第二章】 ， 建设用地规划【管理
第五条 ！本市中？心城区的建设—用地分类和建设【标，准按照中华》人民共和国国家标准！城市用地分》类与规划建设—用地标准执行；镇建！设用地分类和建设】标准按镇规划标准】执行
《 ， （一）中心！城区：的建设用地》分为10大类居住用！地（R？）、公共设施用地（！C）、工业用地（M！）、仓储用》地（W）《、对外？交通用地（T）【、道路广场用地（S！）、市政公用—设施：用地（U）、绿【地（G）《、特殊用地（D）、！水，域和其他《用地（E）
【 （《。二）镇？的建设用地分为9】大类：居，住用地（《R）、？公共设施用地（【C，）、生产《设施用地《（M）、仓储用地（！W）、对《外交：。通用地（T）、道路！广场：用地（S）》、工：程设施用地（U【）、绿？地（G）、水域和其！他用：地（E）
第六条！ ：在城市建设用地规划！管理中对用地性【质的确定按照经【批准：的控制性详细规划执！行；尚无经批—准控制性《详细规划的按—已批准的上层次【规划和本规范执行】
第七条 各】类建设用地的划【分、使用应当遵【循，兼容性原《则详细规划已—明确地块兼容性【内容的？按详细规划执行；中！心城区？的建设用地详细规划！未明：确地块兼容性内容的！根据表2-1执【行；镇建设》用地的兼容性参【照中心城区建—设用：。。地，兼，容性执行
第八】。条 ： 依法取得土地【使用权的单》位和个人不》得，擅自变更土地使【。用性：质确需改变建—设用地使《用，性质：超出地块兼》容性范？围的应当按照规【。定程序和审》批权限报有关—机构：审批经审查批—准的：在补交土地出让【金后重新与土地管】。理部门签订土—地使：用出让合同或变更协！议后：方可使用土地—
表2-1 【建设用地兼容性【表
【 主导用地】性质
—
】 兼容用【。地性：质， ，
？ 大类
【
》居住用地 》
—公共设？施用：地
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《 仓储用地
！ 工《业用地 《
】 ， 中类
【
》一类居住用地
！ 二》类居住用地
】 行政办公用！地
】商业金融业用地【
》 文化娱乐用地】
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？ 科研设》计，用地：
？ ？普通仓库用地
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— 小类
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公共服！务设施用地 —
二类住！宅用地？
公】共服务设施》用地 ？
： ？ 商业用地》 ，
金【融保险业用地
】
： 贸易咨询用地！
《 服务业用地】
？ 旅馆业用地！。
市场！用地
【 新闻出版用地】
：
？ 文化艺术—团，体用地
》
广播电视！用地：
图书！展览用地
】 影剧》院用地？
《 游乐用地【
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中类！
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小类【
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新闻！出版用地
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备注1、表中！◆表示兼容比例【。不，超过20％；◎表】示兼：容比例不超过—50％；《●，表示兼容比例1【00％；《×表：示禁止兼容》；表中△表示的市场！指一、二级批—发市场及危险—品特：种市场？用地特种《市，场用地的兼容性须经！规划批准一》、二级批发市场【自动兼容比例不超过！15％
》 《 2、划【拨方式取《得的用地性质—。不，得兼：容经营类土》地的用地性质—
： 》 3、本表所涉及的！规划管理按》相关管理办法执行】
第：九条 ？ 依法取《得国有土地使用权的！单位和？个人应当按照—规划：设计条件《。进行：建设；确需变更规划！设计条件的必须报】州、：市规划？委员会审查》；规划设计条件变】更涉及？。。相关利害关系—人利益？的市城乡《规划：行政主管部门应征】求，利害人意见有—关利：害关系人要求—听证或规划设计条件！变更可能影响—国，家利益和公众—合法权益的市城【乡规划行政》主，管部门必须组织【听证；经《审查同意方》可变更？规划设？计条件？。经审查批准的—在补：交土地出让金并【重新：与土地管理部门签】订土地使用出让合】同或变更协议后方可！使用土地
】 经依法审定的修】建性详细规》划、建设工程设计】方案的总平面图不】得随意修《改；确需修改的城】乡，规划主管部门—应当采取听证会等】形式听取利害—关系人？的意见；因》修改给利害》关系人合《。法权益？。造成损失的应当【依，法给予补偿；并【报州、？市规划委员会审查】按审批权限报—有关机构审批
【 第十？条 ？中心城区的用地【。布，局应当遵循“集约用！地、成片开发、配】套建设？、降低密度、—增，加绿地、调整功【能”的原则
— 城【市旧城区用地性质】以，金融、？生产性服务业—、商务、商贸、【文化娱乐等为主【调整居住用地控【。制大型仓储式商【业设施和《以批：发，为主的？市，。场建设不得再—新建：或扩建工《。厂、仓库等设施
】 ， 在文》。。物，保护单位和》建筑保护单位的保】护范围内原则上不】得新建建筑物确需新！建建筑物的应当符合！相关保护《法规、规范、—标准和规《划的要求；》在其：周围建设控制—地带内新建、改建】、，扩建建筑物》。应当与文物保护单位！和保护建筑相协【调满足相关》保护规划的要求
】 第十一条》 在中心城区范】围内因国家基本【建设征用农村集体】土地后按有关政【策预留给农民—的生活、《生产用地的布—局应当符合城—市规划要求原则【上相对集中其—项目：。开发：建设应以村》组用：地或片区为单位组】织编制修建性详细】。规划后实施严禁个】。人擅自建设》 ，
