】 ？第三章 城乡规【划的管？理 ？ 第一节 建【。。设用地规划管理【 第二《十三条 城》市，。总体规划应当和【土地利用总》。体，规划相协调》符合经济和社会发展！规划纲要的要求【城市规划区》内的：土地利用必须—符合：城市总体规划服从】城市规？划管理 —。 ， ？ 第二十四》条 建设单位—。用地需编制》详细规划的由—城乡规划行政—。主管部门《按照下列程序—组织编制 —    （一）建！设单位持土地使【用权：属证件和建设项目】立项文件、现状【地形图向城乡规划行！政主管部《门提：出，申，请；   】 （二）城乡—规划行政主管部门依！据城乡？总体规划《或分区规划》对编制申请书—进行审查《对符合城《乡规划要求的签发规！划，。设计条件通知书及附！图；对？不符合城乡规划要】求的给予书面答复；！ ，   》。 （三）建设单位依！。据规划设计条件【通知书及附图提出】规划设？计方案报城乡规【划行政主管部门【审查；   ！ （四）城乡规【划行政主管》部门对符合规划设】计条件的规划设计方！案签发？规划设计方案审查】意见书；对不符合规！划设计条《件的规划设计方案给！予书面答复；—   —。。 （五）建设单位依！据规划设计》方案审查意见书提出！详细规划图和—说明书报城》乡规划行政主管部门！审查；  】  （六）城乡规划！。行政主管部门对符】合规划设计方案审】查意见书的详细规】划，核发：详，细，规划批准文件；【属市人民政府—审批的重要》详细规划由市—城乡规划行政—主管部门报市人民】政府审批后核发详细！规划批准文件—；经批准的详细规划！由城乡规划行政【主，管部门在详细规划图！上签章；对不符合】规划设计方案审查意！见书：的详细规《划由城乡《。规划行政主管部门给！予书面答《复 【 ：第二十五条 城【乡规划区内的建设】项目选址和布局应当！。符合城乡规划各【类新建、扩建—。、，改建：工程项目应当—取得建设项目选址】意见书？和，。建，设用地？规划许可《。证 — ？第二十六条 —建设项目选址意【见书的核发按建【设项目计划审批权】。限，实行分级规划—管理 ？  《 ， （：一）县人民政府【发展改革《行政主管部》门审批的建设项目】由县人民政府—城乡规划行政主【管部门核发》建，设项目？选址意见书；—    （】二）跨县区》的建设项目》。选址意见书》由市城乡规划行【政主：管部门？。核发； 》    （三）市！、区人民政府发【展改革？行政主管部》。。。门审批的建设项目由！市城乡规划行—。政主管部门核—发建设项目选—。址意见？书，；    】（四）省人》民，政府发展《改革行政主管—部门审批的建设项】目由市城乡规划行政！主管部？门提出审查意见【报省人民政府城乡】规划：行政：主管部门核发建设】项目选址《意见书？； ？。  ？  （五）中—央各部？门、公司审批的小型！。。和限额以下的建设】项目由市城》乡规划行政主管【部门核发建设—项目选址意》见书；？    （六！），国家审批《的大：中型和限额以上的建！设项目由市城—乡，。规划行政主管部门提！出审查意《见报省人民政—。府城乡规《划行政主管部—门核发建设项—目选址意见书并【报国家城乡规划行】政主：管部门备《案 ： — 第二十七》条 建？设项目选《址意见书按下列程序！办，理    】（一）建设》单位持？项目建议书批准文】件向当地城乡规划行！政主：管部门？。提出选址申请填【报建设项目选址【意见书申报表；【。    （】二）城乡规划行政】主，管部门？根，据城乡规划要求和建！设项目的性质、规模！提出项？目选址建议》和规划条《件作为？。项目可行性研究【的依据；《 ， ：    （三—）城乡？规划行政主管部门】。确认：建设项目可行性【研究报告符合城乡】规划选址要求—后在法律规定时【。限内核发《建设项？目选址意见书—或上报？省城乡规划行政主】管部门核发建设项目！选址意见书；对不符！合规划选址要求的】应当给？予书面答复 —。 ： 《 第二？十八条 《建设用地规划—许可证的核发—实行市、《县两：级管：理， 《 ，。   ？市城乡？规划行政主管部门】负责市城市规划【区内的建设用地规】。划许可证的核发 ！    》 各县城乡》。规划行政《主管部门负》责县规划区内—的，建设用地规》划许可？证，的核发  】。   跨《县区：的建设？用地规划许可证以及！机场、重要》交通设施、》城市水源地》、，风景名？胜区、？历史文化遗》存区等规划控制区】。域的：建设用地规》。划许可证《。由市：。城乡：规划行政主管部【门核发 》 第【二十九？条 建设用地规划】许可证按下列程序办！。理 《    （一）建】设单位或个人持批】准，建设：项目的？有关文件向城乡【规划行政主管部门】提出定点申请； ！   《 （二？）城：乡规：划行政主管部门根据！建设项目的》性，。质，、规模按《照城乡？。规，划，的要：求经实地勘察初步】选定建设项目的用】地位置和界限并向】建设单位或个人【提供建设用地的【规划设计条件—； 》    城乡—规划行政主》管部门审查》建设单位或者—个人委托作》出的建设用》地的详？细规划（规划—设计总图）确定【用地位置《和界限经审查符【。合规划设计条件的在！法律规定时限内【核发建设用地规划许！可证；不符合规【划设计？条，件的由？城乡规划行政—主管：部门书面《通知建设用》地单位重新设计； ！ ？    （【三）建设单》位和：个人在？取得建设用》。地，规划许？可证后方可向县级以！上人民政府国—土资源管理部—门申请用地 【 ：。 第三—十条 城市规—划区内国有》土地使用权的出【让、转让必须符合】城市规？。划，  》   出让国有土地！使，用权必须《由城乡规划》行政主？管部门提供出让地段！的规划？设计：条件及附图后方可出！让受让方应》当在签？订国有土地使用【。权，出让：合，同后向城《乡规划行政》主管部门申请办【。。理建：设用地规划许可证 ！ ，。     国【。有土地使用权—符合法定转让条【件进行转让的受【让方应当执行—原出：让合同中规定—。的规：划设：计，条件并由《受让方持转让合【同向城？乡规划行政主—管部门申《请换领建设用—地规：划许可证国有土地】使用：权转让合同应—当附有原出》让合：同中的各项》规划要？求及附图原出让【合同中？。的规划设《计条件不得擅—自，变更： 《    受让—方在取得建设用地规！划许可证后方—可到土地管》理部：门办理土地使用权】权，属，证明手续 ！ 第三十一条】。。。 在办理出让、转】让建设用《地过程？中如需改变用—地界限和用地—位置的须经城乡【规划行？政主管部门同意【并，办理变更《手续 ？ ，  ？   国土资源管理！部门办理用地手续】后用地单位》应将相关文》件报送城乡规—。划行政主管部门备】案 ！第，三十二？条 取得建设用地规！划许可证的用地单位！和个人不《得擅自？变更规定的内—容，确需改变土地—使用性质及用—地界：限的应重《新办理？建设用地规划许可证！     建！设单位或个人领【取建设用地规划许】。可证后？六个月内未办理土地！使用手续的建—设用地规《划许可证《自行：作废 ？ 第三！十三条 建设项目的！选址涉？及防火、防》洪、排水《、，园林绿化、市政公用！设施：。、环境保护、—。卫生防疫《、风景名胜、历【史街：区、文物《古迹、优秀历—史建筑、机场—净空、微波》通讯以及基本农田】、，蔬菜基地、湿地【等由城乡规划行政主！。管部门会同有关主管！部门审查按照法律】法规的有关规定【办理 —    在城市【规划区内进行挖取】砂石：、土方围填水—面设置生产、生活】废弃物堆放场所【等改变地形、—地貌的活《动必须经《城乡规？划行政主管》部，门批准 《 ： ： ： 第：三十四条 城乡规】划确定？的，公共用地和专业用】地未经法定程序批】准任何？。单位和个人不得擅自！改变其用途和—。在用地内设》置各种设施 ！ 第三十五】条 在？实施城乡规划过【程中根据城乡—发展和公共》利益：需要调整《用地的应当按规定】程序报经批准调整用！地，所涉及区域的—。单位和个人必须【。服从：。 第？二节 ？建设工程规划管理 ！ 第三十六》条 在城市规—划区内新建、改【。建或扩建各》类建筑物、构—筑物、道路、管线】和其它工程设施必】须向城乡《规，划行政主管部门【申请：办理建设工程—。规划许可《证 》    城市规划区！范围内的建设项目】由市城乡《规划行政主管部门】。审批并核发建设【工程规划《许可证？    【 各县规划区—。。内建设项目由各县】。城乡规划行政主管部！门审批并核发—建设：工，。程规划？。许可证？ ：。     跨【县区的？建设项目以及机场、！重要交通设施—、，历史文化遗存区、城！市水源地、城市规划！。区范：围内风景《名胜：区等：规划控制区域的建】设项目的《建设工程规划许可】证由市城乡规划【行政：主管部？门核发？ 】第三十七条 —临沂市城市总体【规划确定的城市水源！保护区？（，蒙，阴县岸堤水库及汇水！范围内）的》。规，划管理由《市城乡规划行—政主管部门》委托蒙阴《县，城乡规划行政—主管部门（蒙阴县】建设局）承担具【体，负责建设项目报【建受理和违法—建设查处工作应上报！市城乡规划行政主】管部门和《市规划委员会审批】的建设项目需在【7个工作日内完【成审查并上报 】 ： ：。 第三十八—条 建设工程规划许！可证的？核发按照《下列程序办理 ！    《（一）建设》单位或个《。人持建设项目批准文！件和建设《。。用地证件等有关文件！向城乡规划》行政主管部门—提出建设《申请；？ ：    （二）！城乡规划《行政：主管部门根》据城：市规划提出建—设工程规划设计要求！作为工程设》计的依据；》 《   ？ ，（三：）城乡规划行政【主，管部门审查建设【项目设计方案；【 ：    （四）城！乡，规划：行政：主管部？门，确认建设工程施工】图，符合规划要求后核发！建设工程规划许【可证；不《符合：。要求的？给予书面《。答复 ？    — 建设单《位或个人《。领取建设工程规划】。许可证后六个月内】。不开工建设的建设工！程规划许可证自【行作废 【 ： 第？三十九条 城乡规划！行，政主管部门应当依】照规划的《要求和标《准，。审查建设工程—设，。计严格控制建设【。项目的建筑密度【、建：。筑高度？、建筑间《距、容积率、建筑后！退用地界线和—规，划道路？红线等在《没有编？制详细？规，划，的，地段建？设工：程的建？筑密度、《。建筑高度、建筑间距！、建筑退让》（包括后退用地【边界、？道路红？线、河道蓝线—）等技术指标按有关！规定执？。行 【 第四《十条 ？设计单位必须—。按，照城乡规划行政主】管部门提出的有关】规范标准和规—划设计要求》进行建设工程设【。。计     ！严禁设计《单位承揽无城乡规】划行政主管》部门：规划设？。计要求的工程设【计 ？ 第四】十一条 建设—、施工单位必—须，按，照建设工《程规划许可证及【其附件、附图进行建！设和施工全面完【。成建设？用，地范围内的各—。项建设   ！  任何单位—或，。者个：人不得擅《自变更经批》准的设计文件确【需变更的必须—按原审批程序办理变！更手续 】 第四十—二条： 在建设《过程中发现地下文】物古迹、《各种工程管线—、测：量标：志等应？当立即停止施—工采取有效保护【。措施并及时报告城乡！。规划行？。政主管部门和有【关主管部门 】 第四【十三条 城乡规【划行政主管部门应当！对其批？准的建设《工程进行全过程规划！管理   】 ， 建：设单位或个人在【建设：工程开工前必须【在，。施工现场按规—定设：置规划公示》牌，进行公？示，公示时？间为申请《。放线前至工程建成】后通：过竣工？规划：验收止公示期—间，。如有损坏、遗失须及！时重新制《作    】 建设单位或个人】在建设工程开工前必！须向：城乡规划行政主管部！门申：请规划放线、验线】、验槽经验》线合格的城乡规划行！政主管？部门签？发验线合格》。通知书；不》合格的应《当书面通知其—不得开？工   【  建设《工程：竣工后建设单位【或个人必须向—城乡规划行》政主管？部门申请竣工—。。。规划验收验收的【内容：应当与规划许可证批！准的：内容一致包括建筑】的总平面位置、【层数、高度、立面、！使用：。性质和建《筑规模？；用：地范围？内和代征地范围【内应：。。当拆除的建》筑物、构筑物及【其它设施的拆除【情况；绿地规划实】施情况；单》体配套？设施建设《情况地下管》线工程应当在—覆盖前进行规—划验：收 ？     —居住区（包括—居住小区、居住组】团）：的配套设施和环【境建设应当与住宅】建设同步完成—未能同？。步完成的对相—应的：住宅建筑不予—进行：竣工规划验收— 对未经规】划竣工？验收：或者虽经规划竣工】。验收但没《有取得建《设工：。程竣：工规划？验，收，合格证的建设工程有！关部门不得》给予办理产权登【记，、，营业执照等手—续 】 第四十《四条 建设单位【或个人在《。办理建设工程—规划许可证前应与城！建档案管理》部门签订临沂—。市建设工程竣工档】案移交合同》。书并以此作为—有关部门核发建设工！程规划许《。可证：、施工许可证及办】理工程质量监—督手续的依据之一】     】在工程竣《工验收前必须—由城建档案馆—对工程竣工档案进】行预验收预》验收合格的工—程项目方可组织【竣工验收 】  ：  建设单》位，。在建设？工，程，竣工验收后六个月内！应按：规定：。向城建档案管理部】门报送一套齐全、】规，范，、完整的竣工档【案经审？查合格并全》部接：收进馆后《由城建档《案管理部《门核发？临沂市建《设工程竣工档案【。。验，收意见书及山东省】建，。设工：程档案合格证作【为办理房产确权手】续的重要依据 【 ？ ？。 第：四十五条 建筑【物的：。。使用应当符》合建设工程》规划许可证核准的使！。用性：质需要变《更建筑物使用性质】的应当报城》乡规划行政主管部门！批准办？理有：关手续？申请重新核发建【设，工程规划许可证【或者：其他批？准，。文，。件， 】第，四十六条 建筑立面！和屋面？以及围墙、建筑小】品、各？类构：筑物：的外装修设》计，及装饰？材料色彩《的选用应当报城乡】规划行政主管部门】批准后方可实施【 第！四十七条 已建【成并投入使用的【建筑物不得擅自改变！建筑立面形式—或，者在建筑立面重新】开设门、《窗、洞等《确需改变的应当报城！乡，规划行政主管—部门批准 【 第四十八！条 城市道路—两侧：沿街单位一般不再建！设围墙应当设置绿篱！或透景？墙确需建设围墙【的应当报城乡规划】行，政主管部门批准 】 》 第四十》九条： 沿城市道路—两侧破墙开门开店】。。必须向？城乡规？划行政主管部门申请！领取建设《工程规划《许可证？ ？ ， 《。第五十条 建设工程！按照规定配建—的绿地、《停车场（《库）、无障碍设【施、道路管线、【消防、环境》保护、？环境卫生和夜景亮】化等市政、公用、绿！化和公？共服务设《施应当与《。建设工程统一设计、！同步建设、同时交】付使用不得改作他用！ ， 《 ？第五十一《。条 建设《工程设计《涉及历史街区—保护、文物保护【、环境保护、环【境卫生？、卫生防疫》、绿化？、国防、人防、消防！、抗震、防洪、【排水、铁路》、航空？、邮电、道路、交】通、：管线工程、地—下工程、《测量标志等应当符】合国家、省和本【市的有关规定 【 第三？。节， 市政工程规—划管理 第五十】二条 市政工程是指！    （】一）道路主》要包括 》  ？ ，  1、规划区【内，的公路、道路—、桥梁、隧道、涵】洞、：人行过街天桥及交通！性绿地、交通管【理设施等； ！。  ：  2、铁路铁路】干线、支《线、专用线及场站；！   —  3、广场、停车！。场；：   — ，（二）管《道工：程主要包括 —    —。。 1：、供水管道输水、】配水管道及其他专】用供水管道； 【     2】、排水管道雨水【、污水管道雨污合流！管道及排水沟渠； ！     3】。、燃气、《热力管道； 【 ！。4、特殊管道—气体、油料、化【工等管道排灰（渣】）管道； 【    （》三）线路工》程主要包括》 ：     1、电！力线路输电、配电】线路电车线路及照明！线路； —     2、电讯！线路有线《通讯导管、电缆电】台、雷达专用广播】和，其他有线《、无线电讯》通路；  】  （四）抗震、防！震，工程；  】 ， ，（五）人《防工程地下人防工】程设施、地》下，通道、地沟；—  》  （？六）：防洪设施城》市河道、《堤坝、护岸等；【 《   （七）公园、！。城市绿地；》  》  （八）夜景亮化！工程；  】。  （九）环境卫】生，、环境保护设施；】  》。  （十）城市发展！需要的其他市政工程！；    （！十一：），。上列市政工》程的附属设施 】 —第五十三条》。 凡有道路管—。线，工程建？设任：务的单位应在—每年十二《月底前？向城乡规划行政主管！。部门提报《下，一年度？的道路管线工程建设！计划 ？ 第五！十四：条 各类市政工程】建设应？。符合规划和》国家有？关规定及《技，术规范的要求 【 —。 ，第五十五条》 在城市规划区内新！建、扩建市政工程必！须经批准取得建【设项目？。选址意见书、建设】用地规划许》可证、建设工程规】划许可证后》方可进行建设市【政工：程竣工后由城乡【规划行政主》管部门参与竣—工验收取得建设工程！竣工规划验》收合格证方可办【理产权登记》、营：业执照等手续 【。 ：     市、县城！乡规划？行政主管部》门分别负《责其规？划区内市政》工程建设的规划审批！事项 — 第五—十六条 市》政工：程建设的报批、审】批程序按本办法第二！十，七条、第二十—九条、第三十八条】所列程？。序办理 第四节】。 村镇规划管理【 ， ，第五：。十七条 制定—和实施村《镇规划在村镇—。规，划区内进行各类【建设必？须遵守本《办法但国家征用【集体所有土地进行建！设的除外《     】本办法所称》村镇是指村》庄、乡和建制镇（以！下简称镇） ！    本办法所】称，村镇规划是指—一定时期内》村镇的经济和社【会发展、土地—利用、空间布局以】及各项建设的综合】部署、具体安排 】 ， ：    本办法所称！村镇规划区是指村镇！建成区和《因村镇建设及发展】需要：实行：规划控制《的区域村镇规—划，区分：为村庄规划区—、乡规划《区和镇规划区 【 第】五十八？条 ：市城：乡规：划行政主管部门主管！市城市规划区内的】村镇规划管》理工作各县人民政府！城，乡规划行政主管部门！主管本行政区域内的！村镇规划《管理工作乡（镇【）人民？。政府负责本》行政区域内的村镇】规，划建设管理工作市城！乡规划行政》主管部门《对各县城《乡规：。划，行政主管部》门，的村镇规划管理工】作进行指导和监【督   【  ：城市规划区内—村镇规划的制定和】实施按照城市—规划的？法律、法《规执行 — 》第五十九条 编制】村镇规？划必须按照村镇【。规划标准和建制镇】规划建设管》理办法以国民经济】和社会发展五年【规划纲要、》。县域规划、农—业区划、土》地利用总《体规划为《依据并同《有关：部门的？专项规划相协调 ！。 ，。 《 第六十条 —村镇规划包括—镇，总体规划《和详细规划、—乡总体？规划、村庄》建，。设规划 》     村镇规！划区：的具：体范围在乡（—镇）总体规划和村】庄建设规《划中划定 》    — 镇：详细规划《。。应，当在：镇总：体规划指导下具【体，安排镇驻地的—各项：建设其？主要内容《包括住宅《、企业、《公共设施《、公益事业等—。各项建设的用地布】局、用地《规模有关的技术经济！指标近期建》设工：程以及重《。。点地段建设》的，具体：安排   】  村？庄建设规划的主要内！容包括？人口和？建设用地发展规模建！设用地范围住—宅、公？共设施和公》益事业等《各项建设用地的布局！有，关技术经济指标等 ！ ， 第六】十一条 乡（镇）】总体规划期限—近，期规划为《5年远期规划一【般为15－20【年     ！村庄建设规划期限】一般为5－》。10年 【 第六十【二，条 乡（镇）—。总，体规划由乡（—。镇）人民《政府组？织编：制经乡？。。（镇）人民》代表大会审查同意】由，乡，（镇）人民》政府报县级人民政府！审批 ？。 ？   ？ 村庄建设》规划由乡《（镇）人民政府组织！。编制经？村民讨论同》意后由乡（镇）人民！政府报县级》人民政？府审批？ 》 ， 第六十》三条 村镇规—划经批准后》由乡（？镇）人？。民政府公《布 】 第六十四条— 经批准的》村镇规划任》。何单位和个人不得随！意调整和变更因社会！经济发展需要—经乡（镇）人民代】表大：会或村民会议—同意乡（镇）人【民政府可以对村【镇规划？进行局部调整并【报，县级人民政》府，备案；涉及》村镇的性质、—规模、发展方向和总！体布局？重大变更的依—照本办法第六十二条！规定的程序办—理 》 ？ ：第六十五《条 在村镇》规划：区内新建、改—建、：扩建居民住》宅、乡镇《企业、公共设施【、公益事业、路边店！等必须符合村镇规】划服从规划管理任】何，单位和个《人均不得阻挠和拖延！规，划的实？施 【 第六十》六条 在村镇规划】区内进行各类建设】必须按照村庄和【集镇规划建》。设，管理条例、建制【镇规划建《设管理办《法和山东省》实施〈村庄和集镇规！划建设管理条—例〉办法的规定办理！有关批准手》续并按照规》划进行建设 — ， ：。 第六十七条！ 任何单位》和，个人不得在村镇规】。划，区外进行各类—建设：确需建？设的：。其位：置须由？县，级，城乡规划行政—主管部门会》同有关部门》决定并按照本办法规！定办理规划》。建设审批手续 】 第】六，十八条 建设、施工！单位必须按照设计】图纸施？工任何单位和个人均！不得擅？自更改设计图—纸确需变更的须【经原设计单位同【意并出具变更设计】通知单？或者图纸 】。 第六—。十九条 乡（镇【）村企业《、公共？设施、公益事业等】建设建设《单，位和个？人应：当向县级人》民政府城《乡规划行政主管【部门提出开工申请】经审查批准并定位验！线，后方：可开工 —     农（居）！。民建房应当向乡【。（镇）人民政府提】出，开工申请经审查【批准并定位验线【后方可开工 ！ 第七—十条 未经》乡（镇？）人民？。政府批？准，任何单位和个人不得！擅自在村镇》规划区内的街道、】广场、市《场和：车，站等场所《修建临时建筑—物、构筑物和其【他设施 【  ：  临时建筑物、构！筑，物和其他《设施使用期满—后使用单位或—个人应当自》行，拆除 ？ 【第七：十一条 在村—镇，规划区内进》行各类建设的—单位应当按》规定缴纳基础设施配！套费基础设施配【套费必须专项—。用于基础设施的建设！ 》。 第七十—二条 县级人民政府！城乡规划《行政：主管部门和乡（【镇）人民《政府应当加强村【庄、集镇规划—。建设：档，案的管理工作 】     村镇】规划和各类》建设项目的》。档案由乡（镇）人民！政府保管重要的【由，县级人民政府—城乡规划行政—主管部门和乡（镇】）人民？政府分？别保管？ 】第七十三条 —未设：镇的国营农场—。场部、国营林—场场部及其基层【居民点的规划建【设管理分别由国营】农场、国营》林场主管部》门，负责参？照本办法执行 【 第五节 风景【名胜区规划》。管理： 第七《。十四条 省级—、市、县级风景名】。胜区经？审定公布后市—、县人民政府应【当组：织城乡规划行政【主管部门、有关部门！及时编制《风景名胜区规划；】具体编制任务—。应当委托具有相应资！质等级的规划设计单！位承担 【风景名胜区》规划分为总体规划和！。详细规划 》 ？ ，。。   风景名胜区总！体规划应当包括下】列内容风景》。资源评价《。；生态资源》保护措施、》重大建设项目布局】、开发？利用强度；风—。景名胜区的功—能结构和空间布局】；禁止开发和限制开！发的：范围；？。风景名胜区的游客】容量；？有关专项规划—     ！风，景名胜？区详细规划应当【根据核心景区和其它！。。景，区的不同要求编制】确定基础设施、【旅游设施、》文化设施等建设【项目的选址、布局与！规模并？明确建设用地范围】和，规划：设计条？件   】  风景名胜区详】细规：划应当符合风景【名胜区总体规划【 ： 第七！。十五条 风景—名胜区规划按照下列！程序编制、报批【 ， ：  ？  （一）国—家重点风《。景名胜区总体规【划，由市：城乡规划《。行政主管部》门组织编《。制经市人民政—府，审查：同意后报省人民【政府审查《经，省，人，民政府审查同—意后报国务院审批详！细规划由《市城乡？规划：行政主？管，部门组织编制经市】人民政府审查同意】后报省？人，民政府？城乡规划行政—主管部门《审批：。； 》   ？ ，（二）省级风景名胜！区总体规划由市城乡！规划行政主管部门】组织编制经市人【民政府？审查同意后报省人】民政府审批；—。详，细规划由市城—乡规划？行政：主管部门组织编制】报市人民政府—。审批报省人民—政府城？乡，。规划行政主管部门】备案；？。 《    （》三）市、县级风【景名胜？。区的总体《规划：和详细规划分别由市！、，县城：乡，规划行政主管部门组！织编：制，由同级人民政府【审批： ，  》  （四）》跨县、？区行政区域的风景名！胜，区规划按行》。政区：划分别组织编制【并报其共同的—上级人民政府城乡】规划行政主管部门】统一协调后按前款】规定程序《分别报批《 第】七十六条 风景名】胜区各项建》设用地？。规划许可证和建设工！程规划许可证的【审批：程序按本办法第二】十，八条、第二》十，九，条、第三十八条的】程序办？理 第六节 】城市雕塑规划管理】。。 第七《十七：。条， 城：。市雕塑（含临—时，雕塑：）是指在城市规【划区范围《。内的：道路、广场、绿【地、居住区、—风，景名胜区《、公共建筑》及其他活《动，场，地建设的室外雕塑】 ？   《  前款所列各【项城市雕塑的—规划、创《作、设计和建设适用！本办法 《 《 第七十【八条 市城乡规划行！政主管部门主管【全市城市雕塑建设】。管，理工作下设城市雕】塑办公室各县城【乡规划？行政主？管部门？主管本行政区域内】的城市雕《塑工作上《级城乡？规，划行：政主管？部门对下《级城乡规划行—政主管部门的城市雕！塑工：作进行？指导和监督对其违法！或不当行为予以纠】正 —    市城乡规划！行政主管部》门对城？市雕塑管理》的主要职责》如下 —    （一—）依照临沂市城市】总体规划编制临沂市！城市雕塑《规划：； 《    （—二）组织《编制城？市雕塑区域规划【； ： ，    （三】）审批？城市雕？塑区域规划、城市】。雕塑建设项目—； 《。    》（四）审查单位【或个人的《城市雕塑创》作设计资格；—    】（五）组织城市雕塑！竣工验收《； ： ：  ？  （六）拟定【有关城市雕塑的【维护及管理细则【 ， 》 第《七十九条 市城乡规！划行政主管部门设】立城市雕塑艺术评】审委员会城市雕【塑艺术评审委员会由！市城乡？规划：行政主管部门会同有！关部：门，聘请专家组》成协：。助市城乡《规划行政主管—部，门对城市雕》塑，的规划设计和创作方！案进行？评审 《 第】八十条？ 城市雕《塑规：划应：。由具有？相应资质的》城市规？。划，设计单位和城市雕】塑创作设《计，资格证书持有者【相结合进行编—制 ？   》  城市《雕塑：规划按专项》规划要？求组织审查并经【市人民？政府：批，准后实施 】 第—八十一条 承—担，城市雕塑创》作设：计，。必，须持有城《市雕塑？创作设计《资格证书未持有【城市：雕塑创作设计资格证！书者不得《独立承担城市雕塑】。创作设计《任务 《    — 凡在？本市从事城市雕塑】设计的人员》应当：具备国家法》律、法规规》定，的资质并到城市雕】塑行政主《管部门备案》。。。 ： — 第八十二条 城】市雕：塑创作设计》必须符合城市雕塑规！划城市雕塑创—作设计的《。主题应？体现：城市历史文化的脉】络并与所处环境相】协调： ？。    》 城市雕塑创作【设计方案应包括城市！雕塑环境设计 【 》 第八》十三条 从事城【。市雕塑创作设计的单！位或个人必须自觉接！受市城乡规划—。行，政主管部门对—城市雕塑创作设计】、工程？建设的检《查、指导和监—督 ！ 第：八十四条 》城市雕塑建设—项目实行《中华人民共》和国城市规划法【规定：的“一？书二证”制》度（：选址意？见书、建设用地【规划：许可证、建设工【程规划许可证） 】     选！址意见书为立项审】。批的：必备文件城》市雕塑建设项目【的立项按有关规定】审批 】 ： 第八十五》条 ：城市雕塑建》设项：目由建？设单位向《城乡规划行政主管部！门提出书《面，申请：。建设申请建》设时应提交下列文】件和资？料 《。  ？ ， ，（一）雕塑项目申】请书； 》 ：    《（二：）城市？雕塑的设计方案【。； ： ， ， ，    《 1、1500【或12？00平面配置图；】 ： ：     2、雕塑！小样及照片； ！ ，   ？（1）高度（长度）！四米以上十》。米以下的为五分【之一；？。 《   （2）—高度：（，长度）十米》以上的为二米—；    ！ 3、雕塑环境【透视图？；   】  4？、雕塑夜间灯光效果！图； 》  ？   5、雕塑【制作材？。料，的说明； —     【6、设计及》制作人员《资，质证书； 【  ？  ： 7、造价（包括稿！酬、材料费》、制作费） — — 第八《十六条 城》。市雕塑建设单位【或个人向城》乡规划行政主—管部门申请核发选】址意见书核发的选址！意见书应包括—城市雕塑的题材【、规模、尺寸、【位置和范围》 《    《 城市雕塑建设项目！选址意见书的核发按！下列规？定管理 】   （一）—在全国具有》影响的重要》地段、重大题材和】重，要政治、历》史人物雕《。塑由省城《乡规划行《政主管部门初审后】报国家？城雕委审核经—建设部批《。准后由市城乡规【划行政主《管部门核发； 【    （二！）在全省具有影响】的重要地段、重【。要题材和《重，要政治、《历史人物雕塑、城】市标志性雕塑以及雕！塑（含基座）总高度！或宽度在5米以上的！经所在地城乡规【划行政主管部门初】审由市？城乡规划行政主管】部，门审核报省城乡规】。划，行政主管部》门批准？并报国家《城雕：塑委备案后》由市：城乡规划《行，政主：管，部门：核发； 》    （【。三，。）在城市公》园，、广场、主》要，出入口地《段（包括《机场：、码头、车》站等）建立》的，城市雕塑以及—雕塑（含基座—）总高度《或宽度3米》以上的由所》在地城乡规划—。行政主管部门—审核报市城乡规划】行政主？管部门批准》并报省城乡规—划，行政主管部门备案】。后由所在地城乡规划！行政：主管部门核发—；  【  （四《），在城乡规划区—内建设的其他城【市雕塑？以及雕？塑（含基座）总高度！或宽度？3米以下的由所在】地城乡规划行政【主，管，部门审批 】 第八【十七条 《城市雕塑建》设单位或个人取【得选址意见书—后方可委托有相【应资质的单位—或个人承担城—市雕塑创《作，设，计任务 【     》城市雕塑创作设计】方案实行分级评审本！办法第八十六—条，第（一）《、，（二）款所》列城市雕塑项目的】。创作设计方案由省城！乡规划行政主管部门！组织评审第（三）、！（，四，）款所列城》市雕：塑，项目的设计方案由】市城乡规划行政【主管：部门组织评审—报省城乡规划行政主！管部门备案 【 ？  ：  提？交评审的城》。。。。市雕塑创作》设计方案应包括指导！思想、题材内容、】位置范围《。、城市环境设计【创作的模型、效【果图、？各部分尺寸、材质作！者姓名、制》作单位、造价、环境！设计及有关说明【 《 》第八十八条 城市】雕塑建设项》目立项批准》。后由城市《雕塑建？设单：位或个？人按规定《向城乡规划行政主】管部门申请核发建设！用，地规划？许可证并视其用地情！。况按规定向土—地管理部门》申请办理土地使用】。手续 ！ 第八《十九条 城市雕塑创！作设：计方案通过评审【批准确定并》取得土地使》用手续后《由建设单位》向城乡规划行政主】管部门申请办理【建设工程规划—许，可证经？城乡规划行政主【管部门？审批同意后方可【动工兴建 ！。    城市—雕塑设置和建—设单位必须按照【批，准的城市《雕塑设计方案进行施！工确需变更》的应当报原批准机】关审核？批准并办理规划【变更：手续：     ！承，担城市雕塑创—作设计的单》位，或个人必须指导城】市雕：塑工程制作和施工】的全过程《保证按批准的设计】方案施工和良好的】工程质量 —   》  城市雕塑建【设，工程放线、验线【按本办法第四十三】条执行 》 — 第九？十条 未取得—建设工程《规划：许可证？或，不按：建设工程规》划许可？证内：容要求进行建设【的，城市雕塑、建—筑小品？等建设工程》属违法建设由县【级以上城乡》规划行政主》管部门按本办法【第一百一十一—条的有关《规定给予处》罚， 》 第九十【一条 城市雕塑【建，设和城市雕塑—建设的环境工程【应配套建设同时【完成城市雕塑竣【工后由城乡规划行政！主管部门组织有关】部，门进行验收验收合格！的方可对外开—放 》     验收不】合格由？城乡规划《行政主管部门向设】置单位？提出整改意见或限期！拆除限期整改—完成后重新报请【验收 【  ：  ：。经验收合格的城市雕！塑建设项目》建设：。单位或个人须将城市！雕，塑的有关图纸、照】片和文字资》料等报送市城建档案！馆存档 》 》 第九十二条 城！市雕塑建成后—由建设单位负责【维护和管理》保持城市《雕塑的完好和整【洁 ？ 《 第《九十三条 市级以上！开发：区、风景名胜区【的，雕塑管？理参照本办法执【。行 第七》节 临时建》设、临时用地规【划管理 第九十四！条 临时建》设是指经城乡规划】行政主管部》门批准临时搭建【、，临时使用并》限期拆除的建筑物、！构筑物、棚厦、管线！。及，。其它设施临》时用地？是指建设工程施【工堆料、《堆物：或其它情况》需要临？时，使用并按时收回的土！地 《 【 第九十五条 】。任何单位或个人【在规划区内进行临】。时建设的必须—征，。得有：关部门同意后向城乡！规，划行政主管》部门提出申请经审查！批，。。准核发？临时建设工程规划许！可证经城乡规划行】政主管？部门放线《、验线？后方可按批准的内】容进行建设 — ？   ？ 任何单位或个人在！规划区内需》要临时使《用，土地的？必须向城乡规划【行政主管《部门提出申请经审】。查批准核《。发临时？建设用地《规划：许可证后方可到【有关部门办理手续 ！     市】。、县城？乡规划行政主管【部门分别负责其【规划：区，内的临时建》。设用：地，。规划：许可证和《临时：。建设工程规》划许可证的审—批、核发 【 第—九十六条 》。建设单位或个—人在领？。取，临，时建设工程》规划许可证或临时建！。设用地规《划许可证三个—月内未进行建—设或使用土》地的其规《划许可证自行失效】 ？ 第—九十七条 》临时建设、临—时用地？的使用期限不得超过！两，年，如需延期使用—的须在使《用期满30》日前向城乡》规划：。行政主管部门和【国土资源行政主【管部门申请》。办理延？期使用手续 】    《 临时建设、临时用！地使用期满后—使用单位和》个，人应在30日—内自行拆除》、清场并到原批准机！关办理相应手续【  》   ？临时建设、临时【用地如遇国家建设需！要使用单《位和个人应及时【拆除、退地 】。。 ？ 第九十八—条 临时建设工程规！划许可证《不得作为房屋确【权的依据 —     —临时建设和》临时：用地不得买卖、交换！、出：租、转让、赠与【或，擅自改变其使—用，性质在临时用—地上不？得建设？永久性的建筑物、构！。筑物及其《他设施 【 ？ ，