— 附—件淮安市建筑市【场各方主《体不良行为记录认定！标准 —一、建设《单位不良行为记录认！定标准 《 ， 　 》 1：、未取得建》设工程规《划，。许可证件或违反【建设：工程规？划许可证件的规定】进，行建设的；》 　  2！、施工图设计文件未！经审查或者审查不合！。格擅自施工》的；：涉及重大设计—变更未重新》报审的？。； 　—  ？3、不办理工程质】量、安全监》督手：续或拒不执行工程】质，量、安？全监督机构提出的】质量安全整》改要求的； 【 　？  4、》二次装？修未及时申报质量】监督的；《 　 —  5？、未：取得施工《许可证或者》开工报？告未经批准或者为规！避，办理施工许可证【将工程项目分解后】擅自施工的》；采用虚假证明文】。件骗：取施工？许可证的；伪造、】涂改施工许可证【的； 《 　  —6、：必须进行招标—的项目而不招—标的必须进行公【开招标的项目而不公！开，招标的将必须进行招！。标的项目化整—为零或者以其他【任何方式规避—招标的；《 　》 ， ， 7、将工》程发包？给不具？有相应资质等级的】勘察、设计》、施：工单位？或者委托给不具【有相应资质等级的】工程监理《单位：的；： ？ 　  8—、无：正当理由或在规定时！间内不与中》。标人签订合同、【不按照招标文—件和中标人的投【。标文件订立》合同：或订立？背离合同实》质性内？容的其？他协议的《。； ？。 　  —9、将工程项目设】计业务分别委—托给几个承接方时未！选定一个《承接方作为主体承接！方负责对整个项目设！计的总？体协调的； 】 　  10、】明示或暗示设计【单位或？施工单位违反工【程强制性标准降低】建设工程质量—的； 《 　 《  11、明示或】。暗示施？工单位使用不合【格的建筑材》料、建筑《构配件和《设备的； 【 ，　  1》2、未按照建筑节能！强制性标准委托设】。计擅自？修改节能设计文【。件，明示或暗示》设计单位《、施工单位违反建筑！节能：设计强制《性标准降低建—设，工程质？量的； 　】  13、对勘】察设计？、，施工、监《理等单位提》出不符合安全生产法！律、法规和强制性标！准规定的要求的；要！求施工单位》。压缩合同约定的工期！的；： ， 　《 ： ，14、？涉及建筑《主体或者承重结构变！动的装修工》程没有设计方案擅】自同意施工》。的； ？ 　 》  ：15：、明示或《暗，示检测？机构出具《虚假：检测报告《篡改或伪造检—测报告的；》弄，虚作假送检试—样的； — 　  16、强！。行要求承包人购买其！。指定的生产厂供【应商的产品的；【。强令总承包人实施】分包或者《限定总承包人将工程！发包给指定的分【。包，人的：；， 　  】。17、？未按：有关规定组织分户】验收或在分户验收过！程中：弄虚作假的； 【 　《  18、建【设单：位未组织竣工—验收擅自交付使【用的；验收不合格】擅自交付使》用的；对不合格的建！。设工程按照》合格工程验收—的； 《 　  19、！在工程竣工》验收合格之日起【15日内未办理工】程竣工？验收：备案的；将备—案机关决定重新组】织竣：工验收的工程在【重，新组：织，竣，工验收前擅》自使用的；或—采用：虚假证明文件办理】工程竣工验收备【案的； 【　  20、【不按合？同约定支《付施工？工程款及工》。程勘察？。、设计、监理、造价！。咨询、招标代—理、检测《试验等费用》或违规收取费用的】； ： ： 　：  2《1、未能及时、足额！交纳建设工》程质：量保证？金的 《 二【、施工单位及—。其从业人《员不良行为》记录：认定标准 】　  22、【未，取得资质证书承【揽工程的或超越本】单位资质等级—承揽工程的》；， 《　 ？ 2：3、按照国家规定需！要持证上岗的—技术工种的作业人员！未，经，培训、考核未—取得证书上岗—情节严？重的； 　 ！  2？4、相？互串通投标或者【与招标人串通投标】的；：以向招标人》或者评？标委员会成员行贿】的手段谋取中标【的； 　【  25》、以他人名义—投标或者以其他【方式弄虚作假骗【。取中标？的； 《 　  —26、不按照—与，招标人订立的—合，同履行义务情节严】重，的； 　【  27、—将承包的工》程转包？或者违？法分包的； — 　  28！、未取？得，施工许可证擅—自施工的； ！　  《29、在施工组织设！计中：未编制安全》技术措？施、：施工现场临时用【电方案或《者专项施工方案【的； 　 】  30、只—收，管理费不对工程进行！有效的管理将工程的！质量、安全、工【期、付款、文—。。明，工地：等责：任全部放到》项目部的；》 ， 　 — 31、在施工中偷！。工减料的《使，用不合格的建筑【材，料、建筑构》配，件和设备的；不【按照工程设》计图纸？或，者，施工：技术标准施工的其】他行为的； ！　  32—、，未按照？节，能设计进《行施工的； — 　《  33》、未对建筑材料、建！筑构配件、设备和商！品混凝？土进行检验或者未对！涉及结？构安全的试块、【试件以及有关材料取！样检测的《；， 　  3！4、未按《规定：对隐：蔽工程？的质量进行检查和验！收的； — ，。　，  ？35、？提供虚假《资料或质量证明的】； 　 【  3？6、主？要分部（项》）工程？未，经监督验收就隐蔽的！；， ： 　 》 37、未经监理工！程，师确认进入下道工】序施工的； 】 　  》38、施工期间因】为质量原因被责令停！工的； — 　  39、出！。现，质量问题或竣工验】收不合格不及—时整改的； 【 　？ ： 40、发生工【。程质量安《全事故隐《瞒，不，报或不按规》。定查处的；》 　 —  41、在基础部！位、：多层砖混结构—或围：墙中：使用粘土实心砖【的；：在框架结构中使【用粘土？制品：。的； 　 】  42、》使，用，未经市墙改节能【机构认定《的新型墙《材及建筑节能—材料的； 】　  43、【因施工质量问—题，发，生质量安《全事故或造成严重后！果的； 【　  44、【没有建？立和落实质量责【任制的；施》工现场质量、安全】监督：保证体系不健全的；！ 　  】45、工程竣工【。验收后不向建设【单位出具质量保修】书的或质《量保修的内容—、期限违反规定的】； ？ ， ，　  46、不履！行保修义务》或者：拖延：履行保修《义务的； 【 ，　 ？ 47、未取得【安全生产许可证擅】自进：。行生产的《；取得安全生产【许可：证发生重大安全事故！的； 《 　？  48、—主要负责人在—本单：位发生重大》生产安全事》故时：不立即组《织抢救或者在事【故调查处理期间【擅离或者逃匿—的；：主要：负责人对生产安全】事故：。隐瞒不报、谎报或者！拖延不报的》； ？ 　 《  49《、对建筑安全事故隐！患不采取措施予以消！除的；？ 《　  5》。0、未设立安—全生产管理机—构、配备专》职安全生产管理人员！或者分部分》项工程施《工，时无专职《安全生产管理人【员现场监《督的； 　】  ？51、主要负责人、！。项目负责人、专职】安全生产管理人【。员、作业人》员，或者特种《。。。作业人员未》经安：全教育培训或者经考！核不合格《即从事相关工作的；！ 《　  52—、未：在施工现场的危险】。部位设置《明显的安全警—示标志或者未按【照，国家有关规定在【。施工现场设置消【。防通道？、消防水《源、配备消》防，设，施和灭？火器材的《； 　— ，  53、违法挪】用列入建设工程概】算的：。。安全生产作》业环境及安全—。施工措施所需—费用的； 》 　  54！、施：。工，前未：。对有关？安全施工的》技术要？。求作出详细》说明：的； 《 　？  5《5、安全防护—用具、机械》设备、施《工机具？。及配件在进》。入施工？现场：前未经查验或者【查验不合《格即投入使》用的； 　 ！  5？。6，、，使，用未经验《收或者验收不合【格的施工起重机械】和整体？提升脚？手架、？模，板等自升式架设设】施的； 　】 ，  57、》工程项目无专—职质量、安全—管理人？员或工程项目管理】人员及专业》操作人员《。无，证或证件不全—的； 》。 　  58、恶！意拖欠和克扣劳务】人员工资的 【 ？ 三、工程【勘察单位《及其从？业，人员：不良行为记录认定标！准 ？ ， 　  59、未！取得资质证书—承揽工程的或—超越：本单：位，资质：等级：承揽业务的； 【 　  6】0、允许其他单【位或个人以本—单，。位名义承揽业—务的或？以其他单位名义承】。。揽业务的；》 　》  6《1、未按照工程【建设强制性标准进行！勘察的； — 　  62、！弄虚作假、》提供虚假成果—资料的； 》 　 — 63、原始记录】不按照规定记—录或：者记录不《完整的；《 ： 　  64、！未按：规定在勘察成果报】告上签章的； ！ 　 ？  6？5、不？参，。。加施：工验槽的；委派【非勘察报告签章人】员参加有关工程验收！的；： ， 　  66！、外市勘察单位未】能采取有效措—施在本市完》成土工试验的； 】 　 — 67、因》勘察：原因发生工》程质量安全事—故 —。 四、设计单位！及，其从业人《员不良行为记—录认定标准 — ？　  《68、未取得—资质：。证书：承，揽，工程的或超越—本单位资质等级承】揽业务的；》 　 【 69、允许其他】单位或个人以本单】位名义承揽业—务的；？ 　 【 70、未按照【工程建设《强制性标准进行设】计的； 　 ！  71《、未根？据勘察成果文—件进行工程》设计的；《 　 【 72、设计—的深：度，不符合国家规定的设！计深度要求细—部节点交待》不，明确滥套《相关图集使》得施工单位不—能很好地理解和执行！设计意图的； ！ 　  》73、未《按规定？参，加工程质量验收【。或委派非《设计报告或图纸【的签名人员参加工】。程质量验收的—； ： ？　  74、接受！建设单位的无理【要求违反强制—性标准、以各种方式！变，。更设计或降低—设计标准的》；擅自修改》经审查合《格的设计文件的；】 　》  75、设计文！件没有责任人签字或！者签：字不全的； — 　《。  76、未【按规定参加工程【质量验收或委派非】图纸的签名人员参】加工程质《量验收的；》 ： 　 》 77、指定—建，筑材料、建筑—构配件的生产厂、】供应商的； — 　 》  78、采用新】结构、新材》料、新工艺的—建设工程和特殊【结构的建《设工程未《在设计？中提出保障施—工作：业人员？。。安全和预防》生产安全事故—的措施建议的； 】 ， ：。　 ？ 79、因设计原因！发生工程质量安全事！故的； 《 　 》 ， 80？、，未按规定参与建【设工程质量》事故分？析与处理的》 五！、工程监理单—位及其从业人员不】良行：为记录认定标—准 ？ ：　  《81：、未取得资质证书承！揽工程的或超—。越本单位资》质等级承揽》业务的； 【 　 《。 82、允许—其他单位或个人【以本单位名》义承揽工程的； 】 　 》  83、》以他人名义投—标或者以其》他方式弄《。虚作假骗取》中标的；《 ？ 　  84【、被监理工程的施】工企：业以及建筑材—料、建筑《构配件和《设，备供：应单位有隶属关系或！其他利害《关系承担该项建设】工程监理业务的；】 　  】85、工《程中：标、监理合同签订】后随意更改项目监理！。机构组？成人员的； ！。。　  86、【现场项目监理机构】人员配备的专—业、数？量，明显：不能满足监理工【作需：要的；？ 　 【 87、具备担任项！目总监资格的人员】同，时担任3个以上（】不含3个）项目总】监的； 　】。  ？88：、未编制监理规划】即开展现场监—理工作？的； —。　  89—。、项目？监理工作中有监【理规划但《。其，编制、审核》等不：符合国家监理—。规范要？。。求的或？者按规定应编制而未！编制监理实》施细则的； 【。 ， 　  90、】。未按：有关规定《。。组织分户验收或在分！。户验收过程中—弄虚：作假的；《 《　 ：  91、》实际监理取费—。低于规定收费标准8！0%的； 　！  92、不【按照与？招标人订立》的合同履《行义务对应当—监督检查《的项目不检查或【不按规定《检查情节严重的；】 　  9！。3、与？建设单？位或者施工单位串通！、弄：虚作假、降》低工：程质量的； — 　  【94、建设单位在】未依法办妥施—工许可证《。的，情况下强行要求开】工不仅不予制止（以！书面：材料为准）并—且，签批开工《申请的；《 ：。 　 》 95、将不合格的！建设工程、建筑【材料、建筑》构配件和《设备按？照合格签字的；【 　 —  96、未—对，施工组织设计中的安！全技术措施或者专项！施工：方案进行审查的； ！ 　《 ： 97、发现—安全事？故隐患未及时要求施！工单位？。整改或？者暂：时停：止施工的《； 》　  98—、对：违，反工：程建设强《制性标准不》予制止或制止不【力且不？及时书面报告质量】、安全监督机构的；！ 《。　  99、现】场项目？监理机构对按规定应！进，。行旁站？。、，平行检验或》。见证取样而未进【行的； 《 　 》。  100》、对承包单位上道工！序未报经监理验收即！进，入下道工序施—工的行为现》。场项目监理机构不】及时以书面形式【予以制止和》纠正的； 》 ？　  10—1、未依《照法：律、法规和工程建设！强，制性标准《实施监理的； 【 　 — 102、》因监理失职发—生工程？质量安全事故的；】 ： 　  103！、，违反规？定对建筑业企业指定！材料、构配件—、设备的《生产厂家和供应【商的； 【　 ？。 104、不依法】严格行？使监理签字权—的； ？ 　  10！5、发生工程质量安！全事故隐瞒不报或不！按规定查处》的； ？ 　 — 106、对—施工企业在主—要建筑材料、—建筑构配件和设备未！报经监理核验—即用于工程或应复试！而未复？试即用于工程—的行为现场项目监】理机构不及》时以书面形式予以】制止和纠正》的，；或监理签批报验】单程序不符合规【定的；？或检验批未按标【准和规定验收的；】 ， ， 　  10】7、对施工》企业按？标准、规《范、设？计文件规定》应进行检《测，、工程安全和功【能性试验而未进【行的行为监》。理不及时以书面形式！予以：制止和纠正的—； ： 　 》  1？08、？监理人员未按—规，。定佩带监理标志未持！证挂牌上岗的；【 ， ？　 ：  109、监【理人员有吃》、拿、卡、要—行，为，的； 《 ：　  110【、，监理人？员，变更单位后在—。未办妥有《关，手续前从业的； 】 ，。 　  11】1、专项施工—方案总监未签字的；！ ： 　 《  112、发【现安全事《故隐患总监》未及时要《。求施工企业整改或】者暂时停止施—工的； 》 ：。　 ？ 113、施工【企业在工程项—目，上的安全生》产规章制《度和安全监》管机构建立以及【专职安全《生产管理《人员配备情况不符合！要求总？监同意工程开工【的； ？ ：。 ，　  114【、未按规定签署【工程质？量验收意见或者【降低验？收标准、《出，具虚假验收意见的】 【 六、招标代—。理机：构及其从业人员不良！行为记录《认定标准 【 　  115、！未取得资格》认定承担工程—招标代理业务—的； 》 　  11【6、超越规》定范围承担工—程招：标代理业务的； 】 　《  117、【与招标人《或投标人《相互串通搞假—招，标，。、陪标、围标—、串标的； ！　  118【、因保密制度不健全！造成泄？。密行为？使招标活《动无：法进行的； 】 　  11【9、与招《标人、投《标人串通损》。害，国家利益《、，社会公共利益—或者他人合》法利益的《； 《 　： ， ， 120、因工作】失误致使招标失败或！造成招标人、—投标人损失的—； 《。 　 《 121、在评标过！程中：干扰：评委正常评》。标的； 　 ！  ：122、拒绝—接受或？。不配合监《督管理部门检查【或考核的 】 七、造【价咨询单《位及其从业人员不】良行为记录认定【标准： 　  1！23、未《取得工程造》价咨询企业》资质从事工》程造：价咨询活动或—者超越资质等—级承接工程造价咨】询业务的；》 ， 　 — 124、同时【接受招标人和投标】人或两个以上投【标人对？同一工程项》目的：工程造？价咨询业务》的，； 《 　  125、！。新设：立分支机《。构和跨地区》经营：未按规？定办理备《。案的； 　 ！  12《6、企业《及其专业人》员在工程造价咨询业！务活动？中迎合当事人—。的意愿出具虚假造】价文件或《与，建设项目市场主【体任何一《方串通作弊故—意抬：高或压低工程—造价的； 　！  12》7，、，因工程造价》咨，询，业务中的《失误、失职》造成投诉《有严重？。后，果，和恶劣？影响并经《。。查证属实的； 【 ？　 ？ ，128？、，在市级以上组—织的：造价咨询成果质【量专项检查中被【通报批？评，并限期整改》的； 》 ，　  《129、拒》绝接受造价管理【机，构监：督检查及提》供反映活动情况【真实：材料的； 　！。  1《。30、故意泄—露当事人商业秘密】和技术秘密的—。； 　—  131—、不在成《果文件注明资质等级！与编号、不加盖注册！造价：工程师执业专用【章，的 ！八、施工图》审查：机构及其《从业人员《不，良行为？记录认定标准 ！ 　  13【2、未经省、自治】区、直辖市人民【政府建设主管—部门核准擅自—从事：施工图审查业务活】动的； 》 　  133！、，超越核？准，的等级和范围从事施！工，图审查业务活动的；！ 《。　  13—4、未按规定上【报审查过程》中，发现的违法》违规：行，为的； 　】  135—、，未按照江苏省住【宅工程？质量：通病控制标准及国】家有关标准、规范】、强制性条文—进行审查《的；： 　 【。。 136《、审查？机构出具虚假审查】合格书的； 】 　  137、！施工图经审查合【格后仍有违反法律、！法规和工程》建，设强制性标准的问】题给建设单》位造成损失的 【 《 九、检测【机构及其《从业人员不良行为】记录认定标准 】 ：　  13—8、未取得相—应的资质擅自承担】建设工程质量检测管！。。理办：法规定的检测业【务的：； 《 　  》139、《超出资质范围从事】检测：活动的；《。 ： 　？  140—、取：费低于省物价—部门核定《标，准的：80%的《； ？ ：　  1》41、外市检测机】。构在本市《开展检测业务未【书面告知建设—。。行政主？管部：门的； 《 ： 　  142】、使用不符合—条件：的检测人员》的； 《。 　  1【。43：、未按？规定在检《测报告上签》。字，盖章的； — 　 》 ，144、未》按规定上报》发现的违法》违规行为和检测【不合格事项的；【 　 —  145、未按】照，。国家有关工程建【设强制性标准进行】检测的； 【 　：。  146、【不按规范和有关【。规定要求出具检测】试验数据、》报告的？； 　  ！147、档案—资料：管理混乱造成检【测数据？。无，法追溯的《； 》　 ？ 148、》。伪造检测《数据出具虚假检测报！告或鉴定结论的；】 　 —  149、接受委！托单位或《。相关单位和个人的贿！赂伪造？或修改？检测报告《的；： 　  1！50：。、因玩？忽职守在检测—工作中出现失误【造成重大质量安全事！故或致？。使事：故损：失扩大的； 】 　 ？  151、超【出本人岗《位合格证项目范【围进行检测》及编制、《审核检测原始—记录和检测报—告，的； 　【  ？15：2，、，因检测试验原因【发生工程质》量安全事故的 】 》 十、商品砼生产企！业不良行为》记，录认定标准 ！　  153、】未，。取得建筑业企业资】质证书或以欺骗手】段取得资质证书【以及超越《本单：。位规：定范围生产和经【。营商品？混，。凝土：的； 《 　  154！、未按国家和地【方有关技术、质量】。标，准规定生产商品混】凝土出现质量问【题，的； 《 　  155！、使用？不合格原《材料或未《按照：规定对其进行—检验的； — 　？  156、在日！常监督？检查中产品质量【不合格的；产品【质量经两次》抽查不合格的； 】 ： 　  157、！未及时提供商品【。混凝土合格》证，明资料的； 【 　  —158、未》对施工企业》进，。行技术交底或售后】服务不？到位的； 　！  159—、现：场对：商品混凝土加—水或不？按规定添加外加【。剂的； 　】  16》。0，、混凝？。土，抗渗试验未申报【备案的； 》 　  1—61、？未按规定对外加剂进！行复检的 — ， ，