》 ， 第一章】 总则 第】一条 ？为进一？。步加：快我市中《心城：区棚户区、危旧住宅！区改造（以》下简称“棚改”【）步伐？规范：棚改工作精》简棚改项目审—。批，流程：根据有关法》律，法规和相关规—定制定本管理办【法 第二—条 本市《中心城区处于规划区！。范，围内的棚户区—、，危旧：住宅区改《造适用本办》法 ： 第三条 本办法！。所称棚户区是—指在：城市规划《区内国有土地上【。。建设的、集中连片】、，简，易结构？房屋较多、建筑密】度较大？、房屋使用年—限较：长、使用功》能不全、基》础设：施简陋的居住—区域 《    》 ，如，果在前款所属的区域！中有集体《。土，地则该土地上的拆】。迁应按集体土地【房，屋，。拆迁补？偿标准给予》。补偿并依法变更【土地性质 【第四条 改》造原则 《。    （一）【政府主导与市—场运作相结》合，棚，改是政府公共—服务的重要》职责要充《分发挥组织》引导和统筹协—调，作用加大资金投入】和政策支持注重发】挥市场？机制的作用多渠道】、多形式《筹措改？造资金充分调动各方！面的积极性 【   （二）统筹规！划，与分步实施相结【合棚改？工作与城市发展、社！会，事业发展及环境保】护统筹推进要在城市！。规，划的指导下坚持集】约和节约用地做到】全面规划、合理【布，局、综？合开发、配套建设】、因地制宜》、分期实施》在推进时序上坚【持先规？划后改？造、先补偿》安置后拆《迁   》 ，。（三：），。棚改与完善城—市功能相结》合在改？善棚户区居民住【房条件的同时要注】重完善旧城》区基础设施增加公】共绿地改善人居环境！ ：   （四）—棚改与保障性住房建！设相结？合棚改纳入保—障性住房《建设：规划和计划和—廉租住房建设相结】合做到？规划部署上通—盘考虑政策》措施上相互》衔接、？拆迁安置上统筹安排！    》（五）棚改与—国有企？业改制？相结合在棚户区【改造：范围：内的国有企业职工】符合住房保障条件的！纳入住房保障—体系利用国有企业自！用土地建《设的保障性住—房优先解决》本，企业符合住房保障条！件的职工住房—困难 《   （六）就地】安置：与异地安置相结合】棚户区改造拆迁安】。置要多种形式—妥，善安：置好被拆迁人安置】住房实？行原地和异地建【设相结合以》就近安置为主—；对异地《建设的？应选择交通》便利、基础设施【。齐全的区《域， ，    （七）【。以人为本与依法拆】。迁相结合棚户—区改造项目的—。确定和安置》补，偿方案的制订—要充分尊《。重，群众意愿广泛—。。征询群众意见在【得到绝大多数—群众支持的基—础上：组织实施《做到公？开、公平、公正严格！执，行城市？房屋拆迁等有关法律！法规的规定》维，。护群众的合法权益】切，实让群众《得到实惠 》 ：第，五条：。 市政府成立棚户】区改造？领导小组下设棚户区！改，造办公室负责棚【改具体工作办公【室设在市房管—局市发？改、财政、》建设、规划》、国土、房管、城】管等：行政管理部》门和信州区、上饶县！政府应？根据需要在市棚户】区改造办公室派驻专！职工作人员负责【与棚改？相，关的行政管理—和执法工作 —     市—区，两级环保、民政、公！安、税务《、信访？、监察、审》计等部门应当按照各！自职责协同》做好棚改管理的相】关工作 《     组建市】保障性住房投资建设！有限公司作为棚户区！（危旧？住宅区）改造—经，济适用房、廉—租房、公共租—赁住房？和拆迁安置房等保】障性住房开发建设】的项目法《人和市场化运作【的投融资平台依据】公司法实行》规范的企业化管理】 ？