？ ， ： ， ， 第二》章 招标《 第九条 ！招标分为公开招标】和邀请？招标： 】第十条 《 有下列情形之一的！项目应当《公开招标《 ，    （一）【省、设区的市人民政！府确定的地方重【点建设项目；  ！  （二）全部使】用，国有资金《投资或？者国家融资的项目】；   》 （三）国有资金投！资占控股或》者主导地位的—项目；  —  （？四）：其他 》 第十一条 【本，办法：第十条？中有下列情形之一】的项目可以不—公开招标 —  ： （一）《技术：复杂或者《有特殊专业要求仅】有少数几家潜—在投标人《可供：选择的；    ！（，二）采用公》开招：标方式所需费用【占项目总价值比【例过大等《。不符合经济合理性】要求的；   】 （三？。）受自然《资源和环《境条：件限制的； 【   （四）法律、！行政法规或者—国务院另有规定的 ！ ，   ？ ，以上不公开招标的】项目经市以上(含】市)：项，目审批部门或—者有关？行政主管部门批准】。可以邀请招》标，。；属于省、市人【民政府确定的—地方重点《建，设，项目其发包》行为应当经同级【人民政？府，批准 ？ 第十》二条 《有下列情形之—一，的项目可以不进行】招标：    》（一）涉《及，国家安全和国—家秘：密的；    （！二）抢险救灾的【； ：    （三）【利用扶贫资金实行以！工代赈、需要—。。使，用农民工的； 【  ： ， （四）主要工艺、！技术需要采用特【定专利或者专有【技术的；  【  （五）》投资总额低于人【。民，币五十万元的； 】  ：  （六）法律【、行政？法规规？定的其他情形—     以上项！目的发包需要审【批，的应当？参照本办法》第十一？条进行审批》 第十三条】 招标人应按【照本办法的有关规】定自：行组织招《标，活动或者委托招标依！法选定中标方案【、价：格和中标人 ！第十四条 》 招：标人：自行办理招标—事宜应当《符，合下列条件》并在发布招标公告或！者发出投标邀请【书，的五日前向》建设部？门或其他有关行【政主管部门备案 ！   （一）具有项！目法人？资格：(或者法人资—格)：；    （二）！有专门的招标机【构或：者拥有三名以上具有！招标业务能力—的，人员（至少包含一名！在本单位注册的造价！工程师在《内，的三名中级》以，上职称的《工程经济、技—术人：员）：。有，从事同类工程建设项！目招标的经》验熟悉有关招—标投标的法律—、法规？、规章和相关规定】 ：。    《。不具备上述条件的招！标人：。必须委托有资格的招！标代：理机构办《理招：标，事宜国？有投资？工程选择招标—代理机构应》从扬州市《国，。有投资工程预选【招，标代理机构名录中选！。取在招标投标管【理机构的监》督下通过公开抽【签的方式选定招标】代，理机：构，    》 中标？的总承？包单位？作为总承包范—围内工程的招—标人可按照本条【的规定组织招标或委！托招标 第十！五条：。 招标代理—机构应当根据招标】代理合同的约定在其！资格等？。级、代理权限范围】内办理招标事宜【并不得从事》同一招标《项，目的投标《咨询服务 —    招标—代理机构不得接【受招标？人违法的委托内容和！要求；在招标—活动中不《得，与招标人《或者投标人串通或】以弄虚作假方—式，隐瞒真相损害国家】利益、社会公众利益！和他人合法权益【 第十六条 ！ 采用公开招—标方式的应当发布招！标公告招标公告应】当按规定《在，国家、省和市指【定媒介上发布—   《。。  招？标公告应《当载明招标人的名】。称和地址、招—标项目的性质、数】。。量、实施地点—和时间、获取资【格预审文件或—招标文？件的办法及资格【。审查条件《、评标标准和方法】等事项 第】十，。七条 采用邀【请，招标方式《的应：当向三个以上具备承！担，招标项目的》能力、信用好—的法人或者其—他组织？发出投标邀请书 】     投标邀请！书应当？载明：本办法第十六条第】二款规？定的事项 第！十八：条 ？招标：文件的编制应当【遵，循公平原则充分【考虑：。项目实？施中的？实，际需要、风险因【素并制定相应的办法！招标文？件应当清晰、明确地！载明以下《内容 ？   ？ （一）招标人名称！和项目名称及其简介！； ：    （二）项目！的数量、规模和主要！技，术，、质量？要求；   【 （三）项目的完】成期限或者交货、】提供服？务，的时间；   】 （四）对投—标人资格《、投标文件》和投标有效》期限的要求；  ！  ：（五）提交投—标文件？的，方式：、地点和截》止时间；  【  （六《）投标报价的要求】；    —（七）评标依据、标！准、方法定标原则】和确定废《标的主要因素； ！   （八）主要】合同条款及协议书内！容； 《   （九）图【纸、格？式附录？等，招标相关资》料和技术文件的【。要求； 《  ：  （十）其他应当！规，定的内？容，   《  国有投资项目】招标必须《在招标文《。件中要求投标人【按照规定提交—投标保证金 【。   ？ ，招标人在招标—文件中？规定的实质性—要求和条件应采用】。醒目的？方式标？明招：标文件或者资格预审！文件：出售时间不得少【于五：个，工作日自招标文件】开始发出之日起【至提交投标文件截】止之日？止最短不得少于【。二十日 — 第十九条 —。 建设工程施工【招，。标招标？人应当采用工程量清！单方式计价   ！ ， 国：有投资项目采—用招标方式发包【的应当编制招标控制！价，工程量清《单及：。招，标控制？价的编制应符合相】关法律法规、—政策文件、行业规范！、计价？依据的规定招标控制！价实行备案制度【 第二—十条： 招标人》在确定？暂估价、甲供材时】应严格？。。控制在工程造价【中的比例原》则上不允许》超过总价的百—分之十五《且不得高于五十【万元特殊工程—暂估价？、甲供材《。超标的应在建—设工程施工》。招标：。的同时进《行工程建《设项目货物招标【 ， ？ ， ，