第【二章 招标》 第七条　水！运工程建《设项目招标的—具，。体范围及规模—标准：执行国务院的有【关规定     ！鼓，。。励水：运，工程建设项目—的招标代理机—构、：专项科？学试验研究项—目、监测等承担单位！的选取采《用招标或者》竞争性谈判》等其他竞争性方式确！定 第八条—　，水，运工程建设项目【招标人？是指提出招标—项目并？进行招标的水—运工程？建设项目《法人 第九条　按！照，国，家有关规定》需要履行项目立【项审：批、核准手续的水运！工程建设《。项目在取得批准后方！可开展勘《。察、设？计招标 》    水运—工，程建：设项目？通过初？步设计审批后方【可，开展监？理、施工、设备、材！料等招标 —第十条　水》运工程建设项目招】标分为公《开招标和邀》请招标 《  ：   按照国家【有关规？定需要履行项目【立项审批、核准【手，续的水运《工程建设项》目招标人应当—按照项目审批—、核准？时确定的招标范围、！。招标方式《、招标组织》形式开展《招标；没有确—定招标范围、招标】方式、招标组—。织，形式的依《。据国家？有关规定确》定 ？    不》需要：履行项目《。立项审批、核准手】续的水运工程建【设项目其《。招标范围、招标方】式，。、招标？组织形式依》据国家？有关：规定确定 —第十一条　》招标人应当合理【划分标段、确定工期！并在招标文件中载】。明不得利用划分标】段规避？招，标、虚假招标、限制！。或者排斥潜在投【标人 《第十：二条　国有资金【占控股或者主导【。地，位的水运《工程建设项》目，。,应当公开招—标但有下列情形【之一的可以》进行邀请招》。标    — （一？）技术复《杂、有？特殊：要求：或者受自然环境限】制只有少《量潜在投标人可供选！择；：  ？   （二）采【用公开？招标方式的费用【占项目合同金额的比！例过大？。     本条】。所规定的水运工程建！设项目需要按照【。国家有关《规定履行项目审批、！核，准，手续的由项目审批】。、核准部门对—该项目是否具有前】款第（二）项所列情！形予以？认定：；其他项目由招标人！向对：项目负有监管职责的！交通运输主管部【门申请作出认—定 第十三条【　有下列《情形之一的》水运工程建设项【目可以不进行招标】   《  （一）涉及【国家安全《。、国家秘密、抢险】救，灾或者属于利—用扶贫资金》实行以工代赈、需要！使用农民工》等特殊情况不—适宜进？行招标的； —     （二）需！要采用不《可，替，代的专利《或者专有技术的【；     （】三，）采购？。人自身具《有工程？建设、货《。物生产或者》服务提供《的，资格和能力》且符合？法定要求的；  ！ ，  （四）已通过招！标方：式选定的特许—。经营项目投资人依法！能够自行建设、生产！或者提供的；  ！  ：。 （五）需要向【原中标人采》购工程、货物—或者服务否则—将影响施工或者功能！配套要？求的； 《     》。（六）国家规定【的其他特殊情形 ！    招标人【为，适用前款规定—弄虚作假的属于招标！投标法第四条规【定的规？避，招，标， 第十四条　【。水运：工程建？设项目设《。计，招标可采《用，设计方案《招标或设计组织招】标 第十五条　】招标人可以依法对】工程：以及与？工程建设有关的货物！、服务全部或者【部分实行总承包【。招标：。    》 以暂估《价形式包括》。在总承包《范围内的工程、【货物、服务属—于依法必须进行【招标的？项目范围且》达到国家规定规【模标准的应当依法】进，行招：标,其招标实—施主体？应当在？总承：包合同中约定并统一！由总：承包发包的招标人按！照第十八《条的规定履》行招标及备案手续 ！。     前款所】称暂估价是指总承】包招标？。。时不能确定价—格，而由招标人在招标】。文，件中暂时估》定的工程、货—物、：服务的金额 第十！六条：　招标人《自行办理招标事【宜的应当具备下列】条件     】。。（一）招标人应【。当是该水运工—程建设项目》的项目法《人；  》。。。 ，  （二）具有与招！标项目规模和—复杂程度相适应的水！运工程建设》项目技术、经济等】方面的？专业人员； —   ？  （三）具有能够！承担编制招标—文件和组织评标的组！。。织，机构或者专职—。业务：人员；   【  （四）熟悉【和掌：握招标投标的—程序及相关法—规     招】。标，人自行办理招标事】宜的应当向具有【监督管理《职责的交通运—。。输主管部门备案 】     招标人不！。具备本条前款—。规定：条件的应《当委托？招，。标代理机构》办理水运工程建设项！目招标事《。宜任何单位和个【人不得为招标人指定！招标代理机》构 第十七条　招！标人采？用招标？或其他？竞争：性方式选择招标代】理机构的应》当从：业绩、信誉、从【业人员素质、服务方！案等方面《。进行考查招》标人：与招标代理机—构应当签订书面委托！合同合同约》。。。定的收费《标准应当符合—国家有关规定 【     招标【代理机？构在其资格》许，可，和招标人委托的【范围内？。开展招标《代理业务不受任何】单位：、个人的非》法干：预或者限制 【第十八条　水—运工程建设》项，目采用资《格预审方《式公：开招标？。的招：标人应当按下—列程序开展招标投】标活动    】 （一）编制资格预！审文件和招标文件】报交通运输主管部门！备案；  —   （二）发布资！。格预：审公告并发》售资格预审》。文件；   【  （三）对—提出投标《申请的潜《在投标？人进行资格预审资】。格审：查结果？报交通运输主—管部门备《案；：     国有资！金占控股或》者主导地位的依法必！须进行招标》的水运工程建设项目！招标人？应当组？建资格审查委员【。会审查资格预审申请！文件；？  ？   （四）向通】过资格预审》。的潜在投标人发【出投标邀请书；向】未，通过：资格预审的潜—在，投标人发出资—格预审结果通知书】；  《。。   （五）发售】招标文件；》     （六）！。需要：时，组织潜？在投标人踏勘现【场并进行答疑； ！    《（七）接收投标【人的投标《文，件公开开标；  ！ ，  （八）组建【评标委员会评标推荐！中标候选人； 【   ？ ， （九）公示—中标候选人确定中】标人；   【  ：（十）？编制：招标投？标情况书面报告【。报交：通运输主管部—门备案；《   《  （十一）发出中！标通知书；》     （十】二）与中标人签订】合同 第十九条　！水运工程建设项【目，采用资格后审方式公！。开招标的应当—参照第十八条—。规定的程《。序进行？并应当在开》标后由？评标委员会按—。照，招标文件规定的标准！和方法对《。投标人的资格进【行审查 第—二十条　水运工【。程建设项目实行【邀请招标的招—标文件应当报—有监督管理权—限的交通运输主【管部：门备案 第二十一！条，　招标？人编：制的资格预审文件、！招标文件的内容违反！。法，律，、行政法规》的强：制，性规：定违反公开、公平、！公正：。和，诚实信用原则—影响资格预审—结果或者潜》在投标？人投标的《依法必须《进行招标的》项，目，的招：标人应当在修—改资格？预审：文件或者《招标文件后重新招标！     依法】必须进行招标的【水运工程《建设项目的资格预】审文件和招标文件的！编制：应当使用《国务院发展改革【。部门会同有关行政监！督部门制定的标【准文本以及交通运输！部发布的行业标【准文本  —   招《标人在制定资格审】查条件、评标标准】和方法时应利用【水运工程《建设市场信用信息成！。果以：及招标投标违法行为！记录公告平》台发布的信息对【潜在投标人或投标】人，进行综合评价 】第二十二条　—资格预？审公告和招标公【告除按照规定在指定！的，媒体：发布：外招标人可》以同时在《交通运？。输行业主流媒体或者！建设：等相关单位的门户网！站发布 》   ？ 资格预审公告【和招标公告》的发布应当充分【公开任何单》位和个人不得—非法干涉《、限制发布地点、】发布范围或发—布方式   【  在网《络上发布的资格预审！公告和招标公—告至少应当持续到】资格预审文件和招标！文，。件，发售截止时》。间为止 第—二十：三条　招标人应当】按资格预审公告【、招标公告》或者投？标邀请书规定的时间！、地点？发售资格《预审文件或者—招标文件资》格预审文件或者【。招标文件的发—售期不得少于—5日资格预审文件】或，者，招标文件售出—后，不予：退还 《。第，二十四条　自—资格：预审文件停》止发售之日起至【提交资格预》审申：请文件截止之日止不！得少于5日  】   对资格—预审文件的澄清或修！改可能影响资格预】。审申请文件编制的】应当在提交资格【预，审，申请文件截止时【间，至少3日《前以书面形式通知所！有获：取资格预审文件【的潜在投标人不足】3日的招标人应当顺！延，。提交资格预审申请文！件的截止时间  ！   依法》必须招标《的项目在资格预【审文：件，停止发售之日—止，获取资？格预审文件的潜在】投，标人少于3个的【应，当重新招标 【第二十五条　—。潜，在投标人或者其他】利害关系人》对资格预审文件有异！议的应？当在提交资格预审申！请文件截《止时间？2，日前提出招标人应当！自，收到异议之日起3】日内作出答复；作出！答复前？应当暂停招》标投标活动》对异议作《出的：。答复如？果实：质，性影响资格预—审申请文件的编制则！相，应顺延提交资—格预审申请文件的】截止时？间 第二》十六条？　资格？预审：审查方法分》为合格制和有—限数量制一般情【况，下应当采用合—格，制凡符合资格—。。。预审文件规定—资格：。条件的资格预审【申，请人均通过资格预审！潜在：投标人过多的—可采用？有限数量制但该数】额不得少于7个【；符合？资格条件的申请人】。不，足该数额的均—视为通过资格预【审    —。 ，通过资格预审的【申请人少于3个【的应当重新招—标     资格！预审应？当按照？资格预审文件—载明的标《准和方法进行资格】预审文？件未载明的标—准和方法不得作为资！格审：查，的依据 《 第二十《七条　自招标文件开！始发售之《日起至潜《在投标人提交投标文！。件截止之日止最短不！。得少于20》日   》 ， 对招标文件的【澄清或修改可—能影响投标文件编制！。的应当在《。提交投标文件截止时！间至少15日前以】书面：形式通知所有获取招！标文件的潜》。在投标人《；不足15日的招】标人应？当顺延提交投标【文件的截止时间 】。 ，    获取招【标，文件的潜在投标【人少于3个》的应当重新招标【 第二十八条【　潜在？投，标，人，或者其他利害关系】人对招标文件有【。异议的应《当，在提交投标》文件截止时间10日！前提出；招》标人应当自收到异】议之日起3日内作】出答复；作》。出答复前《应当暂停招标投标】活动对异议》作出的答复如果实】质性影响投标文件】的编制则相应顺延提！交投标文件截—止时间 第—二十九？条，。　招标？人应当在招标文【。。件，中，载明投？。标有效期投标有效】期从提交投标文件】的截止之日起算【 第？三，十条　招《标人在招标文—件中要？求投：标人提？交投：标保证金的投标保证！金，不得超过招》标项目估算价—的2%投标保—证金有效期应当与】投标有效期一致 ！    投标保证金！的额度和支付形式】应当在招《标文件中《确定境内投》标单位如果采用【现金或者支票形【式提交投标保—证金的应当从投【标人的基本账—。户转出 》    投标保证】金不得？挪用 《第三十一条　招标】人可以自行决定【是否：编制标底一个—招标项目《只能有？一个标？底开：标前标底必》须保密 《  ：。 ，  接受委托编制标！底的中介机构不【得，参加受托《编，制，标底：项目的投《标也不得为该—项目的？投标：人编制投标文件或者！提供咨询等相—关的服务 》     招标【人设有最高投标限价！的应：当在招标文件—中明确最高》投标限价或者最高】投标限价的》计算：方法招标人不得规】定最低投《标限价 第三十二！条　招？标人组织踏》勘项目现场》的应通知所有—潜在投标人参与不】。得组：织单个或者部分【潜在投标人踏—勘项目现场潜在【投标人因自身原因不！参与踏勘现》场的不得提出—异议 《第三十三条　—招，。标，人在发？布资格预审公告、招！标公告、发出投【标邀请书或者售出】资格预审文件、招】标文件后无正—当理：由不得？随意终止招标招【标人因特殊原因【需要：终止招标的》应当及时发布—公告或者以书面形】式通知被邀请—的或者已《经获取资格预审【文件、招标》文件的潜在投标【人已经发售资格【预审文件、招标文】件或者？已经收取投标保证金！的招：标人应当及时退还所！收取的购买资格【预审文件、招标【文件的费《用以及所收取—的投：标保证金及银行同】期存款利息利息【的计算方《法，应当在招标》文件中载《明 ： 第三十《四条　招标人不【得以不合理的条件】限制、排《斥潜在投标》人或：者投标人招》标人有下《。列，行，为之一的属于以不】合，理条件限制、—。排斥潜？在投：标人或？者投标人    ！ （一）就同一招标！项目向潜在》投标人或者投标人】。提供有差别的项目信！息；    【 （二）设定—的资格、技》术、商务条件与招】标项目的具》体，特点和实际》需要不？相，适应：或者：与合同履行无关；】     （三】）依法？必须进？行，招标的？项目以特定行政【区域或者特定行业的！业绩、奖项作—为加分条件或—者中标条件》；  《   （四》）对潜在投标人【或者投？标人：采取不同的资格审】查或者评标》标准； 《     （—五）限定或者—指定特定的专—利、商标、品牌、原！产地或者供应—商；     】（六）依法必—须进行招标的项【目非法限定潜在投标！人或者投标人的所有！制形式或者》组织形式； 【    （七—）以其他不合理条件！限制、？排斥：潜在投标人》或者投标人 【