》 ， 第—三章 土地利用 ！。 ， 第一节　建设项】目用地预审》 第十二条—　建设项目用—地实行分《级，预审发改等》部门审批和备案的建！。。设项目？由同级国土》资源部门《预审 ？ ，第，十三条？　建设项目用地【预审文件有效期为】两年自？批准之日起计算【已，经预审？的项目如需对—土地用途《、建设项《目选：址，等进行重大》调整的应《当重新申请预—审 第十四—条　建设《。项目用？地预审按照以—下程序进行》: 》    (】一)：建设单位向市国土】资源部？门报送建《设项：目用地预《审申请？报告、项目建—。议书批复《或项目备《案批准文件、地【质灾害危险性评估】。报告、压覆重—要矿产资《源的证明材料、【土地：。利用：。总体规划图及相关图！件等有？关材料？ 》  《  属于土地管【理，法第二？十六条规定情形建设！项目用地《需修改土地》利用总体规划的还】应当出具经相关部门！和专家论证的—规划修改方》案、规划《修改对规划实—施，影响：评，估报告和修改规【划听：证会纪要 【。    【(二)市国土资【源部门进行》预审审查出具预【审意见；或出—具初审意见后—报省国土《资源部门预》审 ？ 第二节　农用地】转用审？批 第《十五条　城市建设用！地涉及占用农用地的！由用地单位提交转】用申请并编制建【设，项目：。呈报说明书、农用地！转用方案、补充耕】地方案等相关资料经！审查符合国家产业政！策及土地《利，用总体规划并已纳入！。。年度土地利用计划】。的核：发农用地转用计【划通知书 —第十：六条　农村宅基地】、集体建设用—地，涉及占？用农用地的由区【人民政？。。府提交转《用，申请及？。审查意见并》编制建设项目呈【报说：明书、农《用地转用方案、补充！耕地方案《等，相关资料经审查【符合：土地利用总体规【划并已纳入年度土】地，利用计划的核—发农用地转用—计划通知书》并上报？省国土资源部—门备：案 第三》节　土地征收— 第十七条　建】设用地项目需—。要，征收或征用》集体所有土地的实】施统一征地》实行征地费用包【干 ！    新增储【备土地不《实行征地费用包干】。征，地费用由《市土地？储备供应中心按【法律规？定，支付 【   》  批次用地在城】。市，规划区内由市人民】。政府作为用地项【。目业主单位；在城】市规划区外由—项目所？在地：区级人民政》府作为用地项目【业，主单位由市国土资】源部门组织报批【资，料实施征地 ！ ，     单独选！址用地项《目由具体用地项目】业主持用地》报批：相关资料向市国土资！。源部门提《出征：地，申请并与市》国土资？源，部门签订征地承包】。。协议同时预付—征地款 第十八！条　市？国土资源部》。门应先拟订》征地方案报省国土】资源部？门批准？后由：市人民？政府委？托经办机构将征地有！关内容在被》征地所在乡(—镇)、街道、—村(组)《。予以公告 】 ，     被征！地农村集体》经济组织、村民或】者其他权利人应在】公告规定的期限内持！土地：权属证书到指定【地点办理征地—。。补，偿登记市国土—资源部门征地—。工作：人员应到现场调【查核实 【  ？。   ？被征地农村》集体经济组》织，。、村民或者其—他权利人未如—期办理征地》补偿登记手续—的其补偿内》容以市国土资源部】门的调查结果为准】。。 第十九条 】。市，国，土资源部《门根据征地》方案会同有关部【门拟订征地补偿、】安置：方案：在被征？地，所在的乡(镇—)、街道、村—(组)予以公告听】取被征？地农村集体经济组】织、村民或者其他】权，利人的意见 ！   《  被征地》农村集体《经济组？织、村民或者其他】权利：人可：以就征地补偿、【。安，置，方，。案向市国土》资源部门提出听证】。申，请市国土资源—部门应？按照有关规定组【织听证？ 第二十》条　征？地补偿？、安置方案经市人】民政府批准后由市】。。国土资源部门—与相关？被征地农村集—体经济组织依法签订！征地协议 【 ，     —自征：地公告发布之—日起被征地的农【村集体？经济：组织：和村民不得在征地范！围内抢种、抢建【。。对，抢，。种的农作物、林木】及抢建的房屋等建】筑一：律不：予补偿 》第二十？一条 征地补—偿费包括土地补偿费！、安：置，补助费(含》社会保障费用)、青！苗补：偿费：和，地上附着(属)【物补偿费 》 ， ？     征地补偿！费的分配和使用按照！湖北省人民》政府有？关规定？执行被？征，地农民安《置方式以《货币安置为主其他】安置为？辅 ： 第二十二条—　被征地农村集【体经济组织、村民或！其，他权利人对征地【补，偿安置？标准有争《议的由县《级以上地方》人民政府协调—。；协调不《成，的由批？。。准征用土地的人【民政府裁决补偿安置！争议不影响》征地方案的实施 】 第二十三条　征】地补：偿，各项费？用应当自征》地补偿、安置方案】批准之日起三个月内！全额支付《给被征地农村集体】经济：组，织任何单位和个人不！得截留、克扣、侵】占和挪用征地补偿费！ ： ： ，  《   市财政—、，审计、农业、民【政等有关部门以及乡！(镇)？、街：道应对被《征地农村集体经济组！织，内部征地补偿安置费！用，的分配和《使用情况进行—监督和管理 】     【征地补偿《费的具体标准由市】物价部门会》同市国土资源部门】制定报市人民政【府审：定 ： 第四《。节　国有建》设用地？使用权划拨》 ， 第二十四条—　下：列，建设用地的使用【权可以经市人民政】府依法？批准划？拨 ？。    ！ (一)国家机关】用地和军事用地；】  ！   (二)—城市基础设施—用地和公益事业用地！； ： ？ 》  ： ， (三)《。国家重点扶持—的能源、《交通、？水，利等基？础设施用地； 【 —  ？。   (四)法【律、法？规规：定的其他用地 ！  【   ？以划拨方式取—得的：国有建设《用地使用《权因企？业改制、土地使用权！转让或者改变土【地用途等不再符合划！拨用地目录的应当】实行有偿使用— 》 《    在城市【规划：区内建设项目占【用储：备土地的应先经市土！地储：备，供应中心同》意后：方可向市《政，府申请划拨用地 ！  —   鼓《励符合划拨用—地目录的建设项【目，采取有偿使》用的方？式取得国有建设【用地：使用权 第二十！五条　国有建设【用地使？用权划拨程序为【 【。 ，    (一)建设！单位提出用》地申请； 》 》     (【二)：市国土资源部门拟定！。国有建？设用地使《用权划拨《。供地方案； 【 ：。 ， ，   》  (三)市政【府审查批准划拨供地！方案；？ ！    (四)建】设单位？支付征？地成本及相关税费】； ：   】  (五《)市国土《资源部门《核发：国，有建设用地使用权划！拨决定书 》 第五节　国【有建设用地使用权有！偿使用 》第二：十六条？　依法应《纳入有偿使》用范围？的划拨土地及其【地，上建：。筑物、构筑物用于出！租的土地使用者应】按照规定缴纳—划拨：土地：有偿使用费 ！。     市国】。土资源部门应会【同财：政、：物价部门根据有关规！。定，每两年调整一—次土地有偿使用费标！准报省物价部门批准！ ， 第二十七条　国有！建设用地使用权【出让按下列程序【进行 ？ ： 》   ？ (一)《市规划部《门出具建设宗地【规划绿线图》。及，规，划控制要求； 【 ：     ！(二)市国土资源】部，门组：织宗：。。地勘测及地》。价评估(储备土【地除外？)；： ： ？     】(三)市《国土资源部门拟【定国有建设用地使用！权出：让供：应方：案； 《 《     【(四)经国有建设用！地使用权《出让领导小》。组或其授《权的组织审查—。同，意，后报市人民政府审】批，； 】    (五)【市国土资源部门【根据市人民政府批】准的供应方案组织】出让工作 — 第：二十八？条　国有《建，。设，用，地使用权人应当按照！出，让合同？的，约定使用土地确需】改变土地建》设用途的应当经市规！划部门及市》国土资源《部门同意《按本：办法第二十七条规】定的程序《重新报市人民政府批！。准 ？   —  ：。建设单位《不得：。擅自提高容积率【。。确需提高《的按照市国土—。资，源部门和规划部门的！相关规定办》理手续补交土地出】让金 ？ 第二十《九，条　国？有建设？用地使用权租赁和】作价出？资或入股参照—国有建设用地使用】权出让的规》定办理 《 第：六节　国《。有土地？使用权转让 — ，第三十条　下列国有！土地使用权不得【转让 ！     (一)未！按出让合同约定【支付全部土地使用】权出让金的； ！ ？ ： ，   (《二)按照出让合同】约定进行投资开发属！于房屋？建设工程《的未完成开发投资总！额的25《%以上；《属于成片开发土地的！未形成工业用地或】者其他建设用地【。条件的； 】    】 (三)《以划拨方式》取得土地使用—权未经有批准—权的人民《政府批准转让—。。的； ！     (四】)司：法，机关和行政》机关依法裁定、决】定查封或者》以其他方式限—制土：地权利的； ！。   【  (五)依法收】回土地使用权的【； ！  ：   (六)共有土！地使用？权未经其他共有人书！面同意的；》 ？   】  (七《)权属有争议的；】 ！。    (》八)：未，依法登？记领取权属证书的；！ —。 ？    (九)法】。律，、行政？法规规？定禁止转让》的其他情形 第！三十一？条　国有土》地使用权转让按照】。。。以下程序进行— 》  《   (一)—转，让双方向市国—土资源部《门提出申请；— ， 《 ？ ，   (二》)资：料审查？确定是否《符合交易条件； ！。 《    — (三)《符合土地交易条件的！进行宗地权属调查】。； —     (！四)审核《合格后逐级报—。批；： —     (五【)交纳相关土地税】。费办理土地变更登记！手续核发国有—土地使用证 【 第七节　集—体建设用地 【第三十二条　兴办乡！镇企业、乡(—镇)村公共设施【、公益事业建设【和村民建住宅—经依法批准可以【使，用集体所有的土地】；涉：及占用农用》地的应当依法申请年！度计划并办理—相关农用地转用【审批手续 —第三十三《条　集体建》设用地使用权可【以依法流转流转【应坚持？。土地：所有：者和使用者平等【、自愿、有偿—的原则严格执行国家！产业政策参照国有】建设用地使》用权：管理办法《加强对？禁止类和限制类【建设项目建设—用地：的流：转管理 《。 【 ，  ： 集体？建设用地《使，用，权，。流转应当经》本集体经济组织村】民，会议三分《之二以上成》员或：三分之二以上村民】代表书？面同意 —   》  集体建设用【地使用权流转收益归！土，地所有者流转收【益管理及分配由【本，集体经济组织村民】会议决？定流转中的税费按国！家有关规定执行【 ： 第三？十四条　《集体：建设用地《流转应当同时符【合下列条件》 》。   》 ， ，(一)符合》土地利用总》体规划？。和城镇、《村镇建设规划； 】   ！ ， (二)已依法批】准为集？体建设用地；— 【     —。(三)依法》办理了？土地登记《且，未经司法机关—、行政机关限制【权，利； ？   】 ， (四？)土地权属无争议 ！。 第三十五条【　集体建设用—地使用？权不得？。用于商品《住宅开发按照—土地利？用总体规划和—城市规？划用于商品住宅【开发的应当依法【。征收为？国有土地 第三】十六条　规模化养殖！用地实行备案管理兴！办规模化畜禽—养殖的单位、个【人提出项目》建设书？面申：请，。经乡(镇)人民政】府同意由市农业部】门办理？项目备案手续后报市！国土：资源部门办理—用，地备案手续 — 》     规【模化：养殖管理《和生活用房》、饲料储藏用房等设！施用地比照》农村集？。体建设用地管理【并办理农用地转用审！批手续其他用地按照！农用地管理收取【土地恢复《保证金用于耕—作层的？恢复 ？ 《     规模化养！殖用地不得》擅自改变用途—或破坏？耕作层进行非农【业建设 》 第三十七》条　农？村村民建《住宅：。需要使用宅基—。地的应向本人所属集！体经：。济组：织提：出，申请并？由村(？居)民委员会在该集！。体经济？组织或村《民小组进行》公示：公，示期：满无异议《的报：当地国土资源分局审！查并上报同级—人民政府审批经【依法批准的宅基【地农村集体经—。济，组织或村民小组应及！时将审批结果—张榜公布 ！ ，   《  农？村村：民申请建《住宅应当符合—乡(镇)土地利用总！体规划结合旧村【改造充分利用—原有：的宅基？地，、村内空闲地和山坡！。荒地严格控制占用农！用地 《 ：     农村村！民一：户只：能拥有？。。一处宅基地面积不得！超，。过省人？民，政府规定的》标准农村村民将原有！住，房出卖？、出租或《赠与他人《的不：得再申请《宅基地 第【。。三十八条　提倡农】村建高？层住宅？已列入整村迁—建和：旧村改造的不再新批！宅基地鼓励拆除【危旧房交还宅—基地 第三—十九条　城中村【、城：郊村建设应利用原】有，建设用地和村内【空闲地鼓《励合村并点城—。区内的集《体用地应《进，行整体规《划；城？郊村庄应加快中心】村建：设 第八节—。。　节约集约用地【 第四十》条　市国土资源部】门应开展建》设用地普查评—价，对建设用地的利用状！况、利？用强度、综合承载能！力等进行评估对低度！利用土地《和空闲、闲置土地】。的应采？取措施？促进土地利用—效率的提《高 ： ，第四十一条　土地供！应严格按照》。各类工程项目建设】用，。地定：额标准执行 】  —   工业》用地严格《执，行工业项目建设用地！控，制指标各开发区(】。园，区)投资强度按下】列标：准执行葛店》开发区、花湖—开发：区、红莲《湖旅游度假》区、梁子岛生—态旅游度假区—均不得低于》130？万元/亩鄂州经济】。开发区不得低于【120万《。元/亩其他》开，发区(园区》)不得低于1—00万元/亩— —   《  鼓励《工业项？目进园？区对不进园区的项】目应严格《限制审批 】   》  根据建设项【目，投资：总额：和投资强度确定【项，目土地供应总—量统一规划》、控制预留根据【。投资进度分》期，供应土地 》 第四《十二条　在城市规划！。区范围内拆》迁安置建房一律【。。实行集中《。统建不？得新批？单门独户《宅基：地 第四十三【条，　现有？工业用地符合规划未！改变土地用》途，需要提高土地利用】。率和增加容积率的】按，市人民政府》相关规定执行 】