】 ？第二章 施工准】备 《 ，第五条 《 项目在主体工程】开工：之前必须完》成各项施工准备工作！达到工程《开工的必《。要条：件，其主要内容》包括   —  1.《 组建项《目法人（《建设单位）；  ！ ，  2. 》上报水利工程施【。工招标报告书申【请招标或报批不招标！应急工程施工队伍审！批表；    】 3. 《签订监理《。合同； 》     》4. 提交水—利，工程施工招标情【况总结报《告，表；    【 5. 签订施工合！同；    【 6. 办理水利】工程质量监督—书； 《    7. 报批！水利应急《工，程建设项《目，开工报告；   ！  8. 施—工现场的征地、拆】迁；     】9. 完成施—工用水、电、通【信、施工道路及场】。地平整？等临时工《程即"四《通一平"；  】   1《0，. 完成《必须的生《产、生活临时建筑】工程； 》    11—. 工程项目划分；！     12】.， 制：定工程建设的—各项规章制》度，； ：     13. ！施工单？。位编：制施工组织设计【 第》六条 项目—法人（建《设单位）组建水利】应，急工程必须严—格执行"三制"项】目立项、建设计划】下达后？要组建由水务（【水，利）部门专业—人员：。组成的？项目法人（建设【单，位）选定满足工程建！。设要求的法人代表和！技术负责《人项目法《人（建？设单位）的组建要】严格按？照，印发关？于贯彻落实》加强公益《性水利工程建设管】理若干意见的—实施意？见的：通知（水利部— 水建？管[2001]【74号）文件—要求从严审批—确保项？目法：人（建设单位—）真正能够承担起】水利应急工》。。程建设管理的—责任 《    《1. 组建项目法】人（建设单》位）要按项目的【管理权？限报省或市防汛办公！室审批？和备案？。新建：项目一般应按—建管一体的》原则组建项目法人（！建设单？位）除？险加固？及已有堤《防，管理机构的堤防【应急建设《工程、原管》理单位基本具备【项目法人（》。建设单位《）条件的原则—上由原管理单位作】为项：目法人（建设—单位）或以其为基础！组建项？目法人（建设单【位）   —  2. 项目【法人（建设单位）由！建设主管单位（【市或县防汛办公室）！负，责组：建报上？级主管部门（省或】市防汛？办公：室）审批或》。报，上级主？管部门（省或市防汛！办公：室）审查《。后签署审查意见报】地方政？府批：准政府批准后报上】级主管部门（—省或：市防汛办《公室）？备案    【 ，。3. 组建项—目，法人（建设单位）需！要上报材料的主要内！容     ⑴】 ，项目建设《主管单位（市—或县防汛《办公室？）名称     ！⑵ 项？目法人（建》设单：位）名称、》。。办公地？址 ？    ⑶ 法人代！表姓名、年龄、文化！程度：、专业技术职称、】参加工程《建设简历《   《  ⑷ 技术负责人！姓名：、年龄、《文化程度《、专业技术职称【、参加工程》建设：简历    【 ⑸ 机构设—置，、职能及管》。理人：员情：况（必须《有技术、质量—、安全等机构及配置！的专业人员名—单、简历）   ！  ⑹ 制定的主要！规章制度 — 第七条 — ，建，设主管？单位（市或县防汛办！公室）？的，主，要职责建《设主：管单位（《市或县防汛》办公室）《对工：程，项，目建设的全过程负总！责对项目的》工程质？量，、工程进度和资【金管理负责》建设主管《单位（市《或县防汛办公室）的！。。主要职责《是 ？  ： ， 1. 组》织初步设《计文件的编制、【审核：。、申：。报等工作  【 ，。  2. 组—织应：急工程项目的申报】立，项工作 》    3. 负】责组建项目法人（建！设单：位） 《。 ，   4. —按照应急工程建【设程序和批准的建设！。规模、内容、标【准进行监督、检【查工程建《设     5.！ 负责？与有关部门的协【调解决好工程建设】中，。的外部环境   ！。  6. 组织【编制、审核、上报项！目，年度建设计划落实年！度工程建设资金严】格按照概算控制【工程：。。投资用？好、管好建》设资金？  ？ ， ， ，7. 负责监督、】检查：。项目法人（建设单位！）建设管理情—况包括工程投资【、工：期、：质量、生产》安全和工程建—设责任制落实情况】等     8】. 负？责组织项目法人（】。建设单位）配合【地方：政府征地、》拆，迁和移民等工作 ！ ，   9.》 ，负责组？织制订？、上报在建工程【度汛计划、相应的】安全度汛措施—并对：在建工程《。安全度汛负责 【 ，    1》0. 负责对各参建！单位所形成的档案资！。。料的收？集、整理、归档工作！进行监督、检查【     11】. 负？责按：照有关验收规程组织！或参与？验收工作 — ，  ： 12. 负责组】。织各参建单位编【。制，。竣工：资，料和竣工决算按【规定做好工》程验收各项准备工作！ 第八条 】 项目法人》。（，建设单位）》。的主要职责项—目法人（建设单位】）是项目建设的责任！主，体,对项目建设【的工：程质：量，、工：程进：度，、资金管理和生产安！全等全？过程负总责并对项目！。建设主管单位（【市或县防《汛办公室《）负责？项目：法人（建设单位【）的主要职责是 ！    1》. 负责办理—工程招投标手续【和工：程施工的招》标工作？。或，报批不招标应急【工程：施工队伍审批—表；负责办理工程质！量监督手续；—签订监理合同、施】工合：同，。；负责办理水利应】急工程建设》项目开工报告 】    2. 配合！建设主管单位（【。市，或县防汛《办公室）和》地方政府做好征地】、，拆，迁和移民等工—作     【3. ？组织施？工用水、电、通【讯、道？路和：场地平？整等临时《工程的准备工—作及必要的生产、】生，活，临时设施的》建设     4！. 编？制、上报《年度建？设计：划负责按《批准：后的年？度建设计《划组织施工用好【、管好国家投资严】。格控制工程概算【    》 5. 加强—施工现场管理严格】禁止转包、违法分包！行为  》   6. 进行合！同管理严格按照已批！。准的设计《所规：定的建设规》模、内容、标准和要！求及签定的》合同约定组织工程建！设保证工程质量【（包括工程》建，设投资、工期—、质量、生产安【全和工程建设责任】制等：的，管理）    】 7. 负责组织研！究和：处理建设过》程中出现的技—术、经济和管理问题！按时办？理工：程结算  —   8《. 组织制定各【项规章制度》     —9. 组织编制【度汛方案落实—有关安全度汛措【施 ： ， ，   1《0. 负《。责建设项目范围内】的环境？保护、劳动卫生【和安全生《产等管理《工作协调解决工【程建设？。外，部，关系为工程》建设提供《良好的工作环境【和外部条件  】   11. 【按时编制和上报计划！、财：。务、工程建设情【况等：统计报表 — ， ，。  1？。2. 负责按照有】关验收规《程组织？或参与验收》工作；   【  13. 负【责组织编制竣—工资料和竣工决算】按，规定做好工程验收】的各项准备工作 】 ，    《14. 负》责工程建设应归档材！料的收集、》整理和？归档管理包》括对各参建单位所形！成的：。档案资料的收集、】整理、归档工作进行！监督、？检查 第九条！。 监理单位—监理：工程师？的职责和权力—在，施工阶段监理—工，程师受项《目法人（建设单位】）委托行使签订合】同中规定的职—责负责工程》监督和合《同管理即进行工程】进度、质量和费【用的监控以及其它】有关合同的管理【工作做到"三控制、！。。两管理、一协—调"：其主：。要职责是   】  1. 负—责，。工程实施过程中对合！。同的监督、》。检查和管理 —     2—。. 负责《解释合同以》及对有关《工程图纸的解—释和：。说明帮助施工单位正！确理解设计意—图，；在现场解决施工期！间的设计问题 【 ，。    《3，.， 及时向施工单位提！供设：计图纸负责提供原】始基准？点、基准《。线和：参考标高   】  4. 》预审施工单》。位提出的《施工组织设计、施】工措施？计划、施工》进度计划和资金流计！划;监督施工单位】贯彻执行合同中【的技：术规范？、施：工要：求及设计图纸确认】。材料工艺符合规【定要求以求》。保，证，工程质量《。满足合同要》求制定有关质量【检查的补充规定；及！时检查工程》质量；检查与确【认施工单位提交【的试：验结果 —    《5.： 严格检查与—。确认材料设备—（包括半成品、配件！等）质量《检查批准施工单位】的定货；检查进场】材料、？构配件、工程设【备的原？始凭证？、检：测报告等质量证明】文件及其质量情况】     6【. 签发《单元工程开工令;】审批分部工程—开工申请报告  ！   7. 协调参！建，各方之间的工作【关，系按照职责》权限处理《施工现场发生—的有关问题签发监】理文件   【  8. 检验工】程，的施工质量》并，予以确认或否认及】。时审核  —  ： ，。9.： 监督、检查—施工：单位的施工进度【审批施？工，单位提交的实—施性施？工总进度计划和各阶！段，工程进度实施计划】以及施？工方技术措施和安全！措施  》   10.— 审核工程》。计量的数据和原始】凭证确认施工单位提！交，的已完成《（每月）工程计量】。。及工程款月》结算报表；》预审各类付款证【书审：查确认？后按规定签署并向】项目：法人（建《设单位？）提交书面的工【程款支付《证明：书    — 11.《 提出？变更、索赔及质量和！安全事故处理等方】面，的初步意见 【    12.【 按照职责权限参与！工程质量《评定：工作和验收工作 ！    《13.？ 收集、汇总、整理！监理资料填写监【理日：志；做好施工日记、！质量检查记》录、各方《来往信函、申—请，、，指令以及各种有【关的工？程管理和《工程技术文档的管理！。工作     1！4. ？。检查：施，工单位违《约事件代表项目法】人（建设单位—）进行索赔》。；公正？地处理？。施工单？位，提，出的索？赔要求 第】十条 上报水【。利工程施工招标报】告书申请《招标：或报批？不，招标应急工程施工队！伍审批表选择—施工队伍《要认真？实行招投标》制通过招投标—择优选？择，施工队伍项目—法人（建设单位）】填写水利工》程施工招《。标报告书一式三份】。经市防汛《办公室？签署：意见：后（不符合第—六，条规定要《求的：。。不签批上《报）报省水》利厅招标投标管【理办公室办理招标手！续并：报省防汛《。办公室备案之—。后，到委托的招标公【司按照？吉林省？水利工程建设项目施！工招标？投标管理实施细则（！吉水：建管[？2002]》480号）》文件要求由招—标公司？。编制工程招标—书发布招标》公告或发出》招标：。邀请书由招标—公司组织开标、评标！等程序确定》中标人？即初步确《定施：工，。单位   — ， 鉴于应《急工程？建设的特《殊性对因资金下【达晚时间紧迫等特殊！原因不能进行—公开：。招标的应急工程项目！项目：法人（建设单位）】要填报不招标—应急工程施工队伍审！。批表经省防汛办【公室批准《（不符？。合第六条规》。定要求？的不批）后由—具，。。。有相应资质的—专业防汛《抢险队伍组织施工确！。保应急工程质量和】工程的？顺利实？施， 第十一条 ！ ，签，订监理合同项目法】人（建？设单位？）与监？理单位签订》监理合同应》急工程实行监理制开！标前：。。项目法人（》建设单位）》要与被委托的监理公！司签订监理合同项】。目法人（建》设单位）要根—据项目的工程特点】选择专业对口、【责，任心强的《监理工程师监理【单位要按水利工程】。建设项目施工监理】规，范（SL288-】-200《3）要求《实施监？理工作真正做到"】。三控制、两》管理、？一协调"确》保工程质量 【 ， 第十二条 — 提交水利工程施】工，招，标情况总结报告表】招标结束后项目法人！。。（建设单位）填写】水利工程施工招标情！况总：结报告表提交给【省水利工程招标【投标管理办公室【确认：中标：人即确定施工单位未！经省水利工程招【标，投标管理办》公室确？认的中标人》招标结果《无效   —  中标人》即施工单位或经【省防汛办公室—批准：（不招标）》的施工单位在接到中！标通知书或批—准的不？招标应？急工程？施工队伍审批表后与！招标人即项目法人（！建设单位）进—行合同谈判（同一工！程、几个标》段、施工单价不【一致时在中标总【价不变的情况下要经！过谈判统一价格）订！立，书面施工合同—合同形式、内—容参照水利部、【国家电力公司—、国家工商》行政管理局联合颁】发的水利水电—工程施工合》同和招？标，文件示范文本应【。急工程实《行合同制《严格按照施工—合，同进行？工程管理 】第十三条 》 项目法人（建设单！位）：填写水利工程质量】监督书办《理质量监《督手续   【  ：水利应急工程—。建，设实施？政府监督项目法【人（建设《单位）应及》时填：。写水利工程质量监督！。。书填写好水利—工程质量监督—书后报？。市质量监督站初步审！核，满足条件签字—盖章然后报请省质】量监督中心》站，审核确？认项目法《人（建设《单位）、施工、监理！、设计？。等各参建单位都要】接受省、市两级质】量监：督部门？的质量监督管理 】 ： ，第十四条 —报批应急《。工程建设《项目开？工报告在全》部，具备第五《条所列13项（【不，招标：的，应急工程11项）】条件后项目》法人：（建设单位）填写】应急：工程建设项目开【工报告应急工程开】工报告要明确项【目概况拟《开工时间、竣—工时间实施方案【、项目法人（建设单！位）、设计单位、】。监理单位、》施工单位《和，质量监督单位—并附有建设主—管，单位（市《或县防汛办》公室）的呈报意【见报市防汛办—公室审查并签署意见！（不符合第六条【规定：的不批？准开工？报告）再报请省【防汛办公室审—批开工？报，告经批准后方可【开工 》 第十五条》 项目法人—（建设单位）完成"！四通一平"后施工单！位人员、设》备进场人员、设备数！量要满足招》标投标文件及合【同约定和施工要求为！能尽快施工做好【准，备 》第十六？条 工程项目划分！开工前由监理工【程师：。会同项目《法，人（建设单位）【、施工？单位进行工程项目】划分即划分》单位工程、分部工程！、单元工《程并将项目》划分结果报》质量监？督部门确认批—准核定后的项目划分！作为工？程质量评定表格填】。写和资料《。整理的依据项目【划，分按水利水电—工，程施：工质量评定规程（S！L176--19】96）的要求合【理划分施工中要按】水利水电工程施工】质，量评定表说明与示例！（试行？）的要求填写—单元工程、》分部工程、》单位工程工程质量】。评定表这些评定表做！为验：收评定的基础资【。。料 　　》　　　　　　　　　！　 ？