》 ： ， ， 第一章 总 】则 ？ 第一《条 为加强集体【建设用地管理—规范集？体建：设用地市场秩序【。促进：土地资源《优化配置和节约集约！利用推进城乡一体】化发展根据》安徽省集《体建设？用，地有偿使用和—使用：权，流转试行办法(皖政！〔2：002〕60号)、！关于积？。极，稳妥推进《集体建设用》地流转促《进新农村建设—的通：知，。(，皖，国土资〔2》009〕8》6号)？等文件精神按照【铜陵市推《。进，城乡一体化农村集】体土地产权制度改革！实施方案《的要求？结合本市实际—制定本办《法 第二条 本】。办，法适用于本市行政区！。。域，内经省国土》资源厅批《。准的试点乡(镇【)集体建《设用地有偿使用和使！用权流转 —   ？ 土地利《。用总体？规划和城市总体规】划已确定为城市【建设用地《范围内的集体土地】应纳入城市土地【统一规划、征收不】纳入集体建设用地】有偿使用和使用【。权流转范围 【   ？ 商品住房开发建设！不得使用集体建设】用地 第三—条 集体建》。设用地有偿使用【和使用？权流转应《遵循以？下，原则     (！一)符合土地利用总！体规划、城》镇，或者村庄建》设规划; 》  ：   (二》)优化？土地资源配置节约】集约用地《;     (三！)，计划管理《总量控制;  】   (四)明晰土！地产权依法自愿; ！  ：   ？。(五：)公开、公平、公正！、诚实信《用， 第四《条，。 集体建设用地在保！持土地所有权不变】的前提下实行有偿、！。有限期、可流动的使！用制度 第—五条： 市、县人民政府】国土资源行政主管】部门应建立集体建】设用地有偿使用【和使：用权：流转的交易》市场：统一负责本行政【区域内集体建设用地！有偿使用和使用权流！。转的管理、监督【和检：查工作  —。   试点乡(【。镇，)人民？政府具体负责本行】。政区域内《集体建设《用地有偿使用和【使用权？流转的组织》实施工？作 》