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5 》城市防洪体系
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【5.0.1 — ,随着社会经济的迅】速发展仅仅依—靠防洪工程措施【难以:抵御洪水《。灾害:目前绝大部分—城市防洪《。。都不是依靠单一【的措施而是综合【采取多种措施组成】。防,。洪体系来满足防洪要!求完整的现代—城市防洪体系应【包括工程措施—。与非工程措施—
— 城市防洪】。工程措施《是指为控《制和抗御洪水以减免!洪水灾害损失而修建!的各种工程措施主】要分为?挡洪、泄《洪、蓄滞洪及泥【石流防治等四类【挡洪工程主要包【括堤防、《防洪:闸等设施;泄—洪工程主要包括河道!整治工程、排洪渠】、截洪沟、非常溢洪!道等设施;蓄滞洪工!程主要包括蓄—滞洪区划定、蓄滞洪!区堤防、分洪口【。、吐洪?口、安?。全区围堤、》安全台、安全楼【及,疏散通道等设施;】泥石流防治》工程主要包括拦挡】坝、排导沟、停淤场!等,设施
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城—市防洪非工程措【施是贯彻“全面【规划、统筹》兼顾:、预防为主、综【合治:理”原则的重要组成!。部分:是通过法令、政【策、经济和防洪【工程措?施以外的技术等【手段以减少灾害损失!的重要措施主要【包,。括水库调洪、—。。。蓄,滞洪区管理、暴雨】与洪水预《警,预,报、超设计》标准:暴雨和超设计标准洪!水应急措施、防洪】工程设?施保护、行洪通道】管理保?护等:确,保,人民生?命财产安《全
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5.?。0.2? 城市防洪是【流域防洪《的组成部《分因此城市防洪应以!流域防洪规划为基】础并充分利用流【域防洪规划中的防洪!设施提高自》身防洪?能力:如武汉市防》洪能力依靠堤—防仅能防御20年~!3,0,年一遇洪水》利用流域防洪规【划的蓄滞洪区—可,基本满足《约200《年一遇的防洪需要;!湖北荆州利用具有流!域防洪功《能的三峡水库的【调洪作用使》自身的防洪能力【大幅提升防》洪能力?由10年一遇—提高到100年一遇!
5【.,0.3 《 本条主要是—指城市应根据自【身自然条件和洪【水特点等因素—确定防洪《工,程总体布局每个城】市的防洪工程总体】布局不尽相》。同应根据城市可【能遭受的不》同,洪灾:类型:、城市本身的—自然条件、用地【布局及城《市发:展的需要经》技术经济比较综合确!定
】 山《。丘,区河:流的平面形态十分复!杂河道?曲,折多变岸线和—床面:都极不规整既影【响河道泄《流能力又威》胁到沿岸城》市的防洪《安全对河道进行整】。治是:山丘区河流沿岸城市!防洪的主要》工程措施之一—同时应?加强岸坡防护特别是!地质条件不利—地段:确保岸?线稳定山丘》区河:流沿岸城市多沿【河流两岸阶地布置往!往部分地面》低于洪水淹》没线会受洪》水上涨影《响而受淹因此堤【防建:设是山丘区河—流沿岸城《市部:分,地区防御洪》水的重要工程—措施
】 山丘区【。。河流沿岸城市—要积极依托流—域防洪规划设置的】上游水库进行调【洪重点整治河—道,部分:地段配以堤防建设在!堤防保?护的局部《地势较低地》区当遭?遇高标准暴雨时可】能出现短时排水不】畅甚至渍《。水应尽量《利用水体或低—洼地进行调蓄—必要:时应建设调蓄设施及!。抽排泵站
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》。平原区河流沿岸【。城市其建设用地往往!存在地面高》程,低于河道设计—洪水:位的区域防洪采【取的主要工程措施】是修建堤《防同时应进行河道整!治稳定?河势保护《沿岸堤?防的稳定维》。持或扩?大河道泄流能力【遇大:洪水依靠堤防—、河道?整治工程及水库【等仍不能《满足:防洪:要,求则需开辟蓄滞【洪,区以蓄纳超》额洪水因此平原区河!流沿岸城市防—江河洪水的防—。洪,工程总体《布局可由堤防、河道!整治工程《、蓄滞洪区等共同组!成如长江《中游的武汉市防【洪工程总体布—局,由长江和汉》江堤防、长》江干流及《汉江河?道整:治工程及杜家台等众!多蓄滞?。洪区共同《组成
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】在河网地区城市内部!或周围有多条—河流每条河流的洪水!都可能对城》市构成威胁应—根据城?。市被河流分割的形】态,分,别进行堤防建设形成!独立、封闭的防洪】保护区?为削:减各:河流之间串流及相】互顶托等抬高—洪水位的影响—支流交?汇处可?设置防洪闸》并配合建设排洪渠、!泵站:等以:便在防洪闸关闭期】间及时排出内水【如位于青弋江、水】阳江河网地区的安】徽省宣城市城区内】主要河流有水阳江】及其一级支》流宛溪河二》级,支流板桥河、桐【梓,岗河、清《溪河、道汊》河及梅?溪河;宣城市城【市防洪采用分—区设防划《分为五大片老城区片!防洪工程由》宛溪河堤防、道汊河!河道疏浚等组—成同时在道汊河【河,口,。。设置泄洪闸及—泵站防?。止,宛溪河?洪水倒灌道汊河并在!关闸时利《用泵站及时排出【道汊河水;敬亭【圩片防洪工程由水】阳江堤防《、,撇洪沟等组成;城东!联圩:片防洪工程由—水阳江?堤防、宛溪河—堤防和三汊》。河隔堤组成;双桥】联圩片?防洪工?程由水阳江堤防、】双桥河堤防及内【河隔堤组成;鳄鱼】湖风景区片防—洪工程由《宛溪:河响山防洪》闸,、宛溪河堤防—、宣港路堤等组【成其中响山防洪闸】控制宛溪河上游【来,水,同时防止《。水阳江?洪水:倒灌
! 沿海城市【防洪(潮)应—建立以海堤、挡潮闸!为,主消:浪措施为辅的防洪工!程总:体布:局海:。堤的首要任》。务是:保护受风暴潮侵【袭和影?响地区的防》洪(:潮):安全减免风暴潮【灾害损失《及,其,风暴潮增水》带来:的影响为沿海地【区社会?经济:发,展提供防洪》安全保障挡潮闸是】用来阻挡潮》水倒:灌的挡潮建筑物挡】潮闸一般建在河口】附近在涨潮》时关闭闸门挡—潮在落潮时开启闸门!排泄河水沿》海城市的内河—水系往往与海—连通:多数情况内河水可以!自排入?。。海但是当海水—位高不能自》排时必须通过泵站解!决排洪问题消浪【措施主要指》方形:混凝土桩列、桩基】透空堤、矩形—浮箱式防浪堤、【桩式离岸堤、幕墙】式消浪结构》。等工程消浪措—施;应大《力推广以防浪林为】代表的生物消浪【。措施其具有较好【的生态?环境效益《和综合?效,益在具备《种植:条件的海岸应—优先考虑这种—消浪方式
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5.》。0.:4 : 山洪特点往往是】暴涨暴落历》时短:。暂水流速度快冲【刷力:强破坏?性大在山洪沟上游采!用水土保持和—截洪沟分流有上【游调洪水库》的,。。地区可利用水—库调:。节或减小洪水下【泄流量削减洪峰和拦!截,泥,沙减少下游段排洪压!力下游段在》上游段采取各—种措施充《分,减小了下泄洪水【流,量的情况下应尽可能!地保障行《洪通:道畅通保障》城市安全《
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5.0.5— 泥石流》是一种特《殊的山洪《。防治原则《与山洪基本相—同应根据泥石流的】成因、类型、—规模及危害程度【等采取上游、中游】。、下游?相,。配合工?程措施与非工—程措施相结合的【。综,。合治理体系
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典型!的泥石流沟》谷其上游区》为泥石流的》形成区主《要应:采取减轻或避免泥石!流,发生的预《防措施预防措施包括!治水即减少上游【水源如用《截洪沟?将,水流引向其他小流】域利用小的塘—坝进行蓄水上游【有条件时修》建水库是《十分有?效的:方法;治泥即采用】种草、植树等水土】保持方法《减少泥沙流失采【用平整坡地》。、沟头防护等—措施稳定边坡防止】沟壁、沟道》滑坍中游区》是泥石?流的流通区》在中游应修建拦挡】坝等拦蓄泥》石流拦挡坝在一般】情况下大多成群建筑!下游区则《。应修建排《导沟将泥石流泄排导!入下游;《下游区?如果有较开阔的平】坦地面?条件可修建泥石流停!淤场城市防洪中泥】石流的防治可根据自!然、经济《。。条件和沟谷》区位选用不同—的类型组合
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5》.,0.6 在我【。国北方及青藏高原】广大地区江河中易出!现,凌汛在?冬季的?封河期和春季的开河!期都有可《能发生?凌汛我国的黄河、黑!龙江、松花》江等河流凌》。汛发生较多冬—春季:节江河冰《。凌在演变《及流动过程中因冰】凌对水流的》。。堵塞作用解冻期还】伴随流域面上降【水,及,蓄水增量释放而引】起显著涨《水现象;当河道里的!冰凌严重阻塞水【道且流域面上降【水及:蓄水增量《大,量而急剧释放致使】涨水速率快、—幅,度大:时往往会形成—严,重灾害?寒冷地?区有凌汛威胁的城市!。应将防?凌观测和《清除河道《行洪障?碍、确保行凌畅【。通及应急分》洪等防?凌措施纳入城市【防洪体系
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5.0【。.7 不少山区城!市,。依,山临江建《于山间河《谷地带既受》山洪威胁也受—江,洪影响?。;许多沿海城市既】受海潮威胁还受江】洪、山洪等》威胁当?城市受到两种或两】种以上洪灾威胁时】要针对各类型—洪,水分别采取工—程,及非工程措施各【工程或?非工程措施在分【类防御的基础—上还应相互》协调密切配合避【免冲突和重复共同】组,成综合性《的城市防《洪体系例如宁波濒】临东海?海岸线总长150】0余公里境内河【网密布山溪源短流急!经常:遭受海洪《、境内河洪和—山洪威胁针对不同的!洪灾威胁宁波市采】取了“?蓄、堤、疏、分、围!。、导、?清、排”综》合治理措《施各:分类防御措施—在有效应对相应【洪灾的同时》还,能减轻其他》。防洪措施的防洪压力!协同:构成城市综合防洪】体系:
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