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? 第四《章 企业信用管理
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第九十九条 !对,建设工程企业实行】信,用信息管《理制:度
《
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》
信用》信息是指用于—识别:企,业身:份反映企业状况、履!约能:力、商业信誉及市】建设局、其它行政】管理部门《和委托的机构—依法对建设市场【各方主体、从业【人员管理过程—中产生?的与信用有关的【数据、资料》。
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《
第一百】条 市建设局负责】全市建设工程企【业,信用信息的建设【、监督与管理并依】据国:家有关法《律、法规和规章【。逐步建立信用—。奖惩机?制
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》 在行政许》可、市场《准,入、招标投标、资】质管:理、工程担保与保】险、表彰评优等【工作:中,充分利用《已公布的《建设市?场各方主体的信用信!息,依,法对守信行为—给,予激励对失信—行为进行惩处逐【步实现与《工商、金融、税务、!工程担保等》。。有关单?。位信用信《息资源共享
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第—一百零一《条市建设局征集、】披露、使用信用信息!及开展相《关评价活动应当遵循!合法、公《开、公正、准确、】及,时的原则维护—社会公共利益—和企业、个人的合法!。权益
】
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市建设】局,应建立统一的标准】通过计算机网络归】集企业信《用信息实《现建:设,系统信息互联—和共享并通过东莞】建设网或者新—。闻媒体?向,社会公布《
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《
【 第一百零—二条企业信用信【息管理采用东—莞市建设《工程企业信用管理】。手册(以下简称【信用管?理手册)《和网上电《子信用档案两种方式!电子信用档案信【息由市?。建设局负责登录信】用手册与电子—信用:档案:的记:录内容不一》致时以电《子信:用,档案为准
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: 第一《百零三条企》。业信:用信息应当》包括企业的》基本:情况:、业绩情况、变更情!况、良好行为、【不良行?为、:信用等级等内容
】
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】(,一)基本情况企业】登记注册《基本状况企业—法,定代表人、总—经理、技术负责人及!其它:相关负责人和资质标!准中要求的从业人员!状况企?业股东情《况企业主项》。及,增项:资质类别;
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【
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《市外:企,业应明确在莞办【公场所和技术管理人!员
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】
(二)业绩!情况项?目名称?、项目?地点:、项目?建设规模、》业务范围《。、完成时间以—及业:绩评定情况等;
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(三》)变更情况变更事项!、变更内容、变更】时间等?;
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(四)良好!行为企业《及其法定代》表人、主要》负责人、从业—人员受到市级—以上(?含市级)有关表彰】情况:(包括获得有—。关行:政主管部门》评定的工程质—。量或:安全:奖等信息《);
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: (五)不良行】为违反法律、—法规:、规章及规范性文件!规定和工程》建设:强制性标准的—。行为:;
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】
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(六)信【用等级通过将法律】、法规、规章和规】范性文件的具体【规定量化为相应分】值编制成记分标准对!企业:。、人员的行为予【。以记分由电脑自动形!成信用等级
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: 第一百零》四条信用信息的【。征集采用企业自行】申报与主管》部门提?供相结?合的方式提供信息】的单位对其提供的信!。息内容的真实性负】责
【
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, , (一)基本—情况企业《在领取信用管—理手册时提交有【关资料?由市:。建设局核查后—建,立信用信《息的基本情况数据】库
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: (二)业》绩情况?企业:信用信?。息系统业绩数据的申!报由市建设局确【认
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】 1. 在签【订正式合同》之日起一周内网【上填报合同主要内】容;30日内持合】。同到市建设局登【记确认工程基—本情况;
】
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【
依法】变更合同或者签订】补,充协议的应当自变更!。或签订?后一周内送市—建设局更改》
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!。
2. —完成任务后30【日内网?。上填报工程》完成任务信息提交】由发包人(委—托人:)出具的建设工【程情况评价意见并】持有关资《料到市建设局登记】。确认工程业绩情况】作为企业升》级和年?度复查的材料—之一;
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】 《
未出具【建设工程完》成,情况评价《。意见的视为》发,包人(委《托人)对完成情况】不满意不《作为其业《绩
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—(三)变更情—。况企业信用信息系统!数据的变更申报【由市建设《。局核查后予以修改
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《(,四,)良好行为企业【将各类表彰、奖励】等良好行为信息上报!。应附上良好行—为相关证明文件由】市,建,设局认证后》予以录入
》
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》
】
(五)不】良行为?。企业:及从业人《员不良行为由—相关执法《部门(机构)—报市建设局并附上证!明资料市《建设局?认,证后予以录入
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《 (六)《。信,用等级通过市建设局!认定:后,录入的行为》记录的相应》分值自动形》成企业信用等级
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!第一百零《。五条企业《的不良行为须有【下列:文件才能认定—
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》
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【 (一)《已生效的行政处罚】决定书;
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》
【
《 (二)》已生效的人民法院判!决书、裁定书—或仲:裁裁决书《;
【
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》 ,
》 (三)有—关行政主管部门【及其委托的机构【签发的责《令整改(停工)【通知书;《
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,
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(四)经有!关行政主管部—门及其委托的机构查!证属实?的材料;
》。
【
【
(—五):其他具?有法律约束力—的文件?
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? ,市建设局《应当及时整理工【程建设中违法违规行!为的处罚决定和行为!记录并通过》信用信息系统—。及时上?网登录
】 ,
第!一百零六条实行企业!信用信息公》布,制度
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】
《
企业!。基本情?况、变更情况—、业绩情《况一经核查确认即可!对外公?布
】
】 ,
不良行为记!录信息属《行政处罚决定—的行政处罚》决,定,做,出后7日内登录公布!期限为3《年;其它不良行为记!。。录在:确认:不,良行:为后7日内登—录公布期限为1【年
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《 良好行为记—录信息公布期限一般!为3年法律》。、法规另《。有规定的从其规【定
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》
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公布内容应当!与,企业信用信息—中的企业、人员和】项目管理数据库相】一致
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第一百零七条!企业对?不良行为已进行整改!并经市建设局或【。其它行政主》管部:门核查?整改结果其》整改:确有:实效的可由企业提出!申请经批准》可缩短其不良行为记!录信息公布期限但公!布期限最短不—得少于3个》月,同时将整改结果【列于相应不良行为记!录后供有关部—门和社?。会公众?查询;对于拒不【整,改,。。或整改不力的单位市!建设局可延长其不】良行:。为记录?信息公布期》限 :
第!一百零八条企业信】用信息的录入、更改!、增加、删除必须】以具有法律效力【的文书和《。行政文件为依据【任何人不《得擅自更改》企业的信用》信息
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: 行政处罚决—定及其他不良—行,为记录?信息经行政》复议、?行政诉讼以及—。行政执法监督被变】更或撤销《的,市建:设局应及时在—网上变更《或删除
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第!一百:零九条本《市企业在取得资【质证书或市外—企业(包括已设【立,分支机构的)在进】入,东,莞市3?0日:内应当向市建设局】申,领信用管理手—册,
】。
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领—取信用管理手册应】出示下列资料
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(!一)东?莞市建设工程企【。业情况登《记表;
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》(二:)企业营业》执照原件《;
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》
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【。 :(三:。)企业资质证书【原件;
】
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(四)!安全:生产:。许可证?原件(仅施》工企业提供)
【
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市》外企业还应出示下列!资料
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? (一)企业—在本市?负责人、技术—负责人?、安全负责人—(,经营负责人)—的任命书;
】
】
【 (二)企—业注册所在地省级建!设行政主管部—门出具的出省介绍信!;
】
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! (三)《。有固:定的办公《场所(面积不小于5!0平方米建筑业总承!包企业应不少于【2,00平方米》)及完善《的办公?设备的基《本情:况;
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, 《
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】
(四—)有满足业务管理需!要并符合有》关规定的企业派驻】本市的技术、—经济等管《理人:员的基本状》况包括人员的资格】证、注册证、劳动】合同和社会保—。险情:况等:;
:。
》
】。 ,
《 (五)企业—注册所在地市—级以上建设》行政主管部》门出:具的无拖《欠务工?工资以及《近二年?未发生下列规定【中,所列举行为的—证明
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? 1. 》建筑业企《业建筑业企业资【质管:理规定?(,建设部令第159】号)第二《十一条;《
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【
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2《. 勘察设计企业建!设工:程勘察设计资质管理!规定(?建设部?令第160号)第十!九条;
】。
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: 3. 招标代【理机构工程建设项目!招标代理机构—资格认定办法(建设!部令第1《54:号)第二十五条;】。
》
】。。。
《
, :4. 造价》咨询企业工》程造价咨询企业【管理办法(》建设部令《第149号)—。第二十?七,。条;
】
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— 5. 工程【。。监理企业工程监理企!业资:质管:理规定(建设—部令第158号【)第十六条;
】 , :
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《
6. 质量检!测机:构建设?工程质量检》测管理办法(建【设部令第141号】)第八条;
】
》
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7.】 施工图审查机【构,房屋建筑和市政基】础设:施工程施工图设计】文件审查《管理办法《(建设部令》第134号)第【二十二条
】。。
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(六)企!业法定代表》人签署的自觉遵【守和维护建筑市【场秩序承诺书—
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第《一百一十条 信用管!理手册由市建—设局统?一印制、统一—编号免费《发放
】
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: ,第,一百一十《一条 市《外建筑业施工企业在!领取信?用管理手册前其【驻莞人员需参—加市建设局组织【的在莞从业》培训并考《核合格
!
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? 第一百一十【二条: ,建设工程企业在参】。与工程投标》、承接工程业务【和办理有关手续时应!当出:示信用管理手册【
】
第【一,百一十三条 有下列!情况:。之一的不予发放【或予以收回信—用管理手册
【。
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《 ,
(一)【资质证?书或者安全生产许可!证被依法吊销—的;:
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,
》
— (二)》被依法取消或者暂停!承包资格的;
】 ,
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《 ?
(三—)企业?未通:过工:商年检或资质—续,期未通过的;—
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【
《
(四》)向行政主管—部门:提供虚假《的,材料和?数据的?;,
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《
,
!
(五》)发:。生,较大:以上:(,。含,较大)?质量安?全事:故,的;
【
【 :
《 (六)一—年内发生2宗—以上(?含2宗)一般质量】安全事故的
【 ,
《
: ,
《第一百一十四—条 信用等》。级的评?定标准采用百分制9!0分:(含90分)以【上的为A级表示信】。用,优秀;8《0-89分的为B】级表示信《用良好;《70-79分的【为C级?表,示信用?。一般;?70分?(不含70分—。)以下的不定—级
—
】 第一百一十五【条, 有下列情形之【一,的不予定级》
】。
【
》(一)企《。业法定代表人(或东!莞分支机《。构负责人《)在经营活动中因违!法行为被追究刑【事,。责任的;
【 ,
】。 《
(二)企业!出,借、:借用资质证书进行】。。投标或承接》工程的;《
【。
《
》
,
(三)企业】被确定有围》标、串标行》为的;
】
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!(四:)企业?将承:包的业务转包的;】
!
! (五《)企业被司法部门认!定有行贿行为并构】成犯罪的;》
】
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(六)!。在建项?目,因企业?原因发生社会—公共:事件造成严重不【良影响的;》
!
—
:
?(七)法律》法规规定的其他情】形
】
第】一百一十六》条 兼营《招标代理、工程监理!、质量检《测等业务的企业其】兼营业务信用等【。级高的则在主营【信用等?级中给?予加分兼营业务信】用等级低的》则,在主营信用等—级中给予扣分
】
】
《第一百一十》七条 根《据企业的信用等【级实行差别化监【督,管理
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(一!)对A级《企业:实行激励机制实【施简化监督和低频率!的日常检查》
《。
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? ,
1. !政,。府、集?体经:济组织投《。资或国?有、集?体资:金投资?占控股?或主导地位的招【标工程应《当首先选择A级企业!。参加工?。程,投标;?
《 :
》
《
《 2.? 在相关媒体上予】以宣传;
【
】
】 3. 在评比表】。彰中予?以优先推荐;—
!
:
《 ,
4》. :。市建设局组织—评选先?进或优秀企业—。参评的企业信用等级!应为A级
!
》
(—二)对?B级企业实行预【警机制实施常—规监督和适度频率的!日常检查
!
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—
(三》)对C级企》业以防范与监管并】重实施强化监管和】较高频率的日—常检查?实行以下《信用限制《机制
?
?。。
《
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》 ,1. 列《入专项检查的重点】监管对?象;
【
!
2. !对其法?定代表人或》东莞负责《人、:技,术负责人、》。从,。业人员?定期进行建设法律法!规培:训;
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】 ?
3.【 其他方面的—防范性措施
【 :
】 ?
(—四)对不定级企业】以重点防范为主实】。施红牌警告制度和行!业重点监管和高频】率的日常检》查实:行,以下信用惩戒—机制
】
【
— 1:. :在申请?办理相?关,事项时重点审查;
!
《 ,
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:。 2. 列—入专项检查的重点】监管对象;
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》。
》 3. 进行【强制性建设法—律法规培训;—
: ,
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》
4. !不予参加本市各类评!优活动;
【。
》
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5. —其,他方面?的重:点防范措施
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《 ,
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对【于信用等级为C【级或不定级的企业招!标,人可拒收其投标【文件发包人》可提高其工程履约担!。保额度?
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第一百一》十八条 市建设【局,要明确分管领导和承!办机:构人员落实责任制】加强:对各方主《体不良行为的监督检!。查以及不良行为【。。记录真实性的—核查收?集、整理、归档、保!全不良行为事实的证!据和:资料不良行为—记录报表《要真实?、完整并《及时报送
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