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》 第:二章 项目前期管理!
第八条 政!府投资项目实行项】。目,储备制度《根据国民经济和【社会发展中长期规】划、:区域规划《、土地利用总体【规划、城市规划【、,专项规划和发展建】设规划?。由政府有关部门【和项目业主开—展政府投资项目前期!工作并经投》资主管部门组织【咨,询论证和《批准后纳入政府投资!。。项,目储:备
【 政:府,安排一定数额—的财:政预算内资》金用于编制发—展建设?规划开展重大投资项!目前期工作和—组织咨询评》估工:作
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第?九条 政府》投资大项目需审批项!目建:议书、?可行:性研究报告、—初步设计和项—目概算;中型项目可!以合并?编报:和审批项目》。建议书、可》行性研究报告;【小型项目《可以简化前期工作 !
项目前!。期工作?批准文件《有,效期一般为三年期满!后投:资,主管部门认》为有必要的需—重新:。。审,批,
第十【。条 政?府投资项目单—位应当委托》符合资质的工—程咨询机构编—制项目建议书、可】行性研究《报告投资主》管部门在批复项【目建议书和可行性研!究报告前应组织或委!。托符:合资质的咨询中介机!构进行咨询评估并】征询财政、行业主】管部门的意见
! 对经—济、社会《和环境影响重大的社!。会,公众普遍关》注的政府投资—项,目应当广泛征求社】会各界和公众—的意见 《
第十—一条 项目建议书由!项目:。单位向其主管部门】提出申请经主管部门!审,核,后报投资主管部门审!批投资?主管部?门应:尽快作出是否受理】的决定
】 项目《。建议书?。主要:包括以下内容—
? , , (一)《项目建设的必—要性和依据; 【。
,。
(二)项】目名称、建》设规模、主要建【设内:。容;
】(三)项目建设选】址、占地面积设【想;
】(四:)项:目总投资匡算、资】金筹措方案; 【
(五)经!济效益和社会—效益估?计包:括,财,务评价和国民经【济评价; 》
?。 (六)》环境影响、劳动、安!。全、卫生、》消防、能源和水【资源消耗等初步【分析;? ,
(七)】建设进度初步安排;! ,。
(八【)结论
》
项目单位!在报送项目建议书】时需根据国家法律、!法规的规定》附送以?下文件 《
(一)】委托有资质的环评单!位编制的并得到【市环保局确认—的环:境影响评《价,分析; 《
(—二)涉及新增建设用!地的项?目需要提《供土地行政》主管部门出》具的:项目:。用地意?。见;
(!三)使用《银,行贷款?的项目需要提供银】行贷款意向涉—及政府出资的需提】供财政部门的相关】文件;
】 (:四):按,照规:定应:提交的其他文件
!
, 投资—主,管部门?在组:织咨:询或收到咨询—评估意见后作出是否!批准的决定》对于批准的项目由投!资主管部门》向申报单位出—具批准文件》
:
?第十二条 项目【建议书经批准后项】目单位须委托—有相应资质》的机构?编制项目可行性研究!报告可行性研究【报告主要包》括以下内容
!。 (一《)项目概况;—
:
, ?(二)项目提出【的,可行:性和依据; —
? (三)建—。设内容和建设—。规模;
【 (?四)项目建》设选址; 》
《 (五?)环境保护和能源、!水等:资源消耗情》况;
》 (六》)项目外《部配套建设》条件论证; —
(七)】劳动保护与卫生防疫!、消防?。; :
? (八)项目总】投资估算和资—金来源?落实情况;
【
, , (?九)招标《方案;
!(十)经济效益和】社会效益分析;【
—(,十一)项目》建设周期及工程【进度安排;
! (?十,二,)项目法人组—。建,。方案;
【 (十三)—结论
!项目:单位在报《送可行?性研究报告时—。需根据国家法—律、法规的规定附】送以下?文,件,。
(一】)环境保《护行:政主管部门审批的环!境影响评价》文件;?
—(二)城市规划行】政主管部门的项目】选址:定点建议;
! (三)土地行政!主管部门出具的建】设用地预审》报,告书;
】 (四)银行—贷款意?向性协议;
【
(》五)根据规》。定应:提交的其他文件
!
投资主管!。部门应?当在咨询评估后作】出,是否批准的决定【大、中型项目由投】资主管?部门提出审》核意见后报市政府批!准
》第十三条 可行【性研究报告经批准后!项目单位须委托【有相应资《质的设计单位依照】批准的?可行性研究报告进行!初步设计
【 初步—设计确?定的建设内》容和建设《。标准不得超过可行】性研究报告批复【的范:围并应列明各单项工!程或单位《工程的建设内—容、建设《标准、用地规模【、,主要材?料和设备选择等
!
《。 初步设计概算应】当包括项目建设【。所需的?一切费用总》投资概?算不得超过已批准的!。可行性?研究报告中总投资估!算的10%否则可】行性研究报告应当】重新报批
】 , 可行性》研究:报告审批部》门可以组织》机构和?专家对初步》设计:预算进行评审尽快作!出是否?批准的决定》并向项目单位出具】批准文件
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