第一《章  总则 ！ ：第一：条  为建立统【。一开放和竞争有序的！市场：秩，序，规范：建设项？目施工招标》投标行为维护—招标投标《当事人的合法权【益根据中华人—民共和国《招标投？标法及？辽，宁省招标《投标管理办法等有】关规定结合我—市实际制定》本办法 —。 ？第二条  》本市：利用地方《财力建设的房屋【。。建筑和市政基础设施！工程施工（》以下简称《工，程施工）实》行无标？底的招标投》标活动适用本办法】。 》 第三条 本—办，法所称的无标底是】指招标？人不设？。。。标，底但根据不同—。的建设工程项目可采！取，设定投标控》制价或按几个投【。。标人报价的平—均值作为评标基【准价或经评审的投标！文件中最低报价【中标的招《投标活？动 《 第四条—  工程施工无标】底招标？投标活动《遵循公开、公平、公！。正和诚实信用的【原则：坚持以下《制度 ？。 ？     （一】）招投标信息—全过程公开制度所有！工程施工《无，标底招？投标信息全》过程集？。。中公开？实行网上发布招标】公告、资《格预审公《告及结？果、中标候选人公】。。示、中标结果、监】督，执法等全过程信息】 ？     【（二）中《标候选人公示—制度工程施》工，无，标底招投标完成评标！后中标候选人须在】辽宁建设《工程信息网上公示】3个工作《日投标？人或：者其他？利害关系人认为【存在：违法行为的可以【依法向？有关行政监督部门】投诉或举报 ！   《  （三）招—投标违法《案件联合《。查处制度《工程施工无标底【招投标其举报投诉】案件：由市建？设、监察《等部门及有关机关联！合调查处理》 《     （四）！工程施工无》标底招投标监察【制度相关部门—发，现违法违《规行为？的可：暂停办理相》关手续并依》法及时调《。查处：理 第五！条，  工程施工无【标底：招标投标《活动：依法由招标人负责】任何单位和个人不得！。以任何方式非法干涉！工程：施工无标《底招标投标活动【招标投？标，活动不受地》区，或者部？门的限制 》 第六【条  工程施工【无标底招《标投：标活动必须》统，一进：入有形建《筑市场有关部—门集：。中办理有关手续并】。。依，法实施监督 【 第七—条  建《设，。行政主管部门—按照职责分工对【辖区内工《程施工无标底招标】投标活动实》施监督依法》查处：工程施？工，无标：底招标投标活—动中的违《法行：为  】 ：