？ ， 【第，二章： 施工准备 ！ 第五条 项目在！主体：工，程开工之前必须完】成，。各，项施工？准备工作达到—工程开工的必要条】。件其主要内容包括 ！。    《 1. 组》建项目法人（建【设，单位）； —   ？ 2. 上报水利】工程施工招标报告书！申请：招标或报批》不招标应急工程施】工队伍审《。批表； 《     》3. 签订监理合】同；： ，     —4，. 提交水利工程施！工，招标情况总结报【告表； 》  ：  5. 签订【施工：合同：；，    》 6. 办理水利工！。程质量监督书； 】 ，  ：  7？. 报批水利—。应，急工程建设项目开】工报告；《     8. ！施工现场的征地【、拆迁； —  ：  9.《 ，完成施工用》水、电、通信—、施工道路》及场地？平整等临时工—程即"？四通一平"； 【 ，  ：  10. 完成】必须：的生产、生活临时】建筑工程；   ！。  11. —工程项目划分； 】     12【. 制定工程—建设的各项规章制】度；   —  13. 施工】单位：编制：施工：组织：。设计 第六】条 项目法人【。（建设单《。位）：组建水利应急工程】必须严格执》行"三制"项—目立项、建》设计划下达》后，要组：建由水务（水—。。利）部门专业人员组！成的项目《法人（？建，设单：位）选定满足工【程建设要求的法人】。代表和技术负责人项！。目法人（《建设单位）的组【建要：严格按？照印发？关于：贯，彻落实加强公—益性水利《。。工程建设管理若干】意见的实施意见【的通知（水利部 水！。建管[？200？。1]7？4号）文件要—求从严？审，批确保项目》法人（建设单位）】真正能？够承担起水利应【急工程建设管理的】。责任    【 ，1. 组建项目法】。人（建设《单位）要按项目的管！理权限报省或市防】。汛办：公室审？批和：备案新？建项目一般应按建管！一体的原则》组，建项目法人（建设单！位）除险加固及已有！。堤防管理机构—的堤防应《急，建设工程、原管理】单位基？本具备项目法人【（建设单位）条【件的原？则上由原管理单【位作：为项：目法人（《建设单位）或以其为！基础组建项目—法人（？。建设单位）   ！  2？.，。 项目？法人（建设单位）】。由建设主管单位（市！或，县防汛办公室）负责！组建报上级主管部】门（省或市防汛办公！室）审批或报—上级主管部门（【。省或市防汛》办公室）审查后签署！审查：。意见报地《方政府批准政府批准！后报上级主管部门】（省或市防汛办【。公室：），备案：     —3. 组建项目法】人（建设单位）需】要上报材《料的主要内》容     ⑴ ！项目建设主管单位】（市或县防汛—办公室）名称 【     ⑵ 【项目法人（建设单】位）名称、办公【地址     】⑶ 法？人，代表姓名、年龄【、文化程《度、专业技术职称、！参加工程建设简【历     【⑷ 技术负责人姓名！、年：龄、文化程度—、专业技《术职称、参加—工程建设简》历     ⑸ ！机，。构设置、职能—及，管理人员情况（必】须，有技术、质》量、安全《。等机构？及配置的专》业人：。员名单、简历）【。 ：    ⑹ 制【定，的主要规章》制，。度 第七条】。 ：建，设主管单位》（市或县《防汛：办公室）《的主：要职责？建设主管单位（市】。或县防汛办公室）对！工程项目建设的【全过程负总责—对，项目的工程质—。量、工程进》度和资？金管理负责建设主管！。单位（市《或县防汛办公室）的！主要职责是 【    1. 【组织初步设计文件的！编制、审核、申报】等工作     ！2. 组织应急工】程项目？的，申报立？项工作     ！3.： 负责组建项目法人！（建设？单位）     ！4.： 按照应急工程【建设：程序和批准的建设规！模、内容、标准进】行监督、检查工程建！设    — ，。5. 负责与有关部！门的协调《解，决，。好工程建设中的外部！环境     】6，. 组织编制、【审核、上报项—目年度？建设计？划落实年度工程建】设资金严《格按照概《算控制工《程投资用《好、管好建设资金 ！     7—. 负责监督—。、检查项目》法人（建设单—位）建设管理情【况包括工程投—资、工期、质量【、生产安全和工【。程建设责任制落实情！况等：   《  ：8. 负责》组织项目法人—（建设单位）配合地！方政府？征地、拆迁和移民】等工作   【  ：9.： 负责组织》制订、上报在建工】程度汛计《划、相？应的安全度汛措施并！对在建工程安—全度汛负《责 ？    10. 】负责对各参》建单位所《。。形成的档《案资料的收集、整理！、归档工《作进行监督、检查】  ？   1《1. ？负，责按照有关验收【规，程组织或参》与，验，收工作    】 ，12. 《。负责组织各参—建单位编制竣工【资料和竣工决—算按规定《做，好工：。程验收？各项准备工作 【。 ： 第八条《 ：项目法人《（建设单位）的【主要职责《项，。目法人（建设单【位）是项目》建设的责任》主体,对《项目建？设的工程质量、工程！。进度、资金管理【和生产安全等—全过程负总责并对】项，目建设主管单位（】市或县防汛办公室】）负责？项目法人（建设单】位）的主要职责是】     1.】 负责办理工—程招投？标手续和工》程施：工的招标工作—或报批不《招标应急工》程施工队伍审—批表；？。负责办理工程—质量监督手》续；签订监理—合同、施工合同【；负责办理水利【应急工程建设项目开！工报告   【  2.《 配合建设主管单位！（市或县《防，汛办公室《）和地方政府做【好征地、《拆迁和移《民等工作 — ， ，  3. 组织施工！用水：、电、通讯、道路和！场地平整等》临时工？程的准备工》作，。及必要的生产—、生活临时设施【。的，。建设     】4. 编制、上报年！度建设计划负责按】批准后？的，年度建设计划组织施！工，用好、管《好国家投资严格控】。制工程概算   ！  5. 加强施工！现场管？理严格禁止转包【、违：法分包行为 — ，    6. 进】。行合：同管理？严格按照已批—。准，。的，设，计所规定的建—设规模、内容—、标准？和要求及签定的合同！约定组？织工程建设保证工】程质量（《包括：工程建设《投资、工期、质量、！。生产：安全和工程建—。设责任制等的—管，理，。）    —。 7. 负责组织】研究和处理建设过】程中出？现的技术《、经济和管理问题按！。时办理工程结算 】     8—. ：组织制定各项规章】制度   —  9？. 组织编制度汛方！案落实有关安全度】汛措施 《     10【. 负责建》设，项目范围内》的，环境保护、劳动卫生！和安全生《产等管理工作协【调解决工程建设【外，部关系为工》程建设提《供良：好的工作环境—和外部条件》     11.！。 按时编《制，和上：报计划、财务、【工程建？设情况等统计报表】     12.！ 负责？按照有关验收规程组！织或参与验收工【。作；  》  ： 13. 负责【组织编？制竣工资料和竣【工决算按规》定做好工程验收的各！项准备工作 —。     》14. 负》。责工程建《。设应归档材料—的收集？、整理和《归档管理包》括对各参建单—。位所形成的档—案资料的收集、整理！、归档工作》进行监督、检查 】 第九条 】监理单位监理—工程师的职责—和权力在《施工阶段监理—工，程，师，受，项目法？人（：建设单位）》委托行使《签订：合同中规定的—职责负责工程—监督和合同管理【即进行工程进度、质！量和费用的监控以及！其它有关合》同的管理工作做到"！。三控制、两管理【、一协调"其—主要职责是 —     》1. 负责》工程实施过程中【对合同？的监督、检查和【管理 《    2.— 负责解释合—同以及对有关工程】图纸的解《释，和说明帮助施工单位！正确理解《设计意图；在现场解！决施工期间的设计】问题 ？   ？  3. 及时向施！工，单位提供设计图纸】负，责提供原始基准点、！基准：线和参考标高  ！   4. 预审施！工单：位提出的施工—组织设计、施工措施！计划、施工进度计划！和资金流计划;监督！施工单位贯彻执【行合同中的技术规】。范、施工要求及【设，计图纸确认》材料工艺《符合规定要求以求】保证工程《质量满足合同要求】制定有关质》量检查的补充规定】；及时检查工—程质量；检查与【确认施工单》位提交的试验结【果 ？。 ，  ：  5. 》严，格检查与确认—材料设备（包括【半成品、配》件等）质量》检查批？准施工单位的定货】；检查？进场材料、》构配件、工程设【备的原始凭证—、检测报告等—质量证明文件及其】质量情况 —  ：  6. 签发单元！工程开工令;—审批分部工程开工】申请：报告     7！. 协调参》建各方之《间的：工作关？系按：照职：责权限处《理施工现《场发：生的有关问题签发监！理文件  —   8. 检验】工程的施工质量【并予以？确认或否认及—时，审核： ：    9》. ：监督、检查》施工单位《的施工进度审批施工！单，位提交的实施性施】工总：进度计划和各阶【。段工：程进度实施计划以】及施工方技术—措，施和安全措施 】   ？。 10. 审—核工程计《量的数据《和原：始凭：证确认施工单位提交！的已完成《（，每月）工程》。计量及工程款月【结算报表；预审各类！付款证书《。。审查确认后按—规定签署《并向：。项目法？。人（建设单》。位）提交《。书面的工程》款支付？证，明书 《  ：  11《。. 提？出变更？、索赔及质量和安全！事故处理等方面【的初步意见 【    12. 按！照职：责权限？参，与工：程质量？。评，定工：作和验？收工作     ！1，3，. ：收集、汇总、整理监！理资料填写监理日】。志；做好施工日记、！质，量检查？。记录：、各方来往信函【、申请、指》令以：及各种有关的工【程管理？和工程技术》文档的管理工作【    》 ，1，4. ？检查施工单位违约】事件代表《项目法人（建设单位！）进行索赔；—公，正地处理施工单位】提出：。的索赔？要求 第【十，条 ？。上报：水利工程施工招标报！告书申请招》标，或报批？不招标？应急工程施工队【伍审批表《选择施工队伍要【认真实行招投标【制通过招《投标择优选择施【工队伍项目法人（建！设单位）填》写水利工程施工招标！报告书一《式三份？经市防汛办公室【签，署意见后（不符合】第六条规定要求的】不签：批上报）报省水利】厅招标投标管理办公！室，办理招标手续并报】省，防汛办公室备案之后！到委：托的招标公司—按照吉林《省水利工程建—设，项目：施工招标《投标管？。理实施细则》（吉：水建管[2002】]48？0号）文件要求由招！标，公司编制工程—招标书发《布招标公告或发出招！标邀：请书：由招：标公司组织》开标、评标等程序确！。定中标人即初步确定！施工单位 》 ，    鉴于应急工！程，建设的特殊性—。对因资金《下，达晚时间紧迫等特】殊，。原因不？能进行公开招标的】应急工程项》目项目法人（建【。设单位）要》填报不招《标应急工程施工【队伍审批表》经省防？汛办公室《批准（不符合第六条！规，定，要求的不《批，）后由具有相—应资质的专业防汛】抢险队伍组织—施工确保应急工【程质量和工程的【顺利实？施 第—十一条 签—。订监理合同》项目：法人（建《设单位）与》监理单位签订监【理合同应急工—程实行监理》制开标前项目法【。人（建？设单位）要》与被委？托的监理《公司：签订监理合同—。项目：法人（建设》单位）要根据—项，目的：工程特点选择专业】对口、责任心强的监！理，工程师监理单位要】按水利工程建设【项目：施工：监理规？范（S？L288--200！3）：要求实施监理工作真！正做到"三控—制、两管理》、一协？。调"：确保工程质量 【 第十二—条 提交水利工】程，。施工招标情况总结】报告表招标结束后】项目法人（建设单】位，）填写水利工—程施工招标情况总结！报告表提交给—省水利工《程招标投标管理办】。公室确认《中标人即确定施工】单位未经省水—利工：程招：标投标管理办—公室确认的中标人招！标结果无《效 ：   ？  中标人即施【工单位？或经省？防汛办？公室批准（不招标】）的施工单位在【接到中？。。标通知书或批准【的不招标应急工程施！工队：。伍审批表后与招【标，人即：。项目法人（》建设单位）进—行合：同谈判（同一工【程、几个标段、施】工，单价：不一致时在》中标总价不变的情】况下要经过谈判统】。一价格）订立书【面施工合同》合同形式、内容【参照：水利部、国家—电力公司、国家【工商行？政管理局联》合颁发的水》利水电工《程施工？合同和招标文件示】范文本应急工—程实行合同制—严格按照《。。施，工合同进行工程【管理 第十】三，。条 项目法—人（建？设单位）填写水【。利工程质量监—督书办理质量监督】手，。续     水】利应急工程建设实施！政府监督项目法人（！建设：单位：）应及时《填写水利工程质量监！督书填写好水利【工程质量监督—书后报？市质量监《督站初步审》核满足条件签—字盖章然后》报请：省质量监督中心站】审核确认项目—法，人（建？设，单位：）、施？工，、监理、设计等各参！建单位都要接受省、！市两级质量监督【部门的质量监督管】理 《 第十四《条 报批》。应急工程《建设项？目开工报告》在全部具备第—五条所？列13项（不招标的！应急工程《11项？）条件后项目法人（！。建设单？位）填写《应急工？程建设？项目开工报》告应急？工，程，开工报告要明确项目！概况拟开《工时间、竣》工时间实《。施方案、项目法人】（建设单《位）、设计单位、】监理单位、施工单位！和质量？监督单位并》附有建设主管—单位（市或》县防：。汛办：。公，室，）的呈报意见报市防！汛办公室审查并签署！意见（不符合第六条！规，定的不批准开工报】告）再？。报请省防汛办公室】审批开工报告经批准！后方可开工 【 第十五》条 ？项目法？人（建设单位）【完成："四通一《平，"后施工单》位人员、设备进场人！员、设？备数量要满足—招，标投标文《件及合同约定和施工！。要求为能尽快施【工做好？准备 》。 第十？六，条 ？工程项？目，划，分，。开工：前由监理工程师【。会同项目法人（建设！单位）、施工单位进！行工程项目》划，分即划分《单位工程、分部工程！、，单元工程并将项目划！分结：果报质量监督部【门确认批准核定后的！项目划分作为工【。程质量评定表格填】写和资料《整理的依据项目【划分按水《利水电工程施工质量！评，。。定规程（S》L176--19】96）的要》求合理划分施—工中：要按水利水电工程施！工，质量评定表》说，明与示例《（试行）的要求填写！单元工程、分部工】程、单位工程工程】质量评定《表这些评定表做【为验收评定的—基础资？料 　　》。　　　　　》　　　　《　 ： ，