！ 第？三章　招标、投标 ！ 第十六条　依！。法必须招《标的：工程建设《项目应当具备下【列条件才能》进行招？标 ？    《（一）招标人—已，。经依：法成立； — ，   （二）初步】。设，计及概？算应当履行审批手】续，的已经？批准；    】 （三）《招标范围、招—标，。方式和招标组织【形式等？应当履行核准—手续：的已经核准； 】    （四）建设！资，金已按规定验证【。落实或资金来源已】经落实；  【   （五）规【划、用地手》续已办理并符合工】程建设的要求； 】     （—。六）有？招标所需的设—计图纸及技术—。资料；  —   ？（七）法律、法【规、规章规定的【其他条件 第！十，七条　建设单位在】向项目审批部—门报送依法必—须进行招标建设【项目的可行性研【究报告时应》当同时拟《定项目的招标—方案报项目审批部门！核准 招标方【案的内容《包括 ？。 ，    （一）建】设，。项目：的勘察、《设计、施工、监理】。以及：重要设备、材料【等采购活动的具【体，。招标范围《；     （二！。。）建设项目的勘察】、设计、《施工、监理以及重】要设备、材料等采】购活：动，拟采用？。的招标组织形式、招！标，。方，式拟采用自行招标、！邀请招标的应当以】书面形式说明—理由     项！目审批部门核—准的招标方》案，应当抄送有》关行：政监督部《门 ？ ，。 第十八条　—工程建设项目招标一！般应按下列程序进行！     —（一）提出招标【申，请由相关招》投标管理机构—对招标人和招标工】程的条件进行审核；！     （二）！编制招标《文，件、资格预审文件】；     【（三）发布招标【。公告：（资格？预审公告）或发【出招标邀请书； ！  ：  （四）对投标】。人，进行资格《审查并将审查结果】通知各投标人； 】    《 （五）向合格【的潜在？。投标人分发招—标文件和有关资【料；   —  ：（六）组《织投标人《踏勘：现场并对有关问题作！介绍和说明》；   》。  （七）组建评标！委员会； —    （》八）组织《开标、评标、定【标； 《    （九）【中标：公，示；     （！十）按规《定，向招投？。标管理机构提交招投！标情况书《面报：告；：     —（，十，一）发出中》标通知书；  】   （十二）【签订合同《 ，    《 采取？资格后审的》。其相关？程序：按有关规《定，执行 第十】九条　？依法必须进行—招标投标的工程建设！。项目中使《用财政预算资金【、纳入财《政，。管理：的政府性专》项建设？资，金、国家融》资、国际组织或者外！国政府资金的基础设！施和公用事业—项目由行政主管部】门作为？招标人的应报同级人！民政府批《准其中使用财政资】金的工程根据中【。华人民共和国—政府采购法的规定由！集中采购《机构代理采购—或，自行招标采购— ， 第二十条【　，从事：招标代理业》务的招标代理机构】的资：格认：定按：照国家规《定执行 — 第二？十一条　招标代【理机构应当》在招标人委托的范】围内承担招标事宜】招标：代理机构可以在【其资格等级》。范围内承担下—列招标？。事宜：  ？   （一》）拟订招标方案编】制和出售招标文件、！资格预审《文件； 《  ：   （二）审查】。投标人资《。格；     】（，三）编制标底； ！    （四）组织！投，标人踏勘现场—；  《   （五）—组织开标、评标协助！招标：人，。定标：； ：     （六【）草拟合同；—     —。（，七）招标人委托的其！他事项   【  招标代理机【构不得无权代理、】越权代理不得明知】。委托事项违法而进行！代理 ？     招标【代理机构不得接【受，同一招标项目的投】标代：理和投？标咨询业《务；未经招标人同意！不得转让招标—代理业？务 第二十】二条　招《标人具？有编：制招标文件和组【织，评标能力的可以自行！办理：招标事宜 》     招—标人自行办理招【标事宜的应当—具备下列条件并向】有关行政监》督部门备案 【    （一）是法！人或者其《他组织？；， ：。    （二）具有！与招：标项目？规模和复杂程度【相适应的专业技术】力量；   【  （三《）设有专门的招标】机构或者有三—名以上招标业务【人员：；， ：    （四）熟】悉有关招标投—标的法律、法规【和规章   【。  招标人》具备自行招标条件的！任何单位和个—人不得强制》招标：人委托招标》。代理机构办理招标事！宜；招标人》不，具备自？行招标条件的应当】委，托具有相应资格的】招标代理《机构代？理招标任何单位和】个人：。不得以任《何方式为其指定代】理机构？ 第》二十三条《　招标人采用公开】招标方式的应当发】布招标公《告依法必须》进行招标的》项目的招标公告【。应当：通过有关部门—指定：的报刊、信》息网络？以及市公《共资源交《易中心网站或者市级！以上报刊如驻马【店日报和天中—晚报发布 第！二，十四条？　招标公《告的发布应当载【明招标人的名—称和地址《招标项目的性—质、数量、实施地点！、时间和投标人的资！质等级以《及获取招标文—件或：者，资格：预审文？件的：地点、时间、—费用等？事，项  《   招《标公告规定的报名】。时，间，、资格预审文件或】者招标？。文件的发放时间自招！标公告发《布之：日起不？得少于五个工作日】不得规定报名限额、！限，量发：放数额     ！。招标：。人对投标人进行资格！预审的应当》在招标公告中明【确 第—二十五条　》招标人？对，潜在：投标人实行资格预审！的应：当将资格预审条【件、标准、》淘汰方法、拟—选，定的投标人》的数量？载入：资格：预审文件或》在招标公告中载【。明   》。  在资格》预，审文件？中不得含《有歧：视，潜，在投：标人的条款》不，。得含有权利》义务不对等的条款】不，得在资格《预审文件中违—反已设置的预审【条件、标准、淘【。汰，方法设定特权条【款     【招标人应当按照【资格预审文件—进行资格预审— ？ 第二十六条　使】用国有资金投资或者！国家融资项目—的招标人在》进行资格预》审时应当采用集体讨！论方式？有关行政监》督部：门应当参《加，监督 第二十！七条　招标人应当将！资，格预审结果同时书】面通知所有申请参加！资，格预审的《潜在投标人并—向未通过资》格预审的潜在—投，标人书面说明理由】同时招标人应—将资格预审结果【。。报行政监《督部门？备案 第【二十八条《　依法必须招—标的项目招标人【在发出招标文件五】个工：作日：之前应当将》。招标文件报》。有关：行政监？督部门备案 ！第二十九条　使用财！政预算资《金、纳入财政管理】的政府性专项建【设资金的工程建设】项目：依法必须进行招【标的招标文》件中：。。确定的建设标—准、建设内容—。。、投资总额不得【超出批准的》初步设计及概算范围！超出批准范围的应】在，发出招标《文件之前报初步设计！及概算审核》部，门，审核经审核同意后】方可进行招标— ？ ，第三十条　招标人】根据施工招》标项目？的特点？和需：要编制招标文件招】标，文件一般包括下列内！容 ：  ： ，  （一）》投标：邀，请书； 》    （二—），投标人须知；— ，     》（三）？。。合同主？要，条款； 》    （四）投标！文件格式；   ！  （五）采用【工程量清单招—标的应当提供工程量！清单；  —   ？（六）？技术条？款； 《    （七）【设计图？纸； 《 ，   （八）评标】标准和方法； 【  ：   （九）投【标辅助材料 —     》招，标人应当在招标文】件中规定实质性要求！和条件并《。用醒：目的方式《标明 第【三十一条　招标【文件不得含有倾向】或排斥潜《在投标人的内容不得！违反：法律、法规和规【章的规定    ！ 国：家，对投标人的资—格条：件有规定的》招，标人在招标文件中】载明的投标人资【格，条件不得低于国家规！定的条件   】 ， 招标文件规定的各！项技术标准应符【合国家技术》法规的规定 【   ？ 招标文件中规【定的各项技》术标准？均，。不得：要求或标明某—一特定的专利—、，商标、名称、—设计、原产地—或生产供应》者不得含有倾向或者！排斥潜在投标人的】。其他内容如果必【须引：用某一生产》供应者的技》术标准才能准—确或清楚《地，说明拟？招标：。项目的技术标准【时则应当在》参照：。后面加上《。“或：。相，当于：”的字样 — 第？三十二条　招标【人，发放招标文件或者资！。格预审文件》收费的？不得超出编》制和：印刷：该，。文件的成本招标【文件或资《格预审文件收费【标，准应当在出售招标文！件，或资格预审文件中说！明 》第，。三，十三：条　投标人对招【标文件有《疑问的应当》在提交投标文—件截止时间》十七日？前向招标《人提出招标人应当】在投标文件截—止时间十《五日前？以书面形式》通知所？有投标人或者—召开投标答疑—会的形式向所有投】标人进行一致的【解答 第三】。十四条　提交投【标文件的投标—人少于三《个的招标人》应当依法重新—招标重新招标后【投标人仍少于三个】的属：于必须审批的工程建！设项：目报经原审批—部门批准后》可以：不再进行招》标；其他工程建设项！目，招标人可自》。行决定不再进行【。招标对货物招标的】从其规定 】第三：十五条　《两个：。以上：法人或者其他组【织可：以组成一个》。联合体以一个投标】人的身？。份共同投《标   》  联？合体各方签订共同投！标协议后不得再以自！己名义单独投标也不！得组成新的联合【体，或参加其《他联合体在同—一项目中投标 ！ 第三十六条　联合！体，参加资格预审并获通！过的其组《成的任何变》。化都必须在提交投】。标文件截止之日【前，征得招标人的同意如！果变化后《的联合体削弱了竞争！含有：事先未经过》资格预审或》。。者资格预《审，不合格的法人或【者，其他：组，织或者？使联合体的资质降】到资格预审文—。件中规定的最低【标准：以下招标人有权【拒绝相？同专业的企》业组成联《合体按？照资质等级最低的企！业的：业务许？可范围承揽工程【 《第三：十七条　联合体各】方必须指定》牵头人授权其代表】所有联合《体，成员负？责投标和合同—实施阶？段的主？办、协调工作—。。并应当向招》标人：提交由所有联合【体成员法定代表人】签署的授权书 】。 第三十八条【　联合？体投标的应当以【联合：体各方或《者联合体《中牵头人的》名义提交投标保证】金以联合《体中牵头人名义提】交的投标保证—金对联？合体各成员具有【约束力？ 第三十九条！　工程建设招标项目！有下列情形之一的招！标人应当组》织潜在投《标人踏堪项目—现场：   《  （一）项目选址！有特殊要求的—； ？    （二—）项目建设条—件较：。为复：杂的； 》。   ？ （：三）多数潜在投标人！要，求踏勘现《场的 —。第四十条《　招标人可采用有标！底招标？或无标底招标鼓励】采用工程量报价【清单招标和无标【。底招标对于设有标底！的应当参考标底【但，在招标文件中—不得规？定将：标底作为《中，标或废标的决定性】条件标？底必须？保，密对于无标底施工】招标的可设定参考】标底参考标底不【直接：参与评标但可作【为确：定投标？最高报价限》价或投标报价是否有！效的依据《 ？ 第四十一条　投】标人应当《按照：招标文件的》要求编制投标文件加！盖投标人的公章【并经法定代表人或】者法定代表》人，委托的代理人签字】进行密？封在招标文件要【求提交投标文件的】截，止时间前《送达投标地点  ！   ？ 投标书商》务，标应由？投标人法定代—表人逐页签名投【标书：装订应统一纸张【、字：体规格  —   在开标—前任何单位》和个人不得开—启投标文《件或：。破坏其密《封 《 第：四，。十二条　建设工【程项目的《投标人不《得安排同一项目负责！人或者主要技术【人员：同时：参加三个以》上，施工、监理项目的】投，标招：标人：。要求低于三个的从其！要求     】。施工单位和建—设，监，理单位之间》存在：隶属关？系，的不：得同时参与同一建】设工程的投标 【 第四十—三条：　招：标人在招《标文件中载明要求投！标人提？交投标保证金的应当！合理地确定投—。标保证金的数额【最高不？得超过招标人组织招！标所需费《。用，。三分之一  【   投《标人在？投标有？效期内撤《回投：标的：投标保？证金不予退回 【 ， 第四十四条　项！目设计采《取公开招《标，方式的？对达到招标文件【规定要求的未中标】方案招标《人应当在招标—公告中？载明是否给予经济补！偿及补偿《数，额；采取邀请招标方！式的应？当对达？到招标文件规定要】求，的未中标方案—给予经济补偿补【偿数额应当在—投，标邀请？书中：载明 —第四十五条　—下列行为均属投标人！串通投标《报价 ？    《 （一）投标人之间！相互约定抬高或压】低投标报价；—     （二】）投标人《之间相互《约定：在招标项目中分别以！高、中、《低价位报价；—。。   《  （三）投标人】之，间先：进行内？部竞价？。。内定中？标，人然后再参加—投标；     ！（四）投《标人之间其他串通】投，标，报价的行《为 第—四十六条　下列【行为均？属，招，标人与投《。标人串通投标 】   ？ （一）招》标人在开标前开启投！标，文件并将投标情况】告知其他投标人【。或者协助投标人【撤换投标文件—更改报价； 【    （》二，）招标？人向投？标人泄露标》底； 《  ：。  （三）招标【人，与投标人商定—投标时？压低或抬高标—价中标？。后再给投标》人或招标人额外【补偿；     ！（四）招标人—预先内定中标人；】 ：    《。（五）其《他串通投标行为 ！ ：