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4 城市用！地防：洪安：全布局
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4.》0.1 》洪涝、泥石流—。灾害高风险区域是】指受洪涝、泥—。石流灾害威胁严【重的地区这些地【区灾害？发生概率较大、灾】害损害程《度较高防《御，代价往往较高或修】复难度较大甚至难以！修复城市建设—必须避开这些区域】本条为？强制性？条文必？须严格执行
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，4.0.《2 ？“高地高用、低地】低用”？是城市？。用，地，布局的基《本性：要求城市中心—区、居住区、重要】的工业仓储区和重要！的供应设施、安【全，设施、公共》服务设施《它，们无：论土地效益、经济】投入还是社会—影响、灾害损—失均较？大应布置在城市防】洪安全性较高—的，区域：
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城市】中心区？社会经济价值高【、居住区是人口【聚集：中心显然必》须重点保护》
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城市】重要的工业仓储【区一般？包含重要的工矿【企，业或重要的仓储【设施重要的工矿企业！是，指遭受洪灾》后损失巨大、影响严！。重、恢复生产所需】时间较长的企—业主要包括冶金【、煤炭、石油、化工！、，林业、建材》、机械、轻》工、纺织和》商业等类型的企业】。；重要的仓储设施指！抢险救灾物资—贮备：仓库和易燃、易【爆、剧毒等危险【品仓：库，它们是城《市功能正常运转特】别是灾害防御—的基础或《重点：一旦受洪水、泥【石流灾害损害将【引起连锁反应—甚至导致城市功能】系统性破坏》以及次生灾害—
！ 城市重要的公【用设：施和公？共服务设施主—要，指供水、《供电、通信、供气】等，供应设施《消防、抗震》、人：防等安全设施及【行政首脑机关、医疗！等公共服务设—施；它们《是维护城市功能运】。行，、抗御各类灾害的生！命线工程《和重要根《基
】 上述设施【布局应优先考—虑城市？防洪安全性较—高的区域
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】。城市：发展建？。设应加强自然水系】保护禁止随》意，缩小河道过水断面】保持必要的水—。。面率城？市水域保留与控制】的，要求可参照现—行国家标准城市水系！规划规范GB— 50513中第】4.2节《水域保护与》第5.？5节水系修复与治】理中的相关》规定
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》在，土地稀缺《和节约用地的大背景！下城市用《地选择不可能—都选择？高地特别《是平原地区；而【城市用地性质不同防！。洪安：全要：求也：不同如居住用地与】绿化用？地相应的防》洪安全措施显—然，。。不同
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—当建设？用，地难以避免选择【。易涝低地《时用：地，竖向规划应》充，分考虑不同性—质用地防洪》、排水的《要求努力保护—天，然湖：泊、池？。塘和湿地等低—洼场地用于调—节、储存雨洪—保持与控制一定的】。调蓄水面《率同时分析河—道设计水《位、规划区现状地面！。高程、取土条件、经！济代价、地基—处理因素等经—技术经济比》较确定规划区排【水方案后选择填高建！设用地、建》。设调蓄设施、筑【堤保护、应急排【水等工程措施—或工程措施的组合确！定合：理的建设用》地竖向控《制高程
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4.0.》3 城市用—地与空间布局应【优，先考：虑城市？防洪安？全，性较高的《区域若用《地限制只能选择在受！洪涝灾害威胁程【度和：概率较大的区域【则，应采取高标》准的防御《措施：如，选取国家现行标准】防洪标准《G，B 50201设】定标准区《间，。的上限值《必要时提高》重现期标《准并相应提高防【洪工程？。设施能力《或填：高建设用地并注重】。布置避险空间—与疏散通道制定【预警救援措施等【但应结合城市—经济条？件尽量控制》保，护范围？不宜过大以节省投资！及管理、维护等费】用做到技术经济【合理
4！.0.4 —。防治江河《。洪水应？当蓄泄兼施》充分发？挥河道行《洪能力和水库、洼】地、：。湖，泊调蓄洪水的功能】加强河道防护因【地制宜地采取—定期清淤疏浚等【。措施保持行洪通道畅！通城市？。用地布局必须考虑行！。洪需要为洪水出路留！出用地空间禁—止在行洪《用地空间范》围内进行《有碍行洪的城市建设！。活动城市确》需在行洪用》地空间？范围：内进行土地》开发利用和设施建设！时必须就《洪水：对建设？活动可能产生—的影响和建设活动】对防洪可能产生的】影响作出《评，价编制洪《水影响评价报告【并提出安全防—御与保障行洪的【措施本条为强—制性条文必须严格执！行
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4.0.》5 城市防洪【。规划范围内》。区域性交通设施【主要指铁路》、公路、机场、港】。口等交通《运输及其《附属设？施区域性公用设【施主要指为区域【服务的重要通信、】能源、？供水、排水、垃【圾处：理等公用《设施它们一般服【务范围？较大对城《市社：会经济的《可持续发展起支撑作！用一旦遭遇》洪水危害将给城市带！来重大损失为保障】城市安全和社会经】济稳定城市防洪规】划范围内区域性交通！设施和公用》设施：布置应尽《量避开洪泛区、【蓄滞洪区若》基于技术《经济原因《难以避？开应根据《其各自规模和地【位按照现行国家标】准防洪标准GB 】502？。01确定相应的设】防标准采取工—程措施与非工程措施！实现自保及应急【避险
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