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》第一章 总则
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第?一条 为规范政府投!资行为建立》健全科学、民主的政!府投资决策机—制,提高投资效益根【据国务院关于投资】体制改革的决—定(国发《[200《4]:20号)和》有关法?律、法?规,结,合,我市实际《制定本办法 —
第!二条 本办法所称】的政府?投资项目是指使用】下列市级财政性资】金项目(项目—审批权国、》省,。。有特:殊规定?的从其?规,定)
— :(一:)财:政,预算安排《。的建设资《金; ?
》(二)?纳入财政预算管【理的专项建设资【金; ?
(三)使!。用财政?。性,资,金,作为还款《来源或还款》担保的借贷性资【金,;
(四!)对政府的捐—赠款和援助》资金;
【 (五)》转,。让、出售、拍卖国有!资产及其《经营权所得的国【。有资产收益收入;】
(六)!。土地使用权出让金;!
—(七)法《律、法规《规定的其他财政性】资金
》。 本办法所称!的,政府:投资项目不包括下列!投资项目
【 : :需,争取国、省财政性资!金,的固定资产投—资项目按国》、,省,对审批权以及程【序的规定《报批涉及地方需【落实财政性配套资】金的项目《市级有?关部门上报时应有】财政:部门的承诺意—见否则不予上报 】
: ? 需市级财政性资金!安排:的投资补助》、贷款贴息投—资项目必须是经有权!机关审批、核准【或备:。。案的项目 》
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第三条 本办【法所称的政府投资】项目分别采取直接】投资、参股资本【金注入等投资方【式
《 对于—政府投?资占:主导地位的公益【事业、政府基础设】施,和,公共基础设施等【非经营性项目—采取直?接,投资:的方式通过拨—款无偿投《入投资?形成的资产属政【府所有?按照:。规定由有关》机关行?使,使用权利
! 根?。据,实际:。需要政府参与投资的!经营性项目采取参股!资本金注入》的方式投资》。形成的股权和资产】。由政府授权》。经营机构依法—行,。使出资?人权利
】第四:条 市?。发展改革部门为基】本建设?。。。投资主管《部门在市政府—的领导下具体承【担投:资,管理综合《平衡、统《筹协调等职责并会】同相关部门负责【前期工作、文件【审批、项目年度投资!计,划下达和投资综合】管理
【 其他有关部门】在各自的职责—范,围内分别承担投资】管理工作《
第五【条 政府投资—项目应当符合国【民,经济和社会发展规划!以,及产业政策》的要求有利于经济】、社会和环》境的协?调,、可持续发展有【利,于产业发展和切实改!善人民群众生产生】活条件有利》于政府投资结构的优!化严格遵守科学、】民主、效益原则 】
第六条【 政府投资》。项,目应当符合技术法】规、环境《保,护、:土地使用、资源利用!、安全生产》、城市规划》和项目建《设强制性标准—等规定
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第七》条 :政府投?资项目审批包括【项目前期《和项目年度投资【。计划项目按》类型和投资额—可划分为大、中、小!型大型项目》包括城建投》资500万元以上社!会事业400 万】元,以上政权建设300!万元:以上的项目;中型项!目包括城建投资在】200?万,元-500万元之间!社会事业15—0万元-《400万元之间政】权建设在15—0万元-300万】元之间的项目;小型!项目包括城》建投:资200万元以下社!会事业150万元以!下政权建《设1:50万元以》下的项目
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《 大型项目前期【工作一般《。包括项目建议书【、,可行性研究报告、】初,步设计和概算—;中:型项目前期》工作:。。一般包?括可行性研》究报告(代项—目建议?书);小《型项目和政府—投资的征地》还房工程可省略前期!工作直接向投资主】管部门申请下达投】资计划需政府投资的!。。应提供?财政资金审查意见 !
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