】 第三章 【 市域城镇体—。系，规划 ？ 第一节— 市域城镇化【发，展战略 第】 15 条 市域】城，镇化发展战略 【     1.！重点发展《临沧中心城市 】     —规划期？要着力发展临沧中】。。心城市做美》临沧中？心城区把临沧城打造！成，云南：省面向南亚、东【南亚重要《枢纽和商贸》、旅游、物流集散中！心规划期临沧中【心城市人口要—达到52万人—（，包，括4个建制镇—在内的临翔区全区城！镇人：口达到大城市规模）！ ？    《 ，。2.积极发展—。次，中心城市和》县城 ？     规】划期内？建设云县及孟定城区！两个市域次中心城】市要：做强云县《做大：孟定：；做优凤《庆、永德、镇—康、耿马、双江及】沧源等的县城 】    》 ，3，.，择，优培：育重点镇《合理发展一般—镇   【  选择区位和【建设条件好、人口】规模较？大、发？展潜力大《的城镇作为》重点镇成为片区范】围内的人《口和产业集聚—中心其他一般镇作为！。周边农村地区—的人口集《聚和多功能》服，。务中心发展 】   ？  ：4.大力发展城镇】经济提高城镇的集约！程，度 ？  ？。   培育城镇【的特：。色经济和支柱产业努！力提高各城》镇的服务水平和服】务能力成为乡—村地区的综合性服务！中心 》第， 16 条》 人口与城》镇化水平《     】2015年市域总】人口为？252万202【0年市域总人口【为262万2—030年市域总人】口，为，282万人 —。 ， ：    2015】年，市域城镇化水平【达到40%左右城】镇总人口10—0.8万人》。；20？20年城镇化—水平：50%左右城镇总】人口131》万，左，右；2？030年城镇化【水平达到60％左】右城镇总《人口170万—人左右 《 第？二节 市》域城镇？体系规划 》 ， 第 1《7 条 市域—城镇等级《结构   】  规划市域—城镇划分为五—个等级第一级市域中！心城市；第二级【市域：次中心城市；第三级！县域中心《城，市；第四级重—点镇；第《五级一般镇（表3-！1） 》表，3，-1 临》沧市域城《镇体：系等级结构》规划一览表》 《 《 ？ ，项目 ？ —等级 ！个数 ？ 城镇】名称： 【 ， 一 ！ 》 市域中《。心城市 — 1 】 临沧城（【临沧城区） ！ ： ！二 — ， 市域次中心城市 ！ 2【 云县】县，城 ？ 】。 孟定城区！ 】。。 《 ？三 》 县域》中，心城：市 — 6 — 凤庆县城、永！德县城、镇康县城、！耿马县？城、双江县城、沧源！。县城 【 ， ！四 》 重《点镇 — ？13 》 临翔区 】 ， ， 邦东镇—区 】 【 凤庆县 ！ 小湾镇区、勐佑！镇区：、鲁史镇区 【 ？ 】 云县 》 涌宝镇！区、幸福镇区、【漫，湾镇：区 — — 永德—县 ： —永，康镇区 — 【 镇康县】 《 ： 凤尾镇区 】 《 》 ： 双江县 【 《勐库镇区 — ， ？ ！耿马：县 》 勐撒镇—区 — — ： 沧源县 ！ ， 勐省镇》区 【 《 孟定片】区 ： 清【水河镇区 ！ 【 ： ，五 一！般镇 》 25 ！ 临翔区 ！ ： 蚂蚁堆镇—区，、圈内镇区、马台】镇区： ， ，。 ？ 》 凤庆【县 ？ ？。 营盘镇区、大寺！镇区、雪山镇—。区、三岔河镇区 ！ — — 云县？ 【大朝山西镇区、大】。寨，镇区、茂兰镇区【、茶：。房，镇区、晓《街镇：区 】 永！德县 ？ ？ 小勐统镇区、！亚练镇区、》崇岗镇区、乌木龙】镇区 ！ 】镇康县 ！ 勐堆镇《区、勐？捧镇区、军赛镇区】。 ！ 《 双江县 】 大文镇【区 — ， ！耿马县 】 勐？永镇区 》 》 】。沧源县 【 岩帅》镇区、班洪镇区、】。糯粮镇区 】 】 ： 孟定片区 ！ 芒《。卡镇区 【 ！。第， 18 条 市域城！镇规模结构 【    规划—市域城镇分为五类】规模区？域中心城市、县级中！等城市、县级小城市！、县：级中：心城镇？和小：城镇其具体》分布和？规模：见表3-2 表！3-2 临—沧市域城镇体系【规模结构规划一【览，表 《 ， 《。 等级 】 名—称 《 城镇—人，口（万人《） 《 ， 本级城镇【个数（个） — 本级城！。。镇人口（万人）【 — ： 区】域，中心城市 》 ： 《市区 】 49？ 》 1 4！9 ！ 县级】中等：。城市 】 云县县城》。 》 20 【 1 【 ： 20 】 ？ 县【级小城市 【 凤庆县城】 ： 《 14 】 3 《 ： 35 ！ 】。 孟定城区》 ： ？ 10 — ， 》。 ？ 耿马县城 ！ 1—1 ： — ，。 县级中！。心城镇 ！ 镇康县《城 ：。 《 8？.5 》 ？4 【33.5《 ： ？ 《 ， 沧源县【城 7！.5 ！ ， 《 双江县城— ： ？ 9？.0： — 永！德县城 ！ 8.5 【 》。 小【城，镇 》 2-4.9】9 《 永康镇（【永德县） — 1 】 2.—5 ： 【。 1-】1.99 【 ： 临翔区 — 邦东镇】 【13 】16：.5 【 ！凤庆县 》 ： 小湾镇、鲁】史镇、勐佑》镇，。 ？ 》 ？ 云县 【 漫【湾镇、大寨镇、【涌宝镇、幸福镇【。 】 》 镇康县 — 凤尾镇！、勐捧？。镇 》 ： 】 ，双江县 》 勐—库镇 ！。。 ， 沧】源 ？ ： 勐省镇 【 》 ： 耿马！县 勐！撒镇 — — 《 ，0.5-0.99】 临翔区！ ：。。 ： 蚂蚁堆镇、】圈内镇？、，马台镇 ！ 24 ！14.0 — ？ ？ 《 凤庆县 — 营盘镇！、大寺镇、》。雪山镇？、三岔河《镇 ： ！ 《 云县 》 大朝山西！镇、茂兰《镇、茶房镇》、晓街镇 — 【 ？ 永德县— — 小勐统《镇、亚？练镇、崇岗镇、乌木！龙镇 ！ 《 镇》康县 【 ， 勐堆镇、军赛【。镇 】 《 双》江县 ？ ： 大文镇 】 ？ ！。 耿马县》 ， —勐永镇 — ！ 沧源县 】 》。岩帅镇、糯粮镇【、班：洪镇 — 《 》 ：。孟定片区 ！ 清水河镇、芒卡！镇 《 【 》合计 ！47 ？ ， 170【.，。。5 ！第 19 条— 市：域城镇职能结—构 ：     【1.市？域，中心城市《     】市域中心城市为【临沧城区云南面向南！。亚、东南亚开发开放！的重要枢纽》和商贸、旅游、物流！集散中心以特色农林！。产品深加工、—科研孵？化，、战略性新》兴产业及《旅游：、贸易、《物流、服务》业和交通《。等第：三产业为主要职能的！区域政治、经济、文！化和信息《中心   】  2.市域次【中心城市 —   《  云县市》域北部的次》中心城市《临沧市工业基—地经：济，发达、工业》基，础，坚实、具有》优势品牌的综—合型县域中心—国家水电《基地、？云南：重要的酒业和—茶叶生产基》地临沧市重要交【通门户（位于滇西】、滇西？南，交界处）  ！  ： 孟定城区国家【一类口？岸属：于口岸型城市沿边】经济带的中》心以发展自由贸易】、进：。出口加？工、：。转口贸易《、边境？旅游业为主的—市域南部次中心城市！远，。景发展成为边境中等！城市 ？。     3】.县域中心城镇 】     【凤庆“滇红”—之乡中国核桃之乡以！茶、蔗糖、核桃【、烤：烟、林果等热区生】物，资源加工以及生物药！业和：民族：文化旅游业》为主的？县域中心城镇— ：。 ：。  ：  永德综合型以茶！、蔗糖、《核桃、？烤烟、？林果等？热区生物资源加工】和热区观光旅游业】。为主的县域》中心城镇 》     镇】康口岸城《镇以发展进出口加】工业、转口贸易为】主的县？域中心城镇 ！    双》江以生态工》业、民族旅游为主】的县域中心城镇 】    — 耿马？云南重要的糖业生产！基地以发《。展蔗糖、橡胶、【茶叶、香蕉等热区】。生物资源开发以及旅！游、转口贸易加【工，为主的中心城镇【     沧！。源，世界佤乡《以发展民《族文化旅《游、：。边境旅游、转口贸】易，为主：的县域中心》。城镇   】  4.《重点镇   【  包括传统意义上！区内的片区中心【镇和重要的特—色城镇将《重点镇？分，为水电、旅》游综合型交》通贸易型工》业主导型旅游型和口！岸型：等五种类型（—表3-3） 表！3-3 临沧市】。域重点镇职能结构】一览表 《。 《 【序号　 — 县属 ！ 《重，点镇 ？ 职能】类型 ！主要职能 》 ， ？ ？ ： ？ ， ，1 ：。 临翔【区 ？ 邦东【镇 》 交通贸—易型 ！发展交通《物，流、商贸业临—翔，。。区东部片《。。区中心？ —。。 ： 》。 2 》 ：。 凤《庆，县 —。 ：小湾镇 【 水电、旅【游综合型 】 水电业、生】态旅游、农特产【品加工业 — — ：。 3 ！ 凤庆县 ！ 孟佑镇 ！ 工业【主导型 【 县域交通要道！、蔗糖畜《牧业 【 ： ： 4 】 凤庆【县，。 鲁史！镇 《 旅游—型 【 古镇旅游》、生态旅游》凤庆：北部片区中心 【 】 ， ？ 5？ ： ： 云县 》 ？ ？涌宝镇 — 《。。交通贸？易型 — ？茶叶等农特产品集】散中：心、畜牧业》云县东部片区中【心 ！ 《 ， 6 《 云—县 — 幸福镇 】 ？ ，工业主导型 】 ， 制糖业—云县南部片区中【心 ： ， 】 ？ 7 《 云—县， ， 漫湾镇！ 水】电、：旅游综？合，。型 — 水电业、生态】旅游： ！ ： 8 ！ 永德县》 永】康镇 《 工业主导！型 】轻工业、甘蔗—、水果等热区—生物资？源加：工，永德北部《片区中心《 【 ： 9 】 ： 镇康县 【。 《 凤尾镇 — 《 交通贸》。易型 》 交通物流业！蔗，糖业矿电《业镇康北部》片区：中心 《 】 10 ！ 双江县 ！ 勐—库镇： ？ 交通贸【易型 ！县域交通《要道、商贸业、【农特产品加工 ！ 【 11 ！ 耿马县【 《 勐撒镇 【 》 旅游型 】 ： 生态？。旅游：、矿产开发》 — 》 12 ！ 沧源县 【 勐省镇！ 工业！主导型 — ：。 ， 农特产品加工【 ？ 》 》。。 13《 》 孟定片区 】 清》水河镇 【 口岸型— — 边境贸易 — ：。 ：   —  5.一般—镇 ？    一般镇作】为行政辖《区的中心、》农副产品《集散地？都，具有：集贸职能部分—具有工业、旅游、】交通或其他职能应根！据自身条件选择【具有特色的》经济发展方向 】 第 20 —条， 市域？城镇空间结构 】 ，    《 构筑由“一轴两】线三点”组成的【“双弦结构”城镇】体系：空间结构 【     一轴【昆孟国际大通道贯穿！市域中部东西向的城！镇发展？轴使临沧与》省域核心城市昆明】和缅甸联系起来【。形成一条的》成为省域重要对【外综：合交通？廊之一 【 ，  ： 两线一是贯穿市域！东部的南北向发【展轴线使临沧与保】山、大理及普洱【之间联系起来；二是！市域西南部沿中缅】边界：线与德宏州、西【双版纳州联系起来的！沿边发展《轴线提升临沧市面向！西南：。开放：的重要地位 【    三》。点，分别为临沧中心城】区、云凤城镇—重点发？展，区和孟定城镇重点发！。展区（孟定和镇康、！耿马：县城） 第【 21 条 城镇建！设，标准与空《间发展引导 】     》规划期内中心城【区人均建设用地控制！在105《。平方米以下；县城人！均，建设用？地控制在100平方！米以下县城》以，下建制镇人均建设用！地控制在120平】方米以下农村—居民点人均》建设用地控制—在160平方米以】下     规】划，对，市，域各个县城的建设用！地规模与《发展方向提出框架】性意见（详见表【3-4） 第】 22 条 翔【云凤城镇带发展【指引 —。   ？ 翔云凤城镇—带范围为临》翔区、云县和—凤庆县？所辖的行《政，辖区范围总面积【为9863平—方公里形成“—一核两极多点”的】组团式城镇空间结】构区域总人口达到1！5，4万：人，左，右城镇人《口100《万人左右城》镇化水平为65%以！。上     ！“一：核”临沧中心城【市  —   ？“，两极”云县城区【、凤：庆城：区其中云《县城区规划按—20万人口、40】平方：公里建设《用地规模《控制：（包：含，20平方公》。里，的云县特色》产业：园区：。）凤庆？城区由县城》与洛党片区》组成按14万人【、1：4平方？。公，里建：设用地规模规划【控制：     “多】点”区域内形—成，。。蚂蚁堆镇《、圈内？镇、马台《镇、：。邦东镇、小湾镇、】鲁史镇、勐佑镇【、雪山镇、三岔【河镇、营盘镇、大寺！镇，、大：。朝山西镇、茂兰镇】、大寨镇、涌宝镇、！幸福镇？、茶房镇和晓街镇等！18个建《制镇为主体》。的城镇格局》 ， 表3-》4 市域各县城城！。市空间发展》引导 —。 【 ，名称 ？ —。人口规模（》。万人） — ： 用地规模（【。平方公里） ！ 用《地发展方向 】 】 云县 【。。。 ？ ： 20？ ？ 2《0， ， 》城市空间发展方向】为南北轴向拓展适度！向西发？展部分 《 — 《 凤庆 】。 》14 — 14 》 ： 城市》空间发展方向以【向南：为，主，向北为辅《 》 》 耿马【 ： 11【 11 ！。 《 城：市空间发展方向【宜为向南《向东和向西适度发】展 】 》 孟定 】。 ： 10 【 10 】 ？城市发？展方向以向》北发展为主》向南发展部分空间】与孟定？农，场场区连《为一体远景按照【中等城市规》模空间框架来—发展 ！ ， ，。 》 双江 》 9 】 9 — ， 《城市建？设用：地跨：越，勐猛河向西》大规模发展向—东和向北拓展部【。分用地？ 《 》 》 镇康？ 【。。。8.5 】 7.65 ！ 跳出现状—城区在其《南部：大规模发展新城；旧！城区向南、》向东适度扩展 【 ： 【 沧源 】 7.5！ ？ ： 7.5 》 》城市发？。展，空间以？向北扩展《为主：向东跨越勐董—河也发？展部分用《地 《。 ， 《 永】德 ？ 8.5 ！ 《 8.1 》 城市发展！方向以向东大—规模建设新》区为主向南和向北适！度，发展： — ？注云南？省城镇体系规划（2！010-2030）！。。纲要：提出2030年永德！。和凤庆城镇建设用地！按照人均95平【方米控制；镇康按照！人均90平方—米控制；其》余按照100—平方：米控：。制 第 23】 条 新农村建设】规划 《  ？   结《合新家？园行动计划积极稳】妥推进农《村人口、产业和公】共资源？的“三个聚集” ！     全市！规划25《0～280个中心】村每个中心村服务】2～3个行政村【。每个中心村人口在1！000～150【0人（设《施服务？人口3？000～500【0人：）规划总《人口为31.5万】人规划中心村—都应由四级以上公路！相连  】   规划基层村约！35：00～3《800？个每个基层村人口】在20？0～25《0人：。左右规划总人口为】80万人基》。层村都要由》四级：或者油路相连  ！。。   其《余大约3800～】4，000个左右的村庄！为撤并村村》庄布局调整是一【个长期的渐》进过程必须充分【考虑农村经济社【会发展现《。状，和农业生产结构调】整的需要立》足当前放眼长远【 第三节 ！市域综合交通—规划 第 2】。4 条 交》通网络规划》  》   区域》性交通？网络以高《速公路、铁路为主高！。速，公路构？筑东至西南向玉【临，临孟高速公路西北】至东：南向云？保-临？普高速公路北部【至东南向大临高速】临普高速临景高速】；铁路构《筑东至西《南向的祥临普铁路】西北至东南》向，的保临铁路和西南】至东北？。向，的临：孟铁路在市域内形】成，以临沧中心城区为】枢纽的？“X字形”区域性】交通大网络》   《  市域性交通网络！加快市？域二级公路网络【建设逐步《实现临沧市》域所有县城通—高速公？路的目标《。铁路沿？西南：边境增加远景建设的！永德耿马勐》省，。。景洪的永景铁路 】 第 《25 条 》公路规划 —。   《  1.规划目【。标 《     建立【以高速公路为主【体各级？公路：功能等级明确、网】络密度适宜、服【务水平较高的公路交！通运输体系规—划期末要实现中心】城区有多《条对外高《。速通道？成为区域高速公路】交通的节点；各【县（区）有》1，条，高速公路联》系，。有2条以上高—。等级公路；重点【。。镇要有高等级公路联！系；：一般镇要有三级以】上公路联《系实现市《域对外及各县—城之间联系高速【。化重点城镇之间【联系高等化建制镇之！间联系等级化形成网！络，化，的交通体系》 ： ：    2.高【速公路网络 【    》。 规划形成》“五横三纵》”的市域高速公【路，网络“四横”分别】为玉临？高，速公路、临孟高速】公路（？对，外延伸为清水—河-缅甸腊》戊，高速公路直接曼德】勒、皎漂港）、【云保高速公路—、临普高速公路和】沿边高？。速公路（远景永德】-镇康？-孟定？。-沧源-双江）“】三纵”分别》为大云高速公路、临！景高速公路和潞永高！速公路   ！  3.二级公路】及其它公路 【     将现状！的国道？、省：。道改造提《升为二？级公路根《据重点镇的布局【要求重点镇》。之间要有《二级以上公路连接】     —规划对市域》内其：他等级？。公路进？行局部连通和改造】进一步完善》和加密市《域公路？系统网络乡镇政【府驻地都要有三【级及以上公路—连接： 第 》26 条 铁路规划！  》   按照“北接大！理南出缅《甸东：联昆明、普洱、景洪！西达保山”的—规划：目标：市域内？铁，路网形？成“三横《一纵：。”的铁路网络三横】即保临铁路、玉临-！临孟铁？路和永德-》景洪铁路（远—景）一纵《即“祥临普》铁，路”     ！玉临-临孟》铁，路向北？接自玉？溪向西南接缅—甸铁路（接登—尼-腊戊《-曼德勒《至皎：漂港）规划在市域】内建议采取》连，通临翔、双江—、耿马、孟定—的线：型在双江县城、耿】。马县城？和孟定片区各设1处！。火车站（临孟铁路】。拉直线为《从昔本？片区客？运站南侧《与祥临普铁路对接】向西至勐《撒，再到耿马和》。孟定）？ ？第 27 条 航空！规划     】。临沧机场扩大—机场：规模和发展空—间规划在沧源—糯良北部新建沧源民！用机场为云南省【。内支线机场》飞行等级为4—C规划预留孟定机】场，（远：景，）发展空间位—于孟定片区的—东，南侧 》第，。 28 条》 内河航运规划【。     开！通，临沧普洱西双版纳】。缅甸：的陆水联合航运【线通道市域内部航】道，上完善小湾、漫湾】、大朝山、糯扎【渡库区航运基础【设，施，建设航道等级为【五级   —  市？。域，。港口划分为重要港】口和一般港口—两个层次重》要港口？有临沧码头》和景：临码头一《般港口有漭街码头、！大漩涡塘码头、小】湾码头慢旧码头、】嘴子：山码头、大转弯码】头和大？朝山西？码头 第— 29？ 条 综合》交通枢纽规划 】     区域】性综合交《通枢纽？临沧中心城区—规划铁路、》。高速公路《交汇处建《设承担跨市及省域的！铁路客货《站场和长途公路客】运的高速客》运站：。加强中心城区区域性！交通枢纽职》能    】 地区？性交通枢《纽节点云县城区【和孟：定城区主要建设【公铁联运的地区性】综合客运枢纽、物】。流中心？云县位于滇》西、滇西南交界处】孟定位于《中缅边境处承担【县（市）域》及周边地《。区内客货《运输：集散功能  【   地方性交【通，枢，纽节点各《县城结合长途客运站！。设置：地方性综合客运枢纽！。结合：主要货源点》与，对外交通设施设置货！运枢纽承担县域范】围内客货运》输集：散 第 30 ！条 口岸规划 】    》。 现状孟定》清水河国《家一级口岸继—续扩：大规模与《辐射范围现》状镇康南伞和沧源永！和，两个国家二级口岸规！划期内提《升为国家《一级口岸现状沧【源芒卡镇互易点提】升，为国家二级口岸 】     依—托孟：定清水河国家一级口！岸建设保税区和【进，出口加工《区；芒卡国家二级口！岸也为孟定片区【的加工业和贸易【业服务；镇康南【伞国家？一级口岸为镇康县城！的发展边境贸—易、：进出：口加工和跨》境无：障碍旅游服务；沧】源，永，和一：级口岸为《沧源县发展边境贸易！和跨境无障碍旅游服！务 ？。。。 第四节 —市域基础设施规【划 第 31】 条 ？给水工程 【。     根据城】。镇体系规划对各县（！。区）城？区需水量进行—预测并确定》相关规划水源（【见表3-5） ！表3-5《。 规划各县—城区用？水量预测汇总表（】2030年）— 】 ： 城镇名称 】 等级【 规划！人口规模 — ， ： （万人） ！ 《综，合用水定《额 （！升，/人.日） ！ 规划需水量 ！。 ， （—万吨/日《） ： 》 ，规划水源 》 》 》 《云县县城 》 《 县级中等城市】 【20 【 ，350？ 7【.0 》 正觉庵水库、！老鸦箐 — 【 《 凤庆县城 — 县【级小城市 ！ 14 — ： ， 280 — 3》。.9 》。 凤《翅膀水库、绿荫【塘水库、《太阴河 《 ？。 ？ ， ？ ， 孟定城—区 】。10 — 2？80： 》 2.8《 ？ 南袜河、南浚！河 《 ？ ： 耿】马县城 《 》 11 》 ： 2？80 3！.1 汛！房河、弄《抗河、幸福水库 】 】 ：。 镇康县【城 县！级中心城《镇 《 8》.5 《 ？ 2：80 2！.4 南！伞水库、泡竹箐、】中山河水库 ！ 】 沧源县城 ！ ， ， 7.5— —280 —。 2《.1 》 南北河、坝卡！水塘、畜牧场小【河、勐董水》库， 】 《 ， ：双江县城 ！ ：9 《 ？280 《 》。2.5 ！榨房河？、南摆河、大棚子水！。库 ！ 永】德县城 《 —8.5 》 ？ 28？0 2】.4 【 山箐水、明朗坝】尾、：忙，海，水库 》 ，。 第— 32 条 排水工！程  《   各新建—城区及重点镇镇区采！。用雨污分流制旧【城区有条件时改造成！分流制各一般—镇镇区一般》采用不完全》分流制有条》件的新建镇》区，可采用完全的雨【污分：流制 表3【。-6 规》划各县城区污水【处理设施《。一览表（2030年！） 【 》 项目名称 — 《 规？划需水量 【。 ： （万吨/日【） ： 》 污水？转化率 ！ （%） 】 ： ，规划污水量 】 ， （万》。。吨/日） 】 远期污水【处理设？施设计规模（—万，吨/日） ！ 《。。 《 云县城》市污水处理厂—。 【7，.0： —90 ？ ： 6.》3 ？ 6.【5 ？ ！ 凤庆县城【市污水处理厂 【 《 3.《9 85！ —3.3 》 3.5 ！ ！ 永德县城】市污水处理厂 ！ 2.4【 ？ 85 【 ： 2.0 】 2.—0， 【 【。镇康县城市污—水处理厂 ！ ， ，2.4 】 ，85 【 2：.0 》 2.0【。 《 ？ 耿】马县城？市污水处理》。厂， 《 3.1 ！ 80》 2【.，5 【2.5？ ！ 沧源县城！。市污水处《理厂 ！2，。.1 》 80 ！ ， 1.7 【 ： 2：.，0 《 【 双江—县城市污《水，处理厂 】 ：2.5 ！85 】2.1 】 2：.5 》。 ： 】 孟定污《水处理厂 ！ 2.8 】 ？90 【 2.5 】 ：2.5 — 注污水】集中处理率》按照90%》。计算    ！ 上表？规划的污水处理【量与现在各区—县（：城区）已规划建【设污水处理厂的远期！。污，水处理规模均有一】定的：差距建议在二期（或！者后期）建设时结】合，城市规模的增长调整！规，模 ： ，   ？ ，各级城市、小城【镇及重点发展—的工业区《要，建设污水处理厂远期！污水处理率应不低】于90%《处理：工，。艺应达到二级（生】化）处理标准 ！第 33 条— 供电工程 【  ？   规划》。临沧：。市的电源主要来【。自漫：湾电站、大朝—山电站以及》滚弄电站要大力【发展太阳能、风能】等新能源 》    — 保留现状220】千，伏临沧变《和新云变规划升【级，500？千伏博？尚变：新建500千伏镇康！变（外电回送—枢纽）220—千伏昔？本变、？凤庆变、南伞—变、永德变以及耿】马，。变（详？细见：表，3-7）   】  逐？。。步，完善110》。千伏主网《架保留现状的旗山变！、小湾变改造升级中！心变、泰《衡，变改造？扩容北郊变、凤【庆变、？。漫湾变等新》建，工业园变、西郊【变、：爱华变等《。（详细见表3—-8） 《 表3-》7 临沧市—220千《伏以上？变电站布《局规划一览》表（203》0） ？ 》 ？ 序号 】 变》。电站名称《 — 容量组成》（M：VA） ！ 主供？。区域： 》。 备注 》 ？ 【 1》 500！kV博尚变 — 2×7！50 — 区域电源 【 —升级 — 《 《 ， 2 【 500kV镇康！变 《 ？。 2×10》00 区！域电源（外电回送枢！纽） 】 新建 ！ ， 《 ，。 3《 2【20kV临沧—变，。 — 2×90 ！。 中心城区—。电源 》 保留 【 》 【。 4 】 220《。k，V新云变《 》 120+150！ 工业】区、市域东北—部，。。 》 保留《 】 ？ 《5 《 220kV昔！本，。。变 《 《2×180 】 ： 中心城区、—市域：东南部？ 新】建 ？ ！ ： 6 】。 220k》V，凤庆变？ 【2×18《0 》 市域北部 】。。 新建 ！ 》 ？ 7— 22】0kV永德变— ， ： 2》×180 》。 市域西】北部 ！新建 》 ： ： 】8 — 220《kV南伞变 】 2×18】。0 【市域西部 【 《新建： ：。 【 》 9 — ：220kV耿马变 ！ 《 2×《18：0 市】。域南部？ 【新建 【。 ？ 表3-8 【临沧市110千伏】变，电站布局规》划一览表(》2，030)《 — 序号】 ？ ： ， 变电站名称 ！ 容量组【成（MVA）— ， —主供区？。域 》。 备注 】 【 1 】 北》郊，变 4！0+5？0 【临沧：主城区 【 ， 扩容 】 —。 2 】 ： 旗山变 — 2【×40 ！工业：区 保！留 【 】 3 【 中：心变 》 2》×，40 临！沧主城区、昔本【片区 ？ —升级 《 ？ 】。 ：。4 ？ ， ， 工业园变 】 》2×50 》 ， ？ 工：业区、临沧主城【区 】新建 ！ 5！ —。泰衡变？ ， ， 2×50！ ， ： 博尚片—区、昔本《片，区 】升级 》 《 《 《6 ？ ： 凤庆变 【 31.5！+50 — ？凤庆县城、凤庆县】域，。 ： ： 扩容》 ！ ？ 7 】 西？郊变 ！2×50 】 凤庆县域— — ，新，建 【 ，。 【 8 【 小湾变 — 2×31！.5  ！。 ， 保留【 ！ 9 】 《。 漫湾变 ！ ：16+？5，0，。   】 扩—容 — ？ ： 1—0 云】县变 】 31.5+—50 【 云县县城 【 ： ： 扩容 》 — 1】1 爱华！变 》 ， ：。4，。0+50 】 云县北部 ！ 《新建 ？ ？。 》 ？ 12》 茶房变！。 2】×50 》 《云县南？部 》。。 ， 新？建 《。 — —13 河！底岗变 《 ， ？ 2×50 【 临沧市域！中部 ！新建 ！ 【 14 》 双江变 】 ？ 40+5【0 ： 《 双江县城、县域】北，部 ？ ， ？ ，扩容 【。 ？ 》。 ， ，15 南！工业园变 】 2×5—0 工】业园、？双江县域南部 】 《 新建 ！ ！1，6 》 永康变》。 ，。 2×5！0 — 永德县域东部 ！ 新建【 【 — ：1，。7 德】党变 ？ 《 ， 16？+50 【 永德县城 】 扩容【 】 【18 勐！棒变 ！25+50 】。。 镇康县域北部！ 扩】容 》 ！。 19 】 大石桥变— ：。 2—。5+50 【 镇康》县域中？北部 ？ 》 扩容 【 — 》20 南！。伞变 ？ ： 2》×5：0 ？ 镇康县【城 — ：新，建， ， — 2！1 凤】尾变 ！。2×4？0， ： ，。 镇《康县域东部》 ： 新建 ！ ： 《 》 ：22： ： ？。。 芒卡变 》 —20+50 ！ 孟定西部 【 扩【。。容 ！ 23！ 《 孟定变 ！。 20+—50 》 孟《定城区 《 ？ 扩《容 ？ 】 24 ！ 耿马变 ！ 3—1.5？+5：。0 ？ ，。 耿马县城 】 扩容 ！ 【 — 25 ！勐董：变 ？ ， 16—+50 《 ， ，。 沧源》。县城： 扩容！ — ！。26 【 勐省变 ！ 2×50 【 沧源东部！ ，。 —新建 ！ 第 3》4 条 邮》电与广电工程—    【 1.邮政通信 】     保留！。临沧市邮政》总局：扩建相应《的邮件处理中心【完善：各，县城邮？政局小城镇可根【。据，业务发展规模—建设相应的邮件处】理中心？或邮政支局》 ， ：    《 2.？。电信：规划   】 ， 预测临沧市中心】城区远期《电话普及率60线】/百人移动电—话普及率《100线/》百，人；市域次中心【城市及县《域中：心，城市远期《电话普及率》。52～58》线/百人重点镇50！～55线/百人【一般镇40～48线！/百人 《 ：     —规划市域宽带接入】网覆盖率《为9：0%： ？    《 3：.广：播电视？     】规划市域有线—电视：网用户覆《盖率达到《100%    ！ 规划市域重要广】播电视网络》省网为保山临沧【城普洱；市网为【凤庆云县临》沧中心？城区勐库双江勐【省沧源镇《康勐棒凤庆小湾【临沧中心城区幸福】。勐，撒耿马勐省临沧【中心城区幸》福崇岗孟定凤—。庆营盘永康永德凤】尾云县涌宝 — 第 《35 条 燃气工程！     规！划市域中心城—区、市域《。。次中心城市、县域中！心城市、《。重点镇以《及有条件《的一：般，镇远期燃气气—源以天然气》。为，主液：化石油气为辅—天然气气源来—自中缅？油，。气管道工《程远期？市域：城镇燃？气气化率《规划达到90%【以上村寨以液化【石油气为主要气【源鼓励使用太阳能】、沼气、风》能等再生能源  ！   规《划在凤庆县域内新建！1座：天，然气分输站在—临沧主城区北部【新建1座天然—气门站为临沧中心】城区服务在各—市域次中心城市和县！域中心？城市新建天然—气门站为各自城区】服务 《 第：五节 《市域社会《设施规划 第】 ，。3，6 条 教育事业】     1！.规：。划目标  】   坚持加快【发展基础《教育进一步巩固【提高普？及九年义务教—育水平；大》幅度提高高中—阶段：教育：普及率积极》发展职业教育规划】期末小学、初中适龄！人口入学率均—达到100％学前三！年教育毛入学率达到！95％；《全面普及《。。高中阶段教育高【中阶段毛《入学率力争达到9】5％：；大：力提：高高等教育入学率达！到50%以上—  》   2.发展规】划 》。    临沧中心城！区，改善高等学校办学】条件扩大高等教育规！模重：点，建设：大学园？区   【  云县县城发展水！电类特色高等—教育：和职业教育以—培养水电类高—等人才和应》用，技术：。人才为主 —  ？   各县级小城】市，重点完？善普通？高中教育大力发展】中等：职业教育《、，成人职业教育每【个县办好1～2所突！出，本地特？色的职前、职—后一体化综》合学校  】   各建制镇应】建设完善的托儿【所、幼儿园、小学、！初级中学等普通【教育设？施重：点镇可建设高级【中学与？中等职业学校 【     各中【心村建设完》善托儿所、》幼儿园、小学—满足适龄儿童—需要 第 【37 条《 医疗卫生》事，业， ：     1.】规划目标 】    《基，本医疗保障制度全面！覆盖全市城乡—。居民建立基》本药物制度健全城】乡基层医疗卫生服】务体系？普及基本公》共，卫生服务规划期【末每千人口医—院、卫生《院床位？数达：4.0？张，。以上每千人口医【生数达3.》5人以上 — ：    2.—发展规划 】    《。中心城区《和县级中等》城，市完善现状》人民医？院、妇幼保健院和中！。医院重？点建设大型综合医】院与专科医院为城】区居民服务并—满，足全：市域内居《民大病和疑难病症的！就医需求《     县！城和重点《镇扩建完善或新建】。县级医？院，、中：医院和妇幼保健医】院     ！一，。般建制？镇完善现有医疗【设施各乡镇建设完】善卫：生院（附带妇幼【保健室）建成—体系配套、》布局合？理、：覆，。盖范围广的农村医】疗体系   【  城镇社区—。和各中心《村应建设《社区卫生服务—中心规划基层村要建！设卫生室 第】 38？ 条 文化》事业： ？  ：   1.规划目标！ 《    构筑—完善的？文化：服务设？施体系公益性—文化：设施配套完善公共】文化服务网络结【构合理文化》。人才结构优》良文化市场开放有】序文化生活》丰富多彩；文—。化事业全面繁—荣文化？产业形成规模文化精！品不断涌现文—。化发展？的主：要指标和综合—实力达到全省先进】水，平     ！2.：发展规划 【     中心【城区和云县》县城完善基》。础文化设施的建【设，建设博物馆、文化】馆、展览馆、图书馆！、科技馆、艺术馆等！重要文化设施中【心城区？建设市级新》闻出版、广播电视等！广播新闻中心 ！    《 县城建《设特点突出的文化强！县凤庆建设集餐【饮、观光《、，购物：、游憩及文化推介等！诸多功能为一体的滇！红茶文？化中心沧源》建设一个以佤文化为！。主的边疆《民族文化影视中【心  《  ： 建制镇建设—完备的文化设施网络！包，括文化中心、网络信！。息室、书店》及各种文《化，设施各？中心村和村委会驻】地，村应建设文化—活动室 》 第 39》。 ，条 体？育事业  】  ： 规划期末在中心城！区及云？县县城形成》。覆盖范围《比较广的群众健【身设施新建一—批，具有民族特》色的体育场馆基本】形，成高低搭《配、：种类齐全的》体育设施中》心城区建设能够【满足承办省级—以上综合运动会【的体育场馆 ！    《县城建设能够满足承！办市级综《合赛事的体育—中，心与体？育，公园：大力加？强特色体育县的【建设 》     各建【制镇应建设综合【性体育场馆》建设1处以》上灯光球《场重点镇建设1处】以，上具有400米跑道！的体育场与公—共，体育场馆《  ？   各中心村应建！设篮：球场：、健身房《等体育活动设施 】 ，。 第六节 市域】生态环境《保护与？空间管？制规划 《 第？ 40 《条 市域生态—环境保？护目标 【   ？ 建设节约》型城市？发展循环《经济坚持生态优先的！。原则妥善《处理好城市建设与】生态环境保护的【。关系在满足城—市发展空间的—同时提高生态—环，境质量把临沧建【设成为环境清洁优美！生态良性循环—的宜居城《市具体目《标（见表3-9） ！     水】资源：可，持续：利用目标实施水功】。能区划管《理制度？实，行水：域纳污总量控制划定！水，源保护区加强对【水源：的保：护；节约用水—。重视再生水的利用】提高水资源的承载能！力，    【 生物多样》性，。保护目标《做好：现有6个国家、【省，级自然保护区—管理适当《扩大自然保护区【的面积积极申报其他！自然：保护区通《过自然保护区的建】。设来实现《。临沧市生物》多样性的保护 】    — ，绿色屏障构建目【标加大对《。生态公益《林和天然林资源的】保护力度《提高森林覆盖率；】沿，河、沿湖、沿路建】设绿网完善城市【公共绿地、》绿色：通，道在：城，。郊营造森林带提高】绿化和植被覆—盖率构？建绿：色屏障 —     大—气环境治理》。目标自然保护区、】风景：名胜旅游《区等：地区：。达到：。环境空气质》量标准（GB—3095-199】6）一级标准—。其它地区达到环境空！气质量？二级标？准；临？沧市环境《空气质量优》于二级的天数超过9！7％ 《。  ？   水环》境治理目标加强南汀！河水系？水质：污染预防和治理重】点整治污染》重的断？面使其水《。质有较大改善；加强！。流域上下游》各县市的协调—从南汀河流域整体出！发加强水环境—预防和整治 】     声环境】治理目标《开展对城《市环境噪声的综【合治理建《立完善？噪声达标《。区及其管理办法确】保各类？噪声功能区昼夜间声！级达到城市区域环境！噪，声，标准(GB》3096-》93)中的规定 】     固体！废弃物处置目标规】划期：末全市所有县城所】在地实现袋装生【活垃圾？的分类收集》村，镇垃：圾要收集和集中填】埋     【水土流失基本得到控！制森林？覆盖率达到68【%以上？ 表3-—9 临沧生—态建设和环境—保护指标《。体系 ？ ！ ， 类别 》 ？ 指标《名称 《 单—位 《 ： 现状2009】年 ？ 》近期2015年【 — ，远期2？。0，。30年 】 》 ， 环》境质量指标 —。 《 集中式饮—用水源地水》质达标？率 》 %《 ， 《 100 》。 10【0 【100 》 ？ 】 地表水功能区水质！达标率 【。 % ！ 85？.7 《 90—。 ： ： 100》 》 ？ ， 空气【质量好于二级标【准天数比例 — % 】 ： 94.79 ！ 96 】。 ， 97— 《 ：。 ， — 区域？环境噪声平均—值 》 分贝 】 ， 54.9 ！ ≤55.】0， 》 ≤5？5.0 — 】 道路交—通噪：。。声平均值 】 分贝 【 ： 70 【 ： ， ≤70.0 】 ： ≤？。70.0 】 》 ？ 小康社》会，环境质？量综合指《数 《 分 ！   —。 85 【 ， ： 95 】 》。 》生态环境建设—指，标 ： 森【林，覆盖率 — %》 》 60.56 】 ？ 63？ ： 68 【 ： 《 ， ， ： 城市人均【。公共：绿地面？积 ？ ： ？平方米 《 5.3！ ， 》。8.0 】 12.0 —。 ？ — ： 受保护地区面】。积占国土《面积比例 【 % ！ 10.》49 《。。 12— 17】 】 ：。。 循环—经济指标 】。 ？单位：GDP能耗 【 吨标煤/！万元 ？ —1.07 — ？ 0.9 ！ 0.7 【 》 —单，位GDP《水耗 — ： 立：。方米/万元 】   ！。 160 — 140】 ： ， 【 工业—用，水重复利用率 ！ %》 52.！58： 70】。 85 ！ ？ 《 工业】固体废物综合利【用率 【 ， % —   — 70 【 9》0 ？ 》 ？ ： 污染防治指标 ！ 化【。学需氧量排放量【 万】吨/年 ！   【 ≤5.《3 》 ≤5.3 】 —。 》 氨氮排《放量 《 吨/【年 ：   】。 》≤5：000 】 ≤50《00 ？。 】 《 二氧化硫排放量 ！ ， 万—吨/年 【 ， ：  ≤】5.76 ！ ≤5.76 【 ！ 城》市污水集中处理率 ！。 ： % ！ 25 】。。 60 【 10》0， ： ！ ？城市生活垃》圾无害化《处理率 】 % ！。100？ —100 【。 100》 【 ？ 村庄环境】。综合整治率》 【% —   《 30— 8【0 【 第 41 条】。 环：境保护？综合治理措施 ！   ？  水？资源和？水环：境保：护通过采用清水【开源：节流污？水，控源导流建设和【完善污水《收集与处理系统等措！施保障供水系统的】水质安全《；加强？污水收集系统和污】水处理厂建设；控制！和减少主要》污染物；《划定水源保护—。区依法取缔保护区范！围内的排污》口；加强水环境的整！治；对支流和水库进！行全面保护进行【水环境综合治—理，   —  大气环境治【理调整燃《料结构根据》环境容量全面—落，实污染物总量控制计！划；积？极研究？、开发、推广太阳】能等：。。新型清洁《能源；控制交通污】染；采取道路系【统公交？优先措施（包括【开辟公交走》廊，、公交专《用道等）；大力发】展以电力、燃气等为！燃料的清《洁能源汽车；依靠】新技术、新工艺【降低工业能耗节约能！源；进？行区域集中供热【和供气提《高能源？利用率；采》用，。相对分散的高空【烟囱排放《废气；？控制城市中由建设工！程、：汽车等造成的扬【尘污染 》     声环境！治理加强《。声环境？功能区划《合理布局中》心城市人口》密，度避免居住与工【业用地混杂》现象：减，少生活噪声》强度和超标范—围；优化交通格【局强化道路两侧的】。绿化隔离带建—设控制高噪车辆在市！区，的运行；推》广低噪设备的—选择和使用对环境影！响较大的噪》声源实施消声—、隔声和吸声等处理！。设施进行治理；【加强城市《噪声管理《禁止高噪《声活动；《对市民生活影响较】大的施工噪》声应制定严》格的管理《制度     】。固体废？弃，物处置？与利：用强化源头控制推行！清洁生产技术与管】。理减少工《业固废；倡导—绿色消费《。减少生活垃圾—；推广？分类：收集提？高工业固废和—生活垃圾的资源回收！率开拓？工业固废《特别是粉煤》灰的综合利用途【径；完善生》活垃圾、危》险固废（危险工业】废物、医疗废物【、危险？生，活垃圾）的区域【性、：专业化的无害化处置！系，统；：逐步引入市场机制对！城乡固废实行从产生！到收集？、转运、回收利【用、处理、处置【全过程？的市场化运作—；，按照不影《响，区域景？观、防洪、抗—震、防渗等条件【在区域内集中进【行，生活：。垃圾：填埋厂（垃圾—焚，烧厂或发电厂）选址！与建设？实现：基础设施共建共享】 第 4—2 条 空》间管制基本》思路和目标 —    — 1.？基，本思路 —  ：   综合考虑【生态环境保护—、自然？资源与历史文化遗】产保护、设施—安全防护、水源保】护、基本农田—保护、现状建设【等因素？对，开发建设的限—制程：度与内容不同将市域！空，间划分为禁止建设区！、限：制建设区、适宜建设！区三大类并制—。定相应？空间管制措施规范和！指导：城乡建设行为—   —  2.管》。制目：标   【  建立完善的城乡！空间管制《。机制避免无序开发建！设优化城乡的—空间组？织结构引导区域性社！会，服务与基础设施【的共建？共享形成《科学合理《布局减少低水平重复！建设 《引导城乡资源—合理：利用最大限度—地减少开发》建设与生态保护【的冲突减《少对自然生》态体系的《冲击和破坏通过【建立完善的城—乡，空间管？制机：制引导公《。共财政和社会—资源资？金的空间合理—投向促进城》乡协调发展 第！ 43 条 市【域禁止建设区 ！。     1—.禁止建设区—范围 》 ，    禁止建【设区包括《地形坡度在2—5度：以上的山地区—、地质？灾害高易发》区、水土流失—严重地区《。、水源保护区、生态！公益：林区、地下矿产资】源分：布区等生态》敏感区自然保—护区、风《景名胜景区、森林】公园：。、重点文物》保，。护单位等的的核心区！基本农田保护区 】     2】。.管制措施 —     【考，。核标准──对禁止开！发建：设区：要强化资源环境【。保，护、生态《培育建设《、生物多样性等指标！的考核弱化经—济指标考核； 【   》  财政政策—──加？大对禁？止开发区的生态【补偿财政转移—支付：力度：确保该区居》民的公共服务水【平不低于《其他地区《收入水平与》其他地区差距—较小；？   —  产？业政策──优先发】展生态？公益林鼓励发展生态！种植业和养殖业适度！发展：生态旅游业等特色生！。。态产业； 》    《 土地政《策──实行》严格的土地管制政策！鼓励山坡《地退：耕还林撤《并村退村还耕、【退村还林 》 第 《44 条 》限制建设区》。 ？   ？  1.限》制建设区范》围 ：   》  限制建设区【是需要控制开—。发的区域和有—条件开发的》。区域包括一般—农田和园林》地、地形坡度—15～25度的生】态保育？区、自然保护—区的缓？冲区：、地：质灾：害防治区、风景名】胜区和森林公园【的一般区、》沿主要？水，。系澜沧江和怒江两】侧，200米其他主要河！。流（罗闸河、凤庆】河、勐勐河、南汀】。河、南碧河）—两侧和高《速公路、铁路—两侧50～10【0米范围内》区域：、规划村庄和城镇】规划预？留的备用地 】     2.管制！措施    ！ 考核标准──应】加强对本区域—的资源环境保护【、种植业、养殖业及！旅，游业、生态效益【等方：面的：指标考核弱化经【。济指标考核》；   【。  财政政策──】加强对？本区域生态环境【保护和生态绿色产】业的财政投入加大对！本区的生态补偿【和财政转《移，支付力度确保该【区居民公共》。服务水平《不低于其他地区【收入水平与其他地区！差距很小； 【。   《  产业政策──引！导发展生态农业、特！色旅游业做大休【闲度假经济特—殊需要经批》准可开发《建设少？量的二、三产业； ！。 ，    土地政【策──控制本—。。区，的土地供给优—先发展中心村—适度建设基层村创】造，条件实施撤》并村；预留备用地作！为远景？。发展可能的》开发建设用地 】。 ，第 45 条— 适宜建《设区 《     适【宜建设区《包括：现状城？。镇建成区、》。规划城？镇建：设用地和产业园区】建设用？地、规划基础设施建！设用地以及规划旅】游休闲区外》围服务区本区—资源环境《承载力较大、是【经济发展《的增长空间适宜于大！规模的城镇建设【和，。工业开发但》建设行为《须根据资《源环境条件》科学合理确定开发】模式：、规模和强度 【   》  本？区应按照城镇—总体规划《循序渐进开发—建设基础《设施先？行扩大优《势产业规模延伸【产业链形成产业集群！在空间拓展》上要开发一》片、：建成一片、见—效一：片，。临沧中心城》区、2个次》中心城市、6个县】城及“？一四：三”产业发展—平台是临沧适宜【建设区的主要地【区是市？域经济的主要增【长点     】市域空间管制分【区与建设管制控制】基本要求详》见表3-10— 表3-10】 临沧市》空间管制分区与【建设管制基》本要求 【 《 ： ， 一级？空间分区 ！。 二级《空间分？区， 主】要区域 《 ？ ： 控制要《。求 ？ 《 ？ ？ 禁 — 】 止 【 ？ 建 — 《 设 【 区 】 《山地生态敏感区 ！ 市域【地形坡度25—度以上地区 ！ 以水土涵【养和水土《保持为主开》展生：态公益林《建设和天《然林保护《 ， ， 《 》 《生态公？益林 》 山》林地划？定区域 《 ？ 以《封，为主封？、造、管结合 ！ ！ 地质灾害【高易发区 ！   《 严格按根！据国：务，。院地质？灾害防治《条，例和省、《市、相关管理—办法执行 】 ！ 水源保护区 】 饮用水！源源头、正觉庵水库！、刘家箐水库、忙海！水，库、南伞《水库、？四，楞坝水库、允楞水】库、弄？巴水库、勐董水库】等，水库周边3》。00米内、地—下水：源保护区《 》 按照中华人【民共和国《水法和中华人民【共和：国水污染防治法的要！求保护自《然，。植，被，。防止：水土流失改善生态】环境禁止在水源保护！区开发建设任—何项目 《 — ？ 《 重：点文：物保护单位》核心区 》 沧—源，崖，画，。、耿马石佛洞—。、凤庆的“文庙【”群：、佤山沧源的—广允缅寺、勐省农克！硝洞遗址、云县忙】怀新石？器，遗址 》 严格按中华！人民共和国》文物保护法的要【。求禁：止新：建，任何与文物》无关的建《筑物和构筑物不得】改变历史上》形，成的格？局和：面貌对不合理利【用文：物古：迹或：不利于文物安全的】邻，近，单位和建筑都应【采取有？效，措施使其《尽，快迁出？文保单位严格按照】文物部门要求—进行保护 】 ， ： ：。 ？ 自然保护区和！森林公园《的，核心：区 ？ 《 南滚河国》家级自然保护—区、：永德大雪山》国家级自然》保护区、澜沧—江省级自然》保护区、《南捧河省《级自然保护区—、五老山国》家森林公园》、小道河省级森林公！园、大浪《坝省：级森：林公园 — 以生—态，自然保护、水源涵】养、：山林养护为主导核心！是保护自然生—态系统维护生态【多样：性禁止开发建设只】允许：为保护进行的配套】设施建设严禁对景】观、自然资源的破】。。坏 》 — 》基，。本农田保护》区 土！地利用总《体规划确定的基本】农田 《 ， ： 禁止任》何单位和个人对【基本农？田保护区的耕—地，进行建房、建—厂、建窑等改变【土地用途的》行，为；严格《保护：区域内基本农—。田不得改《变其原？有用地形态不得【减少面？积；严禁建设—除农业附属》设施以外的》任何其他建》（构）筑物》；涉及到重大基础设！施必须？使用本区域用地类】。型，的，变更必需符合相【关法律、法规—。 】 【地下矿产《资，源分布区《 《 地矿部—门查明的地区— ，。 》 禁止在地面进行】开，发建设活《动 ！。 》 ：限 ：。 ， 】 制 》 —建 ！ 设 】。 区 【 ， 规划》建设备用地 — 各城】镇总体规《划、产？业集聚？区规划确定 】 在规—划建设？用地未用完前一般不！能使：用特殊需要要经【。过法定？的审批程序》。 【 】一般农田和园林地】 市域！土地利用总体规划确！定的一般农》田及园林地 】 严》格按照土地》部门要求保护一般】。农，田近邻农田可作【为城：市战略控制》用地征用《农田必须依法和按】计划进行《实行“占一补—一”政？策 【 ？ 生【态，。保育区 《 ： ？ 市域地形坡度15！～25？度，地区 》。 采》用搬：。迁，避让集中和分散安】置，相结合处理发展林业！对于破坏生态环【境的行？为进行约束逐步退耕！还林、鼓《励区内？村民向山下搬—迁 】。 ？ 地质【灾害防治区 ！   》 按—照，高易发？区、中？。易发区、低易发【区实行分级管理在】地质灾害《防治区？建设时建设》单位应当事》先征：得行政管理部门【同意 《 ， ， ！ 沿高速》公路两？侧和主要河流两侧5！0～2？00米范围内 【 》 规划的《祥临普铁《路、：保临铁路、保景【铁路、？玉临-临孟铁—路，。、大：云高速？公路、临普》高速公路、临孟高】速公路、潞永高速】公路：、沿边高速公路、临！景高速公路、玉临高！速公路以《及澜沧江干流（临沧！段）、罗闸河—、凤庆河、勐—勐河：、南汀河、南碧河】等两侧 【 作为生态【环境敏感区实行特】殊保护城镇》区以外两侧5—0，～200米范围【内严禁与《水利设施和交通设施！无关：的开发建设项目 ！ 》 适！ ！ 宜 】 建 ！ 》设 】 ， 区 》 ： 现状城镇建成】区， — 中：心城区现状建成区 ！。 —旧城区有机更新改】。善生产生活环—境，提高土？地利用效益 — 【 》 各个城（集）镇！现状建成区 】 调整用地结！。构完：善城镇功能改善生】产生活？环境 ？ 】 ： ？。 ，规划城镇《建设用地《 【县城区、《各乡镇政府驻—地镇区的新》规划建设用地 】 》按，规划建？设用地类别和开【。。发时序进行》用地审批；集中紧凑！建设要开发》一片、建成一片、】见效：一片： ， ？。 【 区域基础设！。施建：设区 《 《 指位于城镇以外】的基础设施用地如】变电站、水厂、污水！处理厂等 》。 》 按照专《项设施相关规—范的要求进行控制】和保护 — 【。 产业园】区 耿！马（孟定）边境【经济合作《开发：区、云县新材料光伏！产，业园：区、临沧《高新技术产业园【。。。区等 】 准入产业必须符】合国家？、云南省、临—沧市产业导向政策】禁止进？入高耗？。能耗水？、工艺落后、—污染较？重的企？业围：。绕产业集聚》。区主导？产业形成产业链【和，产业集群 》 ： ？ ？ ？ ： 旅游景区外围【服，务，区，。。 【旅游景区规划确定】的范围 《 ， 按照【。经审批的规划进行建！设 ！ 第七？节 ？市域综合防灾规划 ！ 第 《46： 条 防《洪，减灾规划  ！   1.防洪标准！   — ， ，。临沧中心城区不低】于50年一》遇洪水标准设防；】县城根据规》划人口规《。模及重要《性，、洪：水危：害程度、分区设防】条件等？按20～5》0年一遇洪》水标准设《防；建制镇按2【0年一遇洪水标准】设防   】。  2？.防洪措施 【     工程】措，施城：镇河流段提高河流】。的行洪能力按防洪标！准，要求加高或扩宽【断，面对较弯《曲的河道裁弯取直通！畅河道；实施城镇】。段堤防的加固工程清！除侵占？河流断面的》违章建筑疏浚—河底：污泥对城镇下游段河！流进行综《合治理充分利用城】。镇，景，观，水体进行蓄洪—；对城镇河流上游】的水库排除隐—患，。提高防洪标准或扩】建，；对城镇内排水【暗沟：。及明渠进《行改造；保持—冲沟通畅为洪—水留有通《道，设置截？洪沟做？。好山体的护坡及【挡墙工作避免山体】滑坡及泥石》流的发生 》     —非，工程：措，施严格保护》。流域内植被防止水土！流失减少河道淤积；！严格河道管理杜【绝一切违章建筑；加！强，雨情预报科学合【理地进？。行排水规划》；城镇建设》中，减少不透水面—积降低地面径流量】。；以流域防洪规【划为依据进行综合】治理从流域的角度】制定超标准洪水的防！。御对策及措施；落】实防御超标洪水【的，临时滞洪《措施 第 4！7 条？ 抗：震减灾 — ，  ：  城镇《建设用地应避开地质！断裂带将断裂带内的！镇村：。建筑搬迁到距离地】质断裂？带有：一定的安《全距离 《     城镇！。建，筑按地震烈度Ⅷ度】设防生命线工程【按规范要求设防 ！ ，。    《 严格执行国标【BG18306【-2：00：1，中国地震动参—数区划？图一般建设工程按】区划图或《地震小区划提供【的抗震设防要—求进行抗震设防；重！大，建设：工程、易产生严重】。次生灾害工程—应，进行地震《安全性评价工作并】按地：震安全？性评价结果》进行抗震《设防 《。     结合】城市广场、公—园、：滨河绿化带和—。郊区：开，敞，空间等？建设地震《避，难所按照地震—撤离要求对城市【主干道进行》校核保证地震时【。安全撤离临时避难场！所的有效《人均用地标准为【1.5～2》.0平方米中心避】难场所人均用地标】准为2？.0～3.0平【方，米避难场所应建【设必要的市政—、治：安，和医疗？救，助等配套设施 】    加强地震】。防震知识教育和宣】传做到震时不—乱、撤离有》序、指挥有方减【少人民群众的生【命财产？损失 第 【48 条 地质灾害！防治规划 】   ？ 对于市域内存在】泥石流、滑坡等安全！隐患的城《镇地段规划将采取】。“一：稳、二截《。、三排”的防—治原则即按照上游】、上：段采取水土稳固措施！中游、？中段采取《档截措施下》游采：取排泄措施》对确需搬迁的城镇在！。。作出：科学论？证的基础上应尽快】实施搬迁 —     —。崩塌防治《措，施遮挡拦截支挡【镶补沟缝《护墙、护坡刷坡（】削坡）排水 ！。。    滑坡防治措！施排：除地表？水、地下水及防止】河，水、库水对滑坡体坡！脚的冲刷；改变滑】。坡，体外形设置抗滑建筑！物（如削坡减重和】修筑支挡工程）；】改善滑？。动带：土石性质 》     泥石流】防治措施以城镇【、村寨、厂矿、重】要交通干线和工程】。设施为防治》。重点；在防治上【坚，。持“预防为主、【避让与？治理相？结合：。”的原？则；在泥石流频发区！设定监？测点逐步在》全市建？成监测网络 】第 49 条 【消防规划 】 ， ， ， 消：防站规划规划保留现！临翔区消防大队现】市消防支队外迁【后改建为普通—一级消防《站新建6座普通一】级，消防站（1座—。。为，特勤消防站也是消防！指挥中？心，）县城消防站—的布局一般以—。接，到出动指令》后5分钟内可以【到达辖区边缘为原】则确定；云县规划】建设特勤消》防站规划各建制镇】。设置一级《普通消防站1座特殊！条件的镇可设置【。二级普通消防站 ！     消【防给水管网结—合城镇给水管网应】采用：环，状设计主次干路消】火栓间距《应不大？于12？0米以城镇》的主：次干路和主要—。对外：交通道路为基础构】成跨辖？区协：同，作，。战、快捷的消防【通道主网络道路间距！不宜大于16—0米宽度《不小于？。4米：     】以防为主专》业与群众队伍相结合！消防与城镇建设同】步协调？发展配置消》。防队：伍消防设备》对，。。建筑物进行严格的】消防：审查   —  规划建立全市】森林防火指挥机构配！备专职人《员负：责森林防火工作专】职或：。兼职的森林防火【人员：相结合与地方政府】建立区域性森—林防火联防组织 ！ 第：八节 市域历【。史文化？遗产保护规划 ！。第 50 》条 历史文》化保护原则 【   《  1.系统保【护和重点保护相结】。合的原则  ！。  ： 系：统，保，护有价？值的历史文化遗存】。及，其相关地段的—。。空，。间环境重点保护好】现存文物古迹和城】市空间环境保—。护做到点、线、【面、体、貌》相结合  】   2《.保护、《整治和利用相结【合，的原则   ！  ：以保护为主合理【利用并进行必要的完！善和更新《利用：的方向必须限—制，在旅游开发、文教、！公共：娱乐、民俗活动等】方面使之与》原，有性质相一致—或相近？ ， ，     —3.分层《保护与？分级保护相结合的】原则    ！ 保护类型》分为全面综合保【护型；历史地段综合！保护型；单项重【点文物保护型—；，或几种类型》相，结合的保护》类型   】  4.《物质和非物质文化遗！产保：。护，相，结合的原则 【   ？ 历史？文化保护不仅停留】在历：史建筑的保护上还】有对民族文化、民风！、民俗？、民间工《艺品以？及民间艺《术等的保《护临沧有许多—传统产业和民俗精】。华值得保《护如：。佤族木鼓舞、—傣族构皮造纸、司岗！里佤族神话、布朗族！蜂桶鼓舞、傣—族象脚鼓制》作技艺等等》 第 5—1 条 历史文化】名城保护规划—。。 ，    《 待：条件成熟时争取将凤！。庆县（规划中远期】。凤庆县改为凤庆市）！。报为省级历史文【化名城编制凤庆【历史文化名城保【护规划重点保—护凤：庆文庙？等珍贵的历史—文，化遗产编《制与完善历史文【化街区保护规划【。等相关规划建立【历史：文化名城《、，历，史，文化街区与文物【保护单位三个层次】的保：护规划？体，系 第 52 ！条 ：历史文？化名镇保护规划 ！  ：  临沧《目前有凤庆鲁—。。史和沧源《翁丁：佤族村？为省级历史文化名镇！、名：村规划？对鲁史、《翁丁：以及市域范围内勐】董、耿马《等其它？传统风貌保存较为完！整的：。传统村？镇，按照历史文化名【村（镇）的标准【进行保护条件成熟时！按照程序申报或【提升：。为省级或者国家【级历史？文化名村（》镇）编制并完善【历史文？化名镇保护规划历史！文化名镇《保护规划《应严格保护村镇【内部的文物古迹与】历史建筑保护村【镇内部的整体空【间尺度和周》边环境要素》 第 53 条！ 民族文《化村寨保护规划 ！     1【.保护分类 【    》。 将民族文化村寨】分为观光旅游型特色！村、：休闲度假型特色【村，和科研考察型特色村！3种类型进行不【同的保护《和开发建设具—体民族村寨的选【择和：分类通过专项规【划来确定《 《    2.保护要！求 《     》。对民族村《寨的保护不仅要求】对每个建《筑单体的保护注【重对村寨空》间，格局、道《路尺度、《风貌形态、民族文】化、：自然环？境等的整体保护 】 ，。     加【。大宣传力度加强保】护意识？让政：府、村民、游客等都！认，识到民族村寨及其文！化保护的重要—性共同参与到保护中！。保，护和利用《。相，。结合坚持“有效保护！、合理利用、加强管！理”的政《策   【  ：3.开发思路 【    — ，观光旅游《。型特：色村要突出自—身，的自然和《。人文特色景观、【特色建筑和》特色：。的节目？让游客在半》天或一天的时—间内：通过游览观》光就可了解村寨景】区景点的《情，况 《     休—闲度假？型特色村深度挖【掘出一些《游客可？以参与进去的节【目和日？常活动？强调游客《的亲身体《验为主同时又不【失民族特色为其开发！的主导？方向    【 科研考察型特色】村，要加强保护对于【古老的民《族建筑群要以“修】旧如：旧”原则加以修缮】和维护？划出一定的》保，护范围区和缓冲区 ！ 第 54 【条 文物保》护单：位保护规划 【 表3-11 临！沧市文物保护单位】概况表（201【0） 》 ， 《。 ？ 序号 】 名？称 ？。 时 【代 ？ ， 《。。地址 【 备注说明 】。 【 ？ 国家级—文物保护单位 ！ 》 ： 1 【 》广允缅寺《 》 ：清，代 》 沧源》县勐懂大街》。北侧的网《俄，村内： 【寺院占地2200】平方米由主殿、南北！大，门、僧舍《、，陈，。列室等建《筑构成 【 ！ 2 【 石佛洞遗址【 《 新石器—时，期 《 ， 耿马县—四排山乡勐省—村东：2公里？处 【 面积？约3000平方米】 ， ！ ， 3 【 沧》源崖画 《 —距今3030±7】0年 》。 ： 沧源县勐省镇】、勐：来，乡和糯良乡区域境】内 《 ： 至？今共发现15个点】 》 】 省级文》物保护单位 — 】 《。 1 ！凤庆文庙 】 公元》。1669《。年 》 ： 凤：庆，县城西文庙街 ！ ： 由鸣凤阁、崇】圣殿、？大成：门、棂星门、龙门和！泮，池等组成《 《中轴：线对：称台阶式演进格局占！地8880余平【方米： ！ 2 ！ 班洪人民抗！英盟誓址 【。 19—34：年 ： ？ 沧源》县班洪乡《所在地 】 近？代史中“《班洪事件”》的发：生地：、省级爱国主义教育！基地 】 — 3《。 《 勐旺塔》 ： 明代 ！ ？ ：临沧城区《西，北约10公里的勐】旺村南500米处的！。小山顶？上， 《 ， 为上坐部佛【教单：体塔是云南省—内现存最早的上座部！佛塔之一 【 ！ ？4 临】沧西塔 《 》 明代 【 临沧城区西】2公：里的团山顶上 ！ ： ， ，云南省内现存最早】的上座部佛教佛塔 ！ 》 ？    临》沧，市文物？保护单位达83项其！中全国重点文物保】护，单位3项、省级【文物保护单》位4项、市级4【8项、县级28项按！照文物？保，。护法与其他》相关法律法规的【要求：严格保护市域内【各级文物保护—。单，位并尽量采取“【原址保护”的方【式；继？续划定和完》善各文物《建筑：（构：筑）物的保》护范围与建设控制】地带逐步整治、改】建或拆除《其中：不符合保护控制要求！的建筑物和构筑【物加：强，对地下？文物的调查、勘探、！鉴定和保护工作继续！划定并公布地下【文物的保护》范围：与建设控制地—带加强尚未核—定公布为《文物保护单位的【历，史文化遗《产的普查与》保护在其基础上继】续公布各《级，文物保护单位名单】 ？第 55 条— 非物质文化遗【产保护规划 【    临沧市【非物质文化》遗产列入国》家级保护名录5项省！级，保护名录20—项市级保护名录1】15项 》。 ，表3：-1：2 临沧》市非物质文化遗产名！录及分布表（20】10） 【 ？ 》 级别 《。 名【 ，称 【。 分布县区 【。 级别 ！ 《 名 ？称 ？ 》分，布县区 》 ？ 》 ？ 国？家级 】 佤族木《鼓舞 》 沧源县、】。耿马县？等 》 省级 】 ：。 傣族土陶技艺 ！ — 耿马？县 》 】 ， 傣族构皮—。造纸 — 耿马县 永】德县 《 ，。 傣族—马鹿舞、《白，象舞 【 耿马县》 ， — ， ？ 《司岗里佤《族神话 《。 沧源】县 ： —德昂族服饰 【 ， ： 镇康县》。。 】 布朗！族蜂桶鼓舞 】 双江县【 滚乃！傣族传统文化保护区！ ： 耿马县】 》 】 傣族象脚鼓【制作技？艺 】临翔区？ 大南！直布朗族传统—文化保护区 ！ 双江县— 》 】 省级 》 ， 傣族傣绷！文， 【耿马县？ ？ 《翁丁佤族传统文化保！护区 — ： 沧源县 》。 — 》 ： 大芦笙舞 ！ 双江县 】 ： 丁来佤族【传统文化保护区 】 》 沧源县 】 》 —凤庆滇剧 — 凤庆县 ！ 傣族】手工构皮技艺— ， ， 》。耿，马县 《 — 临沧！市普洱茶制作技【。艺 》 临沧》市 】佤族木鼓舞 ！ 沧源县 】 》 ： ？ ： 佤族甩发舞 【 —沧源县 【 ， 司岗《里 【。。 沧源？县 《 《。 ？ 《 佤族祭祀木雕【 】沧源县 《 布【朗族蜂桶《鼓舞 】 双：江县 ！ ： ， 佤族鸡】棕陀螺 — ：。 双江县 —。 傣族象！脚鼓手工《制作技？艺 【。。 临翔？。。区 ？ ， 《 ？ 》布朗：族传统纺织技艺 ！ ：。。 ， 双江《县 】市级保护名录 【 《 115项 ！ 分布在各】县区 《 》  ？   全面普查【临沧市范《。围内各种《形态：的非物质《。文化遗产并按—照全国统一编—码进行？登记和分级建档【对非物质《文化遗产《传承人或传承—家，族、传承单位要【进行深入的研究和】调查并采取一—定的方式加以保【护、资助和扶持鼓励！其传承和传播地方】人民政府《文，化行政部门可有选择！地对非物《质文化遗产》项，目所依存的文—化场所划定保护范】围制作标识说明【、进：行整体性保》护同时将非物质遗】产保护与旅游开【发联系？起来以便更好地保】护，非物质文化遗产并让！。。其，发扬光？大 — ？