第二章！ 招标 》 ：第七：条　水运工程建【。设项目招标的具体】范围及？规模标准执行国务院！的有关规定 【    鼓励—。水运工程建》设项：目的：招标代理机构、专】项科学试验研究项目！、监测等《承担单位的选—取采用招标》或者竞争性谈判等其！他竞：。争性方？式确定 第八条　！水运工程建设项【目招标人是指提出】招标项目并进行招标！的水运工程建—设项目？法人 第九—条　按照国》家有关规定需要【履行项目立项审【批、核？准手续的水运工程】建设项？目在取？得，批准后方可开展勘】。察、设计招标  ！  ： 水运工程》建设项目通过—初，步设计审《批后：方可开展《监理、施工》、设备、《材料等招标 — 第十条　水运【工，。程建设项目招标【分为公开《招标和邀请招标 】   ？  按照国家有关规！定，需要履行项目立项审！批、核准手续—的水运工程建—设，项，目招：标人应当按照项目】审批、核准时确定的！招标范围《、招标方《式、招标组织—形式：开展招标；没有确】定招标范《。。围、招标方》式、招标组织形【式的依据国家有关】规定确？定    — 不需要履》行，项目立项审批、核】。准手续的水运工【程建设项目其—招标范围、招标【方式、招标组—织形式？依据国家有》关规定确定 第十！一条：　招标人应当合【。理划：分标段、确》定工期？并在招标《文件中载明不得利】用划分标段规—避招标？、虚假招标、限制或！者，排斥潜在投标人 】 第十二《条　国有资金占控股！或者主导地位—的水运工程建设项目！,应当公开招标【但有下列情形之一】。的可以进《行邀请招标》    》 （一）《技术复杂、》有特殊要求或者【受，自然环境《限制只有少量—。潜在：。投标人可供选择；】     —（二）采用公开招标！。方式的？费用占项目合同金】额的比例《过，大 ：。     本条【所规：定的水运工》程建设项目需要按照！。国家有关规定—履行项目审批、【核准手续的由项目审！批、核准部门对【该项目是否具有前款！第（二）项》所列情形《予以认定；》其他项目由招—标人：向对项目负有—监管职责的交—通运输主管部门申】请作：。出，认定 第》。十三条　有下列情】形之：一的：水运工程《建设项目可以不进行！招标： ，  ：   （一）涉【及国家安全、国家】秘密、抢《险救灾或者属于利】用扶：贫资金实行以工代】赈、需要使》用农民工等特殊【情况不适《宜进行招标的—；     【（二）？需要采？用不可替代》的专利或《者，专有技？术的；    】 （三）采购—人自：身具有工程》建设、货物生产或】者服：务提供的资格和能】力且：符，合法定要求的—；     【（四）已通过招标】方式：选定的特许经营项】目投资人依法能【够自行建设》、生产或者提—供的；   【  （五）需—。要向原中标人采购】工程、货物或者服务！否则将影响施工或】。者，功能配套要求的；】  ？   （《六）：国家规定的其他【特殊情？形     招】。标，人，为适用前款》规定弄虚作假的属于！招标投标法第四【条规定的规避招标】 第十四条—　水运工程建—设项目设计招—标，可，采用设计方案招标】或设计组织招标 】 第：十五条　招标人可】以依法对工程以及与！工程建设有关的【货物、服务全部【或者部分实行总【承包招标  【 ，  以暂《估价形式包括在总】承包范围内的工程】、，货物、？。服务属于依法必须】进行招标《的项目范围且达到国！家规定规《模标准？的应当依法进行招】标,其招标实施【主，体应当在总承包【合，同中约定并统—一由总承包发包的招！标人按照第十八条的！规定履行招标及备案！手续 《  ：  前款所称暂估】价是指总承包—招标：时不：能确定价格》而由招标人》在招标文《件中暂时估》。定的工程、》。货物、服务的金额 ！ 第十六条　—招标：人自行办理招标【事宜的应当具备【下列条？件     【（一）招标人应【当是：该水运工程建—设项目的项目—法人；    】 （二）具有与招标！项，目，规，模和复杂程度相适】。应的水运工程建【设项目技术、经济】等方面的专业人员】；    — （：三）具有能够承担编！制招：标文件和组织评标的！组，织机构或者》专职业？务人员；    ！ （四）《熟悉和掌《握招标投标的程【序及相关法规 】    招标人【自行办理《招标事宜《的应当？向具有监督管理职】责的交通运输—主，管部：门备：案   》  ：招标人不具备本【条前：款，规定条？件的应？当委托招标》代理机构《办理：水运工程建设—项目：招标：事宜任？何单位？和个人不得》为招标人指定招标】代，理机：构 第《十七：条　：招标：。人，采用招？标或其他竞争—性方式选择招标【代理机构《的应：当，从业绩、信誉、【从业人员素质—、服务方《案等方面进行—考查招标人与招【标代理机《构应当签订书—面委托合同合同约定！的，收费标准应当符合国！家有关？。规，。定   》  招标代》。。理机构在其资格许】可和招标人委托的范！围内开展《招标代理业务不受】任何单位、个人的】非法干预或者限制 ！ 第十？八条　水运工程建设！项目采用资格—预，审方式公开招标的】招标人应当按—下列程序开展—招，标，。投标活动    ！ （一）编制—资格预审文件和招】标文件报交通运【输主管部门备—。案，； ： ，    《（二）发布资格预】审，。公告并发售资格预审！文件； 》    （三）对】提出投标申请—的潜在投标人—进行资格预》审资：格审查结果报交【通运输主管部门备】案；     】国有资金占》控股或？者主导地位的依【法必须进行招标【的水运工程》建，设项目招《标人应？当组：建资格审查委员会】。审，查资格预审申请文件！；     【（四）？向通过资《格预审的潜在投标】人发出投标邀请书】；，向未通过资格预【审的潜？在，投，标人发出资格预审结！果通知书； —     （—五）发售招标文件；！。。    》 （六）需要时组织！潜在投？。标人踏勘现场并进】行答：疑； ？     （七）】接收：投标人的投》。标文件公开开—。标；   —  （？八）组建评标委员会！评标推荐中标候选】人；  》 ，  ：（，九）公示中标候【选人确定《中标人； 》 ，    《（十）？编，制招标投标情况书】。面报告报交通运输主！管，部门备？案； ？     （十【一）发出中标通知书！；     【。（，十二）与《中标人签订合同 ！第十九条　水—运工程建设》项目：采，。用资格？后审方式《公开招标的应当参】照第十八条规定的程！序进行并应当在开】。标后由评标委员会】按照招标文件规【定的标准和方法对】投标人的资格进【行审查 》第二十条　水运【工程建设项目实行邀！请招标的《招标文件应当报有】监督：管理权限的交通运输！主，管部门备案 — 第二十一条　招标！人编制？的资格预审文件【、招标文件的内容】违反法律《、行：政法规的强制性规】定违反？公开、公平、—公正：和诚实信用》原，则，影响资格《预，审，结果或者潜在投标】人投标？的依法必须进行招】标的：项目的招标人应当在！修改：资格预审文件—或者招标《文件后重新招标 ！    《。依，法必须进行招标【的水运工程》建设项目的资格【预审文件和招—标文件？的编制应当使—用，国务院发展改革【部门会同有》关行政监督》部门制？定的标准文本以【。及交通运输部—发，布的行业《标准：文本   —  招？标人：在制定资格审查【条件、？评标标准和方法时应！利用水运工程建设】市，场信用信息成果以及！招标投标违法—行为记录公告—平台发布的信—息对：潜在投标人或投标人！进行综合评价 第！二十：二条　资格预—审公告和招标—公，告除按照规》定在指定的媒体发布！外招标人可以同时】在交通运《输行：业主流媒《体或者建设》等相关？单位的门户网站发布！ ，  ：  ：。 ，资格：预审公？。告和招标公告的【发布应？当充分公《开任何单位》和个人不得非法干涉！、限制发布》地点、发《布范围或发布方式 ！     》。在网：络上发布的资—格预审？公告和招标》公告至？。。少应当持续到资格预！审文件？和招标文件发售【截止时间为止 】。第二十？三条　招标人应【当按资格预审—公告、招标公告或】者投标邀请书规定的！时间、地点发售【资格预审《文件或者招》标文件资格》。预审文件或者—招标文件的发售期不！得少于5《日资格？预，审文件或者招—标文件售出》后不予退《还 第《二十四条《　自资格预审—文件停止《发售之？日起至提交资—格预审申请文—件截止之日止—不得少于5日  ！  ：。 ，对资格预审文件的澄！清或修改可》能，影响资格预审—申请文件编制的应当！在提交资格预审【申请文件截止时间】至，少3日前以》书面形式通知—所有获取资》。格预审文《件，的潜在投标人不足3！日的招标《。人应当顺延提交资格！预审申请文件的截】止时间？   《  依法必须招标】的项目？在资格？预审文？件停止发售之日止获！取资格预《。审文：件的潜？在投标人少于3个】的，应当重新《招标 《第，二，十五条　潜在投【标人或者其他利害】关系人？对资格预《审文件有异议的应】当在提交《资格预审申请文件】截止时间2日前【提出招标人应当自收！到异议之日起—3日内作出答复；作！出，答复前应当暂停【招，标投标活动对—异议作出的答复如果！实质性？影响资格预审申【请文件的编制则【。相，应顺延提交资格【预审申？。请文件？的截止时间 第】二十六条　资格预审！审查：方法分为合格制和】有限数？量制一般情况—。。下应当采用合格【制凡符合资格—预审：文件规定资》格条件的《资格预审《申请人均通过资格预！。审潜在投标人—过多的可《采用有限数量—制但该数额不得少于！7个：；符：。合资格条件的申【请人不足该数额的】均视为通过资格预】审    — 通过资格预—审，。的申请人少于3个的！应当重新《招标 ？ ，。    资》格预审应当》按照资格预审文件】载明的标准》。和方法进行资格预审！文，件未载明的标准和方！法不得作《为资格？审查的？依据 第二十七条！　自：招标文件开始发【。售之日起至》潜在投？标人提交投标—文，。件截止之日》止最短不得少于2】0日  》。   对招》标文件的澄清或修改！可能影？响投标文件编制的应！当在提交投标文【件截止时间至—少15日前以书【面形：式通：知所有获《取招标文《件的潜在《投标人；不足15】日的招标人应当顺】延提交投标文—件的截止时间  ！。  ： 获取招标》文件的？潜在投标《人少于3个的应当】重新招标《 第二十八条　潜！。在投标人《或者其他利害—关系人对招标文【件，。有异议的《应当在提交投—。标文件截止时间【。。10日前提出—；招：标人：应当自收到异议【之日起3日》内，作出答复；作—出答复前应当暂停】招标投？标活动对异议—作出的答复如—果实质性《。影，。响投标？文件：的编：制则相应顺》延提交投标文—件截止时间》 第？二十九条　招标人】应当：。。。在招：标文件中载明投标有！效期投标有效期【从提交？。投标文件的截止【之日起算 》 第：三十条　招标人在】。招标文件中要求投】标人提交投标保【证金的？投，标保证金不》得超过招标》项目估算《价的2%投标保证】金，有效期应当与投【标有效期一致  ！。 ，  投标《保证金的额度和【支，付形式？应当在招标》文件：中确定？境内投标单位如果采！用现金或者支票【形式提交投》。标保证金《的应当从投标人的】基本账户转》出 ：     投—标保证金不得—挪用 《第三十一条　招标人！可，以自：行决定是《否编制标底》一个：招标项目《只能有一个标底开标！前标底必须保密 】    《 接受委《托编制标底的中介】机构：。不得：参加受托编制标底】项目的？投标也不得为—该项目的投标人编制！投标文件《。或者提供咨询等相关！的服务 《。。 ，  ：  招标人设有【最高投标限价的【。应当：在招：标文件中明》确最高？。投标限价或者最高】投标限价的计算方】法招标人不得规定最！低投：标限价 第三十】二条　招标人组织踏！勘项目现场》的应通知《所有潜在投标人参与！不得组织《单个或者部分潜在】投标人？踏勘项目现场潜在投！标人：因自身原因不参与踏！勘现：场的不得提出—异议 第三十【三条：　招标？人在发布资格预审公！告、招标公告、【发，出投标？邀请书？。或者售出资格预【审，文件、招标文件【后无：正当：理由不？得随意终止招标招】。标人因？特殊原因需要终止招！标的应？当及时？。发布公告《或者以书面》形式通知被》邀请的或《者已经获取》资格：预审文件、招标文】件的：潜在投标人》已经发售资格预【审文件、招标文【件或者已经》收取投标保》证金：。的，招，标人应当及时—退还所收取》的购买资格预审文件！、招标文件的费用】以，及所收？取的投标保证—金及银行同期存【款利：息利息的计》算方法应《当在招标文件中载明！ 第三十四条　】。招标人不得以不合】理的：条件限制、排—斥潜在投标人或【者投标人招标人有】下列行为《之一：的属于以不合—理，条件限制、》排斥潜在投标人【或者：投标人 《。     （—一）就同一招标【项，目向潜在投标人或】者投标人提供有差】别的：项目：信息；    】 （二？），设定的？资，格、技术、商务条】件与招标项目的【具体特？点和实际需要不【相适应？或者：与合同履行无—关；    【 （三）依法必须进！行招标？的项目以特定行政】区域或者《特定：行业的业绩、—奖项作为加分条件】。或者中？标条件；《 ，     （四）对！潜在投标人或者投标！人采取不同的—资，格审查或者》评标标？准；  》 ，  （五）限—定或者指定特定【。的专利、商标、品】牌、原产地》或者供应《商；   —  （六）依—法必须进行》招标：的项目非《法，限定潜在《投标人或者》投标人的所有—。制形式？或者组织形式； ！    （七—）以其他不合—理条：件限制？、，排斥潜在《投标人或者投标人 ！。 ，