。。 《 ： ： 第二章— 施工准备 【。 第《五条 项目在主体！工程开工之前必须】完成各项施工—准，备工作达《到工程开工》的必要条《件其：主要内容《包括： ：   ？ 1. 组建项目法！人（建设单位）；】。     2. ！上报水利《工程施工招标报告书！申请招标或报—批不招？标应急工程施工队伍！审批表； —  ：  3. 签订监】理合：同；：    — 4：. 提交《。水利工程施工—招标：情况总？。结报告表； —     5—. 签订施工合【同；   —  6？。. 办理水》利工程质量监督书】；     【7. 报《批水利？应急工程建设项【目，开，工报告；《 ：    8. 施】工现场的征地—。、拆迁；  【   9《. 完？成施工用水、—电、通信、施工【道路及场地平整等】临时：工程即"四通一平】"，；     【10. 《完成必须的生—。。产、生活临时建筑】工程：；  《 ，  11. 工【程项目划分》；   》  12. 制【定，工程建设的各项规章！制度；   【  13.》 施工单位》。编制施工组》织设计 第】六，条 ： 项目法人（建设单！位，）组建水利》应急工程必须—严格：。。执行"三制"项目】立，项、：建设计？。划下达？后要组建由水务（】水利：）部门专业人—员组：成的项目法人（建】设单位）选定满足工！程，。。建设要求的》法人代表和技术负责！人项目？法人（？建设单位）的组建】要严：格按照？印，发关：于贯：彻落实加强公—益性：水利工程建设管【理若干意见的实施】意见的通知》（水：。利部 水《建，管[2001]74！号）文件《要求：从严审？。批确保项目》法人（建设单位）真！正能：够承担起水利应急】工程建设管理的责】任     【1. 组建项目法】。人，（建设单位）要按项！目的管理权》限报省或市》防汛：办公室审批和备案】新，建项目一般应按【建管一体《的原则组建项目法人！。（，建设单位《），。除险加固《及，。已有堤防管理机构】的堤防应急》建设工程、原管理单！。位基本具备项—目法：人（建设单位—）条：件的原则上由原【管理单位作为项目法！人（建设单位）或以！其为基础《组建项？目法人（建》设单位）《     —。2. 项目法人【（建设？。。单，位）：由建设？主管单位《（市或县《防汛：办公：室）负责组建—报上级主《管部门（省或市防】汛办公室）审批或】报上级主管部门【（省或市防汛办公】室）审查后签署审查！意见报？。。地方：政府批？准政府批准后报上级！主管部门（省或市防！。汛办：公室）备案 【。    3.— 组建项《目法人（建设单【位）需要上报材【。料的主？。要，内容     ⑴！ 项目建设主管【单位（？市或县防汛》办公室）名》称，。  ？   ⑵ 项—目法人？。（，建设单位）名称【、办公地址》     —⑶， 法人代表》姓名、年龄、文化程！度、专业《技术职称、参加工程！。。。。建设简历 —    《⑷ 技术负责人【姓名、年龄、文【化程度、专》业技术职称、参加】工程建设《简历  》   ⑸ 机构【设置、职能》及管理人员情况（】必，须有技术、质量、安！全等机构及》配置的专业》人，员名单？、简历） 》   ？  ⑹ 制定的【主，要规章制度 — ： ，第七条 建设主】管单位（市或—县防：汛，办公室）的主要职】责，。建设主管单位（市或！县防汛办公室）【对工：程项目建设的全过程！。负总责？对项：目的工程质量、【工程进度和资金【管理负责建设主管单！位（市或县》防汛办公《室，）的主要职责是【   《 ， 1. 组织初步设！计文件的《编制、？审核、申报等—工作  》   2. 组【织应：急工程项目的申报立！项工作     ！3.： 负责组建项—目法人（建设单位】）     4.！ 按照应急》工程建？设程序和批准的【建设规模、内—容、标准进》行监督、检查工程】建设 《    5. 【负责与有关部—门的协调《解决好工程建设【。中的外部环境 【     》6. 组织编制、】审核、上报项—目，。年度建？设计划落《实年度工《程建设？资金严格按照—概算控制《工程投资《用好、管好》建，设资金 《   ？  7. 负责监督！、检查项目法人（】建设单位）建设【管理情？况包括工程投资、】工期：、质量、生产—安全和工程建设【责任制落实情况等】     —8. 负责组织项】目法人（建设单位）！配合地？方政府？征地、拆迁和移民等！工作   —  9. 》负责组织制订、【上报：在建工？程度汛？计划、相应的安【全，度汛：措施并对《在建工程《安全：度汛负责 —   ？ ，10. 负责对各参！建单位所形成的【。档案资？料的收集、整—理、归档工》。作进行监督、检【查     11！. 负？责按：照有关验收规程组】织或参？与验收工《作   》  12《.， 负责组织各参建单！位编制竣工资—料和竣工决算按规】定做好工程验收各项！准备工作 】第八条 项目法人！（，。建，设单位）的主—要职责项《目法人（建设单位】）是项？目建设的责任主体,！对项目建设的工程质！量、工程《进度、资金管—理和生产安全—等，全过程负总责并对项！目建设主管单位（市！或县防汛办公室【）负责？项目法人（建—设单位）的主要【职责是   【  1. 负责办理！。工程招投标》手续和？工程施工的招—标工作或报批不【招标应急工程施工队！伍审批？表；：负责办理工程质量监！督手续；《签订：监，理合同、施工合同】；负责办理水利应急！工程建？设项目开《工报告     ！2. 配合》建设主管单位（市】或县防汛办公—室）和？地方：政府做？好征地、拆迁和【移民等工作  】   3《. 组织施》工，用水：、电：、通：讯，。、道路和场地平整等！。临时工程的》准备工作及必要【的生产、生活临时设！施的建设  【   4. 编制、！上报年度建设计划负！责按批准后的—。年度建设计划组织施！工用好、《管好国家《投资：。严格控制工程—概算：   《。  5. 加强施工！现，场管理严格》禁止转包、违法【分，包行为  —   6. 进行】合同：管理严格《按照：。已批准的设计—所规：。。定的建设规模、内】容、标准和要求及】签定的合同约定组】织工程建设保证【工程质量（包括工程！建设投资、工期、】质量、生产安全和工！程建设责任制—等的管理） —  ：   ？7.： 负责？组，织研究和处》理建设过程》中出现的技术、经济！和管理问题按时【办，理，工程结算    ！ 8. 《组织：制定各？。项，规章制度 》    《 9. 组织编【制度汛方案落—实有关？安全度汛措施 【   ？  10《. 负责《建，设项目范围内的【环境保护、》劳动卫生和》安全：生产等管理工作协调！解决工程建》设外部关系为工程】建设提供良》好的工作环境和外】部条件 《     》。11. 按时编制和！上报计划、财务【。、工程建设情况等】统，计报表    】 ，12. 《负责按照有关—验收规程组》织或参与验收—工作；   【  1？3. 负《责组织编制竣工资料！。和竣工决算按规定】做好工程验收—的各项准备工作 】     14. ！负责工程建设应【归档材？料的收集、整理【和归档管《理包：括对各参建单位所形！成的：档案资料《的收集、整》理、归档工作进【行监督、检》查 第—九条 监》理单位监《理工程师的》职责和权力在施工阶！段监理工程》师受项目法》人（建设单》位）委托《行使：。签订合同中》规定：的职责负责工程监督！和合同管理即进【行工程进度、质量和！费用的监控》以及其它有关—合同的管理工作【做到"三控制—、，两管理、一》协调"其主》要职责？是   》  1. 负责工程！实施过程中》对合同的监督—、，检查和管理 —     2.【 负责解释合同以】及对有关工程图纸】的解释和说明帮助施！工单位正确理解设计！意，图；在现场解决施】工期间的设计问题 ！     3. 及！时向施工单》位提供？。设计图？纸负责提供原—始基准点、基—准线和参考标高【    》 4. 预》审施工单《。位提出的施工组【织设计、施工措【施计划、施工进【度，计划和？资，。。金流计划;监督施工！单位贯彻执行合同中！的技术规范、施工要！求及设计图纸确认】材料工艺《符合规定要求以求】保证工程质》量，满足合同要求—制定：有关质量检查的补充！规定；及时检—。查工程质量》；检查与确认—施工：单位：。提，交的试验结果 】     5—. 严格检查与【确认材料《。设备：。（包括半成品、配件！等）质量检查批准施！工，单位的定货；检【查进场材料》、构配件、工程设】备，的原始凭证、检测】报告等质量证明文件！及其质量情况  ！   6.》 签发单元》工程开工令;—审批分部工》程，开工申请报》。告 ：     》7. 协调参建【。各，方，之间的工《作关系按照职责权限！处理施？工现场发生的有关问！题，签发监？理文：件  《   8. 检验工！程的施工质》量并予？以确认或否认及时】审核  》   9. 监督、！检查施工单位的施工！进度审批施工单【位，提交的实《施，性施工总进度—计划和各阶段工【程进度实施计划【以及施工方技—术措施和《安全措施 —    10—.， 审核工程计—量的：数据和原《始凭证确《。认施工单位提交的】已完成（每月）工】程计量及工程—款月结算报表；预】审各：类付款证书审查确】。认后按规《定签署并向项—目法人（《建设单位）提—交书面的工程款支付！证明：书    — 11. 提—出变更、索》赔，及质量和安》全事故处《理等方？面的初步意见  ！   1《2. ？按照职责权限参【与工：程质量评定工作和】验收工？作  《  ： 13. 》收集：、汇总、《。整理监？。理资料填写监—理日志？；，做好施工《日记：、质量？检查记录、各—方来往信函、申请、！指令：。以及各种有关—的工：程管理和工程技术文！。档的管理工》作   》  14. —。。检，查施工？单位违约《事件代表项目法人】（建设单位》）进行索《赔；公正地》处理施工单位—提出：的，索赔：要，求 第十条 ！ 上报水利工程施】工招标报告》书申请招标或报批不！招标：应急工程施工队伍审！。批，。表选：择施工队《伍，要认真实行招投【标制通过招》投标择优选》择施工队《伍项目？法人（建设单位【）填写水利工程施工！招标报告书》一式三份《。经市：防汛办公室签—署意：见后（不《符合第六条》。规定要求的不签【批上报）报省—水利厅招《标投标管理办公室】。办理招标手续并报省！防汛办公室备案【之后到？委托的？。招标：公司按照吉》林省水利工程—建设项目施工招标】。投标管理实施细则】（吉水建管[200！2]：4，。80号）文件要求由！。招标：公司编制《工程：招标书发布招—标公告或发出招【标邀请书由招标公】司组织开标、—评标等程序确定中标！人即初步确定施【工单位   【  鉴于《。应急工程《建设的？特殊性对因资金【下达晚时间紧—迫，等特殊原因不能进】行公开招标的应【急，。工程项？目项目法《人（建？设单位）要填报不招！标应急工程施—工队伍审批表经省防！汛办公？室批准（不符合【第六条规定要求的不！批）：后由具有相》应，资质的专业防—汛抢险？队伍组织施工确保应！急工程质量》和工程？的，顺利实施 】第十一条 签【订监理合《同项目？法人（建《设，单位）与监》理单位签《订监理合同应—急，工程实？行，监理制？开标：前项目法人（建【。设单位）要与被委托！。的监理公司签订监】理合同项目法—。人（建设单位）要根！据项目？的，工程特点选择专业】对口、责任》心强的监理工程师监！理单位要按水利工程！建设项目施工监【理规范（SL288！--2003）要】。求实施监理工作【真正做到"三—控制、两管理、一协！调"确保《工程质量 — 第十二条 提！交水利工程施工招标！情况：总结报？告表：招标：结束：后项目？法人（建设单位【）填写水利工程施工！招标：情况总？结报告表提交—给省水？利工程招标投标管理！办公室确认中标【人即确定施工—单，位未经省水利工程招！标投标？管理：办公室确《认的中标人招标结果！无效：    》 中标人即施—工单位或经省—防汛办？公室批？准（不？招标）的施工单【位在接？到中：标通知？书或批准的不招标应！。急工程施工队—伍审批？表后与招标人即项】目法人（建设—单，位）进行合同谈【。判（同一工》程、几个标段—、施工单价》。不一致时在》中标总价不变的情】况下：。要经过谈《判统一价格）订立书！。面施工？合同合同形》。式、内容参照水利部！、国家电力公司【、国家工商》行政管理局》联合颁发的水利水】。电工程施《工，合同和招标文件示范！。文本：应急工程《实行合同制严格按照！。施工合？同进：行工：程管：理 《 第十三《条 ？项目法人（》。建设单位）填—写，水利工程《。质量：监督：书办理？质，。量监督手《。续    — 水利应急》工程建？。设实：施政府监督项目【法人（建设单—位）应？及时填写水利—工程质量监》督书填写好水利【工，程质量监督书后报市！质量：监督站初步审核【满足：条件签字盖章—然后报请省质量监】督中心站审核确认】。项目法人（建—设单位）《、施工、监理、【设计等各参建单位】都要接受《省、市两《。级，质量监督部门的质量！监督管理 — 第十四条 】报批：应急工程建设项目开！工报告在全部具备第！五条所？列13项（不招标】的应急工程11项】）条：件后项目法人（建设！单位）填写应急【工程建设项目开工】报告应急工程开工报！告要明确项目概况】拟开工时间》、竣工时间实施方】案、项目法人（建设！单位）、设》计单位、监理单位】、施工单位》。和质量监督单—位并附？有，建设主管《单位（？市或：县防汛办公室）【的呈报意《见报市防汛》办公室审查并签署】意见（不符合第【六条规定的》不批准开《。工报告）再报—请省防汛办》公室：。审批开工报告经批】准后方可开工 】 第？十五条 《 项目法人（建设】单，位）：完成"四通一—平"后施工》单位：。人员、设备》进场人员、设备数】量，要满足招标》投标文件及合同约定！和施工要求为能尽快！施工做好准》。备 》第十六条 》 ，工，程项目划《分开工前由监—理，。工程：师会同项目》法人（建设单位）】、施工单位进行工】程项目？划分即划分单—位工程、分》。部工程、单元工【程并将项目划—分结：果报质量《。监，督部门确认批准【核定后的项目—划分作为《工程质量《。评定表格填写和资料！整理的依据》项目划分按水利水电！工程施工质》。。量评定规《程（SL176【--199》6）的要求合—理划分施工中—要按水利水电工程施！工质量评定表说【明与示例（试行【），的要求填写单元工程！、，分部工程、单位【工程工？程质量评定表这【些评定表做为验收】评定的？基，础资料 　　【　　：　　　　　　　【。。　 ？