】 第二章 】施，工准备？ 第五—条 ？项目在主体工程【开，工之：前，必须完成各项施工准！备工作？达到工程开工的【必要条件其主要【内容包括  【  ： 1. 组建项【。目法人（建设单位】）；： ，     》2. 上报水利工程！施工招标报告书【申请招标或报批不招！标应急工程》施工队伍审批—表；  》   ？3. 签订监理合】同；  —  ： 4. 《提交水利工程施【工招标情况总结【报告表；  【   5. —签订施工合同；【 ：    6》。. 办理水利工程】质量：。监督书；《 ： ，   7. 报【。批水利应《急工程建设》项目开工报告； ！ ，   8.》 施：工现：场的征地、拆迁；】   《  9.《。 完成施工用水【、电：、通信、施工道【路及场地《平整等临时》工程即"四通—一平"；    ！。。 10. 完成必须！的生产、生活—。临时建筑工程； 】   ？ ， 11？. 工？程项目划分；  ！   ？12. 制定—工程建设《的各项规章制度；】   《  13. 施工单！位编：制施工组织设—计， 第六条 】 项目法《人（建设《单位）组建水利应急！工，程必：须，严格执行"三制"】项目立项、建设计】。划下达后要组建【由水务（《水利）部门专业【人员组？成，的项目法人（建【。设单位）选定满足】工程建设要》求，的法人代表和技术】负责人项《目法人（建设单位】）的组建要严格按照！印发关于贯彻落实】加，强公益性水利工程】建设管理若干—意见的实施意见的】通知（水利部 【水建管[2001】]7：4号）文件要求从严！审批确保项》。目法人（建设—单位）真正》。能够承担《起水利应急工程【建设管理的责—任  《  ： 1.？ 组建项目》法人（建设》单位）要按》项目：的管：。理权限报《。省或市防汛办公【室审批和《备案：新建项目《一般应按建》管一体的原》则，。组建项目《法人（建设》单位）除险加固及已！有，堤防：管理机构的》堤防应急建》设，工程、？原管理单位》基本：。具备项目《法人（建设单位【）条件的《原则上？由，原管理单位》作为项？目法人？（建设单位》）或以其为》基础组？建项目法人（建设】单位：）     【2. 项目》法人（建《设单位？）由建设主》。管单位（市或县防汛！办公室）负责组建】报上级？主管部？门，（省或市防》。。汛办公室）审批或报！上级主管部门（省或！市防汛办《公室）审查后签署审！查意见报地方政【府批准政府批准【后报上？级主管部门（—省或市防汛办公室）！。备案     】3.： 组建项目法人（建！设，单位）需要上报材】料的主要内》容     ⑴ ！项，。目建设主管单位（】市或县防《。汛，办公室）名称 】    ⑵ 项【目法人（《建设单？位，。）名称、《办公：地址     】。⑶ 法人《代表姓？名、年？。龄、文化程度—、专业技术职—称，、参加工程建设简】历，    》 ⑷ ？技术负责《人姓名？、，年龄、文化程度【。、专业技术职称、】参加工？程建设简历   ！  ⑸ 《机，构设置、职能—及管理人员情况（必！须有技术、质量、】安全等机构及—配，置的专？业人员？名单：、简历） 》     》⑹ 制定的主要【。规章：制度 《 第七条 建】设主管单《位（市或《县防：汛办公室）》的主要职责建设主管！单位（市或县防汛办！公室）？对工程项《目建设的全过程【负总责？对项目的《工程质？量、工程进》。度和：。资金：管理负？责建设主管单位（】市或县防汛办公室】）的主要《职责是 《    《 1. 《组织初？步设计文件的编【制、审核、申—报等工作 》。     》2. ？组，织应急工程项—目的申报立项工作 ！     3—. 负责《组，建项目法《人（建设单》位，） ：    《 ，4.： 按照应急工程【建设程序和批准的建！设规模、内容、标】准，进行监？督、检查工》程建设 《     5.【 负责？与有关部门的—协调解？决好工程建设中的外！部环境     ！6. 组织编制、】审核：、上：报项目？年度建设计划落【实年度工《程，建设资金严格按照概！算控制？工程投资用好、【管好建设资金—   《  7. 负责【监督、检查项目法人！（建设单位）建设】管理情况包括工程】投资、工期、—质量、生产》安全和工程建设责任！制落实？情，况等    【 8.？ 负责组织项目法人！（建设单《位）：配合地方《政，府征地、拆迁—和移民等工作 【。     》9. 负责组—织制订、《上报：在建：工程：度汛计划、相应的】安全度汛《。措施并对在建工程安！全度：汛负责 《  ： ，  10. 负【责对各参建》单位所形成》的档案资料的—收集、整理、归档工！作进行监督、—。检查 《    1》1. 负责按照【有，关验收规程组织或】参与：验收工作   】  12.》 负责组织各参建单！。位编制？竣工资料和》竣工决算按规定【。做好工程验收各【项准：备工作 — 第八条 》 项目法人》（建设单位）的主】。要职责项目法人（建！设单位？）是项目建设的责】任主：。体,对项目建设【的工程质量、工【程进度、资金—管理和生产安全等全！过程负总《责并对项目建设【主，管单位（市或县防汛！办，公，室）负责项目法【人，（建设？单位）的主要职责是！     1. ！负责办理工程招投标！。手续和工程施工的招！标工作或报批不招标！应急工程施工队伍审！批表；负责》办，。理工：程质量监督手续；签！。订监理？合同、施工合同；】负责办理水利应急工！程建设项目》开，工报告    】 2. 配合建设】主管单位（市或【县防汛办公》室，）和地方政府做好征！。地、拆迁和》移民等工作 —   ？  3. 组织【施工用水、电、通讯！、道路和场地—平整等临时》工程的准《备工：作及必要的》生产、生活临时设】施，的建设    】 4. 《编制、上报年度建设！计划负？责按批准后》的年度建设计—划组织施工用好【、管好？。国家投？资严格？控制工？。程概算 》    5. 加强！施工现场管理严格】禁止转？包、违法分》包行为 《     6. 】进行合同管理严格按！。照已批？准的设？计所规定的》建设规模、内容、】标，准和要求《及签定的合同—约定组织《工程建设保证工程】质量（包括工程建】设投资、工期、质量！、生产安全和工【程建设责任制等【的管理）  【   7. 负责组！织研究和《处理：建设过程中出现的】技术、经《济和管理问》。题按：时办：。理工程结算 —   ？  8. 组—织制定各项规章【制，度    — ，9. 组织编制度汛！方案：落实有关安全度汛】。措施   —  10. 负责】建设项目范围—内的环境《保护：、劳动卫生和—安全生产等》管理工作《协调解决工》程建设？外部关？系为工程建设提供】良，好的工作环境和外部！条件     】11.？ 按时编制》和上报计《划、财？务、工程建设情况等！统，。计报表 《 ，    12.【 负责按照有关【验收规程组织或参与！验收：工作：；    —。 13. 》负责组织编制竣工】资料和竣工决算【按规：定做好工程验—收的各项准》备工作 《 ，    14. 负！责工程建《设应归档材料的【收集、整理和归【档管理包括对各【参建单？位所形成的》档案资料的》收集、整理、归【档工：作进行？监督、检查》 第》九条 监理单位】监理工程师的职责】和权力在施工阶段】监理工程师受—项目法？人（建设《单位）委托行—使签订合同》中规定的职责—负责工？程监：督和合同管理即进】行工程？进度、质量和费用】的监控以及其它有关！合同的？管理工作做到—"三：控制、两管理、【一，协调"？其主要职《责是  》   1《. 负？责工程实施过程【中对合同的监督、】检查：和，管理：。     2. ！负，责解释合《同以及对有关—工程图纸的解释和说！明帮助施工单位正】确理解设计意—图；在？。现场解决施工期【间的设计问》题 ： ，    3》. 及时向施工单】位提供设《计图纸负《责提供原始》基，。。准点、基准线—和参考标《高 ：    《 4.？ 预审施《工单：位提出的施》工组织设计、—施工措施《计划、施《工进度计《划和：资金流？计划;监督施工【单位贯彻执行合同】中，的技术规范、施工要！求及设计《。图纸确认材料工艺】符合规定要求—以求保？证工程质量满足【合，同要求制《定有关质量检查的】补充规定《；及时？检查工？程质量；检查—与确认施工单位提交！的，试验结果   ！  ：5. 严格检—查与：确，认材料设备（—包括半成《品、配？件等）质量检查【批准施工《单位：的，定货；检查进场【材料、构配件、工】程设：备，的原始凭证、—检测报？告等质量证明—文件及其质量—。情，况     6.！。 签发单《元工：程开工令;审批分部！工程开工申》请报告    】 7：. ：协调参建各方之间】的工作关《系按照？职责权？。。限处理施工》现场发生的有关问题！签发监？。理文件  — ， ，。 8. 检验—工程的？施工质量并》予以确认或否—认及时？审核    【。。 9：.， 监督、检查施工】单位的？施工进度审》批施工单位提交的】实施性施工总进度】计划和各阶段工【程进度实施计划以】及施工方技》术措施和安》全措：施  《   10.— 审核工《程计量的数》据，和，。原始凭？证确：认施工单位提—交的已？。完成（每月）工【。程计量及工程款月】结算报表；预审各类！付款证？书审查确认后按规定！签署并向项》目法人（《建，设单位）提交书面】的，工程：款支付证《明书   —  11《. 提出变更、【索，赔及质量和安—全事：故，处理等方面》的初步意见   ！  12. —按照职责权限参与工！程质量评定工作和验！。收工作 》 ，   13.— 收集、汇总、【整理监理资料填【写监理日志；—做好施工日记、【质量检查记录、各】方来往信函》、申请、指》令以及各种有关的工！程管理和工程技术文！档的管？理工作     ！14. 检查施工单！。。位违约事件代—表项目法人》（建：。设单位）《进行索赔；公—正地处？理施：工单位提出的—索赔要？求， 《第十条 上报水】利工程施《工招标报告书申请招！。标或报？批不招标《应急工？程施工队伍审批表】选择施？工，队伍要认《真实行招《投标制通过招—投，标择优选择施工队】伍项目法人（建【设，单位：）填写？水，利工程施工》招标报告书一式三】份经市防汛办公室签！署意见？后（不符合第—六条规定要求的不签！。批上报）《报省水？利厅招标投》。标管：理办公室办》理招标手《续并报省防汛办【公，室备案之后到委托的！招标公司按照吉林省！水利工程建设项目施！工招标投《标管理实施细—则（：吉水建管[2—002]4》。80号）文件要【求由招标《公司编？制工程招标书发布】招标公告或》。发出招标《。邀请书由招标公司组！织开标、评标等程序！确定中标人即初步确！定施工单《位   》  鉴？于应急工《程建设？的特殊性对因资金】下达晚时间》紧迫等特殊原因不】能，进行：公开招标的应急工】程项：目项目法《人（建设单位）【要填报不招标应【急工：程施工？队伍审批表经省防】汛办公室批》准（：不，符合第六《条规定？要求的不批）后由具！有相应资《质的专业防汛抢【险队伍组织施—工确保应急工程【质量和工《程的顺利实》施 ： 第十一—条 签《订监理合同项目【法人（建设单位【）与监理《单位签订监》理合同应《急，工程实行监理制【开标前项目法人【（建设单位）要与】被委托的《监理公司签订监理】合同项目法人（建】设单：位）要根据项目的】工，程特点选择专业【对口、责任心强的】。监，理工程师《监理单位要按—水利工程建设项【目施工监理规范（S！L2：88--《。2003）要—求，实施监理工作真【正做到？"三控制、》两管理、一协调"确！保工：程质量 【第十二条 —提交水利工程施工招！标情况？总结报告表招—标结束后项目法人】（建设单位）填【写水利工程施工【招标情况总》结报告？。表提交给省》。水利：工程招标投标管理】办公室确认》中标人即确定施工单！位未经省水利—工程招标《。投标：管理办公室确认的】中标人招标结果无效！     中【标，人，即施工单《位或经省《防汛办公室》批准（不招标）的施！工单位在《接到中标通知书或】批准的不招标应急】工程施工队伍—审批表后《与招：标，人即项目《法，人（：建设单位《）进行合同谈—判，（同一工《程、几个标段、施】工单价不一致时【在中标总《价不变的情况下【要经过谈判统一价】格）订立书面—施工合同合同形【式、内容参照水【。利部、国家电力公】。司、国家工商行政管！理局联合颁发—的，水，利水电工程》施工合？同和招？标，文件示范文》本应急工程实行合】同，制严格按照施—工合同？进行工程管理 【 第十》三条 《项目法人（》建设单位《）填：写水利工程质—量监督书办》理质量监督手—续   》  水利应急工程建！设实施政《府监督项目法人【（建设单位）—应及时填写》水利工程质量监督书！填写：好水利工程质量【监督书后报市质量】监督站初步审核满足！条件签字盖》章然后报请》省质量监督》中心站审核确认项目！法人：（建设单位）—、施工、监理、设】计，等各参建《单位都要接受—省、市两级》质量监督部门的【。。。质量：监，督，管理： 第十四【条 ： 报批应《急工：。程建：设项目开工报—告在全部具备第五】条所列13项（【不招标的应急工【程1：1项）？条，件后：项目法人（建—设单位）填写应急】工，。程建设项《目开工？报告应急工程开【工报告？要明确项《目，。。概况：拟开工？时间、竣工时间【实施方案、项—目法人？（建设单位）、设】。计单位、《监，理单位、施工单【位，和质量？监督单位《并附有建设主—管单位（市》或县防汛办公室）】的，呈报意见《报市：防汛：办公室审《查并签署《意见（不《符合：第六条规定的不批准！开工：报告）再报请—省防汛办公室审批】开工报告《经批准？后方可开工 】 第：十，。。五条 ？ ，。项目法？人（建？设单：位）完成"四—通，一平"后施工单位人！员、设备进场—人员、设备数量【要满足招标》投标文件及合同约】定和施工要求为能】尽快施工做好准备 ！ ：。 第十六条 工程！项目划分开工前由】监理工程师》会同项目法人（【建设单位）、施工单！位进行工程》项目划分即划分【单，位，工程：、分部工程、单元工！程并将项目划分【结果报质量监督部门！确认批准核定后的】项目：划分作？为工程质量》评定：表格填写和资料【。。整理的依据项目划】分按水利水电工程施！工质量评定规程【（S：L176-》-1996》），的要求合理划—分施工中要按水利】。水电工程施》工，质量评定表说明【与示：例（试？行）的要《求填：写单元工《程、分部工程—、单位？工程：工程：。质量评定表这些【评定表做《。为验收评定的基【础资料 》　，　　：　　　　　　—　　：　，。 ， ，