！ 第三章 城市】新区开发和旧区改建！ ， ， ， 第十五《条 新？区，开发和旧《区，改建：坚持统一规》。划，、合理布《局、因地制宜、综】合开发、配套—建设和基础设施【先行：的原则 【    各项—建设不得妨碍城市】。。的发展危害城市的】安，全，污，。染和：破坏城市环境影【响城市各项功能的协！调，发展 》 》第十六条 》城市新？区的选？址应当依托现—有城区尽《量利用城市现有【设施  】   开发城—市新区和安排各【类建设用地》必须具备可靠的水】源、：能源：、交通防灾》等建设？条件并避开有开采】价值：的地下矿藏》和地下文物集中【、丰：。富的地区以及工程】。地质、？。水文地？质不：宜，修，建的地区《 ：  《   城市》新区开发应》进行充分的经济技】术论证有计》划、分？。期分批地实施提高】。开发的综合效益 】 ， ？ 《。第十七条 城市旧】区改建应当遵循加强！维护、合理利—用、调整布局—、逐步改《善的原则《有计划、《有步骤地《集中：成片进行《控制建筑容积率【 ：。    — ，城市旧区改》建应重点对危—房棚房、《基础：设施和？公用设？施简陋、交通堵【塞、污染严重—的地区进行综—合整治 】    城》市，旧区改建应当—同产业结构的调【整和工业《企业的技术改造相结！合改善用地》结构改善基》础设：施和：公共设？施改善城市》环境和市容》景观提高城市的【综合功能 ！    城市旧【。区改：建，必，须保：护具：有历史意《义、革命纪念意【义、文化《艺，术和科学价值—。的，文物古迹、风—。景名胜？以及代表城市传统风！貌的街区、建筑【物等并划定保护区和！建设：控制地区 】 第十【八条 在新区开发】和旧区改建》中新：建铁路编组站—、铁路货运干线【、过境公《路、机场、重要【军事设施和生产或者！储，存易燃、易爆、【剧毒：物品的企业、—仓库以？及严重污《染环境的建》设项目等《必须避开市》区 ：    【 城市规划区内新建！和改：建居住？小区：由城市规《划行政主《管部门会同》城，。市建设主管》部门提出意见报【市、县（市）人民】政府审批 【    市、县（市！）人：民政府确《定的近期拆》除、改建的街区或地！段内原有的》建筑物、构》。筑物一律不得扩建、！改建 《 ，