第二章】 ：建设用地规》划管理 《 第五条 本市】中心城区的建—设用地分类和建设标！准按照中华人民共】和，国国家标准城市用地！分类与规划建设用】地，标准执行；镇建设】。用，地分类和建设标准按！镇规划标准执—行 ：。    》 （一）中心城区的！建设用地分为1【0，大类居住用地（R）！、，公，共设施用地（—C）、工业用地【（M）、《仓储用？地（W）、对外交通！用地（？T）：、道路广场用地（S！。），、市政公用》设施用？地（U）、绿地（G！）、特殊用地（D】）、水域和其他【用地（？E）     （】二）镇的建设用地】分为：9大类居住》用，地（R）、公共【设施用地（C）、】。生产设施用地—（，M）、？仓储用地（W）、对！外交：通，。用地（T）》、道：路广场用地（—S）、工程设施用地！（，U）、绿《地（G）、水域和】其他用地（E） ！第六条 》在城市建设用地规】划管理中对用地性】。质的确定按照经批准！的控制？性详：细规：划执：行；尚无经批准控】制性详细规划—的按已批准的上层次！规划和？本规范执行 【第七条 》。各类建设用地的划分！、使用应当遵循兼容！性原则？详细规划已明—确地块兼容性内容】的按详细规划执行；！中心：城区的建设用—地详细规划未明确地！。。。块兼容？性内容的根据表2】-1执行；镇—建设用地的兼容性参！。照中心城区建设用地！兼容性执行 【第八条 依法【取得：土地使用权的单【位和个人不得擅自】变更土地使用性【质确需？改变建设用地使用】性，质，超出地块兼容—性，范围的应当按照【规定程序和审批权】限报有关机构审【批经审查批》。准的：。在，补，交土地出让》金后重新与土—地，管，理部门签订土地使】用出让？合，同或变更协议后方可！使用土？地 ： 表2-1 —建设用地兼容性表 ！ 《 主导用地！性质 】   【 ：。 兼容用地性—质 ？。 大类 】 ，。 居住【用地 ？ ： ？ 公共设施用地【 【仓储用？地 】工业用地 ！ 】中，。类， 》 一类居住用地 ！ 《 ：二类居住用地 】 行政【办公用地 ！。 ：商业：金融业用地 】 文化娱乐】用地 【   】 ，  《 【。 — 》 ，科研设？计用地 》 ， 普通仓库【用地： — 小】类 】。一类住宅用》地 【 公共服务设施【用地 — 二类住—宅，用地： ， ， ， ，。 公《。共服务？设施用地《 商业！用地 ！金融：保险业用《地， 【贸易咨询《用地 》 服务业用地！ ， 《 旅？馆业用地《 》 ， ，市，场用：地 —。 ， ，新，闻出版用地 ！ ， 文化艺术—团体用地 ！ 广播电》视用地？ ， 图书展！览用地 《 影【剧院用？地 ？ 游—乐用地 》 ？ 】大类 】 中：类， — 小类 《 类【别代码 ！ R11 — R》。。12 】R2：1 ？ ： R？22 】C1 【 C2？1 ： 《 C22 】 C23 ！ ：C24 】 C：。25 》 ， ：C26 《 》C31 】 C3？2 C】33 【 C34 ！ C35《 —C3：6 ： C65 ！ ？ W1 》 ？ M？ 【。 《 居住用地 ！ 一《类居住用地 】 ： ， 一类住《。宅用地？ R1！1  】 ： × 【 ？ ◎ 》 ？ ◆ 》 《 × ！◆ 】◆ 》 ◆ 》 《 ◆ 《 ， ， ◆ ！ ×《 《 ？◆ ◆！ 》 × 》 × ！。 ， × 【 ×》 ？ × 【 × 】 × 【 ？ ！公共服务设》施用 《 《 R12 ！ × 《。。   】 ？ × 】   《 × ！   》。   【。 ，。   —。。 ？   —   【 ：   《  》。。 ：   ！   】 ，  《   】   — × —。。 《 × ？。 ， × 【 》 ， —二类居住用地 【 二类】住宅：用地 》 R21 】 ， ？ ◎ ！× ：  【 ◆【 —。 × 《。 ◆ 】。 ◆ 】 》◆ 【。 ◆：。 《。。 ， ◆ — × ！ ， ◆ ！ ◆： ， ×【 ×】 ， ×【 — ，× 【 × 【 × 》 ×— 】 公共服务！设施用 《 R22！。 ？ ：。 × 】   ×！ ？   — 《 × 【   】   》   】   ！  【    ！。   】 《  》 ：  —   】。  《 × 【 × 】。 《× 》 ， 》 公共设—。施，用地 ？ 行【。。政办：公用地 【。 ？C1 《 ◆ ！ ， ：  【。◆ — ● 》。 《   】● 【 ● 《 》●， — ，。● ？ ， ● ！ △ 》 ： ◎ 】 ◎ 】 ◎ 】 ？ ，。◎ 】◎ ： × 】 ， ： ？×， ： 》×， × ！ 】。 ， ， 商业金融业用】地 ？ 商—业用地 】 C21》 《 ◆ ！ ，  ？ ◆ ！ ×《 ×】 —   ？ ？ ● 】 ● — 《● 《 ： ，。 ● 》 ， ，。 △？ — ◎ ！◎ 《 ？ ◎ 】 ◎ ？ ，。 》◎ ： 》 × — × — × 】。 《 ×： 】 》金融保险《业用地 ！ ，C2：2 ： ？ ◆ 》   ！ ◆ ！ ● 【 × 】 ● 》 —  》。 ●？ ： ● ！ ●》 》 △ 《 》 ◎： ◎】 — ，◎ 】◎ 】◎ ？ ， ×》 ： ？ × 》 》× ？ 《 × — ， 贸！易咨：询用地 《 ， ： C23 【 ◆—  】。 》 ◆ 》 ● 【 》× 【 ●：。 ● ！ —  ： ●— ， 》 ● 【 △ — ◎ 【 ： ◎ 》 ，。 ◎ ！ ◎ — ◎ 】 》 × 】 × 》 ？。 × ？。 ， × ！ ： 【 服：务业用地 】 ？。C24 《 ， ◆》 》   — ：。 ◆ ！● ？ 《 × 】 ● 《。 ， 《● 【 ，● 】  — ●： 【△， ◎】。 — ◎ — ， ◎ — ◎ 】 ◎ 】 ×》 【× ？ ， ，。 × 》 ？。 × — 》 旅馆】业，用地 】 ，C25 】。。 ◆ 《 《   — ◆？ ， ， ？ ●？ ： 《 × ！。。● ？。 》● ●！。。 ●】。 《 ，   【 △ 】。 ◎ — ◎ 】 ◎ ！。 ◎ 】 ◎ 【 ×》 ， ， 《 ，×， — ，× 】× 【 市】场，用地 《。 》C，26 【 × — × 】 ， × 】 ：。。× ： × 】 《 ， × 》 《× ？ ， ×》 ， 《 × ！ ×： —   ？ × 【 《 × 】 × ！ ×： 》。 ×？ ×】 《 × 》 ， ？ ， ◆ 【 × 】 ？ ， ， ， 文？化娱乐用地 【 《 新闻出版用—地 《 ？ C31 — ◆》 ： 》  》 ◆ ！。 ◎：。 —。 ×： 【◎ 》 ： ◎ 》 ◎ — ◎【 ◎ ！ ：。 △ ！   】  ？。 ● 】。 》。。。 ，● 》 ● 】 × 】 ×《 ， ： × 】 × — ， ，。。 】。 文？化艺术团体用—地 C！32 【。 ◆ 【   【 ：◆ ？ ◎ 【 ×【 ◎】 》 ◎ 【 ◎ 】 ◎ 》 ， ◎ ！ △ — ● 】 ●【 ● ！ —● 【 ● ？ ？ × 】 ？×， × ！ × 】 【 《 广播电视用地 ！ 》C33 《 》× ？。 ？   《 ？ × 》 ， ◎ 【 ： × 【 ， ◎ 【 ◎》 ◎ ！ ， 《 ◎ ！◎ ？ 《 △ ！●， ？ ● 【   】 ？。 ● ？ ● 】。 《 × 》 ， ？ × ！× 】× ！ ？ 图书《展览用地《 ？ 《。C，34 — ◆ 【   — ◆》 ◎ ！ ×【 ： 》◎ —。 ◎ 》 《 ◎ ！◎ ？ 《 ，◎ ： ， ？ △ — ● 】 ， ● ！ ● 《 — ， ， ， ●》 ×】。 《 ， ：。×， 【× 》 ？。× 【 影剧！院用地 ！。 C35 】 ◆ 》   ！ ◆ — ◎ 】 ？ ：× ： ， ？ ◎？ 《 ◎ 【 ： ◎ ！ ◎ 】 ◎ — ， △ ！ ● 【。。 ：● 【 ●： ？ ？ ● —   【 ？× ×！ ×】 ： × 】 》。 ： 《游乐：用，地 — C36 】 ？◆ 【   】◆ — ◎？ 》 × — ◎》 ？ ◎》 ◎ ！ ，。 ◎ 【 ： ： ◎ 《 《 △ ！ ● 》 《● 】● 《 《● ： ● 】 —  ×】 — ×： ×】 【 ， ： 科研设计【用地 》 C65 】 ◆—。  】。 ： ◆ ！ ？● ×！ ， ● 】 ●【 【● ●！ ● ！ △ 】 ：。 《◎ 》 ： ◎ ？ 《 ◎ 《 ◎ 】 ◎【 ×】 ，  【 ， × ！ × 】。 【 ？仓储用地 】 普《。通仓储用地》 ， W1】。 》。 × ！× 】。× — ：。× 》 ， × 【 ： ×： 》 ， × 》。 ： × 《 ×【 — × 【 ，。 × 【。 × — ， ×《 ， 《 ：× — ：× 【 × ？ 《。 × — ： × ！   【 ● 》 【。 工业用地 】 《   】 M — × 】。 ：× 【。 × 《 × 【 × ！ × ！ ， × ！。 ， × 》 ？ × — ×《 》。 × 【 × 】。 × ！ × 》 ， × 】 × ！ ， ×？。 ×】 — × 【   《 》 ，备，注1、表中》◆表示兼容》比例不超过20【％；◎表示兼容比例！不超过5《0％；●表》示兼容比例100％！；×表示禁止—兼容：；表中△表示的【市，场指：一，、二级批发》市场：及危险？品，特种市场用地特种】市场用地的兼容性】。须经规划批准一【、二级批发》市场：自动兼容比》例不超过15—％ 》      2、划！拨方：式取得？的用：地性质不得兼—。容经：营类土地的》用地性质    ！。   ？3、本表所涉及【的规划管《理按相关《。管理办法执行 第】九条 依法取得国！有，土地使用权的单位】和个人应当按照规划！设计：条件进行《建设；确需》变更：规划设计条件—的必须报州、—市规划委员会—。审查；规《。划设计？条，件变更？涉及相关利害关系】人利益的市城—乡规划行政主—管部门？应征求利害人意见有！关，。利害关系人要求听证！或规划设计》条件变更可能—影响：。国家利？益和公？众合法？。权益的市城乡规划】行政主管部门—必，须组织听证；经【审查同意方可—变更：规划设计《条件经审查批准【。的在补交土》。地出让？金并：。重新与土地管理部门！签订土地使用出【让，合同或？变更协议后》方可使用土地  】   经《依法审定的》修建性详细规划、建！设工程设计方案的总！平面图不得随意【。修改；确需修—改的城乡规划主管】部门应？当采：取听：证会等？形式听？。取利害关系人—的意见？；，因修改给《利害关系人合法【权益造成损失—的，应当依法给予补偿】；并：报州、市《规，划委员会审查—按审批权限报有【关机构审批》 第十条 — 中心城《区的用地布局应当】。遵循“集约用地【、成片开《发、配套建》设、：降低密度、增—加，绿地、调整功能”的！原则  —   城市》旧城区用地性—质以金融《、生产性服务业、】商务、？商贸、文化娱—。乐，等为主调《整居住用地》控制大型仓》储式商业设施和【以批发为主》的市场建设不得再新！建或扩建工厂、【仓库等设施》  ：   在文》物保护单位和建筑】。保护：单，位，的保护范围内原则】上不得？新建：建筑物确需》新建建筑物的应当】符合相关《保护法？规、规范、标准【。和规划的《要，。求；在其周》围建设控《制地带内《新，建、改建《、扩建建筑物—应当与文物》保，护，单位和保护建筑相】协，调满足相《关保护规划的要【求 第十一条【 在中心城区范围！。内，因国：家基本建设征用农村！集体土？地后按有《关政策预《留给农民的》生活、生《。产，用，地的布局应当符【。合城市规划要求【原则上相《对集：中其项目《开发建设应以村组用！地或：片，区为单位组织编【制修建？性详细规《划后实？施严禁个人擅—。。自建设 《