。
第一】部分 城市用地
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:1 用地分》类及地块控》制
1.1— 城:市用地分《类参照国标城—市,用地:分类与规划建设用】地标准采取》大类、?中类:。和小类三层次—的分类体系
】 1.2 城市用】地开发过程》中地块应以控制【。性详细?规划确?定的细分地块—要求为依据进行【划分;没有编制控】制,性详细规《划的可按总》体规划和本规—定及:其它相关要求进行控!制
1.【3 :零,散地块开发时地块的!。最,小净用地面积应不】低于表 1-1 】的规定
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表1-》。1 :开发地块最小净【用地面积指标
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— 建设项目类—型
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1》.4 零《散地块不足》表1-1规定但有下!列,情况之?。一且不妨碍城—市规划实《施的城?市规划管理》部门可?予核准建设
】 , (1)邻接!土,地已经完《。。成建设或为道—路、:河道或有其它类似】情况:确实无?法调整、合并的;】。
】(2)因城市规划街!区划分?、市:政,公用设施等的—限制确?实无法调整、合并】的,;
— (3)—因土:地权属等《现状用?。。地情况的限制确实无!法,调整、合并的—
1.5 —。各类建设用地的【划分应遵循土地使】用相容性的原—则建设?用地的使用性质应按!经批准的控制性详细!规划执行;尚无经批!准的控制性详细【规划的建设用—地性:质,。应,按总体规《。划和本?规,定,执行涉及用地性质调!整的按本规定表 1!。-2 的规定执行;! 地块?内具体建《设项:目的适建范》围按本规定表— 1-3的》规定:执行对表1-3中未!。列入的建设项—目应:由城乡规划行政主管!部,门,根据其对周边—环境的影响和建设】条件:具体核定适建—范围
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,表1-2 》规划土?地使用兼《容,性一:览表
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可—相容用地类型 【。
【 用地—。类型
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》 三 类 居】 住: 用 ?地
】行 政 办 —公 用? 地
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: , 3、所有兼容建!筑的用地面积不【得超过总用地面积的!30%兼容建—筑,面积不能超过总计】容建:筑面积的4》0%(?独,立占地的两个指【标要:同时满?足非独立占地—的按建筑面积控制)!
表1-3 各类!建设用地适建范围】表
】
序—号
】用地类别
! 建设《项,目 :
: 居》住用:地
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】 用地
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《注,1、√允许设置【;×不允许设置【;○由城市规—划管:理部门根据具体条件!和规划?要求确定
》
2、此表!只适用?于规划条件出—具前
《2 居住《用地:
,
2.?1 居住用地宜相】对,集中布局形成相【。应规模的居住—区、居住小区或居】住组团
》 2.2 参与居!住,区用地平衡的用地应!为,构成居住区用地的】住宅用地、》公共服?务设施用地、道路】用地、公共》绿地等?四项用地其它—用地不参与平衡【居,住区内各《项用:地所占比例》的平衡?。控制指标应当符合表!2-1的规定
【
,表2-1 居住【区,用地:平衡表控制指—标,。(%)
!
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【
用地构】成 :
: 居住区(】%)
》 : 小区(%)
【
《。 组团(%)—
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, ,
【1
《。 住宅用地 】
》 50~6》0
《。 55~6【5,
? : 70~80
!
【 2》
公【共服务设《施用地?
《 15》~25
— 12~22】
《 6~12
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—
3
【
: 道路》用地
》 10~18!
,
9—~17
》。 《7~:1,5
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《
【 4
》 公共绿【。地,
7】.5~18
—
》5~15
》
: 3~6
【
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—合计
《
居住用地!
10!。0,
10】0
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】
》
2【.3 严格控制公共!配套设施不完善【地区的零散用—地作为居住用地的开!发
:
?2.4 居》住用:地应当配套建设与街!区管理、居住—人口规模及住宅建筑!面积相适应的公共服!务设施并应符合【本技术?规,。定,表14-1“—公共服?务设施配置标准汇】总表”的《规定
】 (1)公—共服务设施应与住宅!同步规划、》同步建设和》同步:投,。入使用独立》用地的公《共服务设施应与【规划:地块的?住宅:首,期工程同步报建、同!步建设、同步—验收或?者先于住宅首期工程!报,建、建?设和验?收
? (【2)设置在》住,宅楼裙房的公—共服务设施应避免烟!、,气(味)、尘、【噪声、废弃物等【对公共环《境造成污染和干【扰必:。。须保证对周边居【住无影?响
【。 (3《),严格控?制在:规,划确定的住宅—建筑中?设,置娱乐、餐饮等对环!。境有较大影》响的项?目
《 2.5 居—住,区道路规划》应符:合,。以下规?定
》 : (1)居住区应!避免过境车辆的穿】行;道路规划应【方便内?外联系注重》。安,。全,;避:免往返迂回并—适于消防车、救护】车、商店货车和【垃,圾车等的通行满足防!。灾和救灾需》要
】 (2)应综合【考虑车行系》统和步行系统合理组!。织,小汽车通《行线路和停车场库的!。设,置宜实行人》车分流
】 (3》)在旧?区改造?时道路系《统应:充分:考虑原有道》路特点重视》保留和利用具有历】史,文化价?。值的街道
2!.6 居住区道路】规划:设计标准
— —(1)居住区内道路!分为居住区道路、小!区路、组团路—和,宅间小路四级—
,
》。 :(2)居住小区内】的道路至少应—有两个?出入口?;应控制《机动车道对外出入】口数出入口》的间:距不应小于》150米
! : (3?)当居住《区人行道路纵坡在8!%以上?且坡长超过》30米时应设步【行梯道
【 (4《)居住区道》路纵坡控制指标应符!合表:2-2的规定
】表2-2 居住【区道路?纵,坡控:制指标(%) ! —
!
:
道路【类别
《
最小纵坡!
《 最大纵坡 】
: 备》注
【
《
《 机动车道
【
: ?≥0.2《%
?
《。 ≤:10.0%L—≤200m
】 《。若该车道《须作为?消防车道则》其坡道≤7%;【消防车道位于—。登高:面上时则其坡—道≤1%
—
》
— 非机动车—道
《 ≥0.2】%
》 ≤《3.0%《L≤5?0,m
-!。 ,
:
! 步行》道 :。
≥【0,.2%
— ≤8.0%!。
当】坡度较大时主要【步道坡度≤10%次!要步道坡度≤—15%
】
,
— 注L坡长》(m) 《
【 (5)居住区【内,的机动车和非—机动车道及人—行道的横坡宜为1%!~2%
《
(】6)居住区》内必须配套设置【居民:汽车停车场(—库)并应《。符合表?。13-4主要—项目:配建停?车场的停车位指标居!住区停车场》应以地下《。停车为主以》保证环境、》绿化及居民的安全】新建和改扩建居【住区内地面停车率】原则上应不超过配】建停车位总数—的10?%摩托车和自行【车地面停车率—原则上不超》过配:建停车?位,总数:的50%
】2.7? 居住区绿》地由小区和组团内】的公共绿地、—宅旁绿地、配套设】施附属绿地和道【路绿地?组成包?括居民能够方—便地进入、满—足当地植树》绿,化覆土要求的地上】或半地?下建筑的屋》顶绿地
! (?1)新建居住区【的绿地率不》应,低于32%旧区改】造不:应低于25%—。;绿地面积计算方】法按照国《家有关规范》。执行
! (2)重视墙【。面垂直绿化、屋顶花!园、阳?台及室内《绿化等多种绿化方式!加强绿色《空间与景观的—相互渗透和联系
】
, 2.8 居住】区,绿地规划《。标准:
: 《 (1)》居住区公《共,绿地总面积》应根据居住人口规模!确定组团不小—于0.5m》2,。/,人小区(含组团)不!小于1m2/人居】住区(含小区与【组团)不《少,于1.?5m2/《人;旧城改造可酌情!降低但不应低—于相应指标的—70%
】 (《2)中?。心绿:地宜结合小》区或组团的》社区体育设施—。和儿童?游,戏场地?进行布置
【 《 (3)居住小区公!共,绿地不应小于40】00平?方米组团公共绿地】不应小于《400?平方:米;且其《中的绿化面积(含】水面)不《宜小于70%
】。 (4)【公共绿地应有不【少于1/3的绿【。地,面积位于标准—建筑日照阴影—线范围之外其—中,。。院落式?组团绿地《。的设置还应同时满足!。表2-3的要—求
表2-3 院!落式组团绿》地,设置标?准
《
!封闭型绿《地, ,
: : 开敞型》。绿地
《
》
?
《 南侧多层楼
】
南侧高】层楼:
?。 南侧多【。层楼
】 南侧高层楼
】。
】
L≥1.!5L2?
? 《 , L≥30m 【
L≥】1.5L2
! L≥【50m
【 : L≥1.5L2】
:
L】。≥30?m
?。。
L—≥1.5《。L2
! :。L≥50m
】 :
! S1≥800【。m2
》 S1—≥1800m2 】
—S,1≥500m2【
S】1≥1200m2】
《
:
》 S2—≥1000》m2
【 S2≥》。2000m2
! 《。S2≥?600m2
【
S2【≥1400m2【
《
?
注 L!南北两?楼,正面间?距(m?); L《2肇庆住宅的标准日!照,间距(m);
【
: S1》北侧为多层楼的组团!绿地面积(m—2); S2北【侧为:高层楼的组》团绿地面积》(m2)
—3 工业用地
】。3.1 工业用地】分为一类《、二:类和三类工业—。用地规划布局应符】合以下规定
【 (1)!工业用地《宜集:中布局组成相对【独立的工业区和工业!组团有气《体污:染物:排放的?工业不应布置—在城市上《。风向有水污染物【排放的工业不—应布置在城》市上游地区
】 》(2)二、三类工业!。用地应?单独布置不应与【居住、公共设施【及其它功能区相【混,。合;并与其它非工】业用地?之间保持一》定的卫生距》离,符合相关《的防护?距离规定《
【。 (3)三类工【业用地严《禁在水源《保护区和旅游—区选址并不》应设置在《西江沿岸、》星湖风景名胜区等】重要生态敏感地区
!
, 》 ,(4)生《产和:储藏危险品》、化学品的企—业应集中布局并【设置专门的工业园区!
》。 , (5)高—新,技术产业开发—。。区是以高科技—产品开发为主—兼具:科,。、工、贸性》。质的综合性产—业功能区可同时安】排一类?和,二类工?业用地、《教育科研用地、商】业性:办公用地及单身宿舍!用地等不应安排三】。类工业用《地
【 (6)在生产】性建设?用地内对生产工艺没!有特殊要《求的项目鼓励建【造多层厂《房或进入标准厂房区!不宜建造单层—厂房
】。 (?7)工业用地宜【成片开发用》地规模不《宜小于30公顷【
3.2 】工业用地配》套设施的设置应【。。。符合以下规定
】 《 :(1)建设》用地面?积在20《00平方米以—下的企业其内部【不,得安排非生产性【。建设:用地工?业,项目所?需的行政办公和【生活服务设施用【地面积 《国家、省级园—区、开发区不—得超过?项目总用地面积【的7%其它不得【超过10%建筑面积!不得超?过工业项目总建筑】。面,积的10《%严禁?在,。工业项目《用地范围内建造【。成套住宅、专家楼】、宾馆、招待所【和培训中心等非生产!性配套设《施
!(2)?一类、二类工业区内!可配套建设一—定规模?的单身?宿舍三类工》业,区内及?相邻地区《。严禁建设职工宿舍】
? 《 (3)《周边地区市政设【施,不够完善的工业【区应:自,建污水处理》厂
《 》(4:)工业区内配建停】车位应根据工—。业行业类型具体【确定
3.—3, 工业区绿》。地包括工业区游园】、工业区防护绿地和!工厂附属绿地—工厂:附属绿?。地包括?厂前绿地、生—产区绿地、厂区内】部道路绿化和—宿舍区绿地工—业区绿地率应控【制在2?0%以内
》
4 仓储用地【
4.1》。。 仓储用地包括普通!仓,库用地、《危险品仓库用地【、堆场用地仓储用】地规划应符》合以下规定
【 —(1)仓储用地应】当按照类型布置【在不同?地段同类型仓库【应当集中布》置,
】。(2)仓储用地应满!足地势?、地下水位及地【基,承载力?。等地质?要求并考虑》与居:住、工业和其它功】能区的相互影响【因素
】 (3)仓储用地!的外:部交通应能够方便】、快捷地《接入区域和城—市交通运输系—统
:
《 (4》。),仓,储用地内《允许设置的项目【和设:施有仓库、基—层管理?。。设施及配《套建设的园林建筑】、小:品和小型公》共设施应《严格控制单身宿舍】和市场等商业建筑的!建设对仓储用—地内建筑功能的变更!应进行严格控制【
(5)!仓储用地《与居住用地之间的卫!生防护距离应符【合表4-1的规定
!
表4-1 仓【储用地与居》住用地的卫生防护距!离表
】。
仓库类!型
防!护距离(《m)
《
】 : 全市性水—泥供应仓库 —
—300
【
【 : 非:金属建筑材料供应】仓库:。、煤炭仓库、—未加工的二级—原料临?时储藏仓库、—500m3以上【的藏冰库
! :100
—
—
蔬—菜,、水果储《藏库600》吨以上批发冷藏库建!筑与设备供应—仓库(无起灰料【的)木材《贸易和箱桶装仓库 !。
》 50?
】4.2 危险品【仓库:选,址应:。当,远离城镇并符合环境!保护、防火、—防灾:的,有关规定《
(!。1)不同类型的危】险品仓库应》当相:互分隔?。不得混合存储—相隔距离应当符合】有关规定
】 :。 , ,(2)石油库—。。选址应当远离重【要交:通枢纽、重要桥【梁、大型水库及【水利工程、电—站、变电所、军事】设施和其它重要设施!石,油库用地《与城市居《住区、大中型工矿】企,业和交通线等的【安全距离应符合石油!库设计?规范(GB 500!74-2002)的!有关规定
》
(3!)煤炭及其它易【燃,物品:的仓库选址和—。设计必须符合消防】和环保的有》关规定
4.3 !堆场用地《应,。当,与港口、《铁,路等货运场站结合设!置堆场用地与居住】。用地、疗《养院、医院、幼【儿园:、学:校的防护距离不得小!于30?0米与其它设施的】防护距离不得小于】10:0米
5》。 城市绿地
5】.1 城市绿地分】为,公园:绿地、生产》绿地、防护绿地【、附:属绿地和其它绿地】五种类型附》属绿地和其》它绿地不参与城【市建设用地平衡
】
, 5.2 公园】绿地包括《。公园、带《状绿地?和街旁?。绿地各类公园绿【地,的设置?应符合以下》规定:
: —(1)公园的内部】用地比例应根据公】园类型和《陆地面积确定符合】现行公园设计规范】的相关?要求并应《严,格控制管理建—筑的建设规模
! (2【)带状绿地》和街旁绿地中绿【化面积的比例应大】于,70%?
5》.3 全市生—产绿地面积占城市】建,设用地?面积比率《不应:低于2?%季节性《或临时性的苗圃及】临时性存放》或展示?苗木、花卉的用【地如花卉《展销中心等》不应作为生产绿地
!
:。 5.4《 防护距离和防护绿!地,设置应符合以—下规定
】 (1》)仓储区内部、【工业区内部、工【业区和居住区之间】。应建卫生防护—绿地其宽度不得【小于30米;—产,生有害气体及—污染物的工厂应【设置卫生防护绿地】其宽度不得小于5】0米
《 , ? (?2)生活垃》。圾卫生?。填埋场主要污染源】。边缘宜?设,置宽度不《小于100米的卫】生防:护绿地;生活垃【圾焚烧厂《、,生,活垃圾堆肥厂周边】应设置宽度不小【于10?米的绿?化隔离带;》生活垃圾转运—站周:边应设置宽度5【~15米的绿—化,隔离带?
【 (3)变电站周边!宜设置宽度不—小于10米的绿【化隔离带
》
, —。(4)高《速,公路两?侧应各设置宽度不】小于50米的防【护绿带快速路—两侧应各《设置宽度10—~50米的防—护绿带
【 (》5)铁路干线两侧应!设置宽度不小于【30米的防》护绿带
—。。 ,5.5 单位附【属绿地指附属于【居住区、工业—区、仓?储区:、政府机关团体【、商业性设施、对】外交通设《施、市?政公用?设施等单《位用地范围内的【绿地单?位,。附属绿?地面积占单位—。总用地面《积比例宜符合表5-!1的规定
—表5-1 单位【附,。属绿地规划》指标
!
, : 项目类》别,
? 绿地—率(%)
—
?
?
居住用!地
?。
新区≥】32;旧区≥—。25:
:。 ,
! 行政《办公、?酒店
】 ≥3?0
】
— 商业金融》 ,
《。 ≥20
—
—
文】化、娱?乐
》 ≥3》5
】 ,。
体育】。、学校、科研
! ≥35
】
,
! 医院、—疗,养院
】 ≥40
】
?
《。 市政公用设】施
》 ≥3》0
【
《
, ? 交通枢纽 —。
《 ≥20
!
: :
工【业用:地、仓储用》。地
《 ?。 ≥15
! : ≤20
!
5《.6 道路》广场绿地是指道【路和广场《范,围内可进《行绿化的用地—分为:道,路绿化带、交—通岛绿地、》广场绿地和停车【场绿:地道路广场绿地【的设置应符合下【列,规定
— (1)【道路绿?化应符合行车视【线和行车净》。空要求
》 (2】)绿:化树木?与市政公用设—施的相互位置应统】筹安排?保证树木的立地条件!和生长?空,间
》 (3—。)修:建道路时宜保—留有价值的原有【树木:对古:树名木应《予,以保护
【 (4—)路侧绿带宽度【不小于8米的可设计!成开放式绿地并应计!入城市绿地;开【放式绿?地中其?绿化用地不应小【于该:段绿带总面》积的70%》当路侧?绿带与毗《邻的其他绿地一起辟!为街旁游园时其设计!应,符合现行公园设【计规范(CJJ【48)的要求
】 (5】),城市:公共活动《广,场的周边宜种—植高大常绿乔木【集中成片《的绿地不应》小于广场总面积的】30%并宜》设,计成开?放式绿?地
:
(6!。)车:站、码头《的集散广场绿化应选!择具有地方》。特色:。的树种以突》。出地方?特色集中成片—的绿地?不应小于广场总【面积的15》%
《 《 (7)居住—区内的?消防车道与人—行道、?院落车?行道、绿地等合【并使用?。时可设计成隐蔽式】车道即在4米幅【宽的消防车道内种】植不妨碍消防—车通行?的,草坪花卉隐蔽式车道!两,侧应种植平铺式草坪!不得有坡度隐蔽式】车道应设置明确的标!识系统?
5.7 】平台:绿化
】(1)在旧城区内】确,实难以达到规定绿】地,指标:。的,经规划行政主管部】门批准?可,利用屋面平台绿【化(敷土深度大【。于0.8米)—折算绿地指标—且折算比例按表【5-2执《。行
表5-2 平!台绿化面积折—算表:
《
?
, 平台标高与!地面标?高h(m)》
《 折算系数
】
—。
— 不直?接对外开《放
【 ,可直接对《外开放
—。
! h≤5.【0
0.!6
《 0.》8
—
《
5
】 《0.3?。
《 :0.5
】
— 15》
? 0
【 0
— :
(!2)在旧《城区以外地段—可参照上表折算但折!算的绿地面积—不,得,大于地?面绿地面积的—20%
】 (《3):平台绿化一般要结】。合地形特点及使用要!求设计平台下部分空!间可:作为停车库、辅助设!备用房、商场或活】动健身场地》等;平台《上部空间作》。。为空间美观的行【人,活动场所要把握【“人流居中绿地【靠窗”的原则即【将人流限制在平台中!部以防?止对平?台首层居民的干扰】绿地靠窗《设,置并种植《。。一定数量的灌木【和乔木?减少户外人》员,对室:内居民的视线—干扰
! (4)平台绿地】应根据平台结—构的:承载力及小气候条】件进行种植设—计要:解决好?排水和草木浇灌问题!也,要解决下部采光【问题结?合采光口《或采光罩进》行,统一设计《
? ?(5)平台上—种植土厚度必—须满足植《。物生长的《要求一?般参考控制厚度按】表5-3对》于较高大的树木可在!平台:上,设置树池《栽植
表5-3 !种植敷?土深:度控制表《
,
! 种植物》
》 种植最小厚度(!。厘米)
—
! 花卉《草坪地
【 30
【
【。
《 灌木
】 :。50:
《
》
, 小乔木、藤!本植物?
:
? 8?0
【。 :
《 , 中高乔《。。木
《 , 110
!
5.8】 新建建《筑在符合建》筑安全的要求下提倡!建造屋顶《花园并与主》体建筑统一设计【、统一施工、—。统一验收
》
5.9《 停车?场的绿化景观可分为!周界绿化《、车位间绿化和【地面绿化及铺装满】足表5-4相—应设:计要:求时可将停车—场面:积,部分折算为》绿地面?积并纳入绿地—平衡
表5-【。4 露天停车—场绿:化设计要点及—折算绿地系数
!。
【 绿?化部:位
【 设计要点
! 折算绿—地系数
—
?
— 周界绿—化 :
较密】集排列?种植灌木和乔—木乔木?树干要求挺直;停车!场周边?也可围合装饰—景墙或种《植攀缘植物进行【垂,直绿化
》
0—.3
—
】 , 停车?位间绿化
—
》多,条带状?绿化种?植产生行列》式韵律?感改变停车场—内环境并形》成庇:。阴避免养过直射车】。辆
》 0.2
】。
—
地面】绿化及铺装
【。
采用嵌草!砖或其它《。绿色:植物覆盖且耐—碾压:的,铺地形式
】 , 0.15
【
》
注当上述三种方!式都采用时可累【加计:。算
5.1】0 古树《名木:保护
】 :古树指树龄在一百年!。以上的树木;名【木指国内外稀有【的及:具有历史价值和【纪念意?义等:重要:科研价值的》。树木
【。 , 新?建,、改建、《扩建的建设工程影】响古树名木生长【的,建设单?位必须提出》避让和保护》措施古树名木的【保护必须符合—下,列,要求
【 (1》。)成林地带》外缘树?树冠垂直投影以外5!.0m所《围,合的范围;单株树同!时满足树冠垂直【投影:及其外侧5.0m宽!和距树干基部外缘】水平距离为胸径20!倍以内
! (2)》保护范围内》不得损坏表土层【和改变地表高程除】保护及加固设施外】不得设置建》筑物、构筑物及架(!埋)设各种过境管】线不得?栽植缠绕古树—名木的藤《本植物
【 (3)保护!范围附近《不得设置造》成古树名木处于阴影!下,的,高大物体和排—泄危及古树》名木的有害水、【气的:。设施
— (4)【采取有效的工—。程技术?措施和创《造,良好的生态环境维】护其正常生长
! , ? (5)严禁砍伐、!移植古树名木或转让!。买卖古树名木因城】市建:设确需迁移》的必须经城市园林】绿化行政主管—部门审查同意—
5.11】 水网绿化带宽度控!制要:求应符合以》下规定
— ? (1)区域【性,干流两岸的防护绿】化带:宽度为5《0m:;
? 》 ,。(,2)主河道》两岸绿化带》宽度为?35:m;支河道两岸【绿化带宽度》为20m;
—
》 (3)》河涌两岸防》护绿带宽度为5m
!
: 5.12 生态】。景观绿地设置应【。符合以下规》定,
— (1)》凡,划为风?景区、郊野公园、风!景林地的用地应【。。在保护自然次—生林的基础上辅【以,人工造林
》
《 (2)严格控!制生态旅游区、风】景,区范围内的开发建设!严禁:在风景?林地和面《向,城市的?山坡地进行山—石开采等活动保护自!然,地貌景观的完整
】
(】3)开发利用湿地】资源应当坚持经济发!展与:湿地保护相协—调维:护湿地生态平衡严】格按照?湿地保护《规划进行《。不得:超出湿地资》源再生能力不—得破:坏野生动植物的【生存环境
!
,