第一部!分 城市用》地
》1 用地分类及地块!控制
1.1【 城:市用地分类》参照:国标:城市用地分类与【规划建设用地标【准,采取大类、中类和小!类三层次的》分类体系
】1.:2 城市用地—开,发过程中《地,块应以控制性详细】规划:确,。定的细分《。地块要求为》依据进行划分;没】有编制控制》性详:细规划的可按总体】规划:和本规定及其—它,相关要求进行—控制
—1.3 零散—地块开发《时地块的最小净用地!面积应不低》于表 1-1— 的规?定
表》1-1 开发—地块最小《。净用地?面积指标
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【建设项目类》型
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1《.4 零散地块不足!表1:-,1规定但有下列情】况,之一且不妨碍城市】规划实施的城市规划!管理部门可予—核准建设
》
(】1)邻接土地已经完!成建设或为》道路、河道或—。有其它类《似情况确实无法调整!、合并的;
—
(2!。)因城市规划街区划!分,、市政公用设施等的!限制确实无法调整】、合并的;
!。。 (3)因土!地权属等现》状用地情况的限【制确实无法》调,整、:合并的?
:1.5 各类建设】。用地的划分》应遵循?。。土地使用相》容性的原则建设用】地的:使用性质应按—经批准的控制—性详细规划执行;尚!。无经批准的控—制性详细规划—。的建设用地性质应】按总体规划和本【规定:执,行涉及?。用地性质《调整:的按本规定表 【1,-2 的规定执行】; 地?块内具体建设项目】的适建范围按本规定!表 1-3的规【定执行对表1—-,3中未?列,入的建设《项目应由《城乡:规划行政主管部门根!。据其对?周边环?境的影响和建—设,条件:具,。体核定?适建范围
表1】-2 规划土地【使用兼容性一览【表
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! 可:相容用地类型
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二
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注1、●相容 】。×不相?容 △由城市—规划行政主》管部:门根据具《体条:。件和:规划要求确定
】 2、此!。表只适用《于规划条件出具前规!划条件出具后—的用地功能》调整按?相关规定执行—
《 3?、所有兼容建筑的】用地面积不得超过总!。用地面积的30【%兼:容建筑面积不能超过!总计容建筑面—积的40%》。(独立?。占地的两个指标要同!时,满足非独立占地的】。按建筑面《积控制)
》
表:1-3 各类—。建设用地适建—范围表
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注1、!√,允许:设置;?×不允许设置—;○由城《市规划管理部门【根据具体条件和规】划要求确定》
—2、此表只适用于】规划条件出具前【
2 居住用【地,
,
2.1 居—。住,。用地宜?。相对集中布局—形,成相:应,规模的居《住,区、居住小区或【居住组团
— 2.2 —参与居?住区用地平衡—的,用地应为构成居住】区用地的住》。宅用:地,、公共服务设—。。施用地、道路用地、!公共绿地等》四项用地其它用【地不参与平衡—居住区内各项用地】所占比?例的:平衡控制指标应当】符合表2-1的规】定
:
表2-1》 居住区用地平衡表!控制指标(》%)
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序号
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: : 用:。地,构成
!居住:区(:%)
— 小区(%)
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组—团,(%)?
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住宅!用地:。 ,
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70~!80
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】 公共—服务设施用》地,
?。 : 15~25
】
《 12~22
【。
6~【12
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《
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《
道—路用地
— 《10~?。18
9!~17?
—。7~15
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— 《公共绿地 》
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: 5》~15
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合—计
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: 居《住用地
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【 100
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: 10》0
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《
2.!3 严格控制公共】配套设?施不完善《。地区的零《散用地作为居住用地!的开发
2.!4 居住用地应【。当配套建设与街区】管理、?居住人口规模—及住宅?建筑:面积相适应的公共服!务设施并应符合【。本技术?规定表14》-1“公共服—务设施配置标准汇总!。表”的规《定
!(1)公共服务设】施应与住宅同步规划!、同步建设和—同步投入使用独【立用地的公共服务】设施应与规划地块的!住,。宅首期工程同—步,报建:、同步建设、同【步验收或者先于【住宅:首期工程报建、建】设和验收
》
(2!)设置在住》宅楼裙房的公共服】务设施应避免烟、】气(味)、尘、噪声!、废弃物等对—公,共环境造成污—染和干扰必须保【证对周边居住无影响!
,
, (【3)严格控制在【。规划确定的住宅建】筑中设置娱乐、餐饮!等对环境有》较大:影响的项目》
? 2:.5 居住区道路规!划,应符合以下规—定
?。 :。 :。 (1)居住区】应避免过《境车辆的穿行;道路!规划应方便内外【联系注重《安,全;避免往》返迂回并适于消防车!、,救护车、商店货【车和垃圾车等的通行!满足防灾和救灾需要!
(!2)应综合考虑【车行系统和步行系统!合理:组织小汽车通行线】路,和停车场《库的设置宜实行【人,。车分流?
: —(3)在旧区—改造时道路系统【应,充分考虑原有—道路特点重视—保留和利用具有历史!文化价值的街—道
》2.6 居住区道】路规:划设计标准
—
【。(1)居住》区内道路分为—居住区?道路、小区》。路、组团路和宅【间小路?四级
?。
《 (2)居【。住,小,区内的道路至—少应有两《个出入口;应控制】机动车道对外出入】口,数出入口的间距【。不应小于150米】
《 《(3)?当居住区人》行道路纵坡在8%】以上且?坡长超?。过30米《时应:设步行梯道》
(4】)居住区道》路纵坡控制指标【应符合表《2-2的规定—
表2-2 居住!区道路纵坡控—制指标(%) 】 ? — :
?
》 《道路类别
】 最小纵坡
!
, 最大纵坡 !
《 备注 》
!
机动车道!
【≥0:.2%
】 :≤10.《0%L≤200m】。
若该!车道须作为消防车道!则其坡道≤7%;消!防车道位《于登高面《上时则?其坡道≤1》%
!
非机!动车:道
】≥0.2%》
≤3!.0%L≤50【m :
,。
- 【。。
《
:。。
【 步行道
—
≥0.】2%
【 ≤8《.0%
》
《 当坡度较》大时主要步道坡【度≤10%次要步】道坡度?≤15%
—
:
!注,L,坡长:。(,m)
【 (》。5)居住区内的机动!车和:非机动车道》。及人行道的横坡【宜为1%~》2%
?
【(6)居住》区内必须配套—设置居民汽车停车场!(库)并应符合表1!3-4主要项目【配建停车场的停车】位指标居《住区停车场应以地】下停车为《主以保?证环境、绿化及居】民的安?全新建和改扩建【居,住区内?地面停车率》原则上应不超过配】建,停车位总数的—10%摩托车和自行!车地面停车率原则】上不超?过,配建:停车位总《数的50%
—
2.7— 居住区绿地—由小:区和组?团内的公共绿地、】宅旁绿地、配套设施!附,。属绿:地和道路绿地—组成包括居民—能够方?便,地进:入、满足当地—植树绿化《覆土要求的》地上或半地下建【筑的屋顶绿地
! : : (1)新建居住】区的绿地率不应低】于32%旧区改造不!应低:于25%;绿—地面积计算方法按照!国家有关《规范执行
! : (2)重》视墙面垂直绿化【、屋顶花《。园、:阳台及室内绿化【等多种绿化》。方式加强绿》色空间与景观的相互!渗,透和联系
【 2.8 居住区绿!地规划标准
—
(1!)居住区公》。共绿地?总面:积应根据《居住人口规模确定】组团不?小于0?.,5m2/《人小区(含组团【)不小于1m2/】人居:住,区,。(含小区与组团【。。),不少于1.5m2/!人;旧城改造可酌】。。情降低但不应低于】相应指标的70%】
》 ,。 , (2)中》心绿地宜结合小区或!组,团的社区体育设施和!儿童游戏场地—进行布置
》
》 , (3)居》住小区?公,共绿地?不应小?于4000平—方米组团《公共绿地不应小于4!00平?方米;且其中的绿】化面积?(含水面)不宜小于!70%
《
(—4)公共绿地应有】不少于1/》。3的绿地面积—位于标准建筑日照阴!影线范?围之外?其中院落式》组团:绿地:的设:。置还应同时满足表2!-3的要求
表】2-3 院落—式组:团绿地设《置标准
—
《
》封闭型绿地》
— 开敞型绿地
!
》
》 南侧《多层楼
— 南侧高层楼!
《 南侧多—层楼
【 , 南侧高层楼—
】。
— L≥1.5L2 !。
— :L≥30m
【
L≥1.!5,L2
!。 :L≥50m
【
L—≥1.?。5L2?
【 L≥《30m
】。 :L≥1.5L—2
《 , 《 L≥50m—
《。
—
《 ,S1≥8《。00m2
【 S1≥18!00:m2
《
S1≥5!0,0m2
【 S1≥—1200m》2
!
《 : S2≥100【0m2
! S2≥2》000m《2 :
S2≥!600m2 —
S2】≥1400m2【
】
注 L南!北两楼正《面间距(m); L!2,肇庆住宅的》标准日?照间距(m);
】
》S1北侧《为多层楼的组团绿地!面积(m2); 】S2北侧为高—层楼的组团绿地面】积(m?2)
3 工【业用地
3.1 !工业用地分为一【类、:。二类和三《类工业用地规划【布局应符合以下【。规定
】 (1)工业【用地宜集中布局【组成相对独立的工业!区和工业组团—有气体?污染物排放》的工业不应》布置在城市》上风:向有水污染物排放的!。工业不应布置在城】市上游地区》
】(2)二、三—类工业用《地应单独布置不应】。与居住、《公共设施及》其它功能《。。区,相混合;并与—其它非?工,业用地?之间保持一定的【卫生距?。离符:合相关的《。防护距离《规定
】 (3《),三,类工业用地严禁在水!源保护?区和:旅游区选《址并不应设置在西江!沿岸、?星湖风景名胜区等重!要生态?敏感地区
! (4)—生产和储藏危—险品、化学品—的企业应集中布【局并:设置专门《的工业?园区
【 (5)—高新技术产业开【。发区是以高科技产品!开发为?主,兼具科、工、贸性】质的综合性产业功能!区可同时安排一类】和二类工业用地【、教育?科研用地《、商业性《办公用地及单身【宿舍用地等不应安排!三类工业用地—
】(6)在生》产,性,建设用地内对—生,产工艺没有特殊【要求的项目鼓—励建造多层厂房或进!入标:准厂房区不宜—建,造单层厂房
【 ?。 (7)工业用!地宜成片开发—用地规模不宜小【于3:0公顷
—。 ,3.2 工业—用,地配套设《施的设置应》。符合以下规定—
— (1)建设用】地面积在2》000平方米以下】的企业其内部—不得安排非生产性建!设用地工业项目所需!的行政办公和生【活服务?设,。施用地面《积 国家、省级园区!、开发区《。。不得超过项》目总用地面积—的,7%其它不》得超过10%—建筑面?积不得超过工业【项目总建筑面积【的10%严》禁在工?业项目用地》范围内建造成—套住宅、专家楼、】宾馆、招待所和培训!中心等非生产性【。。配,。。套设施
【 (2)【一类、二《类工业区内可配【套建设一《定规模?的单身宿舍三—类工业区《内及相邻地区—严禁建设职工宿【舍
【 (3)周—边,地区市政设》施不够完善的—工业区应自建污【水处理?厂
》 (4)工业!区内:配,建停车位应根据【工业行?业类型?具体确?定
:
3.3 工业区】绿地包?括工业区《游园、工业区防护绿!地和工厂《附属绿地工厂附属】绿地包括《厂前绿地、生产区绿!地、厂?区内部道路绿化【和宿:舍区绿?地,工业区?绿地率应控制在【20%?以,内
4 仓储用】地
4.》1 仓储用地包括普!通仓库用《地、:危险品?仓库用地、堆场用地!仓储用地规划应【符合以下规》定,
【 (1)仓储用地应!当按照类型布置在不!同地段同《类,型仓库应《当,集中布置《
?。 (—2)仓?储用地应满足地势】、地:下,水位:及地基承载力等地质!要求并考虑》与居住、工业和其它!功能区的《相互影响因》素
》 (3)【仓储用地的外—部交通应《能够方便、快捷【地接入区《域和城市交通运【输系统
》。 《 :(4)仓储用地内允!许设置的项目—和设施有仓库—。、基层管《理设:。施及配套建设的园林!。建筑、小品和小型公!共设施应《严格:控制单身《宿舍和市场》等商业建筑的—建设对仓储用—地内:。建筑功?能的变更《应进行严格控制【
,
(—5):仓,储用:地与居住用地之间的!卫生防?护距离应符合表4-!1的规?定
表4-1 】仓储:用地与居住》用地的?卫生防护《距离:表
— ,
仓【库类型
— 《防护距离(m)
!
?
》 , 全市》性,水泥供应仓库
!。 300
】
《
《
非—。金属建筑材》料供应仓库、煤【。炭仓库?、未加工的二级原】料,临时:储藏仓库、5—。00m3以上—的,藏,冰库
【 , ,100
《
! , : 蔬菜、水果—储藏库600吨以上!批发冷藏库建筑【与设备供应仓库【。(,无起灰料的)—。。木材贸?。易和箱桶装仓库 】
? 50
—
《
4.2 危】险品仓库选址—应当:远离:城镇并?符合环境保护—、防火、《防灾的有关规定
】
(1!)不同类型的危【险品仓库《应当相互分隔不得混!合存储相隔距离【。应当符合有关规【定
— (2)石油】库选址?应当:。远,离重要交通枢纽【。、重要桥梁、大型水!库及:水,。利,工程、?电站、变电所、军事!设施和其它重要设】施石油库用地与【城市居住《区、:大中型?工矿企业和》交通:线等的安全距离【应符合石油库设【计规范(GB— 5:0,074-2002】)的有关规定
! 》(,3)煤炭及其它易】。燃物:品的仓库选址和【设计:必须符合《消,防和环保的有—关规定?。
4.3》 堆:。场,用地应当与》港口:、铁路等《货运场站结合设置堆!场用地与居住用地、!疗养院、医院、【幼儿园、学》校的防护距》离不得小于30【0米:与其它?设,施的防护距离—不得小于1》00米
5 【城市绿地
5.1! 城市绿地分为公园!。绿地、生《。产绿地?。、防护绿地、附属】绿地和其它》绿地五种类型附【属绿地?和其它绿地不—参与城市建设用地】平衡
5.】2 :公园绿地包括公园、!带状绿地和街旁绿地!各类公园绿地—的设置应符》。。合以下规定
—
(】。1)公园的内部用】地比例应根据—公园类?型和:。陆地面?积,确定符合现行公园】设计规范的》相关要求并应严格】控制管?理,建筑的建《设规模
】。 (2)带状】绿地和街旁》绿地中?绿化面积的比例应大!于7:0%
》 ,5.3 全市—生产绿地面积—占城市建设》用地:面积比?率不应低《。于2%季《节性或临时性的【苗圃及?。。临时性存放或—展示苗木《、花卉的用地如花卉!展销中心等不应【作为生产绿地
】 :5.4 防》护距离和防》。。护绿地设《。置应符合以》下,规定
— (1)【仓储区内部》、工业区内部—、工业区和居住【区之间应建卫—生防护绿地》其宽度不得小于【。30米;产生有【害气体及污染物【的工厂应设置卫【生防护绿地其宽度不!得小于50米—
】(,。。2,)生活垃《圾卫:生填埋场主要—污染源边缘宜设置宽!度不小于100【米的卫生《防护绿地;生—活垃圾焚烧厂—。。、生活垃圾》堆,肥厂周边应》设置宽度不小于【10:米的绿化隔离带【;生活?垃圾转运站周边应设!置,宽度5~15—米的绿?化隔离带
》
(】3)变?电站:周边宜设置宽度不小!。于1:0米的绿化隔离带
!
【(4)高速公路两侧!应各设置宽度不小于!50米的《防护绿带快速路两】侧,应各设置宽度10~!。50米的防护绿带】
【 ,。。(5)铁《路干线两侧应—设置宽度《不小于30》米的:。防护绿带
【 5.5 单位附】属绿地指《附,属于居住区、工业区!、仓储区《、政府机关团体、】商业性设施、对外】交通设?施、:市政公用设施—等单位用地范围【内的绿?地单位?附属绿地面积占【单位总?用,地面积比例宜—符合表5-1—的规定
表—5-1 单》位附:属绿地规划指标【
》 ,
项目类!别
》 ?。绿地:率(%)
!
— 居住用地【。
》。 :新区≥32;旧【区≥25
!。。
:
— 行政办公、酒店】 ,
≥30!
【
— 商业?金,融
《 ≥20【
】
》 文化、《娱乐
《
, ≥35
!
!。 体育、学校】、科研
》
≥35】。
:。。
?
】 医院、疗养院【 ,
《 ≥40
—
—
— 市政?公用设施 》
≥3】0
?
, ,
】。 交通枢纽
!
≥20】
,
】
, 工》。业用地、仓储用地】
:
≥1【5
!≤,20
《
?
5.6— 道路广场》绿,地是指道路和广场范!围内可?进行绿化的用地分】为道路绿化带—、交通岛绿地、广场!绿地和停车场绿地道!。路广:场绿地的设置应符】合,下列规定
! : (1)道路—绿化应符合行车【视线和行车净空要】求
!(2)绿《化树木与市政公用设!施,的,相,互位置应统筹安排】保证树木的立地条】件和生长空间
【
(】3)修建道路时宜保!留有价值的原—有树木对古树名【木应予以《保,护
!(4)路侧绿带宽度!不小于?8米:的可:设计成开放式绿【。地并应计《入城市绿地;开放式!绿地中其绿化用地】。不应小于该段—绿带总?面积的?7,0%当路侧》绿带与毗邻的—其他绿地一起辟为街!。旁游:。园时其设《计应符合现》行公园设《计规范(CJJ48!),的要求
》。 (【。5)城?市公:共活动广场的周【边宜种植高大常【绿,乔木集中成片的绿地!不应小于广场总面积!的30?%并宜设计》成,开放式绿地
!。 (6)车站!、码:。头的集散广》场绿化应选》择具有地《方特色的树种—以突:出地:方特色集中成—片的绿地不应小【于广:场,总面积的《15%
《
(7!)居住?区,内的:。消防车道与人—行道、院落车行道】、绿地等合》并使用时可设计成】隐蔽式车道即在4】米幅宽的消》防,车,道内种植不妨—碍消:防车通行《的草坪花卉隐蔽式】车道两?侧应种植平铺式草坪!不得有坡《度隐:蔽式车?道应设?置明确的标》。识系统?
《5.7 平台绿【化
— (1)在》旧城区内《确实难以达》到规定绿地指—标的经规划》行政主管部门批准可!。利用屋面《平台绿化(敷土深度!大于0.8米)折】算绿地?指,标且折算比例按【表5:-2执行
表【5-2 平台绿化面!积折:算表
》
—。 : 平台标高与地面标!高h(m)
! :。折算:系数
》
! 不直》接,对外开放
—
:。 可直接对外】开放:
《。
《
》 h≤5.—0
:。
0.6
!
《 0.8
》
?
《
,
5—
—0.3
】 0.5
】
】 15
【 ?0
— 0
》
?
—(2)?在旧城区《。以外地段可参照上】表折算但折算的绿】地面:积,。不得大于地面绿地】面积的20%
! ? (3)平台绿】化一般要结合地【形特点及使用要求设!计平台下部分空间可!作为停车库、辅【助设:备用房、商场或活动!健身场地等》;平台上部空—间作为空间美—观的行人活动场【所要把?握“人?流居中绿地靠窗”】的原:则即将人流限制【在平台中《部以防?止对平台首》层居民的干扰—绿地靠窗设置并种】植一定数量的灌【木和乔木减少户外】人,员对:室内:居,民,的,视线干?扰
? 》 (:4)平?台绿地应根据平【。台结构的承载力及小!气候条件进行种植】设计要解决好排水和!草,木浇灌问题也—要解决下部采光问题!结合采光口或—采光罩进行统一设计!
—。(5)平台上—。种植土厚度》必须满足植》物生长的要求一【般参考控制厚—度按表?5-:3对于较《高,大的树木可在平台上!设置树池栽植
【
表5-3 种【植敷土深度》控,制表
】
? : 种植?物, ,。
,
: 种植最小【厚度(厘米》)
?
《。
花!。卉草坪地
】 30》
,
》。
》 灌木 —
—50
—
:
小!乔木、藤本植物
!
》。8,。0
《
! 中高乔木 【
—110?
》
5《.8 新建建筑在符!合建筑安全的—要求下提倡建造屋顶!花园:并与主体建筑统【一,设计、?统一施工、统一验收!
:5.9 停》车,场,的,绿化景观可分—为周界绿化、车位间!。绿化:和地面绿化及铺【装满足表5-—4相应设计要求【时可将停车场面积部!分,折,算为绿地面》积,并纳入绿地》平衡
表》5-4 露天停车场!绿化设计《要点:及折:算绿地系数
—
:
, :
绿化部!位,
:
设计要】点
《 : :折算绿地系数 【
《
?
周界!绿化
!较密集?排列种植《灌木和乔木乔木树干!要求挺直《;停车场周边也可围!合装饰景墙或种【植攀缘植物进行垂】直绿化 《
0【.3
《
?
, ,
— 停车位《间绿化 《
多条带!状绿:化种植产生》行列式韵律感改变】。停车场内《环境并形成庇阴避免!养过直射车辆
】
0.2
!
】
: 地《面绿化及铺装—
? 采用嵌【草,砖,或其它绿色》植,物覆盖且《耐碾压的铺》地形式
【 ?0.15
!
注《当上述三种方式【都采用时《可累加计算》
5.10】 ,古树名木保护
【
古】树指树龄在一百年】以上的树木;名木】指国内外稀有的及】具,有历史价值和纪念】意,义等重要科研价值的!树木
! 新建、改》。建、扩建的》。建设工程《影响古?树名木生长的建【设单位?必须提出避让和【保,护措施古树名木的保!护必须符合》下列要求《
(!1)成林地带外缘树!树,冠垂直投影以外5】.0m所围》合的范围《;单株?。树同时满《。足树冠垂直投影及】。其外侧?5.0m宽》和距树干基部外缘】水平距离为》胸径20倍》以内
?。
— (:2)保护范围内不】得损坏表《土层:和改:变地表高《。程除保护及加固设施!。外不得设置建筑【物、构筑物及—架,(,埋)设各《种过境管线不得栽】植缠绕古树名木的】藤本植物
— : : (3)保护【范围附近不得—设置造成古树名木处!。。于阴影下的高—大物体和排泄危及古!树,名木的有害水、【气的设施
! (4)采取】有,效的工程技术措施】和创造良好的生态环!境维护其正常生长
!
, , 《 (5)严禁砍伐、!移植古树名木—或,转让买?卖古树名《木因城市建设确需迁!移的必须经城—市园林?绿化行政主管部【门审查同意
!5.11 水网绿化!带宽度控制要求【应符合以下规定
! (1)!区域:。性干流?。两岸的?防护绿化带宽度为】50m;《
— :(2)?主河道?两岸绿化带宽度为3!5,m;支河道》两岸绿化带宽度【为,20:m;:
【 (3?)河涌两岸防—护绿带宽度为—5,m
? :5.12 生态景观!绿地设?置应符合以下—规定
!。 ,。(1)凡划为风景区!、郊野公园、风景林!地的用地应在保护自!然次生林的基础上】辅以人工造林—
(!2)严格控制生【态旅游?。区、风?景区范?围内的开发建设严】。禁在风景《林地和面向城市【的,山坡地进行》山石开采等》活动保护自然地【貌景观的完整—
(!3)开发利》用湿:地资源应当》坚持经济发展与湿地!保护相协调维护湿地!生态平衡严格按【照湿地保《护规划进《行不得超出湿地【资源再生能力—不得:破,坏野:。生动:植物的生存环—境
【