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4 — 城市？用地防洪《安全布？局
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—4.0.1 洪涝！、泥石？流灾害高《风险：区域是指受洪—涝、泥？石，流灾害威胁严—重的地区这些地区】灾，害发生概率较—大、灾害损害程度较！高防御代价往往【较高或修《。。。复难度较《大甚至难以修复城】市，建设必须避开—这些区域《。本条为强制性条【文必须严格》执行
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4：.0.2 “高】地高用、低地—低用”是《城市用地布局的基本！性要求城《市中心区、居—住区、重要》的工业仓储区和重】要的供应设施—、，安全设施、公共【服务设施它们无论土！地效益、经》济投入？还是社会影响—。、灾：。害损失均较》大应布置在城市防】洪安全性较》高的区域
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？ 城市中心区社】会经济价《。。值高、居住》区是人？口聚集中心显然【必须重点保护
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！。城市重？。要的工业《仓，储区：一般包？含，重要的工矿企—业或重？要的仓储设施重要的！工矿企？业是指遭《受洪：灾后损失巨大、【。影响严？重、恢复生产所需】时间较长的企—业主要包括冶金、煤！炭、石油、化工、林！业、建材、机械【、轻：工、纺？。。。织和商业等》类型的企业》；重：要的：仓储设？。。施指抢险救》。灾物资贮备》仓库和易燃、—。易爆、剧毒等危险】品仓：库它们是城市功【能正常运转特别是】灾害：防御的？。基础或重《点，一旦：。受，洪水、泥石》流，灾害损害将引起【。连锁：。反应甚至导致城【市功能？系，统性：破坏以及次生灾【害
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？ ， 城市重》要的公？用设施和《公共服务设施主【要指供水、供电【、通信、《供气等供应设施【消防、抗震、人【防等安全设施及【行政首脑机关、【医疗：等公共服务设施；】它们是维护城市功能！运行、抗御各类灾害！。的生命线工程—和重要根基
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？ 上》述，设施布局应优先【考虑：城市：防洪安全性较高的区！域
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！城市发展建设应加】强自：然水系保护禁止随意！缩小河道过水—断面保持《必，要的水面《率，城市水域保留与【控制的要求可参【。照现行国《家标准城《市水系规划》规范G？B 50513【中第4？。.2节水域保护与】第5.5《。节水系修复与治【理中的？相关规定《
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《。 ： 在土地《稀缺和？。节约用地《的大背景下》城市用地选择不可】能都选择高地—特别是平原》地区；而城市用地】。性质：。不同防？洪安全要求也不同】如居：住用：地与绿化用地—相应的防《洪安全措施显然不】同
！ 当建设用地【难以避免选择易涝低！地时用地竖向规划应！充分：。考虑不同性质用地】防洪、排水的要求】。努力保护天然湖泊】、池塘和《湿地：。等，低洼：场地用于调节、【储存雨洪《保持与控制一—定的调蓄水》面率同时分析河道设！计水位、规》划区现状地面高程、！取土条件、经济代】价、地基处理因素等！经技：术经济比较确定【规划区排水方案后】。选择：填高建设用》地，、建设调蓄设施、】筑堤保护、应急排水！等工程措施》。或工程措施》的组合确《定合理的《建设用地竖向控制】高程
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4.—。0.3 》城市用地与空—间布局？应优先考虑城市【防洪：安全性较高的区域若！用，地，限制只能选择在【受洪涝灾害威—胁，程度和概率》较大：。的区域则应采取高】。标准的防御措—施如选取《国家：现行标准防洪标【准GB 50—201设《定标准区间的上【限值必要时提—高重现？期标准并《。相应提高防洪工【程设：。施能力或填高建【设，用地：并注重布置》避险空？间，与疏散通道》制定预警《救援措施《等但应结合城市经】济条件尽量控制保护！。范围不宜过大以【节省投资《及管理、维护等【费用做？到技：。术经济合理
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4.0.4【 防治《江，河洪水应当蓄泄兼施！充分发？挥，河道行洪能力和水库！、洼地、湖泊调【蓄洪水的《功能加强河道防护】因地制宜地采取定】期清淤疏《浚等措施保持行洪】通道畅通城市用【地布局必须考虑行洪！。需要为？洪水出路留出—用地空间禁止—在行洪用地空间【范围内进行》有，碍行洪的城市建设活！动城市？确需在行洪用地空】间范围内进》行土地开发利—用和：设施建设时必须就洪！水对建设活动可能产！生，的影响和建设活动对！防，洪可能产生的影响】作出：评价编？制洪水影响评价报告！并提：出安：全防：御与：保障行洪的措施【。本条为强制性—条文必须严格执行
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》4，。.0.5 》 城市防洪规划【。范围内区域性—交通设施《主要指铁路、公路、！机场、港口等交通】运输及其附》属设施区《域性公用设施主【要，指为区域服务的重】要通信、《能源、供水、—排水、垃圾处理等】公用设施《它们一般服务—范围较大对城市社会！经济的？。可持续发展》起支撑作用》。。一旦遭遇《洪水危害《将给城市《带来重大损失为【保，障城市？安全和社《会经：济稳定？城市防洪规划—范围内区域性交【通设：施和公用设施布置】应尽量避开》洪泛区、蓄》滞，。洪区若基于技—术经济原因难以避】开应：。根据其？各自规模和地位【按照现行国家—标准防洪标准GB ！50201》确定相应的设防标准！。采取：工，程措施与《非工程措施实现自保！及应急避险
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