？ ？ ？ 第三章 水利！应急工？程建设实施阶段【管理 第十】七条 建设实施阶！。段管理应遵》守以下法律》。、法规的规定 】    水利应【急工程建设执—行的法？。律、法规《有，建设工程质量管理】条例（？2000年》1，月30 日 —国务院令第279 ！。号）：、水利工程质—量管理规定（水【。利部第7号令）、水！利工：程建设项目》管，理暂行？规定（水利部水电】[1997]—年339号》），、，水利工？程建设程序管—理暂行规定（水【利部水建[》1998]》。16号）、堤防工】。程建设管理暂行【。办，法（水利部水建[1！999]78号）、！水利工程质》量事：故处理暂行办法（】水，利部令第9号）【。、水利？工程质量检》测管：理，规定（水利部水建[！2002]》2号：）、吉林《省水利厅关于水【利工程？建设管理有关规【定的通知（吉—水建管[《200？。5]27《号）    【 常用的技术标【准有水利工程—。施工质量评定规程】SL：1，76--1990】、水利水电建设【工程验收规程SL】。22：。3--1999、】堤防工程施》工规范SL2—60--98、堤防！工程施工质》量评定与验收规【程（试行）》。SL23《9--1999【。、地：基与基础工程—。施工及验收规—。范GB？J202--—83、土方》与爆破工程施工及验！收，规程GBJ》。201--》83、水工建筑【物，岩，石基础开《挖工程施《工技术规《。范SL4《。7--9《4、土工合成材料】应用技术规范GB】。50290--【98、水利水电工程！土工合成材》料应用技《术规范S《L/：。T225-》-98、混凝土【质量：控，制标准G《B50164--】92、？水工：混凝土施工》规范：SDJ207--】82、？水工混凝土》试，验规：程SD1《05--8》2，、砌体工程施—工及验收规范GB5！0203--—98、浆砌石—坝施：工技：术规：定SD120--】84等规范、规程、！规定可根据工—程需要选择相适【。应的规范 》 第十八条【 ：。水利应急工程建设项！目要贯彻"百年大计！质量第一"的方针建！。立健全质量管理体系！     —1，. 按照"政府监】督、项目法人（建设！单位）负责、社【会监理、企》业保证"的》要求建？立健全质量管理体系！   《  2.《 项目法人（建设单！位）要？建立健全施工质【量检：查体系？按照国家和行业技术！标准、设《计、合同文件检查和！控制工程施工质量】并主动接受》水利工程质量监督】机构对其质量检【查体系的《监督检查 》     3.【 ，。施工单位在》施，工中：要推行全面》质量管理建》立，。健全施工质量保证】体系制定和完善【岗位质量规范、【质量责任及》考核办法落实质【量责任制在施工【过程中要加》。强，质量：。检验：工作认真执行"三检！。制"切实做好—。工程质量《的全过程控制严格执！行国：家行业技《术标准和水利部【施工质量《管理规定《、质量评《定标准对其施工的工！程质量？负责并主《动接受水利工程质】量监督机构对其【质量：保证体系的监督检查！   《 ， 4. 发生施【工质量事《故必须认真严—肃处：理严重质量事故应由！项目：法，人（建设单位）或监！理单位组织有关方】面技术人员》联合：分析处理并》及时向建设》主管：。单位（市或县防汛】办，公室）报告 】 第十九条》 水？利应急工程建—设必：须贯彻"《安全第？一预：防为主"的》方针项？目建：设主管单位（市【或县：防汛办公室）要加强！检查：、监督；项》。目，法人（建设》单位）要加强安全宣！传教育工作督促【参加工程建》设的各有关单—。位搞好安《全生产所有的工程】合同都要有安全管】理条：款所有的工作计划都！要有安？。全生产措《施 第二十条！ 工程进场—材料的验《收、检验《砂，石骨料、《钢筋、水泥》。、块：石等原材料进场时须！经监理工《程师验收发现不合格！材料全部运出场外】同时：按规定要求做—好原材料及中—间产品（如砂浆、砼！拌合料等）的抽样试！验检测检测》报，告存档作《为原材料及中间产】品质量？是否合？格的依据也是验收材！料中：的备：查资料 《 第二》十，一条 ？ ，工程：质量控制及质量评】定要确保工程质量】必须严格执》行质量控制》的每一道程序不得】越过或？简化,不得》走过场  —   1.》 施工单位要按【"三检制"对工【程，进行初检、复检【、终：检，施，工单：位对：每个单元或每道工序！进行自检合格后及】时填写单元工程或工！序质量评定表请监理！。工程师？。检查、复《核、确认后在评定表！"监：。理意见栏《。"签署质量等—级意：见方可进行下—一道工序施工单元工！程质量等《级，。。评定依据水利—水电基本建设工程单！元工程质量》等级评定标准（SD！J，249.1》6，-，-88）及水利工程！。施工：质量：评定规程（SL1】76--《199？6）进？行评定     ！2. 质量评定权】限及：评定方法《  ？   ？⑴ 单？元工程质量》。等级评定标准—按，水利水电基本建设】。工程：单元工程质量等【。级，评定：标准：SDJ249.1】6─8？8和水利水电基本建！设工程单元工程质】量等级评定标准【（七）SL38─9！2及填？表示例与说明标准和！要，求由施工单位的质】检，部门：组，织评定填写单元工程！质量评？。定表评定人》签字后报监理工程】师复查签字作—为验收资料存—档 ：     ⑵—。 重要隐蔽工程及】工程关键部》位是在施《工单位？质，检部门自评合—格后：由，监，理单位组织建—设，主管单位《（市或县防汛办公室！）、项目法人（建设！单位）、质量监督机！构、设计、》施工等单位》。组成联？合，质量评定小组—共同核定其质量等】级各单位《。质检负责人在质量评！定表上共同签名【存档： ， ，    《⑶ 分部工》程施工质量评定是在！施，工单位？质，检部门？自评合？格的基础上》填，写"：分部工程施工质量】评定表"并由—。施工单位质》检部门评定人、项目！工程师签《名后加？。盖公章由监理—单位复？核，监理工程师》签名后加盖公章最】后报市质量》监督站？审查备案作为验收资！。料存档？  ？   ？⑷ 单位《。。工程建筑物外—。观，质量：评定由建设》主管单位（市或县】防汛办公室）—组，织由省、市质量监督！部门、项目法人（建！设，单位：。）、监理、设计、】施工等单位组成外】。观质量评《定组人？数一：般5～7人》每个单位的代表【应具有？。水，利专业工程师—以上技术职称评定组！根，据外：观质量评定标准及现！场检：测、检查结果对建】筑物外观质量进行】评议打分统计外【观质量得分率—最后评？定组成员在》"建筑物外观质量】评定：表"上签字 【 ，。  ： ⑸： 单位工程施—工质量评定是在【施工：单位质？检，部门：自评合？格的基础上填写"】。单，位工程施工》质量：评定表？"并由评定人和项目！。经理签名后》加盖公章由》监理单位复核—复核监？理工：程师签名后加盖【。公章：之后报省质》量监督？中心站核《验核：定人：和项：目监督负责》。人签名后加》盖公章最后》报，省或市？防汛办？公室备案《     —。3. 应急工程项！目质量验收》依据应？急工程项目质量【验收必须以批复【的工：程设计、《。施工图、竣》工图、质量监督【部门对该工程—阶段：及整体质量》检查和评价材—料为依据 第！二十二条《 工程质》量检测工程》质量检测是工程【质量监督和质量检查！的重要手段水—。利，应急工程建设—项目竣工《验，收前必须经水利水电！工程质量检测—部，门进行检测检—测合格后方可进【行，验收     水！利应急工程质—量检测？单位为省水利—水电工？程质量？检测中心省》水利：水电工程质量检测中！心出据？的检测鉴定报—告作为工《程质量的依》据 ？ 第二十》三条 工程阶段验！收根据工程建—设需要当工程—进行到一定关键阶】段（如工程关键【部位、基础开挖【到设计建基高—程或经？过验收需要进行基础！处理且已《处理完毕等）—时必：须经有关部门—进行：阶段验收方可进【行下道工序施工 ！    阶段验收由！。省或市防汛》办公：室或委托单位主持】验收：委员：会，由主：。持单位、《。项目法？人（建？设单位）、设—。计，审批单位、》。。设计、监理》、质量监督、运【行管理等单位组成必！要时应邀《请地：方政：府及有关《部门：参加 第【。二十四条 分部工！程验收     ！1.： 分部工《程验收应具备以【下条件 《。。     ⑴— 该分部工程—的所有？单元工程已》经完建； 》     ⑵ 【单元：工程质量全部—。合格单元工程—质量已由施工单【位质检部门进—行，。自评：并经项目法人—（建设单《位，。），或委托监理单位核定！工程质量全》部合格；重要隐蔽】。工程及工《程关：键，部位的单《元工程在施工单位】质检部门自评合格】后经建设主管—单位：（市或县防汛办公室！。）、项目法人（建】设单位）《、质量监督、设【计、监理、施工、运！行，管理：等，单位共同核定—质量：合格    【 2.分《部，工程验收由项目法】人（建设单位）组】织或监理单位主【持监理、设》。计、施工、》运行管？理等单位有关专业技！。术，人员参加 【 第：二，十五条？ 单位工程—验收    【 1. 单位工程】.，。验收应具《备的条件 — ，  ： ⑴ 按批准文【件规定的内容全部建！成分部工《。程验收合格； 】    ⑵ 工程投！入使用？后不影？响，其他工程正》常施工？且其他？工程：施工不影响该单【位工：程安全运行（或防】护，措施已落实）； ！。    ⑶ 已具备！运行管理条件；【     —⑷ 需移《交运行管理单位时】项目法人（建设【单位）与运》行管理？单位已签定单位工】。程启用或提前启【用协议书；   ！  ⑸ 《工程质量经水利【水电工程质量—检测单位的验收前抽！检合格检测单—位已提出检》测报告； 》   《  ⑹ 工程质量监！督单位已提出质【量评定报告； 】    ⑺ —工程财务决算—通过水基办评审审】。核审核？。单位已提出》财务决？算审核报告；  ！   ⑻ 》按水基办和省—或，市防汛办公》室，的审核意《见编制完成了—单位：工程：验收财务决算—报告 《  ：  2.《 单位工程验—收由竣工验收主持】单位（省或》市防汛办公室—）或委托单位主【持验收委员会—由主持？单位、水行政—主管部门《。、，项目法人（建设单】。位）、水基办、设】计审批、质量监督、！设计、施工、运【行管：理、：质量检？测以及有关上级【等单位组成必要【时应邀请《地方政府及有关部】门参加验收委—员，会 第二十】六条： 工程资料管理工！程资：料，是工程？分阶段？、各时期随工—程施：。。工进度对《工程的记录是—工程：验收的依据工程资料！。必须规？。范、完整否》则不能反映工程实际！工程不能通过—竣，工验收工程资—料管理按吉林—省水利厅《关于印发吉林省水利！水电建？设，工程档案《管理规定（吉—水质：监[2004]6号！）的要求整理归档 ！ 第二》十七条 工程设】计的修改《或变更？应急工？程变：更依其性质及—对工程项目的影响】程度：分为重大变更和【一般变更   】  1. 重大变更！ ：    ⑴ —工程规摸的变更主要！指工程？规模、等别、级【别设计标《准或运？行标：准水位、库容—、坝高（《堤高）、淹没损【失及永久占》地等：工程特性指标以及】主，。要，建，设项目的增加—或减少等的变更 】。    《。 ⑵ 工《程总体布置》的变更指主要—。建筑物的具体位【置、控制高程的变更！ ，   ？  ⑶？ 主要建筑物结【构型式的变更—主，要指挡？水建筑？物结构型式、顶【部高程、断面尺【寸泄：水、输水、引水建筑！物结构型式闸门【型式、？尺，寸，、数量启闭机型式】。、容量、数》量，堰顶高程、消—能方式；江河—堤，防，和城市防洪工程护坡！、护岸的断面尺寸、！护坡材料；穿堤、】跨河等建筑》物的结构型》式、位置、基线、】。标高等的《变更  》   ？⑷ 影响工》。程运行？安全的其他变更【     —2. 一般变—更     ⑴】 主要建筑物—的次要部《位（指挡《水建筑物《坝顶路面、路缘石】、路灯？等，）的次要建筑物的变！更 ：     ⑵ 【因设计漏项》或设计条件》与工程实际情—况不符？而增加分《部工：程，中的任何一项工作】内容   —  ⑶？ 工程细部结构【、局部布置等不【增加工程投资、不影！响工程运行安—全的变更  【   ⑷《 增加？或减少合同中关【。键项目的工程量【。超过设计《工程量的25% 】  ：   3. 应急工！程变：更的审批权限在【工程施工过程中【发，生设计与实际—情况不符时需—要修改、变更—设计同？。时要履行变》更手续擅自修改设计！、不履行变更手续】。。的工程项目不予验】收，并追究项目法人（建！设单位）责任 应！急水：。利工程设计变更审批！权限按原《审批渠道不变的【原则原设计由—哪级审批《修改、变更审批权限！仍在哪级《     4. ！工程变更《的审批程序 【 ，   ⑴ 重—大工程变《更由原？设计：或委托科研》单位提出《设计修改报告—。报市水务局由市【水，务局责？成市防汛办公室进】。行审批或初审后,】行文报送省》水利厅？审批抄送省防—汛，办公室 》。    《⑵ 一般工程—变，更由工程项目法人（！建设单位）填写【工程变更申请报告单！有，关参建单位分—别签署意见报市【防汛：办公室进行审—批或初审后,报省】防汛办？公室审批《 ： 第二《十八条 工—程竣工验收工程竣】工验收？是工程完成建设【目标：的标志是全面考核应！急工程建设》成果、检验设计和工！程施工质量》的重要步骤》工程竣工验收—合格的项目即从【建设转入使用应急】工程完工后》必须在三个月内【项目法人（建设【单位）向上级主管】部门（省或市—防汛办公室）—。提出：验收申？请  《   1.》 当建？。设项：目的建设内》容全部完《成并经过单》位工程验收》（包括工程档—案资料的验》收，）符合设计要求【并按吉林省水利【水电建设工程档案】管理规定的要求完】成了档案资料的【整理工作；》。完成：工程建设《管理：报告：、竣工？决算、施工总结【报，告、设计《总结报告、质量监督！总结报告、监理总结！报告等必须文—件的编制后项目法】人（：建设：单位：）根据吉《林省水利厅关于【印发吉林《省水：利水电建设工—程验收暂行规定（吉！水建管[《。。。2，005]54号【）和关于印发吉林】省水利建设基金工程！竣工验收有关问题暂！。行规定（吉水财[2！。001]2083号！）的精神向上级主管！部门（省或市防汛办！公，室）提？出验收申请由省防汛！抗办公？。室，或市防汛办》公室会同同》级水基办联合组织】验收或委托市防汛】办公室？会同市水基办组织省！防汛办公《室和省？水，基办派？员参加 《     2. 】验，收工作的依据是【有关法？律、：法规：、，规章和技术标准上级！主管部？门有关文《件批准的设计文件及！相应设计变更、修改！文件施工合同—监理签发的施工【图纸：和说：明设备？技术：说明书等《    》 3. 验收应具】备的条件 》     ⑴ 工】程已按批准设计规定！的内容全部》建，成 ：     ⑵ 历】次验收所发现的【问题已基《本处理完毕；—各分部工程、单【位工程能正常—运行 《  ：  ⑶ 归档资料】符，合工程档案》资料管理的有关规定！ ，     ⑷ 【工程投？资已全部到位并【通过审计 —    ⑸》 工程质量》经，。。质量检测单位—。。抽检合格检测—单位已出据检测报】告    — ⑹： 工：程质量监督单位已】提出质量评定报告】。     ⑺ 工！程财务？决算：已通过水利基办的审！核并已提出财务【决，算审：核报：告   》  ⑻ 《。工程财务决算已【通过审？计部门？审计    【 4. 验》收组织方式  】 ，  ⑴？ 验收委员会设主任！。委，员（组长）一名【由，主持单？位代表担任》副，主任委员（副组【长）若干名验收委】员由主持单位、水行！政主管部门》、财政？部门、水基办、【审计、设计审批部门！、，质量监？督，、质量检测等单【位代表和有关专家】组成 ？  ：   ⑵ 工程项目！法人（建设》单位）、设计—、施工、监》理、：运行管理单位作【为被验？单，位，不参加验《。收委员会《但应列席验收委员】。会会议负责解答【验收委员的》。提问   —  ：。⑶ 竣工验》收主持？单位由省防》汛办公室会同同级】水基办联合主持【。或委托？市，防汛办？公室与？。市水基？办联合主持(市、县！级水利基金安—。排的应急工程—由，市、县防办》。公室与同级水基办】主持)   【  5. 验—收前应提供的资【料   》  ⑴ 工》程建设管理工作报】告；     】⑵ 工程建设大事记！； ？    ⑶ 拟【。验，工程清单、未—完工程？清单未完工程的【建设安排及》。完成工期存在的【问题及解决意见和】建议：； ？ ，   ⑷ 验收【鉴定书（草稿）【； ？    ⑸ 工【程建设监《理工：作总结报告；  ！ ，  ⑹ 《工程设计总》结报告； 》    《 ⑺ ？工程质量监督报告】；    —。 ⑻ ？工程施工管理工作】总，结报告；《     ⑼【 工程运行》管理准？备工作报告；  ！   ⑽ 竣—工决算报告及—有关资料；  】   6《. 验收时—需要提供《的备查资料 —     ⑴ 有】关单位的《批文； 》    ⑵ 初步】。设，计及批复其他设【计文件？；    — ⑶ 工程建设中的！咨询：报告；？    》 ⑷ 工程招—投标：。文件；     ！⑸ 工程承发包合同！及协议书（包括设计！、施工？。。、监理等）；  ！   ⑹《 ，征用土地《批文及？。附件；征地补偿和】移民安？置资料；《    》。 ⑺ 单元工程质】量评定资料； 【。     ⑻ 【分部工程质量评定资！料；  》   ⑼ 单位工】程质量评定》资料； 《     》⑽ 工程建》设有关会议》记录：记载重大事件的【声像资？料、图片《及文字说明；—     ⑾ 工！程建设监《理资料； —。    ⑿ —工程运行及调度【方案； 《 ，    ⒀ 施【工图纸、设计—变更施工技术说【明；   —  ⒁ 竣》工图纸？；   》  ⒂ 重大事【故处理？记录；重大技—术问题处理资料； ！  ：   ？⒃ 设备产品出厂资！料、图纸《说，明书测绘验收、【安装调试、》性能鉴定及》试运行等《资料；    】 ⒄ 各种原材料、！构件质量鉴定—。、检查检测试—验资：料； ？     ⒅ 竣工！决算审计资料； ！    ⒆ 其他有！关资：料      ！第二十九条》 工程项》目法：人（建设单位）应提！。前28天将"竣工验！收申请报告"与"】工程：竣工决算"及相关资！料报送省防汛办【公室和省水基办（市！。、县基？金安：排的工？。。程"工程竣》工决：。算"：。及相关？资料报送同级防汛】办公室和水基办）审！核 第—。三十条？。 应急工》程建设项目的跟踪】督查应？急工程建《设项目实行跟踪督查！制各级防汛办—公室是水利应急【工程建设项目—的督查监《。管机关应不定期对】工程建设资金、【工程建？设各项合《。。同、工程建》设进度、质量、【内业资料《整理等重点进行督】察 ： ？