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第—二章： 防控内容—
第》九条 ？政府投？资工程项目决—策，审批环节腐败—风，险防：。控的主要内容
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《 （？一）：越权审？批或核准不按法【定条件、程序、时限！进行审批或核准或】者以备案代》替审批、核准—；，
》 ，（二：）未通过建设用地】预审：、未办理农用地转】用、未？办理土地征收—手续：进，行，审批；未通过环【评审批以及未办理建！设用地许可》、建设规划》许可进行审批—、核准； — ：
》 ， （三）分拆【项目进行审批、核准！；
— （四》）违反？产业政？。策或发展建设规划进！行审批、《核准； 《
？ （五）【。。违，反法律？。、法规规定》的其他审《批、：核准：行为
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第十！条 政府投资工程】项目勘察、设—计、预算环节腐【败风险？防控的主要内—容
【。 ：（一）违反》规定指定勘察、设计！单位和预《算编制？单位；
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《 （二）勘察【、设计单《位和预算编制单位无！资质承接业务违法】转让业？务，或出租、出借资质】给他人承接业务；】
《 （三—）违反法律法规、】工程建设《强制：性标准、控》。制性详细规划、操】作规：程进行勘察设计；】
？。 （四）】不严格依据施工设计！图或违反国》家、省级、行业建设！主管部？门颁：发的有？关，计量、计价依据【编制预算（拦标【价）；
》
（【五）其他需》要防控的风险
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第《十一条 《政府投资工程项目招！投标：环，节腐败风险防控的主！要内：容，
》 ， （一）》应当进行招》标，的项目不招标或【者将应当招标—的项目化整为—。零以及以其》他方式规避》招标；
【 （二）按规！定应进入市综合招投！标交易中《心，交易而未进入；【
— ， （三）应当—。公，开招标的项目未经】批准：擅自：。邀请招？标；
】 （四）邀请招标！。的投标人不符合法】定条件；
】 （五—）应当向《社会公告《的，招标项目不按—规定发布招标公告】；
！。。（六）不按招投标文！件订立合同或—。背离合？同实质性内》容，再行订立其》他协议；
！ （七）放【松对投标人》的资质、《资格审查对保证投】标、评标活》。动公正？性的有？关规定？执行不？力，；
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（八】）未及时依法查【。处招标代理机—构违法违规行—。为；
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》 （：九）对租借》资质承包、非法转包！、违法分包行—为，不监管或监》管，不力；
》
（【十）其他需要防控的！风险
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第十二】条 政府投资工程】施工管理环节腐败】风，险防控的主》要内容？。 ，
？ ， （一）与评】估机构？串通故意抬》高或压低征地、拆】迁补偿标准损—害国：家和：个人利益；》
《 （二—）违反规定》发放建设用地—许可证、建设工程规！划许可证、施工【许可：证；
》 （三）】不按规定程序—和要求擅自进行工程！变更设计和工程量签！证；
【 （四》）放松？或降低安全管理【标准安？全检查、《隐患排查治理等安全！措施不到位》对发生的安》全事：故查处不力；—
（！五，）对违？反工程？建，设强制？性标准的行为不及】时予以查《处； ？
（六！）对工程质量事故和！质量投？诉不依？。法，进行处理；
】 ， （七）未】严格审查工程施工企！业、监理等》各方责任《主，体和相关《人员的？市场准？入资格；
！ （八）其他】需要防控《的风：险
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—。 ，。第十三条 》政府投资工》程竣工验收》环节腐？。败风：。险防：控的主要内容—。
【 ，。（一）不按工—程质：量、强制性》标准、设计文件、】备案合同进行验【收；
— （二）【对，验收中发现的工【程质量缺陷不根【。。据法：律法规规《定和合？同约：。定进行？处理；
！ ， （：三）未经竣》工验收交付使—用资：产和进行产权登【记；
】 （四）其—他需要防控》的，风险
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第十》四条： 政府投资工程资金！管理：环节：腐败风险防控—的主要内容》
（！一）项？目资金未《按规定实行专户存】储、专款专用、专】户核算；
】 （》二）随？意调配项目资金或】改变资金用途挤【占、挪用、侵—。占项目资金；—
【 （三）受特定【。关系人请托不按【。规定程序、工—程进：。度拨付项目资金；】
（！四，）未经工程竣工结算！审计：清算工？程价款和《未经工程竣工财【务决算？审计：批，准工程竣工》财务决算《；
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—（五）其他需—要防控的《风险
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第十五【条 政府投资工【程进度结《算和竣工决算审计环！节腐败风险防控的主！要内容
】 ， （一）违反审】计程序导致审—计结论不合法审计】核，定，数，据违反合同约—定或违反《技术标准、》。规范违反《工程：计量规则和工程计】价方法对发》现问题的《定，性处理缺乏》法律、法规》依据； 《
《 （二》），违反审？计，回避制？度或违？反审计？纪律影响公正履行】审计职责；》
》 （三）自由裁！量权未得到有效限制！和约束？；
】 （四？）其他需要防—控的风险
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