， 【 第二章 】。施工准备 》 第《五条 《项目在主体工程开工！之前必须完》成各项施工准备工】作达到工程开—。工的必要条件—其主要内《。。容包括？ ，     1. 组！建项目法人》（建设？单位）；    ！ 2. 上报水【利工程施工招标报】告书申请招》标或报批不》招标应？急工程施工队伍审批！表；  》   3《。. ：签订监理合》同；： ？。    《4，. 提交水利—工程施工招标情【况总结报告表； ！。    5. 签订！施工合同；   ！  6. 办理水利！工程：质量：监督书；  【   7. 报批】水利应急工程建设项！。目开：工报告； —    8. 施工！现场：的，征地、拆迁；  ！。   9《。。. 完成施》工用水、《。电、通信、施工【道路及？场地平整《等临时工《程，。即"四通一》平"：；  《 ，  10.》 完成？。必须的生产、生活】临时建筑工程； 】  ：  ： 11. 工—程，项目划分； —    《 12. 制定【工程建设的各—项规章制度》；     13！.， ，施工单位《编制施工组织—设计 》 第六条 —项目法人《（建设单位）—组建水利应急工程】必，须严格执行》"三制"项目立项】、建设计划下达后】要组建由水》务（水利）部门【专业人？员组成的项目法【人（建设单位）选】定满足工《程建设？要求的法人代表和技！术，。负，责，人项目法人（建设】单位）的《组建要？严格按照印发关【于贯彻落实加—。强公益性水利工【程建设管理若干意见！的实施意《见的通知（水利部 ！水建管[2001]！7，4号）文件要—求从严审批确保项】目法人（建》设，单位）真正能—够承：担起水利应急—工程：建设管理《的责任？。  ？   ？1. 组建项—目法人（建设单位）！要，按，项目的管理权限报省！。。或市：防汛办公《室审批和备案新【建项：目，一般应按建管一体的！原，则，组建项目法人（建】设单位）除险加固及！已有堤？防管理机构》的堤防应急建设工】程、：原，管理单位基本具备项！目法人（建设单位）！条件：的原：则上由原管理单位作！为项目法《人（建设单位）或以！其为基础组建项【目法人（建》设单位？）     2.！ 项目？。。法人（建设单—位）由建设主管【单位（市《或县防汛办公室）负！责组建报上级主管部！门（省或市防汛办】公，室，）审：。批或报上级主管【。部门（省或》市防汛办《公室）审查》后签署审查意见报地！方政府批准》政府批准后》报，上级主管《。部，门（省或市防汛办公！室）备案  【。   3. —组建项？目法人（建设单【位，）需要上报材料的】主，要内容 》 ，。 ，  ：⑴ 项目建设主管单！位（市或县》防汛办公室）名称】  ？   ⑵ 项目法人！（建设单位）名【称、办公地址 【  ：   ⑶ 》法人代表姓名、年】龄、文化程度、专】业技术职称》、，参加工程建》设简历    】 ⑷ 技《术负：责人姓名、》。年龄、文化》程度、专业技术【职称、参加工程【建设简历   】  ⑸？ 机构设置》、职能？及管理人员情况（必！须有技术《、质量、安全等机构！及配：置的专业人员名单】、简历）《 ：   ？。 ⑹ 制定的主要规！章制度 — 第七条 建设】主管单位《（市：或县防汛《办公室）的主要【职，责，建设主管单位（【市或县防汛办公【室）对工程》项目建设的全—。过程负总责对项【目的工？程质量、工》。程进度和资金—管理负责《建，设主管单位（—市或县防汛》办公室）的主要【职责是  —   1. 组【织初步？设计文？件的编？。制、审核《、申：报等工作   】  2. 》组织应急工程项目】的申报立项工作【   《。  3. 负责【组，。建项目法人（—建设单位） 【    4》. 按照应急工程】建设程序和批准【的建设？规模、？内，容、标准进行监督】、检：查工程？建设  》   5. 负责与！有关部门的协调解】决好：。。工程建设中的外部】环境  》 ，  6.《 组织编制、审核】、，上报项？目年度建《设计划落实年度【工，程，建设资金严格按照概！算控制工程投资用好！、管好建设》资金：   《  7？. 负责监》督、检查项目法人（！建设单位）建设管理！情况包括工程投资、！工期、质量、生产】安全和工《程建设责任制落实情！况，等  《   8. 负【。责组织项目法—人（建设单位）配合！地方政府征地—、拆迁和移民—等工作  —   ？9.： 负：。责组织制订、—上报在建工程度【汛计划、相》应的：安全度？。汛措：施并：对，在建工程安全度汛负！责     【1，0，. 负责对》各参建？单位：。所，。。形，成的档？案资料的《收集、整《理、：归档工作进行监【督、检查  【   11》. 负责按》照有关？验收规程组织—或参：与验收工作   ！  12《. 负责组织各【参建单位编制竣【工资料和《竣工决算按规定【做好工程验收—各项准备工作 【 ： 第八条 项【目法人（建设单位）！的主要职《责项目法人（建设单！位）是项目建设的责！任主体,对》项目建设《的工：程质量？、工程进度》、，资，金管：理和生产安全等全】过程负？总责并？。。对项目建设》主管单？位（市或县防—汛办公室）负责【项目法人（建设单】位）的？主要职责《是，     —1. 负责办理工】程招投标手》续和工程施工的招】标工作？或报批不招》标应：急工程施工队伍审】批表；负《责办理？工程质量监督手续；！签订监理合》同、施？工，合同；？负责：办，理水利应急工程【建设项目《开，工报告   【  2. 》配合建设《主管单位《（市或？县防汛办公室）【。和地方政《府做好征地》、拆迁和移民等工作！。 ，    《 3. 组织施【工用水、电、通讯、！道路和场地平—整等临时工程—的准备工作》及，必要的生产》、生活临时设施的】建设 ？   ？  4. 编制、上！报年度建《设计划负责》按批准后的年—度建设？计划组织施工用好、！管好国家《投资严格控》。制工程概算  】   ？5. 加《。强施工现《场，管理严格《禁止转包、违—法分包行《为     6】. 进？行合同管《理严格？按照已批准的设【。计所规定的建—设规：模、内容、标准【和要求及签定—的合同约定组—织工程建设》保证工程质量（包括！工程：建设投资《、工：期、质量《、生产安全和工程建！设责任制等的管理】。）     【7. 负《责，组织研究《。和处：。理建：设过程中出现的技】术、：经济和管《。理问题按时》办，。。理工程结算   ！  8. 组—织制定各项规—章制度 《。。  ：   9. 组【织编制度汛方案落】实有关安《全度汛措施   ！ ，。 10. 负责建】设项目范围内的环境！保，护、劳动卫》生和安全生》产等管理工作协【调解决？工，。程建设？外部关系为》工程建设提供良好的！工作环？境和外？部条件 》 ，   11》。. 按时编制和上】报计：划、财？务、：工程建设情况等统】计报表？  ？。   12.— 负：责按照？有关验收规》程组织或参》与验：收工作；    ！ 1：。3.： 负：责组织编《制竣工资料和竣工决！算按规定《做好工程验收—的各项准备工作 】     14.】 负责？。工程建设应》归档材料的收—集、整理和归档【管理包括对各—参建单位所形—成的：档案资料《的，收集、整理、归档】工作进行监督—、检查 》 ， 第九条 监理】单位：监理工程师》。。的职责和权力在施】工阶段监《理工程师受项目【法人：（建设单位）委托行！。使签订？合同：中规定的职责负责】工，。程监督和《合同管理即》进行工程进》度、质量《和费用的监》控以：及其它有关合同的】管理工？作做到"三控制、两！管理、一协》调"其主要职责【是 ： ， ， ，  1. 负—责工程实《施，过程中对《合同：的监督、《检查和？管理  》。   ？2. 负责》解释合同以及对有】关工程图纸》的解释和说明—帮助施工《单位正确《理解设计意图；在】现，场解决？施工期间的设计【问题 ？ ， ，   3. —及时向施工》单位提？供，。设计图纸《负，责提：供原始基准点—、，基准线和参考标高】   《  4. 预审施】工，单位提？出的施工组织设计】、施工措施》。计划、施工进度计划！和资金流计》。划;监督施工单位贯！彻执行合《同中的？技术规范、施工【要求及设计》图，纸确认材料工艺符】。合规定要求以求【保证工？程质量满足合同【要求制定有》关质量？检查的补充》规定；及时检查工】程质量；检查与确】认施工？单位提？。交的试验结果 】 ，    5. 严】格检查与确认—材料设备（包—括，半成品、配件—等）：质量检查《批准施？工单位的定货；【检查进场材料、【构配件？、工程设备》。的原始凭证、—检，。测报告？等质量证《明文件？及其：质，量情况     ！6. 签发单元【。工程开工令;审批分！部工程开《工申请报告》   《。  ：7. 协调参—建各方之间的工作】关系按照职责—权限处理施工现场发！。生的有关问题签【发监理文件 —     》8. 检验工程的施！工质量并予以确认或！否认及时《审核    【 9. 监督、检查！施工单位的施—工进度审《批施工单位提交的实！施性施？工总进度计划和各阶！段工程进度实施【计划以及施工方技】。术措施和安全措施 ！     10【. 审核工程—。计量的数据和原始凭！证确认施工单位提交！的已完成（》每月：），工程计量及工程【款月结算报表；预审！各类：付款证书审》查，确认后按规》定签署并向项目法人！（，建设单位）》提交书面《的工程？款支付证明书 【    《 11.《 提出变更、索赔】及质量？和安全事故处理等方！面，的初步意见 —     12. ！按，照职责权限参—与工程质量评定【工，作和：验收工作 —。。    13. 】收，集、汇总、整理监】理，资料填？写监理日志；做【好施：工日记、《质量检查记》录、各方《来往信函《、申请、指令以及各！种有关的工程管理和！工，程技术？文档：的管理工《作 ：    《 14？. 检查施工单位】违约事件代表—。项目法人（建设【单位）进行索赔；】公正：。。地，。处理施？工单位提《出的索赔《要求 第十条！ ：上报水利《工程施工招》标报：告书申请《招标或报批不—招，标应急？工程施工队伍审批】表选择施《工队伍要认真实【行招投标制通过【招投标择优选择施工！队伍项目法人（建设！单位）？填写水利《工程施工招标报【告书一式三份经市防！汛办：公室签署意见后【（，不，符，。合第：。六条规定要求的【不，签批上？报）报省《水，。利厅招标《。投标管理办公室办】理招标手续并报省防！汛办公室备案—之后：到委托的招标公【司按照吉林省水【利，工程建设项》目施工招标投标管】理实施细则》。。（吉：水，建管[200—2]480号—）文件？要求由？招，标公司编制工程【招标书发布招标【公，告或：发出招标邀》请书由招标公司组织！开标、评《标等程序确定中标人！。即初步确定施工单位！   《  鉴？于应急工程建—设的特？殊性对因资金下达晚！。时间紧迫《等特殊原因不能【进行公开《招标：的应急工程》项目项目法》人（建设单位—）要填？报不招标应急—。工程：施工队伍审批表【经省防汛办公—室批准（《不符合第六条—。规定要求的不批）】后由具有相应资质】的专业防汛抢险【队伍组？织施工确保应急【工程质量和工—程，的顺利？实施 ？ 第十一条【 ， 签订监理》合同项目《法，人（建？设单位）与监理【单位签？。订监：理合同应急工程实行！监理制开标前项目法！。人（建设单位—），。要与被委托的监【理公司签订监—理合同项《目法人（建设—单位）要根据—项目的？工程特点选》择专业？对口、？责任心强的》监理工程师监理单】位要按水利》工程建设项》目施工？监理规范（SL【288--》。2003）要求实】施监理工作真正【做到"？三，控制、两管理、一】协调"确《保工程质量 【 第十《二条 ？ 提交水利工—程施：工招标情况总结【报，告表招标结束后【项，目法人（建》设单：位）填写水利工程施！工招标情况总结报告！表提交给省水利【工程招标投标—管理办公室确—认中标人《即确定施工单—位，。未经省水利工—程招标投《标管：理办公室确认的中】标人招标结果无【效   》  中？标人即施工单位或】经省：防汛办公室批准（不！招标）的施工单位】在接到中标通知书或！批准的不招标应急】工程：施工队伍审批—表后：与招标？人即项目法人（【建设单？位）进行合同—谈判：（同一工程、几【个标段、施工—单价不一致时在中标！总价：不变的？情况下要经过谈判】统一价格）订立书】面施工合《同合：同形：式、内容参照水【利部、国家电力公司！、国家工商行政管】理局联合颁发的【水利：水电：工程施工合》同和招标文件示范】文本应急工程实【行合同制《严格：按照施工合》同进：行工程管理 【 第？。十三条 项目【法，人（建设《单位）？填写水利工程质【量监督？书办理质量》监督手续  【   水利应急工】程建设实施政府监】督项：目法人（建》设单位？）应及时填写—水利工程《质量监督《书填写好水利工程质！量监督书后报—。。。市质量监《督站初步《。审核满足条件签【字盖章然后报请省】质量监督中心—站，审核确认项目法人（！建设：单位）？、，施工、监理、设计等！各参：建，单位都要接受省【。、市两级质量监督部！门的质量监》督管理 《 ？第，十四条 报批应】急工程建《设项目开工报告在全！。部具备第五》。条所列13项（不招！标的应急工程11】项）条件后》项目法人（建—设单位）填写—应急工？。程建：设项目开工报告【应急工？程开工报告》要明确项目概况拟】开工时间、竣工【时间实？施方案、项目法【人（建设单》位）、设《。计单位、监》理，单位、施工》单位和质量监督【单位并附《。。有建设主管单—位（市或县防—汛办公室）的呈报意！见报市防汛》办公室审查并签署意！见，（不符合第六条【规定的？不批准开工》报告：），再报请省防汛办【公室审批开工报【告经批准后》方可开工 — ， 第十五条 项】目法人（建设单位）！完成"四通一—平"后？施工单位人员、【设备进场人员—、设备数量要满足招！标投标？文件：及合同约定和施工要！求为能尽快施工做】好准备 《 ？第十六条《 ， 工程项《目划分开《工前由监理》工程师会同项目法人！（建设单位）—、，施工单位进行—工程项目划分即【划分：单位工程、分部工】程、单元工》程，。并将项目划分—结果报质量监督部】门确认批准核定【后的项目划》分作为工程质量评定！表格填写和资料整理！的依据项目划—分按水利水电工【程施工质量评定【规程（SL1—76-？-1996）的要求！合理划分施工—中要按水利》水电：。工程施？工质：量评定表说明与示例！（，试，行）的要求填—写单：元，工程、分部》工程、单位工程工程！。质量：评定：表这些？评定表做为》验，收评定的基》础资料 　　　】　　　　　　　【　　 《