！ 第？一章 总 》则 《。 ，第，一条 为《加强集体建设用地】管理规？范集：体建设用地市场秩】序促进土地资源【优化配置《和节约集约》利用推进城乡—一，体化发展根据安徽】省集体建设》用地有偿使用和使用！权流转试行办法【(皖政〔2》002〕60号)】、关于积极稳—妥推：进集体建《设用地流转促进新农！村建设的通知(皖】国土资〔20—09〕86号)等】文件精神按照铜陵】市，推进城？乡一体化农村集【体土地产权制度改革！实施方？案的要求《结合本市实》。际制定本办》法 ： 第：二条： 本办法适用于本】市行政区域内经省】国土资？源，厅批准的试点—乡(镇)集体建设用！地有偿使用和使【用权流转  【   土地利用【总体规划《和城市总体规划已确！定为城市建设用地】范围内？的集体土地》应纳入城市土地统】一，规划、征收不—纳入：集体建？设用地有偿使用和】。使用权流《。转范围 《     商品住房！开发建设《不得：使，用集体建设》用地 第三条 】。集体建设用地—有偿使用《和使用？权流转应遵循以下原！则     (】一)符合土地利用】总体：规划：、城镇或者村庄建】设规划;   】。。  (二)优化【土地资源《配置节约集约用地;！     —(三)计划管理【总量控制;》  ？   (《四)：明晰土地产权依法】自愿; 《 ，   ？ (五)公开、公】平、公正、诚实信】用， ：第四条 集体—建设用地在》保持：土地所有权不变的前！提下实？行有：偿、有？限期、可流动的使用！制度 第》。五条 ？市、县？。人民政府国》土资源行政主管部门！应建立集体建设用地！有偿使用《和使：。。用权流转的交易市】场统一负责》本行政区域内—集，体建设用《地有偿使用和使【用权流转的管理、】。监，督和检查工作—。     试点乡！。。(镇：)人民？政府具体负责本【行，政区域？内，集体建设用》地有偿使用和—使，用权流转的》。。组织：实施工？作 《 ，