？ ？ 《 第三章 —水，利，。。应急：工程建设实》施阶段？管，理 第十七条！ 建设实施—阶段：管理应遵守》以下：法律、法规的规定 ！  ：   水利应—。急工：程建设执行的法律】、法规有建设工程】质量管理条例—（2000年1【。月30 日 国务院！令第279 号【）、水利工程—质量管理规定（水】。利，部第7号令）、水】利工程建设》项目管理暂行规定】（水：利部水？电[1997—]，。年339号）、水利！工程建设程序管理暂！行规定（水利部水建！[1998]—16：号）、堤防工程【建设管理暂行办法】（水利部水建[1】999]《78：号）、水利工—程质量事《故处理暂《行办法（水利部令】第，9号）、《水利工程质量—。检测管？理，规，定（：水利部水建》[2002]—2号：。），。、吉林省《水利：厅关于水利工程建设！管理：。有关规定的》通，知（：吉水建管[2005！]，27号？）     常用！的，。技术标？准有水？利，工程施工质量—评定规程SL1【76--1990、！水利水电《建设工？程验收规程S—L2：23：。--1999、堤】防工程施工规—范SL2《60：--9？8、：堤防工程施工—质量评定与验收规】程（试行《），SL2？39-？-199《9、地基与基础工】程施工及验收规【范GBJ202--！83、土《方与爆破《工程施工及验—收规程G《BJ201--83！。、水工建筑物岩石基！础，开挖工程施》工技术规范S—L4：7-：-94、土工—。合成材料应用—技术规范GB—。50290--98！、水利水电工程【土工合成《材料应用技术规范】SL/T22—5--98、混凝】土，质量控？制标准？GB5016—4，--92、水工混凝！土施工规范SD【J，207--82、水！工混：凝土试验规》程SD105--8！2，、砌体工程施—工及验收规范GB】。50203--【98、浆砌石—坝施：工技术规定SD【120--84【等规范、规程、规定！可根据？工，程需要？选择相适《应的规范 【 第十？八条 《水，利应：。急工程建设项目【要贯彻"百年—大计质量第》。一"的方针建—立健全质《量管理体系  】  ： 1. 按照"【政府监督《、项目？法人（建设单位）负！。责，、社会监《理、企业保证"的要！求，建立健全质量管理体！系     2.！ 项目法人（建设】单位）要建》立健全施工质量检查！。体，系按照国家和行业技！术，标准：、设计、合同—文，件检查和《控制工程施工质【量并主动接受水利】工程质量监督机构对！其质量检《查，体系的监督》。检查     】3. 施《工单位？在施工中要推行全】。。面质量？管理建立健全—施工质量《。保证：体系制定和完善岗位！质量规范、质量【责，任及考核办》法，落实质量《责任制在《施工过程中要加强】质量检验工》作认真执《。行"三检《制"：切，。实做好？工程质量的全—过程控制《。严格执行国家—。行业技术标准和水利！部施工质量管理规定！、质量？评定标准《对其施工的》工程质量负责并主动！接受水利工》程质量监督机构对其！质量保证体系的【监督检查《    》 ，4. 发生施工质量！事故必须认真—严肃处理《严重：质量：事故应由项目—法人（建设》单位）或监理单位组！织有：关方面技术人员联合！分析处理并及—时向建设主管单位】。（，市或县防汛办公【室）报告 第！十九条 水—利应急工程建—设必：须贯彻"《安全第一《预防：。为主"的方针项目】建设主管单位（市】。或县防汛办公—室）要加《强检查、监督；项目！法人（建设单位）】要加强安全宣传【教育工作督促参加工！程建设的《各有关？单位：搞好安全《生产所有的工—。程合同都《要有安全管理条款】所有的工《作计划都要有—安全生产措施 【 第二十条 ！工程：进场材料的》验收、检《验砂石骨《料、：钢筋、水泥、—块石：等，原材：料，进场时须经监—理工程师验收发【现不合格材料—全部运出场》外同时？按，。。。规定要？求做：好原材料及中—间产品？（如砂浆、砼—拌合料等）的抽样试！验检：测检测？报告存档作为—原，材料及中《间产品质量是否合格！的依据也是验收【材料中的《备，查资料 》 第？二十一条 —工，程质：量控：制及质量评定—要确保工程质—量必须严格执行【质量：控制的每一道—程序不得《越过或简化,不得】走，过场    【 1.？ 施工单位要按【"三检？制"对工程进—行初检？、复检、终检施【工单位对每》个，单元或每道工序【进行自检合》格后及时填写单元工！程或工？序质量评定表—请监理工程师检查、！复核、确认后在【评定：表"监理意见栏"签！署质量？等级意见方》可进行下一道工序施！工单元工程质量等级！评定依据《水利水电基本建设】工程单元工程质量】等级评定标准（【SDJ249.【16--8》8）及水利工程施工！质，。量评定规《程（SL《17：6--1996）】进行评定   】  2. 质—量评定权限及—评，。定方法？。 ：    ⑴ 单元工！程质量等级评—定标：准按水利水电基本建！设工程单元工程质量！等级评定标准—SDJ249.16！。─88和水利水【。电基：本，建设工程单元工【程质量等级评定标】准（七）SL38】─92及《填表示例与说明标】准和要求由施—工，单位的质检部—门组织评定填写单元！工程质量评定表【。评定人签字》后，报监理工程师复【查，签，字作为验收资—料存档   【  ：⑵， 重要隐蔽工程及工！程关键部位是在【施工单位质》检部：门自评合格》后由监理单位组【织建设主管单位【（市或县防汛办公室！）、项目法人（建设！。单位：）、质？量，。监，督机构、设计、施工！等单位组成联合【质，量评：定小组共《同，核定其？质量：等级：各单位质检》负责人在质量评【定表上共同签名存】档 ：    《 ⑶ 分部工程施】工质量评《定是在施工单位质检！部门自评合格的基】础，上填：。写"分？部工程施工》质量评定表"并由施！工，单位质检部门评定】人、：项目工程师签名【后加盖公章由监理单！位复核监《理工程师签名—后加盖？。公章最后报市—质量：监督站？审查备案作》为验收资料》存档     】⑷ 单位工程建筑物！外观质量评》定由建设《主管：单位（市或县防【汛办公室）组织由】省、市质量监督部】门、项目法》人（建设《。单位）、监理—、设：计、施工等》。单位组成外观质量】。评定组人数》一，般5：～，7人每个单》位的代表应具有水利！专业工程师以—上技术？职称评定组根据【外观质量评定标准】及现场检《测、检查结果对建】筑物外观质》量，进行评议打》分统计外观质量得】分率最后《评定组成员在"建筑！物，外观质量评定—表"上签字 — ，    ⑸ 单位】。工程：施工：质量评定是在施工】单位质检部门自【评合：格，。的基：础上：填写"单位工—程施工质量评定【表，"并：由评定？人和：。项目经理签名后加盖！。公章由监《理单位复核复核监】理工程？。。师签：名后加盖公》章之后报省质量【监督中心站核验【核定人和项》目监督负责人签名后！加，盖公章最《后报省或《市防汛？办，公室备案    ！ 3.？。 应急工程项目质！量，验收依据应急—工程项目质量验【收必：须以批复的》工程设计、施工图、！竣工图、《质量监？督部门对该工—程，阶段及整体质量【。检查和评价材料【为依据 》 第二十二—。条 工程质量【检，测工：程质量检测》是，工程质量《监督和？质量检查的》重要：手，段，水利应？急工程建设项目竣】工，验收前？必须经水利水电工程！。。质量检测部门进行检！测检测合格后方可】。进，行验收 《。     水利应】急，工，程质量检测单—位为省水利水电工】程质量检测中心省水！利水电？工程质量检测中心出！据的检测鉴定报【告作：为工程质《量的依据 】。第二十三《条 工程阶段【验收根据工程建【设需：要当：工程进行到一定关键！阶段（如《工程关键部位、【。基础开挖到》设计建基《高程或经过验收【需要进行基础处【。理且已处理完毕【等）时必须》经有关部门进行【。阶段验收方》可进行下道工—序施：工     【。阶段：验收由省或市防【汛办公室或委—托单位？主持验收委员会【由主：持单位、项》目法人（建》设单位）、设计【审批单位、》设计、监理、质量】监督、运行》管理等？单位：组成必要时应—邀请地方政府及【有，。关部：门参加 第】二十四条 》 分部工程验收【     1.】。 分部工程验收应具！备以下条件 —   ？。  ：⑴ 该分部工程的】所，有单元工程已经完】建；    【 ⑵ 单元工—程质量全《部合格单《元工程质量已—由施工单位质—检部门进行自评【并经项目《法人（建《。设单位）或委托【监，理单位核定工程质】量全部合《格；重要《隐蔽工？程，及工：程关键部《位的单元工程—在施工单位质检部门！自评合格后经建设】主管单位（》市或县防《汛办公室）、项目】法人（建设》单位）、《。质量监督、设计、监！理、施工、》运行：管理等单位共同核】定质量？。合格    【 2.分部工—程验收由项目法【人，。（建设单《位）：组织或监理单位主】持监理？、设计、《。施工、运行管理【等单：位有关专《业技：。术人员参加 】 第二十五条 单！位工程验《收   》  1. 单位工程！.验收应具备的条】。件     ⑴ ！按批准文件规—定，的内：容全部建成分部【工程验收合》格；     ⑵！ 工程投入使用后】不影响其他工程正】常施工且其他工【程施工不影响该单】位工程安全运行【（或防护措施已【落实）； 》     ⑶ 已具！备运：行管理条件；  ！   ？⑷， 需移交运》行，管理单位《时，项目法？。人（建设单位）【与运行管理单位已签！定单位工程启—用或：提前启用《协议书；   】 ， ⑸ 工程质量经】水利水电工程—质量检测单位的【验收前抽检》合格检测单位已提出！检测：报告； 《 ：   ？ ⑹ 工程》质量：监督单位已提出质量！评定报？告；   —  ⑺ 工》程财务决《算通过水基办评审】审核审核单位已【提出财务《决，算审核报告； 】   ？ ⑻ 按水基办和】省或市防汛》办公室的《审核意见编制完成】了单：。位工程验收财—务决：算报告  —   ？2. 单位工程验收！由竣工验收主持【单位（省或市防汛办！。公室）或委托单【位主持验《收委员？会由主持单位、【水行政主管部门、项！目法人（建设单位】），、水基办、》设计：审批：、质量监督、设计、！施工、？运，行管理、《质量检测以及有关】上级等单《。位组成必要时—应邀请？地方政府及》有关部门参加验【收委：员，。。会 《 第二十六》条， 工程资料管理工！程资料是工程分阶】。段、各时期随—工程施工进度对【工程的记《录是工程验收—的依据工《程资料必《须规范、完整否【则不：能反映工程实际工程！不，能通过？竣工：验收：工程资料管理按吉林！省水利厅关于印发】吉林省水利水电建】设，工程档案《管，理规定？（吉：水质监？[20？04]？6号）的要》求整理？归档： 第二十【七条 《工程：。设计的修改》或变更？应，急工：程变更依其性—质及对工程项—目的影响程度分【为重大？变更和一般变更 ！  ：  1.《 重大？变更 《    《⑴ 工程规摸的变更！主要指工程规模、】等，别，、级别设计标—准或运？行标准水位、库【容、坝高（堤高）】、淹没损失》及永久占地等工【程特：性指标？以，及，主，要建：。设项目的增加或【减少等的变更—。     ⑵【 工程总体布置的】。变更指主要建—筑物：的，具体位置《。、，。控制高程的变更【。     ⑶ 主！要建筑物结构型式】的变更主要指—挡水建筑《。物结构型式》、顶部高程、断面】尺寸泄水、输水、】引水建？筑物结构型式闸【门型式、尺寸、数】量启闭机《型式、容量、数量堰！顶高：程、消能方》式；江河堤防—和城：市防洪工程护坡【、护：岸的断面尺寸—、护坡材料；—穿堤、？跨河等建筑物—。的结构型式、位置】、基线、标》高等的变更  】   ⑷《 影响工程运行安全！的其他变更 【    2. 【一般变更《     ⑴ 主！要建：筑物的？次要：部位（指《挡水建筑物坝—顶，路面、路《缘石、路灯等）的次！要建筑物的变更 】     ⑵ 【。。因设计漏项或—设计条件与工程【实际情况不符而增加！分部工程中的—任何一项工作内【容     【⑶ 工？程细部结构、局【。部布置？等不增加工程—投资：、不影响工》程运行安全的—变更  》   ⑷ 增加【或减少合《同中关键项目的工】程量超过设计—。工程量？的25%《     —3. 应急工程变更！的审：批，权限在工程施—工过程中发》生设计与实际情况】不符时需要修改【、变更设计同时要】履行变更手》续擅自修改设—。计，、不履行变更手【续的工程项目不予】验收并追究项目【法人：（建设单位）责任 ！ 应急？水利工程设计变【更审批权限按原审批！渠道不变的原则原】设计由哪级审批【。修改、变更审批权限！。仍在哪级 —    4.— 工程变《更的审批程序  ！ ，。  ⑴ 重大—工程：。。变更由原《设计或委托》科，研单位提出设计修】改报告报市水务局由！市水务？局责成市防》。汛办公室进行—审批或初审》后,行文《报送省水利厅审【批抄送省防汛办公】室    — ⑵ 一般工—程变更由工程—项目法人（建设【单位）填写工—程变更申请》报告单有关参建【单位：分，别签：署意见报市》防汛办公室进行审批！或，初审：后,报省防汛办公室！审批 ？ 第二》十八条？ 工程竣工验收工！程竣工验收是工【程完成建设目标【的标志？是全面考核应—急工程建设成果【、检验设计》和工程施工质量【的重要步骤工—程竣工？验收合格的项—目即从建《设转入？使用应急工》程完工后必须在三】个月内项目法人（】建设单位）向上级】主管：部门（省《或市防？汛办公室）提出验收！申请    【 1：. 当建设项目的】建设：内容全？部完成并经》过单位工程验收（】包括工程档案资【。料的验收）符—合设计要求并—。按，吉林省水利》。。水电：。建设工程档案管理规！定的：要求完成了档案资】料的整理工作；完】成工程建《设管理报告》、竣工决算、施【工总结报告、设计总！。结，报告、？质量监督《总结报告、监—理总结报告等必须文！件的：编制后项《目，法人（建设》单位）根据吉林省水！。利厅：关，于印发吉林省—。水利水电建》设工程验收暂行【规定（吉水建管[2！005？]，54号）和关于印发！吉林省水利建设基】金工程竣工验收【有关问题暂行—规，定（吉水财》[，。2001]208】3号）的精神向上】级主：管部门（省》或市防汛《办公室）《提出验收申请—由省防汛《抗办公室或市—防汛办公室会同同级！水基办联合组织【验收或委托市防【汛办公室会同市【水基办？组织省防《汛，办，公室和省水基办派】员参加   【  2. 》验收工作的依据是】有关法？律、法规、规—章和技术标准—上级主？管部门有关文件【批，准的设？计文件及相应—设计变更、修改【文件施工合》同监理？签，发的施？工图纸？和说明设备技术【说明书等 —    3》. 验收应具备的】条件   —  ⑴ 工程已按批！准设计规定》的内容全部建成 ！    ⑵ 历次】验，收所发现的》问题已基《本处理完毕》；各分？部工程、单》位工程能《正常运？行     ⑶】 归档资料》符合：工程档案资》料，管理的有关规—定，     —⑷ 工？程投资？已全部到位并通过】审计     】⑸ 工程《质量经质《量检测单位抽—检合格检《。测单位已出据检【测报告 》    ⑹》 工程质量监督单位！。已提出质量》评定报？告 ？    ⑺ 工程】财务决算已》通过水利基办的审】核并已？提出财务决算—审核报告    ！。 ⑻ ？工，程财务决算》已通过审计》。部门审计   】  4. 》验收组织方式  ！   ⑴《 ，验收委？员会设主任委—员（组长）一名【由，主持单位《代表担任副主—任委员（副组长）若！干名验收委员由主持！单位、水行》政主管部门》。、财政部门、水基】办、审？计、设计审批部【。门、质量监督、质量！检，测等单？位，代表和？有关专？家组成   【  ⑵？ 工程项目法人【（建设单位》）、：设计、施工、监理、！。运行管？理单：位，作为被验单》。位不参加验收委员】会但应列席验—收委员会会议负责解！答验收委员》的，提问 《    ⑶ 竣工】验收主持单位由省】防汛办？。公室会同《。同级水基《办联合主持或委托】市防汛办公室与【市水基办联》合，主持(市、县—级水：利基金安排的应急】工，程由市、县防办【公室与同级水—基办：主持)     ！5. 验收前—应，提供的资料 【    ⑴ 工程】建设管理工作—报告：； ？    《⑵ 工程建设大事】记；  》。。   ？。⑶ 拟验工程清单】、未完？工程清单《。未完工程的建—设安排及完成工期存！在的问题及解决【。意见和建《议；：   《 ， ⑷ 验收》鉴定书（草稿）； ！     ⑸ 【工程建设监理工作总！。。结报告； —    ⑹ —工程设计总》结报：。告；     ⑺！ 工程质量监—督报告；  【。   ⑻ 》工程施工管理—工作：总结报告； —    《 ⑼ 工程运行管】理准备工作报—告； ？     》⑽ 竣工决算报【告及有关资料—。； ？ ，   6.》 验收时需要【提供的备查》资料 《    ⑴》 有关单位的批【文； 《    ⑵ 初【步设计及批复其他】设计文件《。； ？    ⑶ —工程建设《中的咨询报告—； ：    《 ⑷ 工《程招投标文件； 】     ⑸ 工】程，承发包合《同，及协议书（》包括设计、施工、监！理等：）；     ⑹！ 征用土地》批，文，及附件？。；征地？补偿和移《民安置资料；  ！   ⑺ 》单元工程质》量评定资料》；，。     —⑻ 分部工程质量】评定资料； 【    ⑼ 单【位工程质量评—。定，资，料；    【 ⑽： 工：程建：设，有关会议《。。记录记载重》大事件的声像资料、！图片及文《字说：明；    【 ⑾ 工程建设监理！资料； 》    ⑿ —工，程运行及调度方案；！。 ：    ⒀》 ，施工图纸、设—计变更施工技术说明！； ：     ⒁ 【竣工：图纸；？     ⒂【 重大事《故处理记录；重大技！术问题处理资料；】 ，     ⒃ 设】备产品出厂资料【、图纸说明书测绘】验收、安装调试、性！能，鉴定及试运行等资】料；     】⒄ 各种《原材料、构件质量】鉴定、检查检测试验！资料； 》。    ⒅ 竣工决！算审计？资料；  —  ：。 ⒆ 其他有—关资料  —。    第二十九！条 工程》项目法人（建—设单位）应提—前28？天将"竣工验收申请！报告"与《"工：程竣工决算"及【相关资？料，。报送省防汛》办，公室和省水基办（】市，、县基金安排—的工程"工程竣【。。工，决算"及相关资料】报送同级防汛—办，公，室和水基办）审核】 ？ 第三十《条 应急》。工程建设项目—的跟踪督查应急【工程：建设项目实行跟踪】督，查制：各，级防：汛办公室是水—利，应急工程《建设项目的督—查监管机关应—不定期对工》程建设资金、工程】建设各项《合同、工程》建设进度、质量【、内业资料》整理等重点》进行督察 — ：