！ 第一章 总则 ！ ， 《第一条 为规范房】地产开发经营行【为加强对城市—房，地产开？发，经营：活，动的监督《管理维护《房地产市场》秩序促？进和保障《房地产业的》持，续，健康发展根》据中华人《民共和国城市房地】产管：理法、国务院—城市房地产》开发经？营管理条例等法律】、行政法规》的有关？规定结？合我市实际制定【本实施？细则 第【二条 房《地产开？。发企业在《我市从？事城市？房地：产开发经营》活动和我市有关【行政管理部门对房】地，产经营？活动实施监》督管理适用本细则】 第三—条 本细《则所称城市房地【产开发？。经营是指房地产【开发企业在城—市规划区国》。有土地范围内取得土！地使用权进行基【础设：施建设？、房屋建设、转让】房地产开发项—。目或者销售（包【括预售、现》售）、出租商品房】的行为  —   本细则所称房！地，产开：。发，企业是指依法设立】具有企业法人资格】的专营或主营房地产！开发经营业务—的经济实体   ！。  ：。本细则所称》城市：规，划区是指城市—市区、近郊区以及城！市行政区域内—因城市建设和—发，展需要实行规划控制！的区：域， 第四—条， 房地产开发经营应！当按照经《济效益、社会效益、！环境效益相统一【。的原则实行全—面规划、合》理布局、综合开发】、配套建设建设以】小区建设《为，主严格限制零—星，项目：建设     】零星项目建设的【控制标准由开发项】。目所在地的市、县】人民政府建》设行：政主管部门制定 】 第五》条 南充《市建设？行政主管部门负【责全市城市房地产】开发：经营活动的》。监督管理工作县级】以，上地方？。人民政府建设行政】主管部？。门负责本行政区域】内城市房地产开发经！营活动的《监督管理工作 【  ：   县级以—上人民政府应加【。强对房地产开发管理！工作的领导并负责】组织实施《本细则县级以上【人民政府《。计，划、：土，地、规划、工商、物！价，、房产等行政主管】部门依照有》关法律？、行：政法规的规定参与】与房地？产开发？经营有关的管理工】作 第—六条 房地产开发资！质的：。申办、换《证、变更等》事项除必须遵—。守，本实施？细则外还必须遵守】行政许可法等有关法！律，法规的规定 】 ，