： 】 第：一，章 总则 》 ， ：第一条？ 为进一步加快我】市中：心城区棚户区、【危旧住宅区改造【（以下简称“棚改】”）步伐规范棚改工！作精简棚《改项目审批流—程根据有关法律法规！和相关？规定制？。定本管理办法 】 第二？条 本市《中心：城区处于规划区范围！内的棚户区、危旧住！宅区改造适用本办】法 第三条 】本办法所称棚户【区是指在城市规【划区内国有土地上建！设的：、集中连《片、简易《结构房屋较多、建筑！密度较大、》房屋使用《年限较长、》使，用功能不《。全、基础《设施简陋《的居：。住区域   ！ ， 如：果在前款《。所属的区域中有【集体土地则该土地上！的拆迁应按集体【土地房屋拆迁—补偿标准给》予补偿并依法变更土！地性质？ 第四条 改造！原则：    （—一）政？府主导？与市场运作相—结，合棚改？是政府公共》服务的？重要职责《。要充分发挥组织引导！和，统筹协？调作：用加大资金投入和】政策支持注重发挥市！场机制的《作用多渠道、多形式！筹，措改：造资金充分调动各方！面的积极性  】  （二）》统筹规？划与分步实施—。。相结合棚《改工作与城市发【展、社会事业发展】。及，环境保护统》筹推进？要在城市规》划，的指导下坚持—集约和节约用地【做到：全面规划、合理布局！、综合开发》、配套建设、—因地制宜、分期【实施：在推进时序》上坚持先规划后改造！、先补？偿安置后拆迁—    （三）棚！改与完善城市功【。能相结合在改善棚户！区居：民住房条件的—同时：要注重完善旧城区】基础设施增加公【。共绿地改善人居环境！ ，  ：。  （四）》棚改与保障》性住房建设相结合棚！改纳入保障性住房】建设规划和》。计划和廉租住房【建设相结合做到【规划部？署上通盘考虑—政策措施上相—互，衔接、拆迁安置【上统筹？安，排 ？   （五）棚改】与国有企业改制【相结合在棚户区【改造范？围内的国有》。企业职工符合住房】。保障条件的纳入住房！保障体系利用国有】。企业自用土地—建设的？保障性住房优—先解决本企业符合】住，房保障条件的职【工住房困《。难， ：   （六）就【地安置？与异：地安置相结合棚户区！改，造拆迁？安置要多《种形式？。妥善安置好被拆迁人！安置住房实行原地和！异地建设相结合【以就近？安，置为：主；对异《地建设的应选择交通！便利、基础》设施齐全《的区域  —  （七）以人为本！与依法拆迁相结合】棚户区改造项—。。目的确？定和安置补偿—方案的制订要充分】尊重群众《意愿广泛《征询：群众：意见在得到绝大多数！群，众，支持的基《础上组织《实施做？到公开？、公平、公正—严格执行《城市房屋拆迁—等有关法律法规的规！定维护群众的合法权！益，切实让群众得到实惠！。 第《五条 市政府—成立棚户区改造【领导小组下设棚【户区改造办公室负】责棚改具体工—作办公室设》在市：房管局市发改、财】政、建设、规—划、：国土、房管、城管等！行政管理部门和【信州区、上饶县【政府应根据》需要在市棚户区改】造办公室派》驻专职工作人—员负责与棚改—相关的行政管理【和执：。法工作   【  市区两级环保、！民政、公安》、，税务、信访、监察】、审：计等：部门应当按照各自职！责协同做好棚改【管理的相关工作 】。   ？  ：组建：市保障性住房投【资建设有限公—司作为？棚户区（危旧—住宅区）《改造经济适用房、】廉租：房、公共租赁住【房和：拆迁安置《房等保障性》住房开发建设的项目！法人和市场化运作】的投融资平台依据】公司法？实行：规范的企《业，化管理 —