【 ， 第一章 总】则 ？。 ， ， 第一条 为【规范房地《产开发？经营行为加》强对城市房地产开】发经营活《动的监督管》理维护房地产市场秩！序促进和保障—房地产？业的持续健康发展】。根据中华人民共和】国城市房地》产管理法、国务院城！市房地产《开发经营管理条例】等法律、行政法规】的有关规定结合我】市实际制定本实施】细则 《。 ， ，第二条 房》地产开发企业—在我市从事城市房】地产开发经营活动和！我市有关行政管【理部门对房地产经】营活动？实施监督管理适【用本：细则 —第三条 本》。细则所称城市—房地产？开，。。发经营？。是指房地产开—发企：业，在城市规划区—。国有土地范围内【取得土地使用权【。进行基础《设，施建：设、房屋建设—、转让房地产开【发项目？或，。者，销售（包括》预售、现售》）、：出租商品房的行为】     本细则！所，称房地产开发企【业，是指依法设立具有企！业法人资格的专营或！主营房地产开发【经营业务《的经济实体 【    本细则所】称城市规划区是指】城，市市区、近郊区以及！城市行政区》域内因城市建设和发！展需要实《。行规划控制的区【域 ： 第四条 房地！产开发经营应当【按照经济效益、社会！效益、环境》。。效益相统一的原则】实行全面规划—、合理布《局、综？合开发、配套建设建！设以小区《建设为主《严，格限：制零星项目建—设，  ？   零《星，项目建设的控制【标准由开发项目所在！地的市、县人—民政府建设行政【主管部？门制定 《 第五》条 南充市建设【行政主管部门负责】全市：城市房地产》开，发经营活动的监【督管理？工作：。。县级以上地》方人民政府建设【行，政，主管部？门负责？。本行政区域内城【市房地？产开发？经营活动的监督管理！工作   —  县级以上人民】政府应加强对房地】。产开发管理》工作的领导并—负责组织《。实，施，本细：则县级以上人—民政府计划》。、土地、规划、【工，商、物价、房产【等行政主管部门依】照有关法律、—行，政法规的规定参与与！房地：产开发经营》有关的管理工—作 第—六条 ？房地产开发资质的申！办、换证《、变更等事》项除必须遵》。。。守本实施细》。。则外还必《须遵守行《政许可法等》有，关法律法规的规定】 ： ：