： 《。 第三章】 ，城市新区开发和旧区！改建 》 ，第，十五条 新区开【发和旧区《改建坚持《统一规？划，、合理布《局、：因地制宜、综—。合开发、配套建【设和：基础设施先行的【原则    ！ ，各项：建设不得妨碍城市的！发展：危害城市《的，安全污？染和破坏城市环境】影响城？市各项？功能的协调》发展 《 《 第十六条 【。城市新？区的选址《应当依托现有城区】尽，量利用城市现有设】施 《。   《 ， 开发城市新区和】安排各类建设—用地必须具备可【。靠的水？源，、能源、交》通防灾等建设条件并！。避开：有开采？价值的地下矿藏和】地下文物集中、丰富！的地区以及工程地质！、水文地《质不宜修《建的地区 】  ：   ？。城市新区开发应进行！充分的经济技术论】证有计划、分—期分批地实施提【高，开发：的综合效益 — 】。第十七条 城市旧区！改建应当遵》循，加强维护、合理利】用、调整布局、逐】步改善？的原则有计划、【有步骤地《集中：成片进行控》制建：筑容积率 】     》城市旧区《改，建应重？点对：危房棚？房、基础《设施和？公用设施简陋、【交通堵塞、污染严重！的，地区进行综合—整治 ？ ，。。。     城市！。旧区改建《应当同产业结—构的调整和工业企业！的，技术改造相结合【改善：。。用地结构改善—基础设施和公—共设施改善城市环境！和市容景观提—高城市的综合功【能， ：  《   ？城市旧区《改建必？须保护具有历史意义！、革命纪念意义、文！化，艺术和科《学价值？的文物古迹、风景名！胜以及？代表城市《传统风貌《的街区、建筑—物等并？划定保护区和建【设控制地《区 ？ 《 第十八条【 ，在新区开发和—旧区：改建中新《建，铁，路编：组站、铁路货运干】线、过境公路、【机场、重要军事【设施和？生产或者《储存易燃《。、易爆、剧毒物【品的企业、仓—库以及严重污—染环境的建设项【目等必须避开市区 ！ ， ？  ：  城市规》划，区内新建《和改建居住小区【由城市规划》行政主管《部门：会同城市建设主管部！门提出意见》报市、？县（：市）人民《政，府审批   】 ，。 ，市、县（市）人【民政府确定的—近期拆？除、改建的街区【或地段内原》有的建筑物、—构筑物一律不得扩】建、改建 【