— 第—二章 城乡规划【。的编制与《审批 —第九条 《制，定城乡规划应当遵循！下列原则 》  ：  （一《）应当以科学发展观！为指导？以构建社会主义和谐！社会为基本》。目标：坚持五个统筹坚持】中国特色《的城镇化道路；【    （—二）严格保护和合】理，利用土地《、水、矿产》等自：然，资，源科学合理》利，用地上地下空间【促进可持续》发展； 》   （三）促【进城乡？。可持续发展缩小地】区差：别和城乡《差别； 》   （四）严格】保护历史文化资【源保护和改》。善人居环境》；    （【五）确定《合理的城镇》发展布局《、规模引导城乡协调！发展；    】（，六，）维护社会公平体】。现公众意志促进【社会公益事》业发展； —   （七）符合】防火、防《爆、抗？。震、防？洪、卫？生、治安、》交通管理、人民防空！建设等要《求；  》  （八）镇—、乡规划《应，当有利于推进农业产！业化经营《促进农村经济发展改！善农民生产生活条件！ 第十条 编！制城乡？。规划应当委托具备相！应资质的城乡规【划设计单位承担【；不得无资质—或者超越资质许【可范围编制城—乡规划？ 第》十一条 《编制城乡规划—应当综合考虑自【然环境、人》文因素、《居民：生活和？经济发展的需要对城！乡空：间环境作出统一【规划提？高，城乡环境质》量、生活质量—和城乡？景观艺术水平 ！ 第十二条 编制】城乡规划应当采用城！乡规划行政主管【部门认可的城乡勘】察、测量以及气【象等：其它必要的基础资料！。   《  各级《人民政府有关行【政，主管部门以及—相关单位应当根【据编：制城乡规划的需【要及时提供有关基础！资料 第十三！条 城乡《规划的编制、审【批必须执行国家【和，。省有关城乡规划的强！制性标准和程—序以国家《和省颁布的城—乡，规划技术规范—及，市人民政府》批准的？本市城乡《规划技术标准为主】要技术依据 【    城市总【体规划的强制性内】容应当包括》发展目标和规模用】地，布局和功能分区【基础设施和公—。共服务设施布局综合！交通体系绿》地系：统自然？资源的评价》和综合利用》因生态、资源—、，环境、文化遗—产，保护需要严格—控，制建设活动的地【域因防灾减灾需要控！制或者禁止建设的】地域：等 ：     》镇、乡总体规划的】强制性内《容应当？包括根据农村经济发！展和产业《结构调整确定—镇（乡）发展目标】和规模用地布局和功！能分区镇《（乡）域内村庄布】局基础设《。施和：公共服务设施布局道！。。。路系统绿《地布局？自，然，资源的评价》和综合利用因生态、！资源、环境、文化遗！产保护需要严格控】制，建设活动的地域【因防灾减灾需要【控制或者禁止建设的！地域 第十】。四条： 临沂市城市—总体规划经市—人民代表大会或其】常务：委员会审查同意【。后，报省人民政》府审查经省》人民政府审》。查同意后报国务【院审批 【第十五条 临—沂市境内的省级开】发区总体规划—。由市人民政府负【责组织编制报省人】民政府审《批并纳入临沂市城】市，总体规？划 ： 第《十六条 《。临沂：市城市各项专业规】。。划由市城乡规—划行政主管部门【组织：各专业主《管部门按照城—市，总体规划的要求编】制经：。市城：乡规划行政主管【部门审查同意—后报市人民政—府审批并纳》入市：城市：总体：规划 ？ ， 第十七条— ，。控制性详细规—划由城？乡规划行政》主管：部门组织编》制按规定权限由【市或县？人民政府审批  ！   修建性详细】规划由城乡规划【行政主管《部门组织《编制经城《。乡规划行《政，主，管部门同《意，也可以由《建设单位根据城乡】规，划，行政主管《部门提出的规—划设计条件委—托具：备相：应资质的城乡规【划设计单位编制重】要的修建性详细【规划按？规定权限由市或县人！民政府审批》其，他的修建性详细规】划由城乡规划行政主！管部门？审批 》 ，第十八条 临沂市人！。民政府？。负，责组：织，编制：临沂市城市总体【。规，划和城市分区—规划具体工》作由市城乡规—划行：政主管部《门承：。担并按法定》程序报批   】  县级人》民，政，府所在地镇的总体规！。。划由县级人》民政府负责组织编】制经同级人民代表】大会或其常务—委员：会审查同意后报市】人民政府审批 ！。 第十九条》 城市市区范围【内的镇、乡不再【单，独编：制总体规《划和详细规》。划  《   城市市区【范围内的村庄不【。再单独编制村庄建】设规：划 ？ 第二十条— 下列规划》应当经市城乡规划】委员会审议 【   （一）—临沂市城市总—体规划、分区规划】和临沂市城市规划】区范围内《。的，控制性详细规划【； ：   ？。 （二）历史文【化名城？保护规划、风景【名胜区规《划，；  《  （三）各项【专，业规划；  【 ， （四？）其他重《要规划  —   市《城乡：规划委员会在审议前！款所：列的：各项规划《前，。应将规？。划内：容公开展《示并通过专家咨【询、座谈会、听证】会或论？。证，会广泛听取社会【各界：的意见 — 第二？十一条 经批准的城！乡规划？应当公？布公众？可，以对其查询 ！第二十二条 城乡规！划经批准《后，必须严格执行—任何单？位，和个：人不得擅《自，。编制、修改和废止】已批准的《城乡规划确需变【更，。的必须？有利：于提高城乡》。的社会？效益、环境》效益并按《。照法律法规》规定的编《。制程序和审批权限】办理：凡涉及重《大变更的应按审批】权限重新报批—     市】政，府可以根据》发展：的需要对已》批准：的城市总《体规划进行局部调】整报同？级人民代表》大会常务《委员：。会和：原批准？机关备案《但有下列《重大变？更之一的须》经，同级人民代表大会】或其常？务委员会审查同【意后报？原批准机关》审批 《   （一》）规：划期限？变更：的；    （二！）城镇性质、用地发！展方：向改变的《。； ：  ：  （三）城镇人】口或用地《规，模的变更量超过2】5％的； —   （四）城【镇主要功能分区使】用，性，。质改：。变的； 》   ？（五）城镇中心区】、对外交通枢纽位置！改变的；  【  （六）城乡主】要道路改变》走向或宽《度变：更量超过三分之【一，的 — ，