— 第三章】 市域《城，镇体系规划 — 第《。一节 市域城【镇化：发展战略《 ？ 第： 1：5，。 条： 市域城镇化发【展战略 —。     1.重点！发展临？沧中心城市》     】规划期要着》力发展临沧中心城】市做美临《沧中心城区》把临沧城打》造成云南省面向【南亚、东南亚重【要枢纽和商贸—、旅游、物流集散中！心规：划期临沧中心城市】人口要达到52万人！（包括4个》建制：镇在内的临翔区全区！城镇人口《达到大？城市规模《） ？     2.积！极发展次中心—城市和县城 ！  ： ， 规划期内建设【云县及孟定城区【两个市？域次中心城市—。要做强？云县做大孟定；做优！凤庆、永德、镇康】。。、耿马、双江及沧】源等：的，县城   】  3.《。择优培育《重点镇合理发展一】般镇 ？。  《  ： 选择区位》和建设条件好、人口！规模较大、发展潜】力，大的城镇作为—重点镇成为》。片区范围内的—人口：和产业集聚中—心其他一般镇—作为周？边农村地区的人【口集聚和多功能【服务中？心，发展 》     4—.大：。力发展城镇经济提】高城镇的集》约程度？   —  ：培育城镇《的特色经济和支柱产！业努：力提高各《城镇的服务水平和】服务能力成》为乡：村地区的综合—性服务中心》 ： 第 ？16 条 人口与】城镇化水平 】     2—015年《市域总人口为25】2万20《20年市域总人口】为2：62万203—0年市域总人口为】2，82万人 —     2【015？年市：域城镇化水平—达到40%左右【城镇总？人口10《。0.8万人；—2，020年城镇化水平！50：%左右城镇》总人口131万【左，右；20《。30年？城镇化水平达—到6：0％左右城》镇总人口170万人！左右 ？ 第二节 —。 市域城镇体系【规划： 第《 17 条 —市，。域城镇等《级结构？ ：    》 ，规划市域城》镇划分为五个等级】第一级市《域中：心，城，市；第二级市域【次中心城市；—第三级县域中心城市！；第四？级重点镇；第五级一！般，镇（：表3-1《）， ： ，表3-1 临沧市！域，城镇体系等级结构】。规划一览表》 — 项目 ！ ， 等级 ！ ？ 个数《。 》 城镇名称 ！ ： ，。 】 ，一 市！域中心？城，市 ？ ， 1 — 临沧【城（临沧城区）【 】。 ， ：。 二 】 ： 市域《次，中心城市 【。 2 ！ ：云县县城《。 ， 】 ？ 孟定城—区 《 《 【 三 ！县，域中心城市》。 ： 6 】 凤庆县【城、永德县城、【镇康县城、耿—马县城？、双江县城、沧源】县城 】 ，。 】。四 《 ： 重？点镇 《。 《 13 ！临翔区 】 邦东镇区 】 《 ： 凤庆！县 》 小湾镇区、】。勐佑镇？区、：鲁，史，。镇区 【 ！ 云县 》 ？ 涌宝镇区—、幸福镇《区，、漫湾镇区 【 ， ？ ？ 永德县！ ？ 永康镇区】 ！ 《。 镇康县 ！ 凤尾镇—区 》 ， — ， 双江县 】 》勐库镇区 】 ， 】 耿？马县 《 勐—。撒镇区 ！ 【 沧？源县 《 勐—省镇区 ！ 】 孟定片区》 ？ ： 清水河镇区【 《 ， ： — 五 【 一般镇 ！ 25— ： ： 临翔《区 》 蚂蚁堆镇区】。、圈内镇区、马台】镇区 【 】 凤庆县 】 ： ：营盘镇？区、大寺镇区—、雪山镇区、三【岔河：。镇区 》 《 《 云县 【 ，。。 ： 大朝山西镇区！、大寨镇区、茂兰】镇区、茶房镇—区、晓街镇区— ： ， 《 】永德县 【 ： 小勐统《镇区、亚练镇—区、崇岗《镇区、乌木龙镇区 ！ ： 》 镇】。。康县 ？。 勐堆】镇，区、勐捧镇区、【军赛镇区 】 ： ， ： 《 双江县 】。 ， ？大文镇？区 ！ ， ，。 》耿马县 — 勐永镇【区 ？ — 《 ？沧源县 — 岩帅—镇区、班洪》镇区：、糯粮镇区 】 】。。 孟定片【区 ：。 芒【卡镇区 】 【。 第 18 条 市！域城：镇规模结《构     规】划，市域：城镇：。。。分为五？类规模区域中心【城市、县级》中等城市《、县级小城》市、县级中心—城镇：和小城镇其具体【分布和规《模见：表3-2 — 表3-2》。 临沧市》域城镇体系规模结构！。规，划一览表 —。 】 等？级 ？ ？ 名称 》 —城镇人口（》万人） ！ 本级城镇个数（】个）：。 《 本级》城镇人口（》万，人） 》。 》 — 区：域中心城市》 市】。区 《 4》9 ？ 《1， 49】 】 ， ， 县级—中等城市 ！ ， 云县县城 —。 《。 20 【 1 ！ 20 — ？ 《 ？ 县级小城市 】。。 凤庆县】。城 】14 《 3》 ？ 3《。5 ？ 】 孟定城【区， ： ？。 10 ！。 ！耿马县城 【 1》1 ？ 》 《 县级中—心城镇 》 镇康县】城 ： 8.5！ 《 4 —。 33.5【 ？ 《 ？ 沧源县城】 7.！5 — 》 ： 双江县》城， ？ ： 9.0 — 】 》永德县城 》 —8.5 《 ？ 《。 》 小城镇 — ？ 2-4.—99： 永康镇！（永德县） —。 》 1 — 2.5 — 】。 1-1】.99 【。 ：。临翔区？ ？ 邦》。东镇： ， ， 13 ！ 16—.5 ？ 【 ？。 ： 凤庆县 — 小—湾镇、鲁史镇、【勐佑镇 】 ！ ，云县 【 漫湾镇、大【寨镇、涌宝镇、幸福！镇， ！ 》 镇康县 — 《 凤尾镇、》。勐捧镇 【 》 ？ ？。。双江县 》 》勐库镇？ ： 《 ？ ： ？ 沧源？ ： 》勐省镇 《 ， 《。 ！。。耿马县？ — 勐撒镇《 ？。 【 《 0.5-0.【99 ？ 》临翔区 — ， 蚂蚁堆镇、圈！内镇、马台镇— ： 》2，4 ： 《 14.0 【 【 ？ 凤庆《县 》 营盘镇、【大寺镇、雪山—镇、三岔河镇 ！ ： ： ， 云县！ 【大朝山西《镇、：。茂兰镇？、茶房镇、》晓街：镇 《 》 【永德县 — 小勐统镇、！亚练镇、崇岗镇【、乌木龙镇 — ： ？ ！镇康：县 — 勐？堆镇、军赛镇 】 》 ： ？ 双江县 ！ ， 大文镇 】 》 《 耿马县 】 ： 勐》永，镇 》 ！ 沧源县 — —岩帅镇、糯》粮镇、班洪镇 】 ！ 孟定片区】 清】水河镇、芒卡镇 】。。 ？ 【 合计 ！ 4》7 ？。。 17—0.5 】 ， ， ，第 19 条 市域！城，镇，职能结构 【     1—.市域中心城市 ！     市【域中心城市》为，临沧城区云南面向】南，亚、东南亚开发【开放的重要》枢纽和商贸、—旅游、？物流集？散中心以特色—农林产品《。深加工、科研—孵化：、战：略性新兴产》业及旅游《、贸易、物流、服务！业和交通等第三产业！。为主要职能的区【域，政治、经济、文化】和信息？中心 《     2【.市域次《中心城市 【    《 云县市域北—部的：次，中心城市临沧市工】业，基地经济发》达、工业基础坚实、！具有优势品》牌的综合型县—域中：。心国家水电基地【、云南重要的—酒业和茶叶生—。产基地？临，沧市重要交》通门户（位于滇西、！滇西南交界处—）  —   孟定城区【国家一类口岸属【于口岸型城市沿【边经济带的中心以发！展自由贸易、进出口！加工、？转口：贸易、边《境旅游业为主—的市域南部次中心城！。市远景发展成为边境！中等城市  ！   3.县—域中心？城镇： ：   《  凤庆“滇红【”之乡？中国核桃之乡以茶、！蔗糖、核桃、烤烟】、林果等热区生【物资源加工以及生物！药业和？。民族文化《旅游业为主的县域】中心城镇  ！   ？永德：综合型以茶》。、蔗糖、核桃、烤】烟、林果等热区生物！资源加工和》热区观光《旅游业为主的县域】中心：城，镇  —。   镇康口岸城镇！以发：展进出口加工业、转！口贸易为主的县域】中心城镇 【。     双—江，以生态工业、民族】。旅游：为主的？县域中心城镇—     耿！。马云南重要的糖业】生产基地以》发展蔗糖、橡胶、】茶叶、香蕉等热区】生物资？源开发以及》旅游、？转口贸易加工为【主的中心城》镇    】 ，沧源世界佤乡以【发展民族文化旅游】、边境旅游、转【口贸易？为主：的县域中心》城镇 —    4.重点镇！     包括】传统意义上》区内的片区中心镇和！重要的特色》城镇将？重点镇分《为，水电、旅游综合型】交通贸易《型，工业主？导型旅游型和—口，。岸型等五《种类型（表3—-3：） ？ 表3？-3 ？ 临沧市域》重点镇职能结—构一览表《 《 序！号　 — ： 县属 】 重？点镇 》 职能类【型 — 主要职能 【 【。 》 1 】。 临翔区 》 ？ ， 邦东镇 【 交通贸】易型 — ： 发：展交通物流、商贸业！临翔区东部片区【中心 ？ ，。 ！ ， ： 2 ？ ：。 《凤庆县 》 小湾【镇， ？ 《水电、旅游综合型 ！ ？ 水电业—、生态旅游、农特产！品加工业《 ！ 3 ！ 凤庆县【 ： 孟佑镇】 工业！主，导型 】 县域交通要道【、蔗糖畜牧业 】 ： 【 4 — 》凤庆县 《 ， 《 鲁史镇 】 旅游》型 《 ？ 古镇旅游、生【态旅游凤《庆北部？片区中心《 【 ， 5】 ： 云县 】 ： 涌宝镇— ： 《 交通贸易型 【 《 茶？叶等农特产品集散】。中，心，、畜牧业云》县东部片区》中心： ： 】。 6— 云县】 ： 《 幸福镇 》。 《 ， 工：业主导型《 《 制糖业云【。县南部片区中心【 ？ 》 7】 —云县 — 漫《湾，镇 】。水电、旅游综合型】 — 水电业、生态【旅游 ？ ？ 【 ： ：8， —永德县 — 永》康镇 ！。工业主导《型 — 轻工业》、甘蔗、水果等【热区生？物资源加《。工永德北部片区中心！。 ！ ？ 9 【。 镇康县— 》 凤尾镇》 ？ 交通贸易】型 【 交通物流业蔗糖】业矿电业《镇康北部片区中心】 【 【 ，10 ？。 ， ： ， 双江？县 ： ？ 勐库》镇 《 交通贸易型！ ， —县域交通要道、商】贸业、农《。特产品加工 】 》 1】1 耿马！县 》 勐撒镇 【 》 旅游型 【 生》态旅：游、矿产开发 】 】 ， 1》2 》 沧源县 ！ 勐省镇 【 》 工业主导型 ！ 《农特产品加工 】 【 13 ！ 》孟，定片区 《 》 清：水河镇 — 《口岸型 —。 ？ 边境贸易 】 》   ？  5.一般镇 ！    一般镇作】为行政辖区的—中心、农副产—品集散地《都具有集《贸职能部分具—有工业、旅游、交】通或其他职》能应根？据自：身条件选择具有特色！的经济发展方向 ！ 第 20 条 市！域城镇？空，间结构   ！  构筑由“一轴两！线，三，点”组成的》“双：弦结构”城镇体【系，空间：结构 ？。 ，    》 一轴昆孟国际【大通道贯穿》市域中？。部东：。西向的城镇发展轴使！临沧与省域核心城市！昆明：和缅甸联系起来形成！一条的成《。。为省域重要对外综合！交通廊之一 】 ，    两线—一是贯？穿市域东部的—南，北向发展轴》。线使临？沧与保山、大—理及普？洱之间联系起来【；二是市域西—。南部沿中缅》边界线与《德，宏州、？西双版纳州》联系起？来的沿边发展轴【线提升临沧市面向】西南开放的重要地】位     三】点分别为临沧—中心城区、云凤城镇！重点发？展，区和孟定城镇—。重点发展区（—孟，定和镇康、》耿马：县城） 第 】21 条 城镇建设！标准与空间发—。展引导 《。     规划！期内中心城区人【均，建设用地控制—在105平方米【以下；县城》人均建？设用地控制在10】0平方？米以下县城以下建】制镇人均建设用【地，控制在12》0平方米以下农【村居：。民点：人均建设用地控【制在160平—方米以下 —    规划对【市域各？个县城的《建设用？。地规：模与：发展方向《提，出框架性意》见（详见表3-4】）， 第 22 条！ 翔云凤城》镇带发？。展指引 —  ： ， ， 翔云凤城》镇带范围《为临翔区、云县【和凤庆县所辖的行】政辖：区范围总面》积为986》3平方公里形成【。“一核两极多点”】的组团式城镇—空间结构区域总人】口达到？154万人左右【城镇：人口100》万人：左右城镇化水平为】65%以上 —  《   ？“一核”临沧中心城！市   【  “两极”云县】城区、凤庆城区其中！云县城区规划—按，。20万人《口，、40？。平方公里建设—用地规模《。控制：（包含20平—方公里的云县—。特色产业《园区）凤庆城—区由县城《与洛党？片区：组成按14万人、1！4平方公里建设用地！规模规划控制 【 ，  ：  “多点”区【域内形成蚂蚁堆【镇、圈内镇、马台】镇、邦东镇、—小湾镇、鲁史—镇、勐佑镇、雪山】镇、三岔河镇—、营盘镇、大寺【镇、大朝山西镇、茂！兰镇、大寨镇、涌】宝镇、幸福镇—、茶房？镇和晓街镇》等18？个建制镇为主体的城！镇格局 》 表3-4 — 市：域各县城城市空间】发展引导 —。 ！ 名称 — 人口规【模，（万人） 】 用地规模（】平方公里）》 《 用地发展方】。向 】 云！县 】20 — 2？0 《 城《市空间发展方向为南！北轴向拓展适—度向西发《展部分 《 — 【 凤庆 《。 ， ， 《14 【 1：4 【城市空间发展方向】以向南为主》向，北为辅 【 ，。 《 耿马】。。 ？ ， 11 【 11 【 《 城市空间发—展方向宜为向—南向东和向》。西适：度发：展 ： ： 》 ？ 孟定 】 ？ ， 10 — 10 【。 城市—发展方向以向—北发：。展为主向《南发展部分空—间与孟定农场场区】连为：一体远景《。按，照中等城市规—模空间？框，架来发展 》 ！ 双江【 — 9 《 《9 城市！建设用地跨越—。勐猛河向《西大规模发展—向东和？向北拓展部分—用地 《 ： — ： ： 镇：。康 — 8.《5 》 7.65 【 跳出现状！。城区在其南部大规】模发展？新城；旧城区—向南：、，向东适度扩展— 】 ？ 沧源 】 7.5】 —7.5 》 ， ： ，。城市发展空》间以向北扩展为主】向东跨越《勐，董河也发展部分用地！ 《。 【 永德 【 8.5！ ？ ？8.1 》。 《。城市发展方向—以向东大《规模建设新区—为主向南和向—。北适度发展 】 ？。 注《云南：省城镇体系规—划（2？。010-203【。0）纲要提出203！0年永德和凤庆城】镇建设用地》按照人均95平方米！控制；镇康按—照人：均90平方米控制】。；其余？按照：100平方米控制】 第《 2：3 ：条 新农村》建设规划 【     结合新】家园行动《计划积极稳妥—推进农村人口、产】业和公共资源的【“三个聚集”— 》    全市规划2！50～280个【中心村每个》中心村？服务2～3个行【政村每个中心—村人口在1000】～1500人（【设施服务人口3【000～5000人！）规划总人口为3】1.5？万人规划《中心村都应由四级以！。上公路相连 【     【规划基层村约35】00～？38：00个？每个：基层村？。人口在200～【250人左右规划】总人口为《80万人基层村都】要由四级或者油路相！连  《   其余大约38！00：～40？00个？左右的村庄为—撤并：村，村庄布局调整是一个！。长期的？渐进过程必》须充分考虑》农，村经济社《会发展？现状和农业生产结】构，调整的需要立足当】前放眼长远 【 第三节 — 市域综合交通规划！ 第 24 条！ 交通？网络规划《 ：     区【域性交？通网络以《高速公路、铁—路为主高速公路构】筑东：。至西南向玉临临【孟高：。速公路西北至—。东，南向云？保-临普高速公路】北部至东南》向大临高速临普高】速临景高速；铁路】。构筑东至西南—向的祥临普铁路【西，北至东南向的保临】铁路和西南至东【北向的临孟铁路在】市域内形成以临【沧中心城区为—。枢纽：的“X字形》。”区域性交通大网】络     市】。域性交通网络加快市！域二级公路网络建】设逐步实现临沧【市域：所有：县，城通高速公》路的目标铁路沿【西南边境增加远景】建设的永《德耿马勐省景洪【的永景铁路 】第 25 条 公路！规划 》     1.规】。。划，目标 ？     建】立以高速《公路为主体》各级公路《功能等级明确、【网络密度适宜、【服，务水平较高》的公路交通运输体系！规划期末要》实现中心城区有【。多条对外高速通【道，。成为区？域高速公路交通的节！点；各县（区）有】1条高速公》路联系有2条—以上高等级公路；】。。重点：镇要有高《等级公路联系；一般！。镇要有三级以上公】路，联系：实现：市域对外《及各县城之间联系高！速化重点《。城镇之间联系—高等化？建制镇之《间联系等级化形成网！络化的交《通，体系 —    2.—高速：。公路网络《     规！划形成“五横—三纵”的市域高速】公，路网络“四横”分】别，为玉临高速》公路、临孟》高速公路（》对外延伸为清水【河-缅甸《腊戊高？。速公路直接曼德【勒、皎漂港）、【云保：高速公路《、临普高速公—路和：沿边高？。速公：路，（远景？永德-镇康-孟定-！沧源-双江》）“三纵”分别为】。大云高速《公路：、临景？高速公路和潞永【高，速公路   ！  3.二级公路及！其它公？路     ！将现状的国道、省道！改造提？。升为二级公路根据】重点镇？的布局要求重点镇之！间要：有二：。级以上？公路：连接    【 规划对市域内其】他，。。等级公路进行局【部连通？和改造进一步完【善和加密市》域公路系《统网：络乡镇？政府驻？地都要有《。三级及？以上公路《连接 第— ，。26 条 铁路【规划 ？ ？    按》照“：北，接大理南《出缅甸东联昆明【、普洱？、景洪西达保山”】的，规划目标市域内铁路！网，形成“三横一—纵”的？铁路网络三横—。即保临？铁路、玉临-临【孟铁路？和永德-景》洪铁：路（远景）一纵即】“祥临普《铁路”  【。   玉临-临【孟铁路向《北接自？玉溪向西南接—缅甸铁路（接登尼】-腊戊-曼》德勒至皎漂港）规】划在：市域内建《议采取？连通临翔《、双江、耿马—、孟定的线型在【双江县城、耿马县】城和孟？定片区各设1—处火车？站（临孟铁路拉【直线为？从昔：本，片区客运站南—侧，与祥临？普铁：。路对接向西至勐撒再！到耿马和孟定）【 第 》27 条 》航空规划 》     临沧机场！扩大机场规模和【发展：空间规？。划在沧？源糯良北部新建【沧源民用机场为云南！省内支线机》。场飞行等级为4C】规划：预留孟定机场（远景！）发：展空间？位于孟定片区—的东南侧 第】。 28 条 内河航！运规划  】 ，。  开通《临沧普洱西双版纳】。缅甸：。的陆水？联合航运线通道市】域内部航道上—。完善小湾、漫湾【、大朝山、糯扎渡】库区航运基础设施】建设航道《等级为五级  】   市《域港口划《分为重？要港口？和一般港口两—个层次重要港口【有临沧码头和景【临，码头：一般港口《有漭：。街码头、大漩涡塘】码头、小《。湾码头慢旧码头【、嘴子山码头—、大转弯码头—和大朝山《西码头 第 】29 ？条 综？合交：通枢纽规划 【 ：   ？ ，区域性综合交通枢纽！。临，沧中心？城，区规划铁路、高【速公路交《汇，处建设承《担跨市及省域—的铁路客货》站，场和长？途公路？客运的？高速客运站》加强中心城区—。区域性交通枢纽职能！ 《   ？ 地区性交》通枢纽？节，点，云县城？区和孟定城区—主要建设公》铁，联，运的地区性综—。合客运？枢纽、物流》中心云县位于滇【西，、，滇，西，南交：界处孟？定位：于中缅边境处—。。承担县（市》。）域及周边》。地区内客货运输【集散功能 —    地方性【交通：枢纽节点各县城结】合长途客运站设【置地方？性综合客运枢纽【结合主要货源点与对！外，交通设施设置货【运，枢纽承担县域范围内！。客货：。运输集散《 第 30 】条 口岸规划 】    》 ，现状孟？定清水河《国家一级口岸继续扩！大规模与辐射—范，围，现状镇康南伞和沧源！永和：两，个国家二级口—岸规划？期，内提升为国》家一级？口岸现状《沧源芒卡镇互易点】提升为国家二级口】岸  《   依托孟定清】水河国家《一级口？岸建：。设保税？区，和进出口《加工：区；芒卡《。国家二级口》岸也为孟定片—区的：加工业和贸易业服务！；镇康南伞国家一】级口岸？为镇：康县城的发展边【境贸易、进》出口加工和跨境【无障碍旅游服—务；沧源《永和一级口》岸为沧源县发展边】境贸易和《跨境无？。障碍旅游《服务 第四【节 市域基础【设，施规划 —第 3？。1， 条 给水工程【 ，  《   根据》城镇体系规》划对各县（区—）城区需水量进行】预测并确定》相关：规划水源（》见表3-5） ！表，3，-5 规划—各县城区用水量预测！汇总：表，（2：030年） — ，。 】 城镇《名称 》。 ，。 等级》 — 规划人口规模 】 （万】人）： ， 综合】。用水：定额 【 ：。（，升/人.日） 【 规划】需水量？ ： 》（，万吨/日） 】 规划水【源 【 《。 《 云县县城 — 县级】中，等城市 ！ 20 — 350 ！ 7《.0 《 正觉—庵水库？、老鸦箐 】 ？ — 凤庆县城— 县级！小城市？ — 14 — 2《80 】3，.9 》 凤《翅，膀水库、绿》荫，塘水库、太阴河 ！ 】 ： ： 孟定城区 【 ， 10 【 《 280 — ？ 2.8 — ， 南袜》河、南浚河 】 【 耿—马县城 《 ？ 11 ！ 280 ！ 3.1》 汛房】河、：弄抗河、幸》福，水，。库， ？ ， 《 镇康！县城 ？ 》 县级中心城镇 ！ 8—.，5 ？ 28—0 【2.4 》 ：。 南伞水库—、泡竹箐、中—山河水库《。 — ， 《 ，。 ， 沧源县城— 》 ， 7.5 — 280【 ， 》2，.1 》。 南《北河、坝卡水塘、畜！牧场小河、勐董【水库 【。 】 ， 双江县《。城 【 9： ？ ？280 【 2.5 — 榨房河】、南摆河、大—。棚子水？。库 】 永！德县城？ 【8.5 【 280 ！ 2.4 】。 山《箐，。水、明朗坝》。尾，、忙海水库》 【 第 32 条 ！排水工程  【。   各新建城【。。。区及重？点镇镇区采用雨污分！流制：旧城：区有条？件时改造成分流制各！一般镇镇区一般采】用不完全分》流制有条件》的新建镇区可采【用完全的雨》污分：流制 》表3-6 》 规划各县城区污水！。处，理设施一览表（20！。30年） ！ 项目！名称 — 规划需—水量 ？ ， ： （万吨/日）！ 污水！转化率 ！。 （%） —。 规划【污水量 ！。 （万吨/日） 】 《 远期污水—处理设施设》。计规模（万吨—/日） 》 》 】云县城市《污水处理厂 ！。 ， 7.0 ！ 90 — 6.3 】 6【.5 ！ ， ， 凤—庆县：城市污水处理厂 ！。。。 3.9 ！ 8—5 《 ， 3.3》 《 3.5— 《 ， 》 《永德县城《。市污水？处理厂？。 2】.4 】85： ， 2.【0 2！.0： ： 】。 镇康—县城市污水处理【厂 ？ 》2.4 》 85— 《 2.0 ！ 2.0 【 ！ ， 耿马县—城市污水处理厂 ！ 《 3.1《 8【0 2】。.5 《 ？ 2.5 】 【 沧源县城市】污水处理厂 — 《。 2.1 【 80 】 ？ 1.7 ！ 2.0《 ： ？ 《 双江【县城市污水处理厂】。 —。 2.5 【 85 ！。 2.1 — ？ 2.5 ！ ， ！孟定污水处理厂 】 2【.8 9！0， ， 2.【5 《 ， 2.5 】 注污水集！中处理率按照9【0，%计算 《     上表！规划的污水》处理量与现在—各区县（城区）【已规划建《设污水处理厂的远】期污水？处理规模均》有一定的差距—建议在二期（—或者后期）建—设，。时结合城市规—模的增长《调整规模   】 ， 各级城《市、小城镇及—重点：发，展的工业区要建设污！水，处理厂？远期污水处理率应】不低：于90%《处理工艺应达到二】级（：生化）处理标准 ！ 第 33 条 】供电：工程 》     》规划临沧市的电源】主要来？自漫湾电《站、大朝山电站以】及滚弄电站要大力】。发展太阳能、风能】等新能源《 ， ， ：    保留现状2！。2，。0千伏？临沧变和新云变【规划升级5》。00千伏博尚变新】建50？。0千伏镇《康变（？外电回送枢纽）22！0千：伏昔本变《、凤庆变《、南：伞变、永德变以【及耿马变（详细见】表3-？7）   —  逐步完》善110千伏主【。网架保留《现状：的旗山变、》小湾变改造升—级中心？变、泰衡变改造【扩容北郊变、凤【。。庆变、漫湾变等新】建，工业：园变、西郊变、爱】华变等（详细见表】3-：8）： ： 表3-7 — ，临沧市220千伏】以上变电站布局规】。划一览表（2030！） — — 序号 《 ， 《 变电？站名称 ！ 容量？组成（MV》A） ？ 主供区！域 备！注 《。 《 》 1 — ？ 500《kV博？。。尚，变 》 2《×750 》 》区，。域电源？ 升级！ ， ？ ： 】。 2 5！00kV镇》康变： 【2，×1000》 —区域电源（外电回】送枢纽） ！ 新建 】 【 ： 3 】 ，220k《V临沧变 》 《 2×90 【 中心城区！电源 — 保《留 】 【 4 2！20kV新云变【 【120？+，150 《 工业【区、市域东北—部， ， 《 保留 》 ，。 — ， 》 5 ？ ： 220—kV昔本变》 【2×：180？ 中心】城区、市域东南部】 《 新建 — 》 ？ ， 》。6 2】20k？V凤庆变 ！ 2？×，180 《 《 ，市域：北部 —。 ？新建 》 ？ 《 7 【 》220？kV永？德变： ： ： ， 2×《180？ 《 ：市域西北部 ！。。 新建 【。 】 《 8： —220kV南伞【变 】2×1？80 】市域西部 【 《新建： ， ： ！ ？9 《 220kV耿！马变 ！2×180 ！。 市域南部 】 ？ 新建 】 表—3-：8 临《沧市110千伏变电！站布局规划一览【表，(2030》)， ， 】。 序号》。 ， 变电】。站名称 【 容量组成（M！VA） 《 《 主供区域 【 备注 ！。 ： 《 ， 1】 北郊变！ ， ， 40【+5：0 》 临沧主城—区 — 扩容《 ？ 】 2 — 旗—山变： ？ ， ： 2：×40 《 ： ？工，业区 】 ，。保留 《 ！。 3 — ： ， 中心变》 — 2×？40 》 临沧主城区、！。昔，本片区 】 升级 ！ 《 《 4？ 工【业园变 ！ 2×？50 【 ，工业区？、临沧主城区 】 新建【。 ！ 5 ！ 《泰衡变 】 ：2×50 ！ 博尚片区、—昔本片区 【 升级— 》。 ： ， ： 6 ！ ？凤庆变 【 ？3，。1.5+《50 《 凤庆县【城、凤庆县域 ！ 扩容 【 ， ， — —7 【西郊变 【 2×50 】 《 ，凤庆县域 》 新【建 ！ — 8 —。 小湾变》。 ？ 2×31.！5 ？ ，   — 保留 【 ？ 《 ？ 9 ！ 漫湾变 【 16【+50 —   》 ， 《。扩，容 】 1！0， 云县】变 】3，1.5+50 【 云县县城！ 【扩容： ？。 【。 》11 《。 爱华变 】 》 40+5》0 》 云县《北部 ？ ： 《新建 【 ， — 12》。 》 茶房变 》 》 2×50》 ： 云》县南部 】 新建 》。 ： 《 —。。。 ：13： —河底：岗，变 《 ： 2×50 】 临》沧市域中部》 ？ 新建— 】 ？ ，。 ， 1？4 — 双江变 【 40+5】0 《 ， 双江县城、县】域北部 ！ 扩容 》 》 【 15？ ， 南工业园！变 《 ： ， ，2×50《 《 工业《园、双？江县域南部》 ： 新—。。建 】 】。1，6 永康！变， ： ： ？2×5？0 ： 永德【县，域东部 【 ： 新建 — ！ 17》 》 德党？变 — 16+50 】 《 永德县城 【 ： 扩容 — — —。。 18《 ， 《。 勐棒变 ！。 25+》50 ？ 镇康县】域北：部 】扩容 — ， 】 19 ！ 大石？桥变： — 2：5+50 【 镇康县—域中北部 【 ， 扩容 【 ？ ！ 20 《 ： 南伞变 ！ ： 2×《50 — ：镇康：县城 ！。新建 ？。 】 ， ， 21— 凤【尾变： 《 2×40 ！ 镇康县【域东部 》 新建 】 】 《 22 ！ 芒卡？变 ？ 《 20+50—。 —孟定西部 【。 扩容— ： ？ 》 23【 ， 《 孟定变 】 20+50】 孟定】城区 ！扩，容 】 ， 》。。 24 】 ：耿马变 《 ， 31.5！+50 《。 耿马县】城 》 ？扩容 】 】 25？ 勐董变！ 【16+？50 【 沧源县《城 】扩容： ， 》 ： 》 26 ！ 勐省变 — 2×50！ 沧源东！部 ：。 ： 新建 【 《 第》 3：4 条 《邮电：与广电工程 】     1.【邮政通信 【  ：   保留临沧【市邮：政总局扩建相应的】邮件处理中》心完善各县城邮政局！小城镇可根》据业务发展规模建】设相：应的邮件处理中心】。或邮政支局 —    — 2.电信规划【     】预测：临沧市中心城区远期！电话普及率60线】/百：人移：动电话普《及，率100线》/百人；《市，域，次中心城《市及县域中心城【市远期电话普及【率5：。2～58线/百人重！点镇50～55【线，。/百人一《般镇4？0～48《线/百人 ！    规划市域宽！带，。接入网覆盖率—为90%《。  》。   3.广—播电视 —     规划市域！有线电视网》用户覆？盖率达到10—0% 《   ？ ，规，划市域重要广播【电视网络省网为【保山临沧《城普洱；市》网为凤庆云县临沧】中，心城区勐库双江勐省！沧源镇康勐棒凤【庆，小湾临沧中心城区】幸福勐撒耿》马勐省临沧中心【城区幸福《崇岗孟定凤庆营盘永！康永德凤尾》云县涌宝 第 ！35：。 条 ？燃气工程《 ，  《   规划》。市域中心城区、【。市域次中心城市【、县域中心城市【、重点镇以及—有条件？的一般？镇远期燃气气源以】天然气为主液化石】油气为？辅天然气气》源来自中缅油—气管道工程》远期市域《城镇燃？气气化率规划达到9！0%以上村寨—以液化石油气—为主要气源鼓励使用！太阳能、沼气—、风能等再》生能源     ！规划：。。在凤庆县《域内新？建1座？天然气分输站在临沧！主城区北部新—建1座天然气门站为！临沧中？心城：区服务？在各市域次中心【城市和县域中心【城市新建《天然：。气门站为各自城【区服务 》 第五节 市【域社会设施规划 】。 第？ 36 条 教育】事业 ？     1】.规划目标 【   《  坚持加快发【展基础教育》进一步巩固》提高普及九年义务】教育水平；》大幅度提高高中阶】段教育普及率积【极发展职业教育【规划期末小学、【初中：适龄人口入学率均达！到100％学前三年！教育毛入学率达到】95：％；全？面普：及高中阶《段，教育高中阶段—毛入学率力》争达到9《5％；大《力提高高等》教，育，入学率达到50【。%，以上 — ，。   2.》发展规划 —   《  临沧中心城区】改善高等《学校办学条件扩大】高等教？育规模重点建设大】学园区   ！。  云县县城发【展水电类特》色高等教育和职业】教育以培养水电【类高等人才和—应用技术人才为主】   —  各县级小城【市，重点完善《普通：高，中教：育大力发展中等职业！教育、？成人职业教育每个县！办好1？～2所突出本地【特色的职前、职【后一体化综合学【校 》。    各》建，制镇应建《设完善？的托儿所《、幼儿？园、小学、初级中学！等普通教《育，设施重？点镇可建设高—级中学与《中等职业学校 【     各中心村！建设完善托儿所【、幼儿？园、小学《满足适龄儿童需要】 第《 37 《条 医疗《卫生事业 【     1.规】划目标？ ？    《 基本医疗》保障制度《全面覆盖《全市城乡居》。民建：立基本药《物制度健全城—乡基层医疗卫生服务！体系普及基本—公共卫？生服务？规划期末《每千人？口医院、卫生院【床位数达4.0【张以：上每千人口医生数】达3.5人》以上  【  ： 2.？发展：规划    ！ 中：心城区和县级中等城！市完：善，现状人民医》院、妇幼保健院和】中医院？。重点建设大型综合医！院与专科医院为城区！居民服务并满足【全市域内居》。民大病和疑》难病症？的就医？。。。。。需，求 《 ，    县城和【重点镇扩建完善【或新建县《级医院、中医院和妇！幼保健医院 】     》一，般，建，制镇完善《现有医？。。疗设施？。。各乡镇？建设：完善卫？生院（附《带妇幼保健》室）：建成体系配套—、布局合理、覆【盖范围广的》农，村医疗体系 【  ：  城？镇社：区和各中心村应建设！社，区卫生服《务，中心规划《基层村要建设卫【生室 ？ 第？ 3：8 条 《文化事业 】    1.—规划目？标 》  ：  ：构筑完？善的文化服务设【施体系公益性文化设！施配套完善公共文化！服务网络结构—合理文化人才结【构优良文化市场【开放有序文化生活丰！富多彩；文》化事业全《面，繁荣文化产业形【成规模？文化精品不断—涌现文化发展的主】要指标和综合实力达！到全省先进水平【     2！.发展规《划，   —  中心城区和云县！县城完善基础文化设！施的：建设建设博物—馆、文化馆、展览馆！。、图书馆、科技馆、！艺术馆等重要—文化设施中心城区建！设市级新闻出版、广！播，电视等广《播新闻？中心   】  县城建设特点突！出的：文化强？县凤庆建设》集，餐饮、？观光、购物》、游憩及文》化推介等诸多功能为！一体的滇红茶—文化中心沧源—。建设一个以》佤文化为主的—边疆民族文化影视】中心     】建制镇？。。建设完备的文—化设施？网络包括文化中心】、网络信息室—、书店？及各种文化设施【各中心村和村—委会驻地村应建设】文化活？动室 第— 39 条》 体育事业 ！   ？。 规划期末在中【心城区及云县县城】形成覆盖范围比【较广的？群众健？身设施？新建一批具有民族】。特色的？体育场馆基本形成高！低搭配、种》。类齐全的体育设施中！心城区建设》能够满？足承办省级以上综】合，运动会的体》。育场馆？    【 县城建设》。能够满足承》。办市级综合赛事的】体育中心《与体育公园》大，力加强特色体育县】的建设 《     【各建制？镇应建设综合性体育！场馆建设1处以上】灯光球场重点镇【。建设1处《。以上具有400【米跑：道的体育场》与公共体育场馆 ！    各中心村】。应建：设篮球场、健身【房，等体育活动》设施 》第六节 《 市域生态环境保护！与空间管制规划 ！ 第 40 条 市！域生态？环境：保护目标 【  ：   ？建设节约《型城市发展循环经】济坚持？生态优先的原则妥善！处理好城《市建设与生》态环境保护的关系】在满足城市发展【。空间的同时提高【生态环境质》量把临沧建设成【为环境清洁优美【生态良性循》环的：宜，居，城市具体目》标（：见表3-《9）   】 ， 水资？源可持续利用目标实！施水功能区划—管理制度《实行水域《纳污总量控制划【定水源？保护区加强对—水源的保护》；节约用水重视再生！水的利用提高水资】。源的承载能》力     ！生物多样性保护目标！做好现有6》个国家、《省级自？然保：护区管理适》当扩大自然保护【区的面积《积极申报其他自然保！护区通过自然保【护区的建设来实【现临沧市《生物多样性的—保护 【 ，   绿色屏障【构建目标加》大对生态公益林【和天然林资》源的：保护力度《提高森？林覆：。盖，率，；沿河？、沿湖、《沿，路建设绿网完—善城市公共绿地、绿！色通道在城郊—营造森林带提高绿化！和植：被覆：盖率构建绿色—。屏障   】  ：大气：环境治理《目标自然保护区、】。风景名胜旅游区等】地区达到环境—空气质量标准（GB！。3095-1—996）《一级标准其它地【区达到环《。境空气质量》二级：标准；临《沧市环境空》气质：量优于二《级，。的天：数超过？97：％ ？     水环】境，治理目标加》强南汀河《水系水质污》染预防和治》理重点整治污染【重的断面使其—水质有较大》改善：；加强流域上下游】各县市的协调—从南汀？河流域整《体出发加《强，。水环境预防和整【治     ！声环境？治理：目标开展对城市环】。境噪声的综合—治理建立完善噪声】达标区及其管—理办法？确保各类噪声—功能区昼夜间—声，。。级达到城市》区域环境噪声标【。准(GB《3096《-93)中的—。规定   】。  固体废弃物【处置目标规》划期末？全市所？有县城所在地实现】袋装：生活垃圾的分类收】集村镇垃圾要收集和！。集中填埋    ！ 水土流《失基本？得到控制森林覆盖率！达，。到，68%以上 】表3-9 》 临沧生态建设和】环境：保，护指标体系 ！ ？ ： 类别 】。 指标—名称 ？。 —单位 《 现—。状20？09年 《 ： 近期2【01：。5年 《 《 远期203—0年 — ： 》 环境—质量指标 — 》。集中式？饮用水源地水—。质达：标率 — % ！ 100 【 ：。 100 》 10【0 — 》 地表水功能！区水质？达标率 》 % 】 ？ 85.7》 —90 【 10？0 — 》 ？ 空气质量好于二】级标准天《数比例？ ， —%， 《。 9？4.79 —。 ？ 96 《 《 97 《 【。 —区域环境噪声—平均：值 】分贝 】 54.9 【 ： ≤55.0【 ≤【55.？。0 ！ ： 道路交通噪！声平均值 ！ 分贝 》 70】 ≤7】0.0 《 ？ ， ≤7？0.0 《 ？ — ， ： 小康？社，会环境？质量综合指数 】 ， 分 】   【 85 【 95 ！ ： 》 生态环境！建设指标 【。 ？ 森林覆盖率 ！ % 【 ？。 ，60.56 —。 63 】 6—8 — ！城市人均《公共绿地面积 】 ： ： 平方米 ！ ：5.3 【 8.《0 12！.0 》 ？ 《 受保护地区！面，积占国土《面积：。比例： ： % 】 10.【49： 1【2 《 17 — ！ 循》环经济指标 ！ 单位G—DP：能耗 ？ 吨【标煤：/万：元 《 1.07】 《 0.9 【 ？ 0.？7 ： ： ， 】 单位G》DP水？耗 《 立方米/万！元 —  ？。 —160 《 14【0， ， ， 】 工业—用水重复利用率 ！ %— 5【2.58 】 70 【 ： 85 — ， — 工业—固体废物综》合利用率 】 ： % 】  70！ —90 《 ， 】 污染防治指】标 ？ 》化学需氧量排—放量 ？ ： ， 万吨/—年 ？ 》。  ： ≤5【.3 — ， ≤5.《3 — 《 《 氨氮排《放量 》 吨/年 ！ ，   【 ： ， ≤500》0 ≤】5000 【 《 ， 二【氧化硫排放量 ！ ： 万吨/年 ！ ：  ？。 《 ≤5.》76 》 ≤5》.76？ — — 城？市污水集中处理率】 ， ， 《 %： ， 25 ！ 60 【 ？ 100 】 ： 【 城？市，生活垃圾无害—化处理？率 %！ 10】0 ？ ？ 10？0 《 100— 】。 》。 村庄环境综合整治！率 】。% —   《 ， 30 】 ： 80 《 — 第 ？41： 条 环境保护综合！治理措施 【  ：   水资源和水环！。。境保护通过》采用清水开源—节流：污水控源导流建设】和完：善污水收集与—处理系统等》措施保？障供水？。系统的？水质安全；》加强污？水收集系《统和污水处理—厂，。建设；控制和减少】主要污？染物：；划定水源保护【区依法取缔保—护区范围内》的排污口；加强水】环境：的整治；对支—流和水库进》行全面保护进—行水环境《综合治理 》。   》  大气环》境治理调整燃料【结构根据《环境容量全面落实】污染物总量控制【。计划；积极研—究、开？。发，、推广太阳能等【新型清洁能源；【控制交通污染；采取！道路系统公交优先】措施（？包括开辟公交走廊、！公交专用道》等）；大力发展以】电力、燃气等—为燃料？的清洁能源汽—车；依靠新技术、】新工：艺降低工业能耗节约！能，源；进？行区域集中供—热和供气提》高，能源利用率；采用相！对分散的高空烟囱】排放废气；控制【。城市中由建设工【程、汽车等造成的扬！尘污染 》     声环境！治理加强声环境功】能区划？。合理：布局中心城市人口密！度，避免居住与工—业用地混杂现象减】少生活噪声强度【和超标范围；优化交！通格局？强化道？路两侧的绿化—。隔离带建设控—制高噪车辆在市区的！运行；推广低—噪设备的选择和使用！对环境影响较大【的噪声源实》施消声、隔》声和吸声等处理【设施进行《治理；加《。强城：市，噪声：。管理禁止高噪声【活，动；对市民生活影响！较大的施工噪声应】制定严格的管理制度！     固【体废弃物《处置与利用》强，化源头控制推—行清洁生产技—术与管理减》。少工业？固废；倡《导绿：色消：费减少生《活垃圾；推广分类】收集：提高工业固废和【生活垃？圾的资源回收率开】拓，。工业固废《。特别是粉煤灰的综合！利用途径；完—善，生活垃圾、危险【固废（危险工业废物！、医疗废《物、危险生活垃圾】。）的区域性、专业】化的无害《化处置系统》；逐步引入市—场机制？对，城乡固？废实行从产》生到：收，集、转运、回收利用！、处理、《处置全？。过，程的市场化运作；】按照不影响区域【景观、？防洪、抗震、防渗等！条件：在区域？内集：中进行生活垃圾【填埋厂（垃圾焚【烧厂或发《电厂）选址与—建设实现《基础设施共建共享 ！ 第 42 条 ！空间管制基本思路和！目标 — ，  ： 1.？基本思路 》     综】合考虑生态环—境保护、自然资源】与历史文化》。遗产保护《、设施安全防护【、水源保护》。。、基本农田保护、现！状建设等因素对【开发建设的限制程度！与内容不同》将市域？空间划分为禁止建设！区、限制建设—区、适宜建》设区三大类》并制定相应空—间管制措施》规范和指导城—乡建设行为 【 ，     2—.管制目标 —  《   建立》完善的？城乡空间管》制机制避免无序开】发建：设优化城乡的空间组！织结构引《导区域？性，社会服务与基础设施！的共建共享形成科】学合理布局减少低】水平重复建设 】引导城乡资》源合理利用最大【限度地减少开发【建设与生态保护【的冲突减少》对自然生态体系的】冲击和破坏》通过建立《完善的城乡空—间管制机制引导公共！财政和社会资源资金！的空间合理投—向促进城乡协—调发展 —。第 ：43 条 市域禁止！建设区 —     1.禁】止建设？区范围   ！  ：禁止：建设区包括》地形：坡度在25度以【上的山地区、地质】灾害高易发》区，、，。水土流失严重地【区、水源保护—区、生态公益—。林区、地下矿产资】源分布区等生态敏】。感区自然保护—区、风景名胜景区】、，。森林公园、重点文物！保护单位《等的的核心》区基：本农田保护》区 ： ？ ，  ： 2.？。管制措施《     】考核标？准──对禁》止开：发建设区《要强化资源环境【。。保护：、生态培育》建设、生物多样性】等，指标的考核弱化经济！。指标考核； — ：   ？  财政政策──加！大对禁止开发区的生！态补偿财政转移支付！力度：确保该区居民的公共！服务：水平不低于其他【地区收入水平与其他！。地，区差距较小》；，。     】产业政策──优【先发展生态公益【林，鼓励发展生态种【植业和养殖业—适度发？展生态旅游业—等特色生态》产业；    】 土地政策──【实，行严格的土地管【制政策鼓《励山坡地退》耕还林？撤并：村退村还耕》、退村还林 — ， 第 44 条 】限制建？设区 ？。 ：     1.限制！建，设区范围 【  ：   ？限制建设区是—需要控制开》发的区域和有条件】开，发的区域包括—一，般农田和《园林地、地形坡度】15：～25度的生态保育！区、自然保护区的】缓冲区、地质—灾害防？治，区、：。风景：名胜区和森林公园】的一：般区、沿主》要水系澜沧江和怒】江两侧20》0米其他主要河流】（罗闸河、凤庆河、！勐勐：河、南汀河》、南碧？河）两侧和高—速公路、铁路两侧】50～100米范】围内区域、》规划村庄和》城镇规？划预：留的：备用：地 ：    — 2.管制措施【 ？     考核标准！──应？加强：对本区域的资源【环境保？护，、种植业、养殖业及！旅游：业、生态效益等方】面，的指标考核弱化【经济：指标考核；》    【 财政政策》。──加强对本—区域生态环境保护和！生态绿色产业的财】政，投入加大对本区【的生态补偿和财【政转移支付力度确保！该区居民《公共服？务水：平不：低，于其他地区收入水】。平与其他地区差距】很小； 》 ，     产业政】策──引导发—展生态农《业、：特，色旅游业做大—休，闲度假经济》特，殊需要经批准可开】发建设少量的—二，、三：。产业；  —   土地政—策，──控制本》区的：土地供给优先发【展中心村适》度建设基层村—创造：条件实？施撤并村；预留备】用地作？。为远景发展可能的】开发建设用地 】 第 ？45 条 适宜建】设区 ？ ， ，     适—宜，建，设区包括现状城【镇建成区、》规划城？镇建设用地和产【业园区建设用—地、规划基础—设施建设用地以及】规划旅？游休闲？。区，外围服务区本—区资源环《境承载力较大、【是经济发《展的增长空》间适宜于大规模【的城镇建设》和工：业开发？。但建设行《为须根据资源环【境条件科学》合理：确定开发模式—、规模和强度 】。  ？   本区应按照城！镇，总体规？划循序渐进》开发建设基》础设施？先行扩大优势产业规！模延伸产业链形成产！。业集群在空间拓展上！。要开发？。一片、建成》一片、？见效一片临沧中心】城区：、2个？次中心城市》、6个？县城及“一四三”】产业发？展平台是临》沧适宜建《设区的主要地区【。是市域？经济的主要增长点】     市域】空间管制《分区与建设管制控制！基本要求详见表【3-10 表】。3-1？0 临沧市空间】管制分区与建设【管，制基本要求 ！ 《 《一级空间分区— — 二级空间分—区 ： 主要区！域 控！制要求 】 《 —。禁 ？ ： — 止 《 — 建 — 设 ！ 区【 《 山地生态敏感！区， ， —市域地形坡度25度！以上：地区 》。 ： 以水《。。土涵养和《水，土保持为主开展生】态，公益林建设和—天然林保护 ！ ： 【。 生态《公益林 《 ， 《 山林地划定—区域 》 ， 以封》为主封、造、管【结合： 】 ？ 《地质灾害《高易发？区 《。   — 严格按根！据国务院《地质灾害防治条例和！省、市、相关—管理办法执行 ！ 》 水源！保护区 ！ ，饮用水源源头、正】觉庵：水库、刘家箐水库、！忙海水库、南—伞水库、四楞—坝水库、允楞水库、！弄巴水？库、勐董水》库等水库周边3【00米内、地下水源！保，护区 ？ 按【照中华人《民共和国《水法和中华》人，民共：和国水污染防治【法的要求保护自然植！被防止水土流失【改善生态环》境禁止在水源保【护区开发建设—任何：项目： ？ ， 】 重《点文物保护》单位核心区》 【沧源崖画《、耿：马石：佛洞、凤庆的“【文庙”群、》佤，山沧源的《。广允缅寺、勐省农克！硝洞遗址、》云县忙怀《新石器遗址 】 ？ 严：格按中华人民共和国！文物保护《法，的要求禁止新建任】何与文？物无：关的建筑物和构筑物！不得改变《历史：上形成的格》局和面？貌对不合《理利用文《物古迹或不利—于文：物安全的邻近单【位和：建筑都应《采取有效措施—使其尽快迁出—文保单？位，严格：按照文物部门要【求进行保护》。 ？ 】 自然保【护区和森林公园的核！心区： 【南滚河国家级自然保！。护区、？永德大雪山国—家级自然保护—区、澜沧江省—级自：然保护？区、南捧河省级【自然保护区、五老山！国家森林公园、小道！河省级森林公—园、大浪《坝，省级森林公园 【 以【生态自然保护、水】源涵：养、山？。林养：护为主导核心是【保护自然生态系统维！护生态多样性禁止】开发：建设只？允许：为保：护进行的配套设施】建，设严禁对景观—、自然？资源的？破坏 — 《 ？ ： 基本农田—。保护区 — ： 土？地利用总体规划确】定的基？本，农田 — ？禁止任？何单位？和个人对基》。本农田保护》区的耕地进行—建，房、建厂、》建窑：。等改变土地》用途的行《为；严？格保护？区域内基本农田不得！改变其原《有用地形态》不得减？少面积；严禁—建设除？农业附属设施以【外的任何其他—建（构？）筑物；《涉，及，到重大基础设—施必须使用本区域】用地类型的变更必】需符合相关法律、】法规 — — 地—下矿产资源分布区 ！ 地矿】部门查明的地区 ！ ？ ，。 禁止在地面进【行，开，发建：设活：动 【 ： 【限 ： ： 制！ ： 建 ！ 》 ？设 》 区 【 规划建！设，备用地 】 各城《镇总体规划、产业集！聚区规？划确定 — 《在规划建《设用地未用完前一】般不能使用特殊【需要要？经过法定的》。。审批程序《 ？ ！ ， 一般农田—和园林地《。 — 市域土地利用总】体规划确《定的一般《农田及园林》地 严！格按照土地》部门要求保护—一，般农田？近邻农田《可，作为城市战略控制用！地征：用农：田必须依法和—按计划进行实行【“占一补一”政【策 《 】 生态保育】区 】市域地形《坡度15《～25度地区— ： 采用搬】迁避让集中和分散】安置相结合处—理发展林业》对，于破坏生态环境的行！为进行？约束逐步退耕还林、！鼓励区内《村民向山下搬迁 ！ ！ 《地质灾害防治区 】 —  按】照高易发区、中易】发区、低易发区【实行分级《管理在地质灾害防治！区建设时《。建设单位应当事先】征，得行政管理部—门，同意 ？ ， 》 ： 沿高】速公路两《侧和主要河流两侧5！0～200米范【围内 ？ ， 规—划的祥临普铁路、保！临铁路、保》景，铁路、玉《临-临孟铁路、大】。云高速公路、临普】高速：公路、临孟高—速公：路、潞永高速公路、！沿边高速公路、临】景高速公路、玉临高！速公路以及澜沧江干！流，。（临沧段）》、罗：闸，河、凤庆河、勐勐河！、南汀河、南碧【河等两侧 ！ 作？为生态环境敏感【区实行特殊保护【城镇区以外两侧【50～200—米范围内严禁—与水利设施》。和交通设施无关【的开发建《设项目 》 ： 】 ， ：适 《 —。。 宜 】。 建 ！ 《 设 ？ 》 ： 区 — 现《状城镇建《成区 《 ： ， 中心城区现状建！。成，区 ？ 旧—。城区有？机，更新改善生产生【活环境提高土—地利用效益》 《 ： 【 ， 各个城（集）镇现！状建成区 【。 调整—。用地结构完善城镇】功能改善生产生活环！境 ！ 《 ？规划城镇《建设：用地 ？ 县城区！、，各乡镇政府》驻地：镇区：的新规划《建设用？地 】按规划建设用地类别！和开发时序进行用地！审批；集中紧凑【建设要开发》一片、建成一—片、见效一片 】 ， ？ ？ 区域基！础，设施建设区 【 ， 指位于【城镇以外的基—础设施？用地如变电站、【水，厂、：。。污水处理厂等 【。 ： 按照专项】。设施：相关规范的》。要求进？行控：制和保护 】 《 ： 产业园区！ 【耿马（？孟，定）边境《。经济合作开发区【、云县新材》。料光伏产《业园：区、临沧《高，新，技术产业《园，区等 《。 ， ？ 准入产业必须【符合：国家、云南省、临】沧市产业《导向政策禁止进【入高耗能耗》水、工艺落》后、污染较重—的企：。业围绕产业集—聚区：主导产？业形成产业链和产业！集群 】 ！。旅游景区外围—服务区 【 ： 旅：游景区规《划确定的范围— 》 按照经审批的规！划进行建《设 】 ，。 第七节 市域综！合防灾规划 】第， 46 条 防【洪，减灾规划《   —  1.防洪标准 ！     临】沧中心？城区不低于50年】一遇洪水《标，准设：。防；县城根据规【。。划人：口规模？及重要性、》洪，水危害程度、分区】设防条？件等按20～50】。年一：遇洪水标准设—防；建？制镇按2《0年：一遇洪水标准—设防 《    》 2.？防洪：措施 》     》工，程措施城《镇，河流段提高河流的行！洪能：力按：防洪标准要求加高】或扩宽断面对较弯】。曲，的河道裁弯取—直通畅河道；实【施城镇段堤防的加固！工程清？除侵占河流断—面的违章建筑疏【浚河底污《泥对城镇下游段河】。流进行综合治理【充分利用城镇景观】。水，。体进行蓄洪》；对城？。镇，河流上游的水库排除！隐患提高防洪—标准或扩建；对城镇！内排水暗沟及明渠】进行：改造；保《持冲沟通畅为洪水】留有通道设置截【洪，沟做好山体》的护坡及挡墙工作】避免山体滑》坡及泥石流》。的发生    ！。。 非工程措》施严格保护》流域内植被防止水土！。流失减少河道—。淤积；严格》河，道管理杜绝一切【违章建筑；加强【雨，情预：。报科学合《理地进行排水规划】；，城镇建设中减少【不透水面积降低地】面径流量《；以：流域防洪规划为【依据进行综》合治理从流》域的角度《制定超标准洪水的】防御对策及措—施；落实防御超标洪！水的临时滞洪措施 ！ 第 》47： 条 抗震减灾【。。。。     】城，镇，建设用？地应避开地》质断裂带《将断裂带内的—镇村建筑搬》迁到距离地质—断裂带有一定的【安全距离 》。 ，     城镇建！筑按地？震烈度Ⅷ度设防【生命：线工程按规》范要求设防 】  ：。   严格执行国标！BG18《3，。0，6-200》1中国地震动—参数区划《。。图，。一般建？。设工程按区划图或地！震小区划提供—的抗震设防》要求进行抗震设防】；重大建设工程、】易，产生严重次生灾害工！程应进行地震安全性！评价工作并按地【震安全？性评价结果》进行抗震设防 【     结合！城，市广场、《公园、滨《河绿化带和》郊区：开敞空间等建设【。地震避难所按照地】震撤离要求对城【市主干道进行校核保！证地：震时安全《撤离临时避难场所】的有效人均用地标准！。为1.5～2—.0平方米中—心避难？。场所人均用地标【准为2.0～3.0！平方米？避，难场所应建设必【要的市政、治—安和医疗救助等配套！设，。。施    — 加强地震防震【知识教育和》宣传做？到震时不乱、—撤离有序、》指挥有方减少人民群！众的生命财》产损失 》 第 48 条 地！质灾：害防治？规划： ：     —对于：市域内存《。在，泥石流、滑坡等安】全隐：。。患的城镇地》。。段规划将采取“【一稳：、二截、三排”【的防治原则即按照】上游：、上段采取水—土稳固措施中游、中！段采取档截措施下】。游，采取排泄措施对【确，需搬：迁的城镇《在，。作，出科学论《证的基础上应尽【快实施？搬迁  【 ，  崩塌防》治措施遮挡》拦截：支挡镶补沟缝护墙、！护坡刷坡（削坡）排！水，    【 滑坡防治措—施排除地表水、【地下水及防止河水、！库水对？滑坡体坡脚》的冲刷；改变滑【坡体外形设置—抗滑建筑物（如削】坡减重和修筑—支挡工程）；—改善滑动带土—石性质 《   ？  ：泥石流防《治措施以《城镇、？村寨、厂矿、重要】交通干线和工—程设施为防治重【点；：在防治上坚持“预】防为主、避》让与治理相结合【”的原则；在—泥石流？频发区设定监—测点逐步在全市【建，成监测网络》 ？第 49 条— 消防规划 】。    《 消防？站规划规划保留【现临翔区消防大【队现市消防支—队外迁后改建—为普通一《级，消防站新《建6座普通一级消】防，站（1座为特勤消防！站也是？消防指挥中心）县城！。。消防站的布局一般以！接，到出动？指令后？5分钟内可》以到达辖区边缘【为原：则确：定；云县规划—建设：特，勤消防站规划各建制！镇设置一级普—通，消防：站1座特殊条件的镇！可设置二级普—通消防？站   【。  消防给水管【网结合城镇》给，水管网应采用环状设！计主次？。干路消火《栓间距应不大于【120米以城—镇的主次干路—。和主要对外交通【道路为基础构—成，跨辖区协同作—战、：快捷的？消防通道《主网络道路》间距不宜大于—1，60米宽度》。不小于4《米 》    以》防为主专业》与群众？队伍相结合》消防：与城镇？。建，。设同步？协调发展《配置消防队伍消防设！备对建？。筑物进行《严格的？消防审查《    》 规划建立全市森林！防火：指挥机构《配备：专职人员负》责森林防《。火工作专职》或兼：职的森林防火人【员，相结合与地方政府建！立，区域性森《林防火联防组织【 第《八节 市域历史】文化遗产保》。护规：划 《第 5？0 条 历史文化保！护原则 》     —1.系统保护和重】点，保护：相结合的原则 ！   ？。  系？统保护有价值—的历史文化遗存及其！。相关：。地段的？。空间环境重点保护】好现存文《物古迹和城市—空，间环：。。境，保护做到点、线、面！、体：、貌相结合 ！  ：  2.保护、整治！和利用？相结：合，的原则 —  ：   以保护为主】合理利用并》进行必要的完—善和：更新利用的方向【必须限制在旅—游开发、文教、公】共娱乐、民俗活【动等方面使之与原】有性：质相：一致或？相近 《  ？   3.》分层保护与》分，级保护相结合的【原则   】 ， 保护类型分为【全面综合保》护型；历史》地段综合保护型【；单：。。项，重，点文物保护型；或几！种类型？相结合的保护类型】 《。  ：  4.物质和【非物质？文化遗产保》护相结合的原则【。 ：    历》史，文化保护不仅停留】在历史建筑的保护上！还有对民族文—化、民风、民俗【、民间工艺》品以及民间艺术【等的保护《临，沧有许多传》统产业？和民俗精《华值得保《护如：佤族木鼓舞、傣族构！皮造纸、司岗里佤族！。神话、布朗族蜂【桶鼓舞、傣》族象脚鼓制作技【艺等等 —第 51 条 历】史文化名城保护规】划  《   待条件成熟时！争取将凤《。庆县（规划中远【期，凤庆县改为》凤庆市）报为省级历！史文化名城编制凤】庆历史文化名城保护！规划：重点保？护凤庆文庙等珍【贵的历史文化遗【产编制与完善—历史：文化街区《保护规？划等相关规划—建立历史文化名城】、历史文化街区与】文物保护《单位三个层次的保护！规划体系 》 第 52 条 ！历史文化名镇保护】规划 ？     》临沧目前有凤庆鲁史！和沧源翁《丁佤族村为》省级历史文化名镇】、名村？。规划对鲁《史、翁丁以及—市域：范围内勐《。董、：耿马等其它》传统风貌保》存较为完整》的传统村镇》按照：历史文化名村（镇】）的：标，准进行保《护条件成《。熟时按？照程序申报或提升为！省级或者国家级历史！。文化名村（镇）编制！并完善历史文化名镇！保护规划历史文化名！镇，保护规划应严格保】护村镇内部的文物】。古迹与历史建筑保护！村镇内？部的整？体空间？。尺度和周边环—境要素？ 第 53 条！。。 民族？文化村？寨保：护规：划     ！1.保护《分类：。   — ，。 将民族文》化村寨分《为，观光旅游型特色村、！休闲度？。假型特色村》和科研考察型—特色村？3种类？型，进行不同《的保护和开》发建设具体》民，族，村寨的选择和分类通！过专项规划来确定】  》   2.保护要】求 《    《。。 对民族村》寨的保护不仅要【求对每个建筑单【。体的保护注》重对村寨空间—。格局：、道路尺度、—。风貌形态《、民族文化、自然环！境等：的整体保《护  —   加大宣—传力度加强保护【意识：让政府、村民、【游客等都认识—到民：族村寨及其文化保护！的重要性共同—参与到保护中—保护和利用相结【合坚：持“有？效，。保护、？合理利用、》加，强管理？”，的政策？  》  ： 3.开发》。思路 —  ：  观光旅游型特】色村要突出自身的】自然和人文》特，色景：观、特色建筑和特色！的节目让《游客：在半天或一天的时】。间内：通过游览观光就【可了解？村寨景区景点的【情况 —。。  ：  休？闲度：假型特色村深度挖】掘，出一些？游客可以《参与：进去的节目》。。。和日常？活动：强，。调游客？的亲身体《。验，为主同时又》不失民族《特色：为其开发的主导方】向     科研！考，察型：特色村？要加强保《。护对于？古老的民族建—筑群要以“》修，旧如：旧”原则加以修【缮和维？护划出一《定的保护范围—区和缓冲区》。 第 54 】条 文物保护单【位保护规划 表！3-11《 ：临沧市文物》保护单位概况表【。（2010）— ！ ？序号 》 名称 】 》时 代 【 ， 地？址 备！注说明 ！。 ， 】国家级文物》保护单位 — 《 》 ，。 1《 广【允缅寺 ！ 清代 【 沧源》县，勐懂大街北侧—的网俄村内 【 ： 寺《院占地2200【平方米由主殿—、南北大《门、僧？舍、陈列室等建筑】。。。构成 — — 《 2 》 石佛洞遗址 ！ 《 新石器时—期 《 耿马县四排！。山，乡勐：省村东2公里处 ！ 面积【约30？00平方米 【 》 3！。 》。 沧源崖画 【 距今3】。030±70年 】 沧源县！勐省：镇、勐？来乡和糯良》乡区域境内 【。 》至今共发现1—5个点？ 】 》 省级文》物保护单位 ！ 【 《。1， ， 凤—庆文庙 》。 《。 公：元1669年 【 凤【庆县城西文庙街 】 由鸣凤！阁、崇圣《。殿、大成门、棂星】门、龙门和泮池【等组成 《 中轴线—。对称：台阶式？演进格局占地88】8，0余平方米 ！ — 》2 — 班洪人民抗英盟】誓址 】 1：934年 — ， 沧》源县班洪乡》所在地 ！ 近代史中》“，班洪事件《”的发生地、省级】爱国主义《教育：。基地 】 ！3， 》 勐：旺塔 ？ 明代 ！ 临【。沧城：区西北约10—公，里的勐旺村南—50：。0米处的小山—顶上 】 为上坐《部佛教单体塔是云】南，省内现存《最早的上座》部，佛塔之一 【 ？ 】 ，4 ？ 临沧—。西塔 】 明代 —。 ？ 临沧城区西2公里！的，团山顶上 】 ， 云？南省：内现存最早的上座】部，佛，教佛塔 《 》  《   临沧市文物】保护单位达8—3项其中全》国重点文《物保护单位》3项、省《级文物保护》。单位4项、》市级4？8项、县级28项】按照文物《保，护法与？其他：相关法律法规—。。的要求严《。格，保护市？域内：各级文物保护单位】并尽量采取“原址】保护”的方式；【。继续划定和》完善各？文物：建筑（？构筑）物的保护【范，围与建设控制地带逐！。步整治、《改建或拆除其中不】符，合保护控《制要求的《。建筑物和构筑物加强！对地下文物的调【查、勘探、》鉴定和？保护工作《继续划定并公布地下！。。文物：。。的保护范围与建设控！制地带加《强尚：未核定公《布为文？物保护单位的历【史文化遗产的—普查与保护在其基】础上继？。续公布各级文物【保护：单位名单 第 ！。55： ，条 ：非物质文化遗产【保护规划   】  临沧市非物质文！化遗产列入》国家级保护名录5项！。省，级保护名录2—0项市级保护名【录115《项 《表3-12 【。临沧市非物》。质文：化遗产？名录及分布表（【2010） 【 【 级》。别， 》 名 称 — ，。 ： 分《布县区 》 ： ， 级别 】 名 称 【 ： 《。分布县区《。 《。 】 国家级— ： ：。 ： 佤族木鼓》舞 —。 沧源县、—耿马县？等 《 《省级 — 傣族土—陶技艺 【 《耿马县 ！ 】 傣族构皮造纸 ！ 耿马县 ！永，德，县， ： 傣族马鹿！舞、：白象：舞 — ， 耿马县 】 【 ？ 司岗里佤族—神话 【 沧源《县 】德昂族？服饰 》 镇康县 】 》 》 《布朗族蜂桶鼓舞 ！ 双江县 ！ 滚【乃傣族？。传统文化保》护区 【 耿马县 — 》 ， 《。 傣族象【脚鼓制作技》。艺 临！翔，。区 ：。 大南】直布朗族传统文化】保护区 — ， 双江县 【 ！ ： 省级 】 ， ？。傣族傣绷《文 《 耿马县【 ， ： 翁》丁佤族传统》文，化保护区 — 沧源县 ！ 》 ： 》 大芦笙舞 】 双—江县 ！丁来佤族传统文化】保护区 【 ？沧源县 《 】 ： 《凤庆滇剧 》。 ？ 凤庆》县 》 ， 傣？族手工构皮技艺 】 》 耿：。马县 ！ 》 临沧市普洱茶！制作技？艺 】临沧市 《 》 佤族木鼓舞 】 沧—。源县 ？ 》。 ： ， 佤族甩！发舞 ？。 沧【源县 ！司岗：里 ：。 ， ， 沧源县 ！ ！ 佤族祭祀木！。雕 ？。 沧源县！。 》 布朗族蜂桶鼓舞！。 双江！县 》 ！ 佤族鸡棕陀螺】 双】江县 ！傣族象脚鼓》手工制？作，技艺 《 ： ： 临翔区《 ， ！ 布朗【族传统纺织技艺【 ？ 双江县 】 —市级保护名》录 】11：5项 】 分布在《各县区 —  【   ？。全面普查《临沧市范围》内各种形态》的非物？。质文化遗产并按照全！国统一编码进行登】记，和分级建档对非物】。质文：化遗产传承人—或传承家族、—。传承单位要进—行深入的研究—和调查并采取一【定的方式加》以保护、资助和扶持！鼓励其？传承和？传播：地方人民政府—文化行政部门—可有：选择地对《非，物质：。文化遗产《项目：所依：存的：文化场？所划定保护范围【制作标识说明、进】行整体性保护同【时将非物质遗产保】护与旅？游，。开发联系起来—以便更好地保护非】物质：文化遗产并》。让其发扬光大 ！ 》