！ ：第一：章 总？ 则 《 第一条 为加】强集体建设用地管理！规范集体建》。设用地市场秩—序促进土地资源优化！配置和节《约集约利用推进城】乡一体化发展根据安！。徽省集体建设用【地有偿？使用和使用权流转】试行办法(皖—政〔2002〕60！。号)、关于积极稳】。。妥推进集《体建：设用地流转促进【新农村建设的通知(！皖国土资〔》2009〕86号)！等文件精神按照铜陵！市推进城乡一体化】农村集体土地产权】制度改革实》施方案？的要求结合本—市实：际制：定本：办法 第》二条： 本办法适用—于，本市行政区域内经】省国土资源厅—批准的？试点乡(镇》)集体建设用地有】偿使用和使用—权，流转：  ？  ： 土地利用总体规划！和城市总《体，规，划已：确定为城市建设用地！范围：。内的集体土地应纳入！。城，市土地统一规—划，、征收不纳》入集体？建设用地有偿—使用和使《用权流转范》围，    》。 商品住房开—发建设？不得使用集体建【设用：地 第《三，条 集体建设—用地有偿使用和使用！权流：转应遵循《以下原则  【   (一)—符合土地利》用总体规划、城镇】。或，者村庄建《。设规：划;     (！二)优化《土地：资源配置节约—。集，约用地;《     (【三，)，计划：管理总量控》制，;     (】四)：明晰：。土地产权《依法自愿;   ！  (五)公开、】公平、公正、诚实】信用 第四—。条 集体建设用【地在保持土地—所有权？。不变的前提》下实行有偿、—有限：期、可流《。动的使用制》度 第五条 市】、县人民政》府国土资源》行政主管《部门应建立集体【建设用地有偿—。使用和使用权流转的！交易市？场统一负责》本行政区域内集体】。建设用地有偿使用】和使用权流转—的管理、监督和检】查工作？     —试点乡(镇)人民政！府具体负责本行【政区域内集》体，建设用地《有偿使？用和使？用权流转的》组织实施工作 ！ ，