？ 》 第一章 总】 则 《 第一条 为加强！集，体建设用地管理规】范，集体建设《用地市场《秩序促进土》地资源优化配置【。和节：约，集约利用《推进城乡一体化发展！根，据安徽省集体建设用！。地有：偿使用和使用权【流转试行办法(皖政！〔200《2〕60《号)、？关于积？极，。稳妥推进集体建【设用地？流，转促进新农村建【设的通知(皖—国土资〔20—09〕86号—)等文件精神按照铜！陵，市推进？城乡一体《化农村集体土地产权！制度改革实施—方案的要求结合本】市实际制定本办【法 第二条 本办！法适用于《本市行政区域—内经：省国土资源厅批【。准的试点乡》(镇)集体建设【用地有？。偿使用？和使用权流转—     —土地利用《。总体规划和》城市总体规划已确】定为城市建设—。用地范围内的集【。体土地？应纳入城市土地统一！规划、征《收不纳入集体—建设用地《有偿使用《和使用权流转范【围     商】品住房开《发，建设不得使》用集体建设用地 】 ，第三条 《集体建设用地有偿使！用和使用权流转【应，遵循以下《。原，则    — (一)符合土地】利用总体规划—、城：镇或者村庄建设规划！。;   》 ， (二)优化土【地资源配置节—约集：约用地; 》 ，    (三—)计划管理》总量控制《;，    》 (：四)明晰土》地产权依法自愿【;     (】五)公开、公平、】公正、诚实信用 ！第四条 集体建设】用地在保持土地【所有权不《变的前提下实行有偿！、，有限期、可流动的】使用制度 第【五条： 市、县人民政府国！土资源行政》主管部门《应建立集体》建设用？地，有偿使用和使—用权流转《的交易市场统一负责！本行政区域内—。集体建设用地有偿】使用和使用权流转】。的管理、监督—和检查工《作     试】点乡(镇《)人民政府》具体负责本》行，政区域内《集体建？设用地有偿使用【和使用权流转的组织！实施工作 【 ，