— ， ， 第《一章 ？总则 第一条！ 为进一步》加快我市《中心：城区棚户区、危旧】住，宅区改造（以下简】称“棚改”）步【伐规范棚改工作精】简棚：。改项目审批流程根】据有关法律法—规和相关规》定，制定：本管理办法 【 第二条 本—市中心城区处—于规划？区范围内的棚户区】。、危旧住宅区—改造适？用本：。办法 《。 第三条 本办【法所称棚户区—是，指在城市规划—区内国有土地上建】设，的、集中连片—、简易结构房屋较】多、：建筑密度较大、【房屋使？用年：限较长、使用功能不！全、基础设施简陋】的居住区域 】     》如果：在前款？所，属的区域中有集【体土地？则该土地《上的拆迁应按集体】土地房屋《拆迁补偿标》准，给予补偿《并依法变更土地性】质 第四条 改！。。造原则    】（一）政府主—导与市场运作相【结合棚改是政府公共！服，务，的重要？。职责要充《分发挥组织引导和统！筹协调？。。作用：加大资？金投入？。和政：。。策支持注重发挥市】场机制的作用多渠道！、多形式筹措改【造资金充分调动【各方：面的积极性 【   （二）统【筹，规划与分步实施【相结合棚改工作【与城市发展、社【会事业发展及环境保！护，统筹推进要在城【市规划的指》导下坚持集》约，和节约用地做到全】面规划、合理—布局、综《合开发、配套建设、！因地制？宜、分期实施—在推进时序上坚持】先规划后改造、先补！偿安置后《拆迁    （】三，），棚改与完善城市【功能相结《合在改善棚户—区居民住房条件的】。同，时要注重完善旧城区！基础设施增加公共绿！。地改善人居环境【  ？  （四《）棚：改与：保障性住房建—设，相结合棚《改纳入保障性住房】建设规？划和计划和廉租【住房建设相结合做】到规：划，部署上通盘》考虑政策措》施，上相互衔接》、拆：迁安置上统筹安排 ！    （五）【棚改与国有企业【改制相结合在棚户区！改造范围内》。。的国有？。。企，业职工符合》住房保障条》件的纳入住》房，保，障体：。系利用国有企业【。。自用土地建设—的保障性住》房优先解决本—企业符合住》房保障？条件的？职工住房困》难 ： ，  ： （六）就地安置】与异地安置》相结合棚户区改【。造拆：迁安置要多种形式妥！善安置好《被拆迁人安置住房】实，行原：地和：。异地建设《相结合以就近—安置为主；对异【地建：设的：。应选择交通便利、基！础设：施齐全的区》域  《  （七）》以，人为：本与：依，法拆迁相《结，合棚户区改造项【目的确定和》安，置补偿方案的制订要！充分尊重群众意【愿广：。泛征询群众意见【在得到绝大》多数群众支持的基】础上：组织实施做到公开】、，公平、公正》严格执行城市房【屋拆迁等有关法【律法规的规》定，维护群众的合法权益！切实让群众得到实】惠，。 第《五条： 市政府成立棚户】区改造领导小组【下设棚户《。区改造办公》室负责棚改具体【。工作办公室设在【市房管局市发改、财！政、建设、规—划、国土《、房管、城管等【行，政，管理部门和信—州区、上《饶县政府应根据【需要在市《棚户区改造办—公室：派驻专职工作人【员负责？与棚改？相关的行政管理和】执法工作  【   市《区两级环保、—民，政、：公安、税务、—。信访、监察、—。审计等部门应当按】。照各自职责协同做好！棚改管理的相关【工作     组！建市：保障性住房投资【建设有限公司作为】棚户区（《危旧住宅区）改造】经济适用《。房、廉租房、公共租！赁住房和拆》迁安置房《等保障性《住房开发建》设，的项目法人和—市场化？运作：的投融资平》台依据公司》法实行？规范的企业化—管理：。 ， ：