！ 第三章》 水利应急工程建！设实施阶《段管理 》 第十七条 建！设，实施阶段管理应遵】守以下法律》、法规的规定 【  ： ，  水利应急工【程，建设执行的法—律、法规有建—设工程质量管—理条例（200【0年1月30 【日 国务院令第2】79 号）、—水利工程质量—管理规？。定（水利部第7号】。令）、水利》工程建设项》目管理暂行规—定（水利部水电[】1997]年33】9号）、《水利工程建设程序】管理：暂行规定（水利【部水建[1998】]1：6，号）、堤防》工程：建设管理暂行办法（！水利部水建[—1999]78号）！、水利工程质量【事故：处理暂行办法—（水利部令第9【号，）、水利工程—质量检？测管理规定（—水利部水《建[2002]2号！）、吉林省水—利厅关于水》利工程？建设：管理有关规定的通】知（吉水建管—[200《5]27《号）  》  ： 常用的技术—标准有水利工程施】工质量评定规程【SL：176--》1990《、水利水电建设工】程验收规《程SL22》3，--199》9、堤防工程施工】规范SL260--！98、堤防工—程施工质量》评定与验收规程【（，试行）？SL2？39--1999】、地基？与基：础工程施《工及验收规》范G：BJ202--【83、？土方与爆破工—程施工？及验收规《程，GBJ201-【-83、《水工建筑《物岩石？基础开挖工程施工技！术规范S《L47？-，-94、土工合【成材料应用技术规】范GB50290-！-，98：、水利水《电工程土工合成【材料应用技》术规范SL/T【225--9—8，、混凝土质》。。量控制标准G—B50164--9！2、水工《混凝土？施工：。规范SDJ207】。-，。。。-82、水工混【凝土试验《规程SD《105？--82、砌—体工程？施工及验收规范【GB：50203》。--98《、，浆，砌，石坝施工《技，术规定SD1—20--84等规范！、规：程、规定可根据工程！。需要选择相适应【的规范 【第十八条 》 水利应急工程建】设项目要贯》彻"：百年大？计质量？第一"的方针建【立健全质量管—理体系    】。 ，1. 按照"—政府监？。督、项目《。法人（建设单位【）负责、社会监【理、企业保证"的】要求建立《健全质量管理—体系  》  ： ，2，. 项目法》人（建设单位）【要建立健《全施：工质量检查体系按】照，。国家和行业技术标准！、设计、合同—文件检查和控制工程！施工质量《。。并主动？接受水利工程质量】监督机构对其质量】检查体系《的监督检查》。。   《。。 ， 3. 施工单位在！施工中要《推，行，全面：质，。量管理建立》健全施？工，质量保证体系制定】和完善岗位质—量规范？、质量责《任及考核办法落实质！量责任制在施工过程！。中要加强质量检【验工作认真执行【。"三检制"切实做好！。工程质量的全过【程控制？严格执行国家行业技！术标准和水》利，部施工质量管理规定！、质：量，评定标准对其施【工的工程《质量负责并主—动接：受水：利工程质《量监督机构对其质量！保证体系的监督检查！     —4. 发生》施工质量事故必须认！真严肃处理严重质】量事故应由项—目法人（建设单位）！或监理单位》组织：有关方面技》。术人员联合分—析，处理并及时向建设主！管单位（市或—县防汛？办公室）报告 ！ ，第十九条 水利应！急工程建设必须【贯彻"安全第一【预，防为主"的方—针项目建设主管单位！。（市或？县，防汛办？公室）？要加强检查、监督；！。项，目法人（建》设单位）要加强安全！宣，。传，教，育，工作督？促参加工程建设【的各有关单位搞【好安全生产所—。有，的工：。程合：。。同都要有安全—。管理条？款所有的工作—计，划都要有安全生【产措施 第二！十条 工》程进场材料的验收】、检验砂《石骨料、《钢筋、水泥》、块：石等原？材料进场《时须经监理工程师】。验，收发现不合格材【料全部运出场—外同：时按规定要求做好】。原材料及中》。。间产品（如》砂浆、砼拌合—料等）的抽样试【验检测检测报告存】档作：为原材料及中间产品！质量是？否合：格的依？。据也是验收材料中】的备查资料 】 第二十一条 【 工程质《。量控制及质》量评：定要确保工程—质量必须严格执行】质，量控制的每》一道程？序不得越过》或简化？,，不得走过场   ！  1. 》施工单位《要按"三检制"对】工程进行初检、【复检、终检施工单位！对每个单元或每【道工序进行自—检，合，格后及？时填写单元工程或】。工序：质量评定表》请监：。理工程师检查、复核！、确认后《。在评：定表"监《理意：见栏"签署》质量等级意见—方可进行下》一道工序《施工单元工程质【量等级评定依据水】利水电基本》建，设，工程单元《工程质量等级—评定标？准（SD《J249.16--！88）？及水利工程》施，。工质：量评定规程（—SL1？76--199【6）进行评定 【  ：   2《. 质？量评定权限及评定方！法  《   ？⑴， 单：元工程质量等级评定！标准按水《利水：电基本建设工程单】元工：程，质量等级评》。定标准SDJ2【49.16─—88和水利水电基本！建，设工程？单元工？程质量等级评定标】。准（：七）SL38—─92及《填表：示例与说明标准和要！。求由施工单位的【质检部门组织评定填！写单元工程质量【评定表评定人签字】后报监？理工程师复查签字作！为验收资《料存档     ！。⑵ 重要隐蔽工程】。及，工程关键部位是【在施工单位质检部】门，自，评，合格后？由监理单位》。组织建设《主管单位（市或县防！汛办公？室）、项目法—人（建设《单位）、质量监督】机构、设计、—施工：等单位组成联—合质量评定小组共】同核定其质量等级各！单位质检负责人在】质量：评定表上共同签名存！档    — ⑶ ？。分部工？程施工质量评定是】在施工单位质—检部门自评合—格的基础上填写"】分部工程施》工，质，量，评定表"并由—施工单位质检部门评！定人、项目工程师签！名，后加盖公章》。由监理单位复核【监理工程师签名后加！盖公章最后报—市质量监督站审查】备案作为验收—资，料存档 《     》⑷ 单？位，工程建？筑物：外观质量评定由建设！主，管单位（市或县防汛！办公室）组织由【省，、市质量监督部门】。、项目法人（建【设单位）、》监理、设计、施工等！单位组成《外观质量评》定组人数《一，般5～7《人每：个，单位的代表应—具有：水利专业《工程师？以上技术职称评定】。组根据？外观质？量评定标准及现场】检测、检查结果【对建筑物外观质量】进行评议打分统计外！观质：量得：分率最后《评定组成《员在"？建筑：。物外：观质量评定表"上签！字     【⑸， ，单位工程施工质【量评定是在》施工单位质检部门】自评合格的》。基础上？填写"单《位工程施工质量【评，定表"并《由评定人和项—目经理签名后加盖】公章由监理单位复】核复核监理工程师签！。。名后加盖公章—之后报省《质量：。监督：中心站核验核定人】和项目？监督负责人签—名后加盖公章最后报！省，。或市防汛办公室备】案  《。  ： 3. 应急工程！项，目质量？验收依据应》急工：程项：目质量验收必须【以批复？的工程设计》、施：工，图、竣工图、质【量监督部门对该工】程阶段及整》体质量检查》和评价材料》为依据 《 ， 第二十二条 ！工程质量检测—工程质量《检测是工《。程质量监督和质量检！查的重要手段水利应！急工：程，建设项目竣》工验收前必须经水利！水电工？程质量检测部—门进行？检，测，检测合格后方可【进行验收  【   水利》应急工？程质量检测单位【为省水利水电工【程质量检测中心省】水，利水电工程质量【检测中心出据的检】测，。鉴定报告作》。为工程质《量的依据 》 第二十—三条 工程—阶段验收《根据工？程建设需要当工【程进行到《一，定关键阶《段（如工程关—。键，部，位、基？础，开挖到设计》建基高程或经过【验收需要进行—基础处理且已—处理完毕等）时必】须经有关部门进行】。。阶段验？收，方可进行下道工【序施：工    — ，阶段验收由省或【市防汛办公室或委】托单位主持验收【。委，员会由？主持单位、项目【法人（建设单位）、！设计审批单位、设】计、监理、质量【监督、运《行管理？等单位组成》必，要时应邀请地方【政府及有关部—门参加 — 第二十四条 【 分部工程验收【     —1.： 分部？工程验收《应具备以下条件 】  ：   ⑴ 》该分部工《程的所有单》元工：程已经？完建； 》    《⑵ 单元工程质【。量全部合格单—元工程质量已由施】工单位？质，检部门进行自评并经！项目法人（建设单位！）或委托《监理单位核定—工程质量全部合格；！重要隐蔽工程及工】程关：键部位的《单元：工程在施工单位质检！部门自？评合格后经建设【主管单位（》。市或县防汛》。办公室）、项目法】人（建设《单位）？、质量监督、设计】、监理、施工、运】行管理等单》位共同核定质量合格！ ，     2—.分部工《程验：收由项目法人（建设！单位）组织》或监理单位》主持监理《、设计、施工、运】行管理？等单位有关》专业技术人员参【加 第二【十，五条 单位—工程验？收    — 1. 单位—工程.验收应具【备的条？件   》  ：⑴ 按批准》文件规定的内容【全部建成分》部工程验收合格； ！     ⑵— ，工，程投入使用》后不影响其》他工：程正常？。施工且？。其他工程《施工不影响该—单位工？程安全运行（或防护！措施已落实）；【   《  ⑶ 《已具备？。运行：管理条件； 【    ⑷ 需移交！运行：管，理单位时项目—法，。人（：建设单？位）与运行管理单位！。已签定单位工程【启用或提前启—用协议书；   ！  ⑸ 工程质量】经水利水《电工程？质量检？测单位的验收前【抽检：合格检测《单位已提出检—测报告；  】   ⑹ 工—程质量监督单位已】。提出质？量评定报告； 】    ⑺》 ，工程财务决算通【过，水基办评审审—核审：核单：位已提出财务决【算审核报告； 】。    ⑻ 按水】基办和？省或：。市防汛办公室的【审核意见《编制完成了单位工程！验收财务决算报【告     2.！ 单位？。工程验？收，由，竣工验收主持—单位（省或市防汛】办公室）或委托单】。位，主持验收委员—会由：主持单位、》水行政主管部门、】项目：法人（建设单位【）、：水基：办、设计审批、质】。量监督？、设计、施工、【运，行管理、质》量检测？以及有关上》级等单？位组成必要时应邀请！地方政？府及有关部门参加验！收委员会《 第二—十，六，条 工程资料管理！工程资料是工程分】阶段：、各时期随工程施工！进度对工程》的记录是工》程验收的依据工程】资料必须《规，范、完整否则—不能：反映工程实际工【程不：能通过竣工》。验收工？程资料管《理，。按吉林省水利—厅关于印发》吉林省水利水—电建设工程档案管理！规定（吉水质监【[2004]6号】）的要求整理—归档： 第二十七】条 工程》设，计的修改或变更【。应，急工程变《更依其性质及对工】程项目的《影响程度《分为：重大变更和一—般变：更 ：     1. 】重大变更 》    《 ⑴ ？工程规摸的》变更：主要指工程规模、】等别、级别设计标准！或运行标准水位、库！容、坝高《（堤：高）、淹没》损失及永《久占地等工》程特：性指标以及主要建设！项目的增《加，或减少等的变更 ！   ？ ⑵ 工程总体布置！的变更指主要建筑物！。的具体位置、控制高！程，的变更  —   ⑶ 主要【建筑物结构型—式的变更主》要指挡水建筑物结构！型式：、顶部高程》、断面尺寸泄水、】输水、引《水建筑物结构—。型式闸门《型式、尺《寸、：数量启？闭机型？式、容量、数量堰】顶高程、消》能方式；江河—堤防和城《市防洪工《程护坡、护岸—的断面尺寸、护坡材！料；穿堤、跨—河等建筑物》的结构型式、位置、！。基线、标高等—的变更     ！⑷ ：影响工程运行安全的！其他变更 》     》2，. 一般变更  ！   ⑴《 主：要建筑？。物的：次要部位（指—挡水建筑物坝顶【路面、路缘石、路灯！等）的次要建筑物】的变：更  《。   ⑵ 因设计】漏项或设计条—件与工程实际情况不！符，而增加？分部工？程中的任《何一项工作内容【     ⑶ 工！程细部结构、局部】。。布置等不增加工程投！资，、不影响工程运行安！全的变更   】  ：⑷ 增加或减少【合同中关《键项目的工程量超】过设：计工程？量的25%   ！ ， 3. 《应急工程变》更的审批《权限在工程施工过】程中发生设计与【实际情况不符—。时需要？。修改、变更设计同】时，。。要，履行变更手》续擅：。自修改设《。计、不履行》变更：手续：。。的工程项目不予【验收并追究项目法人！（建设单位）责【任， 应急水利工【程设计变更》审批权限按原审【批渠道不变》的原则原设计—由哪级审批修改【、变更审批权—限仍在哪级  】   4. 工程变！更的审批程序—     ⑴ 重！大工：程变更由原设计或】委托科研单位—。提，出设计修改报告报市！水务局由市水务局】责成市防汛办公【室，进行：审批：或初审后,行文报】送省水利厅审批抄】送省防？汛办公？室     ⑵ ！一般：工程变更由》工程项？目，法人（建设单位）】填写工程变更申请报！告单有关参建单位分！别签署意见报—市防汛办《。公室进行审批—或初审？后,：报省防汛办》公室审批 — 第？二十八条《 工程《竣工验收工程竣【工验收是工程完【成建设目标》的标：志是全面考核应急工！。程建设成果、检验】设，计和工程施工—质量的重要步骤工程！竣工验收合》格的项目即从建【设转入使用应急工程！完工：后必须？在三个月内项目法】人（建设《单位）？向上级主管》部门（省《或，市防：汛办公室）提出验】收申请     ！1. 当建设—。项目的？建设内容全》部完成并经》过单位工程验—收（包括工》程档案资料的验收】）符合？设计要求《并按吉林省》水利水电建》设工程？档案管理规定的要求！完成了档案资—料的：整理工？作；完成工程建【设管理？。报，告、竣工决算—、，施工总？结报告、设计总结报！告、质量《监，督总结？报告、监理总结报】告等必须文件的编制！后项：目法人（《建设单位）根据吉】林省水利厅关—于印发吉林》省水利水电建设工】程验收暂行规定【（吉：水建管[2》005]54号）和！关于印发《吉林省水利建—设基金工《程竣工验《收有关问题暂行【规定（吉水财[【2001]》2083《号）的精神向—上级：主，管部门（《省或市防汛办公室）！提出验收申请由省】防汛抗办公室或市】防汛办公室会同同级！水基办联合组织验】。收或委托市》防，汛办公室会》同，。市水基？办组：。织省防汛办公室【和省水基办派员【参加 《    2. 【验收工作的》。依，据是有？关法律、法规—、规章和技》术标：准上级主管部门【有关文件批准—的设：计文件及相应设计变！更、修改文件—施工合同监理签【发的施工图》纸和说明设备技【术说明书等 【    3》。. 验收应具备【的条件 》。    ⑴ —工程已按批准—设计规定《的内容全《部建：成   》。 ， ⑵ 历次验—。收所发现的问题【已基本处理完毕；各！分部工程、单位工程！能正常运行 — ，  ：  ⑶ 归》档资：料符合？工程档案资料管【。理的有关《规定 ？  ：   ⑷ 工程投】资已全部《到位并通过》审计   —  ⑸ 《工程质量经》质量检测单位—抽检合格检测单位已！出据检测报告 】    ⑹ —工程质量监督单位】已提出？质量评定报告 【     ⑺ 工程！财务决？算已通过水利基办的！审核：并已提出财》务决算审核报告 ！ ， ，  ⑻ 工程财【务决算已通过审【计部门审计  】   4. —验收组织方》式     ⑴ ！验收委员会设主【任委员（《组长）一名由主持】单位代表担任副主任！委员：（副：组长：）若干名验收—委员由主持单位、】。水行政主《管部门、财政部【门，、水基？办、审计、设计审】批，部门：、质量监督、质量】检测等单位代表【和有关专家》组成   —  ⑵ 工程项目法！人（建？设单位）、》设计、施《工、监理《、运：。行，管理单位作为—被验单位不参—加验收委员会但应列！席验收委员会会议负！责解答验收》委员的提问   ！  ⑶ 竣》工验收主持单位由省！防汛办公室会同【同级水基办》。联合主持《或委：托市防汛《办公室与市水基办联！合主持(市、县【级水利基金安排的】应急工程由市、【县防办公室与同【级水基？办主持) 》     》。5. 验收前应提】供的资料    ！ ⑴： 工程建设管理工】。作报告？；  《   ⑵ 工程建】。设，大事记； 》  ：   ？⑶ 拟验《工程清单、未完工】程清单未完工—程的建设《安排：及，完成工期存》在的：问题及解决意—。见和建？议； 《   ？ ⑷ 验收鉴定【书（草稿）；—     —⑸ 工程建》设监理工作总结【报告； 》 ，   ⑹ 》工，程设计总结报告； ！  ：。   ⑺《 工程质量监—督报：告；    【。 ⑻ ？工程施工管理工【作总：结报告； —   ？ ⑼ 工程运行管理！准，备工：。作报告？；     ⑽ ！竣工决算报告及有】关，资料；     ！6. 验收时需】要提供的《备查资料 —    ⑴》 有关单位的批文】；，   《  ⑵ 《初步设计及批复其他！。设计文件； 【   ？ ⑶ 工程建设中】的咨询？报告； 《     ⑷ 工】程招投标《文件；？   《  ⑸ 工程—承发包合同及协【议书（包括设—计、：施工、监理等）【； ？    ⑹ 征【用土地批文》及附：件；征地补偿和【移，民安：置资料；  【   ⑺ 单元工程！。质量评？定资料； —    ⑻ 分【。部工程质《量评定资料；—    》 ⑼ 单位工程质量！评定资料；  】 ，  ⑽ 工程建设】。。有关会议记录记【载重大事件的声像】资料：、图片及文字说明】；    — ⑾ 工《程建设监理》资，料；： ：    ⑿ 工程运！行及：。调度方案；》 ：    ⒀ 施【工图纸、设计变【更施工技术说明；】。  ？   ⒁ 竣工图】。纸；     】。⒂ 重大《事故处理记录；重大！技术问题处理资料】。；     ⒃】 设备产品出厂资】。料、图纸说明书测绘！验收、？安装调试、性—能鉴定及试运行【等资料；《   《  ：⒄ 各种原材—料、构？件质量？鉴定、检查检测试】。验资料；《     ⒅ 】竣工决算审计资料】； ？。   ？ ⒆：。 其他？有关资料  【    第—二十：九条 工程项【目法人（建设单位）！应提：前28天《将"竣工验收—申请报告"》与"工程竣》工决算？"及相关《资，料报送省防汛办公室！和省水基办（市、】县基金安《排的工程"工程竣】工决算"及相关【资料：报送同级《防汛：办公室和水基办【。）审核 第三！十条 应急工程建！设项目的《跟，踪督查应急》工程建设项目—实行跟踪督查制【各级防汛办公室【是水利应急》工程建设项目的【督查监管机关应【不，定期对工程建设【资金、工《程建设各项合同、工！程建设进《度、：质量、内业资料整】理等重点进行督察 ！ ？