？ 《 第一章 总！ 则 第【一条 为加强集【体建设用地管—理，规范集体建设用地市！场秩序促进》土地资源优化—配置和节约集约利用！推，进城：乡一体化发展—根据安徽省集体建】设用地？有偿使用和使用权流！转，试行：办法(皖政》〔2002〕60】号)、关于积极【稳妥推进集体建设用！地流转？促进新农《村建设的通知(皖国！土，资〔200》9〕86号)等文件！精神按照《铜陵市推进城乡一体！化农村？集体土地产》权制度改革实—施，方案的要《求结合？本，市实际制定》本办法 第—二条： 本办法《适用于本市行政区域！内，经，。省国土资源》厅批准的试点乡(】镇，)集：体，建设用地有偿使用和！。使用权流《转  《   土地》利用总体规》划和城市总体—规划：已确定为城市建设】用地范围内》的集体土地》应纳入城市土地统一！。规划、征收不—纳入集体建设—用地有偿使》用和使用权流—转范围 》   ？ 商品住房开发建设！不得使用集体建设】用地 第三—条 集体建设—用地：有偿使？用和使用权流转应】遵循以下原则 【  ：   (《一)符？合土地？利用总？体规划、城镇—或者村？庄建设规划;  ！   ？。(，二)优化土地—资源配置节约集约用！地;    【 (三)计划管理】总量控制; — ，    (四—)明晰土地》产权依法自愿; 】     》(五)公开》、公平、公》正、诚实信用 第！四条： 集体建设用地在】保持土？地所：有权不？变的前？提，。下实行有偿、有【限期、可流动的使】用制度？ 第五条 市、】县人民政《府，国，土资源？行政主管部门应【建立集体建设—用地有？偿使用和《使用权流《转的交易市场统一负！责本行政《区域：。内集体建设用地有偿！使用和使《用权流转的管—理、监督和检查工】作     试点！乡，(镇)人民政府【具体负责本行政区域！内集体建《设，用地有偿使》用和使？。用权流转的组—织实施工作 ！