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第！二章 项目前—期管：理
第八条 ！政府投？资项目实《。行项目储备制度根】据国民？。经，济和社会发》展中长期《。规划、区域规划【、土地？利用总体规划—、城市规划、专项】规划：和发展建设规划由政！府有关部门和项目】业主开展政府投资】项目前期工》作并经投资主管【部门组？织，咨询论证和批准【后纳入政府投资项】目储备？
？。 政府安排】一定数？额的财政预算—内资金用于编—。制发展建《设规：划开展重大》投资项目前期—工作和组织》咨询评估工作 【
《第九条 政》府投资大项目—需审批项目建议【书、可行性研—究报告、初步设计和！。项目：概算；？中型：项目可以合》并编报和审批项【目建议书《。、，可行性研《究报告；小型—项，目可以简化前—期，工作
》 项目前期工！作批准文件有效期一！般为：三年：期满后投资主管【部门认为《有必要的需重新【审批
第】十条 ？政府：投资项目单》位应当？委，托符合资《。。质的工程咨》询机构编制》项目建议书、可行】性研究报告投资【。。主管部门在批复项】目建议？书和可行性》研究：报告前应组织—或委托符合资质的咨！。询中介机构进—行咨询评《估并征询财政、行业！主管部？门，的意见 《
》 对经？济、社会和》环境影响重大的社会！公众普遍关》注的政？府投资？。项目应当广泛征求社！。会各界和《公众：的意见
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第十一《。条 项目建议—书由项目单位向其】主管部？门提出申《请经主管部门审核后！报，投资主管部门审批投！资主管部门应尽【快作出是否》受理的决定
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项目【建议书主要包括以】下内容
【 （一）项目建】设的必要性》和依据；
！ （二）项目名称、！。建设规模《、主要建设内容【；
（三！）项目建设》选址：、占地面《积设想；
【 （四）项目总！投资匡算、资金筹】措方：案，；
（五！。）经济效益和社会】效益估计包》括财务评价》和国民经济评价；】 ，。
（六【）环境影《响、劳动《、安全？、卫生、消防、能】源和水？资源消耗等初步【分析；
》
《（七：），建设进度《初步安排《；
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（》八）结论
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项—目，。单位在报送》项目建议书时需根据！国家法律、法规【的规定附送以下文件！
？ （一）委【托有资质的环—评单位编制》的并得到市环保【局确认的环境影响评！价分：析，。；
《 （二）涉及新！增建：设用地的项目—。需要提？供，土地：行政主管部》门出具的项目用地】意见：；
【（三）使用银行【贷款的项目需要【提供银行贷款—意向涉及政府—出资的需《提，供财政部门的相关文！件；
《
（四）按】照规定应提》交，。的其他文《件，
— 投：资主管部门在组织】咨询或收到咨询评估！意见后作出是—否批：准，的，。决定对于批》。准的项目由投资主管！部门向申报单—位出具？批准文件
！第十二条 项目【。。建议书经批》准后：项目单位须委—托有相应资质的机构！编制项目可行性研究！报告可行性研究报告！主要：包括以下内容 【
？ （一）项目【概况：；
（】二）项目提出的【可，行，性和依据；
！ （三）建—设内容和建设规模；！
《 （四）》项目：建设选址；
！ （五）》环境保护和》能源、水等资源【消，耗情况； 》
》（六）项目》外部配套建设—条件论证《。；
》。 （七）》劳，动保护与卫》生防疫、消防；【
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（八）项】目总投资估算—和资金来源落实情】况；
】（九）？招标方案；
】 ， （十）经济【效益和社会效益分析！；
【（十一）项目—建设周期及工—。程进度？安排； 《
（十二】）项目法人》组建方案； —。
： （十三）结】论
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项目【单，位在报送可行性【研究：报告：时需根？据国家法律、法【规的规定附送—。以下文件《
（一）！环境保护行政—主管部门审》批的环境影响评价文！件； ？
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： （二）城市【规划行政主》管部门？的项目选址定—点建议；
】 （三）土地行】。政主管部《门出具的建设—用，地预：。审报告书《；
《 （四》）银行贷《款意向性协》议；
（！五）根据规定应【提，交，的其他文件 —
投资】。主管部？门应当在咨询—评估：后作出是否批—准的决定《大、中型项目由投】资主管部门》提出审核《意见后报《市政府批《准
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第十三—条 可行《性研究报告经批【准后项目单位须委】托有：相应资质的设—计单位依照批准【的可行性研》究报：告进行初步》设计
》 初》步设计确定的建设内！容和建设《标准：。不得超过可行性研究！报告批复的范—围并应列明各单项工！程，。或单位工程的—建设内？容、建？设，标准、用地》规模、？。主要材料和设备【选择等
》
初步【设计概算应当—。包括：项目建设所需的一】切费用总投资概算不！得超过已批准的【。可行性研《究报告中《总投资？。估算的10》%否则可《行性研究报告应【当，重新报？批 ：
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可行性】研究报告审》批部门可以组织机】构和专家《对初步？设计：预算进行评审尽快作！出，是否批准《的决定并向项目【单位出具批准—文件 ？
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