】 第一章 总】则 第一条 ！为进一步加快我【市中：心城区？棚户：区、危旧《住宅区改造（以下】简称：“棚改”《）步伐规《范棚改工作精—简棚改项目审批流程！根据有关法律—法规和相关规定【。制，定本管？。理办法 第【二条 本市中—心，城区：处，于规划区范》围内的棚《户区、危旧住宅区改！造适用本办法 【 第三条 —本办法？。所称棚户区是指在】城市规划区内国有土！地上建设的、—集中连片《。、简易结构房—屋较多、建》筑密：度较大、房屋使用】年限较？长、使用功能—不全、？基础设施《。简陋的？居住：。区域  【。   如果在前款所！属的区域中》有集体土地则—该土地上的拆迁应按！集体：土地房屋拆迁—补偿标准给予—补偿并依法变—更土地性质 — 第四条 改造】原则 ？    （一）【政府：主导与市场运作相】结合棚改《是政府公共服—务的重要职责要【充分发？挥组：织引导和统筹—协调作用《加大资金投》入，和，政策支持《注重发挥市场机制的！作用多渠道、多形】式筹措改造资金充】。分调：动各：方面的积极性  ！。  （二）统—筹规划？与分步实《施，相结合棚改工作与城！市发展？、社会事业发展【及环境保《护统筹推进要在城市！规划的指导下坚持集！约和节？约用地做到》全面规划、合—理布局？、综合开《发、配套建设、因地！制宜、？分期实施在》推进时序上坚持先规！划后改造、先补偿】。安置后拆迁 —    《（三）棚《改与完善城》市功能相结》合在：改善棚户区居民住】房条件的同时要注】重完善旧城》区基础设《施增加公共绿—地改善？人居环境  【  （四）棚—改与保障性》。住房建设相》结合棚改纳入保障】性住房建设规划和计！划和廉租《住房：建设相结《合做到规划部—署上通盘考虑政【策措施上相》互衔接、拆迁安【置上统筹安排—   《 （五）棚改与国】有企业改制相结【合在棚户区改—造范围？内，的国有企业职工符合！住房保障条件的纳入！住房保障体系利用国！有企业自用土地建设！的保障性住》房优先解《决，本企业符合住房保障！条件的职工住—房困难？   《 （六）就地—安置：与异地安置相结合棚！户区改造拆迁—安置要多种形式妥】善安置好被拆迁人安！置住房实行原地和】异地建设相结合【以就近安置为主；对！异地建？设的应选择交通【便，利、基础设施齐【全的区域 —   （七）以人为！本与依法拆迁相【结合棚户区改—造项目？的确定和安置补偿方！案的制订要充分尊】重群众意愿广泛征】询群众？意见：在得到绝大多数【群众支持的基—础上组织实施—。做到公开、公平、公！正严格？执行城市房屋拆迁】等有关法《律法规的规定—。维护：。群众的？合法权益切实让群】众得到实惠 第！五条 市政》府成立棚户区改造领！导小组下设棚户区】改造办公室负责棚】改具体？工作办公室设在【市，房管局市发改、财】政，、建：设、规划、国—土、房管、城管【等行政管《理部门和信》州区、上饶县—政府应根据》需要在市棚户—区改：。造办：。公室：派驻专职工作人员】负责与棚改相关的】行政管？。理和执法工作  ！ ，。  市区两》级环保、民政—、公安、税》务、信访、监察、】审计等部门应当【按照各自职责协同】做好棚改管理的相关！工作     组！建市保障性住房投资！。建设有限《公司作为棚》户区（危旧住宅区】）改造经《济适用房、廉租房】、公共？租赁住房和拆—迁安置房《等保障性住房开发】建设的项目法人和市！场化运作的》投融资平台》依据公司法实行规】范的企？业化管理 — ，