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第二章 ！项目前期管》理
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第八条》 政府投资项目实行！项目储备制度根据国！民经济和社会—发展中？长，期规划、《。区域规划、土地利用！总体规？划、：城市规划、》专项规划和》发展建？设规划由政府有关】部门和项目》业主开展政府—。投资项目前期工作并！经投资？主，管部：门组织咨询》论证：和批准？后纳入政《府投资项《目储备
【 政府安—排一定数额》。的财政预算》内资金用于编制【发，展建设规《划开展重大投资项】目前期？工作和组织咨询【评估工作
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第九条 政府】投资大项目需审【批项目建《议书、可行性研究】报告、初步设计和项！目概算；中》型项目可以合并编】报和审批项》目建：议书、？可行性研究报告【；小型项目可以【简化：前期工作
！ ， 项：目前期？工作批准《文件有效期一—般为：三年期满后投资主】管部门认为有必【要的需重新审—批
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第十《条 ：政府投资项目—单位应当委托符合】资质的？工程咨询机构编制】。项，目建议书、可行性】研究报？告，投资主管部》门在批复项目建【议书和？可行性研究》报告前应组织—或委托符《合资质的咨询中介机！构，进行咨询《评估并征询财政、】行业主管部门的【意见
【 对经济》、社会和环》境影响重大的社会公！众，普遍关？注的政府投资—项目应当《广泛征求社会各界】和，公，。众的意见《
第十【一条 项目建议书由！。项，目单位向《其主：管部门提出》申请经主管部门审】核后报投资主管部门！审批投资主管部门】应尽快作出是—否受理的《。决定
！项目建议书主要包括！以下内容
】 （一）项目建设！的必要性和》依，据；
》 （二）—项目名称《、，建设规？模、主要《建设内容；
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（三）【项目建设《选址、？占地面积设》想；
（！四）项目《总投资匡算、—资金筹措方案；
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（五）【经济效益和社会【效益估？计包括财务评价和】国民经济评价；【 ，
？ （六）环境影】响、劳动、安全、】卫生、消防、—能源和水资源消耗等！初步分析《；，
？ （七）—建设进度初步—安排；
】 （八）结论—
项目！单位在报送》项目建议书时需【根据国？家法律、法规的【规定附送以下—文件
【 （一）委托有【资质的环评》。单位编制的》并得到市《环保局确认的环境】影，响评价分析；
】。
： ：（二）涉《及，新增建设用地的项】。目需：要提供土地行政【主管部门出具—的项目用《地意见；《。
》 （三）《使用银行贷款的【项目需要提供银【行贷款意向涉—及政府？出资的需《。提，供财政部《。门的相关文件；【 ，
（四）按！照规定应提交—的其：他文件？
？ 投资主【管部门在组织咨【询或收到咨》。询，评估意见《后，作出是否批准的【决定对于批准的【项目由投资主管部门！向申报？。单位出具批准文【件
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第十二条 —项，目，建议书？经批准后项目单【位须委托有相应资】质的机构编》制项目可行性研【究报告可行性研究】报告主要包括以下内！容
【（，一）项目概况；【。
（二】）项目？提出的可行性和依据！；
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： （三）建—设内容和建设—规模； 《
》（四：）项目？建设选址； —
（五）】环境保护和》能源、水《等资源消耗情—。况；
【 （六）项目外【部配套建《设条件论《证；
】（七）劳动》保护与卫生防疫、消！防；
— （八）》项目：总投资估算和资金来！源落实情况； 【
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？ （：九）招？标方案；
【 （十）经济效！益和社会效》益分析？；
【（十一）《项目建设周期—及工程进度安—排；：
》 （十二）项目法】人组建方案；
！ ， （十三）结论 ！
项目单！位在：报，送可行性研究报告】。时需根据《国家法？律、法规的》规定附送以下文件 ！
（一【。）环境保护行政【主管部门审批的【环境影？响评价文件； 【
（二【）城市？规划行政主管部门】。的项：。目选址定点建—议；
】（三）？土地行？政主：。管部门出具的建设】用，地预：审报告书；
【
（四）银行！贷款意向《性协议； 》
？ （五）根—据规定应提》交的其？他文件？
【。投，资主管部门应当在咨！询评估后作出是否】批准的？决定大、中型项目由！投资主管部门—提出：审核意见后报市政府！批准
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，第十三条 可行性研！究报告经批准后项目！单位须委托有相应】资质的设计单位依】照批准？的可行性《研究报告进行初步】设计
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初步设】计确定的《建设内容和》建设标准《不得超过可行性【。研，究报：告批：。。复，。的范围并应》列明：各单：项工程或单位工程的！建设内容、建—。。设标准、《用地规模、》主要材料和设备【选择等
！ 初步设计概—。算应当包括项目【。建设所需的一—切费用总投资—概算不得超过已批准！的可：行性研究报告中【总投资估算的10%！否则可行《性研究？报告应当重》新报批
【 ： 可行性研究报【告，审批部门可以组【织机构和《专，家对初步设计预算】进行评？审，尽快作？出是否批准的—决定并向项目—单位出具批准文件 ！
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