。 ， ！ 亳州市《人民政府办》公室：关于：印，发亳州市查》处城市规《划区内违法》用地：和违法？。建设暂？行办法的《通知 亳政！。办〔2008—〕57号 各【县、：区人民政府市政【府各部门、各直属】机构 亳州市查处！城市规？。划区内违法用地【和违法建设》暂行办法已经200！8年1？1月：20日市《政，府第15次常务【会议研？究通过现印发给你】们请结合实际认真贯！彻执行 ！亳州市人民政府办】公室 》 ，二○○八年十二【月二：日 ？ 第一章《 ：总 ？则 第一条— 为加强城市规】。划区：内土地？和，建设管理及》时查处违法用地和】违法建？设行为？。营，造良好城《市建设环《境根据中华人—民共：和，国土：。地，管理法、中华—人民共和国城—乡规划法等》有关法律、》法规结合我市实际制！定本：办，法 第二条— 本办法》适用于市、》县城市规划》区范围 《。     本办【法，所称违法用地是【指非法买卖、非法占！。用土地等未取得合法！土地使？用权属证明的—用地行为    ！。 本办法《所称违法建设是指】未取得建设工程规】划许可证《。或者未按照》建设工程《。。规划许？可，证建设的建筑物【、构筑物或者其他设！施 ： 第三条《 查？。。处违法用地和违法】建设：工作实行“谁主【管谁负责”和“【守土有责协》。同执法”的原则【县及其？乡镇（街道）人民政！府对本？。辖区查？处违法用地和违【法建设工《作负总责；谯—城区（市经济—。开发区）及其—乡，镇（街道）人民【政，府，是，辖区巡查《控管违法《。用地和违法建设的责！任主体对本辖区巡查！控，管违法用《地和违法《建设工作负总责【     】建设、？国土、城管、水务】、交通、公安—、消防？等部门依法对各【自职：责范围内违法用【地和违法建设—巡查控管与查—处工作负总》责，。 第二章 【职 责 —第四条 县—。（区：）、：乡（镇）人民政府】（，街道：）、村（社区）主】要职责是 — ，  ： （一？）负责建《立，本辖区违法用地和】违法：建设监管网》络县人民政府依法】成立：监管队伍《负责本辖《区查处违法用—。地和违？法建设？工作；？谯城区？人，民政府（市》经济开发区》）成立巡查控管队伍！负责本辖《区违法用地和—违法建设《巡查控？管工作协助市有关】职能部门查处违法】用地：和违法建设行—为乡镇（街道—）成立巡查》控管小组《负，责本辖区《。违法用？地和违法建设巡查】控管工作协助—县（区）监管（巡】查控管）《。队伍查？处违法用地和违【法建：设，行为村（社区）配备！。专管员负责本区域违！法用地和违法建设】巡查控管《工作负责建立居【民，家庭宅？。基地：、住房等有关资料】台帐（并报上级【。备案）协助上级【监管（巡查控管）队！伍查处？违法用？地和：违法建设行为—     （二）！。负责建立本》辖区违法用》地和：。违法建设巡》查控管机制按照【“无：。缝隙、全覆》盖”的原则实—行定人、定岗—、定责？开展：巡查控？管工作对发现的【违法用地和违法建设！及时制？止并：向有关部门报送信】息 ？。。第五：条 ： 市、县（区—）直有关部门的【主要职责是  】   国土资源部】门，负责依法查处违【。法，用地和？非，法买卖土《地的行为 》     建设【部门负责依法查【处无施工资质施工】。和违反施工资质管理！的违：法行为 》    城市—管，理执法？部门负责依法查【处未取得《土地：使用手？续、建设工程规划许！。可证或违反建设【工程规划许可—证建设的建筑物、构！筑物或者其》他设：。施  《   交通部门负】责依法查处位于公】路两侧？的建筑控制区内的违！法建设   【  水务部》门负责依法》。查，处位于河道堤防管理！范，围内：的违法建设 —   ？  消防部门负【责查处埋《压、圈占消火栓【或占用消《防间距占用消—。防通：。道的违法《建设   —  工商、卫生【、文化、环境保护】。等部门？负责在核发有—关许：可证和执照时严格审！核把关？对利用违法建—设开展？。经营：或不能提供》合法经？营场所使用证明【。的不予核发有—关许可？证、执照 —    供》。水，、供电？、供气、电信—等企业在受理用水、！用，电，。、用气、电话—报装申请时应当按照！行业：规定的条件严格【审核对不《能提供土地使—用证：、规划许可证件及其！它有效证《明，的不得？办理报装手续  ！。   公安部门负】责依法维护》拆除：违法建？设现场秩序》及时制止和查处阻】碍国家机《关工作人员依—法执行职务》等违法犯《罪的行为   】  监察《机关负责制定并实】施查处城市规—划区内违法》用地和违法》建设工？作责任？追究办法 》。     广播、】电视、报刊等—新闻单位做好城【市，建设：与管理、土地管理】等法律法规的宣传】。以及查处违法用地】和违法建设的—宣传报道《。工作 第三—章 查《 ， 处 第六—。条 ？县（区）《、乡镇？（街道）、村—（社区？。）充分利《用本辖？区监：管网络和巡》。查机制及时掌握【违法用地《。和违法建设信息【确保在第一时间发】现第一时间制止第】一，时，间书面上报城管【执，。法（规划）部门【 第七条 建设！行政主管《部门加强对取得建】设工程规划许可证的！建设工程的巡查确定！批后管理责任人严】把放线、验线、【规划验？收等各个建》设环节及时发现和】制止违法建》。设行为     ！国，土资源？、城管执法》、交通、水务—、消：防等相关部门在【各自管理范围内制订！巡查：控管方案明确责任】人、责？任区域？、巡查时段》和巡查重点 — ，第八条 巡查控】管人员？应当做好以下工作 ！     （一）按！照巡查控管方案规】定的时？段和责任区域巡【查做好？巡查：记录； 》 ，   （《二）发现《违法建设及》时，制止、报告》并采取摄像、照相】或者现场勘验等方式！。取证；    】 （三）发现—堆有建筑材》料的及时登记—并跟踪监控》 第九《条 ？。对具有下《列，情，形之一的《由国土部《门依：法查处  —   （一）利用买！。卖或者以其》他形式非法转让土】地进行建设的—；     【（，二）非法占用耕地】。进行建设的；  ！   （三》）农村村民未经【批准占？用宅基地《建，房的；？   《  （四《）其他违《反土地管理法律、】法规的行为》 ：第十条 对—具有下列《情形之一的》由有关职《能部：门依：法查：处，。     —（一：）侵占规划道路红】、绿线的（》。建设、交通部门）；！     （二）！压占：各类管？线及其维护地—带的（城管、建设】部门）；《     —。（三）占用高—。压供电走廊》的（电？力部门）； 【    （四—）占用河道堤岸及其！维护地带的（水务部！门）； 《 ，    （五—）占用？城，市公共？绿地：、园林、《风景区、文物保护区！和其他公共活—动场地的（建设部门！）；     】（六）占用近期规】划范围用地》或已确定《为项目规划用地的】。（建设？部门）；《 ， ， ，   （七）侵【占历史街区保护范】围的（建设部门）；！  ？   （八）其他】严重影？响城市规划的（【城管、建设部门） ！ 第十一《条 有《关，职能部门作为其【职责范围内违法【用地和违法建—设查处工作的责任单！位对群众举报—、有关单位报送的】违法用地或》。违法建设案件要及】时立案查处违法【建，设需要依《法拆除的有关职【能，。部门应及时》书面函告城管—执法：（规划？）部：门城管执法（规【划）部门负责依【法拆：除并通知《供电、供水企业【停止其用《电用水函告实行【送达签收制》度 第十二条 】 有关职能部门【对于群众举报、有关！单，位报送的《违法用地和违法【建，设信息应当在1日】内进行核查经核查】属于本部门职责范围！内的应当《在2个工作》日内予以立案并及】时，进行查？处  《   经核》查不属于《本，部，门职责范围的应【当在1个工作日【。内将案件移送相【关，部门：接受案？件移送的部门应当在！2个工作《日内：立，案并：。。及，时，进行查处 第【。。十三条 对违法用！。地、：违法建设的单位【和个人在其违法【行为尚未处理结束】前建设规划和土【地管理？部门不得受理—其新的建《设用地和建设工程】申请 第四章 】 附 ？ 则： 第十四条— 县、区和有【。关职能部门建立【违法：。用，地和违法《建，设举报？有奖制度凡》举报违法用地和违】法，建设经查证》属实的分别由市（】县、区）国土和城管！执法：（规划）部门—酌情给予第》一举报？人，5，00800》元奖励 第十五条！ ：市政府对县、区（市！经济开？发区）查处（巡查控！管）城市规划—区内违法用》地和违法建》设工作实《行目标管理（目【。标管理考《核办：法，另行制？定）市、县》（区、市经济开发区！）、乡镇（街道）】、村（社区》）层层签订巡查控】管违法用地和违法】建设：工作目标管理责任书！根据目标完成—情况：分别给予奖》惩     【奖金：由市：、县（？区）财政解决 第！。十六条 》对在：查，处违法用《地和违？法建设工作中失【职渎：职的单位和个人实】行责任追究具—体追究办法由市【监，。。察，局另行制定》 第十七条 】城市规划区范围以】。外的违法用》地和违法建》设的查处工作—参照：本办法执行 — 第十八条 【本办法？自发：。布之日？起施行   ！ ，