！ 第一《章 ：总 则 【第一条？ 为加强集体—建设：用地管理规》范集体建设用地市场！秩序促进土地资【源优化配置和—节约：集约利用推进城【乡一体化发展根【据安徽省集体—建设：用地有？偿使用和使用权流】转试行办法》(皖政？〔2002〕60号！。)、：关于积极稳妥推进集！体建设用地流转促进！新农村建设的通知(！皖国土资〔2—009〕86号【)等文件精》神按：照铜陵市推进城乡一！体化农村集体土地】产权制度改》革实施？。方案的要求结—合，本市：实际：。制定本办法 — 第：二条 ？本办：法适用于本》市行政区域内经省国！土资源厅批准—的试点乡《(镇)集体建设用】。地，有偿使用和使用权】流转：     —土地利用总体规划和！城市总体规划已确定！为城：市建设？用地范围内的集体】土地应纳《。入城市土地》统一规划、征收不纳！入集体建设用地【有偿使用和使用【权流转范围 【    商品—住房开？发建设不得使—。。用，集体建设用》地 第《三条 集体建设【用地有偿使用和【使用权流转应—遵循以下原则  ！   (《。一)：符，合土地利用总体规】划、城镇或》。者，村庄建设规》划;     (！二)优化《土，地资源？配置节约集约用地】;  《   (三)计划】。管，理总：量控制; —    《(四)明晰土地【产权：依法自？愿;     】(五)公开、公平】、公正、诚实信用 ！。 第：四条 集体建设用】地在保持土地所有】权，不变：的前：提下实行有偿、有】限期、可流动的【使，用制度 第五条】 市、县人民—政府国土《资源行政主管部【门应建立集体—建，设用地有偿使用【和使用权流转的交】易市场统《一负责本行政—区，域内集体建设—用地有偿使用和【使用权？流转的管理、—监督和检《。查工作 》    试点乡【(镇)人民政府具】体负责本行政区域】内集：。体建设用地》有偿使用和使用权流！转的组织实施工作】 《