： ， 】第二章 市域经】济社会发展战略【。 第 8【 条 市域发展战略！定位  》   临沧市发展战！略定位为《“一佤三《区三地”即世界佤乡！；面向？缅甸、西南开放合】作的先？行试：验区边境地区实【践包容？性，增长的？示范区滇西重要【。生态安？全屏障区；国际【性亚热带民族风情】旅游胜地《全，国著名的以茶为【龙，头的亚热带特色农】林产品？产业化基地以新能】源、新材料综合开】发利：用为主的新》。兴，产业基？地 第 —9， 条 市域》发展战？略目标  —   经济》发展更具活力、文化！特色更加鲜明—、人居环境更—为优美、人民—生活：更加：。富，足、社会更加和谐安！定的现代边境和谐城！市；中国及》云，南省面向西》南，开放桥头堡战略的重！要前沿窗口；—云南省域及滇—西城：镇群的？。重，要增长极；》。到，202？0年与？全，省同步实《现小康社会20【。30年基本实现现】代化具体《发展指标《见表2-1 】表2-1 临【沧，市发展指标体系【汇总表 《 《 指】标分类 】 ， 指标名称说明 】 20】09年 — 《近期201》。5年 ？ 远期2！030年《 ： 2009！-2015》年均增？长（%？） — 201》5-2？030年均增长（%！）， 》 指标《类型 ！适，用，范围 — — ？ GDP指标 】 GD】P，总量（亿元） 】 》1，。81 — ：420 》 2000 ！ 15【。。.0 【 11.0》 —引导型 《 市域】 《 《 》 ：人，均GDP（》元/人） 【 ： 7554— 166！00 【 709《00 【 14.0 】 10.2【 》 ，引导：型 《 ？ 市域 《 ？ — ？ 三次产业结构比！ 《 ，。 34.》9:32.3—:32.《8 》 25:4—4:31 】 ：10:40:50】 ？ - 》。 ： - 】 引导型 ！ ？市域 【 》。 ， 服务业增加！值占G？DP比重（》%） — ： ，。26.3《。① 【 ，29： 4【2.0 《 -— -【。 》 引：导型 】 市域 】 — 旅游产业】增，加值占GD》P比：重，（%） 》 》。3.6① ！ 5.0 】 8.0 ！ ： -： —- 引导！。型， ？ 市》域 《 ， ， ： ： ？ 单位工业【用，地，增加值？（亿：元/平？方，公里：） ： 》 - ？。。。 》5 7】 - ！ - 】 ： 控制？型 《 ： 中心城区 ！ 】 城乡居民生！活水平？ 农】民人：均纯收入《（元） 《 —2730 ！ 65？00 4！000？0 《 ？15.6 【 12—.9 》 引导型 【 市域 ！ ！ ， 城》。镇，居民：。人均可支配》收，入（元？） 1！1360 ！ 25000 】 1》20：000？ ？ 14.0 】 《 11.0 ！ 引导型 】 市域 【 】 ？ 城镇居民【。恩格尔系数（—。%） 》 ： ， 50.8 — 》≤45 》 ： ≤30 】 ：    ！ ： 引》导，型 】市域： ？。 ？。 【 ，。 农村居《民恩格尔系数（%】）， 5】7，.，2 ： ， ？。 ≤50 — ≤33 ！。   ！ ：  ？ 《引导型？ ？ ？。 市域 《 — 】   【 社！会 》 》 ？ 人文？。 】 指标 ！ 》人口指标 】 ？自然增长率》（‰） — ？ ，6.02 —。 7.—0， 6.5！ ， - 】 ？ ，- 【控制型 ！ 市域 【 《 人】口规模（万人） ！ 239.！6， ？。 ， 252 — 2—82 】0.84 ！。 0.75 【。 引》导，型 】市域 【 【 城镇化率（%！） ： 2【9.5 ！40.0 】 60《.5 】1.75个百—分，点， 《 1.3—7个百分《点 ： ？。 引导》型 】市，域， — ： 《 人均预期寿命！（岁：） — ， ， ， ： ： ：70 7！5，  【 ：。   ！。 引导型 【 《 市域 《 ！ 《 医：疗，指标 《 千人拥】有医护人《员（人） ！ 1.83 ！ ： 2.20 【 3》。.50 【 - 【 - 】 控制型 【 ， ？市域 【 》 教育指】标 九！年义：务教育学校服务【半径（？米） 《。。 -— 8【00 《 500【 ： ： - ！- 【控，制型： ？ 中心城【区， ？ ！ 高《中阶段？。。教育毛入学》率，（%：） 6！6.0？6① 【 ≥80 ！ ， ≥95 》 2.8个！百分点 《 ， ？ 1？.0个百分点 】 ？ 控制《型 ？ 市域 】 】 》 高等教育毛入【学，率（%） 》 - ！ ≥25 ！ ≥45 ！ ？ - 》。 1.3个【百分点 《 ： ？ 引导型 》 市域 ！ ？ 】。。 ？。居住指标《 【低收入家庭保障【。性住房人均居住用地！面积（平《方米：。/人） 《 ， 《 -： 》 8 【。 10 — - ！ - 《 控制型【 》 中心城区— 》 ， ！就业指标 】 城镇居民登记！失业率（%） 【 - ！ ≤4.0 ！ ≤—2.：5 【 - 》 -《 ？ ？控制型 】 中心城区 】。 》 ， 》 公共交》通指标 — 公交出行率！。（%） 】 - 】 40 】 60 【 - 】 - — ：控制型 【 中《心城区 ！ — 公共服务【指标：。 — 各：。项人均公共服务设】施用地面积(文化】、教育、医疗—、体育、托老—。所、老年《活动中心) （【平方米/人） 】 ， 《- ： ？。。 5 》。 12 】。 - ！ ， -： 控【制型 — 中心》城区 【 ！ 人均？避难场所用地（【平，方米/人） — - ！ 2 】 3 】 - 《 -— 控【制型： ？ 中心城区】 ？ ， ！ 社会保障指【标 ：。 ？ ？城镇基本医疗保险覆！。盖率（%） — ？ 87.4① ！ 9【6， 10】0， ： ， - ！ ，。。- — 控制型 》 《 市？域 《 — ？ 城镇基本【养老保险覆盖率（】%） 《 ： 34》。.48？。① 《 《39 ？ 》100 《 -— 《 ：。。- 【控制型 — 《市域 》。 《 【 新：。型农：村，社会养老保险覆【盖率（%） — 9.】82① 【 54》 ？ 100 】 - 】 - — ： ， 控制型 》 ， 市域【 【 》 新型》农村合作医疗—参合率（《%，） ： ？ ？96.2① 【。 97 ！ ， 100 【。 》- ： - ！。 控制型 】 市—域 】 《 】资源 】 ： 指标 — ？ 水资源《 】 指标 — ， ？万元GDP耗水量】 ？ - 】 ， 160 — 1—。40 -！ 《 -？ ， 控制【型 — ：。市域 】。 ！水，能资源开《发利：用，率（%） 】。 26① 【 4【5， 》 80 】 - 】- 《。 引导型 】 》市域 ？ ？ ： 《 能—源指标？ 万元！生产总值综合能耗（！吨，标准煤/万》元） ？。 ：。 1》.07① 》 ？ 0.9 】 《0.7 — ， - 【 - 《 控制【型 《 市域 】 《 《。   》 】。 可再生能源】。使用比例（%） ！ -— 》 40 — ？80 】- 《 ： - ！引导型？ 【市域 — 《 ，。 ： 《土地资源指》标 — ：人均城市《建设用地面》积（平方米/人） ！ 《 104.8 ！ 105【 10】0 《 - ！ - 》 控制型— ： ： ：。 中心城区 】 ！ 耕地保有【量（万亩）》 — ，629 】 629 】 ，。 629 】  ？ ： 《  【控，制型： 《 市域》 》 ？ 【环，境 — 指》标 生！态指标 ！ 人均？公共绿？地（平方米/人【） 》 ？5.：。3， ： 8.0【。 12.！。0 》   【   】 引导型《 ， ？ 中心城—。区， 《 ？ 【 森林覆盖率—（%） — 60.【。56 】。。63 — ：68 》 -《 ？ -《 《 ， ，引导：型 《 《市域： 《 》。 》 污水指标 ！ 城镇污水【集中处理率》（，%） ？ 25①！ ， 60】 ？ 100 【 - 【 》- ？ ， 控《制型 — 中心城区 ！ ： 】。 ？资源化利《用率（%） ！ - 【 ： 60 《 80【 -【。 ， ： ， - — ，。 ， 控制型 》 市域】 ？ ： 《 》。 垃圾指标 【 垃圾【资源化利用》率（%） 】 ， - ！30 【 8：0， —。- ： 》- 【控制型 】 中心城区 ！ 】 ： 大？气指标 】 ， 万元生《产总值SO2—排放削减指标 ！ ，。 ？-， ， 比201！0年减少1》0% 》 保持20【15年？水平：。； — 总量—控制为SO》2年排放≤5.【76万？吨 】。- 《 - — 控制型 ！ 《 市域？ — 注①为引用】的临沧市“》。。十二五”规划2【010年的指标值】 ： ， 说明（1）—规划从城市总—。体规划的角度—出发选取了》。相关：。指标体系《与临沧市《“十：二五”规划》的指标项有所不同】；（2？），本表的控制型—指标相当于临—沧市“十二》五”规？划中的？约，束性指？标引：导型指标相当—于临沧市“十二五”！规划的预《期和：导向性指《标；（3）》规划根据临》。沧市“十《二五”规划对201！5年的临沧市地区生！产总值和市域总人口！规模等主要指标进行！了对接 《。 第 10 【条 市域发展战【略实施措施 】   ？ ， 1.加《强通：道建设构建面向西】南开放合作的新支】点 》   ？ 临沧应《积极发挥《其，位于国际大》通道之一泛亚新线】的区位优势进一步沟！通南北？向城镇与《经济发展《带和沿边城镇—。与经济发展带打通】对外以及与核心城】市联系的通》道通过跨境合作综】合开发形《成面向西南开放【合作的新支》点     ！2.发？挥，资，源禀赋培育》优势特色产业集群】促进城镇化》进程 》     积极【发，展以城镇为依托【的非农？产，业和产业集群—重点扶持培育若【。干，优，势产业和产业集群】引进世界500强和！。中国500强企业以！龙头企业和产—业园区为基》。点推动产《业升级和经济—水平提高促进城镇化！进程    ！ 3.加强中心城】市建设？。培育增长《极逐：步形成城镇群 】 ： ，  ： 加强中心城市建设！打造成？。云南省？面向：南，亚、东南亚重—要，枢纽和商贸》、旅游、《。物流集散中心；培】育云凤和《孟定两个增长极【云凤与中心》城市共同构成“翔】云凤”城《。镇带增强临沧—在更大区域范—围，的，综，合竞争力 》   》  4.加强与周边！城市尤其是昆明的】联系和协作形成【区域网络发展格局】     】依托规划高速和铁】路等交通干》线密切与保山、大】理、玉溪、普洱、】景洪：等省内城《市尤其是省会昆明】以及缅甸腊戌和【曼德勒等邻国城【市的产业协》作关系积极参与产】业合作及技术、信】息交流形成良好的】区域：合作网络使临沧成为！西，南边境？融通境内外》的交通枢《纽和经济增长—极核   】  5.创新体制】机制健全保》障体系实现》包，容性增长 【  ：   着《力创新体制机制【紧紧：围绕发？展目标开展优化软】环境：、增强软实力—的措施和行动—以此增强发》展活力建立就业保障！体系建立城乡—医疗和社会》。服务体系建立教育保！障体系 第【 1：1， 条 产业发展【战略： ：     1.整！体构筑特色产—业园区 《   》  ：以中心？城区：。为依托迅速提升城市！的产业集聚和辐射能！力；引？导非农产业向—市域重要《工业：园区或产《业园区发展平台集聚！形成各具《特，。色的产业园区—；，实现产业和人—口的同？步转：移促进市域城镇【。化 ？     —。2.农业加》快农业产《业化进程 【     积极推动！农业结构调》整进程？加快农业生产和农】副产品？加工基地建设重【。点发展市场》。潜力大、竞争—力强的蔗糖、—茶叶、烤烟》、水果、咖啡—、澳洲坚果等农业加！。大农产品优质品【牌的保护与》开发力度推行农【产品标准化生产和】绿色有机食品认证促！进农业产业化经【营 》。  ：  ：3.：工业壮大支柱产【业，积极培育新兴产业 ！   》  用高新技术和先！进适用？技术改造提》升蔗糖、制》茶、酒及饮料等【传统产业大力发展】壮大水电、矿产、建！材等优势产》业加快培育林—产品加工、轻—纺，工业、绿《色食品加工业—、生物制药》等新兴产业承接发达！地区转移的生态性】产业培育和》壮大支柱产业将【临沧建成全国著名的！特色农林产》品，产业化？基地和云南省以【新能源、《。新材料？综合开发《。利用为主的》。新兴产业基地 ！     4.第】三产业以商》贸物流和《旅游业为突破—口 ？     积极发！。展科：教，文化、商贸物流、】旅游等第三产业重点！。依托：民族特色、历史文】化资：源、茶文化资源、自！然景观资源》、边境？旅游资源《形成国际性亚—热带民族风情旅游胜！地打：造滇西？地区独？具特色的旅游—目的地和旅游—服，务基地；加》快发展？商贸物流《产业打造滇西、滇西！南交界区域商贸物流！中心和中缅边—境商贸物流基—地 ： 第 12 条】 ，产业发展选择 】     —1.支柱产业 】    》 农特产品》加工业、林产品【加工业、新型能【源产：业、：矿产业（新》材料）与生态—文化旅游业等5【大支柱？产业   】  农特产品加【工，业做大做《。强做优蔗糖、—茶叶：、，。橡胶、核桃、烤【烟、畜牧、澳洲坚】果、蚕桑、》咖啡等精深加工业】主要是茶、蔗糖【、烤烟和以酒为主的！饮料产业形成农产品！出口产业《群 》    林》产品加工《业林浆纸一体化产】业；以核桃、澳【洲坚果、木瓜为【主的特色经》济，林产业；《以紫胶、《橡胶、松香、—膏，桐为主？的，林化产业《；家具、板材为【。主的木材精》深加：工产业；以红豆杉】、，石斛、食用菌—为主的林下产—品开发等产业—。；以龙竹、巨龙竹】为主的竹藤产业 ！。     新型能！源产业稳步提—。升和巩固“水电基】地”：；利用临沧和缅北】的两个资源启动建设！。“生物？质能基地《”，；以民生用能出发因！地制宜发展太—阳能：光伏发电及》风，电；结合新》型能源开发发展部分！如钢材、冶炼—、有色金属》加工、？建材等以采用新【型工艺、生产新型】产，品为主的清洁—型，载能：产业    ！ 矿产业（新材料）！大力推进铅锌、【铜、铁行业规模化】、集约化发展推动】锗、硅、高岭土【行业嵌入《新，能源、新材料产业】链向高端《化、高新化转型【     生！态文化旅游》业，发展以？民族风情《游、亚热带》森林生？态康：体，游为主的国际性休】闲，度假旅游《胜，。地，；发挥？旅游业的前后—向关：联效应积极发展康】体休闲、房地产业】、，。商务会展业、—。文，化创意产业、—养老产业等关—联产业？ ： ， ，    2.新【兴产业 【    生物制【。药，构建“临《。药”研？发创：新体系建立民族【医药研发《。中心、？中药信息与市场【研究中心挖》掘开发以佤医—佤药为主的民间、】民族医药研制—民族药品《牌新药打造临沧品】牌生物药品 ！    商贸流通业！做大、做强》专业市场积极—发展连锁经营优化】各种商业业态布局；！加，快综：合市场、专业批发】市场和边贸市场建设！。。；构建物流园区-专！业物流中心-物【流配送？节点为框架的物【流体系？。。具备完善的采购、运！输、仓储、包—装、装卸、流通加】工、配送中转—。、信息服务等多【。元化：功能：；争取国家更—积极的贸易政策和宽！松的投资法规加快】孟定边境贸易—口岸和云县滇西【、滇西？南交：界区域商贸物流【中，心，建设： ： ：    轻纺工【业承接东部》沿海劳？动密集型产业转【移加快轻《。纺、服装、鞋—帽加工业《快速发展将临沧【建设：成为重要的轻纺【出口加工基地— 》  ：。  节？能环保产业》发展节能电机、节】能家电、绿色照【明以及节能建—材制造；推进环保材！料、节能环保—仪器设备制造业发】展， 《  ：  电子信》息产业发展》部分投资密集—型和技术密集—型，的电子信息产业以】新型电子元器件及】相关电子材料—产品为主 第】 13？ 条 ？产业布？局引导？     ！构建全市“一—中心二极四板块、】一通道一环一带、】一四三产业平台【。。”的：产，业，布局 《    》 1：.一中心《区域综合服》务中心？ ，     【即，临沧：市，中心城区加》。快临沧城发展壮【大，和，工业研发基地建设重！视科研服务、中【试孵化等产业发展】重点发？展特色农副产品【。加，工、林产加》工等特色优势产【。。业及生物医药、【电，。子信息、《。节能环保《、新材料《等，。战略性新兴产业以】临沧工？业园：区为基？础发展临沧高—新技术产业》区，。争，取成为省《级高新技术》。产业区；推进—教育、医疗》。、服：务业发？展发展服务于桥【头堡前？沿窗口的《信息、？金融、保险、商【贸、咨询、会计【和评估咨询》等高：端服务？业发展成为滇—西，、滇西南边境的区】域，。综合服务中心—   — ， 2：.二极云凤经—济增长极和》孟定经济增》长极  【 ，  云凤经济增长】极，包括云？县和：凤庆2个《。县，发展矿电产》。业，、新型载能产—业、旅游业、—。特色农林产品加【工业以及承接—发，达地区的产业—与资本转移推动【。商贸：物流产业发展通过极！。化发：。展模式带《动市域北部地区发展！ ？     》孟定经？济增长极《包括孟定、耿—马和镇康3个地区】。（，主要是耿马》县城：、孟定？片区和镇《康，县，城）：。。以发展自由贸—易、“三《头”在外《加工业、转口—贸易、边境旅游业为！主成为市域》南，。部和沿边地区的重】要增长极《从而带动《周边：区域的发展 】     3.四板！块澜沧？江板块、民族风情】板块、边境》合作开发板块—、热区特色》农业：板块 —    《东部澜沧江综合经】济板块包括》云县、凤庆县、临】翔，区该板？块以三次产业的【综，合性发展为》特色着力发展特色农！。副产业加工、轻纺】工业、林产加工等传！统产业也重》视生物医药》、电子信息、节能环！保、：新材料等《。战，略性新兴《产业发展科技研发】、旅游？、通信、交通—等第三产业 ！    南部民【族风情？。旅游板块包》括耿马县、沧—源县、双《江县以多民族—旅游资源开发为主】同时扩充《边，境旅游、热》带旅游等内容与缅】甸实行内外联通【整体发展把旅游【业，建成临？沧的新兴支柱产业】 ：    》 西南？部边境？合作开发板块包括】孟定镇？、南伞镇、芒卡【镇以突出体现口岸】经济：为主：作为临沧对》。外主：要的边界贸易—区加强区域》内外的联系与合作推！动商品进出口加工业！、物流商《贸业和旅游业的发展！从而促进其它口【岸和整个市》域口岸经济的发展 ！  《   ？西部热区特色农业板！块包括镇《康县、？。永，德县以农业》产业化服务、—农林产品规模生产】与集散为特色形【成以特色农》副产品为依托—的种养、加工和【交易：一体化的现》代产业化农业区 】     4.！一通道？国际合作开发—大通道？ ： ，     沿泛【亚新：线的国家合》。作开发大通道对外连！接邻国缅甸、对内】连接省？会，城市昆明和省—域重：要城：市，。大理、玉《溪等沿？。线重点发展水电【能源、生物资源【、创新产业、—有色金属矿》业、综合服务—业、：旅游业、边境—商贸业承接发达地区！转移的劳动密集【型产业和深加—工制造业《发展边境贸》易业、进出口加工业！、现代物《流业以及三头在外】的加工业 — ，  ：  ： 5：.一带工业发展【带     ！工业：发展带连接起云【县、：临翔区、双江—县，、耿马？和孟定？重点发展云县—的矿：电，和新材料《、新能源综合利用产！业、临翔的》综合服务业、双江的！特色农产品深—加工业、孟定—边境加工《业形成特《色产业群和产—业经济带 —  ？  ： 6.？一环旅游发展环 】 ：  ：   ？依托四大板块—沿旅游发展环发展澜！沧江观光旅游线【、，民，族文：化风情旅游线、【沿边秘境旅》游线、热区特色旅游！线形：成各个板块的主导特！色，旅游业？   —。  7？.一：四，。三产业发展平台 】 表2-2 临！沧市规划重点工业园！或产业区《一览表 】 【四板块 — ， 产业》区名称 ！ 等级？ 《 主《要发展方向 】 ！ 东部澜—沧江综合经济板【块 《 临沧高新技！术产：业区 — 省级 】 《以现状临沧工业【园区为基《础重视科《研服务？、中：试孵化等产业发展重！点发：展特色农副产品加】工，、林产加工等—特，色优势产《业及生物《医药、电子信息【、节能环《保、新材料等战略性！新兴产业《加快发展信》息，、，金融、保险》、商贸、咨询—、会计和评估咨【询等高端《服务：业 ？ ！ ？ 云县新材料光伏】产业园？区 】省级 ？。 》 以：。现状临？沧工业？园云县？片，区为基？础，以三：奇光电为主争取【引进完？整的光伏《产业体系打》造新材料光伏产业基！地；：同时加快特》色农副产《品加工业、矿产【业等产业《和积极承接发—达地区的产业与资】。本形成以新材—料光伏产业为主导的！。产业园区 】。 ！ 凤庆滇红产业园！区 【 省级 】 依托高端红【茶开发以《及与国际知名企业】合作项目的》推进以？茶精深加工为—。主形：。成包括茶、林果、】特色农业《等为主的《特色农产品加工园 ！ ， 【 南部】民族风情旅游板块 ！ ， ？ 耿马（孟定）】。边境经济合作区沧】源旅游？综合改革发展试【验，园区 《 《 国：家级 《。 《 ，重点依托《沧源佤族文化风情着！力打造佤族》。文化品牌建设全【省乃至全《国独具特色的民族】风情旅游基地、民族！文化产业《基地与西南》边境跨境《无障碍旅游试验【区；并？积极发展旅游—食品、工艺品—加工等相关产业【 ？。 ， 】 耿马》工业园区 ！ 市级 【 发展建材（！。水，泥）、？蔗糖、竹木加工、生！物制：药等产业 【 【 双江工业！园区 《 ？ 市级 ！。 与水电资—源开发相结合发【展，矿电产业以》现有：企业为基《础发展林《纸及林化工》产业和以《酒为主的饮料—产业 ？ 》 【 西南部边—境合作开发板块 ！ ？ 耿马（孟定）边！境经济合作区— 》 国家级》 ， —。为一区三园》。即包括孟定边境产】业园区、南伞产【业园区和沧源—旅游综合改革发【展试验园《区（位？。于南部民族风—情旅游板块》），孟定边境产》业园区发展保税区和！自由贸易区工—业主要发展》生，物产业、《绿色：食品加工《业同时积《极发展商贸流通业】；南伞产业园区以】进出：口加工贸易》（玉石、木雕、【服装、？。五金建材、木材）】、转口贸易为主【建议与省《级镇康边境工业园区！。整合发展 【 》 《 ？  【镇康边境工业园区】 【省级 ！利用：缅甸：的相关能源、资源】以，资源密集型》产业为主《发展“三《头在外？。”的工业《。以还原铁、铅锌、硅！金，属等矿产综》合开发为主 【 ： — ， 西部热区】特色农业《板块 《 《 永德？特色：农业产业园（—含，永康片区） 】 ？ ，市级： ？ 重点—发展以热《区特色农林》产，品种植为基础—的绿色食品加工业和！。。畜禽养？殖及其工业 ！   【  国家级耿马【（孟定？）边境？经济合作区为一区三！园孟定边境产业园】区，建设保税区和自由】贸，易区建设绿色—生态的生物产—业加工区规划发展面！积为3？0平方公里》与之对接的缅甸【滚弄、户板地区规划！约20平方公—里开发区；》南伞产业《园区以进出》。口，加工贸易（玉石、】。木雕、服《装、五金《建材、木材）—、转口贸《易，为主：重点发展大理—。石深加工《、五金加《工制造业和林—产品加工业规—划用地面积约20平！方公里与之对接的】缅甸老街地区—规划：约20平方公里【的开发区；》沧源旅游综合改革发！展试验区打》造以佤族文化风【情旅游度假区—。。为核心？建设一批多民—族风情？旅游示范《点培育临沧特—色民俗风情旅游品】牌建设全省乃至全国！独具特色的民—族风情旅游基地、民！族文：化产业基地与西南】边境跨境无》障碍：旅游试验区带动【临沧市旅游业向【更高层次发展 ！     省级云县！新材料光伏》产业园区以》三奇光电为主争取引！进完整的光伏产业】体，系打造新材料光伏产！业基地；同时发【展特色农副产品加】工，业、矿产业等产业】和积极承接》发，达地区？产业和？资本的转移将云【县打造？成全市重要的—。经济增长《极     ！省，级临沧高《新技术产业区—重视科研服》。务、中试孵化等【产业发展发展特【色农副产品加工、林！产，。。加工等特色优势【。产业及生物》医，药，、，电子：信息：、节能环保、新【材料等战略性—新兴产业加快—发展信息《。、金融？、保险、《商贸、咨询、—会计和评估咨询等高！端，服，务业将其打造—成为省级高新—技术产？业区    ！ 省级凤庆滇红产】。业园区打响“临茶”！品牌抓？好古茶树资源的【保护和？开发：利用工作形成以【茶精深加工为主【包，括茶、林果、其【他特色农产品等【。为主的省级农特【产，品加工园区 —  ：   ？省级镇康边境工业】园区利用缅甸—的相：关能源、资》源以资源密集型产业！为主发展“》三，头在外”的》。工业以还原铁、铅】锌、硅金属等矿产】综合开发为主的进出！口加工？区规划？远期建议《同，南伞产业园区整【合，发，展 第 14】 条 旅《游发展规划 】    《 1.旅游业发展】目标   】  总？体目：标以培育“世—界佤乡·《秘境临沧”品牌为】核心把临沧建设【成为云南《省多元民族文化体验！目的：地和重要的旅游城】市之一；云南—省特色康体休—闲度：。假旅游？优，选，地和：市域旅游《服务基地；把旅游】业培育成为临沧【新兴支柱产业 【  《   ？经济指标远期到20！。。30年实《现接待？海外游客15万人】次接待国内游客10！00：万人次旅《游总收入达到—240亿元旅—游产：业增加值占》全，市地：。区生产总《。值，的比重达《到8%左右 【  《   2《。.旅游业发展定位】   —  把？临沧建设成为—。。中，国与东南亚》地区的跨境国际【旅游区？以佤文化《和茶文化为支撑以】自然景观旅游—、边境旅游为特色观！光旅游与商》务休闲？相兼容的旅游胜地沿！澜沧江湄《公河：流域旅游产》业经济带《。上的重要集散—中心    ！。 3.？旅游形？象定位 【    总体—。形象定位“》世界佤·乡》秘境临沧”》     分！区形象定位 —     【临翔恒温之》城 ： 康：体之都？ 》。 》 ： 沧源彩壁崖—画 ？世界佤？乡 《    《 耿马风情耿马【 佛山《林海 ？ ， ！ 云县沧江—锁雾 水电之【。城 ？    》 凤庆红茶之—都 茶马古—道 《 ！ 镇康跨国溶洞【 热区风情 【     双江！多元民？族 古茶群落【 ？ 】 永德芒果土林】 雪山秘境— ：     孟定西！。南国门？ 秘境边》关 《   ？  4.区域大【。旅游构建 】  ：  跨国黄金旅游】线重点打造》“，临沧孟？定腊戊曼德勒—仰光”？（中缅）和“临沧沧！源邦康景栋大其【力，清莱”（中缅泰【）2条跨国》旅游线实施跨—。境，无障碍旅游战略【 《    对接—。省域大旅游构—筑，“昆明玉溪临—沧孟定”国际性旅游！通道加强与昆明商】务，旅，游、出境旅游线的建！设；：向，北与大理和》。丽江的民族风情旅】游线路对接；—东南与西双版纳热】带风：情，旅游：对接；西北》与保山、瑞》丽等国境、休—闲度假？旅游线？路，对接 —    5.市域旅！游空间布局规—划 ？     形成“！一个：中心、一条综合旅】游环线、一条旅游发！展轴、五大旅—游区、11个—特色旅？游镇（村）、—多点和多线》”的旅游空间格局】   —。  ：一个中心一个中【心，即临沧城旅游综【合，。服务中心以建设“第！一旅游服务基地”为！目标构建要素齐全】的旅游服务体系将】临沧城打造成为云南！省优秀旅《游城市之一 】 ，   ？ 一条？综合旅游环线构【筑市域内一》条综：合的旅游环线由澜沧！江旅游带《、热区特色旅游带】、沿边秘境旅游带和！。民族文？化风情旅游带—四条特色《旅，游带：构，成  —   ？一条旅游发》展轴南汀河》旅游发？展轴合理开发南汀河！沿，线景观构筑连—。接临沧城旅游—综合服务中心、孟定！旅游小镇和清水【河旅游自《。由出：境区等？。的旅游发展》轴线 ？     五大！旅游区即绿色生态】。康体休闲度》假区、百里长湖【古镇名企山水—观光区？、热区风情观光【区，、多元民《族文化风《情体验区和跨—境观光体验区 【    — 11个特色—旅游：镇（村）重点—打造鲁史镇、小湾】镇、凤？山镇、漫湾镇、【大朝山？西，镇，、南伞镇《、孟定镇、勐—来镇、勐董镇、班洪！镇和翁丁等11【个特色？旅游城镇（村） ！     多【点分布在市域范围内！的多处旅游》景点包括五老山国家！森林公园、双江万】亩野：生茶：树园、耿马》石佛洞景区、沧【源崖画群、风情翁】丁、南伞跨国溶洞等！     多！线市：。域，内主要交通》流线组成的多条旅游！线，。路将市域内的旅【游景点有机的联【系起来 —     》6.旅游线路组【织   【  （1）精品线路！     】澜沧江观光旅游【带体验游（3—～4日）临沧城五】老山森林公园临沧】大雪山景区大朝山】水电站景区大亮山景！区漫湾风景区澜【沧江百？里长湖风光》带小湾水电站景区鲁！史古镇凤山滇红【景区；   ！  多？元民族文《化风情体验游（【4～5日）南美拉】。祜族双江《拉祜族、佤族、【布，。。朗族、傣族沧源佤族！耿马傣族、佤族【；   【  茶文化游—（2～3日）—凤庆：大，寺万亩？茶园滇红旅游小镇】景，区临沧茶文化风情】园茶马古《镇双江万亩》野生茶树园勐库万亩！古茶园；  ！   佤山崖画风情！。。游（2～3》日）双江勐勐勐【董班洪班老 —    — （：2）：特色线路 —  ？。   边关秘境【生态游（《2～：。3日）镇康南伞孟】定沧源（镇康南【伞孟定清水河—芒卡班洪勐董—），；， ， ？     》南汀：河，。探险游（2》。～3日）临沧孟定 ！     7.！旅游基地构建 】     以临沧！中，心城区为《旅游集散中心（【一级服务基》地）沧？源、孟定《和凤庆？为二级服《务基地双《江、耿马、镇康、永！德、：云，县和重？要的景区所在地为三！级服务基地》旅，。游景区和景点内【应设置旅游接待站】 ：     8【.旅游产品开发 】     主】导旅游产品生—态观光旅游产品、康！体休闲度《假旅游产《品、茶文化》旅游产品、会—展，商务旅游产品 【 ？ ，   特色旅游产】品民族？文化旅游产品、节】庆旅：游产：品、跨？境旅：游产品？、水电旅游产—品和自驾旅游—产，。品 ？     辅助】旅游：产品乡村《旅游产品《。和科：。考探险旅游》产，品 ：    —。 9.旅游》市场开拓  ！   一级客源市场！大众客源市场重【点开发发达地区【及周边？省市：的大众客源市场 】。   》  二级客》源市场自驾车客【源市场重点发展昆】明以及相邻州市【的自驾？车旅游市场》     三！。级，客源市场高端—客源市场重》点发展以长三—角、珠三角》及环：。渤海：。等国内经济》发达：地区以及东》南亚、日本、—。韩国：等经：济发达国家的—高端旅游《客源市？场 》