？ 《 第二章 ！施工准备 【 第五条《 ， 项：目，在主体工程开工【之前：必，须完成各《。项施工准备工作达到！工程开工《的必要？条件其主要内容包括！ ：。    1. 组建！项目：法人：（建设单位》），；     2】. 上报水利—工程施工招标报告】。。书申请招标或—报批不招标应急工程！施工队伍审批表； ！     3. 签！订监理合同； 】     4—. 提？交水利工程施工【招标情况《总结报告表》； ？  ：  5？. ：签订施工《合同； 》    6. 办理！水利：工程质量监督书；】     7.】 报批水《利应急工程建设【项目开？工报告；    ！ 8. 施工—现场的征地、—。拆迁；    】 9. 完成施【工用水、电、通信】、施工道路及场【地平：整等：。。临时工？程，即"四通一》平，"； ？ ，    10—. 完成必》须的生产、生活【临时建筑工程；【     1【1. 工程项目划】分；     1！。2. 制定》工程建设的各项规章！制度；？     13.！ 施：工单位编制施—工组织设计 】 第六条 —项目法人（建设单位！）组建？水利：应急工程必》须严格执《行"三制"项目立项！、建设计划》下达后要组建由【。。水务（？水，利，）部门？专业人员《组，成的项目法》人（建设单位—）选定满足工程建】设，要求的法人代—表和：技术负责人项目法人！（建设单位）的【。组建要严格按照【印，发关于贯彻落实加强！公益性水《利工程？建设管理若干意见的！实施意见《的通：知（水利部 —水建：管，[2001]74】号）文件要求从【严审批确保项—目法人（建设—。单位）真正能够承担！起水利应急工程【建设管理的责任【   《  1. 组建项】目法人（建设单位）！要按：项目的管理》权限：报省或市《防汛办公室》审批和备案新建项】目一般应按建—。管一体的原则组【建项目法《人（建设《单位）除《险加固及已有堤【防管理机构的堤【防应急建设工—程、原？管理单位基本具【。备项目法人（建设单！位）条件的原则上由！原管理单《位，作为：项目：法人（建设单位【。），或，以其为基础组—建项目法人》（建：设单：位）：     2.】 项目法人（建设单！位）由？建，设主管单位（市或】县防汛？办公室）负责—组建报上级》主管部门（省—或市防汛《办公室）审批或【报上级？主管部？门（省或市防汛办】公室）审查后签署】审查意见《报地方政府》批准政府批准后报上！级主管部门（—省或市防汛》办公室）备案 】    《。3. ？组建项目法人（建设！单位）需要上—报材料的主》要内容  —   ⑴ 》项目建？设主：管，单位：（市：或县防汛办公室）名！称     【⑵ ：项目：法人（建设单位）】名称、办公地—址 ？    《⑶ 法人代表姓【名、年龄、文化【程度、专业》技术职称、参加工程！建设简历《 ，  ：   ⑷ 技—术，负责人姓名》、年龄、文》化程度、专业技【术职称、《参加工？程建设简历   ！。  ：⑸ ：机构设置、职能及】管理人员情况（必须！有技术、质量、安全！等机构？及配：置的专业人》员，。名单、简历）  ！。  ： ⑹ ？。制定的主要规章制度！ ： 第七《条 建设主—管单位？（市或县防汛办【。公室：）的主？要职责？建设主管单位（市或！县，防汛办公室）对【工程项目建》设的全过《程负总责对项目【的工程质量》、工程进度和资金】管，理负责建设主管单位！（市或县防汛—办公室）的主要【职责是？   《  1.《 组织初步》设计文件的编制、审！核、申报等工作【  ？ ，  ：2. ？组织应急工程项目】的申报立《项工作  —   3.》 负责组建项目法人！（建设单位）—     —4.： ，按照应急工程建设程！序和批准《的建设规模、—内容、标准进行监督！、，检查工程建》设     5.！ 负责与有关部【门的协？调解决？好工：。程建设？中的外部《环，境     6】. 组织编制、审核！、上：报项目年度建设【计划落实年度工程】建设：资金严格按照概算】控，制，工程投资用》好、：管好：建设资金    ！ 7. 负责监督、！检查项目法人（【建设单位）建设管理！情，况包括工程投资、工！期、质量、生产【安全和工程建—设责任？制落实情况等 【    《 8：。. 负责组织项目法！。。人（建设单位）配】合地方政府征地、拆！迁和移？民等工作 》。    《 9. 负责组【。织制订、《上报在建工程度汛】计划、？相应的安全度汛措】施，并对：在建工程《安全度汛《负责     1！0.：。 负责对各参建单】位所形成的》档案资料《的，收，集、整理、》归档工作进行监【督、检查   】。  11《. 负责按照有关验！收规程组织或参【与验收工作   ！  ：12. 负责组织】各参建？单，位编：制竣工资料和竣【工决：算按规定做》好，工程验收各项准【备工作 《 ： 第八条 》 项目法人（建设】单位）的主》。要职责？。项目法？人（建设单位）【是项目建设的责任主！体,：对项目建设》的工程质《量、工程进度、资】金管：理和生产安全等全过！程负：总责并对项》目建设主管单—位（市或县》防汛办公《室，）负责项《目法人（建设—单位：）的主要职责是 ！  ：  ：1，。. 负责《办理工程招投—标手续和工程施【工的招标工作或报批！不招标应急工程施】工队伍审批》表；负责办理—工，程质量监督手续；】签订监理合同、【施工合同《；负责办理》水利应急工程建设项！。。目开：工报告     ！2. ？配合建设主管单位（！市或县防汛办公【室）和地方政府做好！。征地、拆迁》和，移民等工作   ！ ，。 3：. 组？织，。施工用水、电、通】讯、：道路和场地平整【等临时工《程的准备工作—及必要的生产、【生活临时《。设施的建设 —   ？。  4. 编—制、上报年度建设计！划，负责按批准后的年】度，建设计划《组织施工用》好、管好国家投资严！格控制工程概算 ！    5. 加强！施工：现场管？。理严格禁《。止转包、违》法分包行为   ！  6. 进—行合同管《理严格按《照已批准的设计所】规定的建设规模【、内容、标准—和要求及签》定的合？同约：定组织工程》建设保证《工程质量（》包括工程建》设投资？、工：期、质量《、生产安全和工程】建设责？任制等的管理—。），。     —7. 负责组—织研究？和，处，理建设过程》中出现的技术、经】济和管理问题按【。时办理工程》结，算   》  8？. ：组织制定各项规章】制度：     9. ！组织：编制度汛方》案落实有关》安全度汛措施 】    10. 】负，责建设项《目范围内《的环境保护、—劳动卫生和安全生产！等管理工作协调解决！工，。程建设外《部关系为工》程建设提供良好的】工作环境和外—部条件   【  11. 按【时编制和上》报计划、财》务、工程建》。设情况等统》计报表 》    1》2. 负责按照有】关验收？。规程组织或参与验收！。工作；  —   13.— 负责？组织编？制竣工资料》和竣工决算按—规，定做好工程验收的】各项准备《工作     1！4. 负责工程【建设应归《档材料的收》集、整理和归档管理！包括对各参》建单位所形成的档案！资，料的收集、整—理、归档工作—进行监督、检查【 《。第九条 监理【单位监理《工程师的职责—和权力在施》工阶段监理工程师受！项目法？人（：建设单？。位）委托《行使签订合同—中规定的职责负责工！程监督？和合同管《理即进行工程进【。。度、：质量和费《用的监控以及其它有！关合同？的管理工作做—到"三控制、两【管，理、一协《调"其主要职—责是     1！. 负责工》程实施过程中对【合同的监督、检【查和管？理 ：     2—. 负责解》释合同以及对有关工！程图纸的解释和说明！帮助施工单位正【。确理解设计意—图；在现场解决施】工期间的设》计，问题     】3. ？及时向施工单位【提供设计图纸—负责提供原始—。基准：。点、基准线和—参考标高《 ：    《4. 预审施工【。单位提出的施—工组织设计》。、施工？措施计划《、施工进度计划【和资金流计划—;监：。督施工单《位贯：彻执行合同中的【技术规范、》施工要求及设计【图纸确？。认材料工艺》符合规定要求—以求保？证工：程质量满足合同【要求制定《有关质？量检查的补充规【。定；及时检查工程】质量：；检查与确认—施，工单位提交的试验结！。果，     5】. 严格检查与确】认材：料设：备（包括半成品、配！件等）？质量检？查批准施工单位的】定货；检《查进场材料》、构：配件、？工程设备《的原始凭证、检测】报告等质量》证明文件《及其质量情况 【     6—. 签发单元工程】开工令;审》批，分部工程《开工申？请，报，告 ？   ？ 7. 协》调参建各《。方，之，间的工作《。关系按照职责权限处！理施工现场发—生的有关问》。。题签：发监理？文件 《    8. 【检，验工：。程的：施，工质：量并予以确认或否】认及时审核  】   9.》。 监督、《。检查施？工单位的施》。。工进度审批》。施工单位提交的【实施性施《工总进度《计划和各《。阶段工程进度实施】计划以？及施工方技术措施】和安全措施   ！  10. 审核工！程计量的数据—和原始凭证》确认施工单位—提交：的已完成（每—月）工程计量及【工，程款月结算报表；预！审，。各，类付款？证书审查确认—后，按规定签署并—。向项目法人（建设单！。位）提交书面—。的工程款《。支付证明书》 ：    1》。1. ？提出变更、索赔【及质：量，和安全事故处理等方！面的：初步意？见     1】2，. 按照职责权限参！与工程质《量评：定工作？和验收工作》   《 ， 13. 收集、汇！总、整理监》理资料填写监理日】志；做好《施工日记、质量检】查记录？、各方来往信函【、申请、指令以及各！种有关的工程管理和！工程技？术文：档的管理工作 】    《14. 检查—。施工单？位违约事件代表【项目法人（建—设单位？）进行索《赔；公正地处—。理，施工单位提出的索赔！要求 第十条！ 上报水利工【程施工招标报告书申！请招标或报批—不招标应急工—程施工队伍审批【表选择施工队伍【。要认真实行招—投标：制，通过招投标择优选择！施工队？。伍项：目法人（建设单位）！填写水利工程施工招！标报：告书：一式三份经市—。防汛办公室》签署意？见后（不《符合第六条规定要求！。的不签批《上报）报省水—利，厅招标投标管理办公！室办理招《标手续并报省防汛】办公室备《案之后到委托的招标！公司按照吉》。林省水？利，工程建？设，项目施工招》标，投，标管：理实施细则》。。（吉水建管[2【002]《480号《）文件要《求由招标《公司编制工程招标】书发布招标》公告或发出招标邀】请书由招《标公司？组织开标《、评标等程序—确定中标人》即初步？。确定施工单位 】    鉴于—应急工程建设的【特殊：性对因资金》下达晚？时间紧迫等》特，殊原因不能进—行公开招标的应急】工程项目项目法人（！。。建设单位）要填报】不招标？应，急工程施工队伍审批！表经省防汛办公室批！。准（不符合第六【条规：定要求的不批）【后由具有相》。。应资质的专业防汛抢！。。险队伍组织施工【确保应急工程质量和！工程的顺《利实施 第】十一条 签订监】理合同项《目法：人（建设《单位）与《监理单？位签订监《理合同应急工—程，实行监？理制开标前项目【法人（建设单—位）要与被》委托的监理公司【签订监理《。。合同：项目法人（》建设单位）要根【据项目的《工程特点选》择专业对口、责任】。心，强的监理工程师【监，理单位要按水—利工程？建设项目《施工监理《规范（SL28【8--？。20：03）要求》实施监理工》作真正做到"三控制！、两管理、一协【调"确保工》程质量 《 ？第十二条 》 提交水利工程施工！。招标情况总结报告表！招标结束后》项目法？人（建设《。单位）填写水利工程！施工招标情》况总结？报告表提交给省【水利工？程招：标投标管理》办，公室：确认中标人即确【定施：工单位未经省水利】工程招？标投标管理办公【室确认的中标人招】。标结：果无效 《    《 中标人即施工单】位或经省《。防汛办公《室批准（不招标）的！施工：单，。位在接到中标通知书！。或批：准，的不招标应急工程】施，工队：伍审批表《后与招标人即项目法！人（建？设单位）进行—合同谈判（同一【工程、几个标段、施！工单价不一致时在中！标总价？不变的情况下—要经过谈判统一价格！）订立？书面施工合》同合同形式、内容参！照水利部、国家电】。力公司、国家工商行！政管理局联合—颁，发的水利水电工程】施工合同和招—标文件示范文—本应急工程实行合同！。制严格？按照施工《合，同进：行工程管理 —。。 第十》三条 ？ 项目法人（建【设，单位：）填写水利工程质量！监督书办理质量【监督手续 —    水利—应急工程建》设实施政府监督项】。目法人（《建设单位）》应及时填写水—利工程质量监督【书，填，写好水利工程质量监！督，书后报市质》。量监督站初步审核满！足条件签字》盖章然后报请—省质量监督》中心站审核确认项目！法人（建设单位）、！施，工、监理、》设计等各参建—单位都？要接：受省、市两》级质量监《督部门的质量监督管！理 第十四】条 报批应急工】程建设项目》。开，。工报告在《全部：具备第五条所列【13项（不》招标的应《急工程11》项）条件后项目【法人（建设单位【。。）填写应急工程【建设项目开工报告应！急工程开工》报告要明确》项目概？况，拟开工时《间、竣工时间—。实施方案、项目法】人（建设《单，位）、设计单位、】监理单位、》施工单位和质量【监督单位并附有建】。设主管单位（—市或县防汛办公室】）的呈？报意见报市防—汛办公室审查并签】署意见（不符合第六！条规定的《不批准开工报—告）再报请省—防汛办公室审批开】。。工报告？经，批准后方《可开工 》 第十五条— 项目法人—（建设？。单位）完成"四通一！平"后施工》单位人员、设备【进场人？员、设备数量要满】足招标投标文件及合！同约定？和施工要求为—能尽：快施工做《好准：备 第十【六条 工程—项目划分《。开工前由监理工程】师会同项目法人【（建设单《位）、施工单位进】行工程项目划分即划！分，单位工程、分部工】程、单元工程—并将项？目划分？结果报质量监—督部门确认批—准核定后的项—目划分作为工程质量！评定表格填》写和：资料整理的依据项目！划分按？水利水电工程施工】质，量，评，定规程（SL176！--1996）【的要求合理划分施】工中要按水利—水电工程施工质量】评定表？说明：与示例（试》行）：的要求填《写单元工程、分部工！。程、单位工》程工程质量评定表】这些：评定表做为验收【评定的基《础资料 　　　　！。　　　　　　　　】 ：