？ 》 ？第三章 市域城镇！体系规划 【 第一节 —市域城镇《。化发展战略 】 ，第 15《。 条 市《域城镇化《发展：战略    ！ 1.重点发展临】沧中心城市 —。    — 规划期要着力发展！临，。沧中心城市》做美临？沧中心城区把临沧城！打，造成：云南省？面向南亚、东南亚】重要枢纽和商贸、旅！游、物流《集散中心规划期临】。沧中心？城市人口要》达到52万人—（包：括4：个建：制镇在内的临—。翔区全？区城镇人口达—。。到大城市规模）【 ？     2.积】极发：展次中心城市和县】城    】 规划期内建设云县！及孟定城区两个市域！次中：心，城市要做强》云县做大孟定；【做优凤庆、永—德、镇康、耿马、】双江及沧《源等：的县城 【。  ：。  ：3.择？。优培育重点镇—合理发？展一般镇 》  《   选择区位和】。建设条件好、人口规！模较大、发展潜【力大的？城镇作为重》点镇：成，为片区范围内的【人口和？。。产，业集聚中《心其他一般镇作为】周边农村地区的人】口，。集聚和多功能服务】中心发展 —   《  4.大力发【展城镇经《济提：高城镇？的集约程《度     ！培育城镇的特色经】济和支柱《产业努？力提：高各城镇的服务水平！和服：务能力？成，为乡村地区的综合性！服务：中心 《 ，第 ：16 ？条 人口与城—镇化水平 【     201】5年市域总人—。。口为252万—202？0年市域《总人口为262万】2030年市—域总人口《为282万人 ！     2015！。年市域城镇化—水平达到40—%左右城《镇总人口100.】8万人；2》020？年城镇化水平5【0%左？右，城，镇总人口131【万左右；203【0年城？镇化水平达到60】％左右城镇》总人口170万【人左右 第二】节 市域》城镇：体系规划 第】。 17 条》 市域城镇等—级结构？ 《   ？ 规划市《域城镇划分为五个等！级第一级市》域中心城市》；第二级《市域：次中心？。城市；？第三级县域中—心城市；第四级重点！镇；：第五级一般镇—。（表3-1） 】 表3？-1 临沧市【域城镇体系》等级：结构：规划：一览表 《 ！。 项目 】 等级 】 个数 【 ，。。。。 《 城：镇名称 】 【 一 】 市域》中心城市 — 》1 ？ ： 临沧城》（临沧城区） ！ 】 二》 市域！次中：心城市 ！ 2 【 云县县城 】。。 ，。。。 《 【孟定城区 — 《 ：。 ： 》三 】县域中心城市 】 《 ，。6 《 ， 凤庆县城、永德！县城、镇康县—城、耿马县城、双江！县城、沧源县城 ！ ！ 四 ！ ： 重：点镇 ！13 》 ， 临？翔区：。 邦东！镇区 ？ ， 】 凤庆【县 ？ 小湾镇】。。区，、勐：佑镇区？、鲁史镇《区 ！ 【云县 《。 涌宝镇】区、：幸福镇区、漫—湾，镇区 《 ：。。 ， ： 《 永德—县 永！。康镇区 【。 》 镇康】县 《 ？ 凤：尾镇区？。 ： 】 双—江县 【 勐库镇区 【 — 》 ？耿马县 》 》勐撒镇区《 ：。 》 】沧源县 》 ， ， 勐省镇区【 — ， 《 ？ ，。孟定片区 》 ： 清水河镇】。区 ： ， 】 》五 ： 《 ：一般镇 】 25《 ？ 临《翔区 》 蚂蚁堆镇区！、圈内镇区、马台】。镇区 《 】 凤—庆县 《 营—盘镇区？、大寺？镇区：、雪山镇《区、三岔河镇区【 ！ 云县】 》 大朝《山西镇区、大寨【镇，区、茂？兰镇区、茶房—镇区：、晓街？镇区 《 — 【永德县 】 ， 小勐统镇区—、亚练镇区、崇【岗镇区、乌木—龙镇区 【 ：。 ， — 镇？康县 — ： 勐堆镇区、勐捧】镇区、军赛镇区 】 ， 【 双江县！ 大文！镇区 ？ 【 ： 耿—马县 【 勐？永镇区 【 ： ， 沧！源县 — 岩帅》镇区、班洪镇—区、糯粮镇区 】。 】 ？。 孟定片》区 — 芒卡《镇，区 【 【第， ，18 条 市域【城镇规模《结构：   《  规划《市域城镇分》为五类规《模区域中《心城市？、县级中等城市、县！级小城市、》县级中心城》镇和小城镇其具体】分布和规《模见表3-2 ！表3-2 》 ，临，沧市域城《。镇体系规模结—构规划一览表 】 ，。 《 ， ： ：等级 《 ，。 《名称 《 》城镇人口（》万人：） 本！级城镇个数（—个） 《 ， ， ， 本级《。城镇：人口（万人） 】 ， ， — 区域中】。心城市 — ？。 市区 》 49 】 ？ ：1 49！ ？ ： ，。 ， 县级！中，。等城市？ 云】县县城 【 20》 《 1 — ： 20 ！ 《 ？。 县级小城市 【 —。。凤庆县城 》 》。 14 《 ， ？ 3 3！5 — ！孟定城区 【 10— ， ！ 耿马县城 ！ ， ？ ， ，11 【 【 ：县级中心城镇 ！ ？ 镇康县城 — 8.5！。 ，。 》4 ： 《 33？.5 ？ ， — 《。 沧源《县城 ！7.5 【 ？ ， 双江】县城 】 9.0 【 》 ？。 ？。永德县城 】 8.》5 ！ ： 小城镇 】 》 2：-4.9《9 《。 ： 永康镇（永德县】）， — 1 ？ ？ 2.5 】 【 ： 1-1.—99： —临，翔区 ！邦东镇 《 ， ， 《13 】16.5《 —。 【 凤庆县《 ？ 小湾镇、】鲁史镇？。、勐佑？。镇， —。 】 云县 《 《 漫湾镇、大寨镇！、，涌宝镇、幸》福镇 ？ 【 — 镇康县 】 凤尾镇—、勐捧镇 】 ， 《 双江县！ 勐】库镇 — 《 【沧源 》。 《勐省：镇， 【 ？ 《。 耿马县 【 ？ 勐：撒镇 》 》 — 0.？5-0.《99 临！翔区： 蚂蚁！堆镇、圈内镇、马台！镇 》 24 —。 ： ， 14.0— ， 《 ？ ： 凤庆县【 》 营？盘，镇、大寺镇、雪山镇！、三岔河《镇 ： ？ ， 】。 云？县 大！朝山西？镇、茂兰镇》。、茶：房镇、晓街》。镇 《 】 《永德县 《 小勐】统镇、亚练镇、崇岗！镇、乌？木龙镇 《 ！ 镇康县 ！ ， ：。 勐堆镇—、军赛镇《 — — ， 双？江县 【 大文镇 】 ： 》。 ， 耿马县 ！ ， 勐永镇【 【 —。 沧？源县 — ？岩帅镇、糯粮镇、】班洪镇？ ？ ， 》 ， 孟—。定片：区 ？。 清—水河镇、芒卡镇 ！ — 》 合计 【 47 ！ 170.5 ！ 第】 19 条 市域】城镇：职能：结构： ？   ？  1.市域中心】城市   】  市域中心—城市为临沧城区【云南面？向南亚、东南亚开发！开放的重要枢纽【和商贸、旅》游、物流集散—中心以特色农林【产，品深：加工、科研》孵化、战略》性新：。兴产业及旅游、【贸易、物流、服务业！和交：通等第三产业为主要！职能的区域》政治、经济、文化和！信息中心《 ，     2.！市域次中心城—。市 《     云县市】域，北部的次中心—。城市临沧市工业基地！经济发达、工业【基础坚实、具—有优势？品牌的综合型县域中！心国家？水电基地、云南重要！的酒业？和茶叶？。生产基？地临沧市重要交通门！户（位于《滇西、滇《西南交界《处） ？    — 孟定城区国家【一类口岸《属于口？。岸型城？市沿边经济带的【中心以发展自由贸易！、进出？口加工、《转口贸易、边境【旅游业为主的市【域南部次中心城市】远景：发展成为边境中【等城市 》 ，。   ？  3.县域中【心城镇   ！  凤庆“滇红”】之，乡中国核《桃之乡以茶、蔗糖、！核桃、烤烟、林果】等热区生物资—源加工以及》生物药业和民—族文化旅游》业为主的县域中【心城镇 》 ，     永德【综合型以茶、蔗糖】、，核桃、烤烟、—林果：。等热区生物资—。源加工和热区观【光旅游业为主的县域！中心城镇《   —  ：镇康口岸城》。镇以：发展进出口加工【业、转口贸易为【主的县？域，中心城镇 【    《 双江以生态工【业、民族旅》。游为主的《县，域中心城镇 — ：   ？  耿马云南重要】的糖业生产基地【以，发展蔗糖、》橡，胶、茶叶《、香蕉等热区—生物资源开发以及旅！游、转口贸易加工为！主的中心城镇 ！     沧源【世界佤乡以发—展民：族文化旅游、边境】旅游、转口贸—易为主的县域中【心城镇 【   ？ 4.重点》镇 ：     包括传统！意义上区内的片【区中心？镇和重要《的特色城《镇将重？。点镇分为水》电、旅游综合—型交通贸易型工业】主导型旅游型和口】岸型等五种类型（表！3-3） 表】3-3？ ， 临沧市域重点【镇职能结《构一览表 【 ？ —序号　 — 县属 【 重点】镇 ？ 《。 ，职能类型 】 主要职能 】 ： — 1 】 ， 临翔区 ！ 《。 邦东？镇 【。 交通贸易型 】 ？。 ：发，展，交通物流、商贸【业临翔区东部片区】中心 】 【 2 ！ 凤庆？。县 小！湾镇 ！水电、旅游综—合，型 水！电业、生态旅游、农！。特产品？加，工，业 — 《 ， 3 ！ 凤庆县 【 孟佑】镇 工！。业主导型《 【县域交通要道—、蔗糖畜牧》业 ： 》 《 4 【 ： 凤庆县— ， ？ ， 鲁史镇 ！ 旅游型 】 古—镇旅游、生态旅游凤！庆，北部片？区中：心， ？ 【 5— —云县： ？ 涌宝镇 】。 ，。 交通贸易！型 茶！叶等农特产品—集散中心《、畜牧业云》县东部？片区中？心 —。 — ： 6 【 云？县 ： 幸福】。镇 【 工业主导》型 《。 制糖—业云县南部》片区中心 — ！ ，。 7 ！ 云县 ！。 漫：湾镇 — 水电、旅【。游综合型 — ， 《水电业、《生态旅游 》 ？ ： 》 8》 ？ 永德县— 永康！镇 》 ？工业主导《型 】轻，工业、甘蔗、—水果等？热区生物资》源，加工永？德北部片《区中：心 【 ？ 》 9 《 《镇康县 》 凤尾【。镇 》 交通贸易【型 【。 交通物《流业蔗糖业》矿，电业：镇，康北部片《。区，。。中心 》 【 《。 10 ！双江县 》 ： ， 勐库镇 ！ ： 交通贸易型 【 ， 县域【交，通要道、商贸业、】农特产品加工 】 ，。 》 》 11《 耿马】县 》 勐《撒镇 《 旅—游型 《 ， ？ 生态旅游、—矿产开？发 ： ： 【 12 】 沧源县】 勐省！镇 ？ 工—业主：导型 【 农？特产品加工 【 》 ？ ： 13 】。 ？孟定：片区 ？。 —清水河镇《 — 口岸型 — ，。 边境—贸易 ？。 ， 【   ？ 5.一般镇  ！   一《般镇作为行政辖区的！。中心、？。农副产品集散地都具！有集贸职能部分【具有工业《、旅：游、交通或其他职】。能，。应，根，据自身条件选择【具有特色《的经济发展方向【 ， ：第 ：20 条 市—域城镇空间结构【 ， ，     —构筑由“一轴两线】三点”组成的“【双弦：结构：”城镇体系》空间结构 —   《  一轴昆孟—国际大通道贯穿市】域中部？东西向的城镇发展】轴使临沧与省—域核心？城市昆？明和缅甸联系—起来形成一条—的成为？省域重要对》外综合交通》廊之一 》 ，     两线一是！贯穿市域《东部的南北》向发展轴线》使临沧与《保山、大理及—。普洱之间联系—起来；二是市域【西，南部沿中缅边界线】与，德宏州？。、西双版纳州联系起！来，。的沿：边发展轴《线提升临沧市—面向西南《开放：的重要地位  】   三点分别为临！沧中心城区、云凤】城镇重？点发展区和孟定【城镇重点发展—区（孟定和镇—康、耿？马，县城） 》 第 21 —条 城镇建》设标准与空间发展引！导 ？     规【划期内中心城—区，人均建设用地控制在！105？平方米以下；县城人！均，建，设用地控制在100！平方米以《下县城以下建制镇人！均建设？用地控制在1—20平方《米以下？农村居？民，点人均建设用地控】制在160平—方米以下 —    规》划对市域各个—县城的建设用地【。规模与发展方向提】出框架性《意见（详见表3-4！） 《第 22 条 翔云！凤城镇？带发展指引》     】。翔云凤城镇》带范围为《临翔区？、，云县和凤《庆县所？辖的行政《辖，区范围总面积为【9863平方公里形！成“一？核两极？多点”的《组团式城镇空间结构！区，域总人口达到154！万人左右城镇人口】100万《人左右城镇化水【平为65%以上 】 ？    “一核”】。临沧中心城市 ！ ， ，   “两极”云】县城区、凤庆城区其！中云县城区规—划按：20万人口、—40平方公里建设用！地，规模：。。控制（包含20平方！公，里的云县特色—产业园区《）凤：庆城区由县》城与洛党片区组成】按14万人、1【4平方？公里建设用地—规模规划《控制  》   “多点”区】域内形成《。蚂蚁堆镇、圈内镇】、马台镇、邦东【镇、小湾镇、鲁史镇！、勐佑镇、雪山【镇、三岔河镇、【营盘镇？、大寺？。镇、大？朝山西镇《、茂兰镇《、大寨镇《、涌宝镇、》幸福：镇、茶房《镇和：晓街：镇等18个建制镇】为，。主体的城镇格—局 表3-【4 ？市域各县城城—市空间发展引导 】。 ？ — 名称《 — 人口？规，模（：万，人） 【 ， 用：地规模（平》方公里？） — 用地发展—方，向 ？。 【。 ： 《云县 ！20 《 ： 20 — 城市空【间发展方《向为南北《轴，向拓展适《度向西？发展部分 】 —。 凤庆【 》 14 — ， ？1，4 《 城市》空间：发展方向以向南为主！向北为辅 — 》 《 ？ 耿马 《 ？ ： 11 】 11 【 城市空间发【展方向宜为向南向东！和向西适度发—。展 《 【 《 孟定 】 10 【 10 — 城市【发展方向以向北发展！为主向南发展—部分空间与孟—定农场场区连—为一体远景按照中】等城市规模空—间框架来发展— 】 《 双江 】 9 】 9 】 城市建设用【地跨越勐《猛河向西大》。规模：。发展向东和向北拓展！部分用地 【 ， 《 ， 镇康 ！ ， ， 《8.：5 ？ 7.65】 ？ 跳出现—状城区在其南部大】规模发展《。。新城；旧城区向南、！向东适度扩展 】 《 】 沧源 — ？ 7.？5 7】.5 】。城市发展空间以向】北扩展为主》向东跨越勐董河也发！展部分用地 — ， 【 永【德 】8.5 》 《8.1 《 城—市发展方《向以向东大规模【建，设新区为《主向南和向》北适度发展》 《 ，。 ？ 注云？南省城镇《体，系规划（《2010-》。。2030）纲要【提，出2：。0，30：年永德和凤庆城镇】建设：用地按照人均9【5平方米控制；【镇康按照人均—90平方米控制；其！余按照100平方米！控制 第 2】3 条 新农—村建设规划》 ：  ？   结合新家【园行动计划积—极，稳妥推进农村人口】、产业和公共资【源的“三《个聚集” —。   》 ， 全市规《划250《～280个中心【村，每个中心村服务【2～3个行政村每】个中心村人口在1】00：0～：1500人》（设施？服务人口《30：00：～5000人）【规划总人口为31】.5万人规划中心】村都：。应由四级《以上公路相连 【     】规划基层村约350！。0～3800个每】个基层村《人口在200～2】50人左右规划总】人口为？80万人基层村都】要由四级《或，者油路相连 【    其余—大约3800～4】00：。0个左右《的，村，。庄为撤？并村村？庄布局调整是—。一个：长期的？渐进过程必须充分考！虑，农村经济社会发展现！状和农业生》产结构？调整的需要立足当前！放，眼长远 《 第三》节 市域》综合交通规划— ？第 ：24 条 交通网络！规划    ！ 区域性交通网络以！高速公路《、，铁路：为主高速公路构【筑东至西南向—玉临临？孟高速公《路西北至东南向云】保-临？普，高速公路北部至东】南向大？临高速临《普高速临景》高速：。；铁路构筑》。东至西南向的祥临】普铁路西北至东【南向的保《临铁：。路，和西南至东》北向：的临：孟铁路在市域内【形成以？临，沧中心城区为枢纽】的，“，X字形？”区域性交通大网】络  《   市域性交【通网络加《快市域二级公路【网络建设逐》步实现临沧市—。域所：有县：。城通高速公路的【。目标铁路沿西南边境！增加：远景建设的》永德耿马勐省景【洪的：。永，景铁路 》 ，第， ，2，5 条？ ，公路规划 【     》1，.规：划目标 【  ：。  建立以高—速公路为主体各级】公路功？能，等级明？确、网？。络密度？。适宜、服务水平【。较高的公路交通运】输体：系规：划期末要《实现中心城区有【多条对？外高速通道成—。为区域高速公路交通！的节点；各县（区】）有1条高速公【路联系？有2条以上高—等级：公路；重《点镇要有《高等级公路联系；一！般镇要有三》。。级以上？公路联系《实现市域对外及各县！城之间？联系高速《化重：点城镇之间联—系高等化建制镇之间！联系等级化形成【。网，络，化的交？。通体系？。     】2.：高速公路网络 【     【规划形成“》五横三纵”的—市域高？速，公路网络“四横”分！别为玉临《高速公路、临—孟高速公路（对外】延伸为清水河-缅】甸腊戊高速公路直】接，曼德勒、皎漂港）】、云保高速公路、临！普高速公路和沿【边高速公路（—远景永德《-镇：康-孟定-沧源-双！。江）“三《纵”分别为大云【高速公路、临景【高速公？路和潞永高速公路】    【 3.二级公—。路及其它公》路     ！将现状？的国道、省》道改造提升为—二级公路根据重点】镇的：布局要求《重点镇之间要有【。二级以上公路连【接 ？    规划对市域！内其他等级公—路进行局部连通和】。改造进一步完善和】加密市域公路系统网！络乡镇？政，府驻地都要有—三级及？以上公路连接 】 第 26 条【 铁路规划 ！ ，  ：。 按照“北接大理】南出：缅甸东联《昆明、普《洱、景？洪西达保《山，”的规划目标市域】内铁路网形》成“三？横一纵”《。的铁路网络三横【即保：临铁路、玉临-临孟！铁路和？永德-景洪》铁路（远景）—。一纵即“祥临普铁】路”     ！玉临-临孟铁—路向北接《自玉溪向西南接缅甸！铁路（接《登尼-腊《戊-曼？德勒：。至皎漂港）》规划在市域内—建议采取连》通临翔、双》江，、耿马、孟定—的线型在《双江县城、耿—马县城？。和孟定片区》各设1处《火车站（临孟铁路拉！直线为从《昔本片区客》运站南侧《与祥临？普铁路？对接向？西至勐撒《再到耿马和》孟定：） ？。 第 ？2，7， 条 航空规划 】     》。临沧机场扩大机场】。规模和发展空间规划！在沧源糯良北部【新建沧源民用机场为！云南省内支线机【场飞行等级为4C规！划预留孟《定机场（远》景）发展空》间位于孟定》片区的东南侧 【 ， 第 28》 条 内河》航运规划《     开！通，临沧普洱西双版纳缅！甸的陆水联》合，。。航运线通道市域内】部航道上完》善小：湾、：漫湾、大《朝山：。、糯扎渡《库区航运基础—。设施建？设，航道等级《为五级 》 ，   市《域港口划分为重要】港口和一《般港口两个层次重】要港口有临沧码头】和景临码头一般【港口有漭街码头、】大漩涡塘码头、【小，湾码头慢旧码头【、嘴子山码》头、大转弯码头和大！朝，山西码头 第 ！29 条 综合交】通枢纽规划 ！    区域性综】合交通枢纽临沧【。。中，心城区规划铁路【、高速公《路交汇处建》设，承担跨市《及，省域的铁路客货站】场和长途公路—客运的高速客运【站加强中《。心城区区域性交通】枢纽职能 】    地区性【交，。通枢：纽节：点云：县城区和孟定城区主！要建设公铁联运【的，地区性综合》客运枢纽、物流中】心云县？位于滇西、滇西南交！界处孟定位》于中缅边境处承【担，县（市）《域及周？边地区内《客货运输《集散功能    ！ 地方性交通枢【纽节点？各县城结合长途客】运站设置地方性【综合客？运枢纽结合主—。要，货源点？与对：外交通设《施，设置：货运：枢纽承担县域范【围内客货运输集散 ！ 第 30— 条 口岸》规划   】 ， 现状孟《定清水河国》家一级口岸继续扩】大规模与辐射—范围现状镇康南伞】和沧源永《和两个国家二—级，口岸规划期》内提升？为，国家一级口岸—现状沧？源芒卡镇互易点提】升为国家二级口岸 ！     依托【孟，定清水河国》家一级口岸建设保税！区和进出口》加工区；芒卡国家二！级口岸也为孟—定片区的加工业和】贸易业？服务；镇《康，南伞国家一级—口岸：为镇康县城的发展边！境，贸易、进出口加工】和跨境无障碍旅游】服务；沧源》永和一？级口岸为沧》源县：发展边境贸》易和：跨境无障碍旅游服】务 第四节 】。 市域基础设施规】划 第》。 ，31 条 给水【工程   】  根据《城镇体？。系规划对各县（【区，）城区需水量—进行预？测并：确定相关规划水【源（见表3-5【） 表》3-：5 规划各—县城区用水量预测】汇总表？（2：030？年） 《 ： ，。 ： 城镇【名，称 等！级 —。 规划《。。人口规模 【 ， （万人）【 ？ ： 综合用水定额 ！ （升】/人.日《） 【 规：划需：。水量 】 （万吨《/日） ！ 规划水源 ！ ，。 — 云县—县城： 》 县级中等城市】 — 20 】 ，350 》 7.0 】 正觉【庵水库、《老鸦箐 》 】 ： 凤庆县—城 县！级小城？市 》 ？14 》 2《80 ？ 3.9 ！ 凤翅【。膀水库、绿荫塘水】库、太阴河 ！ 《 ？ ，。 孟《。定城区 【 ？10 】28：0 ： ， 2》。.8 ？。 南—袜河：、南浚河 — 《 【 ， 耿马县《城 — 11《 28】0 《 ： 3.？1 ？ 汛房河、】弄抗河、幸福水库】 【 】镇康县城 【 ： 县级中心—城镇 【 8.5 ！ 280》。 2.】4 南】伞水库、泡竹箐【、，中山河水《库 【 《。 ： ： 沧源县《城 ？ 《 ，7.5？ 28】0 》 2.1》 —南北河、坝》卡水塘、畜》。牧场小河、》勐董水？库 《 ？ 【 双？江，县城 ？ 9 ！ ？ ，280 《 2.5 ！ ： 榨房河—、南摆河《、大棚子水库 ！。。 ：。。 ？ 《 ： 永德县城 — 《 8.《。5， ：。 2》80 】2.4？ ？ 山箐水—。。、，明朗坝尾、忙海水库！ ！第 3？2， ，。条 ：。排，水，工程  》   各新建—城区及重点》镇镇：区采用雨污分流制旧！城区有条《。件时改造成分流制各！。。一般镇镇区一般采用！不完全分流制有【条件：的新建镇区可采【。用，完全的雨污分流制】 ， 表3-6 规！划各：县城区污水处理设】施一览表（2030！年） ！ 项目名称！ ？ ， 规划需水【量， ： ： ？（万吨？/日：） 污！水转化率 》 —（%） 《 ： 规划污水】量 】（万吨？/日） 【 远期污水处理！。设，施，设计规模（万—吨/日） 》 ，。 ， ，。 】 ？云县城市污水—处理厂 — 7.—0 9】0 6】.3 — 6.5 ！ — 凤庆县】城市污水处理—厂 》 3《.9 ？ ： ？85 — 3.3 — ： ， 3.5 ！。 ！ 永德县城市污水！处理厂 【 ， 2.《4 ： 85 ！ ： ， 2：.0 ？ ？ 2.0— ！ 镇康县城！市污水处理厂 】 ？ 2.4 ！ ， 85？。 ， ？ 2.0》 【2.0？ ？ 】 ？耿马县城市》污水处理厂 】 3.1 ！ 80 ！ ： 2.5 — 2.5【 】 沧【源县城市《污水处理《厂 2！.1 《 80 【 《 1：.，7 — 2：.0 ？ 【 ： ？ 双江县城市污水处！理厂 —。 2.5 】 8》5， 《 ， 2.1 ！ ，2.5 】 — 孟《定污水处《理厂 《 《 2：.8：。 —90 》 2.5 【 《 2.5 — 《 注污水集中处理！率按照？90%计算》   —。  上表《规划的污水》处理量？与现在各区》县（城区）已规划建！设污：水处：理厂的远期污水处】理，规模均有一定的【差距：建议：在二期（或》者后期）建设时结】合城市规模》。。的增长调整规模【     —各级：。城，市、小城镇及重【点发展的工》业区要建设污水【处理：厂远：期污水？处理率应《不低于90》%处理工艺应达【到二级（生化）处】理标准 《 第 33 条 ！供电工程 —  ？   ？规划临沧市的电源】主要来自漫》湾，电，站、大朝《。山电站？以及滚？弄电：站，要大力发展》太，阳能、？风能等新能源 ！     保—留现状220千伏临！沧变和新《云变规划升级500！千伏博？尚变新建500千】伏镇康变（外电【回送枢纽）22【0千伏昔本变—。、凤庆变、南伞变、！永德变以《及耿马变（》详细见表3-7） ！    《 逐步完善110】千伏主网架保—留，现状：的旗山变、小湾【变，改造：升级中心变》。、泰衡变改造—。扩容北郊《变，、凤庆变、》。漫湾变等新建—工，。业园变、西郊—变，、爱华变等（详细见！。表3-8） 表！3-7？ 临沧《市220千》伏，以上变电站布局规】。划一：。览表（2《030？） ！ 《序号 》 《变电站名称 ！ 容量》组成（MVA） 】 ？ ？主供区？域 ？ ？ 备注《 — ， — 1 《 50【0kV？博尚变 ！ 2×750 】 区》域电源 【 升级 — 】 2【 ： 500kV！镇康变 《 《 2×1000】 —区域电源（》。外，电，回送枢纽）》 ， ： 新》建 】 【 3 》 220k【V临沧变 —。 2×90！ 中心城！区电源 ！ 保：留 》 》 —4 》 220》kV新云《变 — 120+15】0 — 工：业区：、市域东北部 】 保留 ！ 】 》5 — 220kV昔【本变 《 《。。 2×？180 》 中心城【区，。、市域东南部 ！。。 新建 【 【 ？。 ： 6 ！22：0kV凤庆变 ！。 《2×180 【 《市域北部 — 《。 新：建 ！ 7】 2【20：kV永德变 ！ ？2×180》 《 市域西北部 】 ， ：。 新建 ！ ？ 》 8 》 》220kV南伞变】 2】×180《 市域西！部 【 新建 【 ！ ：9 【220kV耿—马变 ！2×180 — 》市域南部《 新】建 》 《 ，表3：-8： 临沧市110】。千伏变电《站布：局规划一览表(2】0，。30) — ：。 — 序号 ！ 变：电站名称 】 容量组成【（MVA） — 》 主供？区，。域 【 备注 ！ ： — 1 》 北郊变 】 ： 40+—50 ？ 《 临沧主《城区： ？ ： 扩容 【 【 《 2： ， 旗—山变 — ： 2×40 ！ 工业区 【 保留 ！。 《 — 3 — ： 中心变 ！ ， 2×40 ！ ， 临沧《主城区、昔本片区】 升】级 【 —。 4 ！ 工业园《变 ？ 2×【50 》 工《业区、临沧》主城区 ！ ，。新，建 ？ ， 》 《 5《 泰衡变！ 》 2×50 【 》博尚片？区、昔本片》。区， 》 ：升级： ， 】 6 】 凤庆变】 — 31.5》+，50 【 凤：庆县城、凤庆县域 ！ ： ， 扩《容 《 《 》 7 —。 西》郊变 ！2×5？0 — 凤庆县域 ！ 新建 ！ ？。。 — 8？ 《 ， 小：湾变 ？ ， 《 ，2×3？1，.5 》   【。 保留 】 ： 》 9 【 ？ ：。漫湾变 】。 1？。6+50 ！  ： 扩容】 》 】 10 ！ 云县变 》 》 31.《5+50 》 ？ 云县县城 【 扩容】。 】 ？。 ？ ，11 》 爱《华变 】 40+50 ！ 云县》北部 ？ 《 ，。 新建 【。 【 ：。。 ：。12： 茶房】变 ： 《 2×5》0 云县！南部： 》 新建《 《 【 13 【 》河底岗变 ！。 2×5》0 临】沧市域中部 【 新—建， ？ ？ ， 《 14 【 》双江变 】 40《+50 【。 双江县城、【县域北部 【 扩容 【 【。 ， ， 15【 南工业！园变 《 》2×50《。 工业园！、双江县域南部【 《 新《建 【。 ， 《 ： 16《。 永【康变 ！2×50 【 永德县域【东部 【。 ， 新建 】 【 ？17 【 德党变 ！。 16+50【 永德县！城 】扩容 ？ ， 】 ， 18— 勐棒变！ ： ： 25+5【0 ？。。 《镇康县域北》部 — 扩容《 ： —。。 《 ？。19 大！石桥变？ — 25+50— 镇【康县：域中北部 【 《扩容 【 】 ：20 】南伞变？ 《 ？2×50《 镇【康县城 【 新建》。 《。。 《 ， 2【1 ？ 凤尾—变 ？ 2—×40 ！镇康县？。域，东部 ！新建 【 ！ 2：2 》。。 芒卡变 】 ？ 2：0，+50 【 孟？定西部 ！ 扩容 ！ ： ： ： 23 ！ 孟？定变 — 20+50 ！ ？ ：孟定城区《 扩容！ 】。。。 2】4 耿】马变 】 ，31.5+》50 》 耿《马县城 》 ： 扩《。容 》 — 25【 ： ？ 勐董？变 ？ 16【+，50 《 沧源—县城 ？ 扩【容 《 ！ 2《6 — 勐省变 【 2》×，50 沧！源东部 】 新？建 ？ ： 第 34！ ，条 邮？电与广电《工程  【   1.邮政【。通信 《 ： ，  ： 保留临沧》。市，邮政总局扩》建相应的邮》件处理？中心完善各县城邮政！局小城镇可根—据业：务发展规模》。建设相应的邮件【处理中心或》邮，政支局  】   2.电信【规划 —   ？。 预测临沧市—中心城？区远期？电话普及率60线/！百人移动《电话：普及率100线/百！人；：市域次？中心城市及县—域中心城市》远期电话普及率5】2～58《线/百？人重点镇50～【55线/百人一般】镇40～48—线/百人 —     规划！市域宽带接》入网覆盖率为—90%  】   3.广播【电，视   【  规划市域有线】电视网用《户覆盖率达到1【00：%     规划！市域重要广播电视网！络省网？为，保山：临沧城普《洱；市网为凤庆云】县，临，沧中心城区勐—库双江？勐省沧源镇》。康勐棒凤庆小—湾临沧中心城区幸福！勐撒耿马勐省—临沧中心城区—幸福崇岗孟定—凤庆营？盘永康永德凤尾云】县涌：宝 ：。 第 35 【条 燃气工程 】  ？   规划市域中】心城区、市域—次中：心，城市、县域》中心城市、重点【镇，。以及有条《件的一般镇远—期燃：气气源以天然气【为主：液化石油气为辅天然！气气源来自中缅油】气管道工程远期【市域城镇《燃气气化率规划达到！90%以上村—。寨以液化石油—气为：主要气源鼓励使【用太阳能、》。沼气：、，风能等再生能源 ！。    规划—在凤庆县域内新建1！座天然气分输—站在临？沧主城区北部新建】1座天然气》门站：为临沧中心城区服务！在各市域次中心城市！和，县域中心城》市新建？。天，然气：门站为各《自城区服务 第！五节 《市域社？会设施规划 第！ 36 条》 教育事业 【 ， ，    1.规【划目标 —     坚—持加快发展基础教】育进一步巩固—提，高普及？九年义务教育—水平：；大幅度提高高中阶！段教育普及率积【极发展职业教育【规划期末小》学、初中《适龄人？口入学率《均达到100—％学前三年教育【毛入学率《达到95％；全面】。普及高中阶段—教育高中阶段—。毛入学率力》。。争达到95％；【大力提高高等教【。育入学率达》到50%以上 ！     2.【发展规划 》   》  ：临沧中心城区改善】高等学？校办：学条件扩大高等教】育规模重点建设大】学园区   ！ ，。 云县县《城发展水《电类特色高等教育】和职业教育》以，培养水电类高等人才！和应：用技术人才为主【 ： ： ， ，。  各县级小—城市重？点完善普通》。高中教育大》力发展中等职业教】育，、成人职《业教育每个县办好】1～2所突出本地特！。色的职前、职后一】体，化综合学校》 ？     》各建制镇应建—。设，完善的托《儿所、幼儿园—、小学、初级—。中学：等普通教育》设施重点镇可—建设高级中学与中】等职业学校 【    各中心村】建设完善托儿—所、幼儿园》、小学？满足适？龄，儿童：需要 第 37！ 条 医疗卫—生事业 【  ：。  1.规划目标 ！   》  基本医疗—保障制度《全面覆盖全市城乡】居民建立基本—。药物制？度健全城乡基层医疗！卫，生服务体系普—及基：。本公共卫生服—务规划期《。末每：千人口？医院、卫生》院床位数达4.0】。张以上每《千人口医生数—达，3.5人《以上 —    2》.发展规划 ！   ？ 中心？城区和县级中等城】市完善现状人民医】院、妇幼保健院【。和中医院重》。点建设大型综合医院！与专科医院》为城区居《民服务并满足全市】域内居民大病—和疑难病《症的就医需求 】     —。县城和？重点镇？扩建完善或新建【县级医院、中医【院，和妇幼保健医院【 ： ：   ？。 一般建制》镇完善现有医疗设施！各乡镇建《。设，完，。。善卫生院（》附带：妇幼保健室）建【成体系配《套、布局合理、覆盖！。范围广？。的农村医疗体—系     城镇！社区和各中心—村应：建设社区卫》生服务中心》。规，划，基层：村要建设卫生室【 ， ， 第 38 —条 文化事业—  》   ？。。1，.规划目标》  》  ： 构筑完善的文【化服务设施》体系公益《性文：化设施？配套：完善公共文化服务】网络结构《合理文化人才—结构优？良，。文化：市场开放有序—。文化生活《丰富多彩；文化事业！全面繁荣文化产业形！成规模？文化精品不断涌现】文化发展的主要指】标和综？合实力达到全省先进！水平   】  2.发展规划 ！    — ，。中心城区和云县县城！。完善：基础文化《设，施的建设建设博【物馆、文化馆、展】览馆、图书馆、【科，技馆、？艺术馆等重要—文化设施中心城区】建设市？级新闻出版、广播】电，视等广播新闻中心】。  》   ？县城建设特点突出的！文化：强县凤庆建设—。集餐：饮、：观光、购物、—游憩及？文化推？介等诸多功能—为一体的滇》红茶：文化中心沧源建【。设一个以佤文化【为主的边疆》民族文化影》视，中心   —  建制镇建设完备！的文化设施》网络包括文化中【心、网？络信息？室、书店及各—种文：化设施各《中心村和村》。委会：。驻地村应建设文化】活动室 《 第？ 3：9 条 体育事【业 ？。。 ：    《规划期？末在中心《城，区及云县县》。城形成覆盖范围比较！广的群众健身设【施新建一批》具有：民族特色的》体育场馆基本—形成高？低搭配、种类—齐全的体育设施【中，心城区建设能够满足！承办：省级以上《综合运动会的体育场！馆   【。  县？城，建设能够满》足承办市级综—合赛事的体育中心】与体育公《园大力加强特色【体育县的建设 ！  ：   各建》。制镇应？建设综合《性体：育场馆？建，设1处以上灯光【球场重点镇建—设1处？以上具有40—。0米跑道的体育场】与公共体育场—馆  《   各中》心村应建设篮球【场、健身房》等，体育活动设施 】。 第六节 》 ，市域生态环》境保护与《。空间管？制规划 —第 40 条 市】域，生态环境《保护目标  ！   建设节—。。约型城市发》展循环经济坚持生态！优先：的原则妥善》处理好城市建设【与生态环境保护【的关系在满》足城市发展空间的】同时提高生》。。态环境质量》把临沧建设》。成，为，环境清洁优美生态】良性循环的宜—居，城市：具体目标（见表3-！9）    ！ 水资源可持续利】。用，目标实施水功能区划！管理制度实》行水域纳污总量控】制划定水《源保护区加强对水】源的保护；节—约用水？重视再生水的利【用提高水资源—的承载能力 】     》生物多样性》。保护目？。标做好现《有6个国家、省【级自然保护区—管理适当《扩大自？然保护区的》面积积极申报其【他自然保护》区通过自然保护【。区的建设来实—现临沧？市生物多样》性的保护 【。     —。绿色：屏障构？建目标加大对生【态公：益林和天然林资【源的保？护力度提高森—林覆盖？率；沿河、沿—湖、沿路建设绿【网完善城市公共绿地！、绿：色通道在城郊—营造森林带提—高绿化和植被覆盖】率构：。建绿色屏障 【 ：   ？ 大气环《境治理目标自—然保护区、风—景名：胜旅游区等地区达到！环，境空气质《量标：准（G？B3095-19】96）一级标准其它！地区达到环》境空：气质量二《级标准？；临沧市环境—空气质量优》于二级的天数超【过97％ 【   ？  水环境治理目标！。加强南汀河水—系水质污染预防和】治理重点整治污染】重的断？。面使其水《质有较大改善；加】强，流域上下《。游各县市的协调从】南汀：河流域整体出—发加强水环》境预防和整治 【   》  声？环境治理目标—开展对城市环境噪声！的综合？。治理建立完善噪声】达标区及其管理【办法确？保各类噪声功能区昼！夜，间声：级，达到城市区域—环境噪？。声标准(GB30】96-？93)？。中的规定 】   ？ 固体废弃物—。处置目标规划期末全！市所有县《城，所在地？实现袋装生活垃圾的！分类收集村镇垃【。圾要收集和集中填】埋     【水土流失基本得到控！。制森林覆《盖，率达到？68%以上》 表3-9 ！临沧生态建设和【环，境保护指标》体系 ？ ！ ， 类别 — 指》标，名称 ！单位 ！现状2009年 】 ： 《近期2015年 ！ ： 远期20【30年 》。 ！ 环境质量指！标 《 集中式【饮用水源地水—质达标率 ！ %？ 》 1：00 — 100 】 100 ！ 《 【地表水功《能区：水质达标率 — % 】 ：。 85.7 】 90 】 1—00：。 【 ， 》 空气？质量好于二级标准天！数比例 【 % 【 94》.79？ —。96 ？ ？ 97 ！ ？ 》 区域环境噪—声平均？值 分！贝 ：。 《。 54.9 】 ： ：≤55.《0 《 ≤《5，。5.0？ ： — 道路】交通噪声平均值【 【分贝： ： 70 】 ， ？。 ，≤70？.0 ≤！70.？0 ！ 小康社！会环境质量》综合：指数 《 分 【   ！。 ？ ，85 —。 95 【 ？ ：。 ： 生态—环境建设指标 【。 森【。林覆盖率 》 % 】 《。。 ，60.56 — ？ 63 ！ 68 》 ： ！ 城市人均》公共绿地面》积 平！方米 ！5.3 》 8.—0 ？ 12—.0 》 —。 ， 受》保护地区面》积占国土面积比例】 ： % 】 1》0.49 — 12 】 17— 】 ？ 循环经—济指标 】 单？位GDP能耗— 吨】标煤/？万元 ！1.：0，7 0】.9 】0.7 【 【。 ：。 ，单位GDP水耗【。 》 立方米/万元 ！  【 ： 1》60 《 ： 1？40 《 《 】工业用水《重复利？用率 【 ， %： ， ， 52.58！ 》 7：0 》 85《 】 ？ 工业固—体废物综合利用【率， ： %— 《   》 ， 70》 ： 《90 ！ 》 污染防治指标】 ， 》。 化学需《氧量排放量 】 ？ 万吨？/年 》。   — ≤5.】。3 ≤】5，.3： 【 氨氮！排放量 《 吨/】年  ！ ≤5】000 【 ， ，≤5000 】 ！ 二？氧化：硫排放量 【 《万吨/年 — ？   — ？≤5.76 【 ≤5.76！ ： ， 》 》 城市污水集中处理！率， — % 《 ？ 25 》 60— ？ 100 ！ 】 ： 城市生活垃圾无害！化，处理率 》 % ！ 1《00 《 100 】 》100 ！ 村！庄，环境综合整治率【 》。 % 《 《   《 《30： 《 80 】 第 41】 条：。 环境保护综合【。治理措施 —     水【资源：和水：。环境保？护通过采用清水开源！节流：污水控源导流—建，。设和完善《污水收？集与处理系》统等措施《保障供水系》统的水质安全—；加强污水收—集系统和污水处【理厂建设《。；控制和《减少主要污染物；划！定，水源：保护区依法取缔保】护区范围内的—排污口？；加强水《。环境的整治；对支】流和水库进》行全：面保护？进行水环境综合【。治理 ？    — 大气环境治理调整！燃料结构根据环【境容量全面落实污】染物总？量控制？计划；？积极研？究、开发、推广太阳！。能等新型清洁能【。源；：控制：交通污染；采—取道：路系统？。公交：优先措施（包括开】辟，公交走廊、公交专用！道，等）；大力发—展以电力、燃—气等为燃料的清洁】能源汽车；》依靠新？技术、新工》艺降：。低工业能耗节约【能源；？进行：区域集中供热和供气！提高能源利用率【。；采用相对》分散的高空烟囱【排，放废气；控制—城市中由建设工【程、：汽车等造成的扬尘】污染    ！ 声：环，境治理加强声环境】功，能区划？合理布局中心城市人！口密：度避免居住》与工：业用：地混杂现象减少【生活噪声强度和【超，标范：围；优化交》通格局强化道路【两侧的绿化隔离带建！设控制高噪车辆在】市区的运行；推【。。广低噪设备的选【。择和：使用对环境影响较大！的噪：声源实施消声、【隔声和？。吸声：等处理？设施进行治理；【加强城？市噪声管理禁止【高噪声？活动；对市民—生活影响较大的【施，工，噪声应？制定严格的管理【制，。。度 ：     固体废弃！物处置与利用强化】源头控？制，推行清？洁生产技术与—管理减少工业固废】；倡导绿《色消费减少生活【垃圾；推广分类收】集提高工业》固，废和生活垃圾—的资：。源，回收率开拓工业固废！特别是粉煤》。灰的综合利用途径】。；完善生《活垃圾？、危险固废（危险】工业废物、医疗废物！。、危险生活垃圾）】的区域性、专—业化的无《害化：处置系统；逐步引】入市场机制对—。城乡固废实行从产生！。到收集？、转运？、，回收利用、处—理、处置全过—程的市场化》运作：；按照不影》响区域景观、防洪、！抗震、防渗等条件】在区域内集》中，进行生活垃圾填埋厂！。（，垃圾焚烧厂或发【电厂）选址与—。建设：实现：基础设施共》建共享 》 第 42》 条： 空间？管制基本思路和【目，标     ！1.基本《思路    ！ 综合考虑生态环】境，保护、自然资—源与：历史文化遗产保【护、设施安全防护】、水源保护、基【本农田保护、现状】建设等因《素对：开发建设的限制【程度与内容不同将】市域空间《。划分为禁《止建设区、限制建设！区、适宜建设区三大！类并制定相》应空间？管制措施规》范和：指导城乡建设—行为   】  2.管制目【标 《     建立【完善的城乡空间管】制机制避免无序开发！建设优？化城乡的空间组织】结构引？导区：。域性社会服务与基础！设施的共建共享形成！科学合？理布局减《少低水平重复建【设 ？引导城？。乡资源合理利用最】大限度地减少—开发建设与生态保护！的冲突减《少对自然生态—体，系的冲击《和破坏通过建立完】善的城乡《空间管制机制引导】公共财政和》社会资源资金—的空间合理投向促进！城乡协调发展 【 ：第 ：43 条 市域禁】止建设区 【     1.禁止！建设区范围 ！    禁止建设】区包括地形》坡度在25》度以上的山地区、地！质灾害高易》发区、水土流失严】重地区、《水，。源保护区《、生：态公：。益林区、《地下矿产《资源分布区等生态敏！感区自然保护区、】风景：名胜景区、森林公】园、重点文物—保护单？位，等的的核心区基本】农田保护区 ！    2.管【制措施 》。 ：    考核—。标准──对》禁止开发建设区要强！化资源？环境保？护，、生：。。态培育建设、生物多！样性等指标的考核】弱化经济指标—考核；？    【。 财政政策─—─加大？对禁止开发区—的生态补《偿财：政转移？支付力度《确保该区居民—的公共服务水平不】低于其？他地区收入水—平与其他地区—差距较小； —   》 ， 产业政策──优先！发展生态公益林【鼓励：发展生态种》植业和养殖业适度发！展生态旅游业等特】色生：态产业；    ！ 土地政策─—─实行？严，格的土地管制政策鼓！励山坡地退耕还林】撤并：。村退村还耕、退村还！林 第 44 ！条 限？制建设区 】   ？ 1.限《制建设区范围 ！     》限制建设区是需要控！制开发？的区域和有条—件开发的区域包括一！般，农田和园林地、地形！坡度15～2—5度的生《态保育区、自—然保护区《的缓冲区、地质灾害！。。防治区、《风景名胜区和森林】公园的一般区、沿】主，要水系？澜沧江和《怒江两侧200米其！他，。主要河流《（罗闸河、》凤庆河？、勐勐河、南汀河】、南碧河《）两侧和高速—公路、？铁路两侧50～1】00：米范围内区域—、规划村庄和城镇规！划，预留：的备：用地：     2！.，管制措施  ！。   考核标准─】─应加强对》本区域的《资源环境保护、种植！业、：养殖业及旅游业、生！态效益等方》面，的指标考《核弱化经济指—。。标考核；  ！   ？财政政策──加强对！本区域生态环境保】护，和生态绿色》产业：的财政投入》。加，大对本区的生态【补偿：和财：。政转移支付力度确】保，该区居民公共—服务水平不低—于其：他地：区收入水《平与其他地区差距很！小； ？   》  产业政策──引！导发展生态》农，业、特色旅游业做大！休闲度假经济特殊需！要经批准可》开发建设少量的二】、三：产，业；  》。   土地政策【──控？制本区？。的土地？供给优先发展中心】村适度建《。设基层村创造—条件实施撤并村【；，预留备用地作—为，。远景发？展可能的开》发建设用地 】第 4？5 条 适宜建【设区 —。。    《适宜建设区包括现状！城镇建成区》、规划城《镇建设？用地和产业园—区建设用地》、规：划基础设施》。建设用地以及规【。。划旅游休闲区外围】服务区？本区资源环》境承载力较大、是】经济发？。展的增长空间适宜】于大规模的城镇【建设和工业开发【但建设行为须根【据资源环境条件科】学合理确定开发模式！、规模和强度 】     —本区应按照城镇总体！。规划循序渐进开发】建设基础《设施先行扩大优势产！业规模延伸产业链形！成产业集群在空【间拓展上要开发一片！、建成？一片、见《效一片临沧中心城区！、2个次中》心城市、6个县【城及“一四》三”产业《发展：平，台是临沧适宜建设区！的，主要地区是市域经济！的主要增《长，点 ：     》市域空？间管制分区》与，建设：管制控制基本—要，求详见表3-—10 《 表3-《。10 临》沧，市空间管制分区【与建设管制基—本要求 【 ， ： 一级空间！分区 ！。二级空间分区 ！ 主要区域】 ： ？ ：控制要求《 — ！禁 】 止 】 ， 建 【 】设 ？。 ？ 区 【 》山地：生态：敏感区 】 市域地》。形坡度25度以【。上地：区 》 以水》土涵：养和水土保持为主开！展生态公益林—建设和天然》林保：护， 》 》 ： 生态公益林】。 ： 》山林地划定区域【 》 以封为主—封、造、管结合 】 【 ？ 《地质灾害高》易发区？ ？   【 严格按【根据国务院地—质灾：害防治条《例和省、市、相【关管理办《法执行？。 ！ ， 水源【保护区 】 ， 饮用水源源—头、正觉庵》水库、刘家箐—水库、忙海水库【、南伞水库》、，四楞坝水库、允楞水！库、弄巴水》库、勐董水库等水库！周边300米—。。内、地下《水源保护区 】 ： 按照中华人民共！。和国水法和中华人民！共和国水污染防治】法的要求保护—自然植被防止水土流！失改善生态环境【禁止在水源》保护区开发建设任何！项，目 【 】 重点文《。物保：护单位核《。心区 — 沧《源崖：画、：耿马石佛洞、—凤庆的“文庙—。”群：、佤山沧《源的：广允缅寺、勐省【农克硝洞遗址、云县！忙怀：新石器遗《址 ？ 》。。严格按中华人民共】和国：文物保护法的要求】禁止：新建：任何与文物无关的】建筑物和构筑物不得！改变历史上形成【的格局和面》貌对不合理利用【文物古？迹或不利于》文物安全《的邻近单位和建【筑都：应采取有效措施使其！尽快迁？。出文保单位严—。格按：照文物部《门要求进行保护 】 — ： —。自然保护区》和森林公园的—核心区 【 ？南滚：河国家？级自然保护区、永德！大雪山？国，家级：自然保？护，区、澜沧《江省：级自然保护区、南捧！。河省级？自然保护区、五老山！国家森林公园、小】道河省级森林公【。园、大浪坝省级【森林：。公园 ？ 以生态！。自然保护、水源涵】养、山林《养护为？主导：。核心是保护自—然生态系统维护【生态多？。样性禁止开发建设】只允许？。为，保护进行的》配套设？。施建设严禁对景【观、自然资源的破坏！ ！ ， 基本【农田：保护区？ 《 土地利—用总体？规划确定的基本农】。田 】禁止任何《单位和个人对基【。本农：田保护？区，的耕地进行建房、建！厂、建窑等改变土】地用途的行为；严格！保护区？域内基本《农田不得改变—其原有用地形态不得！减少面积；严禁建设！除农：业附属设施以外的任！何其他建（构）筑】物；涉及到重大【基础：设施必须使用本【区域用地类型—的变更必需》。符合相？关法律、法规 【 ： 》。 地下！矿产资源分》布区 【 地矿部门查【明的地区 【 《禁止在地面进—。行开：发建设活动 】 】 ？ 限 ？ ： 【 制 — 《 建 《 设】 ？。 》 区 【 规划建》设备用地 — ？ ：各城镇总体规划、产！业集聚区规划—确定 — 在《。规划建设用地—未用完前一般不能】使用特殊需要要经】过法定的《审批程序 — — 一般！农田和园《林地 ？ ， 市—。域土地利用总体规划！确定的一般农田及】园林地？ ？ 严格按【照土地部《门要求保护一般农田！近邻：农田可作《为，。城市战？略控制用地征用【农，田，必须依法《和按：计划进行实行—“占一补《一”政策 》 ？ 【 生态保【育区 》 ？ 市域？。地形坡度15～【25度地区》 ？。 采用搬迁避！让集中和分散安置】相结合处理发展【林业对于破坏—生态环境的行为【进行约束逐步退耕还！林、鼓励区内村民向！山，下搬：迁 【 ， — 地质《灾害防治区 】  》 —按照高易发》区、中易发》区、低易《发区：实行分级管理—在地质灾害防治【。区建设时建设单【位应：。当事先征得行政管】理部门同意 ！ 《 ？ ： 沿高速公路【。两，。侧和主要河》。流两侧5《0～2？00米范《围内 ？ 》 ，规划的祥临普铁路】、，。保临：铁路、保景铁—路、玉临-临孟铁】路、大云高速—公路、临《普高：。。速公路？、，临孟高速公路、【。潞永高速《公路、沿边高速【公，路、临景高速公路、！玉临高速公路—以及澜沧江干流（】临沧段）、》罗闸河、《凤庆河、勐勐—河、南？汀河、南碧河等【两侧 ！作为生态环境—。敏，。感区实行特殊保护城！。镇区以外两》侧5：0～200》米，范围内严禁与水【利，。设施和交通设施【无关的开发建设项目！。 — ！适 【 宜 】 【。建 ！ 设 — ？ 区？ 现状！城镇：建成区？ — 中心？城区现状建成区 ！ 旧城区】有机更新改善生产生！。活环境提《。。高，土地利？用效益 — 》 《 ： 各个城（集）镇现！状建成区 ！ 调整用地结构】完善城镇功能改善】生产生活环境 ！ 《 】规划城镇建设—用地 》 县城区、】各乡：镇政府驻地镇—。区的新规《划建设用地 — 》 ，按规划？建设用地类别和开】发时序进行用地审】批；集中紧凑建【设要开发一片、【建成一？片，、见效一片 【 《 ！区域基础设》施建设区 【 《指位：于城：镇以外的基》础设施用地如变【电站、水厂、污【水处理厂《等 《。 ： 按照专项设施】相关规范的要求进】行控制和保护 【 《。 — 《产业园？区 — 耿？马（孟定）》边，境经：济合作开发区、【云县新材料光—伏产业园区》、，临沧高新技术—产业园区等 【 ， 《准入产业必》须符：合国家、云南省、】。临沧市产业》。。导向政？策禁止进入高耗【能耗：水，。。、工艺落后、污染较！重的企业围绕产业集！。聚区主？导产：业形成产《业链：和，产业集？群， ： ：。 《 旅】游景：区外围服务区— 【旅游景区规划确【定的范围 ！ 按照经审批【的规划？进行建设 — 第】七节 ？ 市域综《合防灾规划 — 第？ 46 条 防洪减！灾规划   ！ ， 1.防《洪，标准：    【 临沧中心城—区不低于《50年一遇洪水【标准设？防；：县城根据规划人口】规模及？重要：。性、洪水危害—程度、分区设防条】件等按20》～50年一》遇，洪，。水标准设《防；建？。制镇：按20年一遇—洪水标？准设：。防    】 2.防洪措施【     】工，程措施城《。镇河流段提高河【流，的行洪能力按防【洪标准要求加高【或扩：宽断面对较弯曲【的河道裁弯取直通】畅河道；《实施城镇《段，堤防的加《。固工程清除》侵，占河流断《面的违章建筑疏浚】河，底，污泥对城镇下游段】河流进行综合治理】充分利用城镇—景，。。。观水：体，进行蓄洪；对城【镇河流上《游的水库排》除隐患提高防洪标准！或扩：建；对城镇内排水】。暗沟及明渠进行改造！；保持冲沟通畅【为洪水留有通道设】置截洪沟做好山【体的护坡及挡墙工作！避免山？体滑：。坡及泥石流的发生 ！     非工程！措施严格保护流域】内植被防止水—土流失减少河道【淤，积；严格河》。道管理杜绝》一切违章建筑—；加：强雨情预报》科学合？理地进行排水—。规划；城镇建—设中减少不透水【面积降低地面径流量！；以流域防》。洪规划为依据进行综！合治理从流域的角度！制，定，超标：准洪水的防》御对：策及措施；落实【。防御超标《洪水：的临时滞《洪措施 》 第 47— ，。条 ：抗震减灾《  》。  ： 城镇建《设用地应避开地质断！裂带：将断裂带内的镇村建！筑搬：迁到距离地质—断裂：带有一定的安—全，。距离    ！ 城镇建筑按地【震，。烈度Ⅷ度设防生命线！工程按规范要求设】防  —   严《格执：行国标BG1830！6-2001中【。国，地震动参《数区划图一般建设】。工程按区划图或【地震小区《划提供的抗震设防要！求进行抗《震设防？；重大建《设工程、易》产生严重次生灾害】工程应进行》地震安全性评价工作！并按地震安全性评价！结果：进行抗震设防 ！     结合城市！广场、公园、滨河绿！。化带和郊区开敞空】间等建设《地震避？难所按照地震—撤离要？求对城市主干—道进：行校：核保证地震时—安全撤离临时避难场！所的：有，效人均用《地标准为《1.5～2.0平】方米中心避难场所】人，均用：地标准为2.0～】3.0平方米避难】场所应建设必—要的市政、治—安和医疗救助等【配套设施《 ：   ？ 加强地《。震防震知识教育和】宣传做到《震时不乱《、撤离？有序、指挥有方减少！人民群众的生命【财，产损失 —。第， 48 条 —地，质灾：害防治规划 【     对于】市域内？存，在泥石？流、滑？坡，等，。安，全隐患的城镇地【。。段规划？将，采取“一稳、二【截、三排”的防治】原则即？。按，照上：游、上？段采：取水土稳固》措施中游、中段采取！档，截措施下游采取【排泄：措，施对确需搬迁的【城镇在作出科学论证！的基础上应》尽快实施搬迁 【    — 崩塌防治措施遮挡！拦截支挡镶补沟缝】护墙、？护坡刷？坡（削坡）排水 】     滑坡！防治措？施排除地表水、地】下水及防止河水【、库：水对滑坡体坡脚【的冲刷？；改变滑坡体外形设！置抗滑？。建筑物（如削坡减重！和修：筑支挡工程）；改】善滑动带土石—。。性质 ？     泥—石流防治措施以【城，镇、：村寨、厂矿、—重要交通干线和工程！。设施为？防治：重，点；：在防治上《坚持“预《防为主？、避让？与治理相结》合”的原《。则；在泥石流频发】区设定？监测点逐步》在全市建成监测网络！ 第 49【 条 消防规—划 ： ？  ： ， 消防站《。规划规划保留现临翔！区消防大队现市【消防支队外迁—后改建为普通—一，级消防站新》建，6座普通一级—消防站？（1座？为特勤消防站也【是消防指《。挥中心）县城—。消防站的布》局一般以接到出动指！令后5分钟内可【以到达辖区边—缘为原则确定；【云县规？划建设特勤》消，防站规划各建—制镇设置一级普【通消防站1座特【。殊条件的镇》。可设：置二级普通消防【站     ！消防给水管网结合】城，镇给：水管网应《采用环状设计主【次干路消火栓间距】应，不大于120米【以城镇？的主次干路和主【要对外交通道—路为基础《构成跨辖区》协，同作战、快捷的消】防，通道主网络道—路间距不宜大—于160《米宽度不小》于4米 》     以【防为主专业与群【众队伍？相结合消防》与城镇建设同步协调！发展配置消防队伍】消防设备《对建筑物进》行严格的消防—审查   —。  规划建立—全市森林防火指挥】机构配备专》职人员负责森林防火！工作专职《或兼职的森》林防火人员相结【合，与地方政府》建立区域性森林防】火联防？组织 》第八节 市域历史！文化遗产保护规【。划 第 —50 条 历史文】化保护原则 ！    1.系统】保护和？重点保护相结合的】原则： ？ ，   ？ 系统保护有价值】的历史文化遗存及其！相关地段的空间【环境重点保护好现存！文物古迹和城—市空：间环境保护做到【点，、线、面、》体、貌相结合 【     【2.保护、》整治和利用相结合】的原则 【。    以保护为】主合：理利用并进行必要的！完善和更新利—用的方？向必：须限制在《旅游开发、文教、】公共娱乐、民俗活动！等，方面使之与》原有性质相一—致或相近 【  ：  ： 3.分《层保护与《分级保护《相结合的原则—  》   保护类—型分为全面综合保护！型，；历史地段综合保护！型；单项重点—文物保护型》；或几种《类型相？。结合的？保，。护类：型    】 4.物质》和非物质文》化遗：产保护相结合的【原则    【 ，历史文化《保，护不仅停留在历史】建筑的保护上还【。有对民族文》。化、民风、民俗、】民间工？艺品：以及：。民间：艺，术等的保《护临沧有许多传统】。产业和民俗精华值得！保护如佤族木鼓舞、！傣族构皮造纸、【司岗里佤族神话、】。布朗族蜂桶鼓舞、】傣族象脚鼓制—。作技艺等等》 第《 51 条 历史】文化名城保护规【划    — ，待条件成熟时争【取将凤庆县（规【划中远期凤》庆，县改为凤《庆，市）报？为省级历史文化名】。城编制凤庆》历史文化名》。城保护规划重点【。。保护凤庆文庙等珍】。贵的历？史文化遗产编—制与完善《历史：文化街区保护规【划等相关规划建立历！史文化？名城、？历史文？化街：区与文物保护单【位三个层次》的，保，。护规划体系 —。 第 《52： 条 历史文—。化名镇保护规划 ！    临沧目【前有凤庆鲁史和【。沧源翁丁佤族村为省！级历：史文：。。化名镇、名》。村规划对鲁史、【翁丁以？及市域范围》内，勐，董、耿马等其它传】。统风貌保存较为完】整的：传统村镇按照历【史，文化名村（镇）的标！准进行保护条—件成熟？时按照程序申报或】提升为？省级或者《国家级？历史文化名村—（镇）编制并—完善历史文化名【镇，。保护规？划历史文化名镇保护！规划应严格保护【村镇：内部的文物古迹与】历史建筑保护—。村镇：内部：的整体空间尺度【和周边环境要素【 第 53【 条 民族文化村】寨保护规划 —     1.！保护分类《 ，  《   将《民族文化《村寨：分为观光旅游型【特色村、休闲度【。假型特色村和科【。研考察型特色村3】种类型进行不同【的保护和开发建【设具体民《族村寨的选择和分】类通：过专项规划》来确：定， ，  《   2.保—护要：求， ，   》  对民族村寨的保！护不：仅要求对每个建筑单！体的保护注》。重对村寨空间格【局、道路尺》度、风貌形态、民族！文化、自《然，环境等？的整体保护 —     加】大宣传力度加—强，保护意识让政府【、村民、《游客等都认识到【民族村寨及其文【化保：护的重要性》共同参与到保护【中保护和利用相结】合坚持“有》效保：护、合理利》用、加强管》理”的政策 【。    》 3：.开：发思路？   —  观光旅游型特】色村要突出》自，身，的自然和人文特色景！观，、特：色建筑和特色的【。节目让游客在半【天或一天的时间内】通过游览观光就可了！解村寨景《区景点的情》。况  — ，  休闲《度假型特《色村深度挖掘出一些！游客可以参与进去的！节，目和日？常活动强《调游客？的亲身体验》为主：同时又不失民族【特色为其开发的主】导方向     ！科研考察型特色村要！。加强保？护，对于古老的民族【建筑群要以》“修旧如旧》”原则？加以修缮和维护划】出一定的保》。护范围区和缓冲【区 第 5【。4 条 文物—保护：。单位保护规划 ！表3-11 【临沧市？文物保？护单位概况表（2】010） 】 ？ 序号【 — ，名称 【 时 代 【 《 地址 ！ 备注说《明 ！。 【国家级文物保护单】位 — ？ 【1 《 ， 广允缅寺 】 清—代 】沧源县勐懂大街北】侧的：网俄村内《 ？ 寺院占【地，2200《平方：。米由主殿、》南北大门、僧—舍，、，陈列室等建筑构成 ！ 《。 ？ 2】 》 石佛？洞遗址 — 新石—器时期 】 耿马县四—排山：乡勐省村东2公【里处 — 面积约3【00：0平：方米： 《 ：。 》 《3 ： 沧源崖】画 距！今3030±—70年 ！ 沧源县勐省镇【、勐来？乡和糯？良乡区域《境内 — 至今共—发现15个点— ！ —。省级：文物：保护：单，位 ： ？ 【。。 《1 【凤庆文庙 ！ 公元1669】年 ？ ， 凤庆县城西！。文庙街 《 由鸣凤！阁、崇圣殿、大成】门、棂星《门、龙门和泮池等组！成 中轴线对！称台阶式《演进格局占地888！0余：平方米 《 ： —。 2 ！ 班洪人民】抗英盟誓址》 ， 193！4年：。 沧源！县班：洪，乡所在地 》 近代】史中“班洪事件”的！发生：地、：省级爱国主义教【育基地 》。 ： 【 3》 ： 勐旺塔 ！ 明代 】 —临沧城？区西北？约10公里的勐【旺村：。南500米处的小山！顶上 》 《为上坐部佛教单体塔！是云南省《内现存最早的上座】部佛塔之《一 — ？ 4 ！ 临沧西塔！ ， ， 明代 】 ？ 临沧城—区西2公里的团山顶！上 【 ，云，南省内现存最早【的上座？部佛教佛塔 ！    】 临沧市《文物保护单位达【83项其中全国重】点文物保护单位【3项、省级》文物保护单》位4项、市级48项！、县：级28项按照—文物：保，。护法与其《他相关法律法规的要！求严格保护市域【内各级文《物保护？单位并尽量采取“】原址保护”的—方式；？继续划定和完善各】文物建筑《。（，构筑）物的》。保护范？围与建设控》制地带逐步整—。治、：改建或拆除》其中不符合》保护控制要》求的建筑《物和构筑物加强【对地下文物的调查、！勘探、鉴定和保【。护工作继续划定【。并公布地下文—物的保护《范围与建设控制地带！加强尚未核定—公布：为，。文物保护单位的历史！文化遗产的普查【与保护在其基础上】继续公布各级文物】保护单位名单 【 第 5》5 条 非物质文化！。遗产保护规划—     —临，沧市非物质》文化：遗产列？入国家级保》护名录5项》省级保护名录20项！市级保护名录—115项《 表3-12 ！ 临沧市非》。物质文化《遗产名录及》分布表（201【0） 】 ？ ， 级别 ！ ， 名 称》 ： 分布县】区 ？ 》级别 】 名： 称 《 分布县】区 ！ 》 国？。家级 ？ 》 佤族木鼓》舞 》 沧源县—。、耿马县等 ！ 省级 ！。 傣族土陶技】艺 ： 《 耿马县 ！ ？ ：。 傣】族构：皮造纸 】 ， 耿马县《 ，永德县 ！ 傣族马鹿舞—、白象舞 】 耿马县 【 【 ？ 司》岗里佤族神话 【 》 沧源？县， 德昂！族，。服饰： ？ 镇康县【。。 ： 《 ？ —布朗族蜂桶鼓舞 】 —双江县 》 滚乃傣族！传统文？。化保护区 【 耿马县【 ： — ， 》 傣族象脚鼓制作】技艺 — 临翔区 】 ？ 大南直》布朗族传《统文：化保护？区 】双江：。县 ： ： 】 《省级 》 傣族傣【。绷文： — 耿马县 》。 翁丁佤！族，传，统文化保《护区： 【沧源县 【 》 大芦笙！舞 ？ 双江县 ！ 《 丁？来佤族传统文—化保护区 】 沧源县 【 《 】 ：。凤庆滇剧 【 凤庆—县 — 傣？族手工构皮技—艺 《 耿》马，。县， 《 《。 临】沧市普洱茶制作【技艺 【 ：临，沧市： 《 佤族》木鼓：舞 ？ 沧源【县 ： 【 《 佤族甩发舞】 — 沧源县 ！ 司岗里 — 《 沧源《县 《 ： ？ 》 佤族祭祀木【雕 【 沧源县 【 ： 布朗族—蜂桶鼓舞 》 双【江县 ！ 》 佤《族鸡棕陀螺》 双江！县， 《 ？傣族象脚鼓手—工制作技艺 【 》临翔区 》 ： 】 ， 布朗族传统纺织！。技艺 【 双江县》。 》 市级保护名录 ！。 》 115项》 ？ ， 分《布在各？县区 》 ：     全！面普查临沧市范【围内各种形》态的非物质文化遗】产并按照全国统【一编码？进行登记和分级建】档对非物质文化遗】产传承人或》传承家族、》传承：单位要进行深入的】研究和调查并采【取一定的方式加以保！护、资助和扶—持，鼓励其传承和—传播地方人民—政府文化行政部门】可有选择地对—非物质文《化，遗产项目所》依存：的文化场所划定保护！范围制作《标识说明、进行整体！性保护同时将非物质！遗产保护与旅—游开发联系起来以便！。。。更好地保《护非物质文化—遗产并让其发扬光】大 —。 ？