【 第三章 土！地利用？ 第》一节：。　建设项目用地预审！ ， ，第，十二条　建设—项目用地实行分级】预，审发改等部门审批】和备案？的建设项目由同【。级国土资《源部门预《审 第十三条　建！。设项目用《地预审文件有效期】为两年自批》准之日起计》算已经预审》的项目如需对土【地，。用途、建设项目【选址等？进行重大调整—。的应当重新申—请预审 第十四条！　建设项目用地预审！按照以下程序进行】: 【。  ？  (一《)建设单位向市国土！资源部门报送建设项！目用地预审申请【报告、项目建议【书批复或项目备案批！准文件、地质灾害】危险：性评估报告、压覆重！要矿产资源的证明】材料、土地利—用总体规划图及相】关图件？。等有关材料 ！ ？ ，   属于土地【管理法第二十六条规！定情形建设项—目用地？需修改土地利用【总，体规划的《还应当出具经相【关部门和专家论证的！规划修改方案、【规划修改《对规划实施影响评】估报告和《修改规划听证会纪要！ ？ 《。   (《。二)市国《。土资源部门进行【预审审查出具—预审意见；或出【具初审意《见后：报省：国，土资源部门》预审 ？ 第二节　农用地！转用审批 第【十五条　城市—建设用地涉及占用】农，用地的由用地单【位提交？。转用申请并编—制建设项目呈报说】明书、农用》。地转用方案、补充】耕，地方案等《相关资？料经审查符》合国家产业政策及】土地利？用总体规《划并已？纳入年度土》地利用计划的核发农！用地转用计划通知】。书 第十六条　农！村宅：基地、集体建设用地！涉及占用农用地的】由区人民政》府提交转用申请及审！查意：见并：编制建设项》目呈报说明书、农】用地转用方案、【补充：耕地方案等》相关资料经审查符】合土地利用》。总体规划并已纳入年！度土地利用计划【的核：发农用地转用计划通！。知书并上报省国土】资源部门备》案 ？第，三节　土地征—收 ？第十七条　建设【。。用地项？目需要征收或征用】集体所有土地的【实施统一征地实【行，征地费用《包干 《 ： ，     新】增储：备土地不实行征【地费用？包干征？地费用由市土—。地储备供应中心按法！。律规定支付 】 ？  ？   批次用地【在城市规划区—内由市人民政府作为！。。用地项目业主单【位；在城市规—划区外由项目所【在地区级人民政府作！为用地项目业—主单位由市》国，土资源部门》组织报批《资料实施征地 ！  》   单独选址用】地项目由具体—。用地项目业主—持用地报批相关【资料向市国土—资源部？门提出征地申—请并：与市国土资》源部：门签订征地承—。包协议同时预—付征：地款 第十八条！　市国土资源部【门应先拟订征地【方案报省国土—资，源部门批准后由市】人民政府委托经【。办机构将征地—有关内容在被征【地所在乡《(镇：)、：街道、村(组)【予以公告 —   】  被征地农村集】体经济组织、—村民或者其》他，权利人应《在公告规定的期【限内持土地权—属证书到指》定，地点办？理征地？补偿登记市国土【资源部门征》地工作人员》应到现场调查核实 ！  —  ： 被征？地农村集体》经济组？织、村民或者其他】权利人未如期办理】征地补偿登记手续】的其补偿内容—。以市国土资源—部门的调《查结果为准 】第十：九条 市《国，土资源部门根据征】地方案会同有—关部门拟订征地【补偿、？安置方案在被征地所！在的乡(《镇)、街道》、村(组)予以公】告听：。取，被征地农《村集体经济组织、】村民或者《。其他权利人》。的意见 】     被征地】。农村集体经济组织】、村：民或：者其他权利人可以就！。征地补偿、安置方】案向市国土资源部】门，提出听证申请市【国土资？源部门应按照有关】规定：组织听证 第【二，十条　征《。地补偿、安置方案】经市：人民政府批准后由市！国，土资源部门与—相关被征地》农村集？体经济？组织依法签订—征地协？议   ！ ， 自征地公告发布之！日，起被征？。地的农村《集体经？济组：织和村民不得—在征地范《围内抢种、抢建【对抢种？的，农作物、林木—及抢建？。的房屋等建筑一律不！予补：偿 第二十一条】 征地补偿费包【括土地补偿费—。。、安置补助费—(含社会保障费用】)、青苗补偿费和】地上附着(属)【物补偿？费 ：     ！征地补偿费的分配】和使用？按照湖北省人—民政府有关规定执】行被征地农民—安，置方式以货币—安置为主其他安置为！辅 第二十二【条　被征地农村集】体经济？组织、村民或其他权！利人对征地补偿安】置标准有争议—。的由县级以上地方人！民政府协调；协调】不成的由批》准征：用土地的人》民政府裁《决，补偿安置争议不影】响征地方案的—实施 ？ ，第二十三条　征地补！偿各项费《用应当自《征地：补偿、安置方案【。。批准之日起三个【月内全额支》付给被征《地农村集体经—济组：织任何单位和个人不！得，截留、克《扣、侵占和挪用征地！补偿费 《。 《     【市，财政、？审计、农业、—民政等有关部门以及！乡(镇)、街道应对！被，。征地农村集体经【济组织内《部征地补偿安置【费用的分配》。和使用情况》进行监督和》管理： ， 》    《征，地补偿？费的具体标准由市】物，。价部门会同市—国土：资源部门制定—报市人民政》府，。审定 《 第四节　国—有建设用地使用【权划：拨 第二》十四条　下列建设用！地的使用权》可以经市人民政府】依法批准划》拨 ： 》     (一)！国家：机关：用地和军事用地【； ！    (二—)城市基础设—施用地和《公益事业用地； ！ ： 《。     (三)】国，家重点扶持的能源】。、交：通、水利等基础设施！用地； — ？    — (四)法律、法规！规定的其他用—。地， 【     以划】拨方式取得的国有建！设用地使用》权因企业改制—、土地？使用权转让或者改变！土地：用途等不再》符合划？拨用地目录的—应当实行有偿使用 ！ ？   【  在城市》规划区内建设项目占！用，储，备土地的应先经市】。土地储备供应—中心同意后方可向市！政，府申请划拨用地【   ！  鼓？励符合划拨用地目】录的建设项目采取】有偿使用的方式取得！国有建设用地使用权！。 第二》十，五条　国有建—设，用地使用权划拨程】序为 【     (一！)建设？单位提出用地申请】； 《   【  (？二)市国土资源部】门拟：定，国有建设用地使用权！划拨：供，地方案；《 》     】(三)市政府审查】批准划拨供地方案；！ 》     】(四)建设单位【支付：征地成本及》相关税？费； 》 ， ：     (—五)：。市国土资源部门【核发国有建设—用地使用权》划拨决定书 【 第：五，节　国有建设用地】使用权有偿使用 ！第二十六条　—依法应纳入有偿使】用范围的划》拨土：地及其地上》建筑物、构筑物用】于出租？的土地使用》者应按照规定缴【纳划拨土地》有偿使用《费 ：   【  ：市，国土资？源，部门应会《同财政？、物价部门根据有关！规定每？两年调？整一次土地》有偿使用费标—准报省物价》部，门批准？ ：第二十七条　—国有建？设用：地使用？权出让按下列程序进！行 】   ？  (一)市规【划部：门出具建《设宗地规划绿线【图及规划控制要【求； ！     (二)市！国土资源《部门组织宗地勘【测及：。地价：评估(储备》土地除外)》；， 》    【 (三)市国土【资源部门拟定国有】建设用地使用—权出：让供：应方案； 】   【  (？四)经国《。有建设用地使用权】出让领？导小：。组或：其授权的组织审查同！意后报市人民政府】审批； 《 ，   【  (五)市国【土资源部门根—。据市人？民政府批准的供应方！案组织出让工作【 第《二十八条　》国有建设用地使用权！人应当按照出让合】同的约定使用土【地确需改变》土地建设用途的应】当经市规《划部门及市》国，土，。资源部门《同意按？本办法第二十—七条规？定的：程序重新报市人民】。。政府批准《 ，   【  建？设单位不得擅—自，。提高容积率确需提】。高，的按照市国土资源】部门和？规划部？门的相关规》定办理手《续补：交土地出《让金 第二—十九条？　国有？建设用地使》用权租赁和作价【出资或入股》参，照国有建设用地【使用权出让的规【定办理 第六节　！国有土地使用权【。转让 ？ 第三十《条，　下：列国有土地使用权】不得：转让： 【     (—一，)未按出让》合同约定《支付全部土地使用权！出让金的《； 《 ：     (】二)按照出让合【同约定进行投资开】发属于房屋建设工】程的未完《成开发投资总额的2！5%以上；》属于成片开》发土地的未形成【工业用地或》者其他建设用—地条件的； — 》   》  (三)以划拨方！式，取得：土地使用权未经【有批准权的人—民政府批准转—让的； 【。 《  ： ，  (四《)司法机关和行政】机关依法《裁定、决定查封或】者以其他方式限制】土地权利的》； ？。   ！  (五)依法收】回土地使用权的； ！。  ！   (六)—共有土？地使用权未经其他】共有人书面同—意的； 》 ： 》    (》七)：。权属：有争议？的；： ， 【     (八【)未依法登》记领取权属证书的】； ： —     —(九)法律、行政法！规，规，定禁止转让的—其他情形 第】。三十一？条　国有土》地使用权转让—按照以下程序—进行 ！ ，   ？ ，(一)？转让双方向市国土】。资源部门《提出：申请； —  — ，  (二)资料【审查：确定是否《符合交易条件—； ？ 》  ？   ？。(三)符合土地【交易条件《的进：行宗地权属调—查；： 【     (四)！审核合格后逐级【报批：； ：。 —    《(五)？交纳：相关土地税费办理土！。地变更登《记手续核发国有土地！使用证 《 第？。七节　集体建设用地！。 第三十二条【　兴办？乡镇企业、乡(镇)！村公：共，设施、公益事—业建设和村民建【住宅：经依：法批准可以》使，用集体所有的—。土地；涉《。及，占，用农用地的应当【依法申请年度计划并！办理相关《农用地转用审—批手续 》第三十？三条　集体建设用】地使：用权可以依法流【转流：转，应坚持？土地所有者和使用者！平等、自愿、有【偿的原则严格执【行国家产《业，政策参照国有建设】用地使用权管理办法！加强对禁止类和【限制类建设项目【建设用地的》流转管理 — 《     集【体建设？用地使用权流转应】当，经本集体经》济组织村民会议三】分之二以上成—员或三？分之二以上村民代】表书：面同意 —。   》  集体《建设：。。。用地使用《权流转？收益归土地所—有者流转收益管理及！分配：由本集体经济组织】村民会议《决定：流转中的税费按国家！有关规定执》行， ？第三十四《条，　集体？。建设用地流转应当】同，时符合下《列条件 【   —  (一)符合土】地利用总体规—划和城镇、村镇【建设规划；》 【。     (—二)已依法批准为集！体建设用地； 【 —     (三)！依法办理了土地【登记且未经司法【。机关：、行政机关限制【权利； 【 ，。     —(四)？土地权属无争议 ！ ，第三：十五条　《集体建设用地使用】权不得用《于商品住宅开发【按照土地利》用总体规划》。和城市规划》用于商？品住宅？开发的应当依—法征收为国有土【地 第三十六条】　规模化《养殖用地实》行备案管理兴办【规模化畜禽养殖的】单位、？个人：提出项目建设书面】申请：经乡(镇)人—民政府同意由市【。。农业：部，。门办理项《。目备案？手续后报市国土资】源部门办理》用地备案《。手续 】     —规模化养殖管理和】生活用？房，、饲料储藏用—房等设？施用地比《照农村？集体建设《用地管理并》办理农用地转用审】批手续？其他用地按》照农：用地管理收取土地】恢复保证金用于耕作！层的恢复 【 ：。     规模化】。养殖用？地不得擅自改变【用途或？破坏耕作《层进行非农业建设 ！ ， 第：。三十七条　农村【村民：建住宅需《要使用？宅基地的应向—本，。人所属集体经济组织！。提，出申请并由村(居】)民：委员会在《该集体经济组—织或村民小》组进行？公示公示期满无【异议的报《当地：国土：资源分？局，审查：并上报同《级，人民政府审批经【依法批？准，。的宅基地农村—集体经济组织—或，村，民小：组应及时将审批【结果：张榜公布《  ！   农村村民申请！建，住宅应当符合乡【。(镇)土地利—用，总，体规划结合旧—村改造充分利—用原有的宅基地【、，村内空闲地和山坡荒！地严格控制占—用农用地 》     ！农村村民一户只能拥！有一处宅基地面【积不得超过》。省人民政府规定的标！准农：村村民将原有住房】出卖、出租或赠与】他人的不得再申请宅！基地 第三十】八条　？提倡农村《建高层住宅已列【。入，整村迁建和旧村改】造的：不再新批宅基地鼓】励拆除危旧房交【还宅基地 》。 第三十《九条：　城中村《、，城郊：村建设应利》用，原有建设用》地和村内空闲地鼓励！合，村并点城区内的集体！用，地应：进行：整体规划《；，城郊：村庄应加《快中心村建设 【。 第八？节　节约集约用地】 ， 第：四十条　市国—土资源部《门应开展建设—用地普查《评价对建设用地的】利用状况、利用强度！。、综合承载能力等】进行评估对低度利用！土地和空闲、闲置】土地的应《采取措施《促，进土地利用效率的】提高 第四十【一条　土地供—应严格按照各类【工程：。项目建设用地定【额标准？执行 ？ 》     工【业用地严格执—行工业项目建设【用地控制指标各开发！区(园？。区)投资强》度按下列标准执【行葛店开发区—、，花，湖开发区《、红莲湖旅游度假】区、梁子岛生态旅】游度假区均不—得低于130万【元/亩鄂州经济开发！。区，不，得低于？120万元/亩【其他开发区(园区)！不得低于100万元！/亩 ？ 【。  ：。  鼓励工业项目】进园区？对不进园区的项目应！严格：限制审批 】     根】据建设项目投资【总，额和投资强度确定项！目土地供应总—量统一规划、控制】预留根据《。投资进度分期供应】土地 ？。 第？四十二条　在城市】规划区范围内拆迁】安，置建房一《。律实行集中统建【不得：新，批，单门独户宅基地 ！第四十三条　现【有工业用地符合【规划未改变》土地用途需要—提高土地利用率和增！加容：积率的按市人—民政府相关规定执】行 ？