， — 附件淮【安市建筑市场各方主！体不良行为》记录认定标》准 一、【建设单位不良行为】。。记录认定标准— 　》。 ： 1、未取》得建：设工程规划许可【证，件或违反《建设工程《规划许可证件—的规定进行》建设的； 【。 　  2、【施工图设《计文件？。。未经审查或者—审查不合格擅自【施工的？；涉及？重大：设计：变更未重新报审的；！ 　 —  3、不办理【工，。。程质：量、安全《监督：手续或拒不执行工程！质量、安《全监督？机构提出《的质量安全整改【要求的；《 　  】4、二次装修未及时！申报质量监督的； ！ ： 　 ？  5、未取—得施工许可证或者开！工报告未经批准【或者：为，规，避办理施工许可【证将工程项目分解】后擅自？施工：的；：采，用虚假证明文件骗】取施工许可证的；伪！造、涂改施工—许可证的；》 　  6！、必须进行招标的项！目而不招《标的必须《进行公？。开招标的《项，目而不？。公开招标的将必须进！行招：标的项目化整—为零或者以其他【任何方式规避招【标的； 《。 　  7、！将工程发包给—不具有相应资质等级！的勘察、设计、施工！单位或者委》托给不具有相应资质！等级的工程监理单】位的：； 《。 　  8、无正！当理由或在规—定时：间内不与中》标人签订《合，同、不按照招标文】件和中标人的投标文！。件订立合《同或订立背离合同】实质性内容的其他协！议的； 》 　 》 9、将工程—项目设计业务分别】。委托：给几个承接》方，时未选定一个—承接方作《为主体承接方负责】。对整个项目设计的】总体：协调的； — 　  —10、明《示或暗示设计单位或！施工单位违》反，工程强制性标准降低！。建设工程质》量的； 《。 　 》  11《、，明示或暗示施工单】位使用不合格的建】筑材料、建筑构【配件和设备的； ！ ：。。　  《12、？未按照建筑节—能强制性标准委托】设计擅自修改—节能设计文件明【示或：暗示设计《单位、施《工单位违反建筑节】能设：计强制性标准—降低：建设工程质》量的：； 》。　  13、对勘！察设计、施工、【监理等单位提出不符！合安全生产》。法律：、法规和强制性标】准规定的要》求的；要求施工单】位压缩？合同约？定的工期的； 【 　 — 14、涉及建筑】主体或者承重结构】变动的装修工程没】有，设，计方：案擅自同意施工【。的； 　 ！ 15？、明示或暗示检【测机构出具》。虚假检测报》告篡改或伪造检【测报告的；弄虚作假！送检：试样的； — 　 》 16？、强行要求承包【。人购买其指》。定的生产厂》供应商的《产，品的；强令总承包】人实施？分包或者限定总【承包人？将工程发包给指定】的分包人的；— 　 【 17、未按有关规！定组织分《户验收或在分户验】。收过程？中弄虚作假的； ！ 　  1【8、建设单位未组织！竣工验收擅自交付使！用的；？验收：不合格擅自交付使用！的；对不合格的建设！工程按照合格—。工程验收的》； 》　  19、【在工程竣工验收【合格之日《起15日内未办理工！程竣工验收备案的】；将：备案机关决定重【新组织竣工验—收的工程在重新【组，织竣工验收前擅自】使用的；或采—用，。虚假证明文件办理】工程竣工验收备案的！； ： 　 》  2？0，、不：按合：同约定支付施—工工程款及》工程勘察、设计、】。监理：、造价咨询、招标】代理、检测试—验等费用《或违规收《取费用的； 【 　  2【1、：未能及时、》。足额：交纳建设工程质量】保，证，。金的 ？ 》 二、施工单位】及其从业人员不良行！为记：录认定标准 】 　：  2《。2、未取得资—质，证书承揽工程的【或超越本《单位资？质等级承《揽，工程的； 】　，  23、按照】。国家规定需要持证上！岗的技术工种的作业！人员：未经培训、考—核，未取得证书上岗情节！严重的； 　！  2《4、相互串通投【标或者与招标—人串通投《标的；以《向，。招标人或者评标委】员会成员行贿的【手段谋取中标的【； 　—  25》、以：他人名义投标或者以！其他方式《弄虚作假骗取—中标的； 】　 ？。 26？、不按照与招标人】。订立的合同履行义务！情节严？重的； 【　 ？ ，。27、将《承包的？工程：转包或者违法分【包的；？ 　  】28、未取得施【工许可证擅自—施工的？； ： 　 — 29、在》施工组？织设计中未》编制安全技术措【施、施？工现：场临时用电》方案或者专》。项施工方案》的； ？ 　《 ： ，30、只收》管，理费不？对工程进行有效的】管理将？工程的质量、安【全，。。、工期、《付款、？文明工地等》责任全部放到项目】部的：； ？ ， 　  31【、在施？工中偷工减料—的使用不合格的【建筑材料《、建筑构配件和设备！的；不？按照工？程设计图纸》或，者，施工技术标准施【工，的其他行《。为的； 　】。  32、—未按照节能设计【进行施工的； 【 　《  33、未【对建筑材料、建筑构！配件、设《备和商品混》凝土进行检》验或者？未，对涉及？结构安全的试块【、试件？以及有？关材：料取样检测的； 】 　  【。34、未按规定对】隐蔽工程《的质量进行检—查和验收的；— 　 【。 3：5、：提供虚假资》料或质量《证明的； 】　  3》6、主？要分部（项》）工程未经》监督：验收就隐《蔽的； — 　  37【、未经监理工程师确！认进入？下，道，工序施工的； ！ 　  》38：、施工期间因为质量！原因被责令停工的】； 　 【  39、出现质】量问题或竣》工验：收不合格不及时【。。整改的； 》。 ， 　  40、！发生工？程质量安全》事故隐瞒不报或【不按规定查处的； ！ ， 　  —41、在基础部位】、多层砖混结构【或围墙中使用粘土】实心：砖，的；在框架结构中】使用粘土制》。品的； 　】  42、使【用未经市墙改节【能机构？认定的新型墙—。材及建筑节》能，材料的；《 《　  43、【因施工质量问题发】生质量安全》事故或造成严重后】果的；？ 　》。 ： 44？、没有建立和—落实质量《责任制的《；施工现场》质量：。、安：全监督保证体系【不健全的《。； 　—  45、—。工程竣工验收后不向！建设：单位出具质量保修】书的或？质量：保，修的内？。容、期？限，违，反规：定的：； ：。。 　《  ？4，6、不履行保修义】务或者拖延》履行保修义务的； ！ 　 — 47？、，未取得安全》生产：许可证擅《自进行？生，产，的；取得安全生产】许可证发生重大安】全事故的； 【 　  48、！主要负？责人在本单位发生重！。大生：产安全事故时不立】即组织抢救或者在事！故调查？处理：期间擅？离或：者逃匿？。的；主要负责人对】生产：安全事故隐瞒—不报、谎报或者拖延！不报的； 【 　 《 49、对建筑【安全事故《。隐患不采取》措施予以消》除，的； 　【  50、未设立！安全生产管理机构、！配备专职安全—生产：。管理人？员或者分《部分项工程》施工时？无专职安全生—产，管理人员《现，场监：督的； 　 ！ ， 51、主要—负责：。人、项目负责人【、专职安全》生产管理《人，员、作业人员或【者，特种作？业人员？。未经：安全教育培训或者】经考核不合格即【从事相关《工作的； 】　  《52、未在施工现场！的危险部位设置明显！的安全警示标—。志或：者未按照国家有关规！定在施工现场设置】消防通道、》消防水源《、配备消防》设施和灭火》器材的； 》 　 》 ， 53、违法挪【用列：入建设？工程概？算的安全《生产作业《环境：及安全施《工措施所需费用【的； 　 ！。 54、施工—前未对有关安全施工！的技术？要求：作出详细《说明的； 　！  55、—安全防护用》具、机械设备—、施工？机具及配件在进入施！工现场前《未经查验或者—查验不合格即投入使！用，的； 　 ！。 56、使用未经验！收或者验收不—合，格的施工起重—机械和整体提升脚】手架：、模：板等自升式架设设施！的； 《 　 《。  57《、，工程项目《无专：职质量、安全管【理人员或工程项目管！理人员及专业—。操作人员《无证：。或证件不全的—； 　 】 58、恶意拖欠和！克扣劳务人员工资】的 】 三、工程勘察【单位及其从业人员】不良行为记录认【定标准？ ？ 　 《 5：9、未取《。得资质证书承揽工】程的或超《越本单位资质等级】承揽业务的； 【 ， 　？  60、允许其！他单位或《个人以本单位—名，义承揽业务》的或以其他单位名义！承揽业务的； 【 　  【61、未按照工【程建设？。强制性标《准进行勘察的；【 　  6！。2、：弄虚作假、提—供虚假成果资料的；！ ？ 　 《 ，63、原始记录【不，按照规定记录或【者记录不完整的； ！ 　  6】4、未按规定在勘察！成果：报告上签章的； ！ 　 《  65、不参加】施工验？槽的；？委派非勘察报告签】章，人，员参：加有关工程验收【的； ？ 　  6】。。。。6、：。外市勘察《单位未能采》取有效措施在本市完！成土工试验》的； 　 】  67、因勘察原！因发生？工程质量安全—事故： ： ？ 四、设计单位！及其：从业人员不良—行为记录认定标准 ！ 　 》  68、未取【得资：质证书承《揽工程的或超越【。本单位资质等级承揽！业务的； 】　  69、允】许其他单位或个人以！本单位名义承揽业】务的； 》 　 》 70？。、未按照工程—建，设强制性《标准进行设计的；】 ？ 　 ？  ：71、？未根据勘察》成果文件进行工程设！计的； 　 ！  72、设—计的深度不》符合国家规定的设】计深度要求细部节】点交：待不明确滥》套相关图集使得【施工单位不能很好地！理解和执行》设计意？图的； 【　  7》3、未按规》。定参加工程》质量验收或委派【。非设计报告》。或图纸？的签名人员参加工】程质：量验：收的； 》 ， 　  》74、接《受建：设单位的无》理要：求违反？强制性标准、—以各种方式》变更设计或降低【设计标？准的；？擅自修改经审查合格！。的设计文件的；【 ？ 　  75、】设计文件没》有责任人签字或者】签字不全的； 【 　  7】6、未按规》定参加工程质量验收！或委派非图纸的签】名人员参加工程质】量验收的； — ， 　  77】、指定建筑》材料、建筑》构，配件的生《产厂、？供应商？的； —　  78、【采，用新结构《、新材？料、新？工艺的建设工程和特！殊，结构的建设工程未在！设计中提出保障【施工作业人员—安全：和预防生产安全【。事故的措施建议的】； 　 【  79、》因设：计原因发《生工程质量》安全事故的；— 　 —  80、未—按规定参与》建设工？程质量事故分析与】。处理的 》。。 —五、工程监理单位及！其从业人员不良行为！记录认定标》准 ？。 ， 　 ？ ， 81、未》取得资质证书承【揽工程的或超越【本单位资质》等，级承：揽业务的； — 　  8】。2、允许其他单位或！个人以本单位名义】。承揽工程的； 】 　  83、！以他人名义投标或】者以其他方式弄【。虚，作假骗取中》。标的； 《 ： 　 《。 84、被监理工程！的，施工企业以及—建筑：材料：、建筑构配件和【设备供应单位有隶】属关系或其》他，利，害关系承担该项建】设工程监理业务【的； 　 】。  85《、工程？中标、监理合同【。。签订后随意》更，改项目监理机构组成！人员的； 【 　  86、现！场，项目监理机构人员】配备：的专业、数量明显】不能满足监》理工作？需要的； — 　？ ： 87、具备担【任项目总监资—。格的人员同》时担任3《个以上（不含—3个）？项，目总监？的； 　 】  88、未编【制，。监理规划即开展现】。场监理工作的—； ： ？　  《8，9、项目监理工作】中有监理规划但其】。编制、？审核等不符合国【家，监理规？范要求的或》者按规定应编制而未！编制监理实施细则的！； 　 【  90《、未按有关》规定组织分》户，验收或在《分户验？收过程中弄虚作假】的； ？ ？　  91、【实际监？理取费低于规定收】。费标准80%的； ！ 　  9】。2、不按照与招标人！订，立的：合同履？。行，义，务对应当《监督检查的项目不】检查或不按规—定检查情节严—重的； 　】  ？93：、与建设单位或【者施：工单位串《通，、弄虚？作假、降低》工程质量的》； 　 【  94、建—设单位？在未依法《办妥施工许可证的情！况，下强行要《求开工不仅》。不予制止（以书面材！料为准？）并且签批开工申】。请的； 《 ？　  95、【将不合格的》建设工程、建筑【材料：、建筑？构，配件：和设备按照合格【签字的； 【 　  96、未！。。对施工组织设计中的！。安全技？术措施或者专项施工！方案进行审查—的； ？ 　 》 ， 97、发》现安全事故隐患未】及时要求施工单位整！。。改或者暂时停—止施工的； 】 　  98【、对违反工程—建设强？制性标准不予制止或！制止：不力且不及时书面】报告质量《、安全监督》机构的； 】　 ？ ，9，9、现场《项目监理《机构对按规定应进】行旁站、平行—检验或见《证取样而未进行的；！。 　》  1《00、对承包—单位上道工序未报经！监理验收即进入【下道工序施》工的行为现》场项：目监理机构不及【时以书面形式予以】制止和纠正》的； 　【 ，  101、未【依照：法律、法规》。和工程？建设强制性标准实施！监理的； 【 　：  1《02、因监》理失职发生》工程质量安全—事故的； 》 ，。 　  1【03、违反规—定对：建筑业企业》。。指，定材料、《构，配件、设备的生【产厂家和供应—商的； 《 　  【104、不依—法严格行使监—理签字权的； 【 ： 　  1—05、发生工程质量！安全事故《隐瞒：不报或不按规定查处！的； 　【 ： 106《、对：施工企业在主要建】筑，材料、建筑构配件和！设，备未报？经，监理核？验即用于《工程或应复》试，而未复试即》。用于工程的行—为，现场项目监》理机构不及时以书】面形式？予以制？止和纠正的；或【监理签批报》验单程序不符合规定！的；或检验》批未按标准和规【定验收的； 【 ：。　  1》07、对施工企【业按标准、规范、】设计文件规定应【进行检测、工程安】。。全和功能性试验而】未，。进行的行《。为监理不《及时以书《。面形：式，予以制止和》纠正：的；： 　  1！08、监理人员未】按规定佩带监理标】志未持证《挂牌上岗的》； 《 　 《 109、监理人】员有：吃、：拿、卡？、，要行为的； 】 　 ？  110》、监理人员变—更单位后在未—办妥有关手续前【从业：的； 《 　  111！、专项施工方案总】监未签字的； ！ 　  》112？、发现？安全事故隐患总监未！及时要？求施工企业》整改或者暂时—停止施工《的；： 　》。。  113、【施工企业在工程项】目上的安《全，生产规章《制度和安全监—管机：构建立以及》专职安全生产管理人！员配备情况不符【合要：求，总，监同意工程开工的】； ？ 　  —114？、未：按规定签署工程【质量：验，收意见或者降低验】收标：。准，、出具虚假》。验收意？见的 — 六、招【。标代理机构及—其从业人员不良【行为：记录认定标准 【 　  【1，15、未取》得资格认定承担【工程招标代理业务】的； 　【 ：。 116、超越规】。定范：围承担工程招标【代理业务《的，。；， 　  1！17、与招标人或】投标人相互串通搞】假招标、陪标、围】标、串标的； ！ 　  》118？、因保密制度不健全！造成泄密行为使招标！活动无法进》行的； 　】  119、与招！标，人、投标人串—通损害国家利—益、社？会公共利益或者他】人，合法利益的》； 《 　  120】、因工作失》误致使招标失败或】造成招标人》、投标人损失的； ！ 　  【121、《在评标过程中干扰评！委正常评标的； ！ 　  1【22、拒绝接—受或：不配合监督》管理部门检查—。或考核的 】 七、造价咨！询单位及《其从业人员不良行】为记：录认定标准 】 　  》123、未取得工】程造价？咨询企业资质从事工！程造价？咨询活动或者超越资！质等：级承接工《程造价咨询业务的】； 　  ！124？、同时接受》招标人和投》标人或？两个以上《投标人对同一工程项！目的工？程造价咨询业务的；！ ： ， 　 《。 1：25、新设立分支机！构和跨地区》经营未？按规定办《理备案的；》 　 【 126《、企业？及其专？业人员？在工程造价咨—询业：务活动中迎合—当事人的意》愿出具虚假造—价文件或与》建设项目市场主体】任何：一方串通作》弊，故意抬高或压低【工程：造价的； 【。 　 ？  127、—因工程造价咨询业】务中的失误、—失职造成投》诉有严重后果—。和恶劣影《响并经查证》属实的； — 　？  ？128、在市级以上！组织的造《价咨询成果质—量专项检查中—被通报？批评并限期整—。改，的； 　 ！。 129、拒绝【接受造价《管理机构监督—检查及？提供反？映活动情况真实材料！的； 　 】  130、故意】泄露当事《人商业秘密和—技术秘密的； 】 　？ ，  131、不在成！果文件注明资质等级！与编号、不加盖【注册造价工程师【执业专用章的 【 ？ ： 八、施工图【。审，查机：构及其从业人—员不良？行为记录认》定标准 　】  132、【未，经省：、自治区、》直，辖市：人民政府建设主管】部门核准《擅自从事施工图审查！业务：活动：。的； 》 　  1—3，3、超越核准的【等级和范《围从事施工图—审查：业务活动的； 【 　  【134、未按—规定上报审查过程】中发：现的违法违规行为】的； —　 ？ 135、未按【照江：苏省住宅《工程质量通病控【制标准及国家有关标！准、规？。范，、强制？性条文？进行：审，查的； 　】。  1《36、审查机构出】具虚假审查》合格书的《； ： 　  【。137、施工图经审！查合格？后仍有违反法律【、法规和工程建设强！制，性标准的问题给建】设，单，位造：成损失的 ！ 九、检测【机构及其《从业人员不良行为记！录，认，定标准 》 　 》 1：38、未取得—相应的资《质擅自承担》建设工程质量检【测管理办《法规：定的检测《业务的；《 　 —  ：139、超出资质】范围：从事检测活动的；】 　》  140、取费！低于：省物价部门核定【标准的80%的；】 　 —  141、外【市检测机构在本市】开展检测业》务未书面告知建设行！。政，主管部？门的； 《 　  【142、使用不符合！条件的检测人员的；！ ？ 　：。 ： 143、》未按：规定在检测》报告：上签字盖章的； ！ 　 》 144《、未按规定上报【发，现的违法违规行为】和检测？。不，合格：事项的；《 　 —  14《5、未？按照国家有关工程】建设强制性标准【进行检？测，的； 》 　 《 146、不—。按规范和有关规【定要求出具检测【试验数据《、报告的； 【 　  147！、档案资料》管理：混乱造成检》测数据无法追溯的；！ 　 【 148、伪造【检测数据《出具虚假检测报告】。或鉴定？结，论的； 《。 　  【。1，49：、接：受委：托单位或《相关单位和个人的贿！赂伪造或《修改检？测报告的； 】 　 《 150、因—。玩忽职守在检—测工作中出现失误造！成重大质量安全【事故或致使事—故损：失扩大？的； 　 】  151、超【出本人岗位合格【证项目范围进—行检：测及编制、审核【检测原始记录和检】测报告的； ！　  《152、因检测【试验原？因发：生工程质量安—全事故的《 【 十、商品》砼生产企业不良行】为记录认定》标准 》 ，　 ：  153、未取得！建，筑业企业资质证书或！以欺骗手段取得【资质证书以》。及超越本单位—规定范围生产和经】营商品混凝土的； ！ ？　  15—4、未按国家和地】。方，有关技术、质量标准！规定生？产商品混凝》土出现质量问题的；！ 《　 ？ 155、》使用不合格》原材料或未按—照规定对其进行检验！的； 》 　  15【6、：在日：。。常监：督，。。检查中产品质量不合！格的；产品质—量经两次抽查不合】格的； 　】  157、【未及时提供商—品混：。凝土合格《证明资料《的； 　【  ？158、未》对施：工企业进行技术交】底，或售：后服务不到》。位的； 【　  159【、现场？对商品混凝》。土，加水或不按规定【添加外加剂的； 】 　《  160、【混凝土抗渗试验未】。申报备案的》； 　  1】。61：、未：按规定对外》加剂进行复检的【 ： ：