【 第二章 招！标， ， ： 第九条 招标分！为公开招标和邀【请招标 】 第十条— 有下《列，情形：之一的项目》应当：公开：招标：。 ：   （一）省【、设区的市人民政】府，确定：的地方重点建设【项目；？ ：   ？（，二）全部使用国有】资金投资《或，者国：家融资的项目； 】    （》三）国有资金投【资占：控股或者主》导地位？的项目？；，    （四）】其他 》 第十？一条 本办法第】十条中有下列情【。形之一的项目—可以不公《开招标  —  （一）技术复】杂或者有《。特殊专业要求仅有少！数几家潜在投标人】可供选？。择的； 》 ，  （二）采用【公开招标方式所需】费用占项目总价值】比例过大等不符合】经济合理性要求的；！  ？  （三《），受自然？资源和环境条—件限制的；  】  （四）法律、行！政法规或者国务【院另有规定的 】    以上不【公，开招标的项目经市】以上：(含市)项目审【批部门或《。者有：关行政主管部—门批准可以邀请招】标；属于省》。。。、市人？民政府确定的地方重！点建：设项目其发包—行为应当经同级【人民政府《批准 》 第十二《条 ？。有下列情形之—。一的项？目可以不进》行招标   【。 （一）涉及—国家安全和国—家，秘密的； 》   ？ （二）抢险救灾】。的，； ？ ， ， （三）《利用：扶贫资金实行以工代！赈、：需要使用农民工的】； ：    《（四）主要工艺、】技术需？要采用特《定，专，利或：者专：有技：术的；   【 （五）投资总额】低于人民币》五十万元的； 【 ，   （《六）法律、》行政法规规定—的其：他情形    】 以上项目的发包】需要审批的》应当参照本办法【第十一条进》行审批 第十！。三条 ？ 招标人应按—照本：办，法，的有关规《定自行组织招标活】动或者委托招标依】法选定中标方案【、价格和中标人 ！ 第十四条 【 招标人《自行办理招》标事宜应当》符合下列《条件并在发布招标】公告：。。或者：发出投标邀请—书的五日前》。向建设部门或—其他有关行政主管部！门备案  —  （一）具有【项目法？人资格(或者法人资！格)；   【 （二）有专门【的招：标机构？或者拥？有三名以上具有【招标业务能》力的人员（至少包含！一，名，在本单？位注册的造价工程师！在内的三名中—。级以：上职称的工程经【。。济、技术人员—）有从？。事同：类工程建设项—目招标的经》验熟悉有关招标【投标的法《律、法规、规章和】相关规定 —    不具—备，上述条件《的招标人必须—委托有资《格的招标代理机构】办理招标事宜国有投！资，工程选择《招，标代：理机构应从扬州市】国有投资工程预选招！标代理机构名录中】。选取在招标投标管理！机构的监督下—通过：公开抽签的方式选定！招标代理机》构     【中标的总承包单位作！为总承包范围内工】程的招标人可—。按照本条的规定组织！招标或委托招标 ！ 第十《。五条 招标代【理机构应当》根据招标代理合同】的约定在其资格等】级、代理权限范围内！办理招？。标事宜并不得从【事同一招标项—目的投标咨》询服务    】。。 招：标代理机构不得接受！招标人违法的委【托内容和要求；在】招标活动《中，不得：与招标人或者投【标人串通或以弄虚】作假方式隐》瞒真相损害》国家利？益、社会公众利益】和他人合法权—益 ： 第十六条 】 采用公开招—标方式的《应当发布招标公告】招标公告应》当，按规定在国家—、省和市指》定媒介？上发布     ！。招标公告《应当载明招标人的名！称，。和地址、招标—。项目的性《质、数量、实施【地点和时间、获【取资格预审文件或招！标文件的办法及资】格审：查条件、评》标标准和方法等事】项 ： ？第十七条 采用邀！请招标方式的应当向！三个以？上具备承担》。招标项目的能力【、信用好的法人【或者其他组织发出投！。。标邀请书    ！ 投标邀请》书应当载明本办法第！十六条第二》款规定？的事项？ 第十八条】 招标《文件的编制应—当遵：循公平原则》充分考虑项目实【施中的实际需要、风！险因素并《制定相应的办法招】。标文件应当清晰、】明确地？载明以下内容  ！  （？一）招标人名称和项！。目名：称及其简介； 【    （二）【项目的数量、—。规模和主《要技术、质量要求；！    （三【）项：目的：完成期限或者交货、！提供服务的》。时间；    （！四）对投标人资格】、投：标文件和投》标有效期《限的要？。求，；    （五）！提交投标文件的方】式，。、地点和截止时间；！    （—。六）投标报价的要】求； 《   （七）评标依！据、标准、方法【定，标原则和确定废标的！主要：因，素；    （】八）主要合同条【款及协？议书内？容；  》  （九）图纸、格！。式附：录等招标相关资料】和技术？文件的？要求；    （！十，）其他应当规—定的内容  【   国《有投资项目招标必须！在招标文件中要求】投标人按照规定提】交投：标保证金   】  招标人》在招标文件》中，规定的实质性要求】和条件应采用醒目的！方式标明招标文件】或者资格预审文【件出售？时间：不得少？。于五个工作日—自招标文件开—始发出？之日起至提交投标】文，件截止之日止最短不！得少于二十》日 ： 第十九条 ！建设工程施工—招标招？标人应当采用工【程量清单方》式计价  —   国有投资项】目采：用招标方式发—包的应当编》制招标控制价工【程量清？单，及招标控制价的编制！应符合？相关：法，律法：规、政策文》件、行业规范—。、计：价依据的规定招标控！制价实行备案—制度 第二十！条 ： 招标？人在确定《暂估：价、甲供材时应严格！控制在？工程造价中的比例原！则上：不允许超过》总价的？百分：之，十五且不得高于五】十万元特殊》工程：。暂估价、甲供—材，超标的应在建设【工程施工《。招标的同时进行工程！建设项目货物—招标 ？ ， 《