安全验证
— 附—件淮安市建筑市【场各方主《体不良行为记录认定!标准 —一、建设《单位不良行为记录认!定标准 《 ,   》 1:、未取得建》设工程规《划,。许可证件或违反【建设:工程规?划许可证件的规定】进,行建设的;》    2!、施工图设计文件未!经审查或者审查不合!。格擅自施工》的;:涉及重大设计—变更未重新》报审的?。;  —  ?3、不办理工程质】量、安全监》督手:续或拒不执行工程】质,量、安?全监督机构提出的】质量安全整》改要求的; 【  ?  4、》二次装?修未及时申报质量】监督的;《   —  5?、未:取得施工《许可证或者》开工报?告未经批准或者为规!避,办理施工许可证【将工程项目分解后】擅自施工的》;采用虚假证明文】。件骗:取施工?许可证的;伪造、】涂改施工许可证【的; 《    —6、:必须进行招标—的项目而不招—标的必须进行公【开招标的项目而不公!开,招标的将必须进行招!。标的项目化整—为零或者以其他【任何方式规避—招标的;《  》 , , 7、将工》程发包?给不具?有相应资质等级的】勘察、设计》、施:工单位?或者委托给不具【有相应资质等级的】工程监理《单位:的;: ?    8—、无:正当理由或在规定时!间内不与中》。标人签订合同、【不按照招标文—件和中标人的投【。标文件订立》合同:或订立?背离合同实》质性内?容的其?他协议的《。; ?。    —9、将工程项目设】计业务分别委—托给几个承接方时未!选定一个《承接方作为主体承接!方负责对整个项目设!计的总?体协调的; 】    10、】明示或暗示设计【单位或?施工单位违反工【程强制性标准降低】建设工程质量—的; 《   《  11、明示或】。暗示施?工单位使用不合【格的建筑材》料、建筑《构配件和《设备的; 【 ,   1》2、未按照建筑节能!强制性标准委托设】。计擅自?修改节能设计文【。件,明示或暗示》设计单位《、施工单位违反建筑!节能:设计强制《性标准降低建—设,工程质?量的;  】  13、对勘】察设计?、,施工、监《理等单位提》出不符合安全生产法!律、法规和强制性标!准规定的要求的;要!求施工单位》。压缩合同约定的工期!的;: ,  《 : ,14、?涉及建筑《主体或者承重结构变!动的装修工》程没有设计方案擅】自同意施工》。的; ?   》  :15:、明示或《暗,示检测?机构出具《虚假:检测报告《篡改或伪造检—测报告的;》弄,虚作假送检试—样的; —    16、强!。行要求承包人购买其!。指定的生产厂供【应商的产品的;【。强令总承包人实施】分包或者《限定总承包人将工程!发包给指定的分【。包,人的:;,    】。17、?未按:有关规定组织分户】验收或在分户验收过!程中:弄虚作假的; 【  《  18、建【设单:位未组织竣工—验收擅自交付使【用的;验收不合格】擅自交付使》用的;对不合格的建!。设工程按照》合格工程验收—的; 《    19、!在工程竣工》验收合格之日起【15日内未办理工】程竣工?验收:备案的;将备—案机关决定重新组】织竣:工验收的工程在【重,新组:织,竣,工验收前擅》自使用的;或—采用:虚假证明文件办理】工程竣工验收备【案的; 【   20、【不按合?同约定支《付施工?工程款及工》。程勘察?。、设计、监理、造价!。咨询、招标代—理、检测《试验等费用》或违规收取费用的】; : :  :  2《1、未能及时、足额!交纳建设工》程质:量保证?金的 《 二【、施工单位及—。其从业人《员不良行为》记录:认定标准 】   22、【未,取得资质证书承【揽工程的或超越本】单位资质等级—承揽工程的》;, 《  ? 2:3、按照国家规定需!要持证上岗的—技术工种的作业人员!未,经,培训、考核未—取得证书上岗—情节严?重的;   !  2?4、相?互串通投标或者【与招标人串通投标】的;:以向招标人》或者评?标委员会成员行贿】的手段谋取中标【的;  【  25》、以他人名义—投标或者以其他【方式弄虚作假骗【。取中标?的; 《    —26、不按照—与,招标人订立的—合,同履行义务情节严】重,的;  【  27、—将承包的工》程转包?或者违?法分包的; —    28!、未取?得,施工许可证擅—自施工的; !   《29、在施工组织设!计中:未编制安全》技术措?施、:施工现场临时用【电方案或《者专项施工方案【的;   】  30、只—收,管理费不对工程进行!有效的管理将工程的!质量、安全、工【期、付款、文—。。明,工地:等责:任全部放到》项目部的;》 ,   — 31、在施工中偷!。工减料的《使,用不合格的建筑【材,料、建筑构》配,件和设备的;不【按照工程设》计图纸?或,者,施工:技术标准施工的其】他行为的; !   32—、,未按照?节,能设计进《行施工的; —  《  33》、未对建筑材料、建!筑构配件、设备和商!品混凝?土进行检验或者未对!涉及结?构安全的试块、【试件以及有关材料取!样检测的《;,    3!4、未按《规定:对隐:蔽工程?的质量进行检查和验!收的; — ,。 ,  ?35、?提供虚假《资料或质量证明的】;   【  3?6、主?要分部(项》)工程?未,经监督验收就隐蔽的!;, :   》 37、未经监理工!程,师确认进入下道工】序施工的; 】    》38、施工期间因】为质量原因被责令停!工的; —    39、出!。现,质量问题或竣工验】收不合格不及—时整改的; 【  ? : 40、发生工【。程质量安《全事故隐《瞒,不,报或不按规》。定查处的;》   —  41、在基础部!位、:多层砖混结构—或围:墙中:使用粘土实心砖【的;:在框架结构中使【用粘土?制品:。的;   】  42、》使,用,未经市墙改节能【机构认定《的新型墙《材及建筑节能—材料的; 】   43、【因施工质量问—题,发,生质量安《全事故或造成严重后!果的; 【   44、【没有建?立和落实质量责【任制的;施》工现场质量、安全】监督:保证体系不健全的;!    】45、工程竣工【。验收后不向建设【单位出具质量保修】书的或质《量保修的内容—、期限违反规定的】; ? , ,   46、不履!行保修义务》或者:拖延:履行保修《义务的; 【 ,  ? 47、未取得【安全生产许可证擅】自进:。行生产的《;取得安全生产【许可:证发生重大安全事故!的; 《  ?  48、—主要负责人在—本单:位发生重大》生产安全事》故时:不立即组《织抢救或者在事【故调查处理期间【擅离或者逃匿—的;:主要:负责人对生产安全】事故:。隐瞒不报、谎报或者!拖延不报的》; ?   《  49《、对建筑安全事故隐!患不采取措施予以消!除的;? 《   5》。0、未设立安—全生产管理机—构、配备专》职安全生产管理人员!或者分部分》项工程施《工,时无专职《安全生产管理人【员现场监《督的;  】  ?51、主要负责人、!。项目负责人、专职】安全生产管理人【。员、作业人》员,或者特种《。。。作业人员未》经安:全教育培训或者经考!核不合格《即从事相关工作的;! 《   52—、未:在施工现场的危险】。部位设置《明显的安全警—示标志或者未按【照,国家有关规定在【。施工现场设置消【。防通道?、消防水《源、配备消》防,设,施和灭?火器材的《;  — ,  53、违法挪】用列入建设工程概】算的:。。安全生产作》业环境及安全—。施工措施所需—费用的; 》    54!、施:。工,前未:。对有关?安全施工的》技术要?。求作出详细》说明:的; 《  ?  5《5、安全防护—用具、机械》设备、施《工机具?。及配件在进》。入施工?现场:前未经查验或者【查验不合《格即投入使》用的;   !  5?。6,、,使,用未经验《收或者验收不合【格的施工起重机械】和整体?提升脚?手架、?模,板等自升式架设设】施的;  】 ,  57、》工程项目无专—职质量、安全—管理人?员或工程项目管理】人员及专业》操作人员《。无,证或证件不全—的; 》。    58、恶!意拖欠和克扣劳务】人员工资的 【 ? 三、工程【勘察单位《及其从?业,人员:不良行为记录认定标!准 ? ,    59、未!取得资质证书—承揽工程的或—超越:本单:位,资质:等级:承揽业务的; 【    6】0、允许其他单【位或个人以本—单,。位名义承揽业—务的或?以其他单位名义承】。。揽业务的;》  》  6《1、未按照工程【建设强制性标准进行!勘察的; —    62、!弄虚作假、》提供虚假成果—资料的; 》   — 63、原始记录】不按照规定记—录或:者记录不《完整的;《 :    64、!未按:规定在勘察成果报】告上签章的; !   ?  6?5、不?参,。。加施:工验槽的;委派【非勘察报告签章人】员参加有关工程验收!的;: ,    66!、外市勘察单位未】能采取有效措—施在本市完》成土工试验的; 】   — 67、因》勘察:原因发生工》程质量安全事—故 —。 四、设计单位!及,其从业人《员不良行为记—录认定标准 — ?   《68、未取得—资质:。证书:承,揽,工程的或超越—本单位资质等级承】揽业务的;》   【 69、允许其他】单位或个人以本单】位名义承揽业—务的;?   【 70、未按照【工程建设《强制性标准进行设】计的;   !  71《、未根?据勘察成果文—件进行工程》设计的;《   【 72、设计—的深:度,不符合国家规定的设!计深度要求细—部节点交待》不,明确滥套《相关图集使》得施工单位不—能很好地理解和执行!设计意图的; !    》73、未《按规定?参,加工程质量验收【。或委派非《设计报告或图纸【的签名人员参加工】。程质量验收的—; : ?   74、接受!建设单位的无理【要求违反强制—性标准、以各种方式!变,。更设计或降低—设计标准的》;擅自修改》经审查合《格的设计文件的;】  》  75、设计文!件没有责任人签字或!者签:字不全的; —  《。  76、未【按规定参加工程【质量验收或委派非】图纸的签名人员参】加工程质《量验收的;》 :   》 77、指定—建,筑材料、建筑—构配件的生产厂、】供应商的; —   》  78、采用新】结构、新材》料、新工艺的—建设工程和特殊【结构的建《设工程未《在设计?中提出保障施—工作:业人员?。。安全和预防》生产安全事故—的措施建议的; 】 , :。  ? 79、因设计原因!发生工程质量安全事!故的; 《   》 , 80?、,未按规定参与建【设工程质量》事故分?析与处理的》 五!、工程监理单—位及其从业人员不】良行:为记录认定标—准 ? :   《81:、未取得资质证书承!揽工程的或超—。越本单位资》质等级承揽》业务的; 【   《。 82、允许—其他单位或个人【以本单位名》义承揽工程的; 】   》  83、》以他人名义投—标或者以其》他方式弄《。虚作假骗取》中标的;《 ?    84【、被监理工程的施】工企:业以及建筑材—料、建筑《构配件和《设,备供:应单位有隶属关系或!其他利害《关系承担该项建设】工程监理业务的;】    】85、工《程中:标、监理合同签订】后随意更改项目监理!。机构组?成人员的; !。。   86、【现场项目监理机构】人员配备的专—业、数?量,明显:不能满足监理工【作需:要的;?   【 87、具备担任项!目总监资格的人员】同,时担任3个以上(】不含3个)项目总】监的;  】。  ?88:、未编制监理规划】即开展现场监—理工作?的; —。   89—。、项目?监理工作中有监【理规划但《。其,编制、审核》等不:符合国家监理—。规范要?。。求的或?者按规定应编制而未!编制监理实》施细则的; 【。 ,    90、】。未按:有关规定《。。组织分户验收或在分!。户验收过程中—弄虚:作假的;《 《  :  91、》实际监理取费—。低于规定收费标准8!0%的;  !  92、不【按照与?招标人订立》的合同履《行义务对应当—监督检查《的项目不检查或【不按规定《检查情节严重的;】    9!。3、与?建设单?位或者施工单位串通!、弄:虚作假、降》低工:程质量的; —    【94、建设单位在】未依法办妥施—工许可证《。的,情况下强行要求开】工不仅不予制止(以!书面:材料为准)并—且,签批开工《申请的;《 :。   》 95、将不合格的!建设工程、建筑【材料、建筑》构配件和《设备按?照合格签字的;【   —  96、未—对,施工组织设计中的安!全技术措施或者专项!施工:方案进行审查的; !  《 : 97、发现—安全事?故隐患未及时要求施!工单位?。整改或?者暂:时停:止施工的《; 》   98—、对:违,反工:程建设强《制性标准不》予制止或制止不【力且不?及时书面报告质量】、安全监督机构的;! 《。   99、现】场项目?监理机构对按规定应!进,。行旁站?。、,平行检验或》。见证取样而未进【行的; 《   》。  100》、对承包单位上道工!序未报经监理验收即!进,入下道工序施—工的行为现》。场项目监理机构不】及时以书面形式【予以制止和》纠正的; 》 ?   10—1、未依《照法:律、法规和工程建设!强,制性标准《实施监理的; 【   — 102、》因监理失职发—生工程?质量安全事故的;】 :    103!、,违反规?定对建筑业企业指定!材料、构配件—、设备的《生产厂家和供应【商的; 【  ?。 104、不依法】严格行?使监理签字权—的; ?    10!5、发生工程质量安!全事故隐瞒不报或不!按规定查处》的; ?   — 106、对—施工企业在主—要建筑材料、—建筑构配件和设备未!报经监理核验—即用于工程或应复试!而未复?试即用于工程—的行为现场项目监】理机构不及》时以书面形式予以】制止和纠正》的,;或监理签批报验】单程序不符合规【定的;?或检验批未按标【准和规定验收的;】 , ,    10】7、对施工》企业按?标准、规《范、设?计文件规定》应进行检《测,、工程安全和功【能性试验而未进【行的行为监》。理不及时以书面形式!予以:制止和纠正的—; :   》  1?08、?监理人员未按—规,。定佩带监理标志未持!证挂牌上岗的;【 , ?  :  109、监【理人员有吃》、拿、卡、要—行,为,的; 《 :   110【、,监理人?员,变更单位后在—。未办妥有《关,手续前从业的; 】 ,。    11】1、专项施工—方案总监未签字的;! :   《  112、发【现安全事《故隐患总监》未及时要《。求施工企业整改或】者暂时停止施—工的; 》 :。  ? 113、施工【企业在工程项—目,上的安全生》产规章制《度和安全监》管机构建立以及【专职安全《生产管理《人员配备情况不符合!要求总?监同意工程开工【的; ? :。 ,   114【、未按规定签署【工程质?量验收意见或者【降低验?收标准、《出,具虚假验收意见的】 【 六、招标代—。理机:构及其从业人员不良!行为记录《认定标准 【    115、!未取得资格》认定承担工程—招标代理业务—的; 》    11【6、超越规》定范围承担工—程招:标代理业务的; 】  《  117、【与招标人《或投标人《相互串通搞假—招,标,。、陪标、围标—、串标的; !   118【、因保密制度不健全!造成泄?。密行为?使招标活《动无:法进行的; 】    11【9、与招《标人、投《标人串通损》。害,国家利益《、,社会公共利益—或者他人合》法利益的《; 《  : , , 120、因工作】失误致使招标失败或!造成招标人、—投标人损失的—; 《。   《 121、在评标过!程中:干扰:评委正常评》。标的;   !  :122、拒绝—接受或?。不配合监《督管理部门检查【或考核的 】 七、造【价咨询单《位及其从业人员不】良行为记录认定【标准:    1!23、未《取得工程造》价咨询企业》资质从事工》程造:价咨询活动或—者超越资质等—级承接工程造价咨】询业务的;》 ,   — 124、同时【接受招标人和投标】人或两个以上投【标人对?同一工程项》目的:工程造?价咨询业务》的,; 《    125、!。新设:立分支机《。构和跨地区》经营:未按规?定办理备《。案的;   !  12《6、企业《及其专业人》员在工程造价咨询业!务活动?中迎合当事人—。的意愿出具虚假造】价文件或《与,建设项目市场主【体任何一《方串通作弊故—意抬:高或压低工程—造价的;  !  12》7,、,因工程造价》咨,询,业务中的《失误、失职》造成投诉《有严重?。后,果,和恶劣?影响并经《。。查证属实的; 【 ?  ? ,128?、,在市级以上组—织的:造价咨询成果质【量专项检查中被【通报批?评,并限期整改》的; 》 ,   《129、拒》绝接受造价管理【机,构监:督检查及提》供反映活动情况【真实:材料的;  !。  1《。30、故意泄—露当事人商业秘密】和技术秘密的—。;  —  131—、不在成《果文件注明资质等级!与编号、不加盖注册!造价:工程师执业专用【章,的 !八、施工图》审查:机构及其《从业人员《不,良行为?记录认定标准 !    13【2、未经省、自治】区、直辖市人民【政府建设主管—部门核准擅自—从事:施工图审查业务活】动的; 》    133!、,超越核?准,的等级和范围从事施!工,图审查业务活动的;! 《。   13—4、未按规定上【报审查过程》中,发现的违法》违规:行,为的;  】  135—、,未按照江苏省住【宅工程?质量:通病控制标准及国】家有关标准、规范】、强制性条文—进行审查《的;:   【。。 136《、审查?机构出具虚假审查】合格书的; 】    137、!施工图经审查合【格后仍有违反法律、!法规和工程》建,设强制性标准的问】题给建设单》位造成损失的 【 《 九、检测【机构及其《从业人员不良行为】记录认定标准 】 :   13—8、未取得相—应的资质擅自承担】建设工程质量检测管!。。理办:法规定的检测业【务的:; 《    》139、《超出资质范围从事】检测:活动的;《。 :  ?  140—、取:费低于省物价—部门核定《标,准的:80%的《; ? :   1》41、外市检测机】。构在本市《开展检测业务未【书面告知建设—。。行政主?管部:门的; 《 :    142】、使用不符合—条件:的检测人员》的; 《。    1【。43:、未按?规定在检《测报告上签》。字,盖章的; —   》 ,144、未》按规定上报》发现的违法》违规行为和检测【不合格事项的;【   —  145、未按】照,。国家有关工程建【设强制性标准进行】检测的; 【  :。  146、【不按规范和有关【。规定要求出具检测】试验数据、》报告的?;    !147、档案—资料:管理混乱造成检【测数据?。无,法追溯的《; 》  ? 148、》。伪造检测《数据出具虚假检测报!告或鉴定结论的;】   —  149、接受委!托单位或《。相关单位和个人的贿!赂伪造?或修改?检测报告《的;:    1!50:。、因玩?忽职守在检测—工作中出现失误【造成重大质量安全事!故或致?。使事:故损:失扩大的; 】   ?  151、超【出本人岗《位合格证项目范【围进行检测》及编制、《审核检测原始—记录和检测报—告,的;  【  ?15:2,、,因检测试验原因【发生工程质》量安全事故的 】 》 十、商品砼生产企!业不良行为》记,录认定标准 !   153、】未,。取得建筑业企业资】质证书或以欺骗手】段取得资质证书【以及超越《本单:。位规:定范围生产和经【。营商品?混,。凝土:的; 《    154!、未按国家和地【方有关技术、质量】。标,准规定生产商品混】凝土出现质量问【题,的; 《    155!、使用?不合格原《材料或未《按照:规定对其进行—检验的; —  ?  156、在日!常监督?检查中产品质量【不合格的;产品【质量经两次》抽查不合格的; 】 :    157、!未及时提供商品【。混凝土合格》证,明资料的; 【    —158、未》对施工企业》进,。行技术交底或售后】服务不?到位的;  !  159—、现:场对:商品混凝土加—水或不?按规定添加外加【。剂的;  】  16》。0,、混凝?。土,抗渗试验未申报【备案的; 》    1—61、?未按规定对外加剂进!行复检的 — , ,