？。 ？ ：。 ？。第三：章 水利》应急工？。程建设实《施阶段管理 【 第十七条 建！设实施阶段管—理应遵守《以下法律、法规的规！定   》  水利应急工程建！设执行的法》律、：法规有建设》工程质量管理—条例（200—。0，年1：月30 日 国务院！令第27《9 号）、水利【工程质量管理规定（！。。水，利部第7号令—）、水利工程建【设，项目管？理暂：行规定（水利部水】电[1997]年3！3，9号：）、水利《工程建设《程序管？理暂行规定（水利部！水建[19》98：。]16号）、堤防工！程建设管《理暂：行办法（水利—部水建[199【9]78号）、水】利工程质《量事故处理暂行【办法：（水利部令第9号】。。）、水利工程质【量检测管理规定（】水利部水《。建[20《02]2号）—、吉：林省水利厅关于水】利工程？建设管理有关—规定的？通，知（吉水建》管，[20？05：]，27号） — ，   常用的技【术标准有水利工【程施工质《量评定规程SL【176-《-1990、水【利水电建《设工程？验收规程SL22】3--？1999《、，堤防工？程施工规范SL【260--98、堤！防工程？施工质？。量评定与《验收规程（试行）S！L23？9-：-19？99、地基与基【础工程？施，工，及，验收规范GB—J202《--：83、土方》与爆破工程》施工及验收规程【GBJ？20：1--？8，3、水工建筑物岩石！基础：。开挖：工程施？工技术规范》SL47--94】、土工合《成材料应用技术规范！GB5？0290-》-98、水利水【电工程土工合成材料！应用：技术规范SL/【T225--9【8、混凝土质量控】制标准G《B50？164--9—2、水工《混凝：土施工规范S—DJ：207--82【、水工？混，凝土试验规程SD】105--8—2、砌体工程—施工及验《收规范GB5—。02：。0，3--98、浆砌石！。坝施工技术规定SD！120--84等】规范、规程、规定】可根据工程需要选】择，相适应的规范 【 第十》八条 水利应急】工程建设项》。目要贯彻"百年大】计质量第一"的【方针建立健全质量】管理体系   】  1. 按照"政！府监督、项目—法人（建设单—位）负责、社—会监理、企》业保证"的要求【建立健全质》量管理体系   ！  2.《。 项目法人（建设】单位）？要建立健全施工质】量检查体系按照国家！和行业技术标准【、设计、合同文【件，检查和控制》工程施工质量并主】动接受水利工程质】量监督机构》对其质量检》查体系的监督检查】    》。 3. 施工单位在！施工中要推行—全面质量管理建立】健全施工质量保证】体，。系制定和完善岗位】质量规范、质量【责任及考核》办法落实质量责【任制在？施工过程中》要加强？质量检验工作—认，真执行"《三检制"切实做好工！程质量？的全过程控制严格】。执行国家行业技术】标准和水利部施工】质量管理规定—、，质量评定标准对其】施工的工程质量负】责并：主动接受水利工程质！量监督机构对其质量！保证体？系的监？督检查    】 ，4. 发生》施工质量事故—。必须认真严肃—处，理严：重质量事故应由项目！法人（建设单位）或！监理单位组》织有关？方，面技术？人，员联合分析处理【并及时向建设主管单！位（市或县防—汛办公室《）报告 》 ，。 第十九条》 ：。水利应急工程建设必！须贯彻"安全第【。一预：防为主"的方针【项目建设主管单位（！市或县防汛办公室】），要加强检《查、监督；》项目法人《（建设单位）要【加强安全宣传教育工！。作督促参加工程【建设的各有关单位】搞，好安全生产所有的】。工程：合同都要有》安全管理条》款所有的工作计【划都要有安全—。生产措？施 ： 第二》十条 工程进场】材，料的验收、检验【砂石骨料、》钢筋：、水泥、块石—等，原材料进场时须经】。。监，。理工程师验收发【现，不合格材料全部【运出场外同时按规】定要求做好原—材料及中间产品（如！。砂浆、砼拌合—料等）的抽样—试验检测检测—。报，告存档作为》。原材料及中》间产品质《。量是否？合格：的依据也《是验收材料中的【备查：资料 ？ ： 第二十一条 【 工程质量控制及质！量评定要确》保工程？质量必须严格执行质！量控制的每一道程】序不得越过或简【化，,不得走过场—。   《  1？. 施工单位要【按"三检制"对工】。。程进行？初检、复检》、终检施工单位对每！个，。单元或每道工—。序进：行，自检合格后及—时填写单元工程或】工序质量评定表【请监理工程师检【查、复核、确认【后在：评定表"《监理意见栏"签署】质量等级《。意见方可进行下【一道工序《施工单元工程—质量等级评定—依据水利水电基【本建设工程单元工】程质量等级评定标准！（SDJ《249.1》6--88》），及水利工程施—工，质量评？定，规，程，（SL？1，7，6，--1996）进】行评：定 ：  ：。。   ？2. 质量评定权限！及评定方法 【    ⑴ 单元工！程质量等级》评定：标准按水利水电基】本建：设工程单元》工程质量等级—评定标准SDJ2】4，9.：1，6，─88和水》利水电基本建设【工程单元工程质量等！级评定标准（七）S！L38─92—及填表示《例与说明标》准和要求由》施，工，单位的质检部—门组：织评定填写单元工程！质量评定表评定人】签字：后报监理《工程师？复查签字作为验【收资料存档  】   ⑵ 重—要隐蔽工《程及工程关键部【位是在施工》单位质检部》门自评合《格后由？。监理单位组织—建设主管单》位（：市，或县防汛办公室）】。、项目法人（建设单！位）、？质量监督机》构、：设计、？施工等？单位组成联》合质量评定小组【共同核定《其质量等级各—单位质检负责人在】质量评定表上共同签！。名存档     ！⑶ 分？部工程？施，工质量评《定是在施《工单位质《检部门自《评合格的基础—上填写"分部工【程，施工质？量评定表"》并由施？工单位？质检部门评定人、项！。目工程师签名后加】。盖公章由监理单【位，复核监理工程师签名！后加盖公《章最后报市质量【监督：。站审查？备案：作为验收资料存档 ！。 ，    ⑷ 单【位工程建筑物—外观质？量评定由《建设主管单位—（市或？县防汛？办公室）组织由【省、市质量监—督部门、《项目法人（建—设单：位）、监理、—设计、？施工等单位组成外】观质量评定组人【。数一：般5～7人每个【单位的？代表应具有水利专】业工程师以上技【术职：称评定组根据外观】质量评定标准及现场！检测、检查结果对建！筑物外观质》量进行评议打分统计！外观质量《得，分，率最后评定》组成员在"建—筑物外观质量—评定表"《上签字   【 ， ⑸ 单位工程施工！质量评定是在—施工单位质检—部门自评合格—。的基础？上填：写"单位工》程施工质量评—定表"并由评定人】和项目？经理签？名后：加盖公？。章，由监理单位复—核复核？监理工程师签名后加！盖公章之《后报省质量》监督中心《站核验核定人和【项目监督负责人【签名后加《盖公章？最后报省或》市防：。汛办公室备案—     3. ！ 应急工程项目质量！。验收依据应急—。工程项目质》。量验收必须以批【复的工程设计、【施工图？、竣工图、质量监督！部门：对该工？。程阶：段及整体质》量，检查和评价材料【为，依据 《 第二十二条 ！工程质？量检测工《程质量？检测是工程》质量监督和》质量检查的重要手段！水利应急工程建设项！目竣：工验收前必须—经水利水电工程质】量检测部门进行检测！检测合格后》。方可进行验收  ！   水《利应：急工程质量检—测单：位为省水《。利水电工程质量检测！中心省水利》水电工程质》量检测中《心出据？。的检测鉴定报告【作为工程《质量的依据 】 ，第二十三条 【。工程阶段验收—根据工程建设—需要当工程进—行到一定《关键阶段（如工【。程关键部位》、基础开挖到—。设计建基《。高程或经过》验收需要进行基础处！理且已处理完—毕等）？时，必须经有关部门进】行阶：段验收方可》进行下道工》序施工   【  阶？。段验收由省或市【防汛办公室或委托单！位主持验收委员会】由主：持单位、《项，目法人（《建设单？位）、设计》审，批单位、设计、监理！、质量监督、运行管！理等单？位组：成必要时应邀请地方！政府及有关》部门参加 》 第二十四【条 分部工程验】收     1.！ 分部工程》验收应具《。备以下条件》     —⑴ 该分部工程【的所有单元工—程已经完建；—    》 ⑵ 单元工—程质：量全部？合格：单元工程质量—已由施工单位质检】部门进行自》评并经项目法人（建！设单位）或委托监】理，单位核定《工程质量全部—。合格；重要》隐蔽工？。程及工程关键部【位的单元工程在施工！单位质检部门自评】合格后经建设主管】单位（市或县防【汛办公室）、项目法！人（建设单位）【、质量监督、设计】、监理？、施工、运》行管理？等单位共同核定质】量合格？    》 2.分部工—程验收由项》目法人（建设单位】）组织或监理单【位主持监理、设计、！施工、运行管理等单！位有关专业》技术人员参加— 第二十【五条 《单位工？程验收 》    1. 【单位工程.验—收应具？备的条？件  《   ⑴ 按批准文！件规定的内容—全部建成《分部工程验收合格】；     【⑵ 工程投入使【用后不影响其他【工程正常施工且其】他工程施工不—影响该单《位工程安全》运行（或防护措施已！。落实）； 》     ⑶— 已具备运行—管理条？件； 《    ⑷ 需移】交运行管理单位【时项：目法人（建》设单位）《与运行管理》单，位已：签定单？位工程启用》或，提前：启，用协议书《；     ⑸ ！。工程质？量经：水利水电工程质量】检测单位的验—收前抽检合格检测】单位已提出检测【。报告；    ！ ⑹： 工程质《。量监督单位已—提出质量评定报【告；     ⑺！ 工程财务决—算通过水基办评审审！核审核单《位，已提出财《务决算审核》报，告； ？ ，    ⑻ 按水基！办和省或市防汛【办公室的审》核意见？编制：完成了单位工—程验收？财务：。决算报告    ！ 2. 单位工程验！收，由竣工验《收主持单位（省【或市防汛办公—室）或委托单—位，主持验收委员会【由主持？单位、？。水行政主管》部门、项目》法人（建设》单位）、《水基办、设计审批】、质：量监督、设计、施】。。工、运？行管理、质量检测】。以，及有关上级等单位】组成必要时应邀请地！方政：府及有？关部门参加验收委】员会 ？ 第二十六条 ！ ，工程资料管理工程资！料是工程分阶—段、各时期随工【程施工进度对工程】的记：录，是工程验收的依【据工程资料》必须规？范、完整否则不能】反映工程实际工程】。不，能通过竣《工验：。收工程资料管理按吉！林省水？利厅关于《印发吉林省》水利：水电建设工程档案管！理规定（吉水—。质，监[2？004]6号）的要！求整理归档 【 第？二十七条 工【程设计的修改或变】更应急工程变更依其！性质及？对工程项目的影响】程度分为重》大变更和一般变更】     1【. 重大变更—     —。。⑴ 工程《规摸的变更主—要指工程《。规模、等别、级别设！计标准或运行标准水！位、库容《、坝高（堤高—），、淹没损《失及永久《占地等工程特性指】标以及？主要建设项目的增加！。。或减少等的变—更    — ⑵ 工程总体布置！的变：。更，指主要建筑物—。的具体位置、控制】高程的变更 —   ？  ⑶ 主要建筑】物结构？型式的？变更主？要指挡水建筑物【结构型？式、顶部高》程、断面尺寸泄【水、输？水，。、，引水建？筑物结构《。型，式闸门？型式、？尺，。寸、数量启闭机型式！、容量、数》量堰顶高程、消【能，方式；江河堤防和城！市防洪工程护坡【、护岸的断面尺寸】。、护：。坡材料；《穿，堤、跨？河等建筑物的—结构型式、》位置、？基线、标高等的变】。更     【⑷ 影响工》程运行安全的其他】变，更    — 2. 一般变更 ！     》⑴ 主要建》筑物的次要》部位（指挡水建筑】物坝顶路面、路缘石！。、路：灯等）的次要—建筑物的变更 【     ⑵— 因设？计漏项？或设计条件与—工，程实际情《。况不符而增》加分部工程》中的任何一》项工：作内容  —   ⑶ 工程细部！结构、局部布置等】不增加工程投资【、不影响工程运行】安全的变更 【   ？ ⑷： 增加或减少—合同中关键》项目：的工程量超过设计】工程量的25% 】     3.【 应急工程》变更的？审，批权限在工程施工过！。程中：发生设计与实际【情况不符时需要修】改、变？更设计同时要—履行：变更：手续擅自修改—设计、不履行—变更手续的工—程项目不予验—收并追究项目法人（！建设单？位）责任 》 应急水《利工程？设计变更审批—权限按原审批渠【道不变的原则原【设计由哪级审批修改！、变：更审批权限仍在【。。哪，级  《   4.》 工程变更》的审批程序  】   ⑴ 重—。大工程变更由原设】计或委托科》研单位提《出设：计修改报告》报市水务局由市水】务局责成市防—汛，办公室进行》审批或初审后—。,行文报送省—水利厅审批抄—送省防汛办公室 ！    ⑵》 一般工程变更由】工程：项目法人《（建设单《位）填写工程变更申！请报告单有关—参建单？。位分别签署意见【报市防汛办》公室进行审批或【初审后,报省防【汛，办公：室审批 — 第二十八条— 工程竣工验收】。工程竣工验》收是工程完成建设】目标的标《志是全面考核应急】工程建？设成果、检验设计】和工程施《工质量的重要步骤工！程竣工验收》合格：的项：目，。即从建？。设转入使用应—急工程完工》后必须？。在三个？月内项目法人—（建设单《位）向上《级主管部门》（省或市防汛办【公室）提出验—收申请    】。 1. 《当建设项目的建设】内容全部完成并经】过单位工程验收（包！括工：程档案资料的—验，收，），。符合设计要求并按】吉林省水利》。水电建设工程档案管！。理，规定的要求完成【了档案资料》的整理工作》；完成？工程建设管理报【告、竣工决》算、施工总结报【告、：设计总结报》告、质量《监督总？结，报告、？监理总结报告等必须！。文件的编制后—。项目法人《（建设单位》）根据吉林省—水利厅关《于印发？吉林省水利水电建设！工程验收《暂行：规定（吉水建管[2！005]《54号）《和关于印《发吉林省水》利建设？基金工程竣工—验收有？关问题？暂行规定（吉水【财，[，2001《]20？83号）的精神向上！级，主管部门（》省或市防《汛办公室）提出【验收：申请由省防汛抗办公！室或市防汛办公【室会：同同级水基办联合组！织验：收或委托市》防汛办公室》会同市水《基办组织《省防汛办公室—和省水基《办派员参加 —。。     2. 】。验收：工作的依据是有关】。法，律、法规、规—章和技术标准上级】。主，管部门有关文件批准！的设计文《件及相应设计—变，更、修改文》件施工合同》监理签发的施工图】纸和说明设备技术说！明，书等： ： ，  ： 3. 《验收：。应具备的条件 【  ：   ⑴ 工程已按！批准设计规定—的内容？全部建成 》 ，   ？ ⑵ 历《次验收所发现的问】题已基本处理完毕】；各分部工程、【单位工？程能正常运行—    》 ，⑶ 归档资料符【。。合工程档案资料【管理的有关规定 】    《 ⑷ 工程投资已全！部到位并通过审计】     ⑸【 工程质量》经质量检《测单位抽检合格检】测单位已出据检测】报告   —  ⑹ 工程质量】监督单位已提出【质量评定报》。告 ？    《⑺ 工程财务决算】已通过？水利基办的审核并】已提出财《务决算？审核：报告   —  ⑻ 工程—财务决算已通—过，审计部门审》计  《   4. —验，收组织方《式，   《  ⑴ 《验，收委：员会设？。主任委员（组长）一！名由主持单位代表】。担任：副主任委员》（副组长）若干名】。验，收，委员由？主持单？。位、：水行政？主管：部门、财政部—门、水基《办、审计、设—计审批部门、质量】监督：、质：量检测等单位—代表和有关专家组成！。 ，     ⑵ 【工，程项目法人（—建设单？。位）、设计、施工】。、，监理、运行管理单】位作为被《。验单位？。不参加验收委员【会但应列席验收【委员会会议负—责解答验收》委员的提问   ！  ：⑶， 竣工验收》主持单位由省防汛】办，公室会同同级水基办！联合主持或委托【。市防汛办《公室与市《。水基办联合主持(】市、：县级水利基金安排】。的，应急工程由市、县】防办公室与同级【水基办主《持)    【。 5. 《验收：前应提供的资料 ！    《⑴ 工程建设管理】工作：报告：； ？    ⑵ 工程建！设，大事记； 》     ⑶— 拟验工程清—单、未完工程清【单未完工程的建设】安排及完成》工期存在的问题及解！决意见和建议； ！    ⑷ —验收鉴定书》。（草稿？）；   —。  ⑸ 工程建设监！理，工，作总结？报告；     ！⑹ 工程设计总结报！告；     ⑺！ 工：程质量监督报告【；     ⑻】 工程施工管理【工作总结报告； ！    ⑼ —工程运？行管：理准备工作报告【；  《   ⑽ 竣—工决算报告》及有关？资料； 》 ，   6. —。 ，验收时需要》提供的备查资料 】     ⑴ 有】关单位的批文；【 ，。。     》⑵ 初步设计及批】复其他设《计文件；  【。   ⑶ 工程建设！中的咨询《。报，告； ？     ⑷ 工程！招投标文件； 【。     ⑸ 工程！承发包合同及协议书！（包括设计》、施工、监理等【）；     ⑹！ ，征用土？地批文及附件；征】地补偿？和移民安置》资料；    】 ⑺ 单元》工，程，质量评？。定，资料； 》    ⑻》 分部工程质量评】定资料； —   ？ ⑼ 单位工程质】量评定资料； 】    ⑽》 工程建设有关【会议记录记》载重：大事件的声》像，资，料、：图片及文字说明；】     ⑾ 工！程建：设监理资料；—  ？ ，  ⑿ 工程运行】。及调度方案；— ：  ：  ⒀？ 施工图纸、—设计：变更施工技术说明】；     【。⒁ 竣工图纸； ！    ⒂ 重大事！故处理记录；重大】技术问？题处理资料；  ！   ⒃《 设备产品》出，厂资料、图纸—说，明书：测绘验收、》安，装调：试，、性能？鉴定及试运行—等资料； — ，   ⒄ 各种原】材料、构件质量【鉴定、检查检—。测试验资料；—    》 ，⒅ 竣？。工决算审《计资：料； ？     ⒆ 其】他有关资料 【 ，    》第，二十九？条 工程项目法】人（建设单位）应提！前28天将》"竣工验收申请【报告"与"》工程竣工决算—"及相关资料报送省！防汛办公室和—省水基办《（市、县基》金安排的工程"工程！。竣工决算"及相关资！料报送同级防汛办公！室和水基办》）审核 【第三十条 应急工！程建：设项目？的跟踪督查应急工程！建，设项目实行跟踪【督查制各级防汛【。办公室是《水利应急工程—建设项目《的督查监管机关应】不定期？对工程建设资金、】工程建设各项合同、！工程建设进度、【质量、内业资料整理！等重点进行督察 ！ ：