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—。 第二章 — 防控内容》
《。第九条? 政府投《资工程项目决策审批!环节腐败《风险防控的主—要内:容
《 》(一)越权》审批或核准不按法定!条件、?程序、?。时限进?行审批或核》准或者以备案代替审!批、核?准;
(!二)未通《过建设用地预审、】未办理农用地转【。用、未办《理,土地征收手续进行】审批;未通过环【评审批以及未办理】建设用地许可—、建设规划许可【进行审批、核准【; 《
!(三)分拆项—目进:行,审批、核准》;
《 (四)】违反产业政策或发】展建:设规划进行》审,批、核准;》 ,
? (五)【违反法律、法规【规定的其他审批、】核准行为
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【第十条 政府投【资工程项目勘—。察、设计、预—算环:节腐败?。风险防控的主要内】容
》 (一)违反!规定指定《勘察、设计单位和】预算编制单位; 】
(】二)勘察、》设计单位《和预算编制单位【无资质承接业务【违,。法转让业《务或出租《。、出:借资:质给他人承》接业务; 》
? (三)【。。违反法律法规、工程!。。建设强制性标准、控!制性详细规划、【操作规程进行勘察】。设计;
! (四)不严格】依据施工《设计图或违反—国家:、省级、行业建设主!管部门颁发的有关】计量、计价依据【编制预?算(拦标价);【
》 (五)其他需!。要防控的风险
!
第【十一条 政》府投:资工:程项目招投标—环节腐败风险防【控的主?要内容
— (一)】应当进行招标的【项,目不招标《或者将应当招标的】项目化整《为零以及以其他【方式规避招标;【
】(二)按规定应进】入市综合招》投标交易中心交【易而未进入; 【
: 》(三)应当公开招】标的:项,目未经?批准擅自邀》请招:标;
】 (四)邀请【招标的投标人不【。。符合:法定条件《;
【 (五)应—。当,向社会公告的—招标:。项目不按规定发【布招标公《告;
【。 (《六)不按招投标文件!订立合同或》背离合同实质性内】容再行订立其—他协议?;
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: 《。(七)放《。松对投标《人的资质《、资格审查对保【证投标、《。评标活动公正性的有!关规定?执行不力《;
】 ,(八)?未及时依法查处招标!代,理机构违法违规【行为; 《。
《 : (九)对租借资】质承包?、非法转包》。、违法分包行为不监!管或监管不》力;
— (十)其他!需,要防控的《风险
【
第十二条】 政府投资工程施】工管理环《节腐:败风险防控的—主要内容
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—(一)与评估机构串!通故意抬高或压低】。征地、拆迁补偿标】准,损害国?家和:个人:利益;
— (—二)违反规定—发放建设用地许可】证、建设工程规划许!可证:、施工许可证;【
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, , (》三)不?按规定程《序和:要求擅自进行工程】。变更设计和工程【量签证;
! (四)—。放松或?降低安全管理标准】安全检查、隐患【排查治理《等,安全措施不到位【。对发生的安全—事,。故,查,处不力;
】 (五)【对违反工程建设强】。制性:标准:的行为不《及时予以《。查处;
》
: , , :(六:)对工程质量事【。。。故和:质量投诉不依—法,进行处理;
】 (七)】未严格审查工程施工!企,业、监理等各—方,责,任,主,体,。和相关?人员的市《场准入资格; 【
? (八)其】他需要防控的风【险
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《 ,。 第十三条 政【府投资工程》竣工验收环》节腐败?风险防控的主要内容!
》 ?(一)不按工—。程质量、强制性标准!、设计文件、备案】合同进行验》收;
【 (二)对验】。收,。中发现的工程—质量:缺陷不?根据法律法规规定和!合同约定《进,。行处理;
】 (三)【未经竣工《验收交?付使:用资:产和进行产》权登记;
【 》(,。四):其他需?要防控的风险
】
【第十四条 政—府投资工程资金【管理环节《。腐败:风,险防控的主要内容】
【 (一)项目资金】未按规?定实行专户存—储、专款专用—、专户核算;
】
, (二)】。随意调?配项目资《金或改变资》金用途挤《占,、,。挪用、侵《占项目资金;
】
? ,。 (三)》受特定关系人请托】不按规定程序、【工程进度拨付项【目资:金;
】 (四)未—经工程竣工》结算审计《清算工程《价款和未经工程竣】工财务决算审计批准!。。工程竣工财》。务决算; 》
— (五)其他—需要防控的》风险
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第十【五条 政府投资工】程进度结算和竣工】决算审计《环节腐败风险—防控的主要》内容
【。 : (一)违反审计】。程序导致审计结【论,。不合法审计》核定数据违反合同约!定或违反《。技术标准、》规范违?反工程计量规—则和工程计价方法】对发现问题》的定性处理》缺乏法?律,、法规依据》。;
!(,二)违反审计回【避制度或违》反审计?纪律影响公》。正履行审计职责; !
(三!)自由裁量权未【得,到,有效限制和约束【;
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:。 (四)其他!需要:防控的风险
】
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