。 ： — ， 第一章》 ，总则 》 第一？条 为进《一步加快我市—中心城区棚户—区、危？旧住宅区改造（以】下，简称：“棚改”）步伐【规范棚改工作—精简：棚改项目审》批流程根据有关法律！法规：和相关规定制—定，本管理办法 第！二条 本市中心城】区处于规《划区范围《内的棚户区》、危：旧住：宅区改造适用本【办法 第三【条 本办法所称【棚户区？是指在城市规划【区内国？有土地上建设的、】集中连片、简易结】。构房屋？较，多、建筑密度较大、！房屋：使用年限较长、使用！功能不全、》基础设？施简陋的《居住区？域 ：    — 如果在前款所【属的区域《中有集体土地则【。该土：地上的？。拆迁应按集体土【地房屋？拆，迁补偿标准给予【补偿并依法变更土地！。性质： 第四条 改造！原则    （一！）政府主导》与市场运作》相结合棚《改是政府公共服务】的重要职责要充分发！挥组织引导和统筹】协，调作：用加大资金投入和】政策：支持注重《发，挥市场？机制的作用》。多，渠道：、多形式筹措—改造资金《充分：调动各方面的积极性！    （—。二）统？筹规：划，与分步实施》相结合棚改工作与城！市发展、社会—事，业发展及环境保护统！筹推进要在城市规划！的指导下坚持集约和！节约用地做》到全面规划、合【理布局、综合开发】、配套建设、因地】制宜、分《期实施在推进时【序上坚持先规划后改！造、：先补偿安《置后：。拆迁    （三！）棚改与完善城市】功能相？结合在改善棚户【。区居民住房》条件的同时要—注重完？善旧城区基础设施】增加公共绿地—改善人居环境  ！  （四）棚改与保！障性住房建》。设相结合棚》改纳入保障性住【房建设？规划：和计划和廉租—住房建设相结—合做到？规划部署上》通，盘考虑政策措施上】相互衔接、拆迁【安，置上：统筹安排   】 （五）棚改与国有！企业改制相》。结合在棚《户区改造《。范围内的《国有企业《职工符合住房保障】条件的纳入住房【保障体系利用国有】。企业自用《土地建设的》保，障性住？房优先解决》本企业符合住房保】障条件？的职工住房困难【    （六）】就地安置与异地安置！相结合棚户区—改造拆迁安置要多种！形式妥善安置好被】拆迁人安置》住房实行原地—和异地建《设相结合以就—近安置为主》。；对异地建设的应选！择交通？便利、基础设施【齐全的区《域 ：    （七—）以人为本》与依法拆《迁相结合棚》户区改造项目—的，确定和安置补偿方案！的制订要充》分尊重群《众意愿广泛》征询：群众意见在得到【绝大多？数群众支持的基础】上组：织实施做到公开、公！平、公正严格执【行城市房《。屋拆迁等有关法律法！规的规定维护群众的！合，法权益切实》让群众得到实惠 ！ 第五？。条 市政府成立【棚户：区改造领导小—组下设棚户区改造】办公室负责棚—改具体工作办—。公室设在市房管局市！发改、财政、建【。设、规划《、国土、房管、城】管，等行政管理部门【和信州区、上饶县政！。府应根据《需要在？市棚：户区改造办公室派驻！。专职工作人员负责】与棚：改，相，关的行政管理和执法！工作    【 市区两《级环保？、民政、《公安、税务、信访、！监察、审《计，等部门应当按—照各自职《责协同做好棚改【管理的相关工作 】     》组建市保障性住房】投资建设有限—公司作为棚户区【（危旧住《宅，区，）改造经济》适用房、廉租房、公！共租：赁住房？。和拆迁安置房等保】障性住房开发—建设：的项目法人和—市场化运《作的投融资平台依据！公司法实行规范的企！业化管理 【