》 第？一章 总则 【第一条 为加强城！市供热管理规—范供用？热行为维护热—用，户、供热单位和【热源单位的合—法权益根据国—家、省有关法—律、法？规结合本市实际制定！本办法 — 第二条】 在本市城市规】。划区：及其他实《行城市化管理—的地：区内从事《供热规划、建设、】经，。营、管理的》单位、个人和—热用户应当遵守【本办法 ！ 第三条 本办！法所称城《市供热（以下—简称供热）是—指在本办《法规定？。区域：内由热源产生的蒸】。汽、热？水通过管网为热【。用户：提供生产和》生活用热的》。行为 》     》本，办法所称《。热源单位是指—为供热单位提供热】。能的：单位    ！ 本办法所称供热单！位是指通过签订【供热特许经营—协议或主管部门批】准取得供热经营权利！用热源？单位提供或者自【行生产的热能—从，。事供热经营的单【位 》  ：  本办法所称【热用户（以》下，简称：用，户）是指消费供热单！位热：能的：单位和？个人 》。。 ， 第四—条 冬季》采暖是本市城镇居】民的基本生活需求】供热事业是直接【关系公众利》益的：基础性公《用，事业本办法》所称：的，热是具有《公用服？务性：的特殊商品》 ？     》供热：。实行：统一规？划、政府许可、市】场选择、用户主体、！企业负责《、部门监管、群【众，。监督、依法办—事的原则 — ：    供》热运行以保障安全】、规范服务、促进】节能环保、优化【资源：配置为基本要求市】政府建？立并完？善，供热能？源保障、采暖救【助、应急处》。置等安全供热保障体！。系 【 第五》条 市建设行政主！管部门是本市—。。供热的行政主管【。部门负责全市供热】行政：管理；市供气—供热管理处是本市供！热的具体《管理机构对城区供热！工作实行《直，接监管对各县市区】供热工作进》行业：务指导、监督—、检查？ 市》发展和改革、—。财政、规划、物【。价、：。税务、国土、—环保、房管》、质监、电力等有】关部门应当按照各】。自职责？。做好供热管》。理和服务工作 ！     》城，区内各党政机关【、社会团体、企【业（事业、商业）单！位、驻忻《单位、乡镇》街道办事处、居民委！员会要认真履行职】责做好？本部门和辖区内【供，热的相关工作 ！。     各部【门要：加强对供热事—业，的管理和监督提高供！热科学管理水平保证！供热质量 ！ 第六条 供！热规划建设要按照】环保、节约和可【再生能？源优先？、热电联《产集中供热为主【、其他供热方式为】。补充的原则积极应】用节能、高效、环】保，、安全的供热新技】术、新工艺、新设备！。、新材料  ！   对节》能效率高和环—境，效益好的《供热技术和项目【给，予支持对在供热工】作中做？出显著成绩》的单位予以》表彰或者奖励 【 ， ：