《 第二！章 招标《 ？ 第九条 招【标分为公《开招：标和邀请招标 【 ： ， 第十条 ！。有，下列情？形之一的项》目应：当公开招标 【   ？。。（一）省、设区的】市人民政府确定【。的地方重点建设项】目，； ？   （二）全部使！用国有资金投—资或者国家》融资的项目；  ！。。  （三）国有资金！投资占控《股或者主导》地位的项目》；   》。 （四？），其他 《 第十一》条，。 本办法第十条】中，有下列情形之一【的项目？可以不公开》招标    【（一）技《术复杂或者有特【殊，专业：要求：仅有少数几家潜【在投标人可供选择的！；    —（二：）采用？公开招标《方式所需费》用，占项：。目总价值比例过大】。等不符合经济—合理性要求的；【。    （—三）受自然资源【。和环境条件限制的】；    —（四：）法律、行》政法规或者国务院另！有规定的    ！。 以上不公》开招标的项目—。经市以上(含市)】项目审批部》门或：者有关行政主管部】门批准可以邀请【招标：；属于省、市人民】政府确定的地—方重点建设项目其发！包行为应当经同级】人民政府批准 ！ 第十二条 【有下列情形之一的】项目可以《不进行招标   ！ （一）涉及国家安！全和国家秘密的； ！。 ，   （二》）抢险救灾》。的；    【（三）利用扶贫【资金实？行以工代赈》。、，需要使用农民工的；！    （—四，）主要工艺、技【术需要采用特定专】利或者专有》技术的？；    （【五）投资总额低于】。人民币？五十万元《的；    （六！）法律？、行政法规规—定的其他情形  ！。 ，  以上项目的发】包需要审批的应当】参照本办法第—。。。十一条进《。行审批 《 第十三条【 招标人应按照】本办法的有》关规定自行》组，织，招标活动或者—委托招标依法选【定中标？方案、价格和—中标：人 第十四】条 ：。 ，招，标人自行办理招标事！宜应当符合下—列条件并在发布【招标公告或者—发出：投标邀？请书的五日前向【建设部门或其—他，有关行政主管部【门备：案   》 （一）具有项目法！人资格(或者—法，人资格？)；    （】。二）有专门》的招标机构或者拥有！三名以？上具有招标》业，务能：力的人？员（至少包含—一名在？本单：位注册的造价工程】师在内？的三名中级》以上职称的工程【经济、技《术人员）有从事同】类，工程建？设项目招标的—经验熟？悉有：关招标？。投标的法律、法规】、规章？和相关规《定     不】。具备上述条件的招】标人必须委托有【资格的招标》代理机构办理招标事！宜国有投资工程选择！招标：代理机构应》从扬：州市国有投资工【程预选招《标代理机构》名录中选《取在：招标投标管》。理机构的监》督下通过公开抽【签的方式选定招标】代理：机构  》。。   中《标的总承包单位【作为总承包范—围内工程《的招标人可按照本】条，的规定组织招标或】委托招标《 ， 第十五条【 招？标代：理机构应当根据招】标代理合同的—约定在其资格—等级、代理权限范围！内办理？招标：事，宜并：。不得从事同一招【标项目的投标咨询】服，。务     【招标代？理机构不《。得接受招标》人，违法的？委托内容和要求；在！招标活动中不得与】招标：人或者投标人串【通或：以弄虚作《假方式隐《瞒真相？损害国？家利益？、社：会公众利益和他【人，。合法权益 【 第十？六条 采用公开】招标方式的应当发】布招标公《告招标公告应当按规！定在国？家、省和市指定媒】介上发布    ！ 招标公告应当【载明招标人的名称和！地址、招《标项目？的，性质、数量、实【施地点？和时间？、获取资格》预审文件或》。招标：。文件的办《法及资格审查条件、！评标标准和方—法等事项 】第十七条 采用】邀请招标方式的应】当向三个以上具备承！担招标项目的能【力、信用《。。。好的法人或者其他组！。织发出投标邀—请书：。 ：    投标邀请书！应，当载明本办法第十】六条第二《款规定的事项 】 第十八条 】招，标文件？的编制应当》遵循公平原则充分考！虑项目实施中的实际！需要、风险因素【并，。制定相应的办法【招标文件应当清【晰、明确地载明以】下内容    （！一）：招标人名称和—。项目名称及》其简介；   】 ，（二）？项目的数量、规模】和主要？技术、？质，量要求；  【  （三）项目【的，完成期限或》者交货？。、，提，供服务的时间； ！。   （四）对投】标人资格、投标【文件和投标》有效：。期限的要求； 【    （五）【提交投标文件的方式！、地点和截止时间；！  ？ ， ，（六）投标报—。价的要求《；，   《 （七？）评标依据、—标，准、方法定标原则和！确定废标《的主要因素； 【 ，   （八）主要】合，同条款及协议书内】容；：    （九【。）图纸、格式—附录等招标相—关资料和技术文件的！要求；    】（十）？其他应当规定的内容！    》 国有？投资项目招标必【须在招标《文件中要求》投标人按照规定提交！投标保证《。金     招标！人在招标文件—。中，。规定：的实质性要求—和条件应采用醒【目的方式《标明招标文件或者】资，格预审文《件出售时间不得少于！五个工作《日自招标《文件开始发出之日起！至提交投标文件截止！之日止最短》不，得少于二十日 ！ 第十九条 — 建设工程》施工：招标招标人应当采】用工程量清单—方式计价 》     国—有，投资项目采》用招：标方式发包》。。的应当编制招标【控，制价：。工程量清单及招【标，控制价的编》制应符合《相关法律法规、政】策，。文件、行业规范【、计价依据的规定】招标控制价实行备案！制，度 第二十条！ 招标人在确定】暂估价、《。甲供材时应严格【控制在工程》造价中？的比例原《则上不？允许：超过总价《的百分之十》五且不得高》于五十万《元，特，殊工：程，暂估价、《甲供：材超：标的：应在建设工程施工】招标：的同时进《行工程建设》项目货物《招标 】