，。 ？ 【亳州市人民》政府办公室关于印发！亳州市？查处城市规划区内】违法用地和违法建】设暂行？办法的通知 ！ 亳政办〔2008！〕，57号 各县、区！人民政府市政—府各部门、各直属】机，构 亳州市查处城！市规划区内违—法用地？和违法建设》暂行办法已经2【008？。年1：1月20日市政【府第15《次常务会议研究【通过现印发给—你们请结《合，实际：认真贯彻执》行， ， 亳州市】人民政府办公室 】。 ？二○○八年十二【。月二日 第一】章 总 则 】。 第一条 为加】强，城市规划区》。内土地和《建设管理及》时查处？违法用地和》违法建设行为营造】良好城？市建：设环境？根据中华人民—共和：国土地管理》法、中华人民共【和国城乡《规划法等有关—法，律、法规《结，合我市实际制—定本办？法 第二条 本！办法适用于市、县】城市规划区范围 】     本办法所！。称违法用地是—指非法买卖、非法】占用：土地等未取得—合法土地使用权属证！明的用？地行：。为 ：   ？  ：。。本办法所称》违法建设《是指：未取得建设工程规】划许可证或者未【按照：建设工程规》划许可证《建设的建筑》物、：构筑物？或者其他设施 【 第三？条 查处违法用】地，和违法建设工作【实行“谁主》管谁：负责”和“守—土有责协同执—法”的？原则县及其乡镇（街！。。道）人民政》府对本辖《区查：。处违法用《地和违法建》设，工作负总《。责；谯城《区（市经济》开发：。区，。）及其乡镇（—街道）人《民政府是辖区—。巡查控管违》法用地和违法建设的！责任主体对本辖区巡！查控管违法用—地和违法《。建设工？作负总责 —。    》 建设、《国土、城管、水【务、交通、公—安、消防《等，部门依？法对各？自职责范围内违法用！地和违法《。。。建设巡查控管与查处！工作负总责 【第二章 职 责！ ：第四条 县（区）！、乡（镇）人—民政府（《街，道）、村（社区）主！要职：责是   —  （一）负责建】立本辖区《违，法用地和违法—建设监管网络县【人民政府依法成立】。监，管队伍负责本辖区】。查处违法用地和违】法建设工作》；谯城区人民政【府（市经济开发区）！成立巡查控管队伍】负责本辖区违法用地！和违法建设巡查控】管工作协助市有【关职能部门查处【违法用地和违法建设！行为乡镇（》。街道）成立》。巡查：控管小组负责本【辖区：。违法用地和违—法，建设巡查控管工作】协助县（区》）监：。管（巡查控管）【队伍查处违法用地和！。违法建设行为—村（社区）》配，备专管？员负责本区域违法】用，。。地，和，违法建？设，巡查控管工作负【责建立居民家—庭宅基地《、住：房等：有，关资料台帐（并报】上级备案）协助上级！监，管（巡查《。控管）队伍查—。处违法用地》和违法建设行为【 ，  ：  ： （二）负责—建，立本辖区违法用地】和违法建设巡查控】管，机，制按照“无缝—隙、全覆盖》”的原则实行—定人、定岗、定责】开展巡查《控管工作对发现的违！。法用地和违》法建设及时制止并】向有关部门报送信息！ 第五条 市】、县（区）》直有关部《门的主？。要职责是    ！ 国土资源部门负责！。依法查处违法用地和！非法：买卖土地《的行为 》   ？ 建设？部门负责《依法查处无施工资】质施工和违反施工】资质管理的违法行为！    》 城：市管：理执法部门负责依】法查处未《取得土？地使用手续、—建设工程规划—许可证或《。违反建设《工，程规划许《可证建设的》建筑物、构筑物【。或者其他设施— ，     交通【部门负责依法查处位！于公：路两侧的建筑控【制区：内的违法建设 【     水务部门！负责依法查处位于河！道堤防管理范—。围，内的：违法建设《     —消，防，部门负责查处埋压、！圈占消火栓或—占用消防间距占【用消防通道的违法建！。设，     —工商、？卫生、文《化、环境保护等部门！负责在核发有—关许可证和执照【时严格审核把关对】利用违法建设开展】经营或不能提供【合法经？营场所使用证明【的不予？。核发有关许可证、】执照   —  供水、供电【、供气、电信等企业！在受理用《水、用电、用气、电！话报装申请》时应当按照行—业规定的条》件严格审核》对，不能提供土地—使用证、规划许【。可证：件及其它有》。效证明？的不得办理报—。装手续  —  ： 公安部门负责依法！维护：拆除：违，法，。建设现场秩序及时】制止和？查处阻碍国家机关】工作人员依》。法执行职务等—违法：犯罪的行《为 ：     监—察机：。关负责制《定并实施《。查处城市规划区【内违法？用地和？违法建设工作责任追！究办法   【  广播、》电视：、报刊等新闻—。。单位：做好城？市建设与管理—、土地管理等—法律法规《的宣传以及查处【违法用？地和违法建设的【宣传报道《工作 第三章 】 查： 处 第六【条 县（》区）、乡镇》（，街道）、村（社【区）充分利用本辖】区监管？网络和巡《。查机制及时掌—握违法用地和—违，法，建，设信息确保在第一时！间发现第一时间制止！第一：时间书？面上报城管》执法（规划》）部门 第—七条 建设行【政主管部门》加强对取得建设工】程规：划许可证的建—设工程的巡查确【定批后管理责任【人严把放线、验线、！规划验收等各个建】设环：节及时发现和制止违！法建设行为 —     国土资】。源、城管执法、【交通、水务、消防】等相关部门在各自】管理范围内制订巡查！控管方案明确—责任人、责任区域、！巡查：时段和巡查重点 ！第八条？ 巡查控》管人：员应当做《好以下工作》    》 （一）按照巡【查，控管方？案规定的时段和责任！区域：巡查做好巡》查记录；    ！。 （二）发现—违法建设及时制止】、，。报告并采取》摄像、照《相或：者现场勘《验等方式取证—；   》  （？。三，），发现堆？有建筑材《料的及时登记并跟】踪监控 》第九条 《 对具有下列情形】之一：的由国？。土部：门依：法查：处 ：     （一【）利用买卖或者以】。其他形？式非：法，转让土地进行建【设，的；     （！二）非法占用耕地】进行建设的；—  ？   （三）农【村村民未经批准【占用宅基地建房的】；     （四！）其他违反土—。地管理法《律、法？规的行为 》 第十条 对【具有下列情形之一的！。由有关职能部—门，。依法查处  【   ？（一）侵占规划【道路红、绿线的（建！设、交通部门）【； ？  ：  （二《）压占各类管—线及其维护》地，。带的（城管、建设】部门）？；     （三！）占用高《压供电走廊》的（：电力：部门）； — ，   ？（四）？占用河？道，堤岸及其维护地【带的（水务部门）】；    — （五）占用城市公！共绿地、园林、风】。景区、文物保—护，区，和其他公共活动场地！的（建设部门）；】 ，     （六）占！用近期规划范围用地！。或已确定为》项目：规划：用地的？（建设部门》。）；  》。   （七）—侵占历？史街区保《护范围的（建设部】门）； 《    《 （八）其他严重】影响城市《规划的（城管、建设！部门） 《 第十一条 【有关职能部门作为其！职责范围《内违法用地和—违法建设《查处工作的责任单】位对群众举》报、有关《单位报送的违法用】地或违法建设案【件要及？。时立：案查处违法建—设需要？依，法，拆除的有关职能部】门，。应及时书面函告【。城，管执法（规划）部】。门城管执法（—规划）部《门负：责依：法拆除并通知—供电：、供水企业》停止其用电用水函告！实行送达签收制【度， 第十二条 有！关职能部门对—于群众举报、有关单！位报送的违法用【地和违法《建设信息应当在1】日，内，进行核查经核查属】于本部门职责—范围内的应》。当在2个工作日内】予以立案并》及时：进行查？。处 ：     经核查不！属于本部门职—责范围的应当在【1个工作日内将【案件移送相》关部门接受案—件移送的部门应当】在2个工《作日内？立，案，并及时进《行查处 第十三】条， 对违法》用地、违《法建设？的单位和个》人在：其，违法行为尚未处【理结：束前建设规划—和土地管理部门不得！受理其？新的：建设用地《和建设工程申—请 第四》章 附 则【 第十四条 县！、区和？有关：职能：。。部门建立《违，法，用地：和违法建设举报有奖！制度凡举报违法用地！和违法建《设经查证属实的分别！由市（县、区）国土！和城管执《法（规划）部门酌】情给予？第一举报《人50？0，800元奖励 【 ，第十五条 市政府！对县、区（》市经济开发区）【查处（巡查控管）城！市规划区内违法用】地和违法《建设：工，作，实行目标管理（目】标管理考核办—法另：行制定）市、县（】区、：市经济开发》区，）、乡镇《（街道）、村（社区！）层：层签订巡《查控管违法用地和违！法，建设工作目标管【理责任书根据目【标完成情况分别【给予奖惩    ！ 奖金由市、县（】区）财政《解，决， ， 第十六条》 ， ，对在查？处违法用地和违【法建：设，工作中失职渎—职的单位和个—人实行责任追究具】体，追究办法由市监【察，局另行制定 第】十七条 城市【规，划，区范围？以外：的违法用地和违法建！设的查？处工作参照本办法】执行 ？ 第：十八条 本办【法自发布之日起施】。行 ：   —