! :第,四章 城《市规划的实施与管】理,
第二十六条! 城市规划经批准后!,城市人民》政府应?。及时向社会公示规划!图纸和简要文字内容!。,广泛宣《传,认真组织实施】
!
第二十—七条 市、县人【民政府应对本—行政区域内的—城市总体规划实【施情况?进行定期检查,【并,向同级人民代表【大会常?务委员会《和批准机《关写:出报告?
》
第二十八条】 城市规划》区内的土地利—用和各项建设必须】符合城市规划,服从!城市规划管》理任:。何,。单位和个《。人必须?。服从城市人民—政,府根据城市规划作出!。的调整用地决定【
:
第二】十,。九条: 在城市规划区内的!建设工?程的:。选址和布局必须符】合城市规《划;建设《项目:。可行性研究》阶,段,应有《城市规划《行政主管部》门参加;项目可行性!研究报?告报批时《,必须附有城—市规划行《政主管部门》的选:址意:见书
《 , ,
,
选址意见》书按下列《程序办理:》
,
(一【)建设单位或个【人持项目《批准文件《向城市规划行政主管!部门提出选》址申请?;
:
:
(二)城【市规划行政》主,。管部门根据城市规】划要求和建设项目的!性质:、规模,提出—项目选?址,建议和?规划条件,作为项】目,可行性研究的—依据
《(三)建设单位或个!人根据建设项目【可行性研究报告,填!写,建设项目选址意见书!申请表;城市—规划行政主管部门确!。认建设项目可行【性研究报告符合城市!规划选址要求后,】按规划?。。管理权限核发—选址意?。见,书
?
第【。。三十:条 在城市规—划,区内进行建设需要】使用土地《的,,按下?列,程序:办理建设用》。地规划许可证:
!
《(,一)建设单位—或,个人持?计划部门批文—和主管部门批准【建设的文《件,向城《。市规划行政主管部门!提出定点申》请
:
(—二)城市规划—行政主管部门,【根据:建设项目的性—质、规模,按照【城市规划的要求,经!实地勘察《,初步选定建设项】目的用地《位置:和界限,并向建设单!。位,或个人提供建设【用地的规划设计【条件
》
(三)—城市:规划行?。政主管部门》审查建设单》位或个人提交的【规划设计总图和有】关文件,确定用地】位置和界限,核【发建设用地规划许可!证和附件
—
建设—单,位或个人,在—领取建设用地—规划许可证后—,方可向市、县人】民政府土地》管理部门提》出用地申请,经市、!县人民政府审—查批准后,由土【地,管理部门办》理用地手续
—
在—办理征?用、:划拨:建设用地《。的过程中,如—确需改变建设用地】位置和界《限,须经城市规【划行:政,。主,管部门同意,并办理!变更手?续
】
第三十一条 城市!规划区内进行国有土!地使用权出让、【转让:,必:须严格执行城—市规划?,服从规《划管理?
: ,
土地使—。用权出让《、转:让合同中,》必须附具规划条件及!附图规划条件及附】图经城市《规划行政主管—部门审查同》意后,?任何单位和个人均不!。得擅自变更;确【需变更的,必须【经原审查机关同意
!
《
凡未附《具城市规划行政【主管部?门提供的用地—规划设计条》件及附图,或擅自】变更用地规划设【计,条件及附图的,【土地使用《权出让、《转让合同无效—,城市规划行政主】管部门不予办理建】。设用地规划许可【证
《
:
第《三十:二条 建设单位或个!人需要征用与—现,有道路?、规划道路》、街头绿地等市【政公:用设施相邻土—地的,必须同时征至!所需土地相邻市【政公用设《施土地的中》心,但不得占用【,由城市人民政府安!排相应建设
!
第》三十三条 土地使】用权受让方》在,建设:用地规划许可—。范围内,自愿多【为公众提供》公共使用《空间的,经城市【规划行政主管部门】允许,并在符—合城:市,规划的条件》下,可适当》提高其?容积率经批准—提高容积《率的,受让方应当】到土地管理部—。门,依法办理土地使【用权出让合》同,变更:。手续
!
第三十四条 在】城市规划区内新建、!扩建和改建建筑物、!构筑物、道路、管线!和其他工程》设施,必须按照下列!程序办理建设工程规!划,许可:证:
》
(一)建设】单位或个人持建设】项目批准文》件和建设用地证件】等有关文件,向【城市规划行政主管部!门提出申请
—
?
(二)城市【规,划行政主管部门对】建设:。申请进行《。审查,根据城市规】划,提出建设工【程规划?设计要?求,发放设计—条件书,作》为工程设计的依据】
(【三)城市规》划行政主管》部门审查建设单【位或个人报送的建】筑设计方案,发【放方案审定书后【,方:可进行施工图—设计建设《。。单位或个人》应提供建筑设计计算!机,数,据,并?入城市规划行政主】管部门数据库(四】)城市规划行政主】管部门审《查建设单位报送的】施,工图纸(包》括城市绿化行政主】管部门对《建设项目附属绿化】工程设计方案—的审:查意见),》确定建设工程项【目造型、体》。量、装饰等有关事项!符,。合城市?。。规划要求后,建设单!位或个人填写—建筑工程申》请表
》 在确《认,建设单位或个人手续!符合要求后,核发建!设,工程规划许可证【
》。
第《三十五条 城市规】划区范围内,—村(居)《建设按下列程序办】理:
《
(一)村(!居)民委员会在征】得所在乡《、镇人民政府、街】道,。。办事处同意并—签署意见后》。,持项目批》准文件向市城市规】。划行政主管部门提】出选址?申请,城市规划行】政主管部门按本办法!第二:十九条有关规定核】发选址?意见书
—
(《二)村(居)建设】需要使用土》地的,村(居)【民委员会应当持计】划部门批文和—主管部门批》准建:设的文件,向城【市规划?行政主管部》门提:出定点申请》,城市?规,划行政主管部—。门按本办法》第三十条有》关规定核《发建设用地规划【许可证
》 在领取建设用!地规划?许可:证后,到市土地【管理部门办理—土地使用手续—
—(三)村(居)民】委员会持《建设项目批》准文件和建》设用地证件等有【关文件,向》。城市规划行政主管】部,门提:出申请?,城市规划》行政主?管部门核发建设工】程规划许可证—。
》
第《三十六条 》建设:单,位或个人在取得建设!工程规划许可—证和其?他有关批准文件后】,方可申请办理开工!手续,经城市规划】行政主管部门现场放!、验:线后,方《可,正式施工
!建设单位或个人必】须按照建设工—程规划许可证规定】的内容进行建设,】一般不得变更;确需!变更的,必须经【城市规划行政主管】部门同意,并办【理,变更手续
【
第三十七!条 :城,市规划区范围内,】任何单?位或个人需要临【时建:设、:临时用地的,应【依据:国,家法律、《法规的有《关规定办理
!
第三十【八条: 沿城市道路—新建建筑物、构【筑物的基础、台【。阶、橱窗、花—台、化粪池、—室,外管线、《检查井以及楼—房的悬挑部分水【平投影,不得占压道!路红线和占用相邻】。单位空间
【
第—三十九条 建设【工,程竣工后《,建设单位或个人须!向城市规《划,。行政主管部》门,提出竣工规划—验收申请;城市规划!行政主管部门按【照建设工程“一书两!证”及其附图、附】件的要求《,,对建设工程进行验收!。;验收合格后,【城,。。。。市规:划,行政主管部门核【发建:设工程竣工》规划验收合格证【
《
:城市规划区内竣工后!未取得城市规—划行政?主管部?。门核发的建设工程竣!工规划?。验收合格证的—建,设工程,不》得交付使《用
【建设单位或个人,应!在竣:工验收后三个—月,内向城市规划—。行政主管部门或【城建:档案馆(室)—报送全套有》关竣工资料
【。
?
第四十—条 城?市规划?区内的各项建设【。工程,?必,须符合城市建—设用地布局和功【能分:区,保护《和,改,善城市环境;不得占!用风景名胜区、【绿地、道路、—广场、河《道沟渠、市政管线】等城市基础》设施用地及》大型公?共设施?的预留地
】
,。
各类工程建设项目!的配套绿化用地【必须与主体工程【项目同步规划,同步!征地:。,同步建设,—同步:验收
—
:。
第四十一—条 在城市规划区】内,设,置城:。市雕:塑、建筑小品和大型!广,。告牌等,《。。必须经城市》规划:行政主管部门—批准:,其位置《。和体量?应与周围《环境:相协调
【。
沿街的任—何单位,《原则上不宜设—围墙,如《确有:需要,其高度不得】大于1.8米;围】墙透空率不》得低于50%,【围墙的形式、建【。筑材料、色彩—等必须经城市—规划行?政主管?部门:审,查同意沿城市广场的!。建筑一律不准建围挡!设施
》
第—四十二条 城—市规划?。行政主?管部门有《权对城市规划区【内的建设工》程是否符合规划要求!进行检查被》检查者应《。当,如实提供《情况和必要的资【料,检?查者有责任为被【检查者保守技术【秘密和?业,务秘密
!
第?四十三?条 经批准》在城市规划》。区内进行临时建设】、,临时用地的单位和】个人:,应当向《城市:规划行政主管部【门交纳临时》建设、临时用地规划!保证金
【
:
第?四十四条 城市建】筑布局,《应,结合地形,保持地方!特色建筑色彩应【遵,循清新、淡》雅、美观、》大方的原则》,建筑造型与色彩】要充分考虑》与周围建筑的呼应】和与环?境的:协调
—
第四十五】条 建设项》目设计?方案须?交城市规划行政主】管部门审《查建设?单位或个人》须委托具备相—应资质的设计单【位进行方案设计【。,提:供2:个以上不同设—计单位的《。。建设项?目设计方案,报城】市规划行政主管部门!。。审查,审查》后,。。的建设项《。目设计方案未—经城市规划行政主管!部门批准,不得随】意改:变
》
第四十六条! 市区住宅建设应以!56层为主,—教学楼应《以35层《为主,幼儿园、托】儿所不宜高》于3层;办公及科】研建筑不《宜低:。。于4:层;:一般的工业厂房可】适当提?高层数
》
第【四十七条 鼓励兴建!大型公共《建筑城市道路两【侧建筑面积不宜小】于2000》平方米,公共建筑】不宜:低于四层(小型【网点除外《)公共建筑应沿路】设置停车场》。
【
第四十八条 城】市道路两侧住宅楼】的阳台需封闭的【,应依?据有关规定统—一设计,统一标准】已经封闭,但—影响市容观瞻—的阳台要逐》步加以?。改造
》
第四【十九条 《。新建住宅建筑应【设底层储藏室,不】得单独另行》建造变、配电—。室、:泵房、库房等附属】设施,要根据建【筑物的性质和防【火,、噪音、《间距等规定进行【安,排,建筑造型必【须与周围《环境相协调
—
?
《第五十条《 滨:州,市城市规划》区内,沿城市道路两!侧的:建筑物,须》按下列要求满足后退!道,路红线距《离,进行建设
— :
(一)老城【区:
?
,
1.沿城市!主干道居住建—筑主:立面,四层不得小】于15米,五层不得!小于18米》,六层不得小于21!。米
2.!沿,城,。市主干道《非居住建筑主立面,!。三层不得小于—15米,四层不【得,小于1?8米:,五层不得小于21!米,:六层不得小于24】米
? , ,。
3.《沿城市次干道—居,住建筑主立面,四层!不得小于10米【,五层不《。得小于13米,【六层不得小于16】米
?
《4.沿城《市次干道非居住建筑!主立:面,,三层不得》小于10米,四【。层不得小《于13米,》五层:不得小?于16米《,六层不得小于19!米,
《
,
5:.高层建筑(2【4米以上)主立【面(外墙),后退距!离为建筑物高度【的1燉2,且不得】小于24《米特殊需《要和特殊《位置可视情况由建】设单:位提出申《请,规划部门—根据总?体,布局:作特:殊规:定
—
24米《。以下建筑物侧立面】后退城市主干道【。不得:小于12米,后【退城市次干道—不得小于10米;】2,4米:以,上建筑物侧立面后】退城市?道路不?得小于建筑物高度】。。的1燉2《
(【二)新城区:—
《
1.沿城市【主干道居住建筑【主立面,四层—不得小于1》8米,五层不—得小于21米,【六,。。层,不得小于24—米
《。。
2《.沿城市主干道非居!住建筑主立面—,三层不得小—。于,20米,四层—不得小?于,25米,五层—不得小于《3,0米,?六层不得《小,于3:5米
】3.沿城市》。次干道居住建筑主立!面,:。。四层不得小》于15米,五—层不得小于18米,!六层不得《小于21米
【。。
《4.沿?城市次?干道:非居住建《。筑主立?面,三层不得小于】15米,四层—不得小于《20米,五层不【得小于?25米,六》层不得小于30米
!
,
《5.高?层建筑(24米【以上)主立面(外墙!),后退距离为建】筑物高?度,的1燉2《。加5米,且不得小】于35?米特殊需要和特殊位!置,。。可视情况由建设【单位提出申请,规】划部门?根,据总:。体布局作特殊规定】
,
24米以!。下建筑物侧立面后】退城市主干道不得小!于15米,后退城】市次干道不》得,小于12米;24】米以上建筑》。物侧立面《后,退城市道路》不得小于建筑—物高度的1燉2,】且,不得小于15—米
?
(三)影剧!院、:游乐场?、,。体育:场(馆)、文化馆】、展览馆、博—物馆、大型超市【和贸易市场等车流、!人流集中的场馆,后!退道路红《线的距离,除经【。批准的详细规—划另:有规定外,老城【区内主干道不得小】。于25?米,:次干道不得小于20!米;新城区内主干】道不得小于35米,!次干道不得小于【25米,并按国家】规范设配建停—车场
】(四)位《。。于城:市道路交《叉口的建筑物,后】退,道路红线的》距离除符合上述【条款要求外,尚【应符合交叉口视距三!角形的要求》
,
:
第五【十一:条 市区内兴建的建!筑,物,:其建筑间《距除满足消》防、交?通、防灾、卫生等】。。要求外?,,尚应符合如下要求:!
《
(一《)两座建《筑物:主立面间距,—城市新区内应不小于!较,高建筑物高度的【1.2倍,旧区不】小于1倍
【。
(二)建筑物!主立面与相邻建筑】物,山墙的间距》,多层建筑物不小于!8米,低层建筑物】不小于6米》
,。
,
(》。三)幼儿园、—学校、医院等—建筑:物视用?地,情,。况,,,适当加大建筑间【距,
,
:
?(四)生产车间【、仓库和特殊用途】的建:。。筑物,?其间:距,按交通?、消防、环》保、卫生《等有关规定确定
】
第五十二!条, 住宅间距》,,应,以满足日照要求为】基础,综合考虑采】光、通风《、消防、防震、管】线埋设、视》觉卫生等《要求确定,住—。宅日照标准》应符合城市居住区】规划设计规》范平行布置的多低层!条式:住宅(面宽2—4米以上〈含〉,下!同):,朝向为南或—。偏东(西)1—5°以内的,其日照!间距系数城市旧区不!得,小于:1:1.58,【城市新区不》得小:于1:1.6—8住宅朝向不在上述!范围:以内:的,按国家有关规】范确定的不》同方位的日照间距系!数控制
—
?第五:十三条 多、低层】点式建筑(》面宽:24米以《下,下同)遮—挡居住建筑时,其间!距应符合下》列规定:
》
(—一,),当长高比小于等于】1.0时《,其间距不小—于南:邻,建筑物高度的1.2!倍,;,
—(二)当长高—比在1.02—.0时?,其间?距不小于南邻建【筑物高度的1—.4倍
】
(:三)当长高比大于等!于2.0时,其间距!按条式建筑规定执行!
》
?第五十四条 高【层建筑遮《。挡北侧居住建筑时】,,其间距?应按下列规定执行:!
—南侧楼高24—米,以下部?分,,城市新区内按【不小于其高》度的1.68—倍、旧区内按不小于!其高度的1.5【8倍确定其与—北侧各类住宅建筑】的间距;《24米以上部—分,按实际情—况,作日:照分析后确定
】
别墅—间距,应不小于南侧!别,墅建:筑高度的1》.89倍
— :
第五十》五条 住宅》侧面间距,应—符,合,下列:规定:
【
(一)条式住】宅,:。多层之间侧面无窗时!不宜小于6》。米,,侧面有窗时不宜小!于,8,米;高?层与:各种层?数,住,宅之间不宜小—于,13:米
(】二)高层塔式住宅、!多层和中《、高层?点式住宅与侧面【有窗的?各,种层数住《。宅之间应考》虑视:觉卫生因素;适当】加大间距《(三)别墅与多层】住宅、高层》住宅的侧面间距同】第(一)、(二)项!规定:
》
第五十—六条 各类多—层建:筑与北侧中、小【学校及幼儿园的【教学楼、老年公【。寓、医院病房等的间!距,须?按国家?有,关规定执《行
!第五十七条》 在计算建筑间距】时,南?侧建:筑物面?宽小于6《米的竖向《突出部分不作间【距计算,消防安全】。有特殊要求的,按国!家防火设计》规范等有关规定【执行
?
—
第五十《八条 单位与—单位之间《不,得压征地界线建设,!。相邻的多、》低层建筑工程—,前后和左右—之间:的规定间距和消【防间距,原则—上均应从征地界【线各退出《一半
【。
根据滨州实际情】况,,确:定建筑?物(构筑物)—高度小于《或等:于18米部》分所需日照》间距,由相邻单【位各承担一半,其】超出部分由超高【建筑物所属》单位:或,个人单独承担;左右!之间的间《距,按?其高度比《例分摊或根据—实际情况确定
!。
不设》电梯的住宅,其住户!。入口:层楼面距该建—。筑物室外地面—的高度不得超过1】6米
—
:已,确定城市改造的旧区!,,列入拆迁《范围的各《。。类建筑要服从新工程!建设,新《建筑与旧建筑之间的!间距不受规范—间,距,的限制
【。
《第,五十九条 居住【区,建设实行《。。综,合开发,严格控制】自建住宅,鼓—励到新?区开:发住宅?区,成片改造旧城】区,
居住】区公共建筑(—。包括居委会、—法庭、派出所—、教育、文》化,、娱乐、医疗—、金融、商》贸等设施《),:按人口规《模和:服务范围分级配套设!置市区内《一律不?设马路市场,原【有马:路,市场:逐步取消
!
居住区内公共活】动中心,集贸市【场和:人流:。较多的公共建筑,】必须:按国家有关规范【。配建公共停车场【(库)
【
,
:。
第六十条 居住区!。内道路可分》为,四级:居《住区:道路、小《区路:、组团路、宅间【小,路
》
居住区、居住】小区:应统一设《置供:水、供电、通—。讯、:煤气、热力》、消:。防、垃圾、公厕等市!政公用设施
】
《
第六十一条— 居住区建筑密【度新区不大于25】%,旧区不大于2】8%;居《住区绿地率新区【建设不应低》于3:5%,旧区改造不应!低于30%
】
新《区内多?、低:层,居住建筑容积—率不应大于1.0,!旧区不应《大于1.2;—新区内高层居住建筑!容,积率不应大于—2,.0,旧区不—应大于2.2
】
》
第六十《二条 工业建—设布局要《符合城市总》体规划和可持续发展!。。要求:新,建大型工《业园区、新建—大、中型《工业项目,》选址须依据城市【。规划,充分》论证城?市新区应着重发展】无污染?的高新技术产业,严!格控制对环境有严重!干扰和?污染的工业项目
】
》
第六十三—条 城市中心区原】有工业?企业,要按城市规划!要求逐步调整—对占地少、运量【小和污染《轻,的工业企业,结合旧!城改造?。。。、集中建设;—。保留原址的工业企】业必须服《。从,城市规划,逐—步对工艺进行改造;!对易燃、易》爆、运量大、污染重!的工业企业及影响城!市安全的易燃、易爆!、有毒等危》险的:仓库:或堆:场,须按城市规划】有计划地转》。产或搬迁;已确【定搬迁的工业企业不!得在原地扩建,并严!格,控制翻建
—。
》
第六?。十四条 仓》库和堆场《设,置,应按货物性【。质、流向《、流量、运输—方式和安全、防护】规定,统《筹规划,合》理布局大型仓库、】堆场:应按:城市规划集》中,设置
】仓储区应《。设,置相应的《防,火设施和足够的停车!、,装卸场地,不得【占用城市道路停车或!装卸:货,物
【
第六十五条 】铁,路与公?路,铁路、》公路与城市主要道】路交叉,必须—按城市规《。划要求设置立体【交,叉
城市!。干道上,应根—据交通需《要设置过街天桥【或地下?通道城市干道两【侧应严格控制开设】机动车辆出》入口
?
第】六十:六条:。 新建铁《路编组站、铁路货】运干线、过境公路】,机场和重》要军事?设施等?应当避开市区;【已经在市区的,【应根据?城市规划逐步加以调!整
!第六十?七条: 城市?主要道路《交叉口宜设》置,。立,体交:。。叉平交道口转弯半】径,主干道不小【于,30米,次干道不】。小,于20米,一—般道路不小于1【5米,其它道路不】小于8米;》主要道路交叉口视距!不小于?。70米,并根据车流!量、流向设专用车】道,渠化交通
】
第【六十八?条 城市《各,类公共建筑和公【共场所,须根据【公安部、《建设部关《于,城市停?车场建?设的要求,配建自用!停车:场和公共停车场
】
,
第六十!九条 市区各类工程!管线应?逐步实行地下敷设,!。按城市管《网综合规划》的顺序?,平行道路》。中心线依次》。设置,?满足管?线间水平净距和垂直!净距:的要求主《、次干管(线)【一般:应在道?路红线内敷设各【种管线平行敷设时】,应按技术规范要】求,保?持,间距,?避免干扰
【
埋设地下【管线应遵循下—列原则:临时管【线让永久性管线【;支管让干》。管;易弯《。曲管线?让不易弯曲管—线;压力管让重力管!;小口径管让大【口径管;《技术:要求低的管线让技术!要求高的管线
】 , ,
经批准的—。。架,空,线,需设置在行道树!绿带:。上方时,《应保证?。架,。空线下有不小于9】米的树木生长空【间行道树绿带下【方不得敷设管线,】市区以外的高—压架空输电线,【应根据?。。电压等级和技术规范!,留足?高压线走廊》
》
第《七十条 城市集中供!热区域,不再批【建,自用锅炉房在未【实行集中供热区,控!制分散建设锅炉【房,,确需建《设的:,经批准可建—临时设施,》集中供热后》无条件拆除
】
《
第七十一》条 城市排》。水设施实行雨污分流!污,水处理实行集—中,。和分散处理相—结合,?按城市?。规划设置公用和【自,用污水处理设—。施
—
第七十—二条 对建》设项目的《选址和?定点:,须遵?守国家有关》。环境保?护管理的规定,防】止对环?境的污染和》。生态的?破,坏;大中型建设项】目的选址,必须编制!环境影响评》价报告
《
第】七十三条《 在城?市水源保护区、风景!区和城?镇居住区内建设的】工,程项目,必须符【合相应的《区划功能环境保护控!。。制标准
】
,
第七十四条 城!市各项建设应配套绿!。化,风景《保,护区:、教:育科研、医》疗卫生等用地范围】,绿地率不低于4】0%;一类工业用】地绿地率不低于【35%;二》类、三类工》。业,用,地、仓储用地绿地】率不低于30—%,;其:它公:共服:务设施用地、—对,外交通用《地,、市政设施用—地,绿,地率不?小于25%城市道】路绿地率应》符合下?列,规定:
《
,
《(一)园林景观路】绿地:率不:得小于?40%;
》
》。(二)红线宽—度大于?50米的道》路绿地率不得—小于:30%;
【
:
(三?)红线宽度在4【050米的道路绿地!率不得小于25【%;
—
(?四)红?线宽度小于4—0,米的道路绿》地率不得《小于20%
【
》。
第:七十:五条 文《物古迹保护区—。内,不得建设有【碍文物保护的建筑物!、构筑物《;已经存在的,视】其影响程度,逐步】拆除或改造;确【需建设的项目—,其建筑造》型、体量《、,风格应与原》。环境相协调经发现】有保护价《。值虽未公《布为文物保护项【目,亦?应及时加《以保护因特殊工【程建设,文物古【迹,需,。要迁移、挖掘的【,按中华人民共和国!文物保护法规定办】理
【