,
【。
附件》。淮,安市建筑《。市场各?方主体不《良行为记录认定标】准
一、建】设单:。位,不良:行为记录认定标准
!
— 1、未取得—建设:工程规划许可—证,件或违反建设工程】规划许可证件的【规定进?行建设的;
!
2、施工】图设计文件未—经审:查或者审查》不合:格擅自施工的;涉】及重大设计变更【未重新报《审的;
》 ,
《 3、不办理工程质!量、安全《监督手?续或拒不执行—工,程质量、安》。全监督机构提—出的质量安全整改要!求的;
!
4、二次装【修未:及时申报质》量监督?的;
】
5、未取得【施工许可证或者开】工报告未经批准【。或者为规避办理施】工许可?证,将,工程:项目分解后擅自【施工的;采用虚【假证明文件骗取【施工:。。许可证的;伪造【、涂改施《工许可证的;
!
6、【。必须:进行招?标的项目而不—招标的必须》进行公开招》标的项目而不公【。开招标的《。将,必须进行《招标的项目化整【为零:或者以其《。他任何方式规避招标!的;
—
7》、将:工,程发包给不具有【相应:。资质等级的勘察、】设计、?施工单位或者委【托给不具有相应资】质等级的工程—监理单位的;
】 , :
: 8、无正当理由】或在:规定时间内不—与中标人《签订:合,同、不按《。照招:标文件和中标—人,。的投标?。文件订立合》同或订立背离合同】实质性内容的其他协!议,。的;
! 9、将工程—项目设计业务—分别:委托给几个承接方时!未选:定一个承接方作【为主:体承接方负责对整】个项目设计的总体协!调的;?
—
10、明示或】暗示设计单位或施工!单,位违反工程强制性】标准降低建设工程质!量的;
】
11》、明示或暗示—施工单位使》用,不合:格的建筑材料、建】。筑,。构配件和设》备的:;
:
12!、未按照建筑节【能强制性标准—。委托设?计擅自修改》节,。能设计文件明—示或:暗示设计单》位、施工单位违反建!筑节能设计强—制,性标准降低建设工程!。质量:的,;
:
,
》。 13?、对勘察设》计、施工、》监理等单位提出不】符合安全《生产法律、法规【和,强制性标准规定的】要求:的;:要求施工单位压缩合!同约定的工》期的;
!
14、涉—及建筑主体或者承重!结构变动的装修工】程没有设计》方案擅自同》意施工的;
—
15!、,明示或?暗,示检测机构》出具虚假《。检测报告篡改或伪造!。检测报告的;弄虚】作假送检试样的;】
: ,
16【、强行要求承包人购!买其指?定,的生产厂《供应商的产》品,的;强令《总承包人实施分包或!者限定总承包人将】。工程:。发,包,给指:。定的分包《人的;
》
—17、未《按有关规定组—织分户验收或在分】户验收过程中弄虚作!假的;
《。
?
? 18、建设单位】未,组织竣工验收擅自交!付使用?的;验收不合格擅自!交付使用的;对不】合格的建设工程【。按照合?格工程验收的;
】
?。
《19:。、在工?程竣工?验收合格之日起1】5日内未办》理工程?竣工验收备案的;将!备案机关决定重【新组织竣工验收的工!程在重新《组织竣?工验收前擅自—使用的;或采—用,。虚假证?明文件办理工程【竣工验收《备,案的;
【
20—、不按合同约定支】付施工工程款及工】程勘察、设计—、监理?、,造价咨?询,、招标代理、检测试!验等:。费用或违《规收:取费:用的;
》
》 21、未能—及时、足额》交纳建设工》程质量保证金的
!
《 , ,二、施工单》。位及其?从,业人员不良行—为记录认定标准
!
22、!未,取得资质证书承揽工!程的或超越本单位资!质等级承揽工程【的;
—
:
23、》按照国家规定—需要持证上》岗的技?。术工种的作业人员】未经培训、考核【未取得证书上岗【情节严?重的;
】
2《4、相互《串通投标或》者与招标人》串通投标的;—以,向招标人或者评标委!员会:成员行?贿的手段《谋取中标的;—
:
—25、以他人名义投!。标或者以其他方【式弄:虚作假骗取中标的;!。。
》
26》、不按照与》招标人?。。订立的合同履行义务!情,节严重的;
!
27—、将承?包的工?程转:包或:者违法分包的;
!
2【。8、未?取得:施工许可证擅自施工!。的;
【
2《9,、在施工组》织设:。计中未编制》安全技?术措:施、施工现》场临时用电方案【或者专项施工—方案:的;:
】30、只收管理费】不,对工程进行》有效的管理将—工程:的质量、安全、【工期:、付款、文明—工,地等:。责任全部《。放到:项目部的;
—
3】1、在施工中偷【。。工减料的使用不合】格,的建筑?材料、建筑构配件】和设备的;不按【。照工程?设计图纸或者施工】技术标准施工—。的其他行为》的;
—
32、未按!照节能设计进行施工!。的;
】
33、未对建】筑材料、建筑构配】件、设备和》商品混凝土进行【检验或?者未对涉《及结构安全的试【块、试件以及有关材!料取:样,检测的;
》
《。
34、—未按规定对隐蔽【。工程的质量进—行检:查和验收《的;
【
35》、提供?虚假资料或质量【证明的;
—
36】、主要分部(项)】工程未经监》督验收就隐蔽—的;
—
3》7,、未经监《。理工程?师确认进入下道【工序施工的;
! ,
? 38、施工—期间因为《质量原?因被责?令停工的;》
》
3《9、出现质量问题】或竣工验收不合【。格不及?时整改的;》。
—
40、》发生:工程质?量安全事故》隐,瞒不报或不按规定查!处的;
】
4《1、在基础部位、】多,层砖混?结构或围墙中—。。使用粘?土实心砖的;在【框架结构中使用粘】土制品的;
【
42】、使:用未经市墙改—。节能机构《认,定的新型墙材及建】筑,节能:材料的;
!
,
43、》因施工?质,量问题发生》质量安全《事故或造成严重后果!的;
】。
:44、没有建立【和落:实质量责《任,制的;施工》现场:。质量、安全监督保】证体系不健》全的;?
《。
:
45、》工程竣工验收—后不向建设单位出】。具质量保《修书的或质量保修】的,内容、期限违反【。规定的;
【
46、不!履行保?修义务?或者拖延履行保修】义务:的,;
—
,
47、》未取得安全生—产许可证擅》。自进行生产的—;取得安全生产【许可证发《生重大安《全,事,故的;
!
48、》主要负责人在本单】位发生重《。大生:产安全事故时不【立即组织抢》救或者在事故—调查处理《期间擅离《。或者逃匿的;主要负!责人对生产》安全事故隐瞒不【报、谎报《或者拖延不》报的;
】
,
49《、对建筑安全事【故隐患不采取措【施予以消除的;
】
:
50、未!设立安全《生产管理机构、【配备专职安》全生产管理人员或者!。分部分项工》。程施工时无专—职安全生产管理人员!现场监督的;
【
《
51、主要】负责人、《项目负?责,。人、专职安全—生产管理《人员:、作业人员或—者特种作业》人员未经安全教【。育培:训或:者,经考核不合格—即从:事相关工作的—;
? :
52、【未在施工现场—的危险部位》设置明显的安—全警示标志》或者:未按照国家》有关规定在施—工现场设置消防通】道、消防《水源、?配备消防设施和灭火!器材的;
【 :
53》、,违法挪用《。列入建设《工,程概:算的安全生产—作业环境及安—全施工措《施所需费用的—;
【
:54、施工前未【对有关安全施工的技!术要求作出详细说明!的;
【
55、安全防!护用具、机》械设备、施》工机具及配件在【进入:施工现场前未经查验!或者查验不合格【即投入使用》的;
【
,
56、使用未】经验收?或,者,验收不合格的施工】起重:。机械和整体提—。升,脚手:架、:模板:等自升式架设设施的!。。。;
!57、工程项目无】。专职质量、安全【管理人员或工—程项目管理人员及专!业操作人员无证【或证件?不全的?;,
《
? 5:8、恶意拖欠和【克扣劳务《人员工资的
—
三、!工程勘?察单位?及其从业《人员:不良行为记录认定】标准
《 , ,
59、未取!得资质证书承揽【工程的或《超越本单位资质【等级:承揽业务的》;
【
:60、允许其他单】位或个人以本单【位名义承揽业务【的或以其他单位【名义承揽《业,务的;
《
《
61、未按】照工程建《。设强制性标准—进行勘?察的;
【
《62、弄虚作假【、提供虚假》成果资?料的;
》
6【3、原始记》录不按照规定记录】。或者记?录不完整的;
】
—64、未按规定【在,勘察:成果报告上签—。章的;
》
6【。5、不?参加施工验槽的;委!派非勘察报告签【章人员参加有关工】程验收的;》
:
66、!。外市勘察《单位未能《采取有效《措施在本市》完成土工试验的【;,
:
6【7,、因勘察原因发生工!。程质量安全事故
!
—四、设计单位及其从!业人员不良行—为记录?认定标准
】
68、【未取得?资质:证,书承:揽工程?的或超越《本单位资质等级承】揽业:务的;?
《
69、允许!其他单位或个人【以本单位名义承揽】业务的?;
】 70、《未按照工《程建设强制性—标准进行设计的;
!
?
71、未】根据勘察成果—文件进行工程设计】的;
《
《
, 72、设》计的深度不符合【国家规?定的设计《深度要?求细部?。节点交待不明确【滥套相关图集使得】施工单位不能—很好地理解和执行设!计意:。图的;
!
73、未—按规定参加》工程质量验收或【委派非设计报告或】图纸的签名人员【参加工程《质,量验收的;
—
, :
7》4、接受建设单位的!无理要求《违反强制性》标准、以各种方式变!更设计或降低设【计标准?的;擅自修改—经审查合格的设【计文:件的;
!。
75、设计文件!没有责任人签字或者!签,字不全的;》
—。
76《、,未按规定参》加工:程质量验收或—。委派非图纸的—签名人?员参加工程质量验】。收的;
【。
77、指定!建筑材料、建筑构配!件的生产厂》、,供应商的;
】
?
78、采用新结!构、新材《料、新工艺的建【设,工程和?特殊:结构的建《设工程未在设计中】。提出保障施》工作业人员安—全和预防生产安全】事故的措施建—议,的;
【。
,。
79、因—设计原?因发生?工程质?量安全事故的;
!
—80、未按规定参】与建:设工程质量事故分析!与处理的
【
:
五、工程监理!单位及其从》业人员不良行为【记,录认定标准
】
8—1、:未取得?资质证?书承揽工程的或超】越本:单位资质等级承【揽业务的;
【。。
8【。2、允许《其他单位或》个人:以本单位名义承揽工!程的;
【
8》3、以他人》名义投标或》者以其他方式弄虚作!假骗取中标的—;
《 ,
:。
8?4、被监理工程【的施工企业》。。以及建筑材料、建】筑构配件和设备【供应单位有隶属【关系或其他》利害关系《承担该项建设工【程监理业务的;【
: ?
85》、工程中标》、监理?合同签订后随意更改!项目监理机构组成人!员的;
】
86、现场】项目监?理机构人《员配备?的专:业、数量明显不能满!足监:理工作需要的—;
!87、具备担任项目!总监资格的人员同】时,担,任3个以上(不【含3个)项目总监的!。;
:
88!、未编制监理规划即!开展现场监理工作】的;
?
— 89、项目监理工!作中有监理规划但】其编:制、审核等不符合国!家监理?规,范要求的或者按规定!应编制?而未:编制监理实》施细:则的;
《
:
90、未!按有关?规定:组织分户验收或在】分,户验收过程中—。弄虚作假的;
】
》 91、实际—监理取费低》于规定收费标—准80%《的;
?
》
9?2、不?。。按照与招标》人,订立的合《同履行义务》。对应:当监督检查的—。项目不检查或—不按规定检查—情节严重的;
【
?
93、与建!设单位或者施工【单位串通《、弄虚作假、降低工!程质量的;
—
94!、,建设单位在未依法】办妥:施工:许可证的情况下强】行要求开《工不:仅不予制止(以【书面材?料为准)并且签批】开工申请的;
【
?
95、将不!合格的建设工程、】建筑材料《、,建筑构配件和设备】。按照合格签》字的;
【
:
96、未—对施工组《织设计中的安—全技术措《施,或者专项施工方案】进行审?查的;
》
97、!。发现安?全事故隐患未及时要!求施工单《位整:改或:者暂时停止施工的】;
:
:
98、对!违反工?程建设?强制性标准不予制止!或制止不力且不及】时书:面报告?质量、安全监—督机构的;
】
99、】现场项目监理机【构对按规定应进行】旁站、?平行检验《或见证取样而未进】行的;
【
1》00、?对承包单位》上道工序未报经监】理验收即进入—下道工序施》工的行为现场项目】监,理机构?不及时以书面形式】予以制止《和纠正的《;
》
10—1、:未依照?法律、法规和—工程建设强制性标】准实施监理》的;
《
10】2、因监理失—职发生工程质—量安全事《。故的;
《
10!3、违反《规定对建筑业企【业,指定材料、构—配件、设备的生产厂!。家和供应商的—;
【
104、不依】法严:格行使监《理签字权的》;
《
《 ,105、发》。生工程质量安全事】故隐瞒不报或不按规!定,查处:的;
》
《 ,106、对》施工企业在主要建】筑材料、《建筑构配件和设备】未报经监理核验即】用于工程或应复【试,而未复试即用于【工程:的行为现场》项目监理《机构不?及,时以:书面形式《予以制?止和纠正的;或监】理签批报验单程序】不符合规《。定,的;:或,检验批未按标准和规!定验收的;
【。
—107、对》施,工企业?按标准、规范、【设计文件规定应进行!检测、?工程安全和功能性试!。。验而未进行》的行为监理不及【时以书面形式予以制!止,和,纠正的;
【
?
108、监理】。人员未按规定佩【带监理?标志未持证挂牌上】岗的;?
》
: 10?9,、监理?。人员有?吃、拿、卡、要【行为的;
》
,
1【。10、监理》人员变更单》位后在未办妥有关】手续前从业的;
】
《
111、专项!施工:方,案总监?未签字的;
】 ,
112、发!现安:全事故隐患总监未及!时要求施《工企业整改或者暂】时停:止施工的;
】
113、!施工企业在工—程项目上的安全生】产,规章制度和安—。全监管?机构建立以及专职】。安全生产管理人员配!备情况不符合—要求总?。监同意工程》开,。工的;
》 ,
《。 114、未—按规定签署工程【质,量验收意见或—。者降低验收标准【、,出具虚假《验收意见的
】
? 六、招》标代理机构》及其从业《人员不良行为—记录:。认定:标准
《
115!、未取得资格认定】承担工程《招标代理业》务的;
!
1?16、超越》规定范围承担工程招!标代理业务的;【
》
117、【与,招标人或《投标人?相互串?通搞:假招:标,、陪标、围》标,、,串标的;
!
118、因保!密制度不健全造成泄!。密行为使招标—活动无?法,进行的;
】
? 1:1,9、与招标人、【投,标人:串通损害国家—利益、社会》。公共利益或者他人】合法利益的;
】 ,。
120、!因工作失误》致使招标失败—或造成招标人—、投标人损失的;】
: , :
1《2,1、在评标》过,程中:。干扰评委正常评标】的;
》
》12:2、拒绝接受或不配!合监督?管,理部门?检查或?考核的
—
? 七?。、造价咨询单—位及其从业人—员不:良行:为记录认定标—。。准
!123、《未取:得工程?造价咨询企业资【。质从事工程造价咨询!活动或者超》越资质等级承接工程!造,价咨询业务》的;
—
124、】同时:接受招标人和投【。标人或两《个以上投标》人对同一工程项目】的工程造价咨询【业务的;
!
12》5、:新设立分支机构和跨!地区:经营未按规》定,办理备案的》;
—
: 126、企业及】其专业人员在工程】造,价,。咨询业务《活动:中迎:合当事人《的意愿出具虚假造】价文件或《与建设项目》市场主体《任,。何一方串通作弊【故意抬高《或压低工程造价的】;
!127、因》工程造价咨询业【务中的失误、失【职造成投诉有严【重后:果,和恶劣影《响并:经查:。证属:实的;
!
12《8、在市级以上组织!的造价咨询成果【质量:专项检查中被通【报批评并限》期整改的;
—
, ?
129、【拒绝:。。接受造?价管理?机,。构监督检查及提供反!映活动情况》。真实:材料的;
—。
《
,。 130、故意泄】露当事人商业秘密和!技术秘密的;—
:。 , :
131、不在!成果文件注明资质等!级与编号、》不加盖注册造价【工程师执业专用章的!
? ,
八、施工】图审查机构及其【从业人员不》良行为记录认定标】准
》
13—2、未经省、自【治区、直辖市人民】政府建设主管部门】核准擅?自,从事施?工图审查业》务活:动的;
—
133】、超越核准的等级和!范围:从,事施工图审查—业务活动的;—
【 134、》。未按规定上报审【。查过程中发现的违】。法违规?行为的;
】
? ,135、未》按照江?苏省:住宅工程质》。量通:病控制标准及国家】有关标准《、规范?。、,强制性?。条文进行审查—的;
》。
?
, 136、审—查机构出《具虚假审查合格【书的;
【
1》。37:、施工图经》。审查合格《后仍有违反法律【、法规和工程—建设强制《性标准的问题给建设!单位造成损失的
!。
九【、检:测机构及其从业人员!不,良行为记录认定标】准
—
?138、未取—得相应?的资质擅自承—担建设工程》质,量检测管理办法规定!的,检测业务的》;
】 139、超出【资质:范,围从事检测活动的】;
?
14】0、取费低于省【物,价部门?核定标准《的,80%?的;
【
141—、外市检测》机,构在本?。市开展检测业务未】书面告?。知建:设行政?主管部门的;
!。 ,
《142、使用不符合!条件的检测》。人员的;
》
14!3、未按规定在检测!报告上签字盖章的】;
】 1:44、未按规定上】。报发现的违法—违规行为和检测不合!格事项的《;
】 145、未按【照国家?有关工程《。建设强制性标准进行!检测的;
—。 ?
146、【不按规范和有关规定!要求:出,具检测试验数据、】报告的;
》
1】4,7、档案资料管理】混乱:造成检测《数据无法追溯的;】
—
:148、伪造检测数!据出:具虚假检《测报告或鉴定结论】的;
【
: 14?9、接?受委托?单位或相关单位和个!人的贿赂伪造或修】改检:测报告的《。;
《。 :
150、【因玩忽职守在检测】工,作中:出现失误造》成重大质量安—全事故或致使事【。故损失?扩大的?;
—
: 15?1、超出本》人岗位合格》证项:目范围进《行检测?及编:制、审核检测—。原始记录和检测报】告的;
】。
1《52、因检》测试验?原因发?生工程质量安—全,事故的
】
十、商—品砼生产企业不【。良行为记录认—。定标准
《。
《
15》3、未取得建—筑业企业资质证【书或以欺《骗手段取得资质证】书以及超越本—单,位规定范围生产和经!营商品混《凝土的?。;
!154、未按—国家:和地方有《关,技术、质量标准规定!。生,产商品混凝土出【现质量问题的;
! ?
1《55、使《用不:合格原材料》或未按照规定对其进!行检验的《;
?
15】6、在日《常监督检查中产【品质量不《合格的;产品质量经!两次抽查不合—格的;
!
:157?、未及时提供商品混!凝土合?格证明?资料的;
》
15!8、未对施工企业进!行技术交底》或,售,后服务不《到位:的;
! 159、现—。场对:商品:混凝土加《水或:不,按规定?添加:外加剂?的;
【
160—、混凝土抗渗—试验未申报》备案的;
】
:161、未》按规定对外加剂【进行复检的
—
?