—第二章 招标 】 ：第七：。条　水运工程建设项！目招标的具体范围】及规模标准执行国】务院的有关规定 ！    鼓励水【。运工：程，建设项目的招标代】理机构、专项科【学试验研究项—目、监测等》承，担，单位的？选，取采：用招：标或者竞争性谈判】等其他竞争性方【式确定 》第八条　水运工程】建设项目招标人是指！提出：招标：项目并进《行招标的水运工程】建设项目法》人 第九》。条　按照国家有关】规定：需要履行项目立【。项审批、核准手续的！水运工程建设项目在！取，得批准后方可—开展勘？察、：设计招？标   》  水？运工程建设项目【通，过，初步设计审批后方】可开展？监理、？施工、设备、材【料等招标《 第十条　—水运工程《建设项目招》标分为公《。开招标和邀请招标】    》 按照国家有关【规定需？要，履行项目立项—审批、核准手—续的水运工程建设】项目招标人应当按照！项目审批《、核准时确定的招】。标，范围、招《标方式、招标组织形！式开展招标》；没有确定招标范围！、招标方式、—招标组织《。形式的依《据国：家，。有关规定确定—    》 不：需要履行项目立【项审批、核》准手：续的水运工程建【设项：目其招标范》围、招标方式、招】。标组织形式依—据国家有关规定确定！。。 第十一条　【招标人应当合理划】分标段、《确定工期并在招【标文件中载明—不得利？用划分标段规避【招，标、虚假招标、限】制或者排斥潜在【投标人 第十二】条　国有资金—占控股或者主导【。地位的水《运工程建设项—目,应当公开—招标但有《下列情形之一—的可以进行邀请【招标  》   （《一）技术复杂、有】特殊：要求或者受自然【环境限制只有—少量潜在投标—人可供选择》； ？    《（二）？采用公开招标—方式的费用占项目合！同金额的比》例过大   【 ， 本条所规定的水运！工程建设《项目需要《按照国家有关规【定履行项目审批、】核准手？续的由？。项目审批、核准【部门对该项》。目，是，否具：有前款？第（：二）：项所：列情形予《以认：。定；：。其他项目由招标人向！对项目负有监—管职：责的交通运输主管】部门申请《作出认定《 ：第十三条　有下【列情：形之一？的水：运工程建设项—目，可以不进行招标 ！    （一）涉及！国家安全、国家秘密！、抢：险，救灾或者属于利用】扶贫资金实》行，以工代赈、需—要使用农民》工等特殊《情，。。况不适？宜进行招标的—。；  《 ，  （二）需要【采用不可《替代的专《。利或者专有》技术的； 》     （三）】采购人自身》具有工程《建设、货物生产或】者服务提供的资【格和能力且符合【法定要求的； 】    （》四）：已通：过招标？方式选？定的：特，许，经营项目投资—人依法能够自行建设！、生产？或，者提供的；  】   （五）—需要向原《中标人？采购工程、货物或】者，服，务否则将影响施工或！者，功能配套要求的； ！     （六【）国家规定》的其他特殊情形 】   ？  招标人为适【用前：款规定？。弄虚作？假的属于招标投标】法第四条规定的【规避招标 》 第十四条　—水运工程建设项【目设计招标可采用】。设计：方案招标或设计组】织招：标 第十五条　招！标，人可以依法》对，工程以及与工程建设！有关的货物、—服务全部或者部分】实行总？承，包招标 》    以暂估【价形式包括在—总承包范围内的工】程、货物、服务【属于依法必》须进行招《标的项目范围且【达到国家《。规定规模标》准的应当依法进行】招标,其招标实施】主体应当在》总承包合同》中约定并《统一由？总承包？。发包的招标人—按照第十八》条的规定履行招标】及备案手续  】   ？前款所称暂估—价，是指总承包招标时】不能：确定价？格而由招标人在招】标文件中暂时—估定的工程、货物】、服务的金额 】第，十六条　《招标人自行办—理招：标事宜的应当具备下！列条件    】。 （一？。）招标人应》当是：该水：运工程？建，设项目的项》目法人；    ！ （二）具有与【招标项目规模—和复杂？程度相适应的水【运工程建设项目【技术、经济等—方面的专业人员【；     （】三）：具，有能够承担》编制招标文件和【组织：评标的组《织机构或者专—职业务？人员；  —   （四）熟悉和！掌握招标投标—的，程序及相关法规 ！ ，   ？招标人自《。行办理？招标事宜的》应当向？具有监督管理—。职责：的交通运输主管部门！备案 ？   ？  招标人不—具，备本条？前，款，规定条件的》应当委托招标代【理机构办理水运【。工程建设项目招【标事：宜任何？。单位和个人不—得为招标人指定招】标代理机构 第】十七条　招》标人采？用招标或其》他竞争？性方式选择招标代理！机构的应当》从业绩？、信誉、从业人员】素质、服务方案【等方面？进，行考查？招，标，人与招标代理机构】应当签订书面—委托合？同合同约定的收费标！准应当符合国家【有关规定《。    》 招标代理机构在】其，资格许？可和：招，标人委托的》范围：内开展招标代—理业：务不受任何单位、】个人的非《法干预或者限制【 第十《八条　水运工程建】设项目采《用资格预审方式公开！招标的？。招标人应当按下列】程序开展《招标投？标活动    】 （一）《编制资格《预审文件和》招标文件报交通运】输主管部门备案；】     —（二）发布资格预审！公，告并发售资格预审】文件； 《     （三）】。对提出投标》申请的？潜在投标人进行资格！预审资格审查结【果报交通《运输主管部门备【案；   —。。  ：国有资金占控股或】者主导？地位的依法必—。须，进行招标《的水运工程》建设项目招标—人应当组建资—格审查委员会—审，查资格预审申请文件！；     【（四）向通过资格预！审的潜在投标—人发出？投标邀请书；—向未通过资格—预审的潜在投标【人，。。发出资格预审结果通！知书； 《   ？。  （五）发售招标！文件；  —   （六）—需，要时组织潜在投标】人踏勘？现场并进行答疑【；，    》 （：七，）接收投标人的投】标文件公《开开标； 》     （—八）：组建评标委员会评】标推：荐中标候选人； ！    （九—）公示中标候—。选，。。人确定中标人； ！   ？ （十）编制招标投！标情：况书面报告报交【通运输主《管部：门备案；  【 ，  （十《一）发出中标通知书！；     （十！二）与中《标人签订合同 】第十九条　水运【工程：建设项目采》用资格后《审方式？公，开招标的应当参【照，第，十八条规定》的程序进行并应当】在开：标后由评标委员【会按照招《标文件规定的—标准和？方法对投标人的资格！进行审查 》 第二十条》。　水运工程建设项】目实行邀请招标的招！标文件应当报有监】督管理权限的交通运！输主管部门备案【 第二十一条　】招标人编制的资格预！审，文件、？。招标文件的内—容违：反法律？、行政法《规，的强制？性，规定违反公开—、公平、公正和【诚实信用原则影响资！格预：审结果或者潜在【投，标人投？标的依法《必须进行招》标的项目的招—标人应当在修改【。资格预审文件或【者招标文件》后重新招《标  《   依《法必须进行招标的水！运工程建设项目的】资格预？审文件和招标—文件的编制应—当使用国务》院发：展改革部门会—同有关行政监督部】。门制定的标准文本】以及交通运》输部发布的行业标准！文本 ？   ？  ：招标：人在制？定资格审查条件【、评标标准和—方法时应利用水【。运工程建设市场信】用信息成《果以及招《标投：标，违，法，行为记录公》告平台发布》的信：息对潜在投标人【或投标人进行综合】评价 《第二十？。二条　资格》预审公告和招标公告！除，按照规定在指—定的媒体发布—外招标人可以同时在！。交通运输行》业主流媒体或者建】设等相关单》位的：门户网站《发布    【 资格预审》公，告和招标公告—的发布应当充分【公开任何单位—和个人不得非法干涉！、限制发布地点、发！布范围或发布方式 ！ ，   ？ 在网络《上，发布的资《格预：审公告和招》标公告至少》应当持续到资格【。预审文件和招标文件！发售截止时间为止 ！ 第：二十三条　招标【人应当？按资格预审公—告、招标公告或者投！标，邀，请书规定的时间【、地点发售资格预】审文件或者招—标文件资格预审【文件或者招标文件】的发售期不得—少于5日《。资格预？审文件或者招—。标文：件售出后《不予退？。还 ？第二十四条》　自资格预审—文件停止发》售之：日起至提交资—格预审申请》。。文件截止《之日止？不得少于《5日 《    对资格【预审文件的澄清或】。修改可能影响资格】预审申请文》件编制的应当在提】交资：。格预审申《请文件截止时—间至少3日》前以书面《形式通知所有获取资！格预：审，文件的潜在投标人】不足3日的招标【人应当顺延提交资】格预审申《请文件的截止—时，间 ？    依法必【须招标的项目在资格！预审文件《停止发售之日止获】取资格预审》文，件的潜在投标人少】于3个的应当—重新：招标 第》二十：。五条　？潜在投标人》或者其他利害—关系：人对资格预审—文件有异议的—。。应当在提交资格预审！申请文件截止时间2！日，前，提出：招标人？应当自？收，到异：议之日起3》日内作出答复；作】出答复前应当暂停】招标：投标活动《。。对异议作《出的答复如果—实质性？影，响资：格预审申请文件的】编制则？。相，应顺延提交资格预审！申请文件的截止时间！ 第二十六—条　：资格预审审》查方：法分为合格制和有】限数量制一》般，情况下？应当采用合格制【凡符合资格预审文】件规：定资格条件的—资，格预审申请人均【通过资格预审潜【在投标？人过多的可采—用有限数量制—但该数额《不得少于7个；【符合资格条件的申】请人不足《该数额的均》视为通过资格预审】     通过资！格预审？的申请人少于3个的！应当重新招标 】 ，   资格》。预审应当按照资格预！审文：件载明的《标准和方法进行【资格预审文件未载】明的标准和方—法不得？。作为：资，。格审：查的：依，。据 ： 第二？十七条　《自招标文《件开始发售之—日起至潜《在投标人提交投【标文：。件截：止之日止最短不【得少于20日 【   ？  对招标》文件的澄清或—修改可？能影：响投：标文件编制的应【当在提？交投标？文件截止时间—。至少15日前以书】面形式通知所—有获取？招标文件的潜—在投：标人；不足1—5日的招标人应当】顺，延提：交投标文件的—截止时间   】 ， 获取招标》文件的？潜在投标人少—于3个的应当重新招！标 第二十—八，。条　潜在《投标人或者》其，他利害关系人对招标！。文件有异议》的应当在提》交投标文件截止【时间10日前提【。出；招标人》应当自收到异议【之日起3日内—作出答复；》作出答？复前应当暂》停招标投标活动对】异议作？出的答复如果实【质性影响投》标文件的编制—则相：。应顺延提《。交投标文《件截止？。时间 第二十九条！　招标人应当—在招标？。文，件中载？明投：标有效期《投标有效期从提【交投标文件的截【止之日？。起算 第三—十条　招标人在招】。。标文件中要求投【标人提交投标保证金！的投：标保证金不》得超：过招标项目估算【价的2%投标保证】金有效期应》当与投标有效期一】致    — 投标？保，证金的额《度和支付形式—应当在招标文件中】确定境内投》标，单位如果采》用现金或者支票形】。式提交投标保证【金的应当《从投标人的》基本：账户转？出     投】标保证金不得挪用】。。 第三十一—条　招标人可以自行！决定是否编制标【底，一个招标项目只能有！一个标底开标前【标，底必：须保密    】 接受委托编制标】底，的中介机构不得参】加受托编制标底【项目：的投标也不》得为该项目的投标人！。编制投标文件或者提！供，咨询等相关的服务 ！     招标【人设有最高投标限价！。的应当在招标文件中！明确最高投标限价或！者最高？投标限？价的计算《方法招标人不得规定！最，低投标？限价 第三十二条！　招标人组织踏【勘项目现场》的，应通知所有潜在【投标人参与》。不得组织单》个或者部分潜在投标！人踏勘项目现场【潜在投？标人因？自身原因不参—与踏勘现场的—不得：。提出：。异议 ？ 第三？十三条　招标人在】发布资格预审—公，告、：招标公告、发出【投标邀请书或者售】出资格预审文件【、，招标文件后无—正当理由《不得随意终止—招标招？标人因特殊原—因需要终止》招，标，的应：。当及时发布公告【或者以书《面形式通知被邀请的！或者已经《获取：资，格预审？文件、招标文—件的潜在《投标人？已经发售资格预【审文：件，、招标？文件或者已经—收取投标保证金的】招标人应《当及时？退还所收取的—购买：资格预审《文件、招标文件的费！用以及所收取的【投标保证金及银行】同期存款利息利息的！计算方法《。。应当在招标文件【中，载明 《。第三十四条　招标】人，不得：以不合理的条件限制！、排斥？潜在投标《人或者投《标人招标人有下列行！为之一的属于以不合！理，条件限？制、排斥《潜在投标《人或者？投标人？  ？   （一）就【同一招标项目向【潜，在投标人或者投标】人提供有差》别的项目信息； ！    （》二）设定的资格【、技术、商务—条，件与招标项》目的具体特点和【实，际需要？不相适应或者与合】同履行？无关；    】 （三）依法—必须进行《招标的项目以特定行！。政区域或者特定【行业的业《绩、奖项作为加分条！件或者中标条件；】     —（四）？对潜在？投标人或者投—标人采？取不同的《资格审查或》者，评标标准； 【  ：  （五）限定或者！指定特定的专利、商！标、品牌、》原产地或者》供应商；   】  （六）依—法必须进行》招标的？项，目非法限定潜在投标！人或者投标人的【所有制形式或者【组织形式；》 ：。    （》七）以其他不合【理条件限制、排斥】潜在投标《人或：。者投标？人，。 ：