。 — 第—三章 市域城镇】体系规划 【 第一节 市域】城镇：化发展战略 —。 第 15【 条 市域城镇【化发展战略 —     【。1.重点发展—临沧中心城》市 ？ ，     规划期要！着力发展临沧中心城！。市做美临沧中心城区！把临沧城《打造成云南省面向南！亚，、东南亚重要枢【纽和商贸《、旅游、物流集散中！心规：划期：临沧中心城》市人口要达到52】。万人：（包括？4个建？制镇在内的临翔区全！区城镇人口达—到大城市规模） 】 ：。     》2.积极《发展次中《心城市和《县，城 《 ，   ？ 规划？期内：建，。设云县及《孟定：城，区两：个市域次中心—城市要做强云—县做大孟定；做优凤！庆、永德《、镇：康、耿马《、双江及沧源等的】县城：     】3.择优培》育重点镇《合理发展一般—镇 ？     —选择区位和建—设条：件好、人口规模【较大、发展潜力大的！城镇作为《重点镇成《。为片区范围》。内的：人口和？产业集聚中》心其他一般镇作为】周边农村地区的人口！集聚和多《功能服务中心发【展 》    4.大力发！展城：镇，经济：提高城镇的集约程度！     】培育城镇的特色经】济和支柱产业努【力，提高各城镇的—服，务水平和服务—能力成为乡村—地区的综合性服务中！心 《第 16 条 人口！与城镇化水平 【    — 2015年市域】总人口？为252万》2020年市域总】人口为262—万，2，030年市域—总人口为28—。2万人 —     》2015年市域城】镇化水平达到40】。%左右城镇总人口1！00.8万》人；2？02：0年城？镇化水平50—%左右城《镇总人口131万左！右，；2：030年城镇化水】平达到60％左右】城镇总人口170】万人左右《 ： 第二节 市域】城镇体系规划—。 ？第 17 》条 市域《。城，镇等级结构 —     规划！市，域城镇？划，分为五个等级第【。一级市域中心—城市；第二级市【域次中？心城市；第》三级县域中心—城市；第《四，级重点镇；第五【级一般镇《（表3-1） ！表3-1《 临沧《市域城？镇体系等级》结构规划一览表 】 ？ ： ： ？ 项：。目 》 等级》 ： 个—数 城！镇名称 《 【 ： ： ？一 ： ， ， 市域—。中心城市 》 ？ 1 【 临沧城（临】沧城区） 【 ！ 二 — 《 ，市域次中心城市 ！ 2— 》 云县县城 【 — 孟定！。城区 】 《 三 ！ ， ：。 县域中心城市 】 —。6 ？ 《凤庆：县城、永德》县，城、：镇，康县城、耿马县城、！双江县城、沧源【县城 【 】 四 《 》 重点镇《 ， 13】 ，。 临—翔区 ？ 邦东】镇区 ！ — ：凤庆县？ 《 小湾镇—区，、勐佑镇区》、鲁史镇区 】 《 《 ， 云县 】 《涌宝镇区《、幸福镇《区、漫湾镇区 】 ！ 永德县【 《 永康镇—。区 】。 》 ：。 镇康县 】 ： ，。凤尾：镇区： ， ？ 【 双江县 ！ ： 勐库镇区【 》。 《 耿马县！ ？ ？ 勐撒？镇区 【。 — 《沧源：县， 勐】省镇区 】 ： 孟！定片区 【 ： 清水河镇区 【 ， — ？ ： 五 — 《一般：镇 】25 【。 临翔区 — 》蚂蚁堆镇区、—圈内：镇区：、马台镇《区， ， 《 — ： 凤庆县》 营盘！镇区：、大寺镇区、雪【山镇区、三岔河镇】区 】 ？ 《 云县 】 大朝《。山西镇区、大—寨镇区、《茂兰镇区、茶—房镇区、晓街镇区】 — ， ： 永德县！ ， 《。。 小勐统镇区、亚！练镇区、崇岗镇区、！乌木龙镇区》 】 — 镇康县《 ， 勐堆】镇区、？勐捧镇区、》军赛镇区 》 》 【 ， 双江县《 【大文镇区 》 ！ 《 耿马县 】 勐永镇—区 — 】 ：沧源县 — ？ 岩帅镇区、班【。洪镇区、糯粮镇区】 《 》 孟【定片区 》 芒卡镇区！ ： 】 ？第 18 条 市域！城镇规模结构—     规划市！域城镇分为五类【规模区域中心—城市、县级中等【城，市、县级小城市、县！。级，中心城镇和》小城镇其具体—分布和规《模见表3《-2：。 ， 表3《-2： ， 临沧？市域：城镇体？系规模结构规—。划一览表 ！ 等】。级 【。 名称 】 城镇人口（万】人） — 本《级城镇个数》（个：） 《 ， 本级城镇人口！（万人） ！ 【 ： 区域中心》城市： ， ？ 市《。区 ？ 49【 《 1 》。 49 【 ！ 县级中【等城市？ ： 云—县县城 【 20 】。 ：。 1 ？ 20【。 ！ 县级小城！市 凤！庆县城 》。 《 1：4 《。 3 【。 35》 【 《 孟定城区【 【10 ！ — 耿：马县城 【 11 】 《 县】级中心城镇 ！ ， 镇康《县城：。 —。 8.5 》 4 ！ ？33.？5 《。 ？ ： 《。 沧源县城 【 ？ 7.5 ！ ！ ：双江县城 【 9.0 ！ ： ， ？ ： 《。永德县城 ！ ， 8.5 》 ，。 ？ 》 ， ： 小城镇 【 2-4.9！9， ， ， 《。永康镇（永德县【） ？ 1 【 ： ：。 2.5 》 》 】1-1.99— 《 临翔区》。 邦东！镇 ？ 13【 ， 16.】5 《 ， ！ 凤庆县 ！ 小？湾镇、鲁史镇、勐】佑镇 】 ！云县 》 漫》湾镇、大寨镇、涌宝！镇、幸福镇 】 ， — 》镇康：县 ？ 凤尾镇、！勐捧镇 》 ， 】 双江县 】 》 勐库镇 ！ ？ 《 沧源 ！。 ， ：勐省镇？ ，。 ： 【 ：。 耿马县 【。 勐撒】镇 ？ ： 》 0.5！-0.99》。 》 临翔区 【 蚂蚁堆镇、！圈内镇、马台镇【 》 24《 ： 14.0 ！。 》 》 凤庆县 ！ 营》盘镇、大寺镇、雪山！镇、三岔河镇 】 】 云县【 ： ： 大朝山西【镇、茂兰镇、茶【房镇、晓街镇 】 ！ ： ， 永德县 》 小勐】统镇、亚练镇—、崇岗镇、乌木龙】镇 》 ？ — 镇康《县 ？ 勐堆镇】、，。军赛镇？ — ！双江县 ！。 大：文，镇 【 ， ， ，。 》 耿马县 》 ： 勐永镇【 【 ： —沧源县 】 岩帅镇、—糯粮镇、班洪—镇 ！ 》 孟定片》区， 《 ， 清水河镇、芒卡！镇 》 ：。 — 合计 【 《 47 — ： 170.5 】 第【 19 条》 市域城镇职能【结构 》。   ？  1.市域中【心城市 —   ？。。  市域中心城市】为临沧城区云—南，面向：南亚、？东南亚？开发开放的重要【枢纽和商贸、—旅游、？物流集？散中心以特色农林产！品深加工、科研【孵化、战略性新兴产！业及旅游、贸易【、物流、服》务业和交通等第三产！。业为主？要职能的区域政【。治、经济、文—化和信息《中心   】  2.《。市，域，次中心城市 —   》  云县市域北【部的次中心城市临沧！市工业基地经济【发达、工《业，。基础坚实、具有优】势，品牌的综合型县域】中心国？家水电？基地、云南重要【的酒业和茶叶生产基！地临沧市重要交通】门户（位于》滇西、滇西南交【界处） 【    孟定城【区国家一类口岸【属于口岸《型城市沿《边经济带的中心【以发展？自由贸易、》进出口加工、转口贸！易、边？境旅游业《为主的市域南部【次中心城市远—景，发，展成：为，。边境中等城市— 《 ，   ？3.县域中心城镇】    【 凤庆“滇红—”之乡中国核桃【之乡：以茶、蔗糖、核桃、！烤烟、？林果等？热区生物资源加【工以及生物》药业和？民族文化旅游—业为主？的县域？中心城？镇， ，。    — ，永德综合《型以茶、蔗糖、【核桃、烤烟、—林，果等热区《生物资源加工—和，。热区观光旅游—业为主的县域中心】城镇： ，    — 镇康口《岸城镇以发展进出口！。加工业、转口贸【易为主的县域—中心城镇《 《  ：  双江以生—态工业、民族—旅游为主的县域中】心城镇？     耿！马云南重要的糖业】生产基地以发展蔗】糖、橡胶、茶叶、香！蕉等热区生物资源开！发以及旅游、转口贸！易加工为主》的中心城镇 】     沧源世界！佤乡以发展民族文化！旅，。游、边境旅》游、：转口贸易为》主的县域中心城【镇 ：     【4.重点镇  】   ？包括：。传统意义上区内的】片区中心《镇和：重要的？特色城镇《将重点镇分为—水电：、旅游综合型交通贸！易型工业主导型旅】游，型和口岸型等五种】类型（表3-3【） 表》3-3 临沧市】域重点？镇，职能结构一览—表 ！ 序号—　 ： —县属 》 重点镇 】。 ： 《职能类型 】 主要职—能 ！ 1】 临【翔区 》 ， 邦东镇 】 交通贸易！型 《 发展交【通物流、商贸—业临翔区东》部片区中心 ！ —。。。 ： 2 【 凤庆县【 — 小湾？镇，。 水电！、旅游综合型— 水电！业、生态《旅游、？农特产品加工—业，。。 【 》。 3 ！ 凤庆？县 ： —孟佑镇 — 工业主导型！ 县域！交通要？道、蔗糖畜牧业 ！ ？ — 4 — 》凤庆县 《 鲁【史镇 】 旅游型《 — 古：镇旅：游、生态旅游凤【庆北部片区中心【 【 5！ ， 《 云县 — 涌宝镇【 》 交通贸》易型 》 ：。 茶叶等农特产品！集，散中心、畜牧—业云县东部片区中心！ ， ， 【 《 6 】。 云县 》 幸福镇 ！ ？ 工业主导型】 制】糖业云县南部片区】中心 ？ — ？ 《 7： ： ， 云县》 ？ 漫》湾镇： ： ， 水电、【旅游综合《型 】水电业、《生态旅游 》 — ？ ， 8 】 ？永德县 》 《 永康镇 】 工业主导型 ！ —轻，工业、甘蔗、水果等！热区生物资源加工】永德北部片》区中心 【 ！ ， 9 镇！康，县 【 凤尾镇 】 交通贸易【型 交！通，物流业蔗糖业—矿电业镇康北—部片区中心 ！ 《 ？。 10— 双【江县 》 勐库镇【 ： 《 交通贸易型— 》 县？域交通要道、商贸】。业、农？特产品？加工 《 ？ ？ 【11 — 耿马县》 ， —勐撒镇 《 旅【游型 — 生态旅游【、矿产开发 】 《。 ： —12 —。 沧源县》 勐】。省镇 《 《 ，工业：主导：型 ： —农特产品加工— ： 【 《 1？3 《 孟定片区【 ： 清水河镇！ ： 口岸型 ！ ， 《 ，边境贸易 ！     】5.一般镇   ！  一？。般镇作为行政—辖区的？中心、农副产—品集：。散地都具有集贸职】能部分具《有工业、《旅游、交通或其他】职能应根据自身条件！选择具有特》色的经？济发：展方向 第 】20 条 市域城镇！空间结构 】    《构筑由“一轴两线三！点”：组成的“双》弦结构”城镇体系空！间结：构     ！一轴昆孟国际大【通道贯？。穿市域？中部东西《向的城镇发展轴使】临沧与省域》核心城市昆》明，和缅甸联系起来形成！一条：的成为省域重—要对外？。。综合交通廊之一【   —  两线一是贯穿市！域东部的南北向发展！轴线使临沧与保山】、大理？及普洱？之间联系起来；二】是市域西南部—沿中：缅边界线《与德宏？州、西双版》纳州联系起来的沿边！发展轴线提升—临沧市面向西南开】。放的重？要地位？     三点分！别为临沧中心城区、！云凤城镇重点发展区！和孟定城《镇重点发展区（孟定！和镇康、耿马—县城）？ ？第 21《 条 城《。镇建：设标准与空间—发展引导 】    《规，划期内中心城—区人均建设用—地控制在105平方！米以下？；县城人均建—设用地控《制在10《0平方？米，。以下县城《。以下建制镇》人均建设《用，地，控制：。在，1，20平方米以下【农，村居民点人均建设用！地控制？在160平》方米以下    ！ 规划对市域各个】县城的建《设用地规模与—。发展方向提出框【架性意见（》。详见表3-4） 】。 ， ，第 22 条 翔云！凤城镇带发展—指引 《   《  翔云凤》城镇带？范围为临翔区、云】县，和凤庆？县所辖的行政辖【。区范围？总面积为9863】平方公里形成“一核！两极多点”的—组团式城镇空间【结构区？域总人？口达到15》4万人左右城—镇人口100—万人左右城镇化水】平为65%以—上 》    “一核”临！沧中心城市 【。 ：    “两极”】云县城区、凤庆城区！其中云县城区规【划按20《万人口、40平方公！。里建：设用地？规模控制（包—含20平方公—里的：云县特色产业园【。区，），凤庆：城区由县城与洛党】片，区组成按14万人】。、，14平方公里建设】用地规模规划—控制 《    《“多点”区》域内形成《蚂，蚁堆镇、圈内镇、马！台镇、邦东镇、小湾！镇、鲁史《镇、勐佑镇、雪山】镇、三？岔河镇、营盘—镇、：大寺镇、《大朝山西镇、茂兰镇！、大寨镇、》涌宝镇、《幸福镇、茶房镇和】晓街镇等18个【建制：镇，为主体的城镇格【局， 表3-4【 市域各县—城城市空《间发展引导 【 《 —名称 】 人口规模（万人】） 用！地，。规模：（平方？公里） ！ 用地发《展方向 》 ， 《 — ， 云县 《 《 20《 20 ！ 城市【空间：发展：方向为南北轴向【。拓展适？度向西发展部分 ！ 【 凤庆 ！ ： 14— 14】。 《 城市《空间：发展方向以向—南为主向北为辅 ！ ？ 》 ： ， 耿马 》 —。11： —11 】城市空间《发展方向宜》为向南向东和向【西适度？发展： 》 ！ 孟：定 《 ， 10 】 10 — ， ？ 城：市，发展：方向以向北》发展为主《向南发展部分空【间与孟定农场场区连！为一体？远景按照中》等城市规《模，空间框架来发展 ！ — 》 双江 — 9— 9【 城【市建设用地跨越【。勐猛：河向西大《规模发展向》东和向？北拓展部分用—地 》 《 ： 镇康 】 《。 8.5 — ？ 7.65 】 跳出现状】城区在其《南部大？规模发展《新城；旧城区向南】、向东适度扩展 】 ！ ， 沧源 ！ ： ：7.5？ 7.】5 ？ 城》市发展空间以向【北扩展为《主，向东跨越勐董河也发！展，部，分用地 】 》 永德 ！ 8.5 ！ 8.1】 ： 城市—发展方向以》向，东大规？模建设新《区为主向南》和向北适度发展 】 【 ，注云南？省城：镇体系规划（201！0-2030）纲】要，提，出2030》年永：德，和凤庆？城镇建设用地按【。照人均95平—。。方米控制；镇康按照！人均90平方米【控制：；其余按照10【。0平方米控制 ！第 2？3 条 新》农村建设规划 ！     结—合新：家园行动计划—积极稳妥推进农村】人口、产业和公共资！源的“三个聚集【”  【。   全市规—划250《～280《个，中心：。村每个中心村服务2！。～3：个行政？村每个中心村人【口在1000—～，1，。500人《。（设施服《务人口3000【～50？。00人）规划—总人：口为31.5万人规！划中心村都应由【四级以上公路相连 ！ ：     规划基！层村约3《500～38—00个？每个基层《村人口在2》00～250人【左右规划《总人：口为80万人—基层村都要由四级或！者油路相连 —     其—余大：约3800～4【000个左右的【村庄为撤并村—村庄布局调整—是一个长期的渐进过！程必须充分考虑【农村经济《社会：发，展现状和农业生【产结构调《。整的需？要立足当前放眼长远！。 ， 第三》节 市《域综：合交通规划 】第 24 条 交通！网络规划 》    —。 区域？。性交通网《络以高速公路、【铁路为主高速公【路构筑东至西南向】玉，临临孟高速公路【。。西北：至东南向云保-临】普高速公路北—部至：东南向大临高速临】普高：速临景高速；铁路】构筑东至西南向【的祥临？普铁路西北至东南】向的保临铁路和西】南至东？北，向的临孟铁路在【市域内形《。。成以临沧《中心城区《为枢纽的“X字形】”区域？性交：通，大网络  —  ： 市域性交通网络】加快：市域二级公路—网络建设《逐步实？现临沧市域所—有县城通高速公【。路的：目标铁路沿西—南，边境增加远》景建：设的永德耿马—。。勐省：景，洪的永景铁路 【 ，。 第 25 条 】公路规划 【   ？  1.规划—目标  【   建立以—高速公？路为：主体各级公路功【。能等级明确、网【。。络密度适宜、服务水！平较高的公路交通运！输，体系：。规划：期，末要实？现中心城区有多条】。对外：高速通道成》为区域高速公路交】通的节点；各县（】区）有？1条高速公路联系】。。有2条以《上高等级《公路：。；重点镇要》有高：等级公路联系；一】般镇要有三》。级以上？公路联系实现市【域对外及各》县城之间联系—高速化？重点城镇之》间联：系高等化建制—。镇之间联系等级化】形成网络化的交通体！系，  》。   2.高—速公路网络 ！    规划—。形，成“五横三纵”的市！域高速公路网络【“四横”分别为玉临！高速公？路、临孟高速—公路（对外延伸为清！水河-？缅甸腊戊高速—公路直接曼德勒【、皎漂港）、云保高！速公路？、临普高速公路和沿！边高速公《路（远景《永，德-镇康-孟定【-沧源-双》江）“？三纵”？分别为大云高速公】。路、临景高速—公，路和潞？。永，高速公路  ！   3.二级公】路及其？它公路 》。     将现】状，的国道、省道—改造提升为》二级：公路根？据重点镇《的布局要求重点镇】之间要有二级以【。上公路连接   ！  规划《对市域内其他等【级公路进行局部【连通和改造进一步】完善和加密》市域公路系统—网络乡？镇政：府，驻地都要有三—级及以？上公：路，连接 ？ 第 2》6 条 铁路—规划 ？   》。  按照《“北：接大：理南出缅甸东联昆】明、普洱、》景洪西达保山”【的规划目标市域【内铁路网形成“三横！一纵”的铁路网络三！横即保临《铁，路、玉临《-临孟铁路和—永德-景洪铁路（】远，景，）一纵即《“祥临普铁》路，”   —  ：玉临-临孟》。铁路向北《接自玉溪《向西南接缅》甸铁路（接登尼-腊！戊-曼德勒》至，皎漂港）规划—在市域内建议—。采取连？通临翔、双江—、耿马、孟定—的线型在双江—县，城、耿马县城和孟】定片：区，各设1处火车站【（临孟铁路拉—直线为从《昔本片区客运站南】侧与祥临普铁路对接！向，西至勐撒再到—耿马和？。孟，定，。） ： 第 27 条 ！航空规划  【   临沧机场扩大！机，场规模和发展空【间规划在《沧源糯良北部新建沧！源民用机场为云【南，省内支线机场飞【行等：级为4C规划预【留，孟，。定，机场（远《。景）发展空》间位于？孟定片区的东南侧 ！ 第 28 条】 内河航运》规，划 ：  《   ？开通临沧普洱西双】版纳缅甸的》陆水联合航》运线通道市域内部航！道上完善小》湾、漫湾、》大朝山、糯扎渡【库区航？运基础设施建设航道！等级为五级 【    市》域港口划《分为重要《港口：和一般？港口两个层》次重要港口有临沧码！头，和，景临码头一般港口】有漭街码头、大漩涡！塘码头、小湾—码头：慢旧码头、》嘴，子山码头、》大转弯码头和大【朝山西？。码，头 第 2【9 条 综合交通枢！纽规划？。。 ，    — 区域性综合交【通枢纽临沧中—心，城区规？划铁路、高速公【。路交汇处《建设承担跨市及省】域的铁路客》货，站，场和长途公路—客运：的高速客运站—加强中心城区区域性！。交通枢纽职》能 ？ ：   ？。 地区性交通枢纽】。节点云县城区和孟】定城区主《要建设？公铁联运的地区【性综合客运枢纽、物！流中心云县》。位于滇？西，、，滇西南交界处孟定位！于，中缅边境《处承担县（市）域及！周边地区《内，客货运输集》散功能   【  地方性交—通枢纽节点》各县城结《合长途客运》站设置地方性—综合客运枢纽结【合主要货源》点与对外交通设【施设置货运枢纽承】担县域范围内客【货运输集散 【 第 30 条 】口岸规划 】    现状—孟定清水河国家一级！口岸继续扩大—规模：与辐射范围现状镇康！南伞和沧《源永和？两个国家二》级口岸？规划期内提》升为国家一级口【岸现状沧源芒卡镇互！易点提升《为国家？二级口岸 》     》依，托，孟，定清水河国家—一级口岸建》设保税？区和：进出口加工》区；芒？卡国家二级口岸【也为孟定片》区的：加，工业和贸易业服【务；镇？康南伞国家一—级口岸？为镇康？县城的？发，展边境贸易、进【出口加工和跨—境无障碍旅》游服务；沧源永【和一：级口：岸为沧？。源县发展边境—贸易和跨境》无障：碍旅游服《务 第四节 ！市域：基础设施规划 【 第 31— 条 给水》工，程 ： ：     根据【。城镇体系规划对各县！（区：）城区需水量进行预！测，并确定？相关规划水源—（，见，表3-5） —。 表3-5 规！划各县城《区用水量预测汇【总表（2《030年） — 《 《 ？城镇名称 ！ ， 等级 ！ 规划人口规模【 《。 ： （万人） 】 综合用水定！额 【 ，（升：/，。人.日？） 【 规划需水量— ： （万【吨，/日） 】 规划水源 【 ！ 》云县县城 ！ ， 县级中《等城市 》 》20 ？ 350 ！。 7—.0 】正觉庵？水库、老鸦箐— ， ： 【 凤庆县】城 】县级小城市》 — 14？ 280！ 《 3.9 ！ 凤翅膀水库、绿！。。荫塘水库、太阴【河 ？ — ？ 《孟，定，城区 ？ 1【0 ？ 28—0 — 2.？8 — 南袜河、南浚【。河 》 ： 【 耿马县城— 》 11《 》 280 ！ 3：.1 ？ ， 汛》房河、弄抗》河、幸福水》库， 》 》 》镇康县城 》 —县级中心《城镇 ？ 《 ， 8.5《 2【80 《 《2.：4， ，。 南—伞水库、泡竹箐、中！山河水库 】 【 ： 沧？源县城 《 ？ 7.5 【 28【。。。0 — 2.1 】 ：南，北，河，、坝卡水塘、畜【牧，。场小河、勐董—水，库 【 》 ： 双江县城 】。 ， 9 【。 ， ， 280 ！ 2.5 — 榨—房河、？南摆河？、，。大棚：子水库 ！ — ： 永德？县，城 】8.5 ！28：0 ： ，。 《2.4 ！山箐水、明》朗坝：尾、忙海水库 【。 【 ，第 32 条— 排：水工程 》。。    各新建城】区及重点镇镇区采用！雨污分流制旧城【区，有条件时改》造成分流制各一【般镇镇区一般采【用不完全分流制有条！件的新建镇区—可采用完全的雨污】分，流制 表3-6！ 规划各县城区污！水处理？设施一？览表（？2030年） 】 【 项目名称 ！ 规—。划需水量 【 ： （？万吨/？日） ！污水转？化率 》。 《（%） ！ 规划？污水量 — ： （万吨》/日：）， 远】期污水处理设—施设计规《模（万？。吨/日） 【。 《 ？ 云县城】市污水处理厂— ？ 7.0【 90】 》 6.3 — ？ 6.5 ！。 【 ？凤庆县城市污水【处理厂 》 《 3：.9 8！5 ： 3.3 ！ 3.】5 ： — 永】德，县城：。市，污水处理《厂 ：。。 ， 2.4 ！。 ， 85 【 ： ： 2.0 — 《 2.0 — ： ： 《 《镇康县城市污水【。。。处，。理厂 》 ， 2.》。4， 85】 ： 2》.0 【 2.《0， ， ！。 耿》马县城？市污水处理厂— 《 3.1 【 80 ！ 2.5【 —2.5 《 ，。 《 ？ 沧—源县城市《污水处理厂 ！。 2《.，1 80！ 《。 1？。。.7 2！.0 ！ 【双江县城市污水处】。理厂 《 ， ： 2？.5 8！5 《 ？2.1 — ？2，.5 ？ ！ 孟定—污水处理《厂 2！.8 — 90《 》 ，2.5 【 2？.5 【 注污水集中处！。理率按照9》0%计算 》。    — 上表规《划的污水处理量与】现在各区县（城区）！已规划建设污水处理！厂的远期污水处【理规模均《有一定的差距—建议在二期（或者】后，。期）建设时结合【。城市规模的增—长调整？规，。模   》  各级城》市、小城《镇及重点发展的工业！。区要建？设污水处《理厂远期《污水处理率》。应不低于90—%处理工艺应达【到二：级（：生化）处理标准【 ？第 3？3 条 供电工【程 ：   》 ， 规划？临，沧市：的电源主要来自【漫，湾电站、《大朝山电《站以及滚弄电站要】。大，力发展太阳能、风能！等新能源 》     保】留现状2《20千伏临沧变和新！云，。变规划升级》。500？千伏博尚变》新建5？00千伏镇康—变（外电回送枢【纽）220千伏昔本！变、凤庆变》、南伞变、永德变以！及耿：马变（？详细见表3-—7）     逐！步，完善110千—伏主网架保留现状的！旗，山变、小《湾，变，改造升级中心变、泰！衡变改造扩容北郊变！。、凤庆变、》漫湾变等《新建工业园变、西郊！变、爱华变等—（，详细见表《3-8） 【表3-7 临【沧市：22：0，千伏：以，上变电站布》局规划一览表（20！30） 》 《 序号】 》 变电站》名，称 《 《容量：组成（MVA） 】 主供区！域 】备注： 》 ！ 1 5！00kV博尚—。变 ： 2×7！50 区！域电源 【 ， 升级 【 ， ， 《 ， ？ 2 【 500kV镇康！变 《 《2×：1000 ！ 区域电源（外【电回送？枢纽）？ ？ 新建 】 ，。 【 3 】 ： 220k—V临沧变 》 ： ？ 2×？90 《 ， 中心城区电】源 》。 保留 【 ？。 《 ？ 4 【 ？。220k《V新云变 】 12》0+15《。0 — ，工业区、市》域东北？部 【 保留 《 】 5 】。 ： 22》0kV昔本》变 》 ： 2×180 【 中心城区！、市域？东南部 】 新建 》 】 ， ， 《6 ： 220】kV凤庆变 ！ ， 2×180【 市域北！部 ？ 新建 ！ 【 ， 《 7 》 ， 220kV永】德，变 《 《2×180 【 ： 市域西北部【。 》 新建 ！ 【 8《 》。。。 220kV南伞变！ 》 2×180 ！ 《市域西部 【 ： 新建《 【 ：。 9 ！ 22—0k：V耿马变 】 ？2，×180 — 市域—南，部 ： 《。 ， 新建 】 ？ 表3？-8 临沧市【110千伏变电站布！局，规划一览表(—20：30) 】 ： 序号 ！ 变电【站名称 — 容》。量组成？（MVA）》 — 主供区域 【 ： 备注 — ？。 【 1 【 北郊—变 — 40+50【 临沧主！城区 ！扩容 】 — 2 】 旗？。山，变 ？ 《 2×40》 》 工业区 》 保留】。 《 ？。 — 3 》 中心—变 ： —2×40 》 临沧【主城区、昔本片区】 》 升级 》 ？ 》。 ： 4》 工业园！变 ： 2×5！0 ？ ？ 工业区、临沧主】城区： 》 新建 ！。。。 ， — 5 】 ：泰衡变 — 《2×50 — 博尚片区、！昔，本，片区 — ： 升：级 ！。 6】 《 凤庆变 】 31.5】+50 《 ：。 凤庆县—城、凤庆县》域， ，。 ， 《。 扩容 — ： 》 》7 》 ：西郊变 — ？ 2×50 — ， ？ 凤庆？县域 ？ 新【建 — —。 《8 小】湾变 《。 ， ， 2×3—1.5 【 ，   保！留 ：。 《 《 《 9 》 ， 漫《湾变 《 16【+50 【  ？ 扩【容，。 ， —。 1！0 — 云县变 】 31.5+5！0 》。 云县县城— ？。 扩容 ！ 》。 11！ 爱【华变 ？ ： ？ 4：0+：50 【 云县北部 ！ 新建 】 ： ？ ， 12】 ？。。 ：。。 茶房变 》 》 2×50 】 云县》。南部 ？ 》 新建 《 【。 》 ， 13 】 河底？岗变 【。。 2×5》0 临】沧市域中部 【 新建 ！ ！ ，。 ？14 》 双江变 【 —40+50 【 双》江县城？、县域北部 【 扩容 ！ 》 》 1《5 南】工业园变 】 ，。 2×50 【 工业【园、双江县域南部 ！ 新建】 ？。 《 【 ，16：。 》 永康变《 ：。 》2×50《 永德】县，域东部 》 新—建 ！ 【17： 德【党变 【 ：16+？50 】永德县？城 ： ： ？ 扩容 【。 ，。 ： 【 1：。8 勐棒！变 》 2《5+50 》 镇康县】域北部？ — 扩容 《 ！ 19 ！。 大石—桥变 — 2《5+50 【。 镇康县域【。中北部 — 扩容 】 ， ！ 20 【。 南伞变【 ， —2，×50 ！镇康县城 》 ， ， 新建 】 《 — 2《1 ： 凤—尾变 ！2×4？0 》 镇康县域东部】 新】建 ？ ， — 2【2 ？ ： ， 芒卡？变 ： ， 《 20+50 ！。 孟定西部【 《 扩容 【 — 【23 》 孟定》变 《 20+5】0 孟定！城区 【 ， 扩容 【 ？ 【。。 2：4 ： ：。 ？耿马变 】 ， 31.《5+：50 】耿马县城 【 ： 扩容 ！ ！ 25 《 《 勐董变 — 1—6+50 【 沧源县城 】 ？ 扩容》。 ？ ？ 》 ： 26 】 勐省变》 — 2×50 ！ 沧？源东：部， 新】建， — 第 34 条！ 邮电？与广电工程 —    — ，1.邮政《通信 —    保留临【沧市：邮政总局扩建相应】的邮件处理中心完善！各县：城邮政局小城—镇，可根据业务发—。展规：模建设相应的邮【件处理中心或—邮政：支局    ！ 2.电信规—划    】 预测临沧》市中心？城区远期电话普及率！60线/百人—移动电话普及率10！0线/百《人；市域次中心城市！及县域中心城市远】期，电话：普及率52～58】线/百人重点—镇50？～，55：线，/，百人一？般镇40～》4，8线/百人 — ？     规—划市域宽带接入网】覆盖率为《90：% ？     3.广！播电视？ ，     规划！市域有线电视网【用户：覆盖率达到》。100？% ：     规划市】域重要广播电视【网络：省网：。为保山临沧城普【洱；市网为凤庆云县！临沧中心城区勐库】双江勐省沧》源镇康？勐棒凤庆小湾临沧】。中心城区幸》福勐撒耿马》勐省临沧中心城区幸！福崇岗？孟定凤庆营》盘，永，康永德凤尾云—。县，涌宝 第— ，。35 条《。 燃气？。工程 ？     规】划，市域中心城区、市域！次中心城市、县域】中心：城市、重点镇—以及：有条件的一般镇远】期燃气气源以—天然气为主液—化石油气为辅—天然气气源来自中缅！油气管道工程远期市！域城镇燃气气化率规！划达到9《0%以上村寨以液化！石油气为主要气【源鼓励使用》。太阳能？、沼气、风能—等再生？能源     】规划在凤庆县—域内：新建1座天然—。气，分输：站在临沧主》城区北部新建1【座天然气门站—为临沧中心城区【服，务在各市域》次中心城市和县【域，中心城市新建—天然气？门站：。为各自城区服务【 第五》节 市域》。。社会：设施规划 【第 36 条—。 教育事业 —  《   ？1.规划目标 【     【坚持加快《发展：基础：教育进一步巩—固提高普及》九年义务教》育，水平；大幅》。度提高高中阶段教】育普及率积极发展职！业，教育规划期末小学】、初中适《龄人口入学率均【达到100％学前】。三年：教育毛入学率达【到9：5％；全面普及高中！阶段教育高中阶【段毛：入学率力争》达，到95％《；大：力提高高《等教：育入学率达到50%！以上： ：。   《。  2.《发展规划 】    临沧中心城！区改善高等学校【办学条件扩大高【等教育规模重点建设！大，学园区 》     —。云县县城发展水电】类特色高《等教育？和职业教育以培养】水，电类高等人》才，和应用技术人—才为主 《     【各县级小城市重【点完善普通高中教育！大力发展中等职【业教育、成》人，职业：教育每个县办—好1～？2，所突出本地特—色的职前、职后【一，体化综？合学校？ ？。。     》。各建制？镇应建设完善的【托儿：所、幼儿园、—小学、初《级中：学等普通教育设施重！点镇可建设高级中学！与中等职业》。学校 ？ ，    各中—心村建设完善—托儿所、幼儿—园、小？学满足适《。龄儿童需《要 第》 37 《条 ：医疗卫生事业 】   《。  1？.规划目标 【。     基本医！疗保障制度》全，面覆盖全市》城乡居民建立—基本药物制度—健，。全城乡基《层医疗？卫生：服务体？系，普及基？。本公：共卫生服务规划【期末每千《。人口医院、》卫生院床位数达【。4.0张以上每千】人口医生数达3.5！人以上 —     2.发展！规划 》。     中心城】区和县级中等城市】完善现状人》民，医院、妇幼》保健院和中医院重点！建设大型综合医院与！。专科医院为城区居民！服务并满足全市域】内居民大病》。和疑难病《症的就医需》求    】。 县城和重点镇扩】建，完善或新《。建，县级医院、中—医院和妇幼保—健医院 》 ：  ：  一？般建制镇完善现有】医疗设施各乡镇【建，设完善卫生院（附】带妇幼保健室—。），建，成体系配套、—布局合理、覆盖范】围，广的农村医疗体【系 ：   ？。  城？镇社区和各中心村应！建设社区卫生服务中！。。心，规划：基层村要建设卫【生，室 第》 38 条》 文化事业》     】1.：规，划目标   ！  构筑完善的文】化服：务设施体系公—。益性：文化设施配套完【善公共文化服务网络！结构合理文化人才】。结构优？良文化市《场，开放：有序文化生活—丰富多？彩，；文化事业全—面，繁荣：文化产业形成—规模文化精品—不断：涌，现，文化发展的主—要指标和综合实力达！到全省先进水平 ！  ？ ，  2.发》展规划？     中！心城区和《云县县城完善基础】文化：设施的建设》建设博物馆、—文化馆？、展览馆、图书【馆、科技馆》。、，。艺术馆等重要文【化设施中心城区【。建设市级新》闻出版、《广，播电视？等广播新闻中心 】     【县城建设特点突出的！文化强县凤》庆建设？集餐饮、观》。光、购物《、游憩？及文化？推介等诸多功能【为一体的滇红—茶文化中心沧源【建设一个《。以佤文化《为主的边疆民族【文化影视《中心 ？     建制【镇建设完备》的文化？设施网？络包括文化中心【、网络信息室—、书店及《各种：文化设施《各中心村《和村委会驻地—村应建设《文化活动室》 ， 第 39 【条 体育事业—  》。   规划期末在中！心城区及云》县县城形成覆盖【范围比较《广，的群众健身设施新建！一批具有《民族特色的体育场】馆基本？形成高低《搭配、种类》齐全的体育设施【中心城？区建：设，。能够满足《承办省级以上综【合运动会《的体育场《馆 ：     县城！建设能够满足承办】市级综？合赛事的体》。育中心与体育公【园大力加强特色体育！县的：建设 》     各建制镇！应建设综合性体【育场馆建《设1处以《上灯光球场重点镇】建设1处以上具有4！00米跑道的—体育：场与公共《体育场？馆     各】中心村应建设篮球】场、：。健身房等体育活【动设施 第【六，节 ？市域生？态环境保《护与空间管制规【划 第 40 ！条， ，市域生态环境保护】目标    ！ 建设节约型—城市发？展循环经济坚持生】。态优：先的原则妥》善处理好城》市建设与生态环境】保护的关《系在满足城市发【展空：间的同时提高生态环！境质量把《临沧：建设成？为，环境清？。洁优美生态》良性循？环的宜居城市—具体目标（见表3】-9） —     水资源】可持续利用目标实施！水功能？区划管理制度—实行水域纳污总量】控制划定水源保护】。区加强对水源—的保：护；节约用》水重视再生水的利】用提：高水资？源的承载《能力 ？ ，  ？  ： 生物多《样性保护目标—做好现有6个国家、！省级自然《保护：区管理适当扩大自】然，。保护区的面积—积极申报其》。他自然保护区—通过自然《保护区？的建设来实现临【沧市生物多样性【。的，保护  】   绿色屏障构】建目标加大对生【。态公益？林，。和天然？林资源的保护—力度提高森林覆盖率！。；沿河、沿湖、【。沿路建设绿网完善城！市公：。共绿：地，、绿色通道在—城郊营造《森林带提高绿化【和植被覆《盖率构建绿》色屏障 【  ：  大气《环境治理目》标自然保护区—、，风景名胜《旅游区等地》区达到环境》空气质？量，标准（？GB30《95-1《996？）一：级标准其它地区达】到环境空《气质量二级标准；临！沧市：环，境空气质量优于二级！的天数超过97％ ！   》 ， 水环？境治理？。目标加强南》汀，河水系水质污—染预防和《治理重？点整治？。污染重的断面使其】水质有较大改善；加！强流域上下游—各县市？的，协，调从南？汀河流域整》体出发？加强水环境预防和】整治 》     声环【境治理目标》开展对城市环境噪】声的综合治理建立完！善噪声达标区及【。其管理办法确保各】类噪：声功能？区昼夜间声级达到】城市区？域环境噪声标准(】GB3？09：6-93)中的【规定 《     固体废！弃物处？置目标规划期末【全市所有县城所【在地实现袋装生活垃！。圾的分类《收集村镇垃》圾要收？集和：。集中填埋  【。   水土流失【基本得？到控制森林》覆盖率达到68【%以上 》 表3-9 — 临沧生态建设和】环境：保护指标体系— 《 》 类别 — ，。 ： 指标》。名称 ？。 《 单位 【 《现状：2009年》 ， —近期2015—年， ： 远—期2030》年 ！。 ， 》 环境质《量指标 【 ， 集中式饮用【水源地水质达—标率 ！%， ： 100 ！ ：。 100 】。 ：。 1：00 ！ 地表！水功：能区水？质达标？率，。 》 % ！85.7 ！ 90 【 100 ！。 ！ 空气质量》好于二级标》。准天数比例》 【% 【94.79 】 96》 《 97 》 》 ， ？ ？。 区域环境噪声平】均值 — 分贝 】 ， ？54.9 》。 ≤55】.0 【 ≤：55.？0 【 》 道路交通【噪声平均值 【 ： ， ：分贝 ！70 — ≤70》.0 】≤70.《0 《 ： 《 ？ 小康《社会环境质量综【合指数 【 ， 分 【   — 8》5， ： 95 】 【 生态【环境建？设指标 》 森林【覆盖：率 ？ 《。 % ？ 60【.56 【 6？3 ？ 68 ！ ？ 【 城市人均》。公共：绿地面？积 】平方米 ！ 5：.3 》 ，。。 8.0》。。 —12.0《 ？ ？ 》 受保护—。地区面积占国土【面积比例 》 ，。 ： ， % 》 10.【49 ？ ？ ：12 《 17 ！ ！。。 循环《经济指标 ！ 单位GDP能】耗， 吨标！煤/万元 》 ： ： 1.07 】。 ： ， 0.？9 0.！。7 ？ — —单位GDP水耗【 《。 ？立方米/万元— 【  — 160 】 140 【 — 工【。。。业用水重复利—用率 《 % ！ 5《2.58 【 70》 ， ， ？ 85 】 ， ， 工】业固体废《物综合利《用率 ？ ？ % ！   【 7：0 ： 9—0 ！ ， ：。 污染》防，治指标 】 化学需》氧量排放量》 万】吨/年 ！ ，  》 ≤5.3 】。 ≤》5.3 — ， 》 》。氨氮：排，放量 《 吨/年 ！ ， 《   ？ ： ≤5000】 ： ≤50【00 】 二！氧化硫排《放量 【 ：万吨/年 【   ！ ≤5.76 ！ ？ ≤5.76 【 ？ ？ ， 城【市污水集中处理率 ！ 》 % ？ 25 】 ： 60》 1【00 — 》 城市【。生活垃圾无害化【。处理率？ — % 《 ？ 100 — 1》00： ： 1》00 ？ ： ： ！村，庄环境综合》整治：率 ： % 】   【 ： ： 3：0 80！ 第！ 41 《条 环境保护—综合治理措施 【。 ：    《 水资源和水环【境保护通过采用【清水开源节》流污水控源导—流建设和完善—污水收？集与处理系统等措】施保障供《水系统的水质安【全；加强污水收集】系统和污水处理厂建！设；控制《和减少主《要，污，染物；划定》水源保？护区依？法取：缔保护区《范围：内的排污口；加强】水环境？的整治；《对支流和水库进行】全，面保护进行水环【境综合治理》     】。大气环境治理调【整，。燃，料结构根据环—境容量全《面落实污染物总【量控制？计划；积极》研究：、开发？、推广太阳能等新】型，清洁能源；控制交】通污染？；采取道路系统【公交优先措施（【包括开辟公交走【廊、公交专用道等】）；大力发展以电】力、：燃气等？为燃料的清洁能源】汽车；依靠新技术】、，新工艺降低工业能耗！节约能源《。；进行区域集中【供热和供气》提高能源利》用率；？采用相对分》散的高空烟囱—。排放废气；控制城】市中由建《设工程？、汽车等《造成的扬尘污—染   【。  声环境治理加】强声环境功能区划合！。理布局中《心城市人口密—度避免居《住，与，工业用？。地混杂现象减—。少生活噪声强度【和超标范《围；优？化交：通格局强化道路两侧！的绿化隔离带建【。设控制高噪车—辆在市区的》。运行；推广低—。噪设：备的选择和》使用对环境影响【较大的噪《声源实？施消声、《隔声：和吸：。声等：处理设施《进行治理；加强城】市噪声管理禁止【高噪声活动；对【市民：生活影响较大的施工！噪声应制定严格的管！理制度  — ，  固体废》弃物处置与利—用强化源头》控制推行清洁生产技！术与管理减》少工业固《废；：倡导绿？色消费减少生活【垃圾；推广分—。类收集提《高工业固废和生活】垃圾的？。资源：回，收率开拓工业固【废特别是粉煤—灰的综合利用途径】；完善生活垃圾、危！险固废（危险工【业废物、《医疗废物、危险生活！垃圾）的《。区域性、专》业化的无《害化：处置系统《。；逐步引入市场【机制对城乡固废实行！从产生到收集、转】运，、回收？利用、处理、—处置全过程》的，。。。市场化运《作；按照不》影响区域景观、防洪！、抗震、防渗等条】件在区域内集—中进行生《活垃圾填埋厂—（垃圾焚烧》厂，或，发电：厂）选址与建设实】现基：础设施共建共享【 ： 第 42》 条 空《间管制基本》思路和目标 】     1.【基，本思：路 》   ？ 综合考虑》生态环境保护、自然！资，源与历史文化遗【产保护、设》施安全防护》、水源保护、—基本农田保》护、现状建设等【因素对开发建设的】限制：程度与内容不同将】市域空间划分为禁止！建设区、限制—建设区、《。适宜建设区三大类】并制定相应空间【管制措？施规范和指导城乡建！设行为 《 ，     —2.管？。制，目，标 》 ，  ： 建立完善的城乡】空，。间管制机制避—免无序？开发建设优化—城乡：的空间组织结构引导！区域性社会服务与基！础设施的共》建共享形成》科学合理布局减【。少低水？平重复建设》 引导《城乡资源合》理利用最大限度地】减，少开发建设与生【态保护的冲突减少对！自然生态《体系的冲击和破坏通！过建立完善的—城乡空间管制机制】引导公？共财：政和社会资源资金】的空间合理投—向促进？城乡协调《。发展 ？ 第 《43 条 市域禁止！。建设区 【   ？ 1.？禁止建设区范围【     】禁止建设区包括地】形坡度在25度【以上的山地区、地】质灾害？高易发区、水土【。流失：严重地区、水源保】护区、生态公—益林区、地》下矿：产资源分《布区等生《态敏：感区自然《保护：区、风景《名胜景区、森林【公园、重点文物保护！单位等的《的核心区《基本：农田保护区》。 《   ？ 2.管制》措施 《   《  考核标准—──：对禁止开发》建设区要《强化资源环境保护、！。生态培育建设、【生，物多：样，性等指？标的考核弱化经济指！。。标考核； 】 ，   财政政—策──加大对禁止开！发，区的生态补》偿财政转移支付【力度确？保该区居民》的公共？服务水？平不低？于其他地区收—入，水平与其他地区【差距较小； 】    《 产业政策》──优先发展生态】公益林？。鼓励发？展生态种植业和【。养殖业适《度发：展生态旅游业等【特，色，生态产业； —     土—地政策─《─实行？严格：的土地管制政策【鼓励山坡地退耕还林！撤并村退村还耕、】退村还？林 ？ 第 44 条 】限制建设区 — ？    1.—限，。制建设区范》围 《     》限制建设《区是需？要控制开发的—区域和有条件开【。发的区域包括一【。般农田和园》林地、地《形坡度15》～25度的》生态保育区、自然保！护区的缓冲区、地】质灾害防治区—、，风景名胜区和森林公！园的一般区、—沿主要水系澜沧江】和怒江两侧200米！其他主要《河流（？罗闸河、凤庆河、】勐勐河、南汀河、南！碧，河，。）两侧和高速—公路、铁路两—侧50～10—0米范围内区—域、规划村庄和城镇！规划预留的备用地】    【 ，2.管制措施 【     考】。核标准──应加强】对本区？域的资源环境—保，护、：种植业、养》殖业：及旅游业、生态【效益等？。。方，面的指标考核弱【化经济指《标考：核； 》。 ，    财》政政策─《─加强对本》区域生态环境—。。保护和？生态绿色产业的财】政投入加大对本【区的生态补偿—和财政转移支—付力：度确保该区居民【公共服务水平不低于！其他地？区收入水平与其他】地区差距很小； 】   》  产？业政：策，──：引导发展生态—农业、？特色旅游业做大【。休闲度假经济—特殊需要经》批准可开发建设少】量，的二、三产业；【 ：    土地政【策──控制本区的土！地，供给优先《发展中心《村适：度建设？基层村创造条—件实施撤并村；预】留备用？地作为远景发展【可能的开发建—设，用，地 ？。 第 45 条 】适宜建设区 】     适—宜建设区包括现【状城：镇建成区、规划【城镇建设用地和产业！园区建？设用地、规划基【础，设施建设用地以及】。规划旅游《休闲区外围服务区】本区资源环境承载力！较大、是经济—发展的增长空间适宜！于大规？模的城镇建》设和工业开发但【建设行为须根据资】源环境条件科学合理！确定开？发模式、规》模和：强度 —   ？ 本区应按照城镇】总体规划循》。序渐：进开发建设基—础设施先行扩—大优势产业》规模延伸产业—。链形成产业》。集群在空间拓展上要！开发一片、建成一片！、见效一片临沧中心！城区、2个次中心】城市、6个县—城及“？一四三”《产业：发展：。平台是？。临沧适宜建设区【的主要地区是市【域经济的主》要增长点 》  ：   市域空间管制！分区与建《。设管制控《制基本要求详—见表3-《1，0 表3-【10 临沧—市空间管制分区与建！设，管制基？本要求 】 ， 一级空！间，分区 ！二级空？间分区 — 主要区域】 控制！要求：。 ， ！ 《 禁 ？ 》 》止 ？ 《 ， ， 建： — 设 》 《 区》 ？ 山》地生态敏感区 】。。 ？ ：市域地形坡度25度！以上地？区 】以水土？涵养和水土保持为主！开展生态公益林【建设和？天然林保护 ！ 【 ： 生态公益林【 ？ 山林地划】定区域 》 ，。 以》封为：主封、？造、管结合》。 ： 》 》 地《质灾害高易发—区 ？。。   ！ 严格按根据国！务院：地质灾害防治条【例和省、市、相关管！。理，办法执行《 ， 》 》。 ， ？。水源保护区 ！ ， 饮用水》源源头、正觉庵水库！、刘：家箐水库《、忙：海水库、南伞水库】、四楞坝水库—、允楞水库、弄【巴，水库、勐董水—库等水库周边3【00米？内、地下水源保护区！ ： ？ 按？照中华人民共和国水！法和中华人民共【和国水？污染防治法》的要求保护自—然植被防止水土流失！改善生态《。环境禁止在》水源保护《区开发建设任—何项目 【 《 重点！文物保护单位核心】区 》 沧源》崖画：。、耿马石《佛洞、凤庆的“文】庙”群、佤山—沧源的广允缅寺【。、勐省农克》硝洞遗址、云县忙怀！新石器遗址 【 ？ 严？格，按中：华人民？共，和国文物保护法【的要：求禁止新建》任何与文物无—关的建筑《物和构筑物》不得改变历史—上形成的《格，局和面貌对不合理】利用文物古迹或不】利，于文物安全的邻近】单位和？建筑：都应采取有效措【施，使其尽快迁出文【保单位严格按照【文，物部门要求进行保护！ 》 ：。 ： 自然保！护区和森林公—园，的，核心区 — 《南滚：河国：家级自然保护—区、永德大雪山【国家级自然保—护区：、澜沧江省级自然保！护，区、南捧河省—级自然保《护区、五老山国家森！林公园、小道—河省级森林公园【、大浪坝省级森林公！园 】以生态自然保—护、水源涵养—、山林养《护为主导核心—是，保护自然《生态系统《维护：生，态，多样性禁止开发建设！只允许为保》护进行？的配套设《施建设严禁对景观、！自然资源的》破坏 ？ 《 《 —基本农田保护区 ！ ： 土地利—用总体规划》确定的基《本农：田 》。 禁止任何【。单位和个人对基本】农田保护区》的，耕地进行《建房：、建厂、建窑等改变！土地用途的行—为；严格《保护区域内》。基本农田不得改【。变其原有《用地形态不》得减少面积；严【禁建设除农业附【属设施以外》的任何其他建（【构）筑物；涉—及到重大基础设施必！须使用本区》域，用地：类型：的变更必需符合相关！法律、法《。规 】 ， 地】下矿产资源分布区】 ？ 地》矿，部门查？明的地？区 《 禁止在地面！进，。行开发建设活动 】 】 限 ！ 《 制 ！ 建 】 】。设 】 区 【 规划建设【备用地 【 ？各城镇总体规划、】产业集聚《区规划确定 【 ？ 在规划建设用】地未用完《前一般不能使用特】殊需要要经过法定】的审批程序 【 ？ — ， ？一般农田和》园林：地 ： 《 ：市域土地利》用总体规划确—定的一般农田—。及园林地 — ： 严格按照土】地部门？。要求保护一般—农田近邻农田可作为！。城市战？略，。。控制用地征用农【田必须依法和—按计划进行实—。行“占一补一—”政策 》 ： ，。 》 ？ ：生态保育区》 ？ 市》域地形坡度15～】25度地《区 《 ： ， 采用搬迁避让【集中和分散安置【相结合处理发展林】业对于破《坏生态环《境的行为《进行约？束逐：步退耕还林、鼓励】区内村民向山下【。搬迁 《。 ？ 【 地质灾—害防治区 — ？   —。 ？按照高易发》。区，、中易发区、低易】发区实行分》级管理在地质灾害】防治区建设时建【。设，单位应当事先—征得行政管理部门】同意 ！ 】沿高：。速公路两侧和主要】河，流两侧50》～，2，00米范围内 ！ ： 规？划的祥临普》铁路、保临铁路、】保景：铁路：、玉临-临》孟铁路、大云高速公！路、：。临普高速公路、临】孟高：速公路、潞永高速】公，路、沿边高速—公路、临景高—速公路、玉》临高速公路以及澜沧！江干流（临沧—段）、罗闸河—、凤：庆河、勐勐河、【。南，汀河、南碧》河，。等两侧 【 作为生态【环境敏感《区实行特殊保护【城镇区以外》两侧50～200】米范围？内严：禁与水利设施和【交通设施无关—。的开发？建设项目 》 ， ， 】 适 —。 【。 ， 宜？ ， 》 建 — 《 设 》 【 区 《 ： ？现状：。城，镇建成区 【 ， 中心城区【现状：建成区？ ？ 旧》城区有机更新改善生！产生活环境提高土】地利用效益 ！ 》 》。 各个城（》。集）镇现状建成区 ！ 《 ， 调整用地结构完】善，城镇功能改善生产生！活环境 《 》 ！。。规划城？镇建设用地》 县】城区、各乡》镇政府？驻地镇区的新规【划建设？用地 ？ ？。。 ？按规划建设用地【类别和？开发时序进》行用：地审批；《集中：紧凑建设要开发一片！。、建成一《片、见效一片 ！ 【 》区域基础设施建设】区 ： 《 指位于城镇以】外的：基础设？施用地如变》电站、水厂、污水】处，理厂：。等 按！。照专项？设施相关规范—的要求进行控制【和保：护 — ，。 】 ，产业园？区 《 耿马—（孟定）边境经【济合作开发区、云县！新材料？光伏产业园区、临沧！高新技术产业园区等！ — 准入？产业必须符合国家】、云：南省、临沧市—。产业导？向政策禁止》进，入高耗能耗水、工艺！落后、污《染较：重，的企业围《绕产业？集聚区主导》产，业，形成产业链》和产：业集群 】 【 旅游景区外】围服务区 【 旅游—景区规划确定的【范围 】 按照经审批的规划！进行：建设 》 《 ， 第七节 市域】综，合防灾规划 — 第 46— ，条 防洪减灾规划】   —  1.防》洪标准 《     【临沧中心城》区，不低于50》年一遇洪水标—。准设防；县城根据规！划，。人口规模及重—要性、洪水危害程】度、分区设防条件】等按20～50【年，一遇洪水标准设防；！建制镇按2》。0年一遇洪水—标准设防  ！  ： 2.防《洪措：施  —   工程》措施城？镇河流段《提高河流的行洪能力！按防洪标准要求加】高或扩宽断面—对较弯曲《的河：道裁弯取《直通畅河道；实施城！镇段堤防的加固工】程，清，除侵占河流断—面的：。违章建筑疏浚—河底污泥对城镇下游！段河流进行综合治】理，充分利用城镇景观水！体进行蓄洪；—对城镇？。。河流上游的水库【排，。除，隐患提高防洪—标准或？扩建；对城镇内排水！暗沟及明《渠进行改造；保持冲！沟通畅为洪水—留有：通道：。。设置截洪《沟做好山体的—护坡及？挡墙工？作避免山体滑坡及】泥石流的发生 ！    非工程措施！严格保护流域内【植被防止水土流失减！少河道淤积；严格】河道管理杜绝—一切：违章建？筑；加强雨情—预，报科学合理地—进行排水规划；城镇！建设中减少不透水面！积降低？地面径流量；以流】域，防洪规划为》依据进？行，综合治理从流域【的角度制定》超标准洪水的防御】对策及措施；落【实防：。。御超标洪水的临时】滞洪措施 》 第 47 】条 抗？震减灾 》    》 城：镇建设用《。地，应避开地质断裂带将！断，裂，带内的镇村》建筑搬？。迁到距？离地：质断：裂带有一定的—安全：距离   】  ：城镇建筑按地震烈度！Ⅷ度设防生命线工】程按：规范：要求设防 》 ？ ，  ： 严格执《行国标BG1830！6-2001中国】地震动参数区划【图一般建设工—程按区划图》或地：震小区划提》供，的抗震设防要求【进行抗震《设防：；重大建设工程【、，易产生严《重，次生灾害工》程应进？行地震安全》性评价工《作并按地《震安全性评价结果进！行抗震？设防  【   结合城市广场！、公园？、滨河绿化带和郊】区开敞空间》等建设？地震避？难所按照地震—撤，离要求对城市主干道！进行校核保证地震】时安全撤《离临：时避难？场所的有效人均【用地标准为1—.5～2《.，0平方米中心避【难，场所人均用地标准】为2.0～3.【0平方米避》难场所应建》设必要的市政、治】安和医疗《。救助等配套设—施 ：     加强【地震防震知识教【育和宣传做到震【时不乱、撤》离有序、指》挥，有方减少人民群众】的生命？财产损失 【第 48 条 【地质：灾害防治规划 【。 ？   ？ 对于市域内存在】泥石流、滑坡—等，安全隐患的城镇地】段规划将采取“【一稳、二截、—。三排”？的防治原则即按【照上游、上段采取】水土稳固《。措施中游《、中段采取档截措】施下游采取排泄措施！对，确需：搬迁的城镇在—作出科学《论证的基《础上：。应尽快实施搬迁 ！     崩【塌防：治措施遮挡拦截支挡！镶补沟？缝护墙、护坡刷【坡（削坡《）排水 《 ？    滑坡防治】措施排除《地表：水、地下水及—防止：河水、？库，水对滑坡体坡脚的冲！刷；改变滑》坡体外形设置—抗滑建筑《。物（如削坡减—。重，和修筑？支挡工程）》；改善滑动带土【石性质 》    泥石流防治！。措施以城镇、—村寨、厂矿、重要交！通，干线和工程设施【为防治重点；—在防治？上坚持“预防—为主、避让与治【理相结？合”：的原则；在泥石流】频发：区设定监测》点逐步在全市—建成监测网》络 ： ， 第 49 条【 消防规划 【 ，     消防【站规划规划保留现临！翔区消防大队现【市消防支队外迁后】。改建为？普通一级消防站【新，建6座普通一—级消防站（1座【。为特勤消防站也是】消防指挥中》心）：县城：消防站的《。布局一般以接到出动！指令后5分》钟内可以到达辖区边！缘为原则确》定，；，云县规？划建设特勤》消防站规划各建制】镇，设置一？级普通消防》站，1座特殊《条件的镇可设置二级！普通消防站 】     消防给】水管网？结合城镇给水—管，网应采？用环状设计主次【干路：消火栓间距应—不大于1《2，0米以城镇》的主：。次干路和主要—对外：交通道路《。为，基，础，构成跨辖区协同作】战、快捷的》消防通道主》网络道路间距不【宜大于？16：0，米宽：度不小于《4米 —    《以防为？。。主专业与群众队【伍相结合消防与城】镇建设同步》协调发？展配置消防队伍【消防：设备：对建筑？。物进行严格的消防审！查   》 ， 规划建立》全市：森林防火指挥机构】配备专职人员负责】森林防火《。工作：专职或兼职的森林】防火人员相结合与地！方政府？建立区域性森林【防火联防组织 】 第八节 市【。域历史文化》。遗，产保护规划 】第 50 条 【历史：文，。化保护原则 ！   ？ 1.系统保护和重！点保护相结合的【原则 ？     系统！保护有价值的历史文！化遗存及《其相关地《段的空间环》境重：点保：护好现存文物古【迹和城市空间环境保！护做到？点、线、面》、体：、貌相结《。合 ：。  《 ，  2.保护—、整治和利》用相结合的原则【   — ， ，以保：护为：主合：理利用并进行必要的！完善和更新》利用：的方向必须》限制在旅游开发、文！教、公共娱乐—、民俗活动等—方面使？之与原有性质相一】致或相近《     】3.：分层保护与分—级保护相结》合的：原则 —    保护类【型分为全面综—合保护型；历—史地：段综：合保护型；单项重点！文物保护型；或几种！类型相结合》的保：护类：型 ：   》  4？.物质和非物质【文化遗？产保：护相结？合的原则    ！ 历史？文化：保护不仅停留—在历史建筑的保护】上还有对民》族文化、民》风、民俗、民间【工艺品以及民—间艺术？等的保护临》沧有许多传》统产业和民俗精华值！。得保护如佤族木鼓舞！、傣族构《皮造纸、司岗里佤族！神话、布《朗族蜂桶《鼓舞、傣族》。。象脚鼓制作技艺等等！ 第 》51 条 历史【文化：名城保护规划 【   ？。。 ， ，待条件成熟时—争取将凤庆县（规】划中远期凤庆县【改为：。凤庆市）报为省级历！史文化名城编制凤庆！历，。史文化名城》保护规划重》点保护凤庆》文庙等？。珍贵的？历，史文：化，遗产编？制与：完善历史文化街区】保护规划等相—关规划？建立历史文化名城】、历史？文化街区与文—物保护单位三个层次！的保护规划》体系 第 【5，2 条 历史—文化名镇保护—规，划  《   临沧目前有】。凤庆鲁？史和沧源翁丁佤【族村为省《。级历史文化》名镇：、名村规《划对鲁史《、翁丁以《及市域范《围内：勐董、耿马等其【它传统风貌保存较为！完整的传统》。村镇按照历史文化名！村（镇）的标—准进行保护条件成熟！时按：照程序申报或提升为！省级或者国》家级历史文化名村】（镇）编制并完善】历史文？。化名镇保《护规划历《史文化名镇保护规划！应严格保护村镇内】部的文物古迹与历史！建筑保？护村镇内部的整体】空，间尺度？和周边环境要素 】 第 5》3 条 民族—文化村？寨保护规划 【    》 1：.保护分类 】    《 将民族文化村寨分！为观光旅《游型：特色村、休》闲，。度假型特色村和【科研考察型特色村3！种类：型进：行不同的保护和开发！建设具体《民族村寨《的选择和分类通过专！项，规划来确定 ！。    2.保护】要求 》     对—民族村寨的》。保护不？仅要求对每个—建筑单体的》保护注重对村—寨空间格局》、道：路尺度？、，风貌形态、民—族文化、自然环【境等的整体保护【 《    加大宣传】力度加强保护意识】让政府、村民、【游客等都认识到民】族村：寨及其文化保护的】。重要性共同参与到保！。护中保护和利—用，相结合坚持“有效】保护、合《理利用、加》强管理”的》政策 ？    — 3.开发思路【    【 ，观光旅游型特色村要！突出自身的自然和人！。文特色景观、—。特色建筑《和特色的节》目让游客《在半天或一天—的，时间内通过》游览：观光就可了解—。。村寨：景区：景点：的情况 —     休闲【度假型特色》村深度挖掘》出一些游客可以参与！进去的节目和日【常活动强《调游客的亲身—体验：。为主同时又不—失民族特色为其开发！的主导方《向     科研！考察型特色村要加强！保护对于古》老的民族《建筑群要以“修旧如！旧”原则加以修缮】和，维护划出一定的保】护范围区和缓冲【区 ： 第 54— 条 ？文物保护单位保护规！。划 表3-11！ ， 临沧？市文物保护》单位概？况，表（2？0，10） ！ 》 序号 《 名称 ！ ？ ， 时？ 代： 》 地址 【 备注—说明 — — ：。 国家》。级文物保《。护单位 《 】 《 1 ！广，允缅寺 ！ 清代 — 《沧源县勐《懂大街北侧的网俄】村内 《 ？ 寺院占地22】0，0平方米由主殿、】。。。南北大门、僧舍、陈！列室等建《筑构成 ！ 》 2》 石【佛洞遗址 】 新石器时【期 ： 《 耿马县四—排，山乡勐省村东2【公里处 》 面积约3！。000平方米 ！ ： 》 3— ： 沧源崖画 ！ 距【今3030±—70年 】 沧？。源县勐省《镇、勐来乡和糯【良乡区域境》内 【 至：。今共发现1》。5个点 ！ ， 省！级文物？保护单位 —。 ？ 【 ， 1 】 凤庆？文，庙 公！元166《9年 】 ，凤庆县城西》文庙街 》 ？ 由鸣凤阁、【崇圣殿、大成门、棂！星门、龙门和泮【池等：组成 —中，轴线对称台阶式【演进格局《占地8880余平方！米 【 — 2《。 ： 《班洪人民抗英盟誓址！ 19！34年 ！ 沧源县班洪乡所】在地 】 近代史中》“班洪事件”的发】生地：、省级爱国》主义教育基地 】 《 ： ，。 3 ！ ？ 勐：旺塔 【 明代 【 临沧城【区，西北：约10公里的勐旺】村南：50：0米处的小山顶上 ！ —为上坐部《佛教单体塔是云南省！内现存最《早的上？座部佛？塔之一 】 《 《 4 】 临：沧西塔 【 明代 — 临沧】城区西2公里的团】山顶上 — ， ？云南：省内现存最早的上座！部佛教佛塔》 《。 ？   《  临沧市文物【保护单？位达83项》其中全？国重点文物保护【。单位3项、省—级文物保护单—位4项、市级48项！、县级28项按照】文物保护《法与其？他，相关法律法》。规的要？求严格保护市—域内各级文》物，保，护单位并《。尽量采取“原址保】护”的方式；继续】划定和完《善，各文物建《筑（构筑）物的保护！范围：与建设？控制：地带逐步《整治、改建》或拆除其中不符合保！护控制要求》。的建：筑，物和构筑物加—强对地下文物的【调查、勘探》。、鉴定和保护—工作继续划定并公布！地下文物《的保护？。范围与建设控制【地带：加强尚未核》定公布为文物保护】单位的历史文化遗】产的普查与保护在】其基：础上继续公布各级文！物保护单位名—单 《第 55 条 【非物质文化遗产保护！规划   —  临沧市非—物质文化遗产列【入国家？级保护名录》5项省级保护—。名录20项市级【保，护名录115项 ！ 表3-12 临！沧，市非物质文》化遗产名录及分布】表（2？010） 》 ？ 《 级别 ！ ？。。 名 称 — 分【布县区 【 级《别 《 名》 称： 分布！县区 ！ 》 国家》级 ：。 ， 佤族木】鼓舞 【 ， 沧源？县、耿？马县等 — 省级 】 傣族【土陶：技艺 《 ？ 耿马县 ！ 》 【傣族构皮造纸— ： 》耿马县？ 永德县 】 傣族》马鹿舞、白象舞 ！ 耿马县 ！ 》。 ： 《 司《岗，。里佤族？神话 》 ？ 沧源县 】 ： 德昂族服饰 【 —镇康县？ — ！布朗族？蜂桶：鼓舞 】 双江县《 ？ ， 滚《。乃傣族传统》文化保？护区 —。 ： 耿马？县 《 ： 】 ，。。 傣族象脚鼓制作】技艺： 【临翔区 【 大南直布朗】族传统文化保护区】 双江！。县 ？。 ！ 省级 ！ 傣族傣绷文！ ？ 耿》马县 ？。 》 翁：丁佤族传统文化保】护区 【 沧源《县 】 【 大芦笙《舞 ？ ：。 ？双江县 ！ 丁来佤族传统文】化保护区《 ： 》沧，。源县 《 ， — 《 ：凤庆滇？剧 【 凤庆县 》 ？ 傣族手—工，构皮技艺 ！ 耿马县 【 ， ： ？ 临沧！市，普洱：茶制作技《艺 《 临沧市 ！ ： 佤族》木鼓舞 》 沧源县 ！ 【 ？ ， 佤族》甩发舞 — ？ 沧：源县 《 司岗里】 沧】源县 】 【 佤族祭祀—木雕 ？ 【沧源：县 ？ 布朗【族蜂：桶鼓舞？ ： ， 双江县【 》 》 ， ： 佤族鸡棕—陀螺 — 双《江县 ！。傣族象脚鼓手工制】作技：艺 — 临？翔区 《 】。 布朗【族传统纺织技—艺 ？ ？ 双江《县 《 ， 市《级保护名录 】 11—5，项 — 分布《在各：县区： 【    》 全面普查》临沧市范围》内各种形态的非物质！文化遗产并》按，照全国统一》编码进行登记和【分级建？档对非物质文化遗】产传承人或传承家】族、传承单位要进行！深入的研《究和调查并采取【一定的？方式加以保护、资】助和扶持鼓》励其传承和传播【地方人民政》府文化行政部—门可有选择地对非物！质文化遗产项目所】依存的？文，化场所划《定保护范围制作【标识说？。明、进行整》体性保护同时将非】物质遗产《保护与旅游开发【联系起来以便—更好地保护》非，物质文化遗产并【让其发扬光大 】 —