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：4， 城市《用地防洪安全布【局
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4.》0.1？ 洪涝、泥石【。流，灾害高风险区域是指！受洪：涝、泥石流灾害【威胁严重的地区这】些地区灾害发生【概率较大《、灾害损《害程度较高防御【代价往往《较高：或修复难度较—大甚至难以修复【城市建设《必须避？开这些区域本条为】强制性条文》必，须严：格执行
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4.0.】2 “《高地高用、》低地低用”是城【市用地布局的—基，本，性要求城市中心区、！居住区、重要的工】业仓储区《和重：要的供应设施—、安全设施》。、公共服务设施它们！无论土地《。效益、经济投入【还是社会影》响、灾？害，损失均较大应—。布置在城市防洪安全！性较高的区域—
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》城市中心区社会【。经济价值高、居住】区，是人口聚《集，中心：显然：必须重点保护
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《 ，城市重要的工业【仓储区一般》包含重要《的工矿企业或—重要的？仓，储设施重要》。的工矿企业是指【遭受洪灾《后损失巨大、影响严！重、恢复生产所【需时间较长的企业】主要包括冶》金、煤炭、石油、】化工、林《业、：建材、？机械、轻工》、，。纺织和商业等—类型的企《业；重要的仓储设施！指抢险救灾物资贮备！仓库和？易燃、易爆、剧毒】等危险品仓》库它们？是城市功能正常运】转特：。别是灾害防御—的基础或重》点一旦受洪水、【泥石流灾害损害【将引起连锁反—。应甚至导致城市【功能系统性破坏以】。及次生灾《害
【 ： ， ，城市：重要的公用设施和】公共：服务设施主要指【供水、供电、通信、！供气等？供应设施消防、抗】震、人？。。。防等安全设》施及行政首脑—。机关：、医疗等公共服务设！施；它们是维护【城市功能运行、抗】御，各类灾害的生命线】工，程和：重要根基
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上【述设：施布局应优先—考虑城市防洪安【。全性较高的》区域
】 ， 城市发展建】设应加强自然水系】。。保护：禁止随意缩》小河道过水断面保】持必要的水面率城市！水，域保：留与控制的》要求可参照现—行国家标准城市【水，系规划？规范GB 5—0513中第—4，.2节水域保护【与第5.5节水系】修，复与：治理中的相关规定
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在土！地稀缺和节约用【地的大背景下城【市，用地选？择不可能都》选择：高地特别是平原地】区；而城市用—地性质不同防洪【安全要求也不同如居！住，用地与绿化用地【相，。应的：防洪安全措施显【然不同
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当建【设，用地难？以避免选择易—涝低地时用地竖向】规划应充分考虑不同！。性质用地防洪、排水！的要求努力保护【天然湖泊、池塘和湿！。地等低洼场》地用于调节、储存雨！。。。洪保持与控》。制一：。定的调蓄水面率同时！分析河道设计水位、！规划区现《状地面高程、取土】条件、经《济代价、地基—处理因素等经—技术经济《比较确？定规划区排水—方案后选择填高建】设用地、建设调蓄】设施、筑堤》。保护：、应急排水等工程措！施或工程措施的组】合确定？合理的建设用地竖向！控制高程
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？4.0.3 【城市用？地与空间布局应优】先，考虑城市防洪安全】性较高的区域若用地！限，制只能选择在受【洪涝灾害威》。。胁程度和概率较【大的区域则应采取高！标准的防御措施【如选取国家现—行标准防洪》标，准G：B ：50201》设定标准区》间，的，上，。限值必要时提高重】现期标准并相应【提，高，防洪：。工程设施《能力或填高建设用地！并注重布置》避险：空，。间与疏？散通道制定预警【救援措施等但应【结合城？市经济条件尽—。量控制保护范围不】宜过大以节省投资】及管理、维护等费】用，做到技术《经济：合理：
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4.0【.4 《防治江河洪》水应当蓄泄兼施充】分发挥河道》行，洪能力和水库—。、洼地、湖泊调蓄洪！水，。的功能加强》河道防？护因地制宜地采取定！期清淤疏浚》等措施保持行洪【通道畅？通城市用地》布局必须考》虑行洪需要》为洪水出路留出用】地空间禁《止在行洪用》地空：间范围内进行有碍行！。洪的城？市建设？活动：城市确需在行洪【用地空？间范围内进行土地】开发利用和设施建】。设时必？须就洪水对建设活动！可能产生《的影响和建设活【动对防洪可能—产生的影响作出评价！编制洪？水影响？评价报告并提出安】全防御与保障—行洪的？措，施本条为强制性【条文必须严格执行】
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4.0.【5 城市防洪规划！范围内区域性—交通设施主要指【铁路、？公路、？机场、港口等交通运！输及：其附属设施区域性公！用设施主要》指为区域服务的重】要通信？、能源、供水、【排水：、垃圾处理等公用】设，施它们一般服—务范围？较大对城市社—会经济的可》持续发？展起支撑作用—一旦遭遇洪水危害】将给城市带来—重，大损失为保》障城市安全》和社会经济稳定城市！防洪规划范围内区】域性交通设施和【公用设？施布置应《尽量避开洪泛区、蓄！滞洪：区若基于技术经济原！因难以？避，开，应根据其各自—规模和地位按照现行！。国，家标准防洪标准G】B，。。 5020》1确定相应的—设防标准采取工【程措：施与非工《程措施？实现：自保及应急避险【
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