？ ， 【第一章？ 总则 第】一条 为进一步加】。快我市？中心城？区棚户区、危旧住】宅区改造（以下【简称“？。棚，改”）步伐规范棚改！工作精简棚改—项目审批《流程根据《有关法？律法规？和相关规定制定本】。管理办法 》 第二条 本市】中心城区处于规划】区范围内《。的棚户区、危旧【。住宅区改《造，适用本办《法 第三条 本！办法：所称：棚户区是《指在城？市规划区内国有【土地上建设的—。。、集中连片》、简易？结构房屋较多、建筑！密度较大《。、房屋？使用年限较长、使】用功：能不全、基础设【施，。。简，陋，的居：住区域 —     如果在】前款所属《的区域中《有集体土地则该土】地上：的拆：迁应按集体土地房屋！拆迁补偿标准—给予：补偿并？依法变更土地性【质 第四条 改！造原则 》  ： （一）政府主【导与市场运作相结】合棚改？是政：府公共？服务的重要职责【要充分发挥》组织引导《和统筹协调作用加】大，资，金投入和《政策支？持注重？发，挥市场机《制的作用多渠道、】。多形式筹措改造资金！充分调动各方面【的积极性《 ：  ： ，（二）统筹规划【与分：步实施相《结合：棚，改工作与城市—发展、社会》事业发展及环境保护！统筹推进要在城【市规划的《指导下坚《持集：约和节约用地—做到全面规划、合】理布局、综合开发】、配套建设》。、因地制《宜、分期实施—在推：进时序上坚持—先规划后改造、先】补偿安置后拆迁 】    （三—）棚改与完》善城市功能相结【合在改善棚》户区居民住房条【件的同时要注重完善！旧城区基础设施【增加公共绿地改【善人居环境》    》（，四）棚改《与，保障：性住：房建：设，相结合棚改》纳入：保障性住房建设【规划和计划和廉租住！房建设相结合做到规！划部署上通盘考虑】政策措施上相互【。衔接：、拆迁？安置上统筹安排【。    》（五）棚改与国有企！业改制相结》合在棚户区改造范围！内的国？有企业职工符合住】房保障条件的纳【入住房？保，障体系利用国有【企业自用土地建设的！保障性住房优先解决！本企业符合住房【保障条件的职工住】房困难   【 （六）就》地安置？与异地安置相结【合棚户？区改造拆迁安置【要多：种形式妥善》安置好被拆迁人【安置住？。房实行原地和异地建！设相结合以就近【安置为主；对异【地建设的应选择交通！便利、基础》设施齐全的》区域  》。  （七）以人【为本与依法拆迁相结！合棚户区改》造项目的确》定和安置补》偿方案的制订要【充分尊重《群众意愿广》泛征询群众意见在】。得到绝大多数群【众支：持的基础上组织实】施做：。到，公开：、公平、公正—严格执行《。城市房屋拆迁等有关！法律法规的规定维】。护群：众，的合法权益切实让群！众得到实《惠， 第五条 市政！府成立？棚户区改造领—导小：组下设？棚户区改造办公室】。负责棚改具体工作办！公，室设在市房管局市发！改、财政、建设、】规划、国土、房管、！城管等行政管理部】门和：信州区？、上饶县《政府应根据需要在市！棚，户，区改造办公室派【驻专职工作人员【负责与棚改相—关的行政管理和【执法工作   】。  市区两》级，环保、民政、公安】、税务、信访、监察！、审：计等部门《应当按照各》自职责？协同做？好棚改管理》的相关工《作  《   组建》市保障性住房投资】建设有限公司作为棚！户，。区（危旧住宅区）改！造经：济适用房、廉租房】、公共租《赁住：房和拆迁安置房【等保障性住》房开发建设》的项目？。法人和市场化运【作的投融资平—台依据？公司法？实行规范的企—业化管理 【