】 ： 第三章 —水利应急工程—建设实？施阶段管理 —。 第十七条 】 建设实施阶段【管理应遵守以—下，法律、法规的规定】 ，     水利应急！工程建设执行的法】律、：法规有建设工程质】量管理条例（2【000？年1月30 日【 国务院令》第279 号）、水！利工程质量管—理规定（水利—部第：7号令）、水利工程！建设项目《管理暂行规定—（水利部水》电，[1997]—年339号》）、水？利，工程建设程序管理暂！行规定？（水：利，部水建[199【8]16《。号）、堤防工—程建设管《理，暂行办法（》水利部水建[199！9]78号》）、水利工程质【量事故处理暂行【办，。法（水利部令第【。9，号）：、水利工程质量检】测管理规定（—。水利部水《建[20《0，2]2？号）：、吉林省水利—厅关于水利工程建设！管理有关规》定的通知《。（吉水建管[200！5]27《号）     常！用的技术标准有【水利工程施工质量评！定规程SL176】--1990、【水利水电建设工程】验收规程S》L223《。--1？999、《堤防工程施工—规范SL260--！98、堤《防，工程施工质量评定与！验收规程（》试行：）SL239--1！。999、地基与【基础：工程施工及验收【规范G？BJ2？02--83—、土方？与爆破工程施工及】验收：规程GBJ201-！-83、《水工建筑《物岩石基础开挖工】程施工？技，术规：范SL47--9】4，、土工合《成材料应《用技术？规，范GB50290-！。-98、水利水电工！程土工合《成材料应《用技术规范SL/】T225-》。。-9：8，、混凝土质量控制】标准GB501【64--92、【水工混凝土施工规范！SDJ20》7--8《。2、水工混》凝土试验规程—SD：。105--82、砌！体工程施工及验收规！范GB50203】--98、浆—砌石坝？施工技术规定SD】1，20-？-84等规范、【规程、规定》可根据工程需要【选择相适应》的规：范 第—十八条？ 水利应急工程】建，设项目要贯》彻"百？年，大计质量第一"的方！针，建立健？全质量管理体系 ！    1》. 按？照"：政府：监督、项目法—人（建？设单位）负责、社会！监理、企业保—证"的要求建立健全！质量管理体系 】 ，。   2.》 项目法人（建设】单位）要建》立健全施工质—量检查体系按照国家！和行业技术标—准、设计、》合同文件检查—和，控，制工程施工》质量：并，主动接受水》利工程质量监督机构！对其质量检查体系的！监督检？。查，     3【. 施工单》位在施工中要推行全！。面质量管理建立健全！施工质量保》证体系制定和完善】岗位质量规范、【质量责任《及考核办法落—。实质量责任制—在施工？过程中要加》强质量？检验工？作认真？。执行"三检制—"切：实做好？工程质量的全—过程控制严格执【行国家行业技术【标准和水《利部施工质量管理】。规，。定、质量《评定标准对其施工的！工程质？量负责并主动接受】水利工程质量监【督机构？对其质量《保证体系的监—督检查    】 4. 发》生，。施工质量事故必须认！。。真，严肃处理严》重，质量事故应由项【目法人（建设单位】）或：监理单位组织—有关方面技术人员联！合分析处理并及【时向建设主管单位】（市或县防汛办公】室，）报告 【第，十九条 水—。利应急工程》建设必须贯彻"【安全第一预防—为主"的方针项目建！设主管单位（—市或县防汛办公【室）要加强检查【、监督；项目—法，人（建设单位）要】加强安全宣传—教育工作《督促参加《工程建设的》各，有关单位《搞好安全生》产所有的工程合【同都要有安全—管理条款所有的工】作计划都要有安【全生：产措施？ 第二十【条 工程进场材】。料的验收、》。检验砂石骨料、钢筋！、水：泥、块石等原材【料进场时须》经监：理工程师验》收发现不合》格材料？全部：。运出场？外同时按《规定要求做好原【材料及中《间产品（如》砂浆、砼拌合料等）！的抽样试验检—测，检测报告《存档：作为原材料及—中间产？品质量是否》合格的依据也是验收！材料中的《备查资料 【 第：二十：一条 ？ 工程质量控制及】质，量评定要确保—工，程质量必须严格【执行质量控制的【每一道程序不得越过！或，简，化,：不得走过场  】   1. 施工单！位要按"三检制"】对，工程进行《初检、复《检、：。终检：施工单位对每个【单元或？每，道工序进行自检【合格后及时》填写单？元工程或《工序质量评》定表请监理工程【师检查、复核、【确，认后在评《定表："监：理意见栏"签署质量！等级意见《方可进行下一道工序！施工单元工程质【量等：。级评定依据水利【水电基本建设—工程单元工程质量】等级评定标》准（SDJ249】.16--》88：）及水利工程施工】质量：。评定规程（》S，L176--1【。996）进》。行评定  —   2《.， 质量评定权限【及评定？方，法 ：   ？。  ⑴ 单元工【程质量等级评—定标准按水利水【电基本建设工程单】元工程质量等—级评定标准》SDJ249.【16─88和水利水！电基本建设工程单元！工程质量《等，级评定标准》（七）SL3—8─92及填表示】例与说明标准和要求！由，施工单位的质—检部：门组织评定填—写单：元工程质量评定表评！定人签字后报监【理工：程师复查签字作【为验收资料存档 ！    ⑵ 重【要隐蔽工《程及工程关》键部位是在》施工单位质检部【门自评合格后—由监理单《位组织建《设主管单位》。（市或县防汛办公室！）、项目法》人（建设单位）、质！量监督机构》、设计、施》工等单位组成联合】质，量评定小组共同【核定其质量》等级各单《位质检负《。责人在质量评—定，表上共同签名—存档    【 ⑶ 分部工程施工！质量评定是》在，。。施工单？位质检部门自评合格！的基础上填写"分部！工程施工质量评定表！。"，并由施工《单位：质检部门评定人、】项目工程师签名【。后，加盖公章由监理【单位复核监理工程师！签名后加盖》公章最后报市—质量监督站审查【备，案作为？验收资料存档 【。     ⑷— 单位？工程建筑物》外观质量评定由【建设主管单位（市】或县防汛《办公室）组织由省、！。市质量监督部—门、项目法人（建】设单：位）、监《。理、设计、施—工等单位组》。成外观质量评—定组人数《一般5～7人—每个单位的代表【应具有水利》专业工程师以—上技术职称评—定组根？据外观质量评定标】准及现场检测、检查！结，。。果对：建筑物外《观质量进行评议【打分统？。计外观质量得—分率最后评定—组成员？在，"建：筑物外观质量—评定表"《上，签，字     ⑸】 单位工程施工质】量评定是在施工【单位质检部门—自评合？格的基础上填写"单！位工程施工质—。量评定表"并—由评定人和项目【经理签名后加盖公章！由监理单位》。复核复核监理—工，程师签名后加盖公】章之后报省质量监】督中：心站核验核定人和】。项目监督《负责人？签名后加盖》公，。章最后报省或市防汛！办公室备案   ！  3. —应急工程《项目：质量验收依据应急工！程项：目质量？验收必须以》批复的工程设计【、施工图、》竣，工图：、质量监督部门对】。该工程阶《段，及整体质量检查【。和评价？材料为依据》 第二—。十二：条 ： 工程？质量检测《工程质量检测—是，工程质量监督—和质量检查》的重要？手段水利应》急工程建设项—目竣工验《。收前必须经水利水电！工程质量检》测部门进《行检测检测合格【后方可进行验收【 ，    《 水利应急工程质】量检测单位》为省水利水电—工程质量检测—中心省水《利水电工程质量检】测中心出据的—检测鉴？定报告作为》工程质量《的依据 【第二十三《条 ： 工程阶段验收根】据工程？建设：需要当工程进行到】一定关键阶》段（如工程关—键部：位、基础开挖到设】计建：基高：程或经过验收—需要进行基础—处理且？已处理完毕等）时必！须经有关《部门进行阶》段验收？方可：进行下道工序—施工 ？ ，  ：  阶段验收—由省或市防》汛办公室或委托【。单位主持验收委【员会由主持》单位、？项目法人（建设单位！）、设计审批单位】、设计、监理、【质，量，监督：、运行管理》等单位？组成必要时》应邀：。请地方政府及有关部！门参加 — 第二十四》条 ？。。。分部工程验收 】 ，   1. 分【部工：程，验，。。收应具备以下—条件    【 ⑴ 该分部—工，程的所有《单元工程已经完建】；    — ⑵ 单《元工程？质量全？部合格单元工程质】量已由施《工单：位质检部门进行【自评并经项目法人】（建：设单位）或委托监】。理单位核定》工程质量《全部合格；》重要隐蔽工程—及工：程关键部位》的单元工程在施【。工单位质检部门自评！合格后？经建设主管》单位（市或县防【汛办公室）、—项目法人（》。建，设单位）、》质量监督、设计、】监理、施工、运【行管理？等单位共同核定【质，量合：格， ：    2.分部工！程验：收由项目法》人（建设单位）组】。织或监？理单位主持》监理、？设，计、施工、运—行管理等单位—有关专业技》。术人员参《加， 《第二十五《条 单位工程验收！  ？   1. 单位工！程.验收应》具备的条件 【  ：  ⑴？。 按：批准文件规定的内容！全部建成《分部工程验》收合：格； 《  ：  ⑵？ 工程投《入使：用后：不，影响：其他工程正常施工且！其他工程施工不影响！。该单位？工程安全《运行（或防护措施已！落实）；《     —⑶ 已具《备运行管《理条件； —    ⑷ 需移】交运行？管理：单位时项目法人（】建设：单位）与运行—管理：。单位：已签定单位工程【启用或提前启用【协议书？。；     ⑸】 工程质量经水利水！电，工程质量《检，测单位的验收—前，抽检合格检测单位】已提出？检测：。报告；？     ⑹】 工：程质：量监：督单位已提出质量】评定报告《；     【⑺ 工程财》务决算通过水基办】评审审核审核—单位已提出财务决】算审：核报告？。；     【。⑻ ：按水基办和省或市防！汛办公室《的，审核意见编制—。完成了单位》工程验收财》务决算报告  】。   2《. 单位工程验收】由竣：工验收主持单位【（省或市防》汛，办公：室）或委托》单位主持《验收委员《。会由主持单位、【水行政？主管部？。门、项目法人（【建，设单：。位）、水基办、设计！。审，批、质量监督、设】计，、施工、运行—管理、质《量检测以及有关【上级等单位组成必】要时应邀请地方【政府及有关部门参】加验收委员会— 第二—十六条 《 工程资料管理工】。程资料是工程分阶】段、各？时，期，随工程施工进度【。对工程的记录是【工程验收的依—据工程？资料必须规范、完整！否则不能《反映工程实》际，工，程不能通过竣工验】收工程资料管理按】吉林省？水利厅关《于印发吉林省水利水！电建设工程档案管理！规定：。（，吉，。水质监？[20？04]6号）的要】求整理归档 — 第二十七【条 工《程设计？的修改或《变更：应，急工程变《。。更依其？性质及对工程项目】的影响？程度分为《重大变更和》一般：变，更     1】. 重大变》更     【⑴ 工程规摸的变】更主要指工程规模、！等别、？级别：设计标准《或运行标准水位、库！容、坝高（堤高【）、淹没损失及永】久占：地等工程特性指标以！。及主要？建设项目的增—加或减少等的变更 ！。     》⑵ 工程总》。体，布置的变更指主要】。建筑物？的具体位置、控制】高程：。。的变更  —   ⑶ 主要【建筑物结《构型式的变更主要指！挡水建筑物结构型式！、，顶部高程、断面【尺寸泄水、输—水、引水建筑物结构！型式闸门型式—、尺寸、《数，量启闭机型式、容】量、数量堰》顶高程、消》能方：式；：。江河堤防和城市防洪！。工，程护坡？、护岸的《。断面尺寸、护—坡，材料；穿堤、跨【河等建筑物的—结构型式、位置【、基线、标》高，。等，的变更 《   ？  ⑷ 影响工程运！行安全的《其他变？。更     2.！ 一般变更》。。  ？ ，  ⑴？ ，主要建筑物的—次要部？位（指挡水建筑【物，坝顶路面、路缘【石、路？。灯等）的次要建筑】物的：变更 ？    《 ⑵： 因设计漏项或【设计条件《。与工程实际情况不】符而增加《分部工程中》的任何？。一项工作《内，容   》  ⑶ 工程细部】结构、局部布置等不！。。增加工程投》资，、不：影，响工程运行安全的变！更 ？    ⑷ 增加或！减，少合同？中关键项目的工程量！超过设计《工程量？的25%  【。   3. —。应急工程变更—的审批权限在工程施！。工过：程中发生《设计与实《际，情况不符时需—要修改、变更设【计同时要履行变【更手：续擅自修改设计【、不履行《变更手续的工程项】目不予验收并追究】项，目法人（建设—单位：）责任 》应急水利工程设【。计，变更审批权》限按原审批渠道不】变的原则原设计由】哪级：审批修改、变更【审批权限仍在哪级 ！。 ，    4.— 工程变更的审批程！序     ⑴】 ，重大工程变更由原设！计或委托科研单位提！出设计修改报告报】市水务局由市水务】局责成市防》。汛办公室进行审批或！初审后,行文—报送省？水，。利厅：审批抄送省防汛【办公室 》。  ：  ⑵ 一般工【程变更由《工程项目法》人（建设单位）填写！。工程变更《申请报？告单：有关参建《单位：分别签署意见—报市：防汛办公室进—行审批或初审—后，,报：省防汛办公室审批】 ： 第二十八条 ！工程竣工验收工程竣！工验收？是工程完成建设目】标的标志是全面【考核应急《工程建设成果、【检验设？计和工程施工质【量的重？要步骤工程竣工【验收合格的》项目即从建》设转：入使用应急工程完】工后必须在三个【月内项目《法，人（建设《单位）向上级主管部！门，（省或市《防汛办公室》）提出验收申—请 ？   ？ 1. 《当建设项目的—建设内容全部完成并！经过单位工程验【。收（包括工程档【案资料？的验收）《符合设计要》求，并按吉林省水利水电！建设工程档案管理】规定的要求完成【。了，档案资料的整—理工作；完成—工程建设管理报告、！竣工决算《、施工总结报告、】设计总结报告—、质量？监督总结《报告、监理总结报】告，等必须文件的编制后！项目法人（建设单】位）根据吉林省水利！厅，关于印发《吉林省水《利水电建设工—程验收暂行》规定（吉《。。水建管[《。200？5]54号）和关于！印，。发吉林省水利—建设基金工程竣【工验收有关问题暂】行规定（吉水—财[20《01]？2083号）的【精神向上级》主管部门（省或【市防汛办公》室）：提出验收申》请由省防汛抗—。办公：。室或市防汛办—。公室会同同级水基办！联合组？织验收？或，委托市防汛办—公室：会同市？水基办？。。组，织省防汛办公—室和省水基办—派员参加《     —2. 验收工—作的依据是有关【法律、法规、规【。章和技术《标准上级主》管部门有关》文，件批准的设计—文件及相应设计【变更、修改文件施】工合同监《理签发的施工图纸和！说明设备技术说【。明书等    】 3.？ 验收？应具：。备的条件   】  ⑴ 工程已【按批准设计》。规定的内容》全部建？。成 ：     ⑵ 【历次验？。收所发现的问题已基！本处理完毕；各分】部工程、单位工程】能正常运行   ！  ⑶？ 归档资料》。符，合工程档案》资料管？理，的有关规定 【   ？ ⑷ 工程投资已】全部到位并通过审】计 ？    ⑸》。 ，工程质量经质量检】测单：位抽检？合格检？测单位已出据检测】报告     ⑹！ ，工程质量监督—单位已提《出，质量评定《报告 ？    《 ⑺ ？工程财务决算已【通过水利基办的审核！并已提出财》务，决算审核报告 】    ⑻ 工【程财务？决算：已通：过审计部门审计【     4【. 验收组织—方式     ⑴！ 验：收委：员会设主任委员【（组长）一名由主持！单位代表担》任副：主任委员（》副组长）《若干名验收委员【由主持单位》、水行政《主管部门、财政部门！。、，水基办、审计、设】计审批部门、—质量监督、质量检测！。。等单位代表和有【关专家组《成    — ⑵ 工程项目法人！（建：设，单位）、设计、【施工：、监理、运行管理】单位作为被验—。单位不参加验—收委员会但应—列席：验收委员会会议负责！解答验收委员的提问！   《  ⑶ 竣工验【收，主持单位由省防汛办！。公室会同同级水基】办联合主持或委托】市防汛办公室与市水！基办联？合，主持：(市、县级水利【基金安排的》应急工程《由市、县防办—公室：与同级水基办主【持)   —  5. 验收前】应提供的资》料    — ⑴： 工程建《设管理工作报告；】     ⑵ 】工程建设大事记； ！     ⑶ 【拟验工程清单、未】完工程清单未完【工程的建设安排及完！成工期存在的问【题及解决意见—。和建：议； ？     ⑷ 验收！鉴定书（草稿）【；，     ⑸ 工！程建设监理工作总】结报告； 》     ⑹— 工程设计》总，结报告；    ！ ⑺ 工程质量监督！报告；   【  ⑻？。 工程施工管理【工作总结报告； 】     ⑼ 工程！运行管？理准备？工作报？告，； ？   ？ ，⑽， ，。竣工：决算报？告及有？关资料； 》     6.【 验？。收时需要提供—的备查资《料    — ⑴ 有关单位【的批文；    ！。 ⑵ 初步设计及批！复其他设计文件【； ：     ⑶ 工】程建设中的咨询报】告；：  ？   ⑷ 工程招】投标文件；   ！。  ⑸ 工程承发】包合：同及协议书（—包括设计、施工、监！理等：）；  》   ⑹《 征用土地批文及附！件；征地补偿和移】民安置资料； 【     》⑺ 单元《工程：质量评定资料；【   《  ：⑻ 分？部工程？质量评？定资料？； ：  ：   ⑼《 单位？工程质？量评定资《。料； 《  ：  ⑽ 工程建设有！关会议记录记载重】大事：件的声？像资：料、图片及》文字：。说明； 《     ⑾ 工】程，。建设监理资料—；     ⑿ ！工程：运行及调度》方案； 》    ⒀》 施工图纸》、设计变《更施工技术说—明；     】。⒁ 竣工《图纸；  —   ⒂ 重大事】故处理记录；—重大技术问题处理】资料；？    》 ⒃ 设备产品【出厂资料、》图纸说明书测绘验收！、安装调试、性【能鉴定及试运行等资！料；     】⒄ ：各，种原材料、构件质量！鉴定：、检：查检：测试验资料；  ！   ⒅《 竣：工决：算审计资料；—  ？ ，  ⒆ 其他有关】资料     】 第二十九条 ！工程项目《法人（建设单位）应！提前28天将—。"竣工验收申请报】告"与"工程竣【工决算"及相关【资料报送《省防汛办公室和省水！基办（？市、县基金安—排的工程"工程竣工！。决算"及相》。关资料报送同级防】。汛办公？室和：水基办）《审核 》 第：三十：条 应《急工程建设项目的跟！踪督查应急》工程：建设项？目，实行跟？踪督查制各级防【汛办公室是》水利应急工程—建设项目的督查监】管，。机，关应不定期对工程】。建设资金、》工程建设《各项合同《、工程？建设进度、质量、】内业资料整》理等重点进行督察 ！ ？