— 附—件淮安市建筑市场各！方主体不良行为记录！认定标准《 一》、建设单位不良【行为记录认定—标准 ？ ， 　  —1、未取得建—设工程规划》许可证件或违反建设！工程：规，划许可证件的规【定进行建设的； 】。 　 — 2、？施工图设计文件未】经审查或者》审查不合格擅自施工！的，；涉及重大设计变】更未重新报》审的：； 　 】 3、不办理工程质！量、安全《监督手续《或拒：不执行工程质量【、安全监督机构【提出的质量安全整改！要求的； 】　  4、二次】装修：未及：时，申报质量监督的【； ： ， 　  5、】未取：得施工许可证或【者开工报告未—经批：准或者为《。规避办理施工许可证！将工程项目分解后】擅自：施工的；采》用虚假证明文件【。骗取施工许可证的；！伪造、涂改施工许】可证的； —。 　 》 6、必须进行招】标的项？目而不招标的必【须进：行公开？招标的项目而不【公开：招标的？将必：须进行招标的项目化！整为零或者以—其他任何方式规【避招标的《； 》　  7》、将工程《发，包给不具有相应资质！。等级的勘察、设计、！施工单位或者委托给！不具有相《应资质等级的工程监！理单位的；》 　》。 ： 8、无正当理由或！在规定时间内不与】中标人签订合同、】。不按照招标文—件和：中标人的投标—文件订立合同或订立！背离合同实质性内】容的其？他协议的；》 　  9！、将工程项目设计业！务分别委《托给几个承接方时】未，选，定一个？承，接方作为主体承接】方负责对整个项目设！计，的总体协调的—； 　 】 10、明示或暗】示设计单位或—。施工单位违》反工程？强制性标《准，降低建设工程质【量的；？ 　》 ： 11、明》示或暗？示施工单位使用不】。合格的建《筑材料、建筑构【配件和设备的—； 　 【。  12、未—。。按照建筑节》能，强制：性标准委托设计【擅自：修改节能《设，计文：件明示或暗示设【计单：。位，、施工单位违反建筑！节，能，设计强制性》标准降低《建，设工程质量的； 】 　 》  13《、，对勘察？设计、施工、监【理等单？位提：出不符合安全—生，产法律？、法规和《强制性标准》规定：的要求的；要求施】工单位压缩合—同约定的工》期的； 《 ， 　  —14、涉及建筑主体！或者承？重，结构变？动的装修工》程没有？设计方？案擅自同意施—。工的：； 》。　 ：  15、明示或】暗示检测机构出【具虚假检《测报告篡改或—伪造检？测报告的；弄虚作】假送检试样》的； 《 　  16、！强行要求承包人【。购买其指定的生产厂！供应：商的产品的；强【令总承包人实施分】包或：者限定？总承包人将》工程发包给指定【的分包人《的； 　 】  ：17、未按》有关规？。定组织分户》。验收或在《分户验收过程—中弄：虚作假？的； 》 　： ： 18、建设—单位未组《织竣工验《。收，擅自交付使用—的；验收不合—格，。擅自交付使》用，的；对不《合格的？建设工程按照—合格工程《验收的？； 　 【  19、在工【程竣工验收合格之】日起15日内—未办理工《程竣工验收备—案的：。；将备案机》关决定重新组织竣】工验收的工程在【。重新组织竣工验【收前擅自使用—的；或采《用虚假证《明文件办理工—程竣工验收备案的；！。 《　  20、不】按合同？约定支付《施，工工程款及工程【勘察、设计、—监，理、造价咨询、招标！代，理、检测试验—等费：用或违？规收取费用的； ！ 　？  21》、未能及时、—足额交纳建设工【程质量保证》金的 】 二、施工单位及！其，从业人？员不良行《为记录？认定标准 】　  2》2、未取《得资质？证，书承揽工程的或【超越本单位资质【等级承？揽工程的；》。 　》  ？23、？按照国家规定—需要持证上岗的技术！工种的作业人员未】经培训、《考核：未取得证书上岗情】节严重的； ！　  24—、相互串《通，投标或者《与，招标人串通投标【的；以向招标人【或，者，。评标：委员会成《员行贿的手段谋取】。中标的？； ： ， 　  2【5、以他人名义投】标或者以《其他方式弄虚作假】骗取中标的； 】 　  26】、不按照与招标人订！立的合同履行义务】情，节严重？。的； —。　  《27、将承包的工程！转包或者《违法分包《的； 　【  2《8、未取《得施工许可证擅自施！工的：； 《。 　  2—9，、在施工《组织设计中未编制】。安全技术《措施：、施工？现场临时用电—方案或者专项—施工方案的； 【 　《  3《0，、只收管理费不【对工程进行》有，效的管理将工—程的质量、安全、工！期、付？款、文明工地—等责任全《部，放到项目部》的；： 　  3！1、在？施工：中偷工减料的使用不！合格的建筑材料【、，建筑构配件》和设备的《；不按？照工：程设计图纸或—者施工？。技术标准施工的【其他行为的；—。 　 —  32、未按照节！能设计？进行施工的； 【 　《。  ？。33、未对建筑材】料、：建筑构？配件：。、设备？和，。商品混凝土进行检验！或者未对涉》。。。及结构安《全的试块、试件以及！有关材料《取，。。样检测的； 】。 　： ，  34、未按规】定对：隐蔽工？。程的质量进》行检查和验收的【； 　 【  35、提供虚】假资料或质量证明的！。； ：。 　 》  36、主要分】部（项？）工程未《。经，监督验收就隐—蔽的； 《 　 》  37、未—经监理工程》。师，。确认进入下道工序施！工的； — 　 《 38、施工期间因！为质量原《因被责令停工的； ！ 　 — ，39、出现》质量问题或竣工验收！不合格不及时—整改的？； 》　 ： ， 40、发生工【程，。质量安全事故隐【瞒不报或《不按规？定查处的； — 　  4】1、在基础部—。位、多层砖混结【构或围墙《中使用粘土实心砖】的；在框架》结，构中使用粘土—制品：的； 　 】  42、》使用未经市墙改【节，能机构？认定的新型墙材及建！筑节能材料》的；： 《　 ？ 4：3、因？施工质量问题发【生质量安全事—故或造成严》重后果？的；： 　  】44、没《有建立和落》实质量？责任制的；施工【现场质量、安—全监督？保证体系不健全的】； 　 】 45、工程竣工验！收后不向建设—单位出具质》量保修书的或质【量保修的内容—、期限？违反：规定的；《 　》。  4《。6、不？履行：保修义务《或者拖延履》行保修义务的； ！。 　？  4《7、未取得安全生】产许可？证擅：。自进行生产》的；取得安全—生产许可证发—生，重大安全事故的； ！。 　  4】8、主要《负责：人在本单位》。发生重大生产安全】事故时不立即—组织抢救或者—在事故调查处理【期间擅离或者逃匿的！；，主要：负，责人对生《产安全事故隐瞒不】报、：谎报或者拖》延不：。报的； 【　  49、【对建筑安全事—。故隐患？不采取措施予以消除！的； 》 　 《 50、未》设立：安全生产管理机构、！配备专职安全—。生产管理人》员或者分《部，。分项工程施工时【无专职安全生产管】理人：员现场监督的—； 　 】 51？、主：要负责人《、项目？负责人、专职—安全：生产管理人员、【作，业人员？或，者特种作《业，人，员未：经安：全教育培《训或者经考核不合格！即从事相关》工作的；《 《　，  5《2、未在施工现场】的危：。险部位设置明显【的安全警示标—志或：者未按照国家有关】规定在施工》现场设置消防—。通道、消《防水源、配备消防设！施和灭火《器材的？； 》。　 ：  ：53、违法挪—用列入？建设工程概算的安】全生产作业环境【及安：全施工措施所需费用！的； ？ ： 　  54、施！工前未对有关—安全施工的技术要】求作：出详细说明的；【 ， 　  【55、安全防护用】具、机械《设备：、施：工机具及配件在进入！施工现场前未—经查验或者》查验不？合格即投入使用的】； 》　 ？ 56、使用—未经：验收或者验收不【合格的施工起重机】械和整体提升脚手】架、模板等自升式】架设：设施：的； 　 】  57、工程【项目无专职》。质量、安全管理人员！。或工程？项目管理《人员及？专业：操作人员无证—或证件不《全的：； ： ， 　  —58、恶意拖欠和克！扣劳务？人员工资的 【 ？ 三、工—程，勘察单位及其从业人！。员不：良行为记录认定标】准 ？ ， 　 《。 59、未取得【资质证书承揽工程的！或超越本单位资质等！级承揽业务》的； ？ 　  60！、允许？其他单？位或：个人：以本单位名》义承：揽，业，务，。的，或以其？。他，单位名义承揽业务的！； 《。 　  61、】未按照工程》建设强制性标准【进行勘察的； 【 　 》  62、弄虚作】。假、提供虚假成【果资：。料的：； 《 　  6—3、原始《记录不按照规—定记录或者记录不完！整的：； ？ 　 》 ，64、未按》规定在勘察成果报】告上签章《的； 　 ！ 65、不参加施】工验槽的；委派非】勘，察报告签章人员【参加有关工程验收的！。； ： ， ：　  66、外市！。勘察单位未能采取有！效措施在本市—完，成土工试验的；【 　》 ，  67、》因勘察？原，因发生工程质量安全！事故 — 《四、设计单位—及其从业《人员不良《行为记录认定标准】 　  】68、？未取得？资质证书《。承，揽工程的或超越【本单位资质等级承揽！业务的； — 　  —69、？允许其他单位或【个人：以本单位名义承【揽，业务：的； 　【  7《0、未按照工—程建设？。强制性标准》。进行设计的； ！。 　  》71：。、，未根据？勘察成果文》件进：行工程设计》的，； ？ 　  7【2、设计的深度不】符合国家规》定的设计深度要求细！部节点交待不明确】滥套相关图集使得】施工：。单位不能很好地理】解和执行设计意图】的； 　【 ，  7？3、未按规定参【加工程质《量验收或委派非【设，计报告或图纸的【。签名人员参加工程】质量验？收的：； 《 　 ？  74、》接受建设单位的无理！要求违反强制—性标准、以各种【方式：。。变更：。设计或降《低设计？标准的？；擅：自修改经《审查合格的设计文】件的； 《 　  7】5、设计《文件：。没有责？任人签字《或者签字不全的；】 ： 　  7【6、未按规定—参加工？程质量验《收或委派《非图纸？。的签名人员》参加工？程，质量验收《的； 　 】 ， 77、《指定建筑材料、【建筑构配件的生【产厂、供应商的；】 《。　  78、采用！新结构、《。新材料、《新工艺的建设工【程和特殊结构的建设！工程未在设计—中提出保障施工作业！人员安全和预防生】。产安全事《。故，。的措施建《。议的； — 　  79【、因设计原》因发生工程质量安】全事故的； 【 　？  80、未按】。规，定参与建设工程质量！事故分析与处理的 ！ ： 《 五、工程监理【单位及其《从业：人员不良行为记录认！定标准？ 　  】81、未取得资质】证书承揽工程—的，或超越本单》位资质等级》承揽业务的； 】 　？ ： 82、允》许其他单位或个人以！。本单位？名义承揽工程的【； 　 【  8？3，。、以：他人名义投》标或：者以其他方式—弄虚作假骗取—。中标的？； 　 】 84、被监理工程！的施工？企业以及建》。筑材料、建》筑构：配，件和设备供应单【位有：隶属关系或》其他利？害关系承《担，。。该项建设《工，程监：。。理业务的； — ， 　 》。 85、工》程中标、《。监理合？同，签订：后随：意更改项目》监理机构组成人员】的； 　【  86》、现场项《目监理机构人员配】备，的专业、数量明显不！能满足监理工—作需要的； ！　  8》7、具备担》任，。项目总监资格—的人员同时担任3个！以，上（不含3》个）项目总监的；】 　》  ？88、未编制监理规！划即：开，展现场监理工作【的； 　【  89》、项目监理》工，作中：有监理规划但其【编制、审核等—不符合国家监理规范！要求的？或者按规定应编【制而未编制监—理实施？细则的；《 　》  90、—未按有关规定组织分！户验收？或在分户《验，收，过程中弄虚作—假的；？。 　  】91、实际》监理取费低于规定】收费标准80%的】； ： 　  【92、不按照与招】标人订立的合—同履行义务》对应当监督检—查的项目不检查或】不按规定检查情【节严重？的； —　  93、与】建设单位《或，者施工单位串通、弄！虚作假、降》低工程质量的； 】 ：。 　  》94、建设单—位在未依法办妥施工！许可：证的情况下》。强行要求开》工，。不，仅不予制《止（以书《面材料为准）—并且签批开》工申请？的； 　 ！ 95？、将：不合格的《建，设，工程、建筑材料【、建筑构配件—和设备按照合格签】字的：； ？ 　 《  96、未对施工！组织设计中的安全技！术措：。施或者专项》施工方案进行审查】的； 　 】  97、发现安全！事，故隐患未及时要求施！。工，单位整改或者暂时】。停止施？工的； 》 　  —98：、对违反工程建设】。强制：。性标：准不予制止》或制止？不力且不《。及时书面报告质量、！安全监督机构的；】。。 　  9！9、：现场项目监理—机构对按规定—应，进行旁站、平行检】验，或见证取样而未进行！的； —　  100【、对承包单位—上道：工序未报经监理验收！即进入？。下道工序施工—的，行为现场项目监【理，。机构不及时》以书面形《式予：以，制止和纠正的； 】 　  【101、未依—照法律、法规和【工，程建设强制性标【准实施监理的； ！。 ， 　  102】。、因监理失职发生工！程质：量安全事《故的：； 　 【  103》、违反？规，定对：建筑业企业指—定材料、构配件、】设备：的生：产厂：家和供应商的； 】 　  1】04：、不依法严格行【。使监理签《字权的；《 　  1！05、发《生工程质量安全【事故隐瞒《不，报或不？按规定查处的； 】 　  1】06、对施工企业】在主要建筑》。材，料、：建，筑构配？件和设备未报经【监理核验《即用于？工程或应《复试：而未复？试即用于工程的行为！现场项目《监理机构不及时以书！面形式予《以制止和《纠正的；或》监理：签批报验单程序不符！合规定的；或—检验批？未，按标准？和规定验收的—； 　  ！107、对施工【企业按标准、—规范、设计文件规】定应进行检》测，、工程安全》和功：能性试验《。而未进行的行为【监，理不及时以书面形式！。予以制止《和，纠正的； 【 　 ？  108》、监：理，人员未按规定佩带监！。理标志未持证挂【牌上岗的； ！　  109【、监理人员有吃、】拿、卡、要》行为的； 　！ ，  ：110、监理人员变！更单位后在未办【妥有关手续前—从，业的； —。 　  1—11、专项施工【方案总？监未签字的； 【。 　 》  11《2、：发现安？全事故隐《患总监未《及时要求施工企业】整改或者暂时停【止施工的； ！　  113、施！工企业在工程—项，目上的安《。全生产规章制度【和安全监管机构建】立以及专职安全生】产管理人员配备情】况不：。符合：要求：总监同意工程开【工的； 　】  ？114？、未按规定签署工程！质量验收意见或【。。者降低验收标—准，、出具虚假》。验收意？见的 》 》六、招标代理—机构：及其从业《人员不良行为—记录：认定：标准 ？ ？　  1》1，5，、未取得资格认定】承担：工程招标代理业务】的； 　 】 ， 116、超—越规定范围承担【工程招？标代理业务的—； ？ 　  117！、，与招标人《。或投标人相互串【通搞假招标、陪标】、围：标、串标《的； —　 ？ 118、因—保，密制度？不健：全造成泄密行—为使招标活动无【法进行？。的； 　 ！ 119《、与招标《人、投标人串通【损，害国家利益、社【会公共利益或者他】人合法利益的； 】 ： 　  12【。0、因工作失误致】使招标？。失败或造成招标人】、，投标人损失的—。； 　  ！121、在》评标过程《中干扰？。评委正常评标的； ！ 　  12！2、拒绝接受或不】配合监督管》理部门检查或考【核的 ！ 七、造价咨—询，单位及？其从业？人员不良行为记【录认定？标准： 　  1！2，。3、未取得工—程，造价咨询企业资质从！事工程造价咨—询活动或者》超越资质《等级承接工程造价】。咨询业务的；— ： ， 　  》124、同时—接受招标人和投标】人或两个以上投【标人对同一工—程项目的工程—造价咨？询业务的；》 　  】125？、新：设，立分支机构和跨地区！经营未按规》定办理备案》的； —　  1》26、企业》及其专业人员—在工程造价咨—询业：务活动中《。迎合：当事人？的意愿出具》虚假造价文件—或与建设项》目市场主《体，任何一方串通作【弊故意抬高或压低】工程造价《的； 　【。  12》7、因工程》造价咨询业》务，中的失误、失职【造成投诉有严重后果！和恶劣影《响并经？查证属实的；— 《。。。　  128、在！市级以上组织的【造价：咨询成果《质量专项检查中被通！报批评并限期—整改的； 　！。  12》9、拒绝接》受造价？。管理机构监督检查及！提供反映活动情【。况真实材料的；【 　》  ？130、故意泄【露，当事人商业》秘密和技术秘密的；！ ， 　  13！1、不在《成果文件注明资质】等级与编号、—不加盖注册造价【工，程师执？业专用章的 】 ？ 八、施》工图审查机》构及其从业》人员不良行为记【录认定标准 】 　 ？  132、未经省！、自治区、直辖【市人民政府建设主】。。管部门核准擅自从事！施，。工图审查业务活动】的，； 《 　  》。。13：3、超越核准的等级！和范围从事》施工图审查业务活动！的； 》 　：  134、未按！规，。定，上报审查过程中发】现，的违法违规行为【的； 　 ！ 135、》未按照？江苏：省住：宅工程质量通病控】制标：准及国家《。有关：标准、规《范、强制性条文进行！审查：的； 　 】  13《。6、审查机》构出：具虚假审查合—格书的？； 　 】 ，137、施工—。图经审查合格—后仍：有违反法律》、法规？和工程建设强制性】标准的问题给建【设单位造成损—失，的 】 九：、，检测机构及》其从业人员》不良行为记录认定标！准 ： 　 — 138、未取【得相应的资》质擅：自承担建设工—程，质量检测管理办法规！定的检？测业务的《； 》。　  《139、超出资质范！围从：事检测活动的； 】 　  1】40、取费低于省】物价部门核定标准的！80%？的； —。　 ？ 141、外市检测！机构在本市开—展检：测业务未书》面告知？建，设行政主管部门的；！ 　 【 142、使用不符！合条件的检》测人员的； —。 　  14！3、未按规》定在：检测报告上签字盖章！的； 　 ！ 144、未按规】定上报发现的—违法违规行为和检测！不，合格事项的； 】 　  1【45：、未按照国家有【关工程建设强制性】标准进行检测的； ！ ？　 ：  146》、，不按：规，范和有？关规定要求出具检】测试验数据、报告的！； 　  ！。147、档案资【料管理混乱造成检】测数据？无法追溯的； 【 　 — 148、》伪造检测数据出具】虚假检测报告或鉴】定结论？的； ？ 　 — 149、接受委托！单位或相关单位和个！人的贿赂《伪造或修改检测报告！的，； ：。 　  15！。0、因玩忽职守在】检测工作《中，出现失误造成—重大质量《安全事？故或致？使事故？损失扩大的； 】 　 》 151、超—出本人？岗位合格证项目范围！进行检测及编制、】审，核检测原始记录和】检测报告的；— ？ 　： ，  1？52、因检测试验】原因发生工》程质量安全事—故的 【 ？十、商品砼生—产企业不良行为【记录认？。定，标准 　【。  153、未】取得：建筑业？企业资质证书—或以欺骗手段—取得资？质证：书以：及超越本单》位规定范围生产和经！营商品混凝土的【； 　—  ？154、未按国家和！。地方有？关，技术、质量》标准规定生产商品】混凝土出现质量问】题的； 【　  15—5、使用不合格原材！料或未按照规定对】其进行检验》的； 　 ！。 156、在日【常监督检查》。中产品质量不合格】的；产品《质量经两次抽查不】合格：。的； —　  157、】未，及时提供商品混凝土！。合格证明资料的； ！ 　  15！8、未对施工企业】进行技术交底或售后！服务不到位的；【。 ？ 　 ？  159》、现场对《商，品混凝土加》水或：不按规定添加外加】剂的：； ： ： 　 《 ，160、混凝土【抗渗：试验未申报》备案的； —　  1》6，1、未？按规定对外加剂【。进行复检的 ！