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！第二章 防控【内容
—第九条 政府投【资工程项目》决策审批环节腐败风！险防：。。控的主要内容
！ ？ ， （一）越》权审批或核准不按法！定条件？。、程序、时限—进行审批或核准或】者以：备，案代替审批、核【准； ？。
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《（二）未通》过建设用地预审【、未办理农用地【转用、？未办理土地征—收手续进行审—批；未通过》环评审批以及未办】理建设？。用地许可、建设规】。划，许可进行审批、核准！；
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》 ，（三）分拆项目【进行审？批，、核准；《
— （四）违反【产业：。政策或？发展：建设规划进行审【批、核准； —
》 （五）违—反法律、法规—规定的其《他审：批、核准行为
！ ，
《 第十条 政—府投资工《程项目？勘察、设计、预【算环节？腐败：风险防控的主要内容！
《。 《（一）违反规定指】定勘察、设》计单位和预》算编制单位；—
— （二）勘察【。、设计单位和预算编！制单位无资质承接业！。务违法转《让业务？或出租？、出借？资质给他人承接业】务，；
】 （三）《违反：法律法规、工—程建设强制性标准】。、控制性详细—。规划、操《作规：。程进行勘《察，设计；？
】（四）不严格依【。据施工设计图或违】反国家、《省，级，、行业建设主管部】。门颁发的有关计量、！计价依？据编：。。制预算（拦标价）；！
？ ， （五）其他！需要防控的风险 】
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第《十一：条 政？府投资工程项—目招投标环节腐败】风险防控的主要内】容
《 ， ？ （一）应当进【行招标的项》目不招标或者将应】当招标的项》目，化整为零以及以【其他：方式规避招》标；
！ （二）按规—。定应进入市综合招投！标交易？中心交？易而：未进入； 》
（三！）应当公开》招，标，的，。项目未经批》准擅自邀请招标； ！
（四！）邀请？招标的投标》人不符合法定—条，件；
— ？ （五）应当—向社会公告的—招标项目不按规【定，发布招标公告； 】
《 （《六）不按招投标文】件订：。立合同或背离—合同实质性内容再行！订，立，其他协议《；，
（！七，。）放松对投标人的】资质：、资格？。审查：对保证投标、—。评标活动公正性的】有关规定执行—不力；
】 ： （八）未》及时依？法查处？招标代？理机构违《法违规？行为；
— ， ？ ，（九）对租》借资质承包、—非法转包、违法分】包，行为不监《管，或监管？不力；
】 （《十，）其他需要》防控的风险》 ，
【。 第：十二条 政府—投资工程《施工管理《环节腐败风险防控】的主要内容》
【。。 （一）与》评估机？构串通故意抬—高或压低征地、拆】迁补偿标准损害【国，家和个人利》益；
【 （二）违【反规定发放建设用地！许可：证、建设工》程规划许可》证、施工许可证； ！
【（三）不按》规定程序和要—。求，擅自进行工程—变更设计和工—。程，量签证； 》
： ： （四）放【松，或降低安全管理【标准安全检》查、隐患排》查治理等安全措【施不到位对发—生的安全事故查处】不力；
— ， 《（五）对违》反，工程建？设强制性标准—的行为不及时予【以查处；
【 ， （》六）对工《程质量事故和—质量投诉不依法【进行处理； —
（】七，）未严格审》查工程施工企—业、监理《等各方？责任主体《和，相，关人员的市场—准入资格；》
《 ？。 ，（八）其《他需要防控》的风险
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第十三—条 政？府投资工程竣—工，验，收环节腐败风险防控！的主要内容
】 （一）不！按工程质量、强制】性标准？。、设计文件、备案合！同进行验收； 【
》 （二）对验收中！发现的工程》质量缺陷不根据法】律法规？。规，定和：合同约定进》行，处理；
！ ：（三）未经竣工验】收交付使用资—产和进行产权登记；！
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（【四）其他需》要防控的风险 【
第！十四条 政》。府投资工《程资金管理环节腐败！风险防控的主要【。内容
— （一）【项目资金《未按规定《实，行，专，户存储、专款专用】。、专户核《算；
】 ：（二）随意调配项】目资金？或改变？资金用途挤占、【挪，用，、侵占项目资—金；
】 ：（三）？受特定关系人请托不！按规定程序、—工，程进度拨付项目资】金；：。
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《 （四）》未经工程竣》。工结算？审计清？算工程？价款和未经工程【。。竣工财务决算审计】批，。准工程竣工财—务决算；《
《 《（五）其他需要【防控的？风险
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第十五】条 政府投资工程】进度：结算和？竣工决算审计环节腐！败风险防控的主要】内容：
】（一）违反审计【程序导？致审：计结论不合法审计】核，定数据违反合—同约定或违》反技术标准、规范】违反工？程计：量规则和《。。工程计价方法对发现！问，题，的定性处理缺乏法】律、法规依据；【 ，
【（二）违《反审：计回避制度或—。违反审计纪律影响】公正履？行审计职《责；
— ： ：（，三）自由《裁，量权未得《。到有效限制和—约束；
【 （四）其他！需要防控的风险
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