《 ， ？ 第三章 】水利应？急工程建设实施阶】段管理 第十！七条 建设—实施阶段《管理应遵守以—下法律、法规的规】定，     水【利应急工程建设【执行的法《律、法规有建设工】程质量管理条—例（：2000《年1月？30 日 国务院令！第279 号）、】水利工？程质量管理规定（水！利部第7号令）、水！利工程建设项—目管理暂行规定（水！利部水电[19【97]年339【。号）、水利工程【建，设程序管理暂行规】定（水利《部，水建[199—8]16号）—、堤防工程建设【。管理暂行办法（水】利部水建[1—999？]78号）、水【利工：程，质量事故《处理暂行办》法（：水利部令第》9号）、《水利工程《质量检测管理—规定（水利》部水建？[2002》]2号）、》吉林省水利厅关【于水利工《程建设管理有关规定！的通知（吉水建【管[2005]2】7，号）     常！用的技？术标准有水利工程】施工质量评定—规程S？L1：76--1》990、水利水【电建：设工程验收规程S】L，223--》1999、堤防【工程施工规》范，S，L260--98】、堤防工《程，施工质量评定与【验，收规程？（试行）SL—2，39--19—99、地《基与基础工程施工】及验收规范G—BJ202--8】3、：土方与爆破工程施】工及验？。收规程G《BJ20《1--8《3、水？工建筑物《岩，石基：础开挖工程施工【技术规范SL47】-，-94、土》工合成材《料应用技术规范GB！50290-—-98、水利水电工！程土工合《成材料应用技—术规范SL》/T22《5--98、—。。混凝土质量》控制标准GB—50164--【。92、水工混凝土施！工规范？SDJ207--8！2、水工混凝土试】验规程SD105-！。-82、砌体工程】施工及验收》规范G？B，50203--【98、浆砌石坝施】工技术？规定S？D120--84】。等规范？、，规，程、规定可根—据工程需要选—择相适应的规范 】 第十八条 ！水利：应急：工程建设项目—要贯彻"《百年大计质量第【一"的方针建立健全！质量管理《体系     1！. 按照"政府【监督、项目》法人（建《设，单位）负责、社会】监理、企业保证"】的要求建立健全质量！管理：体系  》   2. —项目法？人（建？设单位）要建立健】全施工质量检—查体系按照国家【和行：。业技术标准、设【。计、合同文件检【查和控？制工程施工》。质量并？。主动接受《水利工程质量—监督机构对其—质量检？查体系的监督—。检查   —  3. 施工单位！在施：工中要推行全面质量！管理：建立健全施工质量】保，。证体：系制定和《完善岗位质量规范、！质量责任及》。考核办？法落实质量》。责任制在施》工过程中《要加强？质量检？。验工作认真执行"三！检制"切实做—好工程质量》的全：过程控制《严，格，执行国家《行，业技：术标准和水利部施】工质量管理规定、质！量评定标准》对其施工的工程【质量负责《并主动接受水—利工程质量监督【机构对其质》量保证？体系的监督检查 】     4—. 发生施工质【量事故？必须认真《严肃处理严重质量事！。。故应由项目》法人（？建，设，单位）或监理单位组！织有：。关方面技术人—员联：合分析处理并—及时向建设主管【单位（市或县防【汛办公室）报告【。 第十—九，条， ， 水利应急工—程建设必《须贯彻"安》全，第一预防《为主"的方针项目】建设主管单位（市或！。县防汛办《公室）？要，加强检？查，、监督？；项目法《。人（建设单》。位）要加强安全宣传！教，育工作督促参加工】程建设的各有—关单位搞《。好安：全生产所有的工程合！。同都要有安全管【理条款所有的—工作计划都要有安】。全生产措施 — ： 第二？十条： 工程进场—材料的验《收、检验《砂石骨料、钢筋、】水泥、？块石：等原材料进场时须经！监理工程师验收发】现不合格材料全【部运出场《外同时按规定要求】做好原材料》及中间？产品（？如砂浆、砼拌—合料等）的》抽样试验检》测，检测报告存档作为原！材料：及中间产品质量是否！合格的依据也是验收！材料中的《备查资料 】第二十一条》 工程质量控制】及质：量评定？要确保工程质—量必：须严格执行》质，量控制的每一道程】。序不得越过或简【化,不得走过—。场，     —1. 施工单位要按！"三检制"对工程进！行初检、复检、终】检施工单位对每【个单元或每道—工序进行《自检合格《后及时填写单—元工程？或工序质量评定表请！监理：工程师检查》、复核、《确认：。后在评？定表"监理意—。见栏"签署》质量等？级意见方《可进行下一道工序施！工单元工程》质，量等级评定》依据水利水电基本建！设工程单元工—程质量等级评定【标准（？SDJ249—。.16-《-88？）及水利工》。程施工？质，量评：定规程（SL17】6--1《。99：6）进行评定  ！   ？2. ？质量评定权限及【评，定方法     ！⑴ 单元工程质【量等级评定标准【。按水利水电》基本建设工》程单元工程质量等】级，评定标准SDJ24！9.1？6─88和水—利，水电基本建设—工程单元工程质量】等级评定标准（【七）：SL38─9—2及填表示例与说明！标准和要求由施【工，单位的质检部门组】织，评定填写单元工【程，质量评定《表评：。定人签？字后：。报，监理工程师复查签】字作为验收资料【存档    【 ⑵ 重要隐—蔽工程及工程关键部！位是在施工单—位质检部门》自评合格后》由监理单位组织建设！主管单位（》市或县？。防汛办公室）、项目！法人（建《。设，单位）、质量—监督机？构、设计、施工等单！位组：成联合质《量评定小组》共同核定其》质量：等级各单位质检【负责人在质量评定表！上共同签名》存档   —  ⑶？ 分部工《程施工质《量评定是在施工单】位质检部门自评合格！的，基础上填写"分部】工程施工《质量评定表"并由施！工，单位质检部门评【定人、项目工—程，师签名后《加盖公章由监理单】位复核监理》工程师签《。名后加盖公章最【后报市质量监督【站审查？。备案作？为验收资料存档 ！   ？ ⑷ 单位工程建】筑物外观质量评【定由：建设：主管单位《（市或县防汛办公】室）组织由省、市质！量，监督部门、项目法】人，（建设单位》。）、监理、》设，计、施工等单位组】成外观质量评—定组人数一般—5～：7人每个单》位的代表应具—有水利？。。专业工程师以上【。技术职称评定组【根据外观质量评【定标：准及现场检测、检】查结：果对：。建筑物外观》质量进行评》议，打分统计《外观质量得》分，率最后评《定组成？员在"建筑物外【观质量评定》表"：上签：字 ？    《⑸ 单位工程施工质！量评定是在施工单位！质检部门自评合格的！。基础上填写"单【位工程施工质量评】定表"并由评定人】和项目？。经理签名后加盖【公章由监理单—位复核复核》监，理工程师签名后【加，盖公章之后报省【质量：监督中心站核—验核定人和项目监督！负责人签《名后加盖公》。。章最后报《省，或市防汛《办公室备案 【  ：  3. 应急】工程项目质量验收】依据应急工程项目】质量验收必须以【批复的？工程设计、》施工图、竣工图、】质量监督部门对【该工程？阶段及整体质量【检查和评价》材料为依《据 ： ： 第二十《二条 ？ 工程质量检测【。。工程质量检测是【工，。程质：量监督和质量—检查的？重要手段水利应急工！程建设项目竣工验收！前必须经水利水电工！程质量检测部门进】行检测检《测合格后方可进行验！收 ：。     水—利应急工程》质，量检测单位为省水利！水电工程质量检测】中，心省水利水电—工程质量检测中心】出据的？检测鉴定《报告作为工》。程质量的依》据 ： ？第二十三条》 工程阶段—验收根据工程—。建设需要《。。当工程进行到一【定关键阶段（—如，工程关键《部位、基《础开挖到设计—建基高程或经过验】收需要进行基础处理！且已处理完毕等）】时必须经有关部门】进行：阶段验？收方可进行》下道工序施工— ：    《阶段验收由省或市】防汛办公室或委托】单位主持《验收委员会由主持】单位、项目法人【（建设单位）—、设计审批单位【、设计、监理—、质量监督、运行】管理等单位组—成必要时应邀—请地方？政，府及有关部门参加】 第二十四】条 分部工程验】。收   》  1. 分部【工程验收应》具备以下条件 【    《 ⑴ 该分部工【。。程的所？有单元工程》已经完建； —     ⑵ 【单，元工程质量全—部合格单元工—程质：量，已由施工单位质检】部门：。进，行自：评，并经项目法人（建设！单位）或委》托监理单位》核定工程质量全【部合格；重要隐蔽工！程及工程关》键部位的单元工程】。在施工单位质检部门！自评合格《后经：。建设主管单位（市或！县防汛办公室）【、项目法人（建【设单位）《。、质量监《督、设计、监理、】施工、？。。运行管理等单位共】同核定质量合—。。格，     2.分！部工程验收由项目法！人（建设单》位）组织或监理单】位主持监理、设计】、施：工、运行管理—等单位有关专—业技：术人员参加 】 第二十五条 单！。位工程验《收   》  1. 》单位工程.验—收应具？备的条件    ！ ⑴ 按批准—文件规定的内—容全部建成》分部工程《验收合格《；，    》 ⑵ ？工程投入使用后不】。影响其他工程正常】施工且其他工程【施工不影响该单位工！程安全运行（—或防护措施已落实）！； ？    ⑶ 已具】。备运行管《理条件； 》   ？  ⑷ 需移交【运行管？。理单位时项》目法人（建》设，单位）？与运行？管理单位已签定单】位工程启《用或提？前启用协《议书；   【  ⑸ 《工程质？量经水利水电—工程质量《检测单位的》验收前抽《检合：格检测单位》已提出检《测报告； 》     ⑹ 】工程质量监》督单位已提出质量评！定报：。告，；     【⑺ 工程财》务决：算通过水基办评审】审核审核单》位已提出财务决算】审核报？告； 《    ⑻ 按水基！办和省或市防汛办】。公，。。室的审核意见—编制完成了》单位：工程：验收：财务决算报告—     2【. 单？位工程验收》。由竣工？验收主持单位（省】或市：防汛办公室）或【委托：单位主持验收委员会！由主持单位、—水行政主管部门、】项目法？人，。（建设单位）、水基！。办、设计审批—、质：量监督、设》计、施工、运行管理！、，质量检测以》及有关上级等—单位组？。成必要时应》邀请地？方政府及有关部门参！加验收？委员：会 第二【。十六条？ 工程《资料管？。理工：程资料是《工程分阶段、—各时期随工》程施工进度》对工：程的记录是工程验收！的依：据，工程资料必须规范】、完整否则不能反】。映工程实际工—程不能通《过竣工验收工—程资料管理按吉林省！水利厅关于印—发吉林省水利—水电建设工程—档案管理规定（吉】水质监[2004】]6号）的要—求整：理归档？ 第二十七条！ 工程设计的修】改或变更应急工程变！更依其性质及对【工程项目的影响程度！分为重大变更和一】般变更     ！1. 重大变更【     —⑴ 工程规摸的变更！主要指工程规模、】等，别、级别设》计标准或运行标准水！位、库容《、坝高（堤高）、】淹没损失及》永久占地《等，工程：特性指标以及—主要建？设项：目的增加或减少等】的变更 》    ⑵ 工【程总体？布置的变更指主【要建筑物的具体【位置、控制》高，程的变更 —  ：  ：⑶ 主要建筑—物结构型式的—变更主？要指：挡水：建筑物？结构型式、顶部高】。程、断？面尺寸泄水、—输水、引水建—筑物结构型》式闸门型《式、尺寸、数—量启：闭机型式、容量【、数：量堰顶？高程、消《。能方式；江河—堤防和城市》防洪工程护》。坡，、护：岸的断面《尺寸：。、，护坡材料；穿堤【、，跨河等建筑物的结构！型式、？位置、？基线、标高等的【变更  》   ？⑷， 影响工程运行【安全的？其他变更 —。    2.— 一：。般变：更    — ⑴ 主《。要建：筑物的次要部位【（，指，挡水建筑物》。坝，顶路面？。。、路缘石、路灯等）！的次要建筑物—。的变：更     ⑵】 因设计《漏项或设计》。条件与？工程实际情》况不：符而增加分部工程中！的任：何一项工作内—容     【。⑶ 工程细》部结构、局部布置等！不增加工程投资【。、不影响工程运行安！全的变更  【   ⑷ 增加或】减少合同中关键项目！的工程量超过设计】。。工程量的25%【     3【. ：应急工程变更—的审：批权：限，在工程施工过程中】发生设计与实际【情况不符时需—要修改、变更设计】同时要履行变更【手续擅自修改设计】、不履行《变，更手续？的工程项目不予验收！并追究项目法人（】建设单？位）责任 》 应急水《利工程设《计变更审批》权限按原审》批，渠道不变的》原则原设计由哪级审！批，修改：、变更审批权限【。仍在哪？级     4】. 工？程变更的审批程序】  ？ ，  ⑴ 重大工程变！。更由原设计或—。委托科研单位提出】设计修改报告报市水！务局由？市水务局责成市【防汛：办公室进行审批或初！审后,行文》报送省水利厅审【批抄送？省防汛办公室 】 ，   ⑵ 》一般工程《变更由工程》项目：法，人（建设单位—）填写工程》变更申请报告—单有：。关参建单位》分别签署意见报市防！汛办公室进行—审批或初《审后,报省防汛办】公室审批《 第二—十八条 工程竣】工，。验收工程竣工验【收是工程完成—建设目标的》标志是全面》考核应急工》程建：设成果、检验设计】和工程施工质量的】重要步骤工》程竣工？验收合？格的项目即从建设】转入使用应急工程】完工后必须在三个】月内项目法人（建】设单位）《向上级主管部门（】省或市防汛办—公，室）提出验》收申请？  ？   ？。1. ？。当建设项目的建【设内：容全部完《成并经过《单位工程验收（包括！工程档案资料的验】收）：符合设计要求并按】吉林省？水利水电建设工程】档案管理规定的要】。求完成了档案资【料的整理工作；完成！工程建设管理报告】、竣工决算、—。施工总结报告、设计！总结报告、质—量监督总结报—。告、监理总结报【告等必须文》件的编？制后项目法人—。（建设单位）—根据吉林省水—利厅关于印发—吉林省水《利水：电建设工《程验：收暂行规定》（吉水建管》[2005》]54号《），和关于印《发吉林省《水利建设基金—。工程竣工验》收有关问题暂行规定！（吉水财[》2001]20【83号）的精神向】上级：主管部门（省或【市防汛办公室）【提出：验收申请《由省防？汛抗办公室或—市防汛办公室会同同！级水基办联合组织验！收或委托市防汛【。办公室会同市水基】办组织省防汛办公室！和省：水基办派员参—加 ：     2. 验！收工作的依》据是有关《法律、法规、规章】和技：术标准上《级主：管，部门有关文件批准的！设计文件《及，。。相应：设计变更、》修改文件施工合同】监理签发的施工图】纸，和说明设《备技术说明书等 ！    3. 验】收应：具备的条件 【 ，   ⑴ 》工程已按批》准设计规定》的内容全部建成 】    《 ⑵： 历次验收》所发：现的问题已基本处理！完毕；各分部工【程、单位工》程能正常《运，行     ⑶ ！归档资料符合—工程档案资料管【理的有关《规定  》  ：。 ，⑷ 工程投资—已全部到位并通过审！计     【⑸， 工：。程质量经质量检【测单位抽检合格【检测单位已出据【检测报告《     —⑹ 工程质量监【督单：位已：提出质量评定—报告     】⑺ 工程《财务决算已通过【水利基办的审核【并已提出财务决算审！核报告     ！。⑻ ：工程财务决算—已，通过审计部门—审计     】4. 验收》组织方式 —    《⑴ ：验收委员会设主任委！员（组长）一名【由主持单位代表担任！副主任委员（副组长！）若干名验收—委员由主持单位、】水行政主管部—门、：财政：部门、水基办、【审计、设《计审：批部门？、质量监督、质量】检测等单位代—表和有关专家组成】     ⑵【 工程项目法人（建！设单位）、设计、施！工、监理、运行管理！单位作为被验单位】不参加验《。收委：员会但应列》席验收委员会—。会议负责解答验收委！员的提问 》 ， ， ，  ：⑶， 竣工验收主持【。单位由？省防汛？。。办公室会同同级【水基办联《合主持或委》托市：防汛办公室》与市水基办联合主】持(市、县级水利基！金安排的应急工【程由市、县》防办公室与同级【水，基办主持) —     5.【 验收前应》提供的？资料 《    ⑴ 工【程建设管理工—作报告；《。     ⑵【 工程建设大—事记；  —。   ⑶ 》拟验工？。程，清，单、未完工程—清单未完工》程的建？设安排及完成工期】存在的问题及解决意！见，和建议？；     ⑷ ！验收鉴定书（草稿】）；    【 ⑸ 工程建—设监理工作总—结报：告； 《    ⑹ 工程】。设计总结报》告； 《    ⑺ —工程质量监督报【告；： ：    ⑻ —工程施工管理工作总！。结报：。告；     】⑼ 工程运》行管理准备工—作报：告；    【 ⑽ 竣工决算【报告及有关》资料；     ！6.： 验收时需要【提供的备查资料【     ⑴【 有关？。单位的批文》；     ⑵ ！初步设计及批复其他！设计文件； 【   ？ ⑶ 工《程建：设中的咨询报告【；     ⑷ ！。工程招投标文件；】  ？   ⑸《 工程承发包合同及！协议书？（包括设计、施工】、监理等《）；     】⑹ 征用土地批【。文及附件《；征地补《偿，和移民安置》资料；     ！⑺ 单元工程质量】评定资料； —    《 ⑻ 分部工—程质量？评定资料；  】   ⑼ 单—位工程？质量评定资料；【     —⑽ 工？程建设有关会议【记，录记载重大事—件的声像资料、【图片及文字说明；】。    》 ⑾ 工程建—设监理？资料；？  ？   ⑿ 工—程运行及调度—方案； 《  ：   ⒀ 施工图】。纸、：设计变更施》。工技术说明； 【    《 ⒁ 竣工图纸；】   《  ⒂ 重大事故】处理记录；重大技】术，问题处理资》料，；，。     —⒃ ：。。设备产？品出：厂资料、图纸说明书！测绘：验收、？安装调试、性能鉴】定及试运行》等，资料； 》    ⒄》。 各种原材料、构】件质：量，鉴定、检查检测试验！资料；  — ，  ：⒅ 竣工决》算审计资料；—  ？   ？⒆， 其他有关资料 ！。     第二十！九条 工程项目法！人（建设《单，位）应？提前28天将—"竣工？验收申请报告—"与"？工程竣工决算"及】相关资料报送—。省防汛办公室和省水！基，办，（，市、：县基：金安排的工程"工程！竣工决算"及相【关资料报送同级防汛！办公室和水基办）审！核 《 第：三十条 》应急工程建设项目的！跟踪督查《应急工程建设—项目实？行跟踪督查制各【级防汛办公室是水利！。。应急：工程建设《项目的督查监管机关！应，。不，定期对工程建设资】金、工程建设—各项：合同、工程建设进度！、质：量、内？业资料整理》等，。重点进？行督察 《。。 ， ，。。 ，