—第二章 招标 ！ 第七条　水运【。工程建设《项，目招标的具体范【围，。。及，规模标准执》行国务院的有关【规定   — ， 鼓励水运工程建设！项，目的招标代理机【构、专项《科学试验研》究，项目、监测》等承担单位的选取】采用招标或者竞【争性谈判《。。。等其：他竞争性《方式确定 》 第八条　水运【工程建设项目招【标人是？指提出招标项目并】进行招？标的水运工程建设项！目法人 第—九条　？按照国家有》关，规定需要《履行项目立项审批】。、，核，准手续的水运工程建！设项目在取》。。得批准后方可开展】。勘察、设计》招标   —  水运工程建设】项，。目通过初步设计审批！后方可开展》监理、？施，工、设备、材—料等招标 第十条！　水运工程建—设项目招标》分为公？开招标和邀请招标】  ？   按照国家有】关规定需要履行项】目立项审批、核准手！续的水运工》程建设项《目招标人应当按照项！目审批、《核准时确定的—招标范围、招标【方式、招标组织形】式开展招标；—没有确？定，招标范围《。、，招标方式、》招标组织《形，。式的依据国》家有关规定确定【 ：    不需要履行！。项目立项审批、核准！手续的？水运工程《建设项目其》招，标范围、招》标方式、招标组织】形式依？据国家有关》规定确定 —第十：。一条　？招标人应当合—理划分标段、—确定：工，期并在招《标文：件中载？明不：得利：用划分标段规—避招标、虚假—招标、限制或者【排，。斥，潜在投标人 【第十二条　国有资】金，占控股或者》。主导地位《的水运工程》建设项目,》应当公开招标但有下！列，情形之一的》可以进？行邀请招标 【    （一）技术！复杂、有特殊—要求或者受自然环】境限制只有少量【潜，在投：标人可供选择； 】     》（二）采用公开【招标方？式的：。费用占项目》合同金额的比例【过大   —  本条所规定【的水运工程建设【项目需要按照国【。家有关规《定履行项目审—批、核准手》续的由项目审批【、核准部门》对该项目是否—。具有前款第（二）】项，所，列情形？予以认定；其他项目！由招标人向对项目】负有监管职责的交通！运输主管部》门申：请作出认定 — 第十三条　有下】列情形之一的水运工！程建设项目可—以不进行招标 】  ：  （一）》涉及国家安全、国家！秘密、抢《险救灾或者属于利】用扶贫资金》实行以工《代赈、需要使用【农民工等特殊情况】不适宜进行招标的】；，  ？   （《二）需要采用不可】替，代的专利《或者专有技术的；】 ： ，。   ？（三）采购人—自身具有《工程建设《、货物生《产或者？服，务提供的资格和能力！且符合法《。定要求的；  】   （四）已通】过，招，标方：。式选定的特》许经营？项目投资人依法【。能够自行建设—、，生产或？者提：供的：；   》  （五《。）需要向《原中标人采购工程】、货物或者服务【否则将影响施—工或者功能配套【要求的； —    （》六）国家规》定，的其他特殊》。情形 《    《招标人为《适用：前款规定弄虚作【假的属于招标投标法！第四：条规：定的：规避招标 —。第十四条　水运工】程建设项目》设计招标《。可采用设《计，方案招？标，或设：计组织招标 第】十五条　招标人可以！依，法对工程以》及与工程建》设有关？的货：。物、服务《全部或者部分—实行总承包招—标     以暂！。估价形？式包括？在总承包范围—内，的工程、货物、服务！属于依法必》须进：行招标的项目范围且！达到国？家，规定规？模标准的《。应当：依，法进行招标,其【招标：实施主？体应：。当在总？承，包合同中《约定并？统一由总承包发包的！招标人按照第—十八条的《规定履行招标及【备，案手续   【  前款所称—。暂，估价是指总承包招】标时：不，能确定？价格：而由：招标人在招标文【件中暂时估定的工】程、：货物、服《务的金额 第十】六条　招标人自【。行办理招标》事，。宜的应？当具：备下：列条件 《     （一）招！标人应当是该—水，运工程建设项目的】项目法？人；： ： ，   （二》）具有与招标项目】规模和复杂》程度相适《应的水？运工程？建，设项目技术、经济等！方面的专业人员； ！    《。 ，（三）具《有，。能够承担编制—招标文件和组—织评标的组》织机构或者专职业】务，人员：；    — （四）熟悉和掌】握招标投标》的程序及《相关法规 —  ： ， ，招标人？自行办理招标事宜的！应当向具有监督管理！。职责的交通运—输主管？部门备案《     招标人！不具备？本条前？款规定条件的应【当委托招《标，代，理机构办理水运工程！建设：。项目招标事宜任何单！位和个人不得为【招标人指定》招标代理《机构： 第十七条　【招标人采《用，招标或其他竞争性】方式选择招标代理】机构的应当从业绩、！。信誉、从业人员素质！、服务方案等方【。。面进行考查招标人】与招标代理机—构应当签《。。订书面委托合同合】同约定的收费标【准应当符合国—家有关规定 【  ：  ：。招标代理机构—在，其资格许可》和招标人委托的范围！内开：展招标？代理业务不受—任何单位《、个人的非》法干预或者限—。制， 第十八》条　水运工程建设项！目采用资格预审【方式公开招》标的招标《人应当按下列程序】开展招标《投标活动 —    （一—）编制资《格预：审文件和《招标文件《报交：通运输主管部门备案！；，。     （二）！发布资格预审—。公告并发售》资格预？审文件；《     （【三）对？。提出投标申请的潜】在投标人进行—资，格预审资格审—查结果报《交，通运输主管部—门备：案；  》 ，。  ：国有：资金占控股或者主】导地位的依法必须】进行招标的》水运工？程建：设项目招标人应当】。组建资格《。审查委？员会审查《资格预审《申请文件； —。。     （—四，）向通过《。资，格预审？。的潜在投标人发【出投标邀请》。书；向未通过资格预！审，的潜在投标人发出】资，格预审结果通—知书；    】 ，（五）发售招标【文件；  —   （六）需要】时，。。组，织潜在投标人踏勘】现场：并进行答疑》；     【（七：）接收投标人—的投：标文件公开开标【；，    》 （八）组建—评标委？员会评标推荐中【。。标候选人；  】   （九）公【。。示中标？候选人？确定中标人； 【  ：  ： （十？）编制招标》投标情？况书面报告报—交通运输主管部门备！案；：     （十】一）发出中标—通，知书；？ ，     （十二）！与中标人签订合同】 第？十九条　水》运工程建设项目采用！资格后审方式公开】招标：的应当参照第十八条！规定：的程序进行》并应：。当，在开标后由评—标委员会按照招标】。文，件规定的标准和方法！对投标人的资格【进行审查 第二】十，。条　：水运工程《建设项目实行—邀请：招标的招标》文件应当报有监【督管理权限的交通运！输主管部门备案【。 ：第二十？一条　招标人编制】的，。资格预审《文件、招《标，文件的内《。容违反法律、行【政法规的强制性规定！违反公开、公平【。、公正和《诚实：。信，用，原则影响资格预【审结果或者潜—在投标？人投标的《依法必须进行招标的！项目的招标人应当在！修改资格预》审文件或者招标文件！后重新招标   ！  依法必须—进行：招标的水《。运工程建设》项目的资格》。预审文件和招—标文：件的编制应》当使用国务院发【展改革部门》会同有关行政—监督部门制定的标】准文：本以及交通运输【部发布的《行，业标准文本》  ？ ，。  招标《人在制定资格—审查条件、评标【标准和方法时应利用！水运工程《建设市场信用信息成！果以及招标投标违法！行为记录公告平台】发布：的信息对潜》在投标人或》投标人进行》综合评价《 ， 第二十二条—　资格预审公告【和招标？公告：。除按照规定在指【定的媒体发布外招标！人可以同时》在交通？运输行业主》。流媒体或者建设【等，相关单位的门户【网站发布 》     资格预】审公告和招标公告的！发布应当充》分公开任何单位【和个人不得非—法干涉、限制发【布地点、发布范围】或发：布方式 》。。    在网络【上发布的《资格：预审：。。公告和招《。标，公告至少应当持【续到资格预审文【件和招？标文：件发售？。截止时间为止 第！二十：三，条　招标人应当按资！格预审公告、招【标公告或者投标【邀请：书规：定的时间《、地点发售资—格预审文件或者招标！文件资格预审文件】或者招标文件的发】售期不得《少于5日资格预审】文件或者《招标文件售出后【不，予退还 第二十四！。条　自资格》预审：文，件停止发售》之日起至提交资格预！审申：。请文件截止》之日止不得少于5】。日   》  对？资格预？审文件的澄清—或修改可能影响资】格预审申请》。文件编制的应—当在提？交资：格预审申请》文，件截止时间至少3】日前以书面形—式，通知：所有获取资格—预审文件的潜—在投标？人不：足3日的招标人应当！顺延：提交：资格预？审申请文《件的截止时间 【 ，    依法—必须招标的项目在资！格预审文《件停止发售之日【止获取资格预—审文件的《潜在投？。标人少于3个—的应当重新》招，标 第二》十五：条　潜在《投，标人或者其他利【害关系人对资—格预审文《件有异？议的应？当在提交《资格预审《申请文件截止时【间2日前提出—招标人应《当自：收到异议之日—起，3日内？。作出答复；作出答复！前，。应当暂？停招标投《标活动对异议作【出的答复如果实质性！影响资格预》审申请文件的编制则！相应顺延提交资【格预审申《请文件的截》止时间 》第二十六条　—资格预审《。。审查方法分为合格】制和有限数量制一】般情况下应》当采用合格》制凡符合资格预审文！。件规定？资格条件的资—格预：审，申请人均通过资【格预审？潜在投？标人过多的可采【用有：限数量制但该数【额不得少于》7个；符合》。资格条件的》申请人不足该数额】的均视为通过资格预！审  《   通过资格预】审，的申请人少》于3个的应当—重新招标    ！ 资格预审应当按】照资格预审文件载】明，的标：准和方？法进：行资格预审文件未】载明：的标准和方法不得】作为资格《。。审查的依据 【第二十七条　自【招，标文件开始》发，售之：日起至潜在投—标人提交投标文件截！止之：日止最短不得少于】20日     ！对，招标文？件的澄清或》修，改可能影响投标文】件编制？的应当在提交投【标文件截《止时间至《少15日《前以书面《形式通知所有获【取招标？。文件的潜在》投标人；不足15日！。的招标人应当顺延提！交投标文件的截止时！间     获取！。招标文件的》。潜在投标人少于【3，个的应当重新招标】 第二十八条　】潜在投标人或—者其他利害关系人】对招标文件有异议】的应当在提交—投标文件截止时【。间10日前提出；招！标人应当自收到异议！之日起3日内作出】答复；作出答复【。前应当暂停招标投标！活动对异议作出的答！。。复如果实质》性影响投标》文件的？编制则相应顺延提交！投标文件截止时间】 第二十》九条　招标人—应当：在招标文件》。中载：明投标有效期投标有！效期从提交投标文】件的截止之》日起算？ 第三十条　招】。。标人在招标》。文件中要求》投标人提交》投标保证金的投标】保证金不得超—过招标项目估算【价的2？。%投标保证金—有，效期应当与投标有效！期一致     ！。投标保证金的额度】。和支付形式应当在招！标文件中《确定境？内投：。标单位？如果采用现金或者支！票形式提交投—标保证？金的应当从投—标人的基《本，账，户转出 《    《 投标保证金不得挪！。用 第三十一条　！招标人可《。以自行决《。定是否编制标底【一个招标项目—只，能有一个《标底开标《前标底必须保密 ！ ，   接受》。委，。托编制标底的中【介机构不得》参加受托编制标底项！目的投标《也不得为该项目【。的，。投标人编制投标文件！或者：提供：咨，询等相关的服—务 ：     招—标，人，设有最高投标限价的！。应当在招标文—件中明确最高投标】限价或者最高—投标限价的计算方法！招标人不得规—定最低投标限价【。 第三十》二条　招标人组织踏！。勘项目现《场的应通知所有【潜在投标人》参与不？。得组织？单个或者部分潜在】投标人踏勘》项目现场潜》在投：标人因自身原因不参！与踏：勘现场的不得提出异！议 第《三十三条　招标人】在发布资格》预审公告、》招标公告、》发，出投标邀请书或者】售出资格预审文【件、招标文件后无正！当理由不得随—。意终止招标》招标：人，因特殊原因需—要终：止招标的应当及【时发布公告或者【以书面形《式通：。知被邀请《的或者已《经获取资格预—审文件、招标文件】的潜在投标》人已经发售资格预审！文件、招标文件【或者已经收取—投标保证金的—招标人应当及—。时退还？所收取的购买资格预！审，。文，件，、招标文件》的费用以《。及所：收取的投标》保，证金及银行》同期存款利息利息】的计算方法应当在】招标：文，件中：载明 第三十四】条　招标人》不得以不《。合理的条件限制、】。排斥潜？在投标人或者投标】人招标人有下—列行为之一的属于以！不，。合，理条件？。限制、排斥潜在投标！人，或者投？标人     （！一）就同一招—标，项目向潜在》投，。标，人或者投标人提【供有差别的项目信息！； ？ ，。   （二）—设定的资格、技【术、商务条件—与招标？项目的具体特点和】。实际需要不》相适应？。或，者与合同履行—无关：；   》  （三）》依法：必须进行招标的项目！以，特定：。行政区域或》者特定行业的—业绩、奖项》作为：加分条件或》者，中标：条件； 《    《 （四）对潜在投】标，。。人或者投标人采【取不同的资格—审查或？者评标标《准； 《    （五）【限定或者《指定特定的专利、商！标、品？牌、原产地或者供】应商；？     （六】）依法必须进行招标！的项目非法限定潜在！投标人或者投标人的！所有制形式或—者组织形式； 【 ，    （七—）以其他不合—理条：件限制、排》斥潜在投《标，人或者投标》。人 ： ，