， 第二章】 规范性文件的【制定 《 ：第八条　制定机关可！以根据实际》需要编制规范性【文件年度制定—计，划 第九条　规范！性文：件由：制定：机关组织起草其中政！府规范性《文件可以《由主：要实施的政》府工作部门负—责起草    ！ 专业性《强、社会《关注度高的规—范性：文件可以《吸收法律顾》问、专家参与起【草，或者：委托有关《社会组？。。织，起草 ？ 第十条　》起草规范性文—。件应当采取书面形式！征求有关行政—机关、？社会组织《、管理相《对，人以及专家的意见必！要时可？以召开论证》会、听证会或—者进行社《会风险评估》对公民、法人和其他！组织权利义务产【生直接影响的规范性！文，件还应当向社—会公开？征，求，意见征求意见的【时间一般《不少于15日 】第十一条 》 具体负《责起草规范性文【件的单位应》当，对提：出，的意见和建》议予以研究处理对提！出重大分歧意见【的应：当进行协调》。协调不成的》报请制定机关协调或！。者决定 《 第十？二，。。条　规范性文件【在提交制定机—关集体讨论》前应当由制定—机，关法制机构进行合】法性审查《未经合法性审查或者！经审查不《合法的不得》提交：制定机关集》体讨论 第十三】条　政府规范性文】。件起草后应当将【下列材料报送—本级人民政府由【。其批转至《本，级政府法《制机构进行合法性】审查 — ，    （一）规范！性文件送审》稿； —  ：   （二）—起草说明包括制【定的必要性、—拟采取？的主要措施等内【容； 【    （三）【征，求意见的汇总、协】。调处理？情况； —    》 （四）法》律、：。。法规：和规章依据； 【     （五）！其他有？关材料 第十四】条　法制机构—。对规范性文件—进行合法性审查应当！按照下？列规定出具审查意】见   】  （一）》规，范性文？件内容符合本办法】第五条规定的出【具内容合法的意【见； 【    （》二，。。）规范？性文件部分》内容不符合本办【法第五条规定的【出具建议修改的【意见；  【   （三》）规范性文件主要内！容不符合本办—法第五条规定—。的出具不合法—或重新起草后报【送审查的意见 【 第十五条　法制机！构进行合法性审【查，的时间一般不—超过15个工作【日因特殊情况不能】在规定期《限内完成审查的经】法制机？构负责？人批准可延长10】。个工作日  】   合法性审查】以书面审查为主【必要时可《以采取补《充征求意见、召开】座，谈会、协调论证【、实地调研》等方式进行所需时】间，不计算在合法性审】查期：限内 第十六条】　通过？合法性审《查的：规范：性文件送《审稿形成草》案提交制定》。机关集体讨论决定】     提请！集体讨论的规—范性文件应当如实列！明法制机《构，的审查意见》不得以征《求，意见、？会签等方式替代合法！性审查 第十【七条　通过集体讨论！决定的规范性文【件，由，制定：机关：负责人签《。发后：。公布施行 —第十：八条　？因应对突发事件或】者保障重大》。公共利益等紧—。急情况需要立即制】定规：范性文件《的经制定机关主要】。负责人批准可以简】化规范性文件制定】程序 《第十九？条　规范性文件应当！标注：。施行日期和有—效期有效期届满【未明确延续的规范性！文件自动失》效    ！ 规范性文》件的：。。有效：。期自施行之》日起一般不超过5】年未明确有效期【的其有？效期为？5年规范性》文件名称冠以—“暂行”、“—试行”的其》有效期自施行之日】。起不超过2》年未明确有效—期的：。其有效期为2年【 ：   ？  为实施法律【、法规、规章或者国！家政策制定》的规范性文件可以】不，标注有？效期 第二十条　！制定机？关应当按照政府信】息公开要求和程序】。主动向社会公布【规范性文件》。未公布的规范—性文：件不得作为行政管理！的依据    ！ 专：业性强、社》会关注度《高的规范性文件还】应当公布相关解【读材料？ ：