！ 第二章 项【目前期管理
】
第八条 政府【投资：项，目实行项目储备制】度根据国民》。经济和社会发—展中长期规划—、区域规划、土地】利用总体规划、城市！规划、专项规划和发！展建设规划》由政：府有关部《门和项目业主开展政！府投资项目前期工】作并经？投，资，主管部门组织咨询论！证和批准后纳入【政府投资项目储备】 ，
政府】安排一定《数额的财政预算【内资金？用于编制发展建【设规划？开展重大《投资项目前期工【。作和组织咨询评估工！作
—第九条 政府投资】大项目需《审批项目建议书、】可行性研究报告【、初步设计》。和项目概算；中型项！目可以合并》编报和审批项—目建议书《、，可行性研究报告；小！型项目可《以简化？。前，期工作
— ， 项目前期工】作批准文件有效期】一，般为三年期满后投资！。主管部？门认为有《必要的需重新审【批
第【十条 政府投资项】目单位？应当委？托，符合资质的工程咨询！机构编制项目—建议书、可行—性研究报告》投资主管《部门在批复项目建议！书和可行性》研究报告前应—组，。织或：委托：符合资质的咨询【中介机构进行—咨询评估并》征询财？政、行业主管部门的！意见
【 ， 对经济、社会和】环境影响重》大的：。社会公众《普遍关注的政府投资！项目应？当广泛征《求社会？各界和公众的意【见 ：。
，
：
第：十一：条 ：项目建议书由项【目单位向其主管【部门提出申》请，经，主管部门审》核后报投资主—管部门审批投资主】管部门应尽快作出是！否受理的决定—
？ 项目—建议书主要包括以下！内容
《
（一）【项，目建：设的必要性》和依据；
—
（二）【项目名称、建—设，规模、主要建—设，内容； 《
，
（三）项目！建设选址、占地面】积设想；
！。 （四）项目总投资！匡算、资《金筹措方《案；：
》 ，（，五）经济效益和社会！效益估计包括财【。务评价和国》民，经济评价；》
：。
（六）环】境影响、《劳动：、安全、卫》生、消防、能源和】水资源消耗等初步】分析；
— （七）—建设进度《初步安排； —
（—八，）结论 《
项【目单位在报送项目建！议书时需根》据国家法律、法【规的规定附送以下】文件
】（一）委托有资【质的环评单位编制】的并：得到市环保局—确认的环境影响评价！分析；
—。 ？（二）涉及新增建】设用地的项》目，需要提供《土地行政主管—部门出具《的，项目用地意见—；
【（三）使用银—行贷款？的，项，目需要？提供银行贷款意向】涉及政府出资的需提！供财政部门》的相关文件；
】。
（四—）按：照规定应提交的【其他文件《
投】资主管？部门在组织咨—询或收到咨》询，评估意见后》作出是否批准的【决定对？于批准的项目由投】资主管部门向申报】单位出具批》准文件
【。
第：十二：条 项目建议书经批！准后项目单位—须委托？。有，相应资质的机构编制！项目可？行性研究报告可【行性研究报告—主要包？。括以：下，。内容
》 ？。。（，一）项？。目概况；
！ （二）项目提出】的可行性和依据； ！。。
？ （三《）建：设内容和建设—规模；
》
（四）【项目建设选址；【
：
（五）环】境保护？和能源？、水：等资源消耗情—况；
》 （《六）项目外》部配套建设条件论证！；，。
？ （七》）劳：动保护？与卫生防疫》、消防；《
—（八）项目总投资估！算和资金来源落实情！况，；
（九！）招标方案；
】
？ （十）经济效益和！。社会效益分》析；
】（十一）项》。目建设周期及工程】进度安？排；
》 （十二）项目！法，人，组建方案；
！ （十三）结论】
《 项目单—位在报送可行性研究！报告时需根》。据国家法律、法【规的规定附送以下文！件
【（一）环《境，保，护行政主管部—门，审批的环境影响评】价文件；
】 （二）城市规】。划行政主管部门的项！目选址定点》建议；
！（三：）土地行政》主管部门出具的建设！用地预审报》。告书；
！（四）？银行贷款意向—性协议；
】 （五）根—。据，规定应提交的—其他文件 》
： ： 投资主管部门应！当在咨询评估—后作出是否批准的决！。定大、中《型，项目由投资》主管部门《提出审核意见后【报市政府批准
】
第十三条 可】行性研究报告经批准！后项目单位》须委托有相应资【质的设计单位依照】批准：的可行性研究—报告进行初步设计 ！
—初步设计确定的建】设内容和建设—标准不？得超过可行》。性研究？报告：批复的范围并应列明！各单项工程或单位】工，。。程的建设内容—、建设标准、—用地规模、》主要材料和设备选】择等
《
初步设计！概算应当《包括项目建》设，所需的一切费用总投！资概算不得》超过已批准的可行】性，。研究报告《中，总，投资估算的10【%否则可行性研【究报告应《当重新报批 —
可行性！研究报？告审批部门》可以组织机构—和，专家对初步设计预算！进行评审尽快作【出，是否：批准的决定并向【项目单？位出具批准文—件
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