】 第三章　招标！、，投标 第十六！条　依？法必：须招标？的工程建《设项目应当》具备下列条件才能进！行招标 》    （一—）招标人《已经依法成立—； ？ ，   （二）初步】设计及？概算应当履》行审：批手续的已经批【准，； ：。。     （三【。）招标范《围、招标方式和【招标组织形式等【应，当，履行：核准手续的》已经核？准；     （！四，）建设资金已按规】定验证落实或资金】。来源：已经落？实； 《    （》五）规划《、用：地手续已办理并符】合，工程建设的要—求；  》   ？（，六）有招《标所需的设计图纸】及技术资料；  ！   （七）—法律、法规、规【。章规定的其他条件 ！ 第十七—条　：建设单位在向项目审！批部门报送依—法必须进行招标建】设项目的可行性研】究报告时《应当同时《拟定项目的招标方】案报：项目审？批部门核准 招标！方案的内容包括 ！    《（一）建设》项目的勘察、设计、！施工、监《理以及重要设—备、材料等采购【活动的具体招—标范围；   】  （二）建设项】目的勘察、设计、施！工、监理以及重【要设：备、材？料等采购活动拟采用！的招标组织形式【、招标？方式拟采用自—行招标、邀请招【标的：。应当以书面形式说明！理由：     项【目审批？部门核准的招—标方案应当抄—送有关行政监督【。部门 第【。十八条　工程建设项！目招：标一般应按》下列程？序进行  —   （一）提出】招标申请由相关招投！标管理机构》。。对招标人《。和招标工程的条【件进行？审核：；  《   （《二）编制招标文件】、资格预审文—件，； ：     》（，三）发布招标公告（！。资格：预审公告）或发【出招标邀请书—；     【。。（四）对投》。标人进行资格审查】并将审查结果通知各！投标人；《     —（五）向合格的潜在！投标：人分发招标文件和】有关资料《。；    — ，（六）组织》投标人踏勘现场并】对有关问题》作介绍和《。说明：；，     （七】）组建评《标委员会； —     （八【）组织？开，标、评标、定—标； ？    《 ，（九：）中标公示； 】。。    （十）按】。规定向招投标管理】机构提？交招投标情况书面】报告；   【  （十一》）发出中标》通知书；  【   （十二）【签，订合同    】。 采取资《格，后审的其相关程【序按有？关规定执行 — 第《十九条　依法必须】进，行，招标投？。标的工程建设—项目中？。使用财政预》算资金、纳入财政】管理的政府性专【项，建设：资金、国家融—资，、国际组织或—者外国政府资金的】基础设施和公—。用事：业项目由《行政主管部门—作为招？标人的应报同—级人民政府批准其中！使用财政资金—的工程根据》。中，华人：民共和国政府采【购法的规定由集中】采购机构代理—采购或？自，行招标采购 】 第二十条　从【事招标代理业—务的招标代理机构】的资格认定按照【国家规定《执行 第【二十一条　招标代理！机构应当在招标【。人委托的范》围内承担招标事宜】招，标代理机构可以在】其资格等级范围【内承：。担下：列招标？事宜     （！一，）拟订招标方案编】制和出售《招标文件《、资格预《。审文：件；     】（二）？审，查投标人资格； 】     》（三）编制标底； ！    《 （：四）组织投标人踏勘！现场：；     （】五）组？织开标、评标协【助招标人定标；【     —（六）草拟》合同；  —   ？（七）招标人委【托的其他《事项：  ？   招标代理机构！不得无权代理—、越权代理不—得明：知委托？。。事项：违，法而进行《代理   —  ：招标代理机构不得】接受同一招标—项目的投标》代，。理和投标咨询业务；！未经招标人同—意不得转让招—标代理业务 】 第二十二条　招标！人具：有编制招标文件和】组织评标能力—的可：以自行办理》招标：事宜    【 ，招标人自行办—理招标事宜的—。应当具备《下列条？件并向有《关行：政监督？部门备案 》    《 （：一）是法人或—者，其他组？织；   —  （二）》具有与招标项目规】。。模和复杂程》度相适？应的专业技术力量】；     【（三）设有》专门的招标》机构或者有三名以上！招标业？务人员；  【   （四）—熟，悉有关招《标投标的法律、【法规和规章》。     招【。标人：具备自？行招：。标条件的任何单位】和个人不得强—制招标人《委，托招标？代理：机构办理招标事宜】；招标人不具备自】行，招，标条件？的应当委托》具有：相，应资格的招标代【理机构代理招标任】何单位和个人不得】以任何方《式为其指定代理机构！ ？ ，第二十三《条　招标人采用【公开招标《方式的应当发布招标！公告依法《必，须，进行招标的项—目的招标公告—应当：通过有关《部门指定的报刊【、信息网络以及市公！共资源交易中心【网站或者市级—以上报刊《如驻马店日报—和天：中晚：报，发布 《 第二十四—条　招标公》告的发布应当载【明招标人的名称和地！址招标项目》的性质？、数：量、实施地点、时间！和，投标人的资质等【级以及获《取招标文件或者资格！预审文件的地点、时！间、费？用等事项    ！ 招标公告规定的报！名，时间、资格预审文】件，或者招标文件的【发放：时间自招《标公告发布之日起】不得少于五个工作日！不得规定报名限【额、：限量发放《数，额  《  ： 招：标人对投标人进【行资：格预审的应当—在招标公告中明确】 ： 第二十五—条　招标人对潜在投！标人实行资格预审的！应当将资格预审【条件、标准、淘汰方！法、拟选定的投【标人的数《量载入资格》。预审文件或在招【标公告中载明  ！   ？在资格预审文—件中不得《含有歧视《潜在投？。标人的条《款，不，得含有权利义—务不对等的条款不】得在：资格：预审文件中违反已】。设置的预《审条件、标准、淘汰！方法设定特》权条款   【  招标人应—当按：照资格预审》文件进行资格预【审 ： ， 第二十六条　使！用国有？资金投资或者国家】融资项目的》。招标：人在进行资格预审】时应当采用集体讨论！方式有？关，行政监督《。部门应当参加监督】 第二十七】条　招标人应—当将资格预审结果】同时书面《通知所有申请—参加资格预》审的潜在投标人并】向未通过资格预【审的潜在投标人【书面说明理由同时招！标人应将资格预审】结果：报行政监督》部门备案 第！二十八？。条　依法必须招【标的项目招标人【在发出招标文件五个！工，作日：之前应当《将招标文件报有【关行政监督》部门备案 — ， 第二十《九条　使用财政预算！资金：、纳入财政管理的政！府性专项建设—资金的工程建—设项目依《。法必须进行招—。标的招标文件中确】定的建设标准、【建设内容、投资总】额不：得超出批《准的初步《设，计及概？算范围超出批准范围！的应在？发出招标《文件之？前报初步设》计及概算审核部门】审核经审核》同意后？方可进行招》标 第三十】条　招标人根—据施工招《标项目的特点和需要！编制：招标文件招标文件】一般包括下》。列内容    】 （一）投》标邀请书；  】  ： （：二）投标人须知【；  《  ： （：三）：合同主要条款； ！    （四）投】标文件格式；—     —（五）采用工程量】清单：招标的？应当提供工程—量清：单；   —。  （六《）技术？条款；？ ：。    （》七）设计《图纸：；，     —（八）评标标准和】方法；？ ，     （—九）投标辅助材料】  ？。   招标人—应当在招标》文件中规定实质性要！。求和：条件并用醒目—的方式标明 — 第三》十一条　招标文件不！得含：有倾向或排斥潜在】投，标人的内容》不得违反法》律、法规和规—章的规定   】。  国？家，对投标人《。的资：格，。。。条件有规定》。的招标人在》招标文件《。中载明的投标人资格！条件不得低于国家】规定：的条件     ！招标文件规定—的各项技术标—。准，应符合国家技—术法规的规定—     招【标，文件中？规定的各项技—。术标准均不》。得要：求或标明《某，一特：定的专利、商标【、名称、设计、原】。产地或生《产供应者《不得含有倾向或者排！斥潜在投标人的其他！内，。容如果必须引—。用某一生《产，供应者的技术标准】才能准？确或清？楚地说明拟招—标项目的技术标准时！则，应当在参照后面加上！“，或相当于《”的字样 】第三：十，二条　招标人发放】招标文？件或者资格预审文件！收费的不《得超出编制》和印刷该文件的成】。本招标？文件或资格预审文】件收：。费，标准应当《在出：售招标文件或资【。。格预审文件中—。说明 第【三十三条　投—标，人对招标文件有【疑问的应当在提【交投：标文件截《止时：间十七？日前：。向招：。标人提出招标人应】当在投？标文件截止》时间十五日》。前以书面形式—通知所有投》标人或者召开投标】。答，疑会的？形式向所有投—标人进？行，一，致的解答 【 第三十《四条　提交投标文】件，的投标人少于三个】的招标人应当依【法重新招标》重新招标《后投标人仍少—于三个的属于—必须：审批：的，工程建设项》目报经原审批—。部门批准后可以【不再进行招标；其他！工程建设项目招标人！可自行？。决定不再进行—招，。标对货？。物招：标的从其规定 【 第三》十五条　两个以【。上法人或《。者其：他组织可以》组成一个联合体以】一个投？标人的身份共同投】标 ？  ：  联？合体各方签订共同投！标协议后不得再以】自己名义单独投标也！不得组成新的联【合体或参《加其他联《合体：在同一？。项目中投标》 第三十【六条　？联合体参加资格预】。。审并获？通过的其组成的【任何变化都必须【在提交投标文件【截止之日前》征得招标人的同【意如果变化后的联合！体削弱了竞争含有事！先未经过资》格预审或者资格【预，审不合格的法人或】。者其他组织或者使】联合体的资质—降到资格预审文件】中规定的最低—标准以下招标人【有权拒绝相同专业的！企，业组成联合体按照】资，质等级？最低的企业的业务许！可范围承揽工—程 第三十七！条　联合《体各方必《须，指定牵？头，人，授，权其代表《所有联合体》成员负责投标—。和合同实施》阶段的主办、协【调工作并应》当向招标人提交由所！有联合体成员法定代！表人签署《的授权书 第！三十：八条　联合》体投：标的应当以》联合体各《方或者联合体中【。牵头人的名义—提交投标保证金以】联合体中牵头人名】义提：交，的投标保《证金对联合体各成】员，具有约束力》 ？ 第三十九》条　工程建设招【标项：目有下列情形—。之一的招标人应【当组织潜在》投标：。人踏堪项目现场 】。。    《 （：一）项目选址有特】殊要求的； 【   ？ （二）项目—建，设条件较为复杂【的；     （！。三）多数《潜在：投标人要求》踏勘：现场：的 ： ？第，四十：条　招标《人，可，采用有标《底招：标或：无标：底招：标鼓励采用工程量】报价清单招标和【无标：底招标？对于设有标底的应】。当参考标底》但在招标《文件中不得规—定将标？底作为中《标，或，。废标的决定性条件】标底必须《保密对于无》标底：施工招标的可设定参！考，标底参考标底不【直接参与《评标：但可作为确定投标】最高报价限价或投标！报价是否有》效的依据 》 第四十一条】　投：标人应当按照招标】文件的要求编—制投标文件》。加盖投标《人的：公章并经法定代表人！或者法定代表—人委托的代理—人签字进行》密，封在招标文件要求提！交投标文件的截止】时间前送达》投标地点    ！  投标书商务标应！。。由投标人《法定代？表人逐页签名投【标书装订应统一纸】。张、：字，体规格 》   ？ 在开标前》任何单？位和个？人不得？开启投标《文件或破坏其密【封， 第四十二】条　建设工程—项目的投标人不得】。安排同一项目负【责人或者主要技【术人员同时参加三】个以上施工、监【理项目的投标招标】人要求低于三—个的从其要求 【  ：   施工单位和】建设监理单位之间】存在：隶属关系的不得同时！参与同一建设工程的！投标 》 ，第四十三条》　招标人《在招标文件中载明要！求投标人提交—投标：保证金的应当合理地！确定投标保证金的】数额最高不得超过招！标人组织《招标所？需费：用三：分之一   【 ， 投标人在投—标有效期内撤回【投标的？。投标保证金不予退回！ ： 第四十四—条　项目《设计采取公开招标方！。式的对？达到招标《文件规定要求的未】中标方案招标—人应当在《招标公？告中载明《是否给予《经济补偿及补偿【数额：；，采取邀请招标—方式的应当对达到招！。标文件规定》要，求的未中标方案给】予经济补偿补偿【数额应当《在投标邀《请书中载明》 ？。。 ，第，四十五条　下列行为！均属投标人串通投】标报价     ！（一）？投标人之间》相，互约定抬高》或压低投标报价；】 ：    （二）投】。标人：之间相互《。约定在招标项目中分！别以高、中、低价】位报价； 》    《 （三）投标人之间！先进行内部竞价内定！中标人然后再参加】投标；？   《  （四）投标人】之间其？他串通投标报价的】行为 第四十！六条　下列》行为均属《。招标人与《投标人串通投标 】    《 （一？）招标人《在开标前开》启投标文《件并将？投标情况告知其【。他，。投标人或者协助【投标人撤换投标【。文件更改报价—； ：   ？  （二）》招标人向投标人【泄露标底； 【    （三—。）招：标人：与投标人商》定投标？时，压低或抬高标价中标！后再给投标人—或，招标人额外补偿； ！    《 （：四）招？标人：预先内定中标人【；，     —（五）？其他串？通，投标行为 — ：