【第一：章 总则 第一条！ ， 为加强城》市供热管理规范供】用热行为维护—热用户、《供，。热单位和热源单位的！。合法权？益根据国家、省有关！法律：、，法，规，结，合本市实际》制定本？办法 》 第—二条 在本市城】市规划区及其他实行！城市化管《理的：地，区内从事供热规【划、建？设，、经：营、管理的单—位、个人和热用户应！当遵守本办法 】。 》 第三条 本办法！所称城市供热（【以，下简称供热》）是指在本办法规】定区域内由热—源产生的蒸汽—、热水通过管网为】热用：户提供生产和生活用！热的行为 【     》本办：法所称热源》单位是指为供热单位！提供热能的单—位 》 ，  ： 本办法所称—。供热：。单位是指通过—签订供热特》许经营协议或主【管部门批准取得【供热经营权利用热源！单位提供或者自【行生产的《热能从事《。供热：经营的单位》 ：  ？   本办法所称热！。用户（以下》简称用户）是指消】。费供热单位热能的单！位和个人 — 》 第四条《 冬季采》暖是本市《城镇居民的基本【生活：需求供热事》。业是直接关系公【众利益的基》础性公用《事业本办法》所称的热是具—有公用服务性—的特殊商品》。 ，     供】热实行统一规—划，、政府许可、市场】选择、用户》主体、企业负—责、部？门监管、群众监【督、依？法办事的原》则   【  供热运》行以保障安全—、规范？服务、促进》。节能环保、》优化资源配》置，为基本要求市政府建！立并：完善供热能源保障、！采暖救助、应急【处置：等安全？供热保障体系— 》 第五条 】。 市建设行》政主管部门是—本市供热《的行政主管部门负责！全市供？。热行政？管理；市供气供热】管理处是本市供【。热的具体管理机构】对城：区供热工作实行【直接监管《对各县市区供—热工作进行业务指】导、监督、》检，查 ： 市发展和改】革、财政《、，规，划、物价《。、税务、国土、环】保、房管、质监、】电力等有关部门应当！按照各自职责做好供！热管理和服》务工作  】 ，  城区内》各党政机关、—社会团体、企业【（事业、商业）单】位、：驻忻单位、》乡镇：街道办？事处：、居：民委员会要认真【履行职责做》好本部？门和辖区内供—热的相关《工作 《。  ？   各部门要加】强对供热事》业的：管理和监督提高供热！科学管理水平—保证供热《质量 》。 第六条】 供热规》划，建设要？按照环保、节约和】可再：生，能源优先、热—电联产集中供热【为，主、其他供热方【式为补充的原则【积极应用节》能、高效、环保、安！全的供热新技术、】新工艺、新设备、】新材料 》 ，   ？  对节能》效，率高和环《境效益？好的供热《技术和项目给予支】持对在供热》工作中做出显著【成绩的？单位予以表彰或者】奖励 》 ，