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第二章 ！项目：前期：管理
第【八条 政府投资【项目实行项目储备制！度，根据国民经济和社】会发展中长期规划、！区域规划、土地利用！总体规划、城市规】划、专项规划—和发展建设规划由政！。府有关部门》。和项目业主开展政府！。投资项？目前：期，工作并经投资主管部！门组织咨询论证【和，批准：后纳入政府投资【。项目储备《。
【政府安排一定数【额的财？政，预算内资金用于【。编制发展建设—规划开展重大投资】项目：前期工作和》组织咨询评估工作】 ，
，
第九条 政府！投，资大项目需审批项目！。建议书、可》行性研？究报告、初》步设计和项目概【算；中型项》目，可以合并编报和【。审批项目《。建议书、《可，行性研究报》。告；小型项目可以】简化前期工作—
项】目前：期，工作批准《文件有效《期，一般为三年期满后投！资主管部门认为有】必，要的需重新审批【
》第十条 政》。府投资项目单位应当！委托符合资质的工程！咨询机构编制—项，目建：议，书、可行性研—究报告投资主管部门！在批：复，项目建议书》和可行性研究—。报告前？。应，组织或委托符—合资质的咨询中【介机构进《行咨询评估并征询财！政、行业主》管部门？的意见
【 对经济、社会！和环境影《响重大的社》会公众普《遍关注的《政府投资项目—应当广泛征求—社会各界和公众的】意见
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，。第十一条《 ，项目建议书由项目】单位向其主管部门提！出申请？经主管部门审核后】报投：资主管部门审—批投资主管部—。门应尽快作出—是否受理的决定 】
《 项目建议书主】要包括以下内容
！
（一—）项目建《设的必要性和依据；！。
—（二）项目》名称、建设规—模、：主要建设内容；【
—（三）项目建—设选址、占地面【积，设想；？
—（四：）项目总投资匡算、！资金筹措《。方案；
】 （五）经济效益】和社会？效益估计包括财【务评价和《国民经济评价—；
— （六）环境影响】、劳动、安全、【卫生、消防、—能源和？水资源消耗等—初，步分析； 》
》（七）建设进度初步！安，排；
（！八）结论
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》项目单位在》报送项目建议书时】需根据国家法律、】。法规的？规定附送以下—文，。件
？
（一）委托！有资质的环评单位】编制的并得到—市环保？局确认？。。的环境？影响评价分析；【
》 （二）《涉及新增建设用地的！项目需要提供—土地行政主管部门出！具的项目用》地意见；《。
《 ：（三）使用》银行贷？款的项目需》要提供？银行：贷款意向涉及政府】出资的需《。提供财政部门的相关！文件：；
《 （四）按【照规定应《提交的其他》文件
《
投资【主管部门在组织咨】询或收到咨询—评估：意见后作出是否【批准的决《定对于批准》的项目由投资—主管部？门向申？报单：位出具批准》文件
第】十二条 项目建议】书经：批准后项目单—位须委？托，有相应资质的机构编！制项目可《行性研究报告可行性！研究报告《主要包括《以下内容《
》 （一）项目概况】。。。；
？
（二）项】目提出的可行性和依！据；
《
， ： （三）建设内【容和建设规模； 】
（四【）项目建设选址【；
【。（五）环境保护【和，。。能源：、水等资源消—耗，情况；
【 （六）项—目，外部配套建》设条件论证》。；
》 ：（七）？劳动：保护与卫生防疫【、消防；
】 （八《）项目总投》资估算和资》金来源落实情况； ！
》（九：），招标方案；
【
（十—）经济效益》和社会效益分析【；
》 （十《一，）项目建《设，周期：及工程进《度安排？； ：
： （十二）项】目法人？组建方？案；：
：
《（十三？）结论
— 项目单位在！报送可行《性研究报告时—需根据国家法律、法！规的规定附送以下】文件：
《 ， ，（一）环《境保护行政主管部】门，审批的环境影响评】价文件；《
：
（二）城】市规划行政》主，管部门？的项目选址定—点建议？；
（三！）土地行政主管部】门出具的建设用地】预审报告书》；
— （四）银》行贷：款意：向性协议；
【
？ （五）根据规定】应提交的其他文件】。
【。投，资主管部门》应当在咨询评—估后作出是否批准的！决定大、中型项目由！。投，资主管部门提出审核！意见后报《市，政府批？准
《
，第十三条《 可行性研究报【告，。经批准后项目单【位须委？托有相应资质的设计！单位依照批》准的可行性研究【报告进行《初，步设计
【 ： 初步设计确定的建！设内容和《建，。设标：准不得超过可行性】研究报告批复的【范，围并应列明各单【项工程或单位工程的！建设内容《、建设标《准、用地规模—、主要？材料和设备选择等】
初】步设计？概算应？当包：括，项，目建设所需的一【。切，费用总投资概算【不，得超过已批准的【可行性研究报告【中总投资《估算的？1，0%否则《可，行性研究报告应【。当重新报批 —
可行】性研究报《告审批部门可以组】织机构和专》家对初步设计—预算进行评审尽快作！出是否批准的决【定并向项目单位【出具批准文件—
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