， 《 ？ 第二章 施！工准备 —。 第：五条： 项目在主体【工程开工之》前必：须完成各项施工【准备工作达到—工程开工《的必要条件》其主要内容包括 ！    1》. 组建项目法人】。（建设单《位）； 《  ：   ？。2.： 上报水利工—。程施工招标报告【书申请招标或报【批不招标《。应急工？程施工队伍审批表】；     3】. 签订监》理合同； —   ？  4. 提交水利！工，程施工招标情况【总结报告表；—    》。 5：.， 签订施工》合，同； ？     6. 】。。办，理水利工程质量监督！书； 《    7. 报批！水利应急工程建设项！目，开工报？告；    【 8. 施工现场的！征地、拆迁；  ！   9《. 完成《施工：用水、电、》通信、施工道路及场！地平整等临时工程】即"四通一平"；】     10】. 完成必须的生产！、生活临时建—筑工程； —    11.【 工：程项目划分； 】    12. 】制，定，工程建设的各项规章！制度；   【  13《. 施工单位—编制施工组织设计】 第六条【 项目《法人（建设单位）】组建水？利应急？工程必须严格执行"！三制"项目立—项、建设《。计划：下，达后要组建由水【务（：。水利）部门专业人】员组成的项目—法人：（建设单位）—选定满？足工程建《设要求的法人代表和！技术负责《人项目法《人（建设《单位）的组建要【严格按照印发—。关于贯彻落实加【。强公益？。性水利工程》建设：管理若干意》见的实施意见的【通知（水利部 【水建管[20—01]74号—）文件要《求从严审批确保项目！法人：（建设单《位）真正能》够承担？起水利应急》工程建设《管理的责任》     1.】 组建？项目法人《（建设单位）要【。按，项目：的管理权限报省或市！防汛办？。公室审批《和备案新建项—目一般应按建管【一体的原则组建项目！法人（建设单位）】除险加固《及已有堤防管—理机：构的堤防应急—建设工程《、原管理单位—基本：。具备项目法人（建设！单位）条件的—原，则上由原《管，理单位作为》项目法人（建设单】。位）或以其为基础】组建：。项，目法人（《建设单位）》     —2. 项目法人（建！设单位）《。由建设主管单—位（市或《县防汛办公室）【负责：组建报上级主管部门！（省或市防汛办【公室）审批或报上级！主管部门《。（省或市防汛办公室！），审查后签署审查意见！。报地方政府批准政】府批准后报》上级：主管部门《（，省或市防汛办公室】）备案  —。   3《. 组建项》目法人（建设单位）！需要上报材》料的主？要内容  —   ⑴ 项目【建设主？管单位（市或县防】汛办公室）名称 ！  ： ， ⑵ 项《。目法人（建设单位】）名称？、办公地址 【    ⑶ —法人代表《姓名、年《龄、文化程度、【专业技术职》称、参加工程建设】简历     ⑷！ 技术负责人姓名】、年：龄，、文化程度》、专：。业技术职称》。、参加工程建设【。简，历     ⑸ ！机构设置、职能及】管理人员情况（【必须有技术、—。质，。量，、安全等机构及配置！的专业人员名单、】简历）    】 ⑹ 制定》的主要规章制度 】 第七条 【 建设主管单位（市！或县防汛办公室【）的主要《职责建设《主管：单位：（市或县防汛办公室！）对工程项目—建设的全过程负总责！对项目的工程—质，量、工程进》度和：资，金管理负责建设主】管单位（《市或：县防汛？办公室）《的主要职责是  ！   1. 组织】初步设计文》。件的编制、审核、申！报等工？作 ：     2—. 组？织应急工程项目的申！报，。立项工作 —   ？ 3. 负责组建】项目：法人：。（建设单位》）   》  4. 按照【应急：工程建？设程序和批准的建】。设规模、《内容、标准》进行监督、检查工程！建设     5！. ：负责与有关》部门的协调》解决好工《程，建设中的外部环境 ！     6. 】组织编制《、审核、上报项【目年度建设》计，划落实年度工程建设！资金严格按照—概算控制工》程投资用好、管【好建设资金  】   7. —负责监督《、，检查项目《法人（建设单位）】建设管理情》况包括？工程投资、工—期、质量、生产安】全和工程建设责【任制落实情况—等   》  8. 负—责组织项目法人（建！设单位）配》合地方政府征地、】拆迁和？移民等工作 【。   ？ 9. 负》责组织制订、—上报在建工》程度汛计《划、相应的安全度汛！措施并对在建工程】安全度汛负》责   》  10《. 负责对各—。参建单位所形成【的档案资料》。的收集、《整理、归档工作进行！监督、？检查  》。   11. 【负责：按照有关验收规程组！织或参与验》收工作 《  ：  ： 12. 负责【组织各参建单位【编制竣工资料和竣工！决算按？规定做好工》程验收各项准备工】作 《 第八？条 ： 项目法人（建设单！位）的主要职责项目！法人（建设单位【）是项目《建设的责任主体,对！项目建设的工程质量！、工程进度、资【金管：理和：生产安全等全—过程负总责并对项目！。建设主管单位—（市或县防》汛办公室）》负责项目《法人（建设单位）】的主要职责是—  ？ ，  1. 负—。。责，办理工程招投—标，手续和工程施工【的招标工作》或，。报，批不：招标：应急工程施工队【伍审批表《；负责办理工程质量！监督手续；签—。。订监理合同、施【工合同；《负责办理水利应【急工程？建设项目开工报告】  ？  ：。 2：. 配合《建设主管单位（市】或县防汛办公室【）和：地，方政：府做好征地、—拆迁和移民等工作 ！     3. 组！织施工用水》、电、通讯、道路】和场地平整等临时】工程：的，。准，备工作及《必要的生产、—生活临时设施的【建设     4！.， 编制、上》报年度建设计划【负责按批准后的年】度建设计划》组织施工用》好、管好国家—投资严格控制工程概！算    — 5：. 加强施工现场】管理严格《禁，止转包、《违，法分：包行：为     6.！ ，进行合同管理严格按！照，已批准的《。设，计所：规定：的建设规模》、内：容、标准和要—求及：签定的？合同约定组织—工程建设《保，证，工程质量（包括工】程，建设投资、工期、质！量、生产安全—和工程建设》责任制等的》管理）  —   ？7. 负责组—织研究和处理—建设过？程中出现的技术【、经济和管理问【。题按时办理工程【结算     】8. 组《织制定各项》规章制度   】  9. 组织编】制度汛方案落—实有关安《全度汛措施》    》 10？. 负责建设项目范！围内的环《境保：护、劳动《卫生和安全生产等】管理：工作协调解决工程建！。设外部？关系为？工，程建设？提供良？好的工作环》境和外？部条件 《 ，    《11. 《按时编制和上报计】划、财务、》工程建设情况等【统计：报表     】12.？ 负责按照有关验收！规，程组织或参与—验收工？作；  》   ？13. 负》责组织？编制：竣工资料和竣—工，决算按规《定做好工程验收的】各项准备工作 【    《 14.《 负责工程建—设应归档《材料的收集、整【理和归档管理—包括对各参》建，单位所形成的档案资！料的收集《、整理？、归档工《。作，进行监督、检查【 第九条【 ， ，监理单？。位监理工程师的职责！。和权力？在施工阶段监—理工程师受项目法】人（建设单位）委托！行使签订合同—中规定的职责负责工！。程监督和合同管理即！进行：。工程：进度、质量和—。费用的？监控以及其它有关】合同的？管理工作做》到"：三控制、两管理【、一协调"其主要】职，责，是     1.！。 负：责工程实《施过程中对合—同的监督、》检查和管《理     2.！。 负责解释合同【以及对有关工程图】纸的解？释，。和说明帮助施—工单位正确理解【。设计意图；在—。。现，场解决？施，工期间的《。设计问？题     3.！ 及时向施工单位】提供设计图纸—负，责提供？原，始基准点、基准线和！参，考标高   【  4. 预审【施工单位提出—的，施工组？织设计、施》工措施计划》、施：工进度计划和资金流！计划;监《督施工单位贯彻执】行合同中的技—术规：范、施工要求及设】计图纸确认材料【工艺符合规定要【求，以，求保证工程质量【。满足合同要求制定有！关质量检查》的补充规定；及时检！查工程质量；检查】与确认？施工：单位提交的》试验结果 》  ？   5. 严格】检查与确《认材料设备（—包括半成《品、配件等）质量检！查批：准施工单位的定货】；，检查进场材料、构】配件、？工程设备的》原始凭证、》检测报告等质量证明！文件及？其质量情况 —     6—. 签发《。。。单元工程开工令;】审批分部工程开工申！请报：告 ？    7. 协】调，参，建各方之间的工作】关系按照职责权【限处理施工现场发】。生的有关问题签发监！理文件     ！8. 检验工程的】。。施，工，质量并？予以确认或》否认及时审核 】    9.— 监：督、检查施工单【位的：施工进度审》。批，施工：单位：提交的实施性施工总！进，度计划和各》阶段工程《进度实施计》划以及施工方技术】措施：和安：全措施  —   10. 审】核，。工程计？。量的：数据和原始》凭证确认施》。工单位？提交的已完成—（每月）《工程：计量及工程款月【结算报表《；预：审，各类付款证书—审查确认《后，按规：定，签署并向项目法人（！建设单位）》提交书面的》工程款支付证明书】     11】. 提出《变更、索《赔及：质量：和安全事故处理等】方面的初步意见 ！    1》2. 按照》职责权限《参与工程质量评【定工作？和验：收工作 》    13—. 收集、汇总、整！理监理资料填写监理！日志；做好施工日】记、质量检查—记录、各方来往信】函、申请、指—令以及？。各种：有关的工《程，管理和工程技术【。文档的？管理工作 — ，   1《4. 检查施工【单，位违约？事，件，代表项目法人（建】设，单位）进行索赔【；公正地处》理施工单位提出【的索：。赔要求 《 第十条 【 上报水《利工程施工招标报告！书申请招标》或报：批，。不招标应急工程施工！队伍审批表选择【施工：队伍要认真》实行招投《标制：通过招投标择优【。。选择施工队伍项目】法，人（建设单位）填】写水利？工程施？工招标报告书—。一，式三份经《市防汛办公室签署】意，见后（不符合第【六条规定要求的不】签批：上报）报省水利厅】招，标投标管理办公室办！理招标手续并报省】防汛办公室备案【之后到委托的招【标公司按照吉林省】水利工程建》。设项目施《。工招标投标》。管理实施细则（吉】水建管[2002】]480号）文【件要求由招标公司编！。。制工程招标书—发布招标公告或【发出招标邀请—书由招标《公司组织开标—、，。评标等程《序确定中标人即初】。步确定施《。工单：位，   《  鉴于《应急工？程建设的《特殊性？。对因：资金：下达：晚，时间紧？迫等：特殊原因不能进【行公开招标的—应，急工：程项目项目法人【（建设单位）要填报！。不招标应急工—程，施工队伍审》批表：经省防汛办公—室批：准（不符合第—六条规定要求—的不：批）后由具有相应资！质的专业《防汛抢险队伍—组织施？工确保应急工程【质量和？工程的顺利》实施 《 第十一》条 ？签订监理合》同项目法人（建设单！位）与监理单位【签订监理《合同应急《工程实行监》。理制开标《前项目？法人（建《设单：位）要与被委—托的监？理公司签订》监理合同项目法人（！建设单位）要—根据项目的工程特点！选择专业对口、责】任，心强的监理工程【师，监理单位要按水【利工程？。建设：项目施工监理规范】（SL2《88--2003）！要求实施监》理工作真《。正做到"三控—制、两管理、一【协调"确《保工程？质，量 第十二】条 提交水利【工，程施工招标情况【总结报告表招—标结束后项目法人】（建设？单位：）填写水利工程施工！招标情？况，。总结报告《表，提交给省《水利工程招标—投标：管理办公室确认【中，标人即确定施工【单位未经省水—利工程招标投标【管，理办公室确认—。。的中标人招标结果】无效     中！标人即？施工单位或经—省防汛办公室批准（！不招标）的施工单位！在，接到中标通知书或】批准的不招标应【急工：程施工队伍审批【表后与招《。标人：即项目法《人，。（建设单位）进行合！同谈判（同一—工程、几《个标段、施》工单价？。不一致？时在中标《总价不变的情况下要！经过：谈判统一价》格）订立《书，面施工合同合—同形式、《内容参照水利部【、国家电力》公司、国家工商行政！管理局？联合颁发的水利水】电工程？施工合同《和，招标文件示范文本应！急工程实行》合同制严《格，按照施工合同进行工！程管理 第】十三条 项—目法人（建设单位）！填写水？利工程质量》监督书办理质量【监，督手续     ！水利应急工》程建设实施》政府监督项》目法人（建设单位）！。应，。及时填写水利工【程质量监督》书填写？好水利工程》质量监督书后—报市：质量监督站初—步审核满足》条件：。签字：盖章然后报请—省质量监督》中心站审核》确认项目法》。人（建设单位）、施！工、监理、设计等】各参建单《位都要接受》省、：市两：级质：量监督部门的质量监！督管理？ 《第十四条 》 ，。报批应急《工程建设《项目开工报告在全】部，具备第五《条所列1《3项（？不，招标的应急工程1】1项）条件》后项目法人（—建，设，单位）填写应—急工：程建：。设项目开工报—告应急？。工程开工《报告要明确项—。目概况拟开》工时间、竣工—时间实施方案、【项目法人《（建设？单位）？、，设，计单位、监理—单位、施工》单位和质量》监督单位并附有【建设主管单位—（市或县《防汛办公室》），的，呈，报意见报市防汛办】。公室：审查并签署意见【（不符合《。第六条规定》的不批准开工报告）！再报请省防汛办【公室审？批开工报告经批【准，后，方可开工 》 第十五条 】 项目？法人（？建设单位）》完成"四通一—平"后施工单位人员！。、设备进场人员【、设备数量要—满足招？标投标文件及合同约！定和施工要求—为能尽快施》工做好准备 ！第十六条 —工程项目划分开工】前由监理工》程师会同项》目法：人（建设单位）、】施工单位进》行工程项目》划分即划分单位【工程、分部工程【、，单元工程并将项【目划分结果报质量监！督部门？确认批准核定—后的项目划分作为】工程质量《评定表格填》写和资料《整理的依据项目划分！按水利水电工程施工！质量：评，定规程（SL176！--19《96：），的，要求合理《划分施工中要按水】利水电工程施工质】量评定表说明与示】例（试行《）的要求填写—单元：工程、分部工程、单！位工程工程质量评】定表：这些评定表做为验收！评定：的基础资料 　　！　　　？　　　　　》　　 《