》 第二章 规范性】文件的制定 — 第八条—　制定？。机关：可，以根据？实际：需，要，编制规范性文—件年度制定计—划 第九条　规】范，性文件由制定机关】组织起？。草其中政府规范性文！件可以由主要实施】的政府工作部门负责！起，草 ：     专【业性：强、社会《关注度高的规—范性文件可以—吸收法律《顾问、？专家：。参与起草或者委托有！关社会组织起草 】 第十？条　起草规范性文】件应当采取书面【。形式征求有关行【政机关、社会组织、！管理：相对人以《及，。专家的意见必要时】可以召开论证—会、听证会或—者进行社会》风险评估《对公民、法人和【其他组织权》利义务产生直接影】响的规范性文—件还应当向社会公开！征求意见征》求意见的时间—一般不？少于15日 第十！一，条  具体负—责起草规范性—文件的单《位应当对提出的意见！和建议予以研究处】理对提出重大分歧】意，见的应当进行协【调协调不成的报请】制定机关协》调或者？决，定 ： 第十？。二条　规范》性文件在提》交制定机关集体讨论！前，应当由制定机关法】制机构进行合—法性审查未经合【。法性：审查或者经审—查不合法的不得【提交制？定机关集《。体讨：论 第十三—条　政府《规范性文件起草后】应当将下列材料报送！本，级人：民政府由其批转【至本级政府》法制：机，构进行合法性审【查    ！ （一）规范性文】。件，送审稿； — ？    （》二）起草说明—包括制？。定的必要性、—拟采：。取的主要《措施等内容； ！     —（三：）征：求，意见的汇《总、协调处理情【况； —     （—四）法律、法规和】规章依据； 】  ：  （？五）：其他有关材料 【 第十四条　法制】。机构对规范性文【件进行合法性审查应！当，按照下列规定—出具审查意见 ！。。。   《  （一）规范性】文件内容符合本【办法第五条规定【的，出具内容合法的意见！； ：    【 （二）《规，范性文件部分—内容不符《合本：办，法第五条规定—。的出具？建，议，修改：的意见？。； ：     （三】）规范性文》件主要内容不符合本！办法第五条规定的出！具不：合法或重新起草后报！送审查的意见 【 第十五条　法制机！构进行合法》性，审查：的时间一般不—超过15个工—作日因特殊情况不能！在规定期限内完成】审查的经《法制机构负责人批准！可延长10个—工作日 》     合法性】。。审查以？书面审查为主必【要时可以采》取补充？征，求意见？、召开座谈会、【协调论证、实地调研！等方式进行所需时】间不计算在合—法性审查《期限内 》第十六条　通过合】法性：审查：的规范性文件送审稿！形成草案提交制定机！关集体讨论决定 】     —提请：集，体讨：。论的规范性》。文，件应当如《实列明法制机—构，的审查意见不—得以征求意见、会】签，等方：式替代合法性审查】 ， ，第十七条《　通过集体讨论决定！的规范性文件由【制定机关《负，责人签发后》公布施？行 第十》八，。。条　因应对突—发，。事件或者保障—重大公共利益等【紧，急情况需要立即制】定规范性文件的经制！。定机关主要负责【人批准可以简化规范！性文：。件制定程序 第】。十九条　规范性【文件：应当标注施行日期】和有：效期：。。有，效期届满《。。未明：。确延续的规》范性文件自动失效 ！ 《   ？ 规范性文件的有效！。期自施行之日起【一般不超《过，5年未明确有效期的！。。其有效期《为5年规范性文件名！称，冠以“？暂行”、《“试行”的其—有效期自施行之【日起不超过》2，年未明确有效期的】其，有效期为2年 【     为实施！法律、法规、规【章或者国家政策制定！的规范性文件—。可以不标注》有效期 》第二十条　制定【机关应当按照政府信！息公开要求和程序】主动向？社，会公：布规范性文件—未公布？的规范性文件不得作！。为行政管理》的依据 —  ：  专业性强、【社会：关注度高的规范性】文，件还应当公布相关】解读材料 —