》 》 第三章 水【利应急工程》。建设实？施阶段？管理 》 第十七条 建】设实施阶段管理【应，遵守以？下法律、法》规的规定 》  ：   水利应急工】程建设执行的法律】、法规有建设工程】质，量管理条例（2【000年1月3【。0 日 国务院【令第279 —号）、水利工程质量！管理规定（水利部第！7号令）、水—。利工程？建设项？目管理暂行》规定（？水利部水电[—1997]年3【39号）、水利【工程建设程序管理】暂行规定（水利部水！建[19《98]1《6号）、堤防工【程建设管《理暂：行办法（水利—部水建？[19？99：]78号《）、水利工程—质量事故处理暂【行，办法（水利部令【第9号）、水—。利工程质量》检测管理规定（水】利部水建[》2002]2号【），、吉林省水利—。厅关于水利工—程建设？管，理有关规定》的通：知（吉水建管[【2005]2—7号）   【  常用的技术【标准有？水利工程施工质量评！定规程？SL1？76--《19：90、水《利水电建《设工程验《收规：程SL223—--199》。9、：堤防：工程施工规》范SL260--】98：、，堤防工程施工质量评！定与：验，收规程（试行）【SL239--【199？。。。。。9、地基与》基础工程施》工及验收规范G【BJ202--8】3、土？方，与爆破工《程施：工及验收规》程G：BJ2？。01-？-83、水工建筑物！。岩石基础开》挖工程施工》技，术规范SL47--！。94、？土工合成《材料应用技》术规范GB50【290-《-9：8、：水利水电工》程土工合成材料应用！技术规？范S：L/T2《25-？-98？、混凝土质量—。控制标准GB50】16：4--92、水工】。混，凝土施工规范—SDJ207—--82、水工混凝！土试验规程S—D，105--82【、砌体工程施工及】验收规范GB5【0203--98】、浆砌石坝》施工技术规定SD1！2，。0--84等规【范，。、规程、规定可根据！工程需？要，选择相适应的规范 ！ 第十八条 】 水利？应急：工程建设项目要贯彻！"百年大计质量第一！"的方针建立健【全质量管理体系 ！  ：  1. 按照"政！府监督、项目法【人（：建设：单位）负责、社会】监理、企业保证"的！要求建立健全质【量管理体系 【    2》.， 项目？法人（建《设单位？）要建立健全施工】质，量检查体系按照【国家：和行：业技：术标准、设计—、合同文件》检查和控制工程施工！质量并主动接受水】利工程质量监督机】构对其质量检查【。体系的？监督：检查 《    3. 施工！单位在施工中要【推行全面《质量管理建立健全】施工质量保证—体系制定和完善岗】。位质：量规范、质量责【任及：考，核办法落实质量责任！制在施？工过程中《要加强质量检验【。工作认真执行—"三检制"切—实做好工程质量的全！过程：控制严格《执行国家行业—技术标准和水—利部施工《质量：管理规定、质—量评定标准对其施工！的工程质量负责并】主动接？受水利工《程质量监督机构【对其质量保》证体系的《监督检？查    — 4. 《发生施工质量事故】必须认真严肃—处理严重质量事【故应由项目法人（建！。设单位）或》监理单位组》。织，有关方面技术—人员：联合分析处》理，并及时向建设主管】。单位（市《或县防？汛办公室）报告 ！。 ：。第十九条 水利应！急工程建设》必须贯彻"安全第一！预防为主"的方针】项目：建设主管单位（市】或县：防汛办公《室）要加强》检查、监《。督；项目法人（建】设单：位，。）要加强安全宣传】。教育：工作督促参加工程建！设，的各有关单》位搞好？安全生产所有—的工程合《同都要有《安全管理条款所【有的工作计》划都要有《安全生？产措：施 》第二：十条 ？ 工程？进场材料的验收、检！。验砂石骨料、钢筋】。、水泥、块石等原】材料进场时须—经监：理工程师验》收发现不合》格，材料：全部运出场外—同时按规定要求做】好原材料及中间【产品（如砂浆、砼拌！合料等）的》抽样试？验检测检测报告【。存，档作为原材》料及中间产》品质量是否合格的依！据也是验《收材料中《的备查资《料 ？ 第二十一条【 ， 工：程质量控制及质量评！定要确保工程质【量必须严格》执行质量控制的每一！道，。。程序不得越过或简化！,不得走《过场 ？     1. 】施工单位要按"三检！制"对工程进行【初检、复《检、：终检施工单位对每】个单元或每道工序】进行自检合格后及】时填写单《元工程或工序质【量评定表请监理工程！师检查、复核、【确认：后在：评定表"监理意见】栏"签？署，质量等？级意见方可进—行下一？道工：序施工单《元工程质《量等：级评：定依据水《。利水电基本建设工程！单元工程质》量等级评定标准（S！DJ249》.16-《-88？）及水利工程施【工质：量评定规程》（SL176-【-1996》）进：行评定  —   2. —质量评定权》限及：评定方法《  ？  ： ⑴ 单元》工程质？。量等级评定标准【按水利水电基本建】设工程单元工程【质量：等，。级评定？标准SDJ》249.1》6，─88和水利水【电基本建设工程【单元工程质量等级评！定标准？（七）SL》38：─92及填》表示例与《说明标准《和要求由施工单位的！质检部？门组织评定填—写单元工程质—。。量评定表评定人【签字后报监理工【程师：复查签字作为验收资！料存档     ！。⑵ 重要隐蔽工程及！工程关键部位是【在施工单位质检部】门自评合格后由【监，理单位组织建设【主，管单：位（市或县防—汛办公室）、项目】法人（建设单位）、！质量：监督机？构、设计、》施工等单位组成联】合质量评定小—组，共同核定其质量【等级：各单位质检负责人】在质量评定表上【。共同签？名存档   【 ， ⑶： 分部工程施工【质量：评定是在《施工单？位，质检部门自》评合格的基》础，上填写"分部工【。程，施工质量评》定表"并《由施工单《位质检？部门：评定人、项目工【。程师签名《后加盖？公章：由监理单位》复核：。监理工程师》签名后加《盖公章最后报市【质，量监：督站审查备案作为】验收资？料，存档  》   ⑷ 单位工】。程建筑物外观质量评！定由建设主管单位】（市或？县防汛办公室）【组织由？省、市质量监—督，部门、项目法人【（建设单位）、【监理、设计》、施工等单》位组成？外观质量评定组【人数一般《5～7人每》个单位？的代表？应具：有水利专业工程【师以上技术职称评定！组，根据外观质量评定标！准及现？场检测、检查结【果对建筑物外观【质量进行评议打分】统计外观《质量得分率最后评】定组成员在"建筑物！外观质量评定表【"上签字    ！。 ⑸ 单位》工程施？工质量评《定是在？施工单？位质检？。部门自评合格—。的基础上填写"【单位工程《施工质量评》定表"并由评定人和！项，目经理签名后加盖公！章由监理单位复【核复核监理工—程师签名后》加盖公章之后报省质！量监督中心站核验】核定人和项目监【督负责人签名后加盖！公章最后报省或市】防汛办公室备案 ！    《3. 应》。急工程项目》质量：验收依？据应急工程项目质】量验收必须以批复的！工程设计、》施工图、竣》工图、质量监督【部门对该《工程阶段及整体质量！检，查和评价材料为依据！ 第二十二条！ ：工，程质量检测工程质】量检测是《工程质量监》督和质量检查的【重要手段水利应急】工程建设项目—竣工验收前必须经】水利水电工程质【量，检测部门《进行检测检测合【。格后：方可进行验收—    》 水利应《急工程质量检测单】位为省水利水电【工程质？量检测中心》省水利水《电工程质量检测【中心出据的检测鉴定！报告作为工》程质量的依据 ！ 第二十《三条 ？ 工程阶段》验收根据工程建【设需要当工》程进行到一》。定关键阶段（—如工程关键部—位，、基础开《挖到设计《建基高程或经—过验收需要进行【基础处？理且已处理完—毕等）时《必，须经有关《部门：进行阶段《验收：方，可进行下道工序施】工   》  ：阶段：验收由省或市—防汛办公室或—委托单位主持—。验收委员《。会由主持单位、项】目法人？（建：设单位？。）、设计审批—单位、设计、监理】、质量监督、运【行管理等《单位组成必要—时应邀请地》。。方政：府及有关部门参加 ！ 第二十四条 ！ 分部工程验收 ！    1. 分部！工程验收应具—备以下条件》 ：    ⑴》 ，该，分部工程的所—有单：元工：程已经？完建；？。。。     ⑵ 单！元工程质《量全部合格单元工】程质量？已，由施工？单位质检《部门进行《自评并经项》目法人（《。建设单位）或—委托监理单位—核定工程质量全【部合格；《。重要：隐蔽工程及工程【关键部位的单—元工程在施工—单位质检《部门自评合格后经建！设主管单位（市【或县：防汛：办，公室）、项目—法人（建设单位）】、质量监《督、设计、》监理、施《工、运？行管理等单位—共同核定《质，量合格 》   ？ 2.分部》工程验收由项目法】人（建设单位—）组织或监》理，。单位主持监理、设】计、施工、》运行管理等》单位有关专》业技术人员参加 ！ 第二十五条【 ，。 单位工程验—收 ？   ？ 1. 单》。位工程.验收应【具备的条件 — ，。    ⑴ —按批准文件规—。定的内容全部建成分！。部工程验收合—。格，；    — ⑵ 工程投入使】用后不影响其他【工程正常施工—且其他工程施工不影！。响，该单位？工程安全运行（或】防护措施已落实）】；     【⑶ 已具备运行【管理条件；》     —。⑷ ：需移交运《行管理单位时项【。目法：人（建设单位）与运！。行管理单位已签定】单位工程启用或【提前启用《协议书；  【   ⑸ 工程质量！经水利水电工程质】量，。检测单位的验收前】抽检合格检测单位】已提出检测》报告；？ ：     ⑹ 工】程质量监《督单位已《提出质量评定—报告；？ ，  ： ，  ⑺ 工程财务】决算通过水基办评】审审核审《核单位已《提出财务决算审核报！告；  》   ⑻ 按水【基办和省《或市：防汛办公室的—审核意见编制完【成了：单位工程验收—。。财，务，。决算报？告 ：     2. 】。单位工程验收由竣】工，验收：主持单位《（，省或市防汛办公室】。），或委托单位主—。持验收委员会—由主持单位、水行】政主管部门、项目法！人（建设单位）、】水基办、设计审批、！质量监？督、设计、施工、运！行管：理、质？量检测以及》有关上级等》单位：组成必要时应邀【。请地方政府及—有关部门参加验收】委员会？ ： 第二十》六条： 工程资料管理】。工程资？料是工程分阶段、】各时期随工程施工进！度对：工，程的记录是》工程验？收的依据工程资料】必须规范《、，完整否则不能反映工！程实际工程不—能通过竣工验—收工程资料管理【。按，吉林：省水利厅关于印【发，。吉林省水利水电建】设工：程档案管《理规定（吉》水质监[《20：04]6号）的要】求整理？归档 》 第二十七条 【 工程设计》的修改？或变：更应急工程》变更依其性》质，及对工程项目的影响！程度分为重大—变，更和一般《变更     】1. 重《。大变更 《   ？ ， ⑴ 工《程规摸的变更主要】指工程规模、等别】、级：。别设计标准或运【行，标准水位、库容【、，。坝高（？堤高）？、淹没损失及永久】占地等工程特性指标！以及主要建设—。项目的？增加或减少等的【变更  》   ⑵ 》工程总体《。布置：的变更指主要建筑】物，的具体位置》、控制高程》的变更  —  ： ⑶ ？主，要建筑物结构型式的！变更：主要指？挡水建筑物结构【。型式、顶《部高：程、断面尺寸—泄水、输水、引【水，建筑物结《构型式？闸门型式《、尺寸、数量启【闭机型式、》容量、数量堰顶高】程、：消能方式；江河【堤防和城市防洪【工，程护坡？、护岸的断面尺寸】、护坡材料；穿【堤、跨河等建—筑物的？结构型式、》。。位置、基线》、，标高等的《变更  》   ⑷ 影响工】程运行安全的其他】变更 《 ，   2.》 ，一般变更 —    ⑴》 ，。主要建筑物的次要】部位（？。指挡水建筑物—坝顶路面、路缘石】。、路灯等）的—次要建筑物的变【更 ？    ⑵ 因设计！漏项或设《计条：件与工程实际情况】不，符而增加《分部工程中的—任何一项《工作内容《   《  ：⑶， 工程细部》结构、局部布—置等不增加工程投】资、不影响》工程运行安》全的变？更  《  ：。。 ⑷：。 增：。加或减？少合同中关键—项目的工程量—超过设计工程—量的25%   ！  3.《 应急工程变更的】审批权限在工程【施工过程中》发，生设计与实》。际情况？不符时需要修—改、变更设计同时】要履行变更手续【擅，自，修改设计、不履行变！更手续的工程项目】不予：验收并追究项—目，法，人（建？设单位）责任 【 ，应急水利《工程设？计变更审批权限按原！审批：渠道：不变的原则原—。。。设计由哪级审批【修改、变更审批权】限仍在哪级》     4【. 工？程变更的审批程【序，     —⑴ 重大工程变更由！原设计或委》。托科研单位提出设】计修改？报告：报市水务局由市水】。务，局责成？市防汛办公室进【行审批或初审后【,行文报《送省水利厅》审批抄？送，省防：汛办公？室  《   ⑵ 一—般工程变更由工程项！目法人？（建设单《位）：填写工程变》更申请报告单有关】。参建单？位分别签署》意，见报市防《汛办公室《进行审批或》初审后,《报，省防汛办公室审【批 第—二十八？。条，。 ， ，工程：竣工验？收工程？竣工验收是》工，程完成建《设目标？的标志是全》。面考核？应急工程建》设成果、检验设【计和工程施工—质，量的重要步骤工程】竣工：验收合格《的项：目即从建设》转入使用应》急工程完工后必须在！三个月内项目法人（！建设：单，。位）向上《级主管部门》（省或市《防汛办公室）提出验！收申请？ ：    1》. 当建设项目的】建，设，内容全部完成并经过！单，位工程？验收（包括工程档】案资料的验收）符】合，设计要求并按—吉林省水《利，。水电建设工程档【案管理规《定的要求完成—了档案资料的整理】。工作；完成》工程建设管理报告、！竣工决算《、施工总结报—告，、设计？。总结：报告、质量》监督总结报告、【监理总结报告等必须！文件的编制后项目法！人（建设单位—）根据吉林省—水，利厅关于印发吉林省！水利水电建设工程】验收暂行《规定（吉水建管[2！005]54号）和！关，于，印发吉？林省水利建设—基金工？程竣工？验收有关《问，题，暂行：。规定（吉水财[2】001]20—83号）的精神向】上级主管部门（【省或市？防，汛办：。公室）提出验收申】请由省防汛抗办公室！或市防汛办公室会同！同级水基办联合组】织，验收或委托市防汛办！公室：。会同市水基办组【织省防汛办公室和省！。水基办派员参加 】     2. 验！收工作的依据是【有关法律、法规、规！章和技术标准上级主！管部门有《关文件批准》的设计文件及相应】设计：变更、修改文件【施工合同监理签发】的施工图纸和说明】。设备：技术说明书等 【。  ：   3. 验【收应具备的条件 】     ⑴ 【工程已按批准设计】规定的内容全—部建成 《。     ⑵ 历次！验，收所：发现：的问题已基本—。处理完？毕；各分部工—程、：。单位工？。程，能正常运行 —     ⑶ 归档！资料符？合工程档案资料管】理的：有关规定    ！ ⑷：。。 工程投资已全部】到位并通过审—计  《   ⑸ 工程质量！经质量检测单位抽检！合格：检测单位已出据检测！报告： ：  ：  ⑹ 《工程质量监督—单位已提出质量评定！报告    【 ，⑺ ：工，程财：务决算已《通过：水利基办的审—核并已提出财务决算！审核报告   】  ⑻ 工程—财务决算已通过审】计部门审计 —     4.【 验收组织》方式     ⑴！ 验收委员》会设主任委员—（组：。长）一名由主持单位！代表：担任副主任委—员（副组长）若干】名验收委员由主【。。持单位、水行政【主管部门、财政部门！、水基办、审计、】。设计审批部》门、质量《监督、质量检—测，等单：位代表和有关—专，家组成   【  ⑵ 工程项目】法人（建设单位【）、设计《、施工、监理、运行！管理单位作为被【验单位不参加验【。收委员？会但应列《席验收委《员会会？议负责解答验—收委员的提问— ：    ⑶ —。竣工验收《主持单位《由省防？汛办公室《会，同同级？水基办联《合主持或委托—市，防汛办公室与市水】。基办联？合主持(市、县级水！利基金安排》的应：急工程？由市、县《防办公室与同级水基！办主持)《 ：    《5. ？验收前应提供的资料！。     —⑴ 工程建设—管理工作报告—； ？    ⑵ —工，程建设大《事记；？     ⑶ 】拟验工程清单—、未完工程清单【未完工程的建设【安排：及完成工期存—在的问题及》解决意见《和建：议；     】⑷ 验收鉴定书【（草稿）；  】   ⑸ 工程【建设监理工作—总结报告《；     ⑹ ！工，。程设：计总结报告； 【     ⑺ 工】程质量？监督报告； — ，    ⑻》 工：程施工管理工作【总结报告《；     【⑼，。。 工程？运行管理准备工【作报告； 》  ：   ⑽ 竣工决】算报告及有》。关资料；  【   ？6. 验收时需要！提供的备查资料 ！    ⑴ —有关单位的》。批文；？     ⑵ 初！步设：计及批复其他设【计文：件；  》   ⑶ 工程建】设中的咨询报告【；  《   ⑷《 工程招投标文件；！    》 ，⑸ 工程承发包合同！及协议书（包括设】。计、施工、监理【等，）；    【 ⑹ 征用土地【批文及附件》。；，征，。地补偿和移》民安置资料；  ！   ⑺《 单元？工程质量评定资料；！  ？。   ⑻ 》分部工程《质量评定资料； ！    ⑼ 单位】工程：。质量评定资料； ！    《⑽， 工程建设》有关：。会议：记录：记载重？大，事件的声像资料、】图片：及，文字说明；  】   ⑾ 工程建】设监理资料； 【    《 ⑿ ？工程运行及调度【。方案；  —   ⒀ 施—工图纸、设计—变更施工《技术说明《；   》。  ⒁ 竣工图纸；！。     —⒂ 重大事故处理记！。录；重大技术问题】处理资料； 【 ，   ？⒃ 设备产品—。出厂资料、图纸【。说明书测绘验收、】安装调试、性能【鉴定：及试运行等资料【；   》 ， ⒄ 各种原材料】、构件质量》鉴定：、检查检测试验【。资料；  —。 ，  ⒅？ 竣工？决算审计资料；【     ⒆【 ，其他有关资料 【      第二！十九条？ ：工程项目法人—（，建设单位）应提前】28天？将"竣？工验收申请报—告"与"《工，程竣工决《算"及相关》资料报送省防汛【办公：室和省水基办（市、！县基金安《排的工程"工程竣】工决算"及相关资】料报：送同级防汛办—公室和水基》办）审核 【 第：三十条 应—急工程？建设项目的跟踪督查！应急工程建设—项目实行《跟踪督查制各级防】汛办公室是》水利应急工程建设项！目的督查监管机关】。。应不定期对》工程建设《资金、工程》建设各项合》同、工程建设进【度、质量、内业【资料整理《等重点进行督察 】 ？