： 》 附件淮安市！建筑市？场，各方主？体不良行为记—录认定标《准 一、建】设单位？不，。良行：为记录认定标准 ！ ：　  1、未取】得，建设工？程，规划许可证件或违反！建设工程规划许可证！件的规定进行建【设的； — 　  》2、施工图设计文件！未经审查或》者审查不合格—擅自施？工，的；涉及重》大设计变更》未重新报审的； 】 　  3、！不，。办理工程质量、安】全监督手《续或拒不执》行，工程质量、安全监】督机构提《。出的质量安》全整改要求的； ！ 　  4、二！次装修未及》时申报质量监—督的； 《 　  5】、未取得施工许可证！或者开工《报告未经批准或者为！规避办理施工许【可证将工程项目【。分解后擅《自施工的；采用虚】假证明？文件骗取《施工许可证的—；伪造、涂改—施工：许可：证的：； 　 】 6：、，。必须进行招标的项目！而不招？标的必？须进行公开招—标，的项目？而不公开招》标的将必须进行招】标，的项目化整为零【或者以其他任—何方式？规避招标的； 】 ：　  7》、将：工，程发包给不》具，有，相，应资质等级》的勘察、设计、施工！。。单位或者委》托，给，不具有相应资质【等级的？工，程监理单位的—； 《 　  》8、无正《当理由或《在规定时间》内不与中标人签【订合同、不按照招】标文件？和中：标，人的投？标，文件订立合同或【。订立背离合同实【质性内容《的其他协议的；【 　  9！、，将工：程，项目设计业务分别委！托给几个承接方时未！选定一？个承接方《作为：主体承接方》负责对整个》项，目设计？的，总体协调的； 】 　  —10、明示或暗示设！计单位或施工单位违！反工程？强制性标准降低【。建设工程质量—的； ？ 　  【11、明示或暗【示施工单位使用不合！格的建筑材料、建筑！构配：件和设备的； 】 　？。  12、未按】照建筑节能强制【性标准委《托设计擅自修改【节能：设计文件明示或暗】示设计单《位、施工《单位违反建筑—节，。能设：计，强制：性，标准降低建设工程】。质量的；《 　》  13、对【勘，察设计、《施工、监理等—单位提出不符合【安全：生产法律、法规【和强制性《标准规定《的要求的；要求施工！单位压缩合同约定的！工，期的； 》 　  14、！涉及建筑主》体或者承重结构【变动的装《修工程没有设计方】案擅自？同意施工的》； 　 【  15《、明示或暗》示检测机构出具【虚假检测报告—篡改或伪造检测报告！的；弄虚《作，假送检试《样的； 》 ， 　  16、强！行要求承包人购【买其指？定的生产厂》供应商的产品的；强！令总承包《。人实施分包或者【限定总承《包人将工程》发包给指《。定的分包《人的； — 　  17、未！按有关规定》组织分？户验收或在分—户验收过程》中弄虚作假的；【。 　 —  18、建设单】位未组织竣工验【收擅：自交付使用》的；验收不合格【擅自交付使用的；对！不合格的建设工程】按照合格工程验收】的； 》 　  19、在！工程竣工验收合格】之日起15日内未】办理工程竣工验收备！案的；？将，备案机？关决定重新》组织竣？工验收？。的工程在重新组织】。竣工验？收前擅自《使，。用的；或采用—虚假证？。明文件办理》工程竣工验收备案的！； 　 】。 2：0、不按合同约定】支付施工工》程款：及工程？勘察、设计、—。监理、造价咨询、招！标代理、检测—试验等费用或违规收！取费用的《；， 　》  21、—未能及时、》足额交？纳建设工程质量保证！。金的： ？ 二、施工！单位及其从业人员】不良行为记录认【定标准 《 　  2】2、未取《得资质证书承—揽工程？的或超越《本单位资质等级承】揽工程的； ！。。　  23、按】照国家规定需要【持证上岗《的技术工种》。的作：业人员未经培—训、：考，核未：。取得证书上岗情节】严重：的； 》 　 《。 24、相互串通投！。标或者与《招标人串通投—标的；以向》招，标人或者《评，标，委员会成《员行贿的手段谋取中！。标的； 【　  2》5、以他人名义【。投标或者《以，其他方式弄虚作【假骗取中标的； ！ ， 　  26、】不按照与招标人订立！的合同履行义务情】节严重的； —。 　  【27、将承包—的工程转包或者【违法分包的；— 　 —  28、未取得】施，工许：可证擅自《施工的； 【 　 《 29？、在施工组》织设计中未编—制安：全技术？措施、施《工现场临时用—电方案？或者专项施》工方案的；》 　 —  30《。、只收管《。理费不对工程进行】有效的管理》将工程的质量、安全！、，工，期、付款、文—。明工地等《责任全？部放到项目部的【； ？ 　 》 31、在施工中】。偷工减料的使用不】合格的建筑》。。材料、建筑》。构配件和设备—。的；不按照工—程设计图纸或者【施工技？术标：准施工的其》他，行为的； 》 ， ：　  32—、，未按照节能》。设计进行施工—的；： ： 　 》 33、未对建筑】材料、？。建筑构？配件、设备》和商品混凝土进行检！验或者未对涉及结构！安全的试块、试件】以及：有关材料取样—检测的； 　！  34》、未按？规定对隐蔽》工程的？质量进行《检查和验收的； 】 　  35！、，提供虚假资料或质】量证明的； 】 ，　  36、主要！分部（项）工程未经！监，督验收就《隐蔽的； 【 　 ？  ：37、未经监理工程！师确：认进：入下道工序施工【的； 《 　  —38、施工期间【因为质量原》因被责令停工的【。； 　 【  39《、出现质《量问：题或竣工《验收不合格》不及时整改》的； 　 】 ， 40、发生工程】。质量：安全事故隐瞒—。不报或不《按规定查处的；【 　 【 41、《在，基，。础部：位、多层砖》混结构或围》墙中使？用粘土？实心砖的；在框【架结构中使用粘【土制品的； ！　  42、使】用未经市墙改—节能机构认定的新】。型墙材及建筑节能】材料的；《 ？ 　 《 43、因施工质】量问题发《生质量安《全事故或造成—严重后果的；— 　 —  44《、没：有建立和落实质【量责任制的》；，施工现？场质量、安全监【督保证体系不健全的！； ？ 　 《  45、》。工程竣工验》收后不向建设单位】出具质量保修书的】或质量保修的内容、！期，限违反规定的；【 　  】46、不履行保修义！务或：者拖：延履：行，保修义务的； 】 　  —4，7、：未取得安全生产许】可证擅自进行生产的！；取得安全生产【许可证发生》重大安全《事故的； 》 ， 　？  48》、主要负责人在【本单位发生》重大生产《安，全事故时不立即组】织抢救？或者在？事故调查处》理期间擅离或者【逃匿的；主要负责】人对生产《安全事故隐瞒—不报、谎报或者拖延！不报的？； 　—  49、对建】筑安全事故隐—患不采取《措施：予以消除的； ！ 　  》50、未设立安【全生产管《理，机构、配备》。专职安？全生产管理人员【。或者分部分项—。工程施工时无专【职安全生《产管理？人员现？场，监督的？； 　 】 51？、主要负责人、项目！负责人、专职安全】生产管理人员—。、作业人员或者特】种作业人员未—经安全教育》培训或者经考核不合！格即从事相关—。工作的； 【 　  52【、，未在施工现场的危】险部位？设置明显的安全警示！。标，志或：者未按照国家—有关规定在施工现】场设置消防通道、消！防水源、配》备消防设《施，和灭火器材的；【 　 【 ，53、违法》挪用列入建设工程概！算的安全《生产作业《环境及安全施工措】。施所需？费，用的； 　 ！  54、施—工前未对有关—安全施工的》技术要求作出详细说！明，的； —　  55—、安全？防护用具、机械设】备、施工机具及配】件在进入施工现场】前，未经查？验或者？。。查，验不合格即》投入使用的； ！ 　： ： 56、使用未经验！。收或者验收不合格】的施工起《重机械和《整体提升脚手架【、模板等自升—式架：设设施的； ！。　  5》7、：。工程项？目无专职《质量、安全管理【人员或工程项—目管理人员及专【业操作？人员无证或证件不全！。的； ？ 　  58！、恶意拖欠和克扣劳！。务，人员工资的 — ？ 《三、工程勘察—单位及其从》业人员？不良行为记录认定】标准 　【  59、未【取得资质证》书承揽工程的—或超越本单》位资质等级承—揽业务的； ！。　，  60、允许】其他单位或个人【以本：单位名义承揽业务】的或以？其他单位名义承揽业！务的； 》 ：　  6》1、未按照工程建】设强制性标》准进行？勘，察的； — ，　  62、弄虚！作假、？提供：。虚假：成果资料的； 【 ？　  6》3、：原始记录《不按照？规定记录或者—记录不完整的； 】 ， ，。 　 《 64、未按规定】在勘察成果报告上签！章的； 《 ， 　  —6，5、不参加施工验】槽的；委派非—勘察报告签章人员】参，加，有关工程验收—的； 　 】  66《、外市勘察》单，位未能采《取有效措施在本【市，完成土？工试验的； 】 　  67、】因勘察？原因发生工》程质：。量安全事《故 ！四、设？计单位及其从业【人，员不良？行为记录认定标【准， 《　， ，。  ：68：、未取得《资质证书《承揽工程《的或超越本单—位，资质等级承揽业务】的； 《 　  69、！允许其他单位或【个人以本《单位名义《承揽业务《的； 　 ！ 70、未按—照工程建设强—。制性标准进行—设计的； 】　  71、未根！据勘察成果文—件进行工程设—计的； 　】  ？。。72、设计的深【度不符合国家规定的！设计深度要求细【部节点交待不明确滥！套相关图《集使得施工单位不能！很好地理《解和执行《设计意图的； 】 　  73、！未按规？定参加？工程质量验收或【委派非？设计报？告或图纸的签—名人员参《加工：程质量验收的； 】 ： 　  74【、接受建《设，单位的无《理要求违《反强制性标》准、：。以各种方式》变更设计或》降低设计标》。准的；？擅自修改经审—查合格的《设计文件的； ！ 　  75【、设计文件没有责任！人签字？或者签字不》。全的； 　 ！。  76、未按【规定：参加工程质量—验收或委派非图纸的！签名人员《参加工程质量—。验，收的； — 　 《 77、指定建筑】材料：、建筑？构配件的生产厂【、供：应商的； 》 　  7】8、采用新结—构、新？材料、新工艺的建】设工程？和特殊结《构的：。。建设工程未在设计中！提出保？障施工作业人员安全！和预防生产》安全事故的措施建议！的；： ： 　  79】、因设？计原因发《生，工程质量安全事故】的； —　  80、【未按规定《参与建设工》程质量？事故分析与处理的 ！ 》 五、《工程监？理，单，位及其从《业人员不《良行为记《录认定标准 】 　  8—。1、未取得资质【证书：承揽工程的或超越本！单位资质等》级承揽业务的； 】 　 》  8？2，、允许其他单—位或个人以本—单，位名义承揽工—程的； 《 　  83！、以他？。人名义投标或—者，以其他方式弄虚作】假骗取中标的； 】 ？　  84、被监！理工程的《施工企业以及—建筑材料、》建筑构配件和设【备供应单位有隶属】关，系或其他《。利害关系《承担该项《建设工程监》理业务的； 【 　  —8，5，、工：程中标、监理合同】签订：后，随意更？改项目监理机—构组：成人员？的； 　 】  86、现场项目！监，理机构人员配备的】专业、？数量明显不能满足】监理工？作需要的； ！　  87、【具备担任项目总【监资格的人员同【时担任3个以上（】不含：3个）项目总监的；！ ， 　 — ，88、未编制—监理规划即开—展现：场监理工作的；【。 　 【 8：9、：项目监理工作中有】监理规划《但其编？制、审核等》不符合国家监理【规范要求的或者按规！定应：编制：而未编？制监理实施细则【的； 　【  90、未【按有关？。规定：组，织分户验《收或在分户验收过】。程中弄虚作假的；】 ： 　  91、！实际：监理取费低于规【定收费标准8—0%的； 　！  92、不【。按照与招标人订立的！合同履行义务—对应当监督检查的】项目：不检查或不按规定】检查情节严》重的； 《 　《。  9《。3、与建设单位【或者施工单》位串通、弄》虚作假、降低工程质！量的：； ？ 　  94、！建设单位在未依法】办妥施工许》可证的情《况，下强行？要求：开工不仅不予制【止（以书《面材料为准）并且签！批开工申请的； ！ ， 　  9—5、将不合格的建设！工程、建筑材料【、建：筑构：配件：和设备按照合—格签字的； 】 　  》96、未对施工组】织设计中的安全【技术措施或者—专项施工方案进行】。。审查的； 【 　：  ？97、发现安全【事故隐患未及时要求！。施工单？位整改或者暂时【。停，止施工的； — 　  9】8、：对违反工程建—设强制性标》准不予制《止或制止不》力且不及《时书：面报告质《量、安全《监督：机构的； 》 ： 　 ？  9？9、现？场项目监理机构对】按，。规定应进行旁站、平！行检验或见》。证取样？而未进行《的； 《。 ：。。　 ：  ：100、对承—包，单位上道工》序未报经《监理验收《即进：。入下道？工序：施，工的行为现》场项目监理机—构不及时以》书面形式予》以制止和纠正的【。； 《 　  1—01、未依照—法律、法规》和工程建设强—。制，。性标准实施监理【的； 　 ！ ，。102、《因监：理失职发《生工：程，质量：安全事故的》； ？ 　  —103、违反规定】对建筑业企业指定】材，料、构配件、设【备的生产厂家和【供应商的； 】 　  10【。4、不？依法严格行使监理】签字权的； 】 　  10【5、发生工程质量安！全事故隐瞒不报或】不按规定《查处的；《 　 —  106、—对施工企业在—主要建筑材料、建筑！构配件和设》备未报经监理—核验即用《。于工程或应复试而未！复试即用于工程的行！。为现场项目监理【机构不？及时以书面》形式：。予以制？止和纠？正的；或监》理签批报验单程【序不符合规》定的；或检验批【未按标准和规定验】收的：； ？ 　  107！、对施？工，企业按？标准：、规范、《设计文？件规定应进行检测、！工程安全和功能【性试验而《未进行的行为—监理不及时以书面形！式予以制《止，和，纠正的；《。 　 【 108、监理【人员未按规定佩【。带监理标志未持【证挂牌上岗的； 】 　 》  109、监理】人员有吃《、拿、卡、》要行为？的； 　【  110、监理！人员变更单位后在】未办妥有关手续【前从业的《； 》　  1》11、？专项施？工方案总监未签【字的； 【　  1》12、发现安—全事故隐患总监未】及时要求施》。工企业整改》或，者暂时停止施工的】； ： ？　 ：  113》。。、施工企《业在工？程项：目上的安全》生产规章制》度和安全《监管机构建立以及】专职安全生产管理】。人员：配备情况不符合要】求总监同意》工程开工的； ！ 　 《 114、未按规】定签署工程》质量验收意见或者】。降低：。验收：标，准、：出具：虚假验收意见的 】 六、！招标代理机构及【其从业人员》不良行？为记录认定标准 ！ 　 《  1？15、未取得资格】认定承担工程—。招标：代理业？务的； 　】  116、【超越规？定范围承担工程招】标代理业务的—； 　—  11》7、与招标人—或投标人《相互串通搞假—招标、陪标、—。围标、串标的；【 　》 ： 1：18、因保密制度不！健全造成泄密行为】使招：标，。活动无法进行—的； 》 　  1—19：、与招标人》。、投标人串通损【害国家利《益、社会公共利【益或：者他人合《法利益的； — ，。 　？  120、因工！作，失误致使招标—失败或造成》招标人、投标—人损失的；》 ？ 　 ？ ， 121、》在评标过程》中干扰评《委正：常，评标的； 　！  122、拒】绝接受或不配合【。监督管？理，部，门检查或考核—的 — ， 七、造》价咨询单位及其从】业，人员不良行为记【录认定？标，准 《 　  》123、《未取得工程造价咨询！企业资？质从事工程造价【咨，询活动或者超越【资质等级《承接工程《造价咨？询业：务的； 》 　  1【24、同时接受招标！人和投标人》或两个以上》投标人？对同一工程项目【的工程？造价咨询业务—的； 》 　  12【5、新设立分支机】构，和跨地？区经营未按》规定办理《。备案的； 】　 ？ 126、企—业及其专业人员在工！程造价咨询业务活动！。。。中迎合？当事人的意愿出具】虚假：造价文件或与—。建设项目市》场主体任何一方串通！作弊故意抬高或压】低工程造价的； ！。 　  12】7，、因工程造价咨询业！务中：的失误、失职造成】。投诉有严重后果和恶！劣影响并经》查证属实的； 】 　  1【28、在市》级以上组织的造【价咨询成果质量专项！检，查中被通报批评【并限期整改的；【 　 — ， 129、拒—绝接受？造价管理机构—监督检查及提—供反映活动情况真实！材料的； 》 ： 　  》130、故》意泄露当事人商【业秘密和技术—秘密的； 　！  131、不】。在，成果：文件注明资质等【级与编？。号、不加盖》注册造价《工程师执业专—用章的 ！ 八、《施工：图审：查机构及《其从业人员》不良行为记录认定】。标准 　 ！ 13？2、未经省、自治区！、直辖市人民政【府，建设主管部门—核准擅？自，从事：施工图审《。查业务？活动的；《 ： 　  13】3、超越核准的等级！和范围从事施工图审！查业务活动》的； —　  134【、未按规《定上报？审查过程中发—。现的违法违规—。行为的？； ： 　《  135、【未，按照江苏省住宅【工程质量通病—控制标准及》国家有关标准、【规范：。。、强制性条文进行审！查的； 》 　  13】6、审查机》。构出具虚假审—查合格书的》；， ， 　  【137、施》工图：经审查？合格后仍有违反法律！、法规和工程建设】强，制性标准的》问题给建设》单位造成损失—的 】 ，。九、检？测，机构及其从业—人员不良行》为记：录认：定标准 — 　  138、！未取得相《应的资质擅自—承担建设工程质量】检测管理办法规定】的检测业务》的，； 　 】 139、超出资】质范围？。从事检测活》动的； 》 　  140！、取费低于省—物价部门核定—标，准的80《%的：； 　 】 141、》外市检测机构在本市！开展：检测业务未》书，面告知建设行政主管！部门的； 】　 ：  142、使【用不符合条件的检】测人员的；》 ？ 　：  1《43：、未：按规定在检测报告上！签字盖？章的； 《 ？　  144【、未按？规定上报发现—的违：法违规行为》和检测？不合格事项》的，； 　—  14》5、未按照》。。国家有关《工，。程建：。设强制性标准进【行检测的； 】 　  14【6、不按规范和有】关，。规定要求出具检【测试验数据、报【告的：；， 　 【 14？7、档案资料管【理混乱造成检测【数据无法追溯的； ！ 　  1】。4，8、：伪造检测数据出具虚！假检测报告或鉴定结！论的； 　】  1《49、接受委托【单位或相关》单位：和个人？的贿赂伪《造或：修改检测报告的；】 ： ， 　  150、！因玩忽职守在检测工！作中出现失误—造成重大质量—安全事故或致—使事故损失扩大的；！ ： 　  —151、《超出本人岗位合格】。证项目范《围进行检《测及：编制、审核检测【原始记录和检测【报，告，的； 《 　  152！、因检测试验原【因发生？。工程质量安全事故】的 《 十、商品！砼生产？企业不良行为记录认！定标准 — 　：  1《53、未《取得建筑业企业资】质证书或以》欺骗手段《取得资质证书以【。及超越？本单：位，规定范围生产和经营！商品混凝土的—； 《 ，　  154【、未按国家和地方有！关技术？、质：量标准规《定生产商品》混凝土？出，现质量？问题：的； 《 　  —155、使用不合格！原材料或未按照规】定对：其进行检验的—； 》　 ？ 156、在日常监！督，检查中？产品质量不合—格的；产品》质量经两次抽查不】合格的； 】　  157、未！及时提供商品—混凝土合格证明资】料的； 　 ！  ：。1，58、未对施工企】业进行技术交底或】售，后服务不《到位的； — ， 　 《。 159、现场对商！品混凝？。土加水或不按—。规定添加外加剂【的； 　 】  ：。160、混》凝土抗渗试》验未申报备案—的； 　 —  ：161、未按规【。定对外加《剂进行复《检的 ？ ？