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第二章【 防控《内容：
第九条 】。政府投资工程项目】决策审批环节腐败风！。险防：。控的主？要内容
【 （》一）：越权审批《或核准不《按法定条件、程【序、时限进行审【批或核准或》者以：备案代替审批—。、核：准；
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： ：（二：。）未通过建设用地预！审、未办理农用地】转用、未办理—土地征？收手续进行》审批：；未通过《环评审批以及未办理！建设用地许可、建】设，规划许可进行审【批，、核准； ！
（三！）分拆项目进—行审批、核准； 】
（四！）违反产业政—策或发展建设规划】进行审？批、：核准；
！ （五《）违反法律》、法规规定的其【他，审批、核准行—为
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： 第十条 政【府投资工程》项目勘察、设计【、预算环节腐—败风险防控的主要】内，容
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？。 ： （一？）违反规定指定勘】察、设计单》位和预算编》制单位；
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（二）！勘察、？设计单？位和预算编制单【位无资质《承接业？务违法转让》业务或出租、—出借资？质给他人承接业务】；
】 （三）违反法律法！规、工程《。建设强制性标—准、控？制性详细规》划、操作规程进行】勘察设计； —。
— （四）不严格依据！施工设计《。图或违反国家、省】级、：行业建设主》管部门颁发的有关计！量、计？价依据编制》预算（拦标》价）；
— ？ （五）其他需】要防控的风险—
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第十】一条 政府投资工程！项目：招投标环节腐败风】险防：控的主要内容
】
《 （一）应当进】。行，招标的项目不招标或！者将：应当招？标的项目化整为零以！及以其他方式规【。避招标；
】 （》二）按规定应进入市！。综合招投标交易中心！交易而？未进入；
】 ， （三）应当】公开招标的》项目未？经批准擅自邀请招】标； ？
，
—（四）邀请》招标的投《标人不？符合法定《条件；
— （—五）应当向社会公】告的招标项目不按】规定发布招标公【告；
》 （—。六）不按招投标【文件订？立合：同或背离合》同实质？性内容再行订立【其他协议《；
】 （七）放松对投】标人的资质、资格】审查对保证投—标、评？标活动公正》。。。性的有关规定—执行不力；》
》 （《八）未及时依法查】处招标代《理机构？违法违规行为；【。
《。 ？。 （九）对租—借资：质承包、《非法转？包、：违，法分包行为不监【管或监管不》力；
！ （十）其他需要防！。控的风险
】
？ 第十二条 【政府投资工程施【工管理环节腐败风】险防控的主要内容 ！
（一！）与评估机构—串通故意抬》高或压低征地、拆】迁，补偿：标准损害国家和个人！利益：；，
：。
》 （二）违》反规定发放建设用】地许可证、建设【。工程规划许可证【、，施工许可证；— ，。
： （三）】不按：规定程序《和要求擅自进—行工程变更》设计和工程》量签证； 》
》 （四）放松【或降低安全管—理标准安全检查、隐！。患排查治《理等安？全措施不到位对发】生的：安全事故查》处不力；
！ （五》），对，违反工程建设强制性！标准的行为不及【。时予以查《。处；：
【 （六）对》工程质量事故—。和质量投诉不依【法进行处理；
！ （七【）未严格审查工【程施：工企业？、监理等《各方责任主体和【相关人？员的市场准入—资格；
》
》 （八？）其他需要》防控的风险》
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？ ：第十三条《 政府投资》工程竣工验收—环节腐败风》险防控的主要内容 ！
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（一）！不按工程质》量、强制《性标：准、设计《文件：、备案合同进行【验收；
！ ， （二）对验—收，中，发现的工程质量【缺陷不根据法—律法规规定》和合同约定进行处】理，； ：
，
《 （三）》未经竣？工验收交《付使用资《产和进行产权登记】；
— （四）其他需！要防控的风》。。险
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第十四！条 政府投》资工程资金管理环】节腐败风险防控【的主要内容
！ ， ？（，一）项目资金未按】规定实行专户—存储、专《款专用、专户核【算； ？
《 （二）—随意调配项目资【金或改变资金—用途挤占、》挪用、侵《占项目资《金； ？
《 （三）—受特定关系人—请，托不按规定程序、工！程进度？拨付项目资金；【
？ ： （四）未经】工，程竣：。工，结，算审计清算工程【价款和未经工程竣】工财务决算审计批准！工程竣工财务决算；！
（！。五）其他需》要防控的风险
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第十五！条 政府投资—。工程进度《。结，算和竣工决算审计】环节腐败《风险防控的》主要内容
！ （一）违【反审计程《序导致审计结论不合！法审：计核定数据违—。反合同约定或违反】技术标准、》规范违反工程计量】规则和工程计—价方法对发现问【题的定？性处理缺乏》法律、？法规：依据； 《
（二！）违反审计回避制】度或违反审计—纪律影响公》正履行审《计职责？；
！（三）自由裁—量权未得到有—效限制和《约束；
】 （四）其他】需要防控的风—险，
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