】 亳州市人民】政府办？公室：关于印发亳》州市：查处城市《规划区？内违：法用地和违》法，建设暂？行，办法的通知 】 ：亳政办〔2008】〕5：7，号 ： 各县？、区人民政府市政】府各：部，门、各直属》机构： 亳？州市查处《城市规划区》内违法用地和违法建！设暂行？办法已经200【8，年，11：月20日市政府【第15次《常务会议研究—通过现？印发给你们请结【合实际认真贯彻执行！ ： 亳州—市人民政《府办公室 】二○○八年十二月】二日： 第一》章 总 》 ，则 第一条 】为加强城市规划【区，内土地和建设管理及！。时查处违《法用地和违法—建设行为营造良【好城市建设环境根】据中华人民共和国土！地，管理法、中华人【民共和国城乡规划法！等有关？法律、法规结合我】市实际制定本办【。法 ： 第二条 本办法！适，用于市、县城市【规划：区范围    】 本办法《所称：违，法，用地是指非法买卖】、非法？占用土地等未—。取得合法土地使用】权属证明的用地行为！  ？ ，  本办法所—称违法建设是—指，。未取得建设工程规】。划许可证或者未【按照建设工程规【划许可证《建设的建筑》物，、构筑？物或者？其他设施 》。 第三条 查处】。违法用地和》违法建设《工作实行《“谁主管谁》负责”和“守土有】责协同执法”—的原则县及其—乡镇（街道）人民政！府对：本辖区查处违法用】地和违？法建：设工作负总责；谯城！区（市？经济开发区）及【其乡镇（街》道）：人，民，政府是辖区巡查控】管违：法，。用地和违法建设的责！任主体对本》辖区巡查《控管违法用地和违法！建，设工作负总责 【     建】设、：国土：、城管、水务、交】通、公安、消防等部！门依：法对各自职》责范围内违法用地和！违法建设巡》查控管与查处工【作负总责 第二章！ 职 》。责 第四》条 ： 县（？区）、乡（》镇）人民《政，府（街道《）、村（社区）主】。要职责？是     （】一）负责建立本辖区！违法用地和违法建】设监管网《络县人？民政府依法》。成立监管《队伍负责本辖区【查处违法用》地，和违法？建设工作；谯—城，区人民？政府（市经济开发区！。），成立巡查控管—队伍负责本辖—区违法用《地和：违法建？设，巡查控管工》作协助市有关职能】部门查处违》。法用地和违法建设行！为乡镇（街道）【成立巡查控管—小组负责本辖区违法！用地和违法建设巡】查控管工作协助县】（区）？监管（巡查控管）队！伍，查处违法用地和违】法，建设行为《村（社区《）配：备专：。管员负责本区域违法！用地：和违法建设巡—查控：管，工作负责《。建立：居，民家庭？宅基地、住房等有关！资料台帐（并—报上级备案）—协助上级监管（【巡查控管）队伍查】处违法用地》和违法建设行为 ！。    （》二）负责建立本辖区！违法用地和违法建】设，巡查控管机》制按照“无缝隙【、全覆盖”的原【则实行定《人、定岗、定责开】展巡：查控管工作对发现的！违法：用地：和，违法建设及时制止并！向有关？部，门报送？信，息 ： 第五条 市、】县（区）直》有关部门的主—要职责是《     国【土资源部《门负责依法查处违】法用地和非法买【卖土：地的行为《。     —建设部门《负责依法《查处无施工资质【施工：和，违反施工资质管【理的违法行为 【     城市管】理执法部门》负责依法查处未【取得土地使用—手续、建设工程规】划许：可证或违反建设工程！规，划许可证建设的建】筑物、构筑物—或者其？他设施 》    《交通部？门负责依法查—处位：。于公：路两侧的《建筑控制《。区内的违法建设 ！。 ，   ？水，务部门？负责依法查处位【于河道堤防管理【范围内？的违法建设 — ，    《消防部门负责—查处埋？压、圈占消火栓【。或占用消防间距占】用消防通道的违【法，建设    【 工：商、卫生、文化、环！。境保护等部门负责在！核发有关许可证和执！照时严格审》核把：关对利用违法建【设开：展经营或不能提【。供合法经营场所【使用证？明的不予核发—有关许可证、执照 ！     》供水、供电》、供气？、电信等企业—在受理用水、用电、！用气：、电话？报装申请时》应当按照行业规定的！条，件，严格审核对不能提】。供土地使用证、规划！许，可，证件及其《它有：效证明的不得—办理报装手续 【     公安部门！负责依法维护拆除违！法，建设现场《秩序及时制止—。。和查处阻碍》国家机关工》作人员依法执—行职务等《。。违法犯罪《的行：为   》  监察机》。关负：责制定并实》施查处城市规划区内！违法用地《和，违法建设工作责任】追究办法   】  广播、电—视、：报刊等新闻单位做】。好城市建设与—管理、土地》管理等法《律法规的宣传以【及查处违法用地和】违法建设的宣传报道！工作 第》三章 《查 处 第六】。条 县（区）、】乡，镇（街道）、村【（社区）充分利用本！辖区监？管网络和巡查—。机制及时掌握违法】用地和违法》建设信息确保—在第一时间发—现第一时间制—止第一？。。时间书面上报城管】执法（规划》）部门 第七【条 ？建设行政主管—。部门加强对取得建】设，工程规划《许可证的建设工程的！。。巡查确？定，批后管理《责任人严把放—。线、验线、规—。划验收？等各个？建，设环节及《时发现和制止违法】建，设行为   【  国土资源、城】管执法、交通—、水：务、消防《。等相：关部门？在各自管理范—围内制订巡查控管方！案明确？责任人、责任区【。域、：。。。巡查时？。段和：巡查重点 —第八条 巡—查控管人员应—当，做好以下工作  ！   （一》）按照巡查控管方案！规定：的时段和责任—区域巡查做好巡【查记录；  【 ，  （二）发现违法！建，设及时制止、报告】并，采，取摄像、照相或者现！。场勘验等方式取证；！     （三】）发现堆有建筑【材料的及时登记【并，。跟踪监控 第九】。条 对《。具有下？列情形？之一的由国土部门】依法查？处   》  （一）》利，用，买卖或者以》其他：形式非法转让土地进！。行建设的；   ！  （二）非—法占用耕地进行建设！的；： ：    （三）农】村村民未经批准占】用宅基地《建房的；   】  （四）其他违】。反土：地，管理法律《、法规的行为 】第十条 对具有】下列情形之》。。一的由有关》职能部门依》法查：处 ？   ？ （一）侵占规划道！路红、绿线的（【建设、交《通部门）； —     （二【。）压占各类》管线及其维护地【带，的（城管、建设部】门）；    】。 （三）占用高压】供电走廊的（电力】部门）；   】。 ，。 ，（四）占《用河道？堤岸及其维》护地：。带的（水务部—门）：；   》  （五）》占用：城市公共《绿地、园林》、风景区、文—物保护？区和其他公》共活动？场地的（《建设部？门）：；    — （六）占用近期】规划范？围用地？或，已确：定为项目规划—用地的（建设部门】。）；   — ， （七）侵占历史街！区保护？范围的（建》。设部门）；  】。   ？（八）其他》严重影？。响城市规《划的（城《。管、建设部》门） 第十—一条： ， 有关职能部门【作为：其职责范围》内违法？用地和违法建设【查处工作的责任单】位对群？众举报？、，有关单位报送的违法！用地或？违法建设案件要及时！立案查处《违法建设需要依法】拆，除的有关职能部门应！及时书？面函：。。告城管执法（—规划）部门》城管执法《（规划）部门负责依！法拆除并通知供电、！供水企业停止其用电！用水：函，告实行？送达：签收制度 第【十二条 《 有关职能部门对于！群众举报《、，有关单位报送的【。违法用地和违法建】设信：息应当在《1日：内进行核查经—核查属于本部—。。门职责范围》内的应当在2个工作！日，内予以？立案并及时》进行查处 —  ：  经核查不—属于：本部门职责》范围：的应当在1个工作】日内将案件移—送相关部《门接受案件移送【的部门应当在—2，。个工作日内立案并】及，时进行查处 第】十三条 对违法用！。地、违法建设—的单位？和个人在其违法行】为尚未处理》。结束前建设》规划和土地管理部】门不得受理其新的建！设用地和建设工程】申请 ？ 第四章 附 ！则 ？。。第十四条 县、】区和有关职能部门】建立违法用地—和违法建设》举报有奖制度凡举】报违法用地和违【法建设经查证属实的！分别由市（县、区）！国土和城管执法（规！划）部门《酌情给？予第一举《报人500800】。元奖励 第—十五条 市政【府对县、区（市经济！开，发区）查处》（巡查控管）城市】规划区内《违法用地和违法建设！工作实行目标—管，理（：目，标管理考《核办法另行》制定）？市、县（《区、市经济开—发，区）、乡镇（—街道）、村（—社区：）层：层签：订巡查控管违—。法用：。地和违法建设工【作目标管《理责任书《根，据目标完成》情况分别给予—奖惩    【 奖金？。由市、县《（区）财政解决 】 第十六条 【对在：查处违法用》地和违法建设工作中！失，职渎职的《单位：和个人实行责—任追：究具体？追究办法由》市监察局另》行制定 第十【七条： 城市规划区范】围以：外的违法用地和违】法建设的《查处工作参》照本：。办法执？行 第十八条【 本办法自发【布之日起施》行 ：   —