， ！ 第：三章 城乡规划【。的管理 第】一节 建设用地规】划管理 《 第二十三条 城市！总，体规划应当和土地】利用总体《规划相协调符合【经，济和社会发展规划纲！要的：要，求，城市规划区内的土地！利用必须符合城市总！体规划服从城市规划！管理 《 ？ 第《二十四？条 建设单位—用地需编制详细规划！的由城乡《规划：行政主管《部门按照《下列程序组织—编，制    】（，一）建设单》位持土？地使用权属》证，件和建设项》目立项文《件，、现状地《形图向城乡规划行政！主管部？门提出申请；— ： ：   （二）城乡规！划行政主管》部门依据城》乡，总体：规划：或分区规划对—编制申请书进行【审查对符合城—乡规划要求的签【发规划设《计条件通《知书及附图；对不符！合城乡？规划：要求的给《予书面答复；— ， ：    （三）建设！。单位依据《规划设计条件通知】书及附图提出—规划设计方案报城乡！规划行？政主管部门》审查； 【   （四）城乡规！划行政主《管，部门对符合规划【设计条？件的规划设计—方案签发《规划设计方案—审查意见书；对不符！合规划？设计条？件的规划设计方案给！予书：面答复？；    （！五）建设单》。位依据规划设计【方案审查意见—。书提出详细规划图和！说明书报城乡规划行！政主：管，部门审？查； ？ ，    》（六）城乡规—划行政主管部门对】符，合规划设计方案审】查意见书的详细【规划核发详细规划】批准文件；属市【人民：政府审批的》重要详细规划由【市，城乡：规划行政主管部门】报市人民政府—审批后核《发详细？规划批准文件；经】批准的？详细规划由城—乡规划行政主管【部门在详《细规划？图上签章；》对不：符合规划设计方【案审查意《见书的详细规划由】。城，。乡规划？行政主管部门给予书！面答复 《 第二！十五条 城乡规划区！。内的：建设项目《选，址和布？局应当符合》城乡规划各类新【。建、扩？建、改建工程—项目应当《取得：建设项？目选址意《见书和建设用地规划！许可证？。 — 第二《。十六条？ 建设？项目选址意见书的】核，发按：建设项目计划审批权！限实行分级规划【。管理 》   ？ ，（一）县人民政【府发展改革行政主管！部门审批的建—设项目由《。县人民？政，府城乡？规，划行政主管部门【核发建？设，项目选址意见—书； ？ ：    （》二）跨县区》的，建设项目选址—意见：书由：。市城乡规划行政主】管部门核发》；   【 （三？）市：、区人民政府发展改！革行政？主管部门审批的【建设项目由市—城乡规划《。行政主管《部门核发建设—项目：选址意见书；—。    （】。四）省人民政府发展！改革行？政主：管部门？。审，批的：建设项目由市城乡】。规划行政《主，管部门提出审查意】见报省人民政府城】。乡规划行政主管部】门核发建设项目【。选，址意见书； —    （【。五）：中央各部门、公司审！批的小型《和，限额以下的建设项】目，由，市城乡规划行—政主管部门核发建设！项目选址意见书；】 《   ？（六）国家审—批的大？中型和限额以上的】建设项目由市城【乡规划行政》主管部门《提出审查意》。见报省人《民政府城乡规划行政！主管部门核发建设】项目选址意》见书并报国家城【乡规划行政》主管部门备案 ！ 》第二十七条 建设】项，目选址意《见书按？。下列程序办理 ！    （一）【建设单位《持项目建议书批准】文件：向当：。。地城：。乡规划行政主—管部门提出选址【申请填报建》设项：目选址意见书申【。。报表； 》    （二【），城乡规划行政主【管部门根据城—乡规划？。要求和建设项目的】性质、？规模：提出：项目选址建》议和规划条件作【为项目可行性研究】的依据？。； ：    —（三）城乡规—划行政主《管部门确认建设项】目可行？性研：究报告符《合城乡规划选址要求！后在：法律规定时限内核】发建：设项目选址意见书】或，上报省？城乡：规划行政主》管部门核发建设项】目选址意见书—；对不符合规划【选，址要求？的应当？给予书？面答复 《。 第】二十八条 建设用地！规划许可证的核发】实行市、县》两级管理《 ， ：     市—城乡规？划行政主管》。部门负责市》城，市规：划区内的《建设用地规划许【可证的核发 【  ？   各《县城乡规划行政【主管部门负责县规划！区，内的建设用地规划许！可证的核发 ！。    跨县区的建！设用：地规划许可》证以及机场、重要交！通设施、城市水源】地、风？景名：胜区、历史文化遗存！区等规划控制区域】的建设用《地规：划许可证由市—城乡规划《行政主管部门核【发 【 第二十九条 建！设用：地规划许可证按下】列程序办理 】 ，   （一）建设单！位或个人持批准【建设项？目的：有关文件《向城乡规划行—政主管部门提出定点！申请；   ！ （二）城乡规【。划行政主管部—门根据建设项目的性！质、规模按照城乡】规划的要《求经实地《勘察初步选定建设项！目的用地位置—和界限并向建设【单位或个《人，提供建设用地的规】划设计条件；— ：     城乡】规划：行，政主：管部门审查》建设单位或者个【人委托作出的建【设用地的详细规【划（：规，划设计总图）确定】。用地：位置和界限经审查】符合：规划设计《条件：的在法？律规：定时：限内核发建设用【地规划许可证；【不符合？规划设计条件的【由城乡规划行政主管！部门书？面通知建设用地【单位：重新设计；》 《    —（三）？建设单？位和个人《在取得建设》。用地规？划许可？证后方？可向：县级以上人民政府国！土资源？管理部门《申请用地 】。 《第三：。十条 城《市规：划，区内国有土地使用】权的出让、》转让必？须符合城市》。规划    ！ 出让？国有土？地使：用权必须由城乡规划！行政主管《部，门提供出让地段【的规划设《计条件及附》图后方可出让受【让方应当在签订【国有土？地使：。用权出让合同后向城！乡规划行政主管部门！。申请办？理建设用《地规划？许可证 《     【国有土地使》。用权符合法定—转让条件进行转让】的受：让方应？当执行原出让合同】中规定的规划设【计条件并由受让方持！转让合同向城乡规划！行政主管部》门，申请换领建设用地规！划许可证国有土地使！用，权转：让合同应《当，附有原出让合—同中的各《项规划要求》及附图原出让—合同中的《规划设计条件不【得擅：自变：更，     】受让方在取》。。得建设用地规—划许可证《后方可到土地—管理部门办理土【地使：用权权？属证明手续》 第！三十一条《 在办理出让—、转让建设用地【过程中如需改变【用地界限和用地位】置的须经城乡规划】。。行政主管部门同意并！办理变更手续 】     国【土资源管理部门办】理用：地手续后用地单【。位，应将相关文件报送】城乡规划行》政主管部门备案 】 —。 第：。三十：二条 取得建设用】地规划许可证的用】地单位和个人不得】擅自变更规定的【内容确？需改：变土地使用性质及】用地界限的应重新办！理建设用地规划许可！证 ： ：     建设【单位或个人领取建】设用地规划许可证】后六个月内未—办理土地使用手续】的，建，设，用地规划许可证自行！作废 【 ： 第三十三条 建】设项目的选址涉及防！火、防洪《、排水、《园林绿化、市政公】用设施、环境—保护、卫《生防疫、风景名胜】、历史街区、文物古！迹，、优秀历史》建筑、机《场净空、微波通讯】。以及基本农田、蔬菜！基地、？湿地等由城乡规【划行政主管部门【会同有关主管部门审！查按照法律法规的】有关规定办理 ！。     》在城：市规划？区内进行挖取砂石、！土方围填水面设置生！。产、生活废》弃物堆放场所等改变！。。地形、地《貌的活动必须—。经城乡规划行政主管！部门：批准 】 第？三十：四条 城《。乡规：。划，确定的？。公共用地和专—业用地未经法定程序！批准任何单位和个】人不得？擅自改？变其用途和在用地内！设置各种设施 ！ ？ 第三十五条【 在实施《城，乡，规划过程中根据城】乡发展和公共—利益需要《调整用？地的应当按规定程序！报，经批准调整》用地所涉及区域的单！位和：个人必须服从 第！。。二节 建设工程规】划管理 《 第三十六条 【在城市？规划区内新建、改】建或扩建各类建【筑物、构《。。筑物、道路、管线和！其它工？程，设施必须向城—乡规划行政》主管部门申请—办，理建设工程》规划许？可证：  》。   城市规划【区范围内《的建设项目由—。市城乡规划行—政主：管部门审批并核发建！设工程规划许—可证 ？     【各县规划区内—建设项目由各县城】乡规划行政主管【部门审批并》核发建设工程规划许！可证：  》   跨《县区的建设项目以及！机场、重要交通设施！、，历，史文化遗存区、城】市水源？地、城？市规划区范围内【风景名胜《区等规划《控制区？域的建设《项目的建设工程规】划许可证由市—城乡规划行》政主管部门核发 ！ ， 第三十七！条， 临沂？市城：市总体规《划确定的城》市水源？保护区（蒙阴—县岸：堤水库及汇水—范围：内）的规划管理由】。市城乡规划行政【主管部门委托蒙阴县！城乡规划行政主管部！门（蒙阴县建设局】）承担？具体负责建》设项目报建受理和违！法建设查处工—作应上报市》城乡规？划行政主管部—门和市规划委员会审！批的建设项目需在】7个工作《日内：完成审查并上报 】 第】三十八条 建设工程！规划许？可证的核发按照下】列程序？。。办，理 ：  《  （一《）建设单位或个【人持建设《项目批准文件—和建设用地证—件，等有关文件向城乡】规划行政《主管部门提出建【设申请；《 》   （二）城乡规！划行政？主管部门根据城市规！。划提出建设》工程规划《设计要求作为工程】设计的依据； 【 ：    （—。。三）城乡规划行【政主管？部门审查建设项【目设计方案； ！。    （四—）城乡规划行政【主管部门确认建设】工程施工图符合【规划要求后核—发建设工程规划许】可，证，；，不符合要求的给予】书面答复 【     》。建设单？位或个人领取建【设工程规划许可证】后六个？月内不开工建设的】建设工程规划—许可证？自行作废 【 第三十】九条 城乡》规划：行政主管《部门应当依照规划的！要求和标准审查建】设工程？设计严格控制建【设项目的建筑—密度、？建筑高度、建筑间】距，、容积率、建筑后】退用地界线和规划】。道路红线等在—没有编制详细规【划的地？段建设工程》的建筑密度、建筑】高度、建筑间距、建！筑退让？（包括后退》用，地，边界：、道：路红线？、河：道蓝线）《等技术指《。标按有关规》定执：行 【 ， 第四十条》 设计？单位必须按照城【乡规划行政主管部门！提出的有关规范标】准和规划《设计要求《进行建设工》程设计  】   ？严禁：设计单位承》揽无城乡规划—行，政主管部门规—划设计要求》的，工程设计 》 第】四十一条《。 ，建设：、施工单位必须【按照建设工》程规划许可证及其附！件、附图《进行：建设和施工全面完成！建设用地范围内的】各项建设 —    》。 任何单位或者个人！。不得擅？自变更经批》准的设计文》。件确需变更》的必须按原审批程序！。办理：变更手续 】 第四十二条！ 在建设过程中【发现地下文物—。古迹、各种工程【管线、测量标志等】应当立即停止施工采！。取有效保《护措：。施并及？。。时报告城《乡规划行政主管部】门和有关主管部门 ！ ， 》 第四十三条 城乡！规划行政主管部【门应当对其批准【的建设工《程进行全过程规【。划管理？     建！设单位或个》人在建设工》程开工？前必须在施》。工现场按规定设置】规划公示《牌进行公示公示【时间为申请放线前】至工程？建成后通《过竣工规划》。验收止公示期间如】有损坏、遗失—。须及时重新制作【     】建设单位或个人【在建：设工程开工》。前必：须向城乡规》划行政主管部门【申请规划《放线、？验，线、：验槽：经验线合格的城乡规！划行政主管部门签发！验线合格《通知书；不合格的】应当书？面通知其《。不得开工 【。    《 建设工程竣—工后建？设单位或个人—必须向城《乡规划行《政主管部门申—请竣工规划》验，。收验收的内容—应当与规划许可【证批准的内容一致】包括建？。筑的总平《面位置、《层数、？高度、立面、使【用性质和建筑规【模；用地范》围内和代征》地范围？内应当拆除》的建筑物、》构筑物及《其它设施《的，拆，除情况；《绿，地规划实施情况；单！。体配套设施建设情】况地：下管线工程应—当在：覆盖前进《行规划验收 【。 ，     居住区（！包，。括居住小区》、居住组团》。）的配套设》施和环？境建设应《当与住宅建设同步】完，成未能？同步完成的对相应的！住宅建筑《不予进行竣工规划验！收 ？ 对未经规划【。。竣工验收或者虽经规！划竣工验收》但没有？取得建设工程—竣工规划验收合格证！的建设工程有—关部门不得给—。予，办理产权《登记：。、营业执照》等手续 — 第—四十四条 建—设单位？或个人？在办理建设工程规划！许可证前应与城建档！案管理部《门签订临沂市建设工！程竣工档案移交【合同书并以此作【为有关部门核—。发建设工程规—。划许可？证、：施工：许可证及《办理工程《质量监督手续—的，依据之一 —     —在工程竣工》。验收前必须由城建】档案馆对工程竣工】档案进行预验收预验！收合格的《工程项目方可组织竣！工，验收   】  建设单》位在建设工程—竣工验？收后六个月内应按】规定向城建》。档案管理部门报送】。一套齐全、规—。范、完整的竣工【档案经审查》。合格并全部接收进馆！。后由城建档案—管理部门核发—临沂市建设工程竣】工，档案验收意见书及】山东省建设》工程档案合格证作为！办理房产确》。权手续的重要依据 ！ 第】四十：。五，条 建筑《物的使用《应当符合建设工【程规划许可证—核准的使用性质【需要变更《。建筑物使用性—质的应当报》城乡规划行政主【管部：门批准办理有—关手续？。。申请重新核发建设】。工程规划许》可，证或者其他批准文】件， ： —第四十六条 建筑】立面和？屋面以？及围墙、建筑—。小品、？各类构筑物的外装】修设计及装饰材【料色彩的选用应当】报城乡规划行政【主管部门批准后方可！实，施 》。 第四十七条！ 已建？成并投入《。使用的建筑物不得擅！自，。改变建筑立面形式】或，者在：建筑立面重新开设】门、窗、洞》等，确需改变的应当报城！乡规划？。行政：主管部门批准 ！ ， 第四十八】条 城市道路两侧沿！街单：位一般不《再建设围墙应当【设置绿篱或透景墙确！需建设？围墙的应当报—。城乡规划《行政主管部门批准 ！ 《 第四十九条】 沿城市《道路两侧破墙开【门，开店：必须向城乡规—划行政主管部门申】请，。领取建设工》程规划许可证 ！ ，。 第五十条】 建设工程》按，照规定配建的绿地、！停车场（《库）、无障碍设【施、道路《管线、消防、环境保！护、环境卫生和夜景！亮化等市政、—公，用、绿化和公—共服务设施应当与】建设工程统一—。设计、同步建—设、同时交》。付使用不《得改：作他用 】 第五十一条 ！。建设工程《设计涉及历史街【区，保护、？文物保护《、环境保护、环【境，卫生、？卫生防疫、绿化、国！防，、人防？、消防、抗震、防洪！、排水、《铁路：、航空、邮电、【道路、交通、—管线工程、地下【工程、测《量标志等《应当符合国家、省和！本市的有关规定【 第三节 —市政工程《规划管？。理 第五十二【条 市政工》程是指 》   《 （一）道》路主要包括 】  ：   1、规划区】内的公路《、道路、桥梁、【隧，道、：涵洞、？。人行：过街天桥及交通性】绿地、？交通：管理设施等》； 》    2、—铁路铁路干线—、支线？、专用线及场站；】 《    3、—广场、停车场； 】  《。  （？二）管道工程主【要包括？     】1、供？水管道输水、—配，水管道及其》他专用供水管道； ！ ？  ：。 ，。 2、排水》管道雨水、》污水管？道雨污？合流管？道，。及排水沟《渠； 《     3、燃！气、热力管道；【 ？ ， ， 4【。、特殊管道气体、】。油料、化工等管道】排灰（渣）管道；】 ，    （三）！线路工程主要包括】 《    1、电力线！路输电、《。配电线？路电车？线路及照明线路；】 ：   《  2、电》讯线路有线通—讯导管、电缆电台】、雷：。达专用？广播和其《他有：线、无线电讯通路；！    （】四）抗？震、防？。。震工程；《。    【（五）人防工程地下！人防工程设》施，、地：下通：道、地沟； 】    （》六）防洪设施城【市河道、堤坝、护】岸等；？    （七！），公园、城市绿地【。； 》   （八）—夜景：亮化工程； 【    》（九：）环境卫生》、环境保护设施； ！   》 （十）城市—发展需要的》其他市政工程； ！ ：   （十一—）上列市《政工程的《附属设施 ！ 第五十三条 ！。凡有道路管》线工程建《设任务？的，单位：应在每？年十二月底前向【城乡规？划行政主管》部门：提报下一年度的道路！管线工程《建，设，计划 【 第五十四【条 各类市政工【程建设应符合规划】和国家？有关规定及技术规范！的要求 【 ： 第五十五条 在！城市规划区内新建、！扩建市政工》程必须经批准—取得建？设项目选址》意见书、建设用地规！划许：可证、建《设工程规《。。划许：可证后方可进—行建：设市政工程》。竣工后？由城乡规划行政【主管部门参与竣工验！。收取得建设工程【竣工规划验》收，合格证方《可办理产权登记【、营业执照》等手续  】   市、县城【乡规划行政主—管部门分别》负责其规划区内市政！工程建？设的：规划审批《事项 ？ 》 第五十》。六，条 市？政工：程建设的报批、【审批程序按》本办法第《。二十七条、第二十】九，条、第三《十，八条所列程序办【理 第四节 村镇！规，划管理 第五【十七：条 ：制定和实《施村镇？规，划在村镇规》。。划区内进行》各类建设必须遵守】本办法但国家征用】。集体所有土地进【。行，建设的除外 ！    本办法所称！村镇是指《村庄、？乡和建制镇（—以下简称镇）—    【 本办法所称村镇规！划是指一定时期内村！镇的经济和社会【发展、？土地利用、空间布】局以及？各项建？设的综合部》署、具体安排 】     —本办法所称村镇规】划区是指村》镇建成区和因村镇建！设，及发展需要实行规】划控：制的区？域村镇规划》区，分为：村庄规划区、—乡规划区和镇规划】区 — ？第五十？八条 市城乡规划】行政主管部门主管市！城市规划区》内的：村镇规？划管理工作各—县人民政府》城，乡规划行政》主管部？门主管本《行政区域内》的村镇规划管理工】作乡（镇）人—民政府负责本—行政区域内的村【。。镇规：划建：设管：。理工作市城乡规划行！。政主管部门对各【。县城乡规划行政主】管部门的村》镇规划？管，。理工：作进行指《。。导和监督《     】城市：规划区内《村镇规划的制定和实！施按照？城市规划《的法律、《法规执行 】 《第五十九条 —编制村镇规》划必须按照村镇规】划标准和《建制镇规划》建设管理办法—以国民经济和社会】发展五年《规，。划纲要、县域规【。划、农业区》划、土地《利用总？体规划为依据并同】有关部门的专项规划！相协调 】 第《六十：条， ，村镇规划包括镇【总体规划和详—细规：划、乡总体规划、村！庄建设规划 【    》 村：镇规划区的具体范围！在乡（镇）总体规】划和村庄建设—规，划中划定 — ，    《 镇详细规划应当在！。镇总体规划指导【下具体安《排镇：驻地的各项建设其】主要内？容包括住宅、企业、！公共：设施、？公益事？业等各项建设的用】地，布，局、用？地规模有关》。的技术经济指—标近：期建设工程》以及重点地段建【设的：具体：安排 —    村庄建设】规划：的主：要内：容包：括，人口和建设用地发展！规模建设用地范围】住宅、？公共设施和公益事】业等各项建设用地的！布局有关技术经济指！。标等 ！ 第六十一条 乡（！镇）总？体规划期限近期【规划为5年远期规】划一般？为15－20年 】   》  村庄建设规划】期限一？般，为5－10》年 ： — 第六十二》条 乡（《镇）总体规》划由乡（镇）—人民政府组织—编制经乡（镇）人】民，代表大会审查—。同意由乡（镇—），人民政府报县—级，人民政府《审批 《    》 村庄？建设：规划由乡《（镇）人民》。政府组织编制—经村民讨论同意后】由乡（镇）人民【政府报县级人民政府！审批 ！ 第六？。十三条 村镇规划经！批准后由乡（镇）】。人民政府公布—。 《 《第六十四《条 经批准的村【镇，规划：。任何单位和个人不得！随意调？整和变更因社会经济！发展需要经乡（【镇）人民代表—大，会或：村民会议《同，意乡（？。镇）人民政府可以】对，村镇规划进行—局部调整并》报县级人民政府备】案；涉及村》镇的性质、规模、】发展方向和总体【布局重大变更的【依照本办法》。第六十二条规—定，的程序办理》 》 第六—十五条 在村—。。镇规划区内新建、】改建：、扩建居民住宅、乡！镇企业？、公共设施、—公益事业、路边【店等必须符合—村，镇，规划服从规划管理】任何单位和个—人均不得阻挠和拖延！规划的实施 ！ 第六—十六条 在村镇规】划区：内进行各《类建设？必须按照村庄和集镇！规划建设管》理条例、建制镇规】划建设管理办法和】山东省实《施〈村庄和》集镇规划《建设管理条例〉办】法的规定办理—有关批准手续并按】照，规，划进行建《设 》 ？。 第六十《七条 任何单位和】个人不得在村镇规划！区外进行各类建【。设确需建设的其【位，置须由？县级城乡规划行【政主管部门会同有】。关部门决定并—按，。照本：办法规？。定办理？规划建设审批手【续 》 ， 第六十八条！ 建设、施工单【位必须按《照设计图纸施工任何！单位和个人均不【得，擅自更改设计图纸】。确需变更的须经原设！计单位？。同意并出具》变更设计通知单或】者，。图纸 ？ 【第六：十，九条 ？乡（镇）村》企，业、公共设》施、公益《事业等建设建设单】位和个人应当向【县级人民政府—城乡规划行政—主管部门提出开工】申，请，经审查批准并定位】验线后方可开工 】     农（！居）民建房》。应当向乡《（镇）人民政府提】出开工？申请经审查批—准并定？位验线？后方可开工 【 《 第七十条 未经！。乡（镇？）人民政府批准任】何，单位和个人不得擅自！在村：。镇规划区内》的，街道、广场、—市场和车站等场所】修建：临时建筑物、构筑物！。和其他设施 ！    《临，时，建筑物、构筑物和】其他：设施：使用期满后使用【单位或个人应当自行！拆除 —。 第七十一】条 在村镇规划区】内进行各类建设的】单位应当按》规定缴纳基础设施配！套费：基础设施《。配套费必《须专项用于基础设】施的建设《 【 第七十《二条 县级人民政】府城乡规划行政主】。管部：门和乡（镇）—人民政？府应当加强村庄【、集镇规划建设【档案的管理》工作   】  村？镇，规划：和，各类建设项目的档】案由：乡（镇）人民政【府保管？重要的？由县：级，人，民政府？城，。乡规：划行政主《管部门？和，乡（镇）《人民：政府分别保》管 — 第七十三【条 ：。未，。。设镇的国营农—场场部、国营林场】场部：及其：。基层居民点》的规划？建设管理分别由【。国营农场、》国营林场主管部门】负责参照本办法【执行 《。第五节 《风景名？胜区规划管理 【 第七十《四条 省级、市、县！级，风景名胜《区经审定公布后市、！县人民？政府应当组》。织城乡规划》行政主管部门、有】关部门及《时编制风《景名胜区规划；具体！编制任务应当委托】。具有相应资质—等级的？规划设计单位承【担 ？ 风景名胜区规】划分为总体规划和】详细规？划  —   风景名胜【区总体规《划应当？包括下列内容风景】资源评？价；生态资源保【护措施、重大建【设项目布局》、，开发利？用强度；风》景名胜区的功—能结：构和空间布局；禁】止开发和限》制开发的范围；【风景名胜区》的游客容量；有【关专：项规划 《    【 风景名胜区详细】规划：应，当根据核心景区【和其它景区的不同】。要，求编：制，确定基础设》施、旅游设施、文】化，设施：等建设？项目的选址、布局与！规模并明确》建设用地《范围：和规划？设计条件 】  ：  ：。 风景？名胜：区详细规划应当【符合风景名胜区总】体规划 【。 第七十】五，条 风景名胜—区规划按照下列程】序编制、报批 】    （一】）国：家重：点，风景名胜《区总体规划由—市城乡规划行—政主：。管部门组织编制经】市人民政府审查【同意后报《。省人民政《府审查经省》人，。民政府审《查同意后报国务院审！批详细规划由—市城乡规《划行政主管》部，门组织编制经市【人民政府《。审查：同意后？报，省人：民政府？城乡：规划：行政主？管部门审批》；  【  （？二）省？级风景名胜区总【体规划由市城—乡，。规，划行：政主管部门组—织编制经市人民【政府审查同意后【报省人？民政：府审批；详细规划由！市城乡规划行政【主管部门组织—编制报市人民—政，府审批报《省人民？。政府城乡《规划行政主管—部门备案《； 《  ？。  （三）市、县】级风景名胜》区的总体规》划和：详细规划分别—由市、县城乡规划行！政主管部门组织编】制由同级人民政府】审批 【   （四）—跨县、？区行政区《域的风景《名胜区？规划按行政区划分别！组，织编制并报其共【同的上？级人民政府城乡规划！行，政主：管部门统《一协调后按前款【规定程序分》别，报批 ！第，七十六条 风—景名胜区各项建设】用地规划许可证【和建设？工程：规划许可证的审批】程序按本办法第二十！八条、？第二十九条、—。第三十八条》的，程序办？理 ？。。 第六节 城市雕塑！规划管？理 第七十—。七条 城市雕塑（含！临，时雕：塑）是指在城市规】划，区范围内的》道，路、广场、绿地、】居住区？、风景名胜区、公】共建筑及其他活动场！。地建设的室外—雕塑 【 ，   前款所列各项！城市雕塑的规划、创！作、设？计，和建设适用本—办法 《。 ： ， ： ， 第七十八》条 市城乡规划【行，政主管部《门主管全市城市【雕塑：建设管理《工作下设城市雕塑办！公室：各县城乡《规划行政主管—部门主管本行政区】域内：的城市雕塑工—作上级城乡规—。。划行政主管部门对】下，级城乡规《划行政主《管部门的城》市，雕，。塑工作进行指—导和：。监督对其违》法或不当行为予以】纠正   ！ ， 市城乡规划—行政主管部门对城市！雕塑管理的主要职责！如下 《    —（一）依照临沂市城！。市总体规划编制【临沂市城市雕—塑规划； 【    》（二）组织编制【城市：雕，塑，区域规划《。； 《。  ？  （三）审批城市！雕塑区域规划、城】市雕塑建设项目【；    ！（四）审查单—。位或个？。。人的城市《雕塑创？作设计？资格； 》   》 ，（五）？组织城市雕塑竣【工验：收； 《。    （六】）拟定有《关城市雕塑的维护】及管理细则 —。 《 第七十九】条 市城乡规划行政！主管部门设》立城市雕塑艺术评】。审，委员会城市雕塑艺】术评审委员》会，由市城乡规划行政】主，。管部门会同有关【部门聘请专家—组成协助市》。城乡规划行政主【管，部门对城《市，雕，塑的规划设计和【创作方案进行评审 ！ 【 第八十条 城【市雕塑规划应由【具有相应资质的城市！规划设计单位和城市！雕塑创作设》计资格证书》。。持有者相结合进行编！制， ， 《    城》市雕：塑规划按《专项：规划要求组》。织审查并《经市人？民，政府批准后实施【 《 第八【十一条 《承担城市雕塑创【作设计必须持有【城市雕塑创作—设计：资格证书未持有城市！雕塑创？作，设计资格证书者不得！独立承担城市雕【塑，创作：设，计任务 】。    凡》在本市从事城市雕】。。塑设计的人员—应当具备国》家，法律、法规》规定的资质》并到城市雕塑行【政，主管部门备案— ， ？ 第—八十二条 城—市雕塑创作设计必须！符合城？市雕：塑规划城《市雕塑创作设计【的主题应体现城市】历史文？化的脉络并与所处】。环境相协调 】。    》 城市雕塑创作【。设计：。方案应包括城—。市雕塑环境设计 】 《。 第八—十三条 从事城市】雕塑：创作设？计的：单，位或个人必须自觉】。接受：市城：乡规划行政主管部】门对：城，市，雕塑创作设计、工程！建设的检查、指导】和监督 《 ： 第【八十四条《 城：。市雕塑建设项目【实行中华人》民共和国城市—规划法规定的“【一书二证《”制度（选》。址意见书、建设用地！。规划许可证》、，建设工程规》划许可？证） 》。 ，     》选址意见书为—立项审批《的必备文件城市【雕塑建设项目的【立项按有关规—定，审批： 》 第八十五条！ 城：市雕：塑建：设项目由建设单【位，。向城乡规划行政主】管部门提出》。书面申请建设—申请建设时应—提交下列《文件和资料 【 ？。   ？（，一）雕？。塑项目申请书—；  【  （？二）城市雕塑的设】计方：案； 【。    1、150！0或120》0平面？配，置图；？ ？ ，    《 2：、雕塑小样及照片】；   【 （1？）高度？（，长度）四米以上【十米以下的为五分】之一； 》  ？  （2）》。高度（长度）十米】以，上的为二米；— ？    》 3、雕塑环境透】视图：；    ！ 4：、雕塑夜间灯光效果！图； ？。。。。 ： ：    5、雕塑】制作材？料的：说明：； ？ ， ，     6—、设计及制作人【员资质证书； ！     7、】造价（包括稿酬、】材料费、制作费） ！ 】第八十六《条 城市雕塑建【设单位或个人—向，城乡规划行政主管】部门申请核发选址】意见书核发的选址意！见书应包括城—市雕塑的《题，材，、，规模、？尺寸、位《置和范围 【 ：  ： ， 城市雕《塑建设项目选—址意见书的核—。发按：下列规定管理 【 《   （一）在全国！具有影响的》重要地段、重大【题材和重要政治【、历史人物雕塑由省！城乡规？划，行政主？。管部门初审后报国】家城：雕委审？核经建设部批准后由！市，城乡规？划行：政主：管部门核发； 】 ，。 ：   （二）在全】省具有影响的—重要地段、重要题材！和重要政《治、历史人物—雕塑、城市标—志性雕塑《以及：雕塑：（含基座《）总高度或》宽度在5米以上的经！所在地城乡规—划行政主管部门初审！由市城？乡规：划行政主管部门审核！报省城乡《规划行政主管部【。门批准并报国家【城雕：塑委备案后》由市城乡《规划行政主管部门核！发； ？。。 ？    《（，三，）在城市公园—、广：场，、主要出入口地段】（包括机场、码头】、车：站等：）建立的城市雕【塑以及雕塑（—。含基座）总高度或】宽度3米《以上的由所在地【城乡规划《行政：主，。。管部门？审核报市《城乡规？。划行政主《管部门批准》并，报省城乡《规划行政主》管部门？备案后由所在—地城乡？规划行政主管部门核！发；  】  （？四）在城《乡规：划区内？建设的其他城市雕】塑以及雕塑》（含基？座）总高度或—宽度：。3米以下《的由所在地城乡【规划行政《主，管部门审批 【 》。 第八十七条 】。城市：雕，塑建设单位或个【人取得选址意见【书后方可委托—有相应资质的单位】或个人承担》城市雕塑创作设【计任务？  —   城市雕塑创作！设，计方案？实，行分级评审本办法第！。八十六？条，第（一）、（二）】款所列？城市雕塑《项目的创作设—计方案由省城—乡规：划行：政主管部门组—织评审第（三）【。、（四）款所列城市！雕塑项目的设计【。方案：由市城乡规划行【政主管？部门组织评审—报省城乡规划行【政主管部门备—案 —    提交—评审的城市》雕塑：创作设计方案应包】。。括指：导思想、题材内容、！。位置范围、》城市环境《。设计创？作的模？型，、效果图、》各部分尺寸》、材质作者》姓名、制《作单位、造》价、环境《。设，计及有关《说明 【 第》八十八条 》城市雕塑建设—项目立？。项批准后《由城：市雕塑建《设单位或个人—按规定向《城乡规？划，行政主管部门—申请核发建设—用地规划许可—证并视其用地情况按！规定向？土地管理部》门，申请办理土地—使用手续 】 《 第八十九条— ，城市：雕塑创作设计方【。案通：过，评，审批准确定并—取得土地《使用手续后由建【。设单位向城》乡规划行《政主管部门》申请办理建》。设，工程：规划许可证经—城乡规划行政主【管部门审批同意后方！可动工兴建 】  ？   城市雕塑设置！和建设单位必须按照！批准的城市雕塑设】计方案进行》施，工确需变《更的应当报原批准机！关审核批准并办理】规划变更手续 ！ ，     承担城】市雕塑创作》设，计的：单位或？。个人必？须指导城市》雕塑工程制作和施】工的全过程保证按】批准的设《计方案施工》。和，良好的？工程质量 【    》 城市雕塑建设工程！放线、？验线：按本办法第四—十三条执行 【 ： 第九十】条 未取得建设工】。程规划？许可证或不》。按，建设工程《规划许可证内容要】求，进行建？设的城市雕》。塑、建？筑小品等建设工【程属违法建设由【县，级以：上城：。乡规划行政主管部门！按本办法第一百一十！一条的？有关规定给予处罚 ！ 【 第：九十一？条 城市雕塑建设和！。城市雕塑《建设的环境工—程应配套《建，设同：时完：成城市雕《塑竣：工后由城乡规—划行政主管部门组】织有关部《门进行验收验—收合格的《方可对外开》放 ？    — 验收不合格—由城乡？规划行？政主管部门向设置】单，位提：出整改意见或限期拆！除限期整《改完成后重新—报请验？收    ！ 经验收《合，格的城市雕塑—建设项？目建设单位或—个人：须将城市《雕塑的？有关图纸《、照片和文字资料等！报送市城《建档案馆存档 】 ， ： 第》九十二条《 城市雕《塑建成后由建设【单位负？责维护和《管理保？。持城：。市雕塑的完好和整】洁 ！ ，第九十三条 市级】以上：开发区、风景—名胜区的雕塑管理参！照本办法《执行 第七节 】临时建？。。。设、临时用》地规划管理 【第九十四《。条， 临时建设是指经】城乡规划行政主【管部：门批准临时》搭建：、临时使用》并限期拆除的—建筑物、构筑物【、棚厦、管》线及其它设施临【时用：地是指建设工程施】工堆料、堆》物或其它《情况需要临时使用并！按时收回的》土地 《 【。 第九》十，五条 任何单位【。或个人在规划区内进！行临时建设的必须征！得有关部门同意【后向：城乡规划《行政主管《部门提出申请经审查！批准核发临时建设工！程规划许可证经城乡！规划行政《主，管，部门放线《、验线后方可按批】准的内？容进行建设 —   》 ， 任何单《位，或，个，。人在规划区内需要】临时使用土地—的，必须向城《。。乡规划行《政主管部《。门，提出申请经审查【批准：核发临时建》设用地规划》许可证？后方：可到有？关部门办理手—续   【  市？、县城乡《规划行？政主：管部门分《别负责其规划区【。。内的临时建》设用地规《划许可证和临—时建设工程规—划许可证的审批、】核发 】 第九十六条 建！设单位或个人在领】取临时建设工—程规划？许可证或临时建设用！地规划许可证三个】月内未进行建设或使！用土地的其》。规，。划许可证自行失【效 — 第九十七【条， 临：时建设、临时用地】的，使用期限《不得超过《两年如需延期使【用的须在使》用期满30》日前向？城乡规划行政—主管部门和国土【。资源行政主管部门申！请办理延期使用手】续     ！临时建设《、临时用《地使用期满后使用】单位和？个人应在30—日内自行拆除—、清场并到原—批准机关办理相应手！续 ？     临时】建设、临时用地如】遇国家建设需要使】用单位和《个人：应及：时拆除、退地—。 ： 第九十！八条： 临时建设》工程规划《许，可证不得《作，为房屋？确权的？依据：   —  ：临时建设和临时用】地不得买卖、交换、！出租、转让、—。赠与或擅自改—变其使用性》质在临时用地上不得！建设：永，久性的建《筑物、构筑》物及其他设施 】 —