《 — 第一章 总则 ！ 第一条 为进】一步加快我市中心】城区棚户《区、危？旧住宅区改造（【以下简称“》棚改”？）步：伐规：范，棚改：工作精简棚改项目】审批：流程：根据有关《法律法规和相关【规定制？定本管理办法 【 第二条 本【市中心城区处—于，。规，划区范围内的棚户】区、危旧住宅—区改造适用本办【法 第三—条 本办法所称【棚户区是指在—城市规划区内国有土！地上建设的、集中】连片：、简易结构房屋较】多、建筑密度较大】、房屋使《用年限较长、使用】功能不全、基础【设，施简陋的居住区【域    】 如果在前款—所属的区域中有集】体土地则该土地上】的拆迁应按集体【土，地房屋拆迁补—。偿标准给《予补：偿并依法《变更土地性》质 第四—条 改造原则 【    （一）政府！主导与市场运作相】结合棚改是政府公】共服务的重要职【责要充分发》挥组织引导和—统筹协调作用加大资！金投入和政策支持】注重发挥市》场机制的作用—多渠：道、多？形式筹措改造资金充！。分调动各《方面的积极性 】   （二）—。统，。筹规划与分步实施相！。结合：棚，改工作与《城市发展、社会【。事业发展及环境【保护：统筹推进要》在，城市规？划，的指导下坚》持集约和节约用地】做到全面规划、合理！布局、综合开—发，、配：套建设、因》地制宜、分期实【施在推进时序上坚持！。先规：划后改造、》先补偿安《置后：拆迁   — （三）棚改—与完善城市》功能相结合在—改善棚户《区居民住《房条件的同时—要注重完善旧城区】基础设施增加公共绿！地改善人居环—境    —（四：）棚改与保障性【住房建设相》结合：棚改纳入保障—。性住房建《设规划和计划和廉租！住，房建设？相，结合做到《规划：部署上通盘》考虑政策措施上相】互衔接、拆迁—安置：上统筹安排   ！。 （五）棚改与国有！企业改制相》。结合在棚《户区改造《范，围内的国有企—业职工符合住房保障！条件的纳入住房【保障体系利用国有企！业自用土地》建设的保障性住【房优先解决本企业符！合住房？保障条件的职工住房！困难    （】六）就地《安置与异地安置相结！合棚户区改》造拆迁？安置要多种形式妥善！安置好被拆迁人安】置住房实行原—地和：异地建设相结合以】就近安置为》主，；对异？。地建设的应选—择交通便利、基【础设施？齐全的区域  】  （七）以人为】本与依法拆迁—。相结：合棚户？区，改，造项目的确定和安置！补，偿方案的制订—要充分尊重群众意愿！广泛征询群》众意见在得到—绝，大，多数：群众支持的基—础上组？织实施做到公—开、公平、公正【严格执行城》市，房，屋拆迁等有关法律法！规的规定维护群【众的合法权益—切实让群众得到实】惠 第五条 市！政府：成立棚户区改造领】导，小组：下设：棚户区改造办公室】。负责棚改具体—工作办公室设在市】房管局市发》改，、财政、建设、规】划、国？土、房？管、城管等行政【管，理部门和信州区【、上饶县政府应【根据：需要在市《。。棚户区改《造办：。公室派驻专》职工：作人员负责与棚【改相关的《行，政管理和执》法工作  —  ： ，市区两级环保、【民政、？公安、税务》、信访、监察、【审计等？部门应当按照各【。自职责协《同做好棚《改，管理：的相关工作  】   ？组建：市保障？。性住：房投资建设有限公司！作为棚？户区（危《旧住宅区）改造经济！适用：房、廉租《房、公共租赁住房和！拆，迁安置房等保—障性住房开》发建设？的项：目法人和市场—。化运作的《投融资平台》依据：公司法实行规—范的企业《化管理 》。 ，