。 ？ ， ， 第一章！ 总则 《 》第一条 为规范【房地产开发经营行为！加强对城市房—地产开发《经营活？动的监督管理维护房！。地产市场秩序促【进和保障房地产业的！持续：健康发？展根：据中华人民共和国城！市房地产《管理：法、国务《院城市房地产开发经！营管理条例等法律】、行政法规的有关规！。。定结合我市实际制】定本：实施细则 【 第二条 房地产开！发企业在我市从事城！市房地产开发—。经营活动和》我市有关《行政管理部》门对房地产经营活动！实施监督管理适用】本细则？。 ？ 第：三条 本细则所称城！市房地产开发经【营是指房《。地产开发企业在【城，。市，。规划：。区国有土地范围内】取得土地使用权进行！基，础设施？。建设、？房屋建设、》转让房地产开发项目！或者销售（包括【预售、现售）、出】租商品房的》行为 ？  ：。  ： 本细则所》称房地产开发—企业是？指依法设《立具有企业法—人资格？的专营或主营房地】产，。。开发经营《。业务的？经济实体 — ，   本细则—所称城市规划区是】指城市市区、近【郊区以及城市—行政：区域内因城市—建设：和，发展需要实行规划控！制的区域《 第四条 】房，地产开发经营—应当按照《经济效？益、社？会，。效益、环境》效益相统一》的原则实《行全面规划、合【理布局、综合—开发、配套建—设建设以小区—建设为主严格限制零！星项目建设 【 ，  ： 零星项目》建设的？控，制标：准由开发项》目所：在地的市、县—人民政府建设—行政主管部门—制定 第五】条 南充市》建设行？政主管部《门负责全《市城市房地产开发经！营活动的监督管【理工：作县：级以上地方人民【政府建设行政主【管部门负责本行【政区：域内城市房地产开发！经营活动的监督管】理，工作    【 县级以上人民政】府应：加，。强对房？地产开发管理工作】的，领导并负责组织实施！本细则县《级，以上人民政府—计划、土地、规划】。、，工商、物价、—房产等行政主管【部门依照有》关法：律、行政法规的规定！参与：与房地产开发经营有！关的管？理工作 — 第六条 房地产】开发资？质的申办、换—。证、变更《等事项除必》须遵：守本实？施细则？外，还必须遵守行政许】可法等？有关法？律法规的《规定 —