。 【 第三章【　招标、投标 ！ 第十？六条　依法必须招标！的工程建设项—目应当具备下—列条件才能进行招标！。  ？  ：。 ，（一）招标人已经】依法成立； 【    （》二，）初步设计及概算应！。当，履行审批手续的已经！批，准； ？。   ？  ：（三：）招标范《围、招？标方式和招标组【织形式？等应当履《行核准手续的已经核！准； 《    （四）建】设，资，金已按规定验证【落实或资金来—源，已经落实；》     （五】）规划、用地手续】已办理并符合工程建！。设的要求；  】  ： ，（，六）有招标所—需的设计图纸及技】术资料；  【。   ？（，七）法律、》法规、规《章规定的其他条件】。 第十—七条　建《设单：位在向项目审—批部：门报送依法必须进行！招标建设项目的【可，行性研究报告—时应当同时拟定项目！的招标方案报—项目审批《部门核？准 ？招标方案的内容包括！    》 ，（一：）建设项《。目的勘察《。、，设计：、施工、监理—以及重要设备、材料！等采购活动的—具体招？标范围； 》  ：   ？（二）建设项目【的勘察？、设计、施工—、监理以及重要设备！、材料等采购活【动拟采？用，的招标组织形—式、招标方式拟采用！自行招？标、邀请招标的【应当以书面》形，式说明理由》 ，     》项目审批《部，门核准的招标方案】。应当：。抄送有关行政监【督部门 — 第十八条　—工程建？设项目招标一般应按！下列程序进行  ！   ？（一：）提出？招标申请由》相关招投《标管理机构对—招标人和招标工程的！。条件进行审核—； ？ ， ，  （二）编制招标！文件、资格预—审文件；《     —（三）发布招标【公告（资格》预审公告）或发出招！标邀请书； —    《 （四？）对：投标：人进行资格审查【并将：。审查结果通知—各投标人；》。  ？   ？（五）？向合：格的：潜在投标人分发【招标文件和有关资料！； ：。     》（六）组织投—标，人踏勘现场并对有】。。关问题作介绍—和，说明； 》    （七—），组建评标委员会； ！ ，    《（八）？组织开标《、评标、定标； ！    （九）中标！公，示；     】（十：）按规定向招—投标：管理机构提》交招投标情况—书面报告；   ！  （十一）发【出中标通知书；【     —（十二）《签订合同 —    采取—资格后审的》其相关程《序按有关《规定执行 第！十九条？　依法必须》进，行招：。。标投标的《。工程建设《项，目中：使用财政预算资金、！。纳入财政管理的【政府：性专项建设资金【、国家融资、国际】组织或？者外国政府资金的】基础设施和公用事】业项目由《行政主管部门—作为：招，标人：的应报同级人民政】府批准其《中，使用财政资金的工程！根据中华《人民共和《国政府采购法的【规定由集中采购机构！代理采？购，或自行招《标采购 【第二十条　从事招标！代理业务的招标【代，理，机，。构的资格《认定按照国家规【定执行 【第二十一条　招【标代理机构应当在】招，标人委托的范围内】承担招标事宜招标】代，理机构可以》在其资格等》级范围内承》担下列招标事宜【  ？。   （一）拟订招！标，方案编制和出—售招：标，。文件、资格预审【文件； 》。    （二）【审查投标人资—格；     】。（三）编制标底； ！     》（四）组织投—标人踏勘现场—； ？    （》五）组织开标、【评标协助《招标人定《标，；   》。。  （六）草—拟合：同，；  《   （七）招【标人委？。托的其他事项 【     招标代理！机构不得无权—代理、越权》代理不得明知委托事！项违法而进行代理 ！。     招标【代，理机构不得接受【。同，一招：标项目的投标代理】和投标咨询业务；】未经招标人》同意不得转让招标】代理业务 】第二：十二：条　招标人》具有编制招标—文件和组织》评标能力的可以自行！。办理：。招标事？宜  《   ？招标人自行》办理招标事宜的应当！具备下？列条件并向有关行】政监：督部门备案   ！  （一）是法人或！者，其他组织； 【   ？ （二）《。具有：与招标项目规—模，和复杂程《度相适应的专业技】术，力量；   【  （三）设有【专门：的招标机构》或者有三名》以，上招标业务》人，员； ？     （—四）熟悉有》关招标投标的—法律、法规和规章】     —招标：人具备自行招标条】件的：。任何单位和个人不】得强制招《标人委托招标—代理机构办理招标事！宜；招标人》不具备自行招标【条，件的应当委托具有】相应资格的招标【代理机构《代理招？标任何单位和个人不！得以任何方式为其】指定代理机》构 《 第二十三条　招标！人采用公开招—标方式的应当—发，布招标公告依法必须！进行招？标的：项目：的，招标公告应当—通过：有关部门指》。定的报刊《、信息网络以及【市公共资源交易【中心网站《或者市级《。以上报刊如驻—马店日？报和天中晚》报发布 【第，二十四条　》招标公告《的发布应当载明【招标人？。的名称和地址招【标项目的《性质、数量、实【施地点、时间和投标！人的：资质等级以及获取招！标文件或者资格预审！文件的地点》、时间、费用等【事项：     招【标公告规定的—报，名时间、《资格：预审：文，。件或者？招标文件的发放时间！自招标公告发布【之日起不得少于五个！工作日不得》规定报名限额、限】量发放数额   ！。  招？标人对投标人进行】资格预审的》应当在招标》公告中明确》 第》二十五条　招标人】对潜：在投标？人，实行资格预》审的应当将资—格预审条件、标准】、淘汰方法》、拟选定的投标人】的，数量载入资格预【审，文件：或在招标公告中载明！ ：。    在》资格预审文件中不】得含有？歧视潜在《投标人的《条款不得《含有权？利义务不对等的条】款不得在资格预审文！件中违反已设置的预！审条件、标准、淘汰！方，法设定特权条—。。款，     招【标，人应当按照资格预】审文件进行资格预审！ ， ， 第二十六条【　使用国有》资，金投资或者国家【融，资项目的招》标人：在进行？资格预审时》应当采用集体讨论方！式有关行政监督部】门应：当参加？监督 —第二：十，七，条　招？标人应当将资格预】审结果同时》书面：通知所有申》请参加资格预—审的潜在投标人【并向未通过资格预审！的潜在投标人书【面，说明理由同时—招标人应《将，资，格预审？结果报行政监督部门！备案 ？。 第二十八条】　依：法必须招标的—项目招？标人在发出招标【文件五个工作—日之前应当》将招标文《件报有关行政监督部！门备案？ ？ 第二十九条　【使用财政《预算资金、纳入财】政管理的政府—性专项建设资金的工！程建设项《。目依法必须进—行招标的招标文件】中，确定的建设标准、】建设内容《、投资总额不得超】出批准的《初步设计《及概算范围超—出批准范围的应在】发出招标《文件之前报初步设】计及概算审》核部：门审核经审核同意后！方可进行招》标 ？ 第三十条　招】标人根据施》。。工招标项目的特点】和需要编制招—标，文件招标文件—一般包括《下列内容 》。     （—一）投标邀请书【；     （】二，）投标人须知；【 ：   ？ （三）合》同主要条款； 】。    （四）投】标文件格式； 【     （五）采！用工程？。量清单招标的应【。当，提供工程量清单；】。     （【六）技术条款； 】     》（七）设计图纸；】  ？   （《八）评标标准和方法！；     【（九：。），。投标：辅助材？料     【招标人应当在招标】。文件：中，规定：实质性要求和条件并！用醒目的《方式标明 — 第？三十一条　招标文件！不得含有倾向或排】斥，潜在投标人的内【容不得违反法律、】法规和规章的规定 ！ ，    国》家对投标人》的资格条件》有规定？的招标人在招标文】件中：。载明的投标人资格】条件：不得低？于国家规定的—条件：     招标】文件规定的各项技】术标准应符合国家】技术法规《的规定 》    招标—文，件中规定的各—项技术标准均不【。得要求或标》明，某一：特定：的专：利、商标、名称、】设计、原产》地或：生产：供应者不得含有倾】向或者？排斥潜在投标人的】其他内容如果—必须引用《某一生产供应者【。的技术标准才能准确！或清楚地说明—拟招标项目的技术标！准时则应《当在参照后面加上】“或相当于”的字样！ ？ 第：三十二条　招标【人发放招《。标文件？或者资格预》审，文件收费的不得【超出：编制和？印刷该文《。件的成本《。招标文件或资—。格，预审文？件收费标准应当在出！。售招标文件或资【格预审文件中说明 ！ 第三十三条　！投标：人对招标《文件有疑问的应【当在提交《投标文件截止—时间十七《日前向招标人提【出招标？人，应当在投标文—件截止时间十五【。日前以书《面形式通知所有【投标人或者召开投】标，答疑会的形式—向，所，有，投标人进《行，一致的解《答 ？ 第三十四条　提！交投：标文件的投标—人少于三个的招标】人，应当依法重新招标】重新招标后投标人】仍少于三个》的属：于必须审批的工程】建设：项目报经原》审批部门批准—后，可以不再《进行：招标；其他》。工程：建设项？目招标人可自—。行决：定不：再进行？招，标对：货物招标的从其规定！ 第三—十五条　两个以上】法人或者《。。其他组？织可以组《成一个？联合体以一个投标】人的身份共同投标】 ：   ？ 联合体各方签【订共：同投标协议后不【得再以自己名—义单独投标》也不：得组成新《的联合体或》参加其他联合体【在同一项目中投标】 第》三十六条《　联合体参加资格】。预审并获通过—的其组成的任何变化！。都必须？在提交投《标文件截止之日前征！得招标人的》同意如果变化后的联！合体削弱了竞争含】有事先未《经过资？格，预审或者资》格预审？不合格的法人—。或者其？他组织或者使—联合体的资质降【到资格预审文件中规！定的最低标》准以下招《标人：有权拒绝相同—专业的企业组成【联，合体按照资质等【级最低的企业的【业务：许可范围承揽工【程 ： 第三十七条　！联，合体各方必须指定牵！头人授权其代表【所有联合体》成员负？责投标和《合同实施《阶段的？主办、协调工作【并应当向招标人提】交由所？有联合？体成：员法定？代表人签署的—授，权书 第三】十八条　联合—体投标的《应当以联合体各方或！者联合体中牵头【人的名义提交投标保！证金以联《合体：中牵头人名义—提交的投《标保证金对联—合体各？成，员具有约束力 】 第三十九—。条，　工程？。建设招标项》目有下列情》形，之一的招标人应【当组织潜在投标人踏！堪，项目现？场 ：     （一【。）项目选址有特殊要！求的；？   《  （二《）项目建设条—件较为复杂的； 】     》（三：）多：数潜：在投：标人要求踏》勘现场的《 第四十条】　招标人可采用有】标底招标或无标【。底招：标鼓励采用工程量】报，价清：单，招标和无标底招标对！于设有？标，底的应当参》考标底但在招—标文件中不得规定将！标底作为中》标或废标的决定【性条件？标底必须保密对【于无标底施工—招标：的可设定参考标【底，参考：标底不直接参与评标！但可作为《确定投标最高报价限！价，或投标报价是否有】效的依据 】。第四十一条　投【。标，人应当？按照招标文件的要】求，编，制，投标文？件加盖投标人—的公章并经法定【代表人或者法定【代表人？。委托：的，代，理人签字进行—密封在招标文件【要求提交投》标文件的截止时间】前送达投标》地点     】 投：标，书商务标应由—投标人法定》代，表人逐页签名投【标书装订应统一纸张！。、字体规《格 ？    在开标前】任何单位和》个，人不得？开启投？。标文件？或破坏其密封— ： 第四《。十二条　《建设工程项目的投标！人不得安排同一【项，目负责人或者—主要技？术人员同时参加【三个以上《。施工、？监理：项目：的，投标招标人要求低于！三个：的，从其要求 —。   ？ 施工？单位和建设监—理单位？之间存在《隶属关系《的不得同时》参，与同一建设工程的】投标 第四】十三条　招》标人在招《标文件中载明要求投！标人提交投》标，保证金的应当合【理地确定投标保证】金，的数额最高不得超过！招标人？组织招标《所需费用《三，分之一 》   ？。 投标人在投—标有：效期内撤回投标的投！标保证金《不，予退回 第】四十四条　项目【设计采取公》开招标方式的对达】。到招标文《。件规定要求》的未中？标方案招标》人应当在招》标公告中载》明是否给予经济补偿！及补偿数额；采取邀！请招标方式的—应当对达《到招标文件规—定，要求的未《。。中标：方案：给予经济补偿—补偿数额应当在投标！邀请：书，中载明 第四！十五条　《下列行为均属投标】人串：通投：标报价？     （【一）投标人之间【相互约定抬高—或压低？投标报价； 【 ，   ？（二）投标人之【间相互约定在—招标项目中》分别以高、中、低】价位报价；   ！  （三）投标人之！间先：进行内部竞》价内定中标人然【后再参加投》标；     （！四，）投标人《之间其？。他串通投标》报价的行《为 第四十六！条　下列行为均属招！标人与投标人串【通投标？ ， ，    《（一）？招标：人，在，开标：前开启投标文件并将！。投标情况告知其他投！。。标人或？者协助投《标人撤换投标—文件更改《报价；  —   （二）招标人！。向投标人泄》露，标底；    】 （三）招标人与】。投标人商定投标【时压低或抬高标价中！标后再给投标—人，或招：标人额？外补偿；  【   ？（四）招标人预先内！定中标人；》   《 ， （五）《其他串通投标—行为 —