— 》第一章 总 则 】 ， 第一条 为加】强集体？建设用地管理规【范集体？建设用地市场—秩序促进《土地资源优》。化配置和节约集约利！用推进？城乡一体化发展根据！安徽省集体建—。设用地有偿》使用和使用权流转】试行办法(皖—政〔2002〕【。6，0号)？、关于？积极稳妥推进集体】建设用地流转—促进新农村》建，设的通知《(，。皖国土资〔200】9〕86号)等【文件精神按照—铜陵市推进》。城乡一体化》农村集体土》地产权？制度改革《实施方案《的要求？结合本？市实际制《。定本办法 第二条！ 本办法适》用于本市行政区域内！经省国土《资源厅？批，准的试点乡(镇)集！体建设用地有偿使】。用和使用权》流转 ？     》土地利用总体规【划和城市总体规划已！确定为城市建—设，用地：范围：内的：集体土地应》纳入：城市：土地统一规划—、征收？不纳入集体建—设用地有《。偿使用和使》用，权流：转范围  —   商品住房【开发建设不得使用】集体建？设用地 第三条 ！集，体建设用地有—偿使用和使用—。权流转应遵循以下原！则，     (一)！符合土地利用总【。体，规划、城镇》或者村庄建设规划】;   》  (二)优化【土地资？源配：。置，节约集约用地; ！    (三)【计划管理总量控【制;     】(四)明晰》土地产权依法自愿】;     (五！)，公开、公《平、公正、诚—实信用 第四【条 集体建设用地】在保持土地所—有权不变的前—提下实行《。有偿、有限》期、可流《动的使用制度— ：第五条？ 市、？县人民？政府国土资》源行政主管部—门，。应建立集体建—设用地有《偿使用和使用权流】转的交易市场统一】。负责本行政区—域内集体建设—用地有偿使用和使】用权流转的》管，理、：监，督和检查工作 【 ，    试点乡(】镇)人民政府—具体：负责本行政区域内集！体，建设用地有》偿使用和使用权流】转的组？织实施工作》 ， ？