第一条 为加快市中心城区旧住宅区改造步伐,改善居民居住条件，优化人居环境，完善城市功能，提升城市品位，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市中心城区(东宝、掇刀区和荆门经济开发区所辖街道办事处)范围内国有土地上的旧住宅区改造项目管理。

第三条 本办法所称旧住宅区，是指占地规模6000平方米以上的，建设年代久、建筑密度大、房屋结构陈旧、基础设施不全、影响城市功能、居住环境恶劣、存在安全隐患的集中连片住宅小区或住宅组团。

第四条 旧住宅区改造遵循政府引导、居民自愿、统筹规划、分步实施、市场运作、政策扶持的原则，坚持综合开发与配套建设相结合，成片改造与加强后续管理并重，逐步实现居住环境优美、基础设施齐全、管理规范有效的宜居目标。

第五条 按照市区联动、以区为主的原则，建立市、区两级旧住宅区改造工作领导机制。区是旧住宅区改造项目的具体发动者、组织者和实施主体；市在制定改造规划与年度计划、政策措施、运作程序等方面为区提供指导和支持。
    市政府成立市旧住宅区改造工作领导小组，负责旧住宅区改造工作的领导决策和组织协调。领导小组下设办公室（以下简称市旧改办），主要负责组织编制中心城区旧住宅区改造的规划与年度计划，拟订改造的政策、措施、运作程序和日常工作制度等，负责改造项目的确认报批、统筹协调，并会同相关部门定期督查改造项目进展情况。
    各区人民政府和开发区管委会成立相应的领导和工作机构, 负责辖区内旧住宅区现状调查摸底，编制辖区内改造项目的规划与年度计划，负责项目申报、组织、实施，协调解决项目拆迁、建设等过程中的问题。
    市、区旧住宅区改造领导和工作机构并不取代市、区各相关部门对旧住宅区的管理职能。市发改、财政、建设、规划、国土资源、房管、环保、公安、消防、人防等部门负责依法办理旧住宅区改造项目涉及的行政许可，并加强对旧住宅区的日常管理和改造工作的相关业务指导。

第六条 强化旧住宅区改造目标管理督查体系。旧住宅区改造作为一项战略性任务，应列入市、区经济社会发展中长期规划和年度计划，实行目标管理，作为市对区目标管理考核的重要内容，与领导责任挂钩。