第四章！ 开标、评》标和定标 — 第四十二—条　招标人应—当按照招《标文件中规》定，。的时间？。、地点？开标     投！标人少于3个的不】得开标招标人应当重！新招标 第四【十三条　开标—由招：标人：或，。招标代？理组织并《主持    【 开标？应按照招标文件确】。定的程序进行开标过！程应当场记录招标人！、招标代理机构、投！标人：、参加开标》的公证和监督机构等！单位的代表应签字】并存档备查开标【记录应包括投—。标人名称、投标保】证金：、投标报价、工【期，、密封情况以及招标！文，件确定的其他内容】     投标】人对开标有异议的】应当在开标现场提】出招标？人或招标代理应当】场作出答《复并制？作记录 第四十四！条　招标人开标时】邀，。请所有投标人—。的法定代表人或其委！托代：理人准时参加投标】人未参？加开标的视》为，承，。认开标记《录事后对《开，。标结：果提出的任何—异议无效 第【四十五条　评标由招！标人依法组》建的评标委员会负责！ ，  ：   依法必—须进行招标的水运】工程建设项》。目其评标委员—会，成员由招《标人的代表及—有关技？术、经济等方面【的专家组成人数【为五人以上单数其】中，技术、经济等—方，面的专家不得—少于成员《总数的？三分之二招》标人的代表应具【有相关专业知识和工！程管理经验  】   与《投标人有《利害关系的人员【不得进？入评标委员》会任何单位和个人】不得以明示》、暗示等任何方式指！定或者？变，相指定参加评标委】员会的专《家成员行《。政监督部门的工【作人员不得担任【本部门负责监督【项目的评《标委员会成员—   《  交通运输部【具体负责监督管【理的水运工程—建设：项目其评标专家从交！通运输部水》运工程和交》通，支持系统《综，合评标？专家库中《随机：抽取确定其他水【运工程建《设，项目：的评标？专家从省级》交通运输主管—部，门建立？的评标专《家库或其他》依法组建的综合评标！专家库中随机—抽取：确，定     评】标委员会成员名【单在中标结果—确，。定前应当《。保密评标结束后【招标人应当按照【交通运输《主管部门《的要求及时对评标专！家的能？力、履？行职责等进》行，评价 第四十六】条　招标《人设：有标底的应在—开标时公布》标底只能作为—评标的参《考不得以《投标报价是否接近】。标底作？为中标？条件：也，不得：以投：标报价？超过标底《上下浮？动范围作为否决【投标的条件》 ：第四十？七条　招标人应【当向评标委员—会提供评标所必【需的信？息和数据并根据项】目规模和技术复杂程！度等确定合理—的评标？时间；必要时可【向评标委员会说明】招标文？件有关内容但不【得明示或者》暗示其倾《向或者排斥特—定投标人 》 ，  ：  ：在评：。标，过程中评标委员【会成员因《存在回避事》由，、，健康等原因》不能继续评标或者】。擅离职守的应当【及时更换被更—换的评标委员—。会成员已《作出的评审结论无效！由更换后的评标专】家重：新进行评审已—形成评标《报告：的应当作相应—修改 第四—十八条　《有下列情形之一的评！标委员会《应当否决其投标【     （【一）投标文件未【按招标文件要求盖章！并，由法定代表》人或：其书面授权的代理人！签字的？；    — （二）投标联合体！没有：提交共同投标协【议的；  —   （三）未【。按照招标《文件要求提交投【标，保证金的； — ，    （》。四）投标函未—按照招标文件—规定的格式填写内】容不全或者》关键字迹模糊无【。法辨认？的；  》  ： （五）《投，标人不符《合国家？或者招标文件规定】的资格条件的； ！    （六）投】标人：名称或？者组织结构与—资格预审时不一【致且未提供有效证】明的；     ！（七）投标》人提交两份》或者多份内容不同的！投标文件或者在【同一：份，投标文件中对同一】招标项？目有：两个或？者多：个报价且未声明【。哪一：个为：最终报价的但按招标！文件要求提》交备选投标的除外；！     （八）！。串通投标、以—行贿手段谋取中【标、以他人名—义或：者其他？弄，虚作假方式》投标的；   】  （九）报价明显！低于成？本或者高《于招标文件中设【定，的最高限价的；【。  ？   （十）—。无正当理由不按照】评，标委员会的要—求对投标文件进行】澄清：或说明的；  】  ： （十一）没—有对招标文件提出】的实质性要求和【条件做出响》应的：；     （】十二）招标文件【明确规定废标的【其他情形 第【四十：九条　投标文件【在实质上响应招标】文件要求但存在【含义不？。明确的内容、—。明显文字《或者计算错误评标委！员会不得随意否决】投标评标《委员会认为需—要投标？人，做出必要澄清、说】明的应？当书面通知》该，投标人投标人的【澄清、说《明应当采用书面形】式并不得超》出投标文件的范【围或者改变投标文件！的实质性内容 【   ？  评标委员会不】得暗：示或者诱导投—标人做出《澄清、说明不得【。接受投？标人主动《提出：的澄清、《说明 第五十条】　评标委员会—经评审认为所有【投标都不符》合招标文件》要求的或《者否：。决不合格投标后因】有效投标不足3个使！得投标明《显缺乏竞争》的可以否决全部【投标     所！有投标？被否决的招》。标人：应当依法《重新：招，标 第五十一【条　评标委》员会应当遵循—公平、公正、科学】、择优的原则按【照招标文件规定【的标准和《方，法对投？标文：件进行评审和比较】     招标文！件没有？规定的评《标标准和方法不得】作为评？标的：依据 第五十二】条　根？据本办？法第二十四条、【第，二十六条、第二十】七条、第四十二条】、第：五十条规定》重新进行了资格【预，审，或招标再次出现了需！。要重新资格预审或者！。重新招？。标，。的情形之一的—经书面报告交通运】输主管部门后—招标人可不再招【标并可通过与已提】交资格预《审申请文件或—投标文件的》潜在投标人进—行谈判？确定中标《人将谈判情》况书：面报告交通运输主】管部门备《。案 第五十三条】　中标人《的投标应当符—合下列条件之一【     （一】）能够最大》限度：。地满足？招标文件规定的各项！综合评价《标准：；     （二！）能够满足招标文】。件的实质《性要求并且经—评审的？投标价格最》。低但是投标价格【低于成本的除—外 第五十四条】　评标委员会完【成，评标：后应当向招标—人提：交书：面评标报告并—推荐中标候选人中标！候，选人应当不超—过三个并标明排序】 ，     评标报告！由评标委《员会全？体成：。员签字对评标—结论持有异》议的评标《委员会成员可以书面！。方式阐述《其不同意见和—理由评标报告应【当注：。明该不同意见评标】委员会成员拒绝在】评标：报告上？签字又？不书：面说明其不》同意见和理由的视为！同意评标结论—评标委员会》应当对此做出书面说！。明并记录 第五】十五条　评标—。报告：应包括以下》。内容   — ， （一）评标委员会！成员名？单，；   》  （二《），对，投标文件的符合性评！审情况； —    （三—）否决投标情—况；     （！四）评标标准、评标！方法：或者评标因素一览】。表；     （！五）：经评审的投》标价格或者评分比较！一览表？；  《   （六）经【评审的投标人排【序，；    — （七）推荐的【中标候选人名单【与签订合同前需要】处理的事宜； 【     （八）】澄清、说明、—。补，。正事项纪要》 第五十六条【　依法必须进—行招标的项目招标人！应，。当自收到书》面评：标报告之日起3日内！按照国家有关规定公！。。示中标候选》人公示期不得少于】。3日 ？   ？  投标人》或者其他利害关【系人对评标结果【有异议的应》当在中标候》选人公示《期间提？出招标人应当自收】到异议之《日起3日《内，作出答复；作出答复！前应当暂停招标【。投标活动 第五】十七条　公示期间】没，有异议？、异：议不：成立、？没有投？诉或者投诉处理后】没有发现问题的招】标人：应当从评标委员【会推荐的中标候选】人，中确定中标》人，异议成立或者投诉发！现问题的应当及【时更正 《     》。国有资？金占控股《或者主导地》位的水运工程建设项！目招标？人应当？。确定排名第一的【中标候选人为—中标人排《名第一？的，中标候选人放弃中】标，、因：不可抗？力不能履《行合同、不按照【。招标文件要求提交履！约保：证金或者被查实存在！影响中标结果的违法！行为：等情形不符合中【标条件的招标—人可：以按：照评：标委员会《提出的？中标候选《人，名单排序依次确定其！他中标候《选人为中《标人也可以重—新招标 《 第五十八条　中】标人确定后招标人应！当及时？向中标人发》出中：标通知？书并同时将中标结】果通知所有》未中标的投标人 ！第五十九条　招标人！和中标？人应当自中标通知】书发出之《。日起3？0日内按照招—标文件和中标人的】投标文件《订立书面《合同：合，同的标的、价款【。、质量、履行期【限等主要条》款，应，当与招标文件和中】。标人的投标文件的内！容一致招标人和【中标人不得再行订】立背离合同实质【。性内容的其他协议 ！ ，    招标—文件要求中标人【提交履约保证金【的中标人应》当按照？招标：文件的要求提—交履约？保证金不得超过中标！金额的1《。0% ？。     》招，。标人最迟应当在书面！合同签？订后：。5日内向中标人和】未中标的投》标人退还投标保证金！。及银：。行同期存款》利息 第六十条　！中标：候选人的经》。营、财务《。状况：。发，生较大变化或—者存在违法行为招标！人认为可能影响其】履约能力的应当在发！。出中标通知书前【由原评标委员会按】照，招，标文件规定的标【准和方法审查确【认 第《六十一条　招标【人应当自确定—中标人之日起15】日内向？具体负责本项目招】标活动监督管理的】交通：运，输主管部门提交【招标投标情况—的书面？报告 ？     招—标投标情况书—。面报告主《要内容？包括招标项》目基：本情况、投标人开】标签到表、》。开标记录《。、监督人员》名单、？评标标准和方法、评！标，委员会评分表和【汇总表、评标委【员会推荐的中标候选！人名单、《中标：人，、经：评标委员会签—字的评标报告—、评标结果公示【、投诉处理情—况等：。 第六十二条　】中标人？。应当按照合》同约定履《行义：务完成中《标项目中标人—不得向？他人转让中标项目】也不得将中》标项目肢解》后分别向他人转让 ！     中标人】按照合同约定或【者经：招标人同意可以将】中标项目的部分非】主体、非关》键性工作分包给他】人，完成接受《分包的人应当具备相！应的资格条件并【不得再次分包 】 ，   中标》人应当就《分包项目《向招标人负责接【受分包的人就—分包项目承担连带责！。任 ？