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》 第五章 政策措施!
第二十八】条, 凡是?国家、省、市出【。台的:有关项?目建设方《面的优惠政策均适用!于市重点项目
第!二十九条 优先配】置土地资源重点项目!建设用地要符—合节约集《约用地的要求按【照“有限指标保重】点”:的原则由市国—土资源局在省下【达我市的年》。度用地?计划指标提》出年度市重点—项目用地规模在【选择确定《重点项目时由市【。重点项目办、市【国土资源局共—同对市重《点项:目年度用地需求【进行测算经平衡后】。在市国土资源局提出!的年度用地计划【指标规模《内,对市重点项目建【设用地指标进行预留!并按重点项目开工】建设:要求有序供地—
》 重点?项目用地需求—和国家分配》的年度用地计划指标!规模缺口较大时由分!管副市长负责平衡市!发展改革委、—市国土资《。源局等部门要积极争!取将我市重》点能源、交》通、水利、重大【。民生等项目》列入省重《点项目?用地计划
【 ?重点项目涉》及土地规划》调整:的在符合国家、省】有关规定《的条件下优先调【整,积极支持符合进【入产业聚集》区条件的重点项目用!地
》 :。重点项目在完成用地!。预审及?项目批准(核准)】、,。初步设计后控制【工期的单体工—程可依规申请并【办理先期用地
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重点【项目比较集中的地方!原供用地不》能保证需《。求的积极《在全市范围内—进行调?剂
—。 各县(市、区)】。。政,府每年第三季度【仍,未用:完的指标由市统一】调,剂,用于其他《重点项目《加强市重点项—目供地管《理和督察对批—而未供、供而—未用等不按要—求使用的土地及【时依:法收:回国土资源部门要对!重点项目涉及—的规划调整、用【地报批和招拍挂【出让等事《项优先办理
第三!十条 优先保障环】境容量?。由市环?保局根据全市环境】容量和国家、—省下达的年度减排任!务,需,要提出年度重点项目!。环,境,。容量可承受的消耗】指标在安排重点项目!时市环保局》会同市重点项—目办对?所需:环境:。总量进行平衡测算】并分解到《相应的县(市、区】)各县(市、区)应!。本着“?自,我平:衡”:的原则?自行解决重点—项目的环境总量指】标并:负责在年度工作中】组织落实相应减排】措施依法淘汰、关】闭落:后生产设施和产能】对已经达《标排放但《不能:满足环境总量—要求的企业》实施深度《治理为市重点—项目:建设腾?。出,。环境容量《
: 对全—市经济社会大局有】重大影响的》项目如项目》所在地环境》容量无法保障但当地!环境质量尚》能满足项目》。建设需求时应由市环!保局报请市政—府同意通过组织【排污权交易》和从:全市总量减排富【裕指标中予以调剂环!。保部门应加强对【市重点项《目的跟踪《管理加强环境监【管落实减排措施切】实保障市重点项【目,环境总量指标的需】要
?第三:十一条 优先保障】建设资金通过各类银!企,洽,谈,活动引导金融机构优!先支持重《点,项目积极《吸引境?内外:投资基?金参:股重:点项目建设优先支】持项目业《主通过?企业上市、发行企业!债券等方式融资市】有关部门在争取中央!财政性?建设资金和》安排省级《财政补助资金、专项!资金、?配套资金、贴—息资金时优先保证市!重点项目《
重点】。项目建?设涉及的行政事【业,性收费符合国—家和省审批规定【并设有浮动区—间的不超过下限的3!0%;国家和省未】明确的一律》不得收取对政府【。全,额投资?、重大招商》引资、外国政府贷】款和国际《金融:机构:贷款项目按一事一】议的方?式确定税《费,。减免优惠《政策对市重点建设项!目的税?收必须严格》按,照国务院和省政【府规定的下》限收取
第三十二!。条 :优先保?。障资源配置》整,合资源优先》支持省重《点项:目和重点企》业供气、《供电、供《。水、供油、供热和运!输,主,管部门要对重点项】目,开辟服务绿色通道主!动搞好?衔接优先予以—保障
第》三十三条《 有关部门》在为:重点建设项目—单位办理费用减【免和资金支持等【手续前应《。当报市重点项目【。办进行重点建设项目!单位资格确认
】。第三十四条 实行】重点项目建设环境监!督登记制度》为营:造良:好的重点项目建【设环境从源头上【防止乱检查、—乱收费、乱摊派、】乱罚款现象从201!2年起由市重—点项目办和市监察局!联合印发《“市重点项目建设】外,部环境监督登—记卡”并监督实施凡!到重点项目进行【检查:、收:费、罚款《的单位必须先按规】定内容和要求填【卡登记否则项目单】位有权拒绝
第】三十五条《 坚持重点项目【。建设:督办制度在重点【项目实施《过程中出现》的服:务质量、工作效率、!组织管?理、:外部环?境、工程进度等问题!由市重点项目办【视情况对相》关单位进行督办、通!报批评、黄牌警告相!关县(市、》区)政府和》市有关部门》被黄牌警告的要【向市:政府提交书面检查】;一年?内被两?次黄牌警告的取【消该:单位和相关责任【人年度评优》评先资格
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, 项目参【建单位被《黄牌警告后在限【定时间内无正当理由!整改不到位的采【取更换项《目,业主、分解》建,设任务等处罚措【施;问题特》别严重的将》其及相关负责人列】入黑名?。。单向全社会公—布从公?布之日起两》年内:禁,止进:入,全,市建设工程市场
!第三十六条 强【化重点项目稽察和】效能监察制度发展改!革,、监察会同有关部】门以政府投资—项目、涉《农项:目,、群众举报》项目、重大》线形项目和重要民生!项目为重点》采,取“事前《、事中、《事后相结合”的方式!积极开?。展稽察和效能—监察严?厉查处各《。种行政不作为或【乱作:。为,
第三十七条 实!行重点项目退出【机制半年以上由于自!身原因前《期工:作无进展的预—。。备项目、不》能,如期开工《或开工?。后,进展:迟缓的计划新开【工项目、投资完【成和形象进》。。度,。严重滞后于节点控】制计:划的续建项目经市重!。点项目建设》领导小组同》意取消?其重点项目资格收】回已:配置的要素资源要】素资源无法收回【的按项目《隶属关系《等额扣除项》目,所,在县:(市、?区)下年度》相,关要素资源配置指标!
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