】 ，。 亳州《市人民政府办公【室关于印《发亳：。州市查处城市规划区！。内，违法用地和违—法建设暂行办—法的通知 【 ， 亳政办〔20【08〕57》号 ？各县、区人民政府】市政府各部门、各直！属机构 《 亳州市查处—城市规？划区内违《。法用地和违法建设】暂行办法《已经2008年1】1月：20：日市：政府第15次常【务会议研究通过现印！发给你们请结合实】际认真？贯彻执行《 亳州市！人民政府办公—室 二—○○八年十二月二】日 第一—章 总《 则？ 第一《条 为《加强城市规划区【。内土地？和建设？管理及时查处—违法用地《和违法建设行为营】造良好城市建—设环境根据中—华人民共和国土地管！理法：、中华人民共和【国城乡规划》法等有？关法律、法规结合我！。市实际制《定本办法 第二】条 本办法—适用于市、县城【市规划？区范围   【  本办法所称【违法用地《是指非法买卖—、非法占用土地等】未取得合法土地使用！权属证明的用—地行为     ！本办法？。所称：违法建设是指未取得！。建设工？程规划许可证或【。者未按照《建设工程规》划许可证建设的【建筑物、《。构筑：物或者其他设施 ！第，三条 查处—违法用？地和：违法建设工作实【行“谁主管谁负责】”和：“守土有责协—同执法”的原—则县及其乡镇（【。。街道：）人民政府对本辖区！查处违法用地—和违法建设工作负】总责；谯城》区，（市经济开发区【）及其？乡镇（街道）人民】政府是辖区巡查控管！违法用地和违法建】设的责任主》。体，对本辖区巡查控管违！法用地和违法建设工！作负：总责   】  ：建设、？国土、城《管、水务、交通、】公安、？消防等部门依法对各！自职责范围》内违法用地和—违法建设巡查控管与！查，处，工作负？总责 第》二，章 职 责 ！第四：条 县（》区，）、乡（镇）人【民政府（街道—）、：村（：社区）？主要职责是   ！。 ， （一）负责建立】本辖区违法用地【和违：法建设监管网—络县人民政府依法】成立：监管队？伍负责本辖区查处】违法用地《和违法建设工作【；谯城区人民—政府（？市经济开发》区）成立巡查控【管队伍？负责本辖区违法用】地，和违法建设巡—查控：管工作协助》市有关职《能部门查处违—法用地和违》法建设行为乡镇（】街道）成立》巡查控管小组负责】本，辖区违法用》地和违法建设—。巡查控管工作协助县！（区）监《管（巡查控管）队】伍查：处，违法用地和违法【建设行为《村（社？区）：配备专管员负责本】。区域违法用地和【违法建设巡查控【管工：作负责建立》居，民家庭宅基》。地、住？房等有？。关资料台帐（并【报上级备案）协【助上级监管》（巡查控管）队【伍，查，处违法用《。。地，和违法建设行为【 ，   ？  （二）负责建】立，本辖区违法》用地和？违法建设巡查—控管机制按照—“无缝隙《、全覆盖”的原则】实行定？人、定？岗、定责《开展巡查控管—工作对发现的违法】用地和？违法：建设及时《制止：。并向：有关：部门报送信息 第！五，条 市、县（【区）直？有关部门《的主要职责是  ！   国土》资源部门负责依法查！处违法？用地：和非法买卖土—地的：行为  》   建《设部门？负责依法《查处无施工资—质施：工和违反《施工资质管理的【违法行为   】  ：城市管理《执法部？。。门负责？依法查处未取得【土，地使用手续、—建设工程规划许【。可证或违反》建设工程规划许可】证建设？的建筑物、构—筑物或？者，其他设施   】  交通部门—。负责依法《查处位于公》路，两侧的建筑控制【区内：。的违法建《设     水务！部门负责依法查【处位于河道堤防【管理范围内的违法建！设    — 消防部《门负责？查处埋压、圈占【消火栓或占用消【防间距占《用消防？通道的违《法建设  —   工商、卫【生、文化、环境保】护等部门负责—在核发有《关许可证和执—照时严格审核—把关对利用违法【。建设开展经营或【。不能提供《合法经？营场所使用证明【的不予核发有—关许可证《、执照   【  ：供水、供电、—供气、电信等企【。业在受理用水、用】电、用气、电话报】装申请？时应当按照行业规】定的条件严格审核】对不能提《供，土地使用《证、规划许可—证件及其它有效证】明的不得办理报装手！续     公】安部门负《。责依法？维护拆除违法—建设现场秩序及时】制止和查处阻—。碍国家机关》工作人？员依法执《行职：务等违法犯罪的【行为 ？     》监察机关负责制定】并实施查处城市【规划区内违法用地和！。违法建设《工作责任追究办法】    》 广播、《电视、报刊等新【闻单位做好城市建设！与管理、《土地管理等法律法】规的宣传以及—查，处违法用地》和违：法建设？的宣传报道工作 】 ，第三章 》查 处 第六条！ 县（区）、【乡镇（？街道）、村（社【区）充分利用本辖】区监管网络和—巡查机制及》时，掌握违法用地—和违法建《设信息确保》在第一时间发—现第一时《间制：止第一时间》书面上？报城管执法》（规划）部门— 第？。七条：。 ：建设行？政主：管部门加强对取得建！。设工程规划许可证的！。建，。设工程？的巡查确定批—后管理责任人严【把放线、验线—。、规划？验收：等，各个建设环节及时】发现和？制止违？法建设行为 【   ？ 国土？资源、城管执法【、交通？、水务、《消防等相关》部门：在各自管理范围【内制订巡查控管【方案明确责》。任人：、责任区域、巡查时！段和巡查《。重点 《第八条 巡查控管！人员应当做》好以下工作》 ，     》（一）？按照：。巡查控管方案—规定的时段》和责任区域》巡查做好巡查记录；！ ：    《（二）发《现违法建设及时【制止、报告并采取】摄像：、照相或者现场勘验！。等方式取《证；   —  （三）发—现堆有？建筑材料的及时【登记并跟《踪监：控 第九条 【 对具有下》列情形之一》的由国土部门依【法查处 》   ？ （一）利用买【卖或：者以其？他形式非法转让【土地：进行：建设的；    ！。 （二）非法占【用耕地进行建—设的；    】。 （：三）农村《村民：。未经批？准占用？宅基地建房的—；   》。  （四）其他违反！土地管？理法律、法规的行为！ ：第十条？ ，。 对具有《下列情形《之，一的由有关职能部】门依法查处   ！  （一）侵—占规划道《路红：、，绿线的（建设、交通！部门）； —。    （二）压占！各类管线及其维护地！带的（城管、建【设部门）；   ！  （三）占用高】压供：电走廊的（》电力部门）；  ！。   （四）占【用河：道，。堤岸及其维护地带的！（水务？部门）；  【   （五）占用城！市公共？绿地、园林》、风景区、文物保】护，区和其他公共活动】场地的（建设—部门）？；   》  （六）占用近期！规，划范围用地》或已确定为项目规划！。用地的（建设部门】）； 《    （七）【侵占历史街区—保护范围的（—。建设：部门）；《 ，     （八）其！他严重影响城市规】划，。的（城管、建设【部门：。） 第十一条 】 有关职能部门作为！其职责？范围内违法用—地和违？法建设查处工作【的责任？单位对群众举报、】有关单位报送的违法！。用地或？违法建？设案件？要及时立案查处违】法，。建设需要依法拆除的！。有关职能部门应及】时书面函告城管执】法（规划《）部门城《管执法？（规：划）部门负》责依法拆除》并通：知供电、供》。水企业停止其用电用！水函告实行送达签】收制度 第十二】条， 有关《职，能部：门，对于：群众举报、有—。。关单位报送的违法】用地和违法建—设信息应当在—1日内进行核查【经核查属于本部门】。职责：范围内的应当在2】个工作日内予以立】案并：。及时进行查处 】    《经核查不属于—本部门？职责范围的》应，当，在1个工作日内【将案件移送》相关部门接受案件】移送的部门应当在】。2个：工作日内《立案：并及时进行查处 】 第十三条 【对违法用地、违法建！设的单位和个人在】其违法行为尚—未处理？结束前建设规划【和土地管理部门【不得受理其》新的建设用地和【建设工程申请 【 第四章《 附 则— 第十《四条 县、区和有！关职能部门建立【违，法用地和违法—建设举报有奖制【。度凡举报违法用【地和违法建设经查】证属实的分别由市】（县、区）国—。土，和城管执法（规划）！部门酌情给》予第：一举报人50080！0元奖励 —第十五？条 ： 市政府对县—、，区（市经济》开发区）查处（巡】查控管）城市规划区！内违法用地》和违法建设工作【。实行目标管理—。（目标管理》考核办法另行制定】）市、县（区—、市经济开》发区）？、乡镇（街道—。）、村（社区—）层层？签订巡查《控管违法《用地和违法》。建设工作目标管理责！任书：根据目标完成情【况分别给予》奖惩 ？  ：   奖金》由市、县（》区，）财政？解，。决 ？第十六？条 对在查处违】法，用，。地和违法建设工作中！失，职渎职的单位和个】人实：行责任追究具体追】究办法？由市监察局另—行制定 第—十七条 城市规】划，区范围？以外的？违法用地和违法建设！的查处工作参照本】办，法，执行 第十—八条 本办—法自：。发布之？日起施行 】。  ？