： ： ： 第三【章， 市域城镇体系】规划 》 第一节 市【域城镇化发展战略 ！ 第《 15？ 条 市域城镇【化发：展，战略  【   1.重点发】展临沧中心城市 ！     规划】期要着力发展—临沧中心城市做美】临沧中？心城区把临沧—。城打造成云南—省面向南亚、东【南亚重要枢》纽和：。商贸、旅游、物流集！散中心规划期临沧中！心城市？人口要？达到52万人（【包括：4个建制《镇在内的临翔—区全区城镇人口达】到大城市规模） ！     —2.积极发》展次中？心城：市，和县城？     】规划期内建设云【县及孟定《城区两个《市域：次中：。。心城市要做强云县做！大，孟定；做优凤庆、】永德、镇康、—耿，马、双江及沧—源等的县城 ！    3.—择优培育重点—镇合理发《展一般镇 】。 ，。。   选择区位和建！设条件好、人口【规，模较大、发展潜力大！。的城：镇，作为重点镇》成，为片区范围》内的人口和产业【集聚中心其他一【。。般镇作为周边农【村地区的人口集聚】和多功能服务—中心发展 】   ？ 4.大《力发展城镇》经济提高《城镇的集约程度 】  《  ： 培育城镇的特色经！济和支柱产业努力提！高各城镇的服务水】平和服务能力成为】乡村地区《。的，综合性服务中心 】 第 16— 条 人《口与城镇化水平【 ， ？    2015年！市域总人口为25】2万2020年【市域总人口为—262万203【。0年市域《总人口为282万人！     2！015年市》域城镇化水平达到4！0%左右城镇—总人：口1：00.8万人；2】020年城》镇化水平《50%左右》城镇总人口131万！左右；203—0年城镇化水平【达，到6：0％：左右城镇总人口【170万人左—右 《第二节 》市域城镇体系规划】 ？第 17 条—。 市域城镇等—级结：构    】 规划市域》城镇划分为五—个等级第一级市域】中心城市；第—二级市域次中心【。城市：。；第三？级县域中心城市；第！四，级，重点镇；第五级一】般镇（？表3：-1：） 表3-1 ！ 临沧市域城镇【体系等级结》构规划一览》表 】 》项目 《 等级 ！。 》个数 】。 城镇名称》 ！ 一 ！。 市域中心！城市 ？ ？ 1 ！ 临沧城（》临沧城区） 】 ， 》 《 ， 二 】 市域？次中心城市》 《 2 — ， 云县》县，城 【 ：。 【孟定城区 ！ ！ ，三 县！域中心城市》 ： ， ： 6 《 《 凤庆县城、永德县！城，、镇：康县城、耿》。马县城？、双江县城、—。沧源县城 — ！ ， 四 【 重点镇【 ， ？ 13》 临翔区！ 【邦东镇区 》 《 ： 【 凤庆县 ！ ：小湾镇？区、勐？佑镇区、鲁史镇【区 — ： 云！县 《 ： 涌宝镇区—、幸福镇《区、漫？湾镇区？ ： ，。 ： 》 永—德县 — ， 永康镇区— ： ：。 》 镇康县！ ： 《 凤尾镇区 —。 ， ： ，。 ， — 双江》县 勐！库镇区 【 — 》耿马县 】 ， 勐撒？镇区 【 ！ 沧源？县 】勐省镇区 — ： 】 孟定片—。区 】清水河镇区 — ， ， 【。 ： 五 — 一般镇 ！ 》 25 》 ： ， 临：翔，区 蚂！蚁堆镇？区、圈内镇区—、马台镇区》 】 凤庆！县 — 营盘镇区、【。大寺镇区、雪山镇】区、三？岔河镇区 》 — 《 云县 】 《 ，大朝山西镇》区，、大寨？镇区、茂《兰镇区、茶房镇区、！晓街镇区 》 】 永德】县 《 小勐统镇区！、亚练镇区》、崇：岗镇区、乌》。木龙镇区 》 【 ， 镇康】县 ： —勐堆：镇区、勐捧镇区【、，军赛：镇区 】。 ： 《 双江》县 — ：大，文，镇区 ？ — 耿！马县 ！勐永镇区 【 ！ 沧源县 】 岩帅【镇区、班洪镇—区、糯粮《。。镇区 》 》 孟】定片区 【 芒卡镇区【 《 》 第》 18 条 市【域城镇规模结构 ！    规划市域】。。城镇分为五》类规模区域中心城市！、县：级中等城《市、县？级小城市、县级中】心城镇和小城—镇其具？。体，分布和规《模见表3-2— 表3-2 】 临沧？市域城镇体系规模】结构规？划一览表 】 》 ？。等，级 ？ 》名称 《 城—镇人口（万人）【 ： 本级【城镇个数（》个） 《 《 本级城镇人口【（万人） 】 】 ：。 区域中心城—市 ？ ？ 市区 》 ？ 49 【 《1 ？ ？。 49 ！。 — ：县级中等城市 】 ？ 云县县》城 2！0 1 ！ ： ？20 【 【 县级小城—市 — 凤庆县城 ！ 14 】 3 — 35【 — 【 孟定城区 ！ ， 10 】 【 耿马》县城： 【11 【 《 县级中】心，。城镇 — 镇康县城【 ，。 ？ 8.》5， ： 4 】 33.5 ！ ！ 沧源县—城 】7.5 — 【 双江县城 ！ 《 9.0 】 】 永德》县城 【 ：8.5 ！ 小！城镇 】 2-4.》99 ？。 永康镇】（永：德县） 《 《 ， 1 【 ，2.5 】 《 1-1】.99 》。 临》翔区 《 邦东镇】。 ， ， 13 】 16.】5 》 【 ： 凤庆县 》。 》 小湾？镇、鲁？史镇、勐佑镇 【 ： ： 】 ：云，县 《 漫湾—镇、大寨《镇、涌宝镇》、幸福镇 》 ， 》 】镇康县 》 凤—尾镇、？勐捧镇 【。 ？ 《 双江县 ！ 勐库【镇 【 — 沧《源 《。 勐省镇 ！ 】 ？ 耿马县》 ？ 勐撒镇【。 ： 》 — 0.5-0.】99 《 临翔区 ！ ： 蚂蚁》堆镇、圈内》镇、马台镇 — 2【4 ？ 14.【0 ： — ， ： 凤》庆县 ！营盘镇、大寺镇、】雪山镇、三岔河镇】 《 》 ， 云县【 — 大朝？山西镇、茂兰—镇、茶房镇、—晓街：镇 ！ 【永德县 【 小勐统镇【、亚：。练镇、崇岗镇—、乌木龙镇 ！ 》 ？ ， 镇？康，县， 勐堆！镇，、军赛镇 【 】 ： 双江县 — ，。 《 大文镇 】 ： 】。 耿马县 》 ， 勐永镇】 — 》 沧源县 ！ ？ 岩帅镇、—糯粮镇、班洪镇 ！ — 孟定！。片区 — 清水》河镇、？。芒卡镇 》 【 《 ：合计 ？ ： 4》7 1】70.5 》 《 第 19 条！。 市域城镇职能结构！ ？     1.市】域中心城市》 《。 ，   市域中心【城市为临沧城—区云南面向南亚【、东南亚开发—开放的重《要枢纽和商贸、旅】游、物流《集散中心以特色农林！产品深加工》、科研孵化、战略】性新兴产业及旅【游、贸易、物—流，、服务业和交通【等第三产业为主要职！能的区域政治、经】济，、文化和信息中【心 》    2.—市域：次中心城市》。。 ，。 ：     云县【市域北部的》次中心城市临沧【市工业？基地经济发》达、工业基》础坚实？、具有优势》品牌的？综合型县域中心国】。。家水电基《地、云南重要的酒业！和茶叶？。生产基地临沧市重要！交通门户（位于【滇西、滇西南交【界处） 【   ？ 孟定城区国家一类！口岸属于口》岸型城市沿边—经济带的中心以发】展自由贸易、进出】口加工？、转口贸易、边境旅！游业：为主的市域南—部次中心城市远【景发展成为》边境中？等城市 》     —3.县？域中心城镇 【   《  ：凤，庆“滇红”之乡中】国，核桃之乡以》茶、蔗糖、核桃、烤！烟，、林果等热区—生，物资源加工以—及生物药业和民族文！化旅游业为》。主的：县域中心《城镇 ？     永德！综合型以茶、蔗糖】。、，核桃、烤《烟、林果等热区【生物：资源加工《和热区？观光旅游业为主【的，县域中心《城镇  【   镇康口岸城】镇以发？展进出口加工业、转！口贸：易为主的县》域中心城镇》   —  双江以生态工】业，、民族旅《游为主的县》域中心城《镇 ：    — 耿马云南重—要的糖业生产基地以！发展蔗糖、橡胶【、茶叶、香》蕉等热区《生，。物资源开发》以及旅游、转口贸】易加工？为主的中心城—镇     ！沧源世界《佤乡以发展民族文】化旅游？、边境旅游、转口】贸易为主的县域【中心城镇 】    4.—重点镇    】 包括？传统意？。义上：区内的片区》中心镇和重要的【特色城镇将重点镇】分为水电《、旅游综合型交通】贸易型工《业主导型《旅游型和口岸—型等：。五种类型（》表3-3《） 表3—-，3 临沧市域【重点镇？职能结构一览—表 ： 》 —序号　 — 县》。属 【 重点镇《 ？ 职能—类型 — 主要职能 】 ？ ？ ？ 1 ！ 临《。翔区 — ？邦东镇 — 交通贸【易型 ？ 发展】。交通物流、商贸【业临翔区《东部片？区中心 ！ ， — ， 2： ：。 凤庆县】 《 小湾镇—。 —。 水电、旅游综合型！ 》 水电业、生态】旅游、农特产品加】工业 】 】 3 【 ，凤庆县 《 ： ，。。。 孟《佑，镇 【 工业主导型— 【县域交通要道—、蔗糖？畜牧业 》 ， ！ 4 》 》凤，庆县： 》 鲁史镇》 【。旅游型 ！ 古：镇旅游、生态旅【游凤：庆北部片区》。中，心 】 【 5： 《 云县 ！ 涌宝《镇， ： ， 交》通贸易型 — 茶—。叶等：。农特产品集散中【心、畜？牧业云？县东部片区中心 】 ： ？ 【 6 《 云—县 幸！福镇 《 ，。 工业主导】型 ？ ， 制》糖业云县南部片【区中心 《 ！ 7 ！ ， ， ，云县 》 ？ 漫湾？。镇 — 水电、旅游综】合型 ！水电业、生态旅【游 】 8！ 《 永？德县 ！永康镇 【 工业主导【型 】轻，工业：、甘蔗、水》果等热区生》物资源加工》永德北？部，片区中？心 【 《 ， 9 ！ 镇康县 — ： ， 凤尾》镇 ： ： ？ 交通贸易型 】 交通物流！业蔗糖业矿电—业镇康北部片区【中心 【。 【 ？。10 ？。 ： 双江县 】 勐库镇 ！ 》 交通贸易型 【 —县域交通要》道、商贸业、—农特产品加》工， ： ！ ： ：11 【。。 耿马县 》 勐撒】镇 】。旅游型 — 《生态旅游、矿产开】发 】 《 1》2 【沧源县 《 勐省】。。。镇 【 ，工业主？导型 ！。农特产品《加工 《。 — — ，13 —。 孟定《片区 《。。 清—水河镇 【 ： 口岸型《 边境！贸易 — 《。     5—.一般？镇，     一【般，镇作为行政辖区【的，中心：、农副产品集散地都！具有集贸《职，能部分具《。。。有工业？、旅游、交通或其】他职能应《根据自身条件选择具！有特：色的：经济发展方向 】 第 20 条 市！。域城镇空间结—构 《  ：  ： 构筑由“一轴【两线三点”》组成的“双弦结构】”城镇体系》空间结构 】    一轴昆孟】国际大通《道，贯穿市？域中：部东西向的》城镇发展轴使临沧与！。省域核？心，。城市昆？明和缅甸联系—起来形成一条的成为！省域重要对》外综合交通廊之【一    】 两线一是贯—穿市域东《部的南北向发—展，轴线使临沧与保山】、大理及普洱之间】联系起？。。来；二是市域—西南部沿中》缅边界线与德宏州】、西双版《纳州联？系起来的沿》边发展轴线提—升临沧市面》向西：南开放的重》要地位     ！。三点分别为临—沧中心城区、云凤城！。镇重：点发展区和孟定城】镇重点发展区—（孟定和镇康、耿马！县城） 第【。 21 条》 城镇建设标—准与空间发》展引导  】   规划期内中心！城区人均《建设用地控制在1】05平方米以下【。；县城人均》建设用地控制在【100？平，方米以下县城以下】建制镇人《均，建设用地控制在1】20平方米以下【农村居民《点人均建设用—地，控制在160平【。方米以下   】  规划对市域各】个县城的建设用地规！模与发展方》向提出框架》性意见（详见表3-！4） 第 22！ ，条 翔云《凤城：。。镇带发展指引 】  ？   翔云凤—城镇带范《围，为临翔区、云县【和凤庆县所辖的【行政：。辖，区范围总面积—为986《。3平方公里形—成，。“一核两极多点”】的组团式《城，镇空间结构区域总】人口达到154万】人左右城镇人—口100万人—左右城镇化水平为6！5%以上  ！   “一核”临沧！中心城？市   【。  “？两极”？云，。县城区、凤庆城区】其中云县城》区规划按20万【人口：、40？平方公？里建设用地规模控制！（包含？20平方公》里的云县特色产业园！区）凤庆城区—由，县城与洛《党片区组《成按14万人、14！平方公里建设用地】规模规划控制  ！  ：。 ，“多：点”：区域：内形成蚂蚁堆—镇、圈内镇、—马台镇、邦》东镇：、小湾？镇、鲁史镇、勐佑镇！、，雪山镇、三岔—河镇、营盘镇、大】寺镇、大朝》山西镇、《茂兰：。镇、大？寨镇、涌宝镇、【幸福镇、茶》房，镇，和晓街镇《等18？个建制镇为主—。体的城镇格局 】 表3-《4 市《域各县城《城市空间发展引导 ！ ，。 ： 名！称 】人口规模（》万人）？。 — 用地规模（平【。方公里） 》 ？ ？用地发？展方向 【 》。 ： 云县 】 《 ，20 【 20 】 城市空间发展方向！为南北轴向拓展【适度向西发展部分】 》 — 凤庆 】。 14【 14 ！。 城市空间！发展方向以》向南为主向》北为辅 — 》 — 耿马 【 ？1，1 1】。1 — ，城市空间发展方向宜！为向南？向东：和向：西适度？发展： 》 》 孟定 ！ ？ 10《。 ， 10【 城【市发展？方向以向北发展为】主向南发展部分【空间与？孟定农场场》区连为？一体远？景按照中等城市【规模：空间框架来发展 ！ 》 》 ， ，。 双江 ！ 9 】9 ？ 城市—建设用地跨越勐猛】河向：西大规？模发展向东和—向北拓展部分—用地 》 《 》。 ， ， 镇康 》 《 8.5 ！ 7.65 ！ 跳出现状城区在！其南：。部大规模发展新【。城；旧城区向南【、向东适度扩—展 》。 ： 】 沧源 — 《7.5 《 7.5】 《 城市发》展空间以向北扩【展为主向东》跨越勐董河也发展】部分用地 》。 ，。 【 ， 永德 】 ？ 8.》。5 《。 8.1— ， ， 城市发【展方向以向东大规】模，建设：新区为主向南和向】北适：度发展 【 ？ 注？云南省城镇体系规】划（2010-20！30）纲要提出20！3，0，年永德和凤庆城【镇建设用地按—照人均95平方米】控制；镇康按照人均！。90平方《米控制；其余按照1！0，。。0平方米控制 】 第 23 条 新！农村：建设规划  ！   结合新家园行！动计划积极稳妥【推进农村人口、产】业和公共资源的“三！个聚集？” ：。   —  全？市规划2《50～280—个中心村每》个中心村服务2～】3个行政村每—个中心村人口在【10：00～1500【人（：设施服务人口3【0，00～5000人】）规划总《人口为31》.，5万人规划中—心村都应由四—级以：上公路相连 —    【 ，规划基层《村约3500～38！00个每个基层村人！口在200～2【50人？左右规划总人—。。口为80万》人基层村都要由四】级，。或者：油路相连《 ：    其》余大约380—0～：400？0个左右的村庄为】撤并：村村庄布局调—整，是，一，个长期的渐》进，过程必须充分—考虑农？村经济社会发—展现状和农业生产结！构调整？的需要立足当前放】眼长：远 第三节 ！ 市域综合交通【规划 》。第 2？4， 条： 交通网络规划【   —  区域性交通网】络以高速公路、铁路！为主高速公路构【筑东：至，西南向玉临临孟高速！。。。公路西？北至东南向云保-临！普高速公路北部至东！南向大临高速临普】高速临景高速；【铁路构筑东至西南】向的祥临普》铁路西北至东南向】的保临铁《路和西？南至东北向的临【孟铁路在市域内形成！以临沧中心城区为枢！纽的“X字形”【区域：性交通大网络  ！   市《域性交通网》络加快市域二级公路！网络建设逐》步实现临沧市域所有！县，城通高速公路—的目标铁路》沿西南边境增加远景！建设的？永，德耿马？勐省：。景洪的永景铁路【 ： 第 25 —条 公路规划 ！。     1.规划！目标 ？ ，     建立以！高速公路为主体【各级公路功》能等级明确》、网络密度适宜【、服务水平较高的】。公路交通运输体【系规划期末要实现中！心城：区有多条对》外高：速通道成为区域【高速公？路，交通的节《。点；：各县（？区）有？1条高速公路联系】有2条以《上高等级公路—；，重点镇要有》高等级？公路联系；一—般镇要有《三级：以上公路联系实现市！域对外及各县城【之间联？系高速化重点—城镇：之间联系高》等，。化建制？镇之间？联系等级化形成【网络化的交》通，体系 ？     2.！高速公路网络 】     规划形！成“：五横三？。纵，”的市域高速公路】网络“四横”分【别为玉临高速—公路、临孟高速公路！（对外？延伸为清水》河，-缅甸？腊戊高速公路直接曼！德勒、？皎漂：港）、云保》高速公路《、临普高速公路和沿！边高速公路》（远：景永德-镇康—-孟定-沧》源-双江）“三纵】”分别为大云高速公！路、临景《高速公路和潞永【高速公路 】    3》.二级公路及其它】公路 —。    将现—状的国？道、省道改》造，提升：为二级？。公，路根据重点镇的布局！要求重点镇之—间要有二级以—上公路连接   ！。。  规划对市域【内其他等《级公路进行局部连通！和改造进一》。步完善和加密市【域公路？系统网络《乡镇政府驻地—都要：有三级及以上公【路连接 《 ， 第 26 条【 ，铁路规划 】 ， ，  按照“北—接大理南《出缅甸东《。联昆明、《普洱：、景洪西达保山”的！规，划目标市《域内铁路网形成“】三横一纵”》的铁路网络》。三横即保临铁—路、玉临-临孟铁】路和永德-景洪铁】路（远景）一—纵即：“祥临普铁路” ！     玉临-临！孟铁路向北接自玉】溪向西南接缅甸铁路！（接登尼-腊戊【-曼：德勒至皎漂港—）规：划在市域《内建议采取连通【临翔：、双江？、耿马、孟定的线型！。在双江县城》、耿马县城》和孟：定片区各设》1处火车站（—临孟铁路拉直线【为从昔本片区客运站！南侧与祥临普铁【路对接向西》至勐撒再到耿马和孟！定）： 第 》27 条 航空规】划， ： ，   临沧机—场扩大？。机场规模和发展空】间规划在沧源糯良北！部，新建：沧源民用机场—为云南省内支线【机，场飞行？等，级为4C规划预留】孟定：机场（远景）发展】空，间位于孟定片区的东！南侧 》第 28 条 内河！航运规划 》 ？  ：  ：开通临沧普洱西双版！纳缅甸？的陆：水联合航《运线通道市域内部航！道上完善小湾—、，漫湾、大《朝山、糯《。扎渡：库，区航运基础设施建设！航道：。。等级为五《级 ：     》市域港口划分为重】要港口和一》般港口？两个层次重要港【口有临沧码头和景】临码头？。一，般港口有漭街—码头、？大漩：涡塘码头、小—湾码头慢旧码头【、嘴子？。山，码头、大转》弯码头和大朝山【西码头 第【 29？。 条 综合》交通枢纽规划—     区！域，性综合交通》。枢纽临沧中心城区规！划铁路、高速公路】交汇处建设承担跨】市及省域《的铁路客《货站场？和长途公路客运【的高速客《运站加强中心—城区区域性交—通枢纽职能》 ？。     地区性交！通枢纽节《点云县城区》和，孟定：城区主？要建设公铁》联运的地区性综合】客运枢纽、物流中】。心云县位于》滇西、？滇西南交界处孟【定位于中缅边境处】承担县（市》）域：及周边地区内客货】运输集？散功能  —   ？地方：。性交：通枢纽节点各县城】结合长途客运站设】置地方性综合客【运枢纽？结合主要货源点与对！外交通设施设置货】运枢纽承《担县域范《。围内客货《运输集散 — 第 3《0 条 口》。岸规划 》     —现状孟定清水河【。国家：一，级口岸继续扩大【规模：与，辐射范围现状镇【康南伞和《沧源：永，和两个国家二级口】岸规：划期内提升为国家】。一级口岸现状沧源】芒卡镇互易点提升】为国：家二级口岸 【  ：  依托孟》。定清水河国》家一级口岸建设保税！区和进出《口加工区；芒—卡国家二级》口岸也为孟定片区】的，加工业和《。贸易：业服：务；镇康南伞国【家一级口岸为镇康】县城：。的发展边境贸易、进！出口加工《和跨境无障》碍旅游服务；沧【源永和一级口岸为沧！源县发展边境贸易】和跨境无障碍旅【游服务 第【四节 市》域，基，础设施规《划 第 3【1 条 给水—工程 ？ ：  ： ，  根据城镇体【系规划对各》县（：区）城区需水—量，进行预测并确定【相关：规划水源（见—。表3：-5） 表3】-5 规》划各县城区》用水量预测汇总表（！2030年） 【 】 城镇名称 】 等【级 ： 》 规划人口》规，模 【 （：万人） 】 综合《用水定？额 《 ？ （升/人.日）】 【规划需水量 ！。 （万》吨，/日） 【 规划水源【 ： ？ 【 云县》县城 ？ 县【级中等城市》 2】0 35！0 — ，7.0 【 正觉庵水库、老！鸦箐 【 》。 凤庆【县城 — 县级》小城市 【。 14 】 280— 《 3.9 【 ？ 凤：翅膀水库《、绿荫塘水库、太阴！河 》。 】 孟定城区 ！ ， 1》0 ？ 2》。8，0 ？ ： 2.《8 南袜！河、南浚河 】 ， 【 ？。 ，耿马县城 ！ ：11 】280 》。 3.1【 《 汛房河、—弄抗：河、幸福水库 【。 》。 】 镇康县《城 》 ： 县级中心城镇【 8】.，5， 》 280 【 2.》4， 》 南伞水库》、泡竹箐、中山河】水库 】 ：。 沧源！县，城 ？ 7.5 ！ ： ， 2？80 2！.1 《 ， 南北河、【坝卡：水塘：、，畜牧场小河、勐董】水，库 》 《 ： 双江县】。城 》 9 ！ 280 ！ 2.？5 》 榨？房河、？南摆河、《大，棚子水库 》 【 永德！县城 —。 ？8.5 — 280 ！ ， 2？.4 山！箐水、明朗坝尾【、忙海水《。库 《 ？ 第《 32？ 条 ？排水工？程     各新！建城区及《重点镇镇区》采用雨污《。分流制旧《城区：有条件时《改造成分流制—各一般镇镇区—一般采用不完全分】。流制有条《件的：新建镇区可》采用完全的雨污分流！制 ： 表3-6— ， 规划各县》城区污水《处理设施一览—表（：2030年） 】 ！ 项：。目名称 ！ 规划需《。水，。量 （！万，吨，/，日）： 》 污水转化—率 》。 ： （：%） 《 》规划污水量 】 ？ ，（万吨/《日） 《。 远期污】水，处理设施设计规模】（万吨/日） ！ ？ ， — 云县《城市污水处理厂 】 ？ ？7.0 ！90 》 6.》3 】。6.5？ ， 《 【 凤庆县城—。市污水处理》厂 《 ： 3？.9 【 85？。 3.】3 3！.5 《。 ！ ： 永德县城市污水】处，理厂： 2】。.4 》 ， 85 】 ， 2.0 — ： 2.0 【 ！ 镇康县【城市污水处理厂 】。。。 —2.4？ 85】 —2.0？ — 2.0 ！ ？ ？ ？耿马县城市污水处理！厂 《 3.1 ！ 80 ！ 2.》5 ： 2.5 ！ 】 ， ： 沧？源县：城市污水处》理厂： ？ 2.1【。 —80 】1.7 — ： 2.0 】 】 双？江县城？市污水处理》厂 《 ： 2.5 】 85》 2.】1 — 2：.5 【 】 孟定污水处理【厂 【 2：.，8 — 90 【。 2.5 ！ 2.5 】 注—污水集中《处理率按照90%】计算 —  ：  上表规》划的污水处理—量与现？在各区县《（城区）已规划【建，。设污水处理厂—的远期污水》处理规模均有—一定的差距建议在二！期（或者后期）建】设时结合城市规【。模的增长调》整规模？     各【。级城市、小城镇【及重点？发展的工业区—。要建设污水处理【厂远期污《水处：理率应不低于90】%，处理工艺应达到二级！。（生化）处理标【准 第 33】 条 供电工程【     】规划临沧市的电源主！要来：自漫湾电站、大朝山！电站以及滚》弄电：站要大力《发展太阳能、—风能等新能源 】。 ，     保—留，现状220千伏临】沧变和新云变规划升！。级50？0千伏博《尚变新建500千伏！镇康变（《外，电回：送枢纽）2》20千伏《昔本变、凤庆变、】南伞变、永德变以】及耿：马变（详细见表3】-7）     ！。逐步完善11—0千伏主网架保留】现状的旗山变、【小湾：变改造升级中心变、！泰衡变改造扩容【北郊变、凤庆变【、漫湾变等》新建工业园变、西】郊变、爱《华变等（详》细，见表3-8》） 表》3-7 临沧市】2，20：千伏以上《变电站布局规划一】览，表（203》0） — 【 序号 《 》 变电站名》称 《 容量组【。成（MVA） 【。 —主供区域 — 备注【 《 ？ 】1 50！0kV博尚变 】 ： ： 2×750 【 》区域电源《 升级！ ！ 2【 500！kV镇康变 — 2【×1000》 区域】。电源（外电回送枢】纽） 《 新建 ！ ， ？ — ？3 ？ 220kV！临沧变 》。 《 2×90 ！ 中心《城区电源 【 ， 保留》 ？ ？ 》 4 — 220】kV新云变 】。 ： 12《0+150》 工业】区、市域东》北，部 ？ ， ， 保留》 】 ： 《 5： 《 ：220kV》昔本变 ！ 2×？18：0 》 中心城区、市域！。东南部 《。 新建】。 ？ ， ： 《 6 ！ 220—kV凤庆变 ！ 2×180】 市域北！。部 》 新建 】 【 ， 7 】 ： 22？0kV永德变— 》 2×18—0 ？ 市域西北】部， 新建！ 【 》 8 》 》22：0kV南《。伞变 【 2×18—0， 市域西！部 新！建 】 ， 9】 》 220k》V耿马？变 》 ，。。 2×1》8，0 — 市域南部 — —新建 】 表3》-8： 临沧市11【0千伏变电》。站布局？规划一览表(—203？。0) 《 》 《 序号 ！ 变电站名称 【 ， 容—量，组成（MVA） 】 ？ ， 主供区域 【 备注 ！。 ！ ？ 1 ！北郊变 ！ 40+50— 临沧主！城区 《 扩容 】 》 】 2： ： 《旗山变？ 《 2×40 】 》工业区 《 《 保留《。 】 ， ， ： 3 ！ 中心变 ！ 2×40 ！ 临沧主城【区、昔？本片区 《。 》 ，升级 】 ： ， ？。 4《 —工业园变 》 2×5！0 — 工业区、临沧【主城区 《 —新建： — ！5 泰】衡变 — ： 2×5《0 博尚！片，区、：昔本片区 【 升级— 【 6！ 《 ， 凤：庆变 ？ ： 31—.5+？50 》 ： 凤庆县城、凤【庆，县域 《。 扩容 】 》 】 7 《 《西郊变 】 ：2×50 — ： 凤庆县域 【 《 新建 【 【 ， ， 8 【 小湾变 ！ ？ 2×31.5【 ？  《 ， 《 保留 【 ： 《 9 【 ？ 漫湾变 — 《 ：16+50 — ： ：   》 扩《容 ： 【 ？ 10 】 《云县：变， ？ 31.5】+50 》 云》县县城 《 ： 扩容 】 ： ？ 《 ， 11》 —。爱，华变： 40！。+50 ！云县北部 ！ 新建 】 》 1【2 》 茶房《变 — 2×50— 《 ：。云县南部 】 新建 】 ，。 ， ！ 13 — 河底岗变 ！ ：。 2×50 】 ， 临沧市域】中部：。 【新建 ！ 《 ， 1《4 ？ 双江变 】 》 40？+50？ 双江】。。。县城、县域北部 】 —扩容 《 ！ ？ 15 — ？南工业？园变 — 2×50 ！ ： 工业园》。、双江县域南部【 新】建， — — 16》 》 永康变 【 2×—5，0 ： 永德县】域东部 —。 ？ 新建 】 — ： 17 】 德党变 — 16+！50 ？ 《 永德？县，城 》 扩容 — 【 ？ ？ 18 》 勐棒变 ！ 25+】50 ？。 镇—康，县域北部 — ： 扩《容 》 ： ： 《 ， ， 19 — 大石》。桥变 》 25+50！ —镇康县？域中北部 ！ ， 扩容？ 《 【 《。20 南！伞变 【 2×《50 ？ 镇—康县城？ 新建！ ？ ！ 21 — 凤尾【。。变 《 ， 2×4—0， 镇康县！域东：。部 新！。建 【 】 22？ 芒卡】变 — 20+50 】 ： 孟定西部【 ： ？ ， 扩：容 》 【 23 】 孟定变 】 20】+50 】 孟：定城：区 — 扩？容 【 ！24 — 耿马变 ！ 31.5+】50 《 ， 耿《马县城 》 《。 扩容 】。 — 25 ！ 勐董变 】 16【。+，50： 《 沧？源县城 】 扩容 【 】 ？ 26 【 勐？省，变 ？ 2×5】0 【沧源东？部 ？。 《 ，新建 【。 第 3【4 条 邮》电与广电工程 【     【1.邮政通信 【 ，     —保留临沧市邮—政，总局扩建相应的邮】件处理中心完善各县！城，邮，政，局小城镇《可根据业务发展规模！建设相？。应的邮件处理中心】。或邮政支局》   —  2.电信规划】 ： ，     预—测临沧？市中心城区》远期电话普及—率60线/百—人移动电话》普及率100—。。线/百？人；市域次中心【城市及县域中—心城市远期电—话，普及率52～—58：线/百人重点—镇50～5》5线/百《人，一般：镇40～48—线/百人 》     规！划市域宽《带接入网覆盖—率为9？0%：   —  3.广》。播电视 —     》规划市域有》。线电视网用户覆盖】率，。达到100》% ？   ？ ，规，划市域重要广播电】视网络省网为保【山临：沧城普洱；市网【为凤庆云县临沧中心！城区：勐库双江勐省沧源】镇康勐棒凤庆小湾】临，沧中心？。城区幸福勐撒耿马勐！省临沧中心城区幸福！崇岗孟定凤庆营【盘永康永德凤—尾云：县涌宝 第 3！5， 条 ？燃气工？程 《  ：。 ，。。  规划市域中【心，城区、市域次—。中，心城市、县域中心】城，市、重点镇》以及有条件的一【般，镇远：期燃气气源以天然气！为主液？化石油气为辅天然气！气源来自中缅油气】管道工程远期市【域城镇燃气气化率规！划达：到90%《以上村寨以液—化，。石油气为《主要气源鼓励使【用太阳能、沼—气，、风能等再生能源 ！     规划【在凤庆县域内—新建1座天》然气分输站在—。临沧主城区北部【新建1座天然气门站！为临沧中《心城区服务在各【市，。域，次，中心城市和县域中】心城市新《。建天然气《门站为各自城区服务！。 第五节 【 市域？社会设施规》划 第 3【6 条？ 教育事业 【     1【.规划目《标    】 坚持加快发展【基础教育进一—步巩固提高普及九】年义务？。教育水平；大幅度提！高高中？阶段教育普及率积】极发：展职业教《育，规，划期末小《学、初中适》龄，人口入学率》均达到100％学】前，三年：教育毛入学率达到】95％；全面普【。。及高中阶段教育【高中阶段毛》入学率？力争达到9》5％：；大力提高高等教】育，入学率达到50%以！上 ？ ：。    2.发【。展规：划  — ，  ：临沧中心《城区改善高》等学校办学条件【扩大高等教育规模重！点建设大学园区 】     云】县县城？发展水电类特色高】等教育和《职业：教育以培《养水电类高等—人才和应《用技术人才》为，主   【  各县级》。小城市重点完善普】通高中教育大力【发展中？等，。。职业教育、》成人职业教育每【个县办好1～2所突！出本地？特色的职前、职【。后一：体，化综合学校 ！    各建制镇应！建设完？善，的托：儿，所、幼儿园、小学、！初级中学等普通【教育设施重点镇可建！设高级中学与—中等职业学校 】    各中—心村建设完善托【儿所、？幼儿园、小学满足】适龄儿童需要— 第 37 条！ 医疗卫生事业 ！    》 ，1.规划目标 】   《  基本医疗保障】制度：全面覆盖全》市城乡居民建立【基本药？物，制度健全城乡基层医！。疗，卫生服？务体系普及基本公共！卫生：服务规划期末—每千人口《医，。院、卫生院》床位数达《4，.，0张以上每千人【口医生数达3—.5人？以上 ？ ？  ：  2.发展规划】 ：   《  中心城区和【县级中等城》。市完善？现状人民医》院，、，妇幼保健院和—中医院重《点建设大型综合【医院与专科医院为】城区居民服务并【满足全市域内居民】大病和疑难》病症的就《医需求 —    《 县城和重点—镇扩建完《善或新建县》级医院、中医院和妇！幼保健医《院，。    【 一般建制镇—完，善现有医疗设施各乡！镇，建设完？善，卫生：院（附带妇幼保【健室）建成体—系配套？、布局合理、覆盖】范围广的农村医疗】体系     城！。镇社区？。和各中？。心村应建设社—区卫生？服务中？心规划基层村要建】设，卫生室 第 3！8 条 文化事【业     ！1.规划目》标 《     构筑【完善的文化》服务设？施体系？。公益性文化》设施配套完善公共文！化服务网络结构合理！文化：人才结构优》良，文化市场开放—有序文化生》。活丰：富多：彩；文化事》业全面繁荣文化产】业形成规《模文化精品不—。断涌现文《化发展的主》要指标和《综合实力《达到全省先进水【平 ？     2【。.发展规划 ！    《中心城区《和云县县城》完善基础文化设【。施，。的建设建《设博物馆、文化馆】、展览馆《。、图书馆《、科技馆、艺术馆】等重要文化设施中】心城区建设市级新闻！。出版、广播电视【等广播？新闻中心 —     县城】建设特？点突出的文化强县】凤庆建设集》餐饮、观光、购物、！游憩及文《化推：介等诸多功能为一体！的滇红茶文化中心沧！源建设一个以佤文化！为主：的边：疆民：族文化影视中心 】  ：。   建制镇—。建设完备的文化【设施网络包括文化中！心，、，。网络信息室、书店及！各种文化设施各中心！村和村委会》驻地村应建》设文化活动室— 第 3—9 条 《体育事？业     ！规划期末在中心城区！及，云，县县城形成》覆盖范围比》较广的群众健身设】施新建一批具—有民族？特色的体育场馆【基，本，形成高低搭》配、种类齐》全的：体育设施中心城区】建设能够满》足承办省级》以上综合运动会【的体：。育场馆   ！  县城《建设能够满》足承办市级综合【赛事的？体育中心与体育公园！大力加强特》色体育县《的建设  】   各建制—镇应建？设综合性《体育场馆建》设1处？以上：。灯光球场重点镇【建设1处以上—具有400》米跑道的体育场与】公共体育《场馆 《 ，   各中心村应建！。设篮球场、》健身房等《体育活动设施 【 第六节 — 市域生态环境保护！。与空间管制规划 】 ：第 4？。0 条 市》域生态环境保—护目标 《 ：     建—设节约？型，城市发展循》环，经济坚持生态优先】的原则妥善处—。理好：城市建设与生态环境！保护的关系在满足】城市发展空间的同】时提高生态环境质】量把：临沧建设《成为环境清洁—优美生态良》性循：环的宜居城》市具体目标（—见表3-9） 】    》 水资源可持续【利用目标实施水功】能区划管理制度实】行水域纳污》总量控制《划定：水，源保：护区加强对水—源的保护《；节：约用水重《视再生水的利用提高！水资源的承》载能：力    】。 ，生物多？样性保护目》标，做好现有6个国家】、省级自然保护【区，管，理适当扩大自—然保护区的面积【积极申报其他自【然保护区通》过自然？。保护区的建设来实】现临沧市《。生物多样性》的保护？  —   绿色屏—障构建？目标加大《对生态公益林和天】然林资源的保护力度！提高：森林覆？盖率；沿河》、沿湖、《沿路建？设绿网完善城市公】共绿地？、绿色通道在—城郊：营造森林《带提：高绿化？和植被？覆盖率构建绿色屏障！。    【 大气？环境治理目标自然】保护区、《风景名？胜旅游区等地区【达到环？境空气质《量标准（《GB3095-19！96）一级标准其】。它地区达到环境空】气质：量二级标《准；临沧市环境【空气质量优于二级的！天数超过97—％，  》   水《环境治理目》标加强南汀河水【系水质？污染预防和治理重】点整治？污染重的断面使其水！质，有较大改善》；加强流域》上，下游各县市的协【调从南汀河》流域整？体出发加强水环境预！防和：整治 》     声环境治！理目标开《展对：城市环境噪声的综合！治理建立完善噪声达！标，区及其管《理办法确《保各类噪声功能区】昼夜间声级》达到城市《区域环境噪声标【准(GB309【6-9？3)中的规定— ，  《   固体》废，弃物处置目标—规划期末全》市所有县城》所在地实现袋装生活！垃圾的分类收集村】镇，垃圾要收集和集中】填埋     水！土流失基本得到控】制，森林覆盖《率达到6《8%：以，上， 表3-9 ！临沧：生态建设和环境保护！指标体系 》 《 ？ ： 类别 】。 指标名称 】 》 单位？ 现】状2：009年《 》。 近期201【5年 】 远期20》。30年 《 《 《 环【境，质量：指标 — ： 集中式《。饮，用水源地水》质达标率 》 ？ %《 ： 100 ！ ， 100 【 《 100 — 》 ， ？ 地表水功能】。区水质达标率— ？ % — ？ 85.7 【 《 90 — ， 100》 【 》 空气质量好【于二级？标，准天数比例》 — % 》 94.79】 ？ 96 【 ： 97 】。 ： ， —。 ，区域环境《噪声平均值 】 ？ ，分贝 ！。54.9 》 ： ≤55—。.0 ？ ≤5【5.0 ！ 《 道路交通】噪声平均值 【 分贝【 ， 7【0 — ≤70.0 】 ≤70.0！ ！ ？ 小康社会环境质！。量综合指数 】 分 】 ？   ？ ：。 ？85 》 95 【 — 《 生？态环境建设指标 】 ： 森》林覆盖？。率 》 %《 》 60.56 】 63 【。 ？ 68 》 ！ 城市人均公！共绿地面《积 ： 《 平方米 】。 ， 5.3 】 ： 8.0 【 12.0】 ： 【 ： 受《保护地区《面积占国土面积【比，例 ？ ？ %？ 《。 10《.49 ！12 《 17 】 《 ：。 循环】。经济指标 【 ？ ，单位GDP能耗 ！ ： ？吨标煤/万元 【 ？ ： 1.07 ！。 0.9 】 0《.7 【 【 ：单，位GD？。P水耗 】。 ：立方米/万》元 《 ？   【 160《 《 ：140 — — ： 工业用水重复！利用率 】 % 《 《 ，52.5《8， 《 7？0 85！。 《 《 ，。 ： 工业固体【废物综合利用—率 ？ % 】   ！ 70 ！。 90 》 【 污—染防治指标》 《 化学需氧量】排放量？ ， —万吨：/年 【   ！≤5.3 — ： ：。≤5.3 — ： — 氨》。氮，排，。放，量 【 吨：/年 【   》 ？ ≤5000 【 ？。 ≤5000【 ！ 二氧【化硫排放《量 】万吨/年 — 》。  【≤5.7《6， —≤5：.76？ ！ 《 城市污水》集中处理率 — —% ： 《 25 ！60 ？ 》100 — 《 【城市生活垃》圾无害化处理—率 》 ： % 》 ？100 ！100 ！10：0 》 》 村庄环】境综合整治》率， 《 ？% 【  30！ ？ 80 ！ 《第 4？1 ：。条 环境保护—综，合，治理措施 》     【水资源和水环—境，保护通过采用清水】开源节流《污水控源导流建设和！完善污水收集与处理！系统等？措，施，保障供水系统—的水质？安全；？加强污水《收集系统和污—水处理厂建设；控制！和减少主要污染物；！划定水源保护区依】法，取，缔保护区范围内的排！污口；加强水—环境的整治》；对支流和水—库进行？全面保护《进行：水环：境综合？治理 》     》大气环境《治理：调整燃？料，结构根据环境—容量全？面落实污染物总【量控制计《划；积极研究—、，开，发，、推广太阳》能等新？型清洁能源；控制交！通污染；采》。取道路系统公—交优先？。措施（包括开辟公】。。交走廊、公交—专，。用道等）；》大力发展《以电力、燃气等为燃！料的清洁能源—汽车；依靠新技【。术、新工艺降—低工业能耗》节约：。能源；进行区域集中！供热：。和供气提高》能，源利用率《；采用相对》分散的高空烟囱排放！废气；控制城市【中由建设工》程、汽车等造成的扬！尘污染？ ？     声环境治！理加：强声环境功能—区划合理布局中心城！市人口密《度避免居住与工【业用地？混杂：现象减少生活噪【。声强度和超》标范围；优化交通】格局强？化道路两《侧的绿化隔离带建设！控制高噪《车，辆在市区的》。。运行；推广低噪设备！的选择和使用—对环境影响较大【的噪声源实施—消声、隔声和吸声】等处理设施进行治】理；加强《城市噪声管》。理禁止高噪声活动】；对市民生》活，影响：。。较大的？。。施，工噪声应制定严格】的管理制度  】   固体废弃物】处置：与利：用强化源《头控制推行清洁【生产技术与管理减】少工业固废；倡导绿！色消费减少》生活垃圾；》推广分类收集—。提高工业固废和生活！垃圾：的资源回《收率开？拓工业固废》。特，别是粉煤灰》的综：合利用途径；完善】生，活垃圾、危险固废】（危险工《业废物、《医疗废物、危—险生：活垃圾）《的区域性、》专业化？。的无害？化，处置：系，统；逐？步引入市《场，机，。制对城乡固》废实行从产生到收集！、转运、《回，收利用、处》理，。、处置全过程—的市场化运作；【按照不影响区域景】。观、防洪、抗震、防！渗等条件在》区域内集中进—行生活垃圾填埋厂（！垃圾焚烧厂或—发电厂）《选址与建设实现【。。基础设施共》建共享 》。 第： 42 条 —空间管制基本—思路和目标 【     1.基！本思路？     综！。合考虑生态环境保】。护、自然资》源与历史文化遗【产保护、设施安全防！护、水源保护—、基本农田保护【、现状建设等因素对！开发：建设的限制程—度与内容不》同将市域空间—划分为禁止建设【区、：限，制建设区、适宜建】设区三大类》并制：定相应空《间管制措施规范和指！导城乡建设行—为，。 《。    2.管制目！标 ：   》  建立完善的城】乡空间？。管制机？制避免无序开发【建设优化城乡的【空间：组织结构引导区域性！社会服务与基础设施！的共建共享形成科】。学合理布局减少低水！平重复建设 【引导城乡资源合理】利用最大限度地【减少开发《。建设与生态保护的】冲突：减少对自然生态体系！的冲击和破》坏通过建立完善【的城：乡空间管制机制【引导公共财政和社】。会资源资《金的空间合理—投向促进城乡协调发！。展 第 4【3 条 市域禁止建！设区 《 ：。    1.禁止建！设区范围 》 ，     禁止建！设区包括地形坡度在！。25：度以上的山地区、】地质灾害高易—发区：、水土流失》严重：地区、水源保护区】、生态公《益林区、地》下矿产资《源，分布区等生态—敏感区？自然保护区、风景名！。胜，景区、？森林公园、》重点文物保护—单位等？的的核心区》基本农田保护区 ！     2.管！制，。措施 》     》考核标准──对【禁止开发建设区【要强化资源环境保】护、生态培育建设】、生物多样性等指标！的考核？弱化经济指标考核；！ ？     财政政策！──加大对》禁止开发区》的生态？补偿财政转移支付】力度确保该》区居：民的公？共服务水平不—低于其他地》区收入？水，平与：。其他地区差距较【小；：   —  ：产业政策──—优先发展生》态公：益林鼓励发展生态种！植业和养《殖，业适度发展生态旅游！业等特色生态产【。业；   —  土地政策─【─实行严格》的土：地管制？政策鼓励《山坡地退耕还—林，撤并村退村》还耕、退村还林【 ： 第 44 条 】限制建设区 【 ：    1》.限：制建设区范围—    【 限制？建设：区是需要控制开【发的区域和有条件开！发的区域包》括一：般农田和园林地【、地形坡度15【～25？。度的生态保育区、自！然，保护区？的缓冲？区，、地质灾害》防治区、风》景名胜区和森—。林公园？的一般区、沿主要水！系澜沧江和怒江【两侧200》米其他主要河流（】罗，闸河、凤《庆河、勐《勐河、？南汀河、南碧河）】两侧：和高速公路、—铁路两侧50—～100米范围内】区域、？规划村庄和》城镇规划《预留的？备用地 — ，   ？ 2.管制》措施 —。    考核—标，准──应《加强对？本区域的资源环境】保护、种植业—、养：殖业及旅游业、【生态效益等方面的指！标考：核弱化？经济指标考核； 】    — 财政政策──【加强对本区域生态】环境保护和生态绿】。色产业的财政投【入加大？对本区的生态补偿】和，财政转？移支付？力度确？。保该区居民公共【服务水平不低于【其，他地区收入水平与】其他地区《差距很小； —     【产业政？策──引导发—展生态农业、特色旅！游业做大休闲度【假经济特殊需要【。经批准可开》发建设少量的二【、三产业； —    《 土地政策──【控制本区《的土地供《给优先发展》中心村适度建设基层！村创造条件实—施撤并村；》预留备用地作为远】。景发展可能》的开：发建设用地 】第 45 条 适宜！建设：区    】 ，适宜建？。设区包括现状城镇建！。成区、规划城镇建】设用地和《产业园区建》设用地、规》划基础设《施建设用地以及规划！旅游休闲区外围服】。。务区本区资源环境承！载力：较大、是经》济，发展的增长空—间适宜于大规—模的城镇建设和工】业开发但建设行为】须根据资源》环境条件科学合理】。确定开发模式—、规模和强度 ！    《。 本区应按》照城镇总体》规划循序渐进开【发建设基础设—施先行扩大优势产】业规模延伸》产业链形成产业【集群在空间》拓展上要开发一片】、建成一片、—见效一片临》沧中：心城区、2个次中】心城市、6个县城及！。“一四三”产业发展！平台是临沧适宜建】设区的主《要地区是市域经济】。的主要？增长点  —   市域空—间管：制分区与建》设管制控制基本要求！详见表？3-10 表】3，-10 临沧市】空间管制《分区与建设管制基本！。要求 《 ！ 一级空间分区 ！ ： ， ：二级空间分》区 ： —主要区域 【 控》。制要求 《。 ！ 《 禁 ！ ： ， ，止 ？ 【建 ！ 设 】 区 》。 山地】生态：敏感区 ！ 市域？地形坡度25度以上！地，区 — ， 以水？土涵养和水土保持为！。主开展生态公益【林建设和天然林【保护： ： 】 生—态公益林 ！。 ：山，林地划定区域 ！ 《以封为？主封：、造、管结合— ： 【 地【质灾害高易发区【。 ， —。  ？ ： ：严格按？根据国务院地质【灾害防？治条例？和省：、市、相关管—理办法执行 ！ 《 ： 《 水源保护区 ！ 饮用水源】源头、正《。。觉庵水库、刘家【箐水库？、忙海水库、南伞水！库、四楞坝水库、允！楞水库、弄巴水库】、勐董水库等—水，库周边？300米内、地下】水源保护区 ！ ？按照中华人》民共和国水法和中】华人民共和国水污染！。防治法的要求—保护自然植被防止水！土流失改善生态环境！禁止在水源》保护区？开，发建设任何项—目 】 】重点：文物保护《单位核心区 】 沧源崖画、！耿，马石佛？洞、凤庆的“文庙】”群：、佤山沧源的广【。允缅寺？、勐省？。农克硝？洞遗址、《云县忙怀新石—器，遗址 ？ 》 严格按《中华人民共和国文】。物，保护法的要》求禁：止新建任何与文【。物无关的建筑物和】构筑物不得改变历史！上形成的格局—和面貌对不合理利】。用文物古《。迹或不利于文物【安全的？邻近单位和建筑【都应：采取：有效措施使》。其，尽快迁出文保单位】严格按照文物部门】要求进行保》护 — 》 》自然保护区》和森林公园的核心】区， 【南，滚河国家《级自然保护区、永德！大，雪山：国家级？自然保护区、澜【沧江省？级自然？保护区、南捧河省级！自然保？。护，区、：五老山国家森林公】。园、小道河省—。级森林公园、大浪】坝省级森林公园 ！ ， 以生态自然！保护、？水源涵养、山林【养护：为主导？核心是保护自然生态！系统维护生》态，多样性禁止》开发建？。设只允许《。为保护进行的配套】。。设施建设严》。禁对景观《、自然资源》的破坏 】 ：。 【 基本农田保护区】 — 土：地利用总体规划【确定的基本》农田 】 禁止任《何单位和个人对基本！农田：保护区的耕》地进：。行建：房、建厂、建窑等改！变土地用途的行为；！严格保护《区，域，内基本农田不得改】变其原有用地—形态：不得减少面》积，；严禁？建设除农业附属设】施以外的任何其他建！（，构）筑物；涉及到重！大基础设《施必须使《用本区？域用地类型的变【更必：需符合相关法律、法！规 《 — —地下矿产资源分【布区 — 地矿部—门查明的地区 ！。 ： 禁止《在地面进行开—。发建设活动 】 》 ， 限 ！ ？ —制 《 《 建 》 ： 》设 ！ 区 ！规划建设备用—地 【 各城镇《总体规划《、产业集聚区规【划确：定 《 在规划建】设用：地未用完前》一般不？能使用特殊需要要】经过法？定的审批程》序， — ， ： —一般农田和园林【地 】市，域土地利用》总体规划确定的一】般农田及园》。林地 — ？严格按照土地部【门要求保《护，一，般农田近邻农田【可作为城市战略控】。制用地征用农田必须！依法和按计》划进行实行》“占一补一》”政：策， ， 》。 【 ，。。 生：态保育区 】 ？市域地形坡度15～！25度地区 】 ， ， 采用《搬，迁避让集中》和分散安置相结合处！理发展林业对—于破坏生态》环，。境的行为进行约【束逐步？退，。耕还林、鼓》励区内村民》向山：下，搬迁 — 【 ？ 地质灾害》防治区 —  》 《。 按？。照高易发区、—。中易发区、低易发区！实，行分：级管：理在地质灾》害防治区建设—时建设单位》应当事先征得行【政管理部门同意 ！ — 沿】高速公路两侧—。和，主要河流两侧50】～200米范围【内 —。 规划的》祥临普铁路》。、保临铁路、—保景铁路、玉—临，-临孟铁《路、大云高速—公路、临普》高速公路、临孟高速！公路、潞永高—速公路、《沿边高速公》路、临景高》速公路、玉临高速公！路，。以及澜沧江》干，流（临沧段）、罗】闸河、凤庆》河、勐勐河、南汀】。河、南碧《河等：两侧 ！作为生态环境敏感】区实行特殊保—护城镇区《以外两侧《50～200—米范围内严禁与【水利设施《和交通？设施无关的》。开发建设项目 ！ ？ 《。 适 】 】 ，宜 》。 《。 建 ？ 【 设 】。 ： 区 》 现状城【镇建成区 》 —中心城区现》状建成区 》 ？ 旧城区有【机更新？改善生产生活环【境，。提高：土地利用效益 】 ！ ：。 各个城（集）】镇，现状建成区 【。。。 调—整用地结构完—善城镇功《能改善？生产生活环境 【 ！ 》规划城镇建设用地 ！ —县城区、《各乡镇政《府驻：地镇区的新规划【建设用地 【 按规划建】设用地类别》和开发时《序进行用地审批；集！中紧凑建设要开【发一片、建成一【。片、见效一片 【 ， ？ ： 》 区域基础【设施：建设区 】 指位于城镇【以外的？基，础设施用地》如变电站、水厂【、污水处理厂等 】。。 ： 按照—专项设施相关规范】的要求进行控制【和保护 】 》 产—业园区 】 耿马（孟—定）：边境经济《合，作开发？区、云县新材料【光伏产业园区、临】沧高新？技术产？。业园区等 ！ 准入产》业，必，须符：合，国家：。、云南省、临沧市产！。业导：向政策禁止进入【。高耗能耗水、工艺落！后、污染较重的企】业围绕产《业集：聚区：主导产业形成产业链！和产业集群 ！ ， ， 》 《旅游景区外》围服：务区 ？ ， 《 旅游景区规划确定！的范围 》 按照经】审，批的规划进行—建设 】 第《七节 市域综合防！。灾规划 《 第 46 【条 防洪《减灾规划 【     1—.防洪标准》   —  临沧中心城区不！低于：50年一遇》洪水标？准设防；县城根据规！划人口规模》及重要性、》洪水危害《程度、分《区设防条件等按2】0～50年一遇【洪水标准设防；建制！镇按20年一—遇洪水标准》。设防  【 ，  2.防》洪措施   ！  工程措》施城镇河《流段提高河》流的行？。洪能力？按防洪标《准，要求加高或扩宽断】面对：较弯曲的《河道裁？弯取直通畅》。河道；实施城镇段】堤防的加固工—程清除侵占河流断面！的违章建筑疏浚【河底污泥对城镇下】游段河流进》行综合治《理充分利用城镇景观！水体进行《蓄洪；对城镇—河流上游的水库【。排除隐患《提高：防洪标准《或扩建；《对城镇内排水暗沟及！明渠进？行改：造；保持冲沟通【畅为洪水留有通道设！置截：洪沟做？好山体的护坡及挡墙！工作避免山》体滑坡及泥石流的发！生 《   ？ 非工程措施—严，。格保护流域》内植：被防止水土流失减少！河道淤积；严格河】道管理杜绝一切违章！。。建筑；？。加强雨情《预报科学合》理地进行排水规划；！城镇建设中减少不】透水面积降》低地面径流量；以流！域防洪规划为依据】进，行综合治理从—流域的角《度制定？超，标，准洪水的防御对策】。及措施；落实—防御：。超标：洪水的临时滞洪措】。。施 ？ ：第 47 条— 抗：震减灾  】   城镇》建设用地《应避开地《质断裂？带将断裂带内的镇】村建筑搬迁到距离地！质，断裂：带有一？定的：安全距离 》 ？    城》。镇建筑？按地震烈度Ⅷ—度设：防生命线工程按规】范要求设防 】   ？  严格《执行国标BG18】30：6-2001中【。国地震动参数区【划图一般《建设工程按区划图或！地震小区《划提：供的抗震设防要【求进：行抗震？设，防；重？大建设工程、易【产生：。严重次生《灾，害工程应进行地震安！全性评价工》作并按地震安全【性评价结《果进行抗震设防【   —  结合城市广【场、公园、滨河绿】化带和郊区开敞【空间等？。建设地？震避难所按照地【震撤离要求对城市主！干道进？行校核保证地—震时：安全撤离临时避【难场所？。的有效人《均，用地标准为1.5】。～2.0《平方：。米中心？避难场所人均—用地标准为2—.0～3《.0：平方米避《难场所应建设必【要的市？政、治安和医疗救】助，等配套设施  】。   加《。强地震防震知—识教：。育和：宣传做？到震时不《乱、撤？离有序、指挥有【方减少人民群众【的生命财《产损失 》 第 48 条【 地质？灾害防治规划 【     对】于市域内存在泥【石流、滑坡等—安全隐患的城镇地段！规划将采《取“一稳、二—截、三？排，。”的防治原则即按照！上游、上段采取水】土稳固措施中游、中！。段采取档截》措施下游《采取排泄《措施对确《需搬迁的城镇—在作出科学论证的基！。础上应尽快实施搬】迁     ！崩塌防治措施遮【挡拦截支挡镶补【。沟缝护墙、护坡刷】坡（削坡）排—水  —   滑坡防治措施！排，除地表水、地下水及！防止河水《、，。库水对滑坡》体，坡脚的冲《刷；改变滑坡体外】形设置抗滑建—筑物（如削坡减【重和修筑支挡工【程）；改善》滑，动，带土石性《质  《   ？泥石流防治措施以】城镇、？村寨：。、厂矿、重要交通】干线和工程设施为】防治重？点；在防治上坚持“！预防为主、避让与】。治理相结合”的原】则；在泥石流频发】区设定监测》点逐步在全市建成监！测网络 第【 ，49 条 消防规划！     消！防站规？划规划保留现临【。。翔区消？。防大队现市》。消，防支：队外：迁后改建为普通【一级消防站新—建6座？普通一级消防—站（1座《为特勤消防站也是】消防：指挥中心）县城【。消，防站的布局一—般以接到出动指【令，后5分钟内可—。以到达辖区》。。边缘为原则确定；】。云县规？划，建，设，特勤消防站规—划各建？制镇设置一级普通】消防站1座特殊条件！的，镇可设置二》级普通消防站 】     消【。防给水管网结—合，城镇给？水管网应采》用环：状，设，计主次干《路消火栓《间距应不大于120！米以城镇的主次干】路和主要对外—。交通道路为基础构成！跨辖区？协同：作战、快《捷的消防《通道主网络道路间距！不宜：大，于160米宽度不小！于4米 》    》 以：防为主专业与群众队！。。伍相结？合消防与城》镇建设同《步协调？发展配置消防队伍消！防设备对建筑—物进行严《格的消防审》查     【。规划建立全市森林】防火指挥机构配备专！职人员负责森林【防火工作专职—或兼职的森林防火人！员相：结合：与地方政《府建立区域性—森林防火《联防组织《 第八节— 市域历史文【化，遗产保护规划 】 第 5《0 条 历史文化】保护原则 —    》 1.系统保护【和重点？保护：。相，。结合的原则 ！    《系统保护有》价值的历史文化【遗存及？其相关地《段的空间环境重点】保护好现存》文物古迹《和城市空间环—。境保护做到》点、线、面》。、体：、貌相？结合   】  ：2.保护、整—治和利用相》结合的原则 —     以】保护为？主合理利《用并进行《必要的完善和更【新利用的方向必【须限制在旅游开发、！文教、公共娱乐、民！俗活动等方面—使之与原有》性质相一致或相近】  》   3.》。分层保护与分级【保护相结合的—原则 —   ？ 保护类型分为全面！综合保护型；—历，史地：段综合保护》型；单项重点文【物保护型；或几种】类型相？结合的保护类—型 ：  《   4《。.物质？和非物质文》化遗产保《。护，。相结：合的原则 》     历—史文化保护不仅停】留在历史建》筑的保护上还有【。对，民族文化、民风、民！俗、民间工艺品以及！。民间艺术等》的保护临沧有—许，多传统产业和民俗】精华值得保护—如佤族木鼓舞、傣族！构皮造纸、》司岗里佤族神—话、布朗族蜂桶鼓】舞、傣族象脚鼓【制作技艺等》等 《第， 51 条 历【史文化名《城，保护规划《    》。 ，待条件成熟时争取将！凤庆县（规划—中远期凤庆》县改为？凤庆市）报为省级】历史文？化名城编制凤庆历】史文化名城保—护规划重《点保护凤《庆文庙等珍》贵的历史文化遗产编！制与完？善历史文化街—区保护规划等相【关规划建立历史文】化名城？、，历史文化街区与【文物保护单位—三个层次的保护规划！体系 《 第 ？52 ？条 历史文化—。名镇保护规》划，。     —临沧目前有》凤庆鲁史和沧—源翁丁佤族村为省级！历史文化名镇、名】。村规划对鲁史、翁】。丁以及市域范围内】。勐董、？耿，马等其它传统风貌】保，存较为？完，整的传统村镇—。按照历史《文化名村（镇）的标！准进行保护条—件成熟时按照程序】申报或？提升为省级或者【国家级历《史文：化名村（《镇）编？制并：完善历史文化—名镇保护规划历【史文化名镇保护规】划应严格保护—村镇内部的》文物古迹与历史建】筑保护村镇内部的】整体空间尺度和周】边环境要素 第！ 53 条》 民族文化》村寨保护规划 】     1.】保护分类 》。 ？    《。将民：族文化村寨分为观光！旅，。游型特色村、休闲度！。假，型特色村《和科研考察型特【色村：3种类型进行不同】的保护和《开发建设具体—民族村寨的选—择和分类通》过专项规划来确【定， ？     》2.保护《要求 ？ ？    对》民族：村寨的保护不—仅要求对每》个建筑单体的保护注！。重对村寨空间格局】、道路？尺度：、风貌形《态、民族文化、自然！环境：等，的整体？。保护 —    加大宣【传力度加强保护【意识让政府》、，。村民、游客等—。都认识到民》族村寨及其文化保护！的重要性共同参与】到保护？。中保护？和利用相结合坚【持“有效保护、合】。理利用、加强管【理”的政策 ！    《3.开发思路 ！   ？  观光《。。旅游型特色》村要突？出自身的自然和人文！特色景观《、特色建《筑和特色《的节目让《游，客在半天或一天【的时间内《通过游览观》光就可了解村寨【景区景点的情况 ！ ，  ：   休闲度假型】特色：村，深度挖掘出一—。些游客可以参与【进去的节目和日【。常活动强《调游客的亲身—体验为主同时又不失！民族特色为》其开：发的主导方向  ！ ，  科？研考察？型特色村要加—强保护对《于古老的民》族建筑群要以“【修旧如旧”原—则加以修缮》。和维护划出》一定的？保，护范：围区和缓冲区 】 第：。 ，54 条 》文物保护单位—保护规划 》 表3-1—1， 临沧市文物保】。护单位？概况表（201【0） ？ 》 序号】 》 名称 ！ ：时， 代 — ， ：。地址 《 备—注说明 》 ： — ， ， 国家级—文物保护单》位 》 ， ： 》 1 【 广允缅寺 ！ 》清代 《 《 ，沧源县勐《懂大街北侧的—。网俄村内 【 ？ ，寺院占地220【0平方米《由主殿、南北—大，。门、僧舍、陈—列室等建筑构成【。 ！ —2 石佛！洞，遗址 ？ 新石器！。时期 — ？耿马县四排山乡【勐省：村，东2公？里处： 【面积约3000平方！米 — 【 ： 3 沧！源崖画 【 距《今30？30±70年 】 ，。 沧源县勐省！镇、勐来乡和—糯良乡区域》境内 》 至》今共发现15个点 ！ 《 ： — ，。 省级文《。物保护单《位， 】 ： ？ 1 》 ， 凤庆文庙 】 》 公元166—9年 — 凤《庆县：城西文？庙街 【 ：由鸣凤阁、》崇圣：殿，、大成门、棂星门、！龙门：。和泮池？等，组成 中轴】线对：称台阶？式演进格局占地【8，880余平方—米 — 】 ， 2 — 班洪人民抗【英盟誓址 【 1934年！ ，。 ？ 沧源县班洪乡！所在：地 《。 近代史中】。“班：洪事件”的》发生地、省级—爱国主义教育基地 ！。 】 3 ！ 勐》旺塔 【 明？代 】临沧城区西北—约10？。公，里的勐旺《村南500米处【的小山顶上 ！ 为上坐部佛教！单体塔是云南省【内现存？最早的上座》部佛塔之一 —。 ？ ？ ， 【。。4 — 临沧？西塔 ？ 明代】 临沧！城区西2公里的团】山，顶，上 》 云南省内【现存最早的上座部佛！教佛塔 —    ！ 临沧市《文物保护单位达83！项其：中全国重点文物【。保，护单位3项》、省级文物》保护单位4》。。项、市级48—项、县级28项【按照文物保护法与】其他相关法》律法规的要》求严格保护市域【内各级文物保护【单，位并尽量采》取“原址保护”【的方式；继续划【定和完善《各文物？建筑（构筑》），物的：保护：范围与建设》控制地？带逐：步整治、改建或拆】除其中不符合保【护控制要求的—建筑：。。物和构筑物加—强，对地下文物的—调查、勘《探、鉴定和》保，护工作？继续：划，定，并公布地下文物的保！护范围与建》设控制地带》加强尚未核定公布】。为文物保护单位的】。历史：文化遗产的普—查与保护在》其基础上继续公布各！级文：物保护单位名单 】 第 55 条】 非物？质文化遗产保护规划！ ，     临沧市】非物：质文化遗产列入国家！级，保护名录5项—省级保护名》录20项市》。级保护名录》115项 》。 ：表3-12 — ，。临沧市？非物质文化遗产名录！及分布？表（2010—） ！ 》级，。别 — 名 《称 》 分布》县，区 ？ ： 级别 【 ， 名》 称 ！分布县区 》。 ，。 ：。。 【 《国家：。级 佤！。族木鼓舞《 沧】源县、耿马县等 】 省级 ！ 》 傣族土陶技—。艺 — 耿马县— ， ？ — ，。 ？ 傣族构皮造纸【 ？ 耿马县【 永德县 ！ 傣族马鹿—舞、白象舞 — —。耿马：县 】。 》 司岗里佤族神！话 【 沧源县 — 德昂【族服饰 》 《 镇康县 》 ， ： 》 ？ ， 布朗《族蜂桶鼓《舞 ？ 双江县】 滚】乃傣族传统文化【保护区？ ，。 —。耿，马县 》。 ： ？ 【傣族象脚鼓制作技】艺 —。 临翔区》。。 大】。南直布朗《族传统文化保护【区 ： 》 双江县 】 ， ， ！省级 》 《傣族：傣绷文？ 【耿，马县 《 《 翁丁佤族传统文】化保护区 》 ： 沧源县【 《 ： 》 ， ： 大芦？笙舞 ？ 双江县！ ： 丁—来佤族？传统文化《保护区 《 沧【源县 ？ ！ ， 凤庆—滇，剧 《 凤庆县 】 ， 傣族手工！构皮技艺 —。 耿马县 ！。 — ， — 临沧市普洱—茶制作技艺》 临】沧，市 》 ： 佤：族，木鼓舞？ 》 沧源县 【 ： 【 佤族甩发舞！。 【沧源县 ！ 司岗里 ！ 沧源县 【 《 ？ ： ？ 佤族祭祀木雕【 沧！源县 ？ ： 布朗族蜂】。桶鼓：舞 ？ 双江【县 】 — 佤族鸡棕陀螺 ！ 双【江县 》 ？ 傣：族，象脚鼓手工制作【。技艺： — 临翔区 【 》 《。 布朗》族传：。。统纺织技艺 ！ 双江县— ： 《 市：。级保：护名：录 1！15项？。。 ：。 《。 分布在各县区 ！ ： ：    — 全面普查临沧【市范围内各种—形态的非物质文【化遗产？并按照全国统一编码！进行登记和分级【。建档对？非物质文化遗产传】承人：或传承？家族、传承单位【要进：行深：入的研究和调查并】采，取一定？的方式加以》保护、资助》和扶持鼓励》。。其，传承和？传播地方人民政府文！化行：政部门？可有选择地对—非，物质文？化，遗产：。项目所？依存：的文：化场所划定保护范】围制作标识说明、进！行整体性保》护同时将《非物质遗产保护与旅！游开发联系起来以便！更好地？保护非物质文化【。遗产并？让其发扬光大 】 —