—第，二章 ？规，范性文件的制定【 ？ 第八？条　制定机关可以根！据实际需要编—制规范性文件—年度制定计》划 第九条　【规范：性文件由制定机【关组织？起，草其中政府规范性文！件，可以由主要实施【的政：府工：作部门负《责起草   】  专业性》强、社会关》注度高的《。。规范：性文件可以吸收法】。律顾问、专家参与】起草或者《委，托，有关社？会组织起《草 ？第十条　《。起草规范《性文件应当采取【书面形式征求有关】行政机关、社会组】织、管？理相对人《以，及专家的《意见必要《时，可以召开论证会【、听证会《或者进行社会—风险评估对公—民，、法：人和其？他组织权利义务产】生直接影响》的规范？性文件？还应当？向社会公开征—求意见征求意见的】时间一般不》少于15日 — 第十？一，条  具体》。负责起草规范性【文件的单位应—当对提出的意见【和建议予以研究【处理对提出重大分】歧意见的应》当进行协调》协调不成的报请制定！机关：。协调：或者决定 》 第十二条》　，。规范性文件在—提交：制定机关集体讨论】前应当由制定机关法！制机构进行合法性审！。查未经合法》性审查或者经审【。查不合法的不—得，。。提交：制定机关集体—讨，。论 第十三条　】政府规范《性文件起《草，后应当将下列材【料报送本级人民政府！由其批转至本级【政府法制机构—进行合法性审—查 ？    — （一）《规，范性文件送审稿【；  【   （二》）起草说明包括制】定的必要性、拟采取！的主要措《施等内容；》 ，   —  （三）征求意见！的，汇总、协调处理情】况； —。     （四【）法律、法》规和规章依》据；   【  （五）》其他有关材料 第！十四：条　法制机构—对，规范性文件进—行合法性审查应当】按照下列规定出具】审查：。意见 ？ ？     （一【）规范性文件内容符！合本：办法第五条规定的出！具内容合法的意见】； ？  《  ： （二？）规：范性文件部》分内容不符合本办】法第：五条规定《的出：具建：议，修改的意见； 】。 ， ，   （三》），规范性文《件主要内容不符合】本，办法第五条规—定的出具不合法或】重新起草后报送审查！。的，意见 第》十五条　法制机构】进行：合，法，性审查的时》间一般不超过—15：个工作？。日因特？殊情况不《能在：规定期限《内完成？审查的经《法制机构负责—人批准可《延长10个》工作日  【   合《法性审查以书面审查！为主：必，要，时可以采取补充征】求意见、召开座谈】。会、协调论证、【实地调研等方式【进行所需时》间不：计算：在，。。合法性审查期限内 ！ 第：十，六条　通过合法【性审查的《规范性文件送—审稿形成草案—。提交制定机关集体】讨，论决定   】。  提请集》体讨论的规范—性文件应当如实列明！法制机构《的审查？意见不？得以征求意见、【会签等方式》替代合法性》审，。查 ： 第十七条　通【过集体讨论》决定的规《范性文件由制—定机关负责》。人，。签发后？公布：施行 《第十八条《　因：应对突发事件或者】保障：重大公共利益等【紧急：情况：需要立？。即制定规范性文件的！经制定机关主要【负责人批准》。可以简化规范性文】。件制定程序 第十！九条　规范性文件】应当标注《施行日期《和有效期有》效期届满未明确延】续的：规范性文件自动失】效    ！ 规范性文件的有】效期：。自施行之日》起一般不超过5【。年未明确有效期【的其有效期为—5年规？范，性文件名称》冠，以“暂行《。。”、“？试行”？的其有效期自施【行之日起不超过2年！未明：确有效期的其有效期！。为2年？     为】实施法律《。、法：规、规章或者—国家政策制定的规范！性文件可以不标【注有效期 —第，二十条　《制定机关应当按照政！府信息公《开要求和《程，序主动向社会—公布规范性文—。件未：。公，布的规范性文件不】得作为？行政管理的依据 ！     》专业性强、社会【关注度高《的，规，范，性文：件还应当公》布相关解读材料 ！