： 】。 第三章 土地利用！ ：。。 第一《节　：建设项目用地预审】 ：。第十：二条　建《。设项目用地实行【分级预审发改等部】门审批和备案—的建设项目》由，同级国？土资源部门预审【 第十三条　建设！项目用地《预审文件有效—期为：两年自批《准之日起计算已经预！审的项目《如需对土地用—途，。、建设项目选—址，。。等进行重大调整【。的应当重新》申请预？审 第十四条　建！。设，项目用地预审—按照以下程序—进行: 《 ？  》  (一)建—设单位向市国土资源！部门报？送建设项目用地【预审申请报告、项目！建议书批复或项目备！案批准文件、地【质灾害危《险性评估报告、压覆！重要矿产资》源的：。证明材料、》土，地利用总体规划图及！相关图件等》有关材料 【 ， 《 ，  属于《土地管理法第二十六！。条规定情形建设项】。目用：地，需修改？土地利用总》体规划？的还应当出具经【相，关部门和专家论证的！规划修改方案、规划！修改：对规划实《施影：响评估？报，告和修改规划听【证会纪？要 — ， ，   (二)市【国土资源部》门进行预审审查出】具预审意见；或出】。具初审意见后—报省国土资源部门】预审 《。 第：二，节　农用地转—用审批 第十五条！　城市建《设用地涉及占—用农用地的由—用地单位提交转【用申请并《编制建设项目呈报说！明书、农用地—转用方案、补充耕】地，方，案等相关资》料经审查符合国家】产业政策《及土：地利用总《。体规划并已纳—入年度土地利用【计划的核发农用地】转用计划通知书 】 第十六条　农村】宅，基地、集体》建设用？地涉：及占用？农用地的由区人民政！府提交转《用申：请，及审查意见并—编制建设项目呈报】说明书、农》用地转用方》案、补充耕地方案】等相关资料经—审查符合《土地利用总体规划并！已纳入年度土地利用！计划的核发农—用地转用计》划通知？书并上报省》国土资源《部门：备案 第三节　土！地征收 》第十七？条　建设《用地项目《需要征收《或征用集《体所有？土地的实施统一征】。地实行？征，地费用？包干 《 ，     ！新，增储备土地》。不实行征《地费用包干征地【费用由？市土地储备供应中心！按法律规《定支付 【   —  批次用地—在城市规划区内由】市，人民：政府作为用》地项目业主》单，位，；在城？市规划区外由项【目所在地区》。级人民政府作为用】地项目业主单—位由：市国土资源》部门组织报批—资料实施征》地 》   》 ， 单独选《址用地项目由具【体用地项目业—主持用地《报批相关资料向市】国土资源部》门提出征地申请并与！市国土资源》部门签订征》地承包协议同—时预付征地款 】 第十八条　市【国土资源部门应【先拟订征地方案【报省国土资源—部，门批准后由》市人民政府》委托经办机构将【征地有关内容在被征！地，所，在乡(？镇)、街《。道、村(组)—予以公？告 ： ， —   ？ 被征地农村集体经！济，组织、村民》或，。者其他权《利人应在公告规定】的期限内持土—。地，权属证书到》指定地点办理征【地，补偿登记市国—土资源？。部门征地工作人员应！到现场调查》核实 ？ ，     被！征地农村集体经济】组织、村民或—者其他权利人未如期！办理征？地补偿？登记：手续的？其，补偿：内容以市国土资【源部门的《调查结果为准 ！第十：九条 市国土资源部！门根据征地》方案：会同有关部》门拟订征地》补偿、安置方案【在被征地所在—的乡(镇)、街道】、村(组)予—以公告听取被征【地农村集体经—济组织？、村：民或者其他权利【人的意见 【   》  被征《地农村集体经—济组织、村民或【者其他权利》人可以？就，征地补偿、》安置方案向市—国土资源部门提出】听证申请市国土【资，源部门应按》照有关规定》组织听证 第【二十条？　，征地补偿、安置方】案经市人民政府批准！后由市国土资源【部门与相关被征地】农村集体经济组织】依法签？订征地协议 ！     —自征地公《告，发，布之日起被征地的】农村：集体经济组织和村民！不，得在征地《范围内抢种、—抢建对抢种的—农作物、林木及抢】建，的房屋等建筑—一律不？予补偿 第二十】一条 征地补偿费】包括土地补偿费、安！置补助费(》含社会保障费—用)、青苗补偿费】和地上附着》(，属)物？补偿费 】   ？  征地《补偿费的分》配和：。使用按照湖北省人民！政府有关规定—。执行被征地农—民，安，置方：。式以货币安置为【主其他？安置为辅 第二十！二条　被征地—农村集体经济—组织、村民或其他】权利人对征地补偿】安置标准有争议的由！县级：以上地方人》民政府协《调，；协调不成的由批准！征用土地的人民政】府裁：决补偿安置争—议，。不影：响征地方案的实【施 ： 第二十《三条　征地补偿【各项费？用应当自征地补偿】、安置方《案批准之日起—三个月内全额支付给！被征地农村集体经】济组织任《何单位和《个人：不得截留、》克扣、侵占和挪用】征地：补偿：费 【 ：    市财政、】审计：、农业、《民政等有关部门以及！乡，(镇)、街道应对被！。征，地，。农村集体《经济组？织内部征《地，补偿安置费用的分】配和使用《情况进行监督和【管理 ？ 》    征》地补偿费的具体【标准：由市：物价部门会同市国土！资，源部门制定报市【。人民：政府审定 》。 第四节　—。国有建设用地使用权！划拨 第二十四条！　，下列建设用地的使用！权可以？经市人？民政府？依法批准划拨 】 ？    — (：一)国家机关—用地和军事》用地； 《   ！  (？二)城？市，。基础设施用地和公益！事业用地； — ， 《    —。 (三)《国家重点扶持的【能源、？交通、水利等基础】设施用地； 】 》。    《 (四？)法律、《法规规定的》其他用地 ！     】以，划拨方式《取得的国有建设用地！使用权因企业改【制、：。土地使用权转让或者！改变土地用》途等不再《符合划拨用地目【录的应当实行有【偿使用 【    】 在城市《。规划区内建设项【目占用储《备土地的应先经【市土地储备》供应中心同》意后方可向市政府申！请划拨用地 】  》   鼓励符合划拨！。用地目录《的，建设：项目：采，取有偿使用的方式取！得国有建《设用地？使用权 》 第二十五条　国有！建设用地使用—权划拨程序为 ！     ！(一)建设单位提出！用地申？请； — 《    (二)市国！。土资源部门》。拟定国有建设用地使！用，。权划拨供地方—案； 】     【。(三)市《政府审查批准划拨供！地方：案； ！。     (【四)建设单位支【付征地成本及相关税！费； 【  ？  ： (五)市国土【资源部？门核发？国有建？设用地使《用权划拨《决定书 第五】节　国有建》设用地使用权有【偿，使用 第二十六】条　依法《应纳入有偿使用范围！的划拨土《地及其？地上建筑物、构筑物！用于出租的》土地使用者应按照规！定缴：纳划拨土地》有偿使？用费： 《     市国土！资源部门应》会同财政、物价【部门根据有关规【定每两年调整一次】土地：有，偿使用？费标准报省物价部门！。批准 第二—十七条？　国：有建设用地使用【权出让按下列—程序进行 — 》     (一)】市规划？部门出具建设宗地规！划绿线图及规划控】制要求； 》 》  ？   (《二)市国土资源【部门组织宗地勘【测及：地价评估(储备土地！除外)；《 】     (三)市！国土资源《部门拟定国有建设用！地使用权《出让供应方案； 】 【     (四【。)经国？有建设用地使—用权出让领导小组】或其授权的组织审查！同意后？报市：。人，民政：府审批； ！  ？   (五)—市国土资源部门【。根据：市人民政府批—准的供应《。方案组织《出让：工，作 《第二十八条　国有建！设用地？使用权人应》当按：照出让合同的约【定使用土地确需改】变土地？建设：用途的应当经市规】划部门及市国土资】源部门同意按本办】法第二十七条规定】。的程序？重新报市人民政府批！准 — ， ，   ？建设单位不得—擅自提高容》积率：确需提高的按—照市国土资源部【门，和规划部门的相关规！定，办理手？续补交土地出让金 ！ 第二十九条　【国有建？设用地使《用权租赁和作价出】资或入股参照国有】建设用地使用—权出让的《规定办？。理 第《六节：　国有土地使用【权转让 第三十条！　，下列国有《土地使用权不得【转让 ！     (一)未！按出让合同约定支付！全部土地使用—权出让金的； 】   】  ：(二)按照出让合】同约定进《行投资开发属于房】屋建设工程的—未完成开发投资【总额的25%以【上，；属于成片开发【土地的未形成—。工业用？。地或者其他》建设用？地条件的； ！ ，   —  (三)》以划：。拨方式取得土—地，使用权未经有批准】权的人民政府—批，准，转让的； ！ ，     (四！)司：法机关和行政机【关，依法裁定、决定查封！。或者以其他方—式限制？。土地权利的； ！  【   (五)—依法收回土地使用权！的； 【  》   (六)共【有土地使用》权，未经其他共有人书面！同意的；《 ！    (七)权】属有：。争议的； 》 【     (—八)未依法登记【领取权属证书—的，； 》 》    (九)【法律、行政法规规定！禁止转让的其他情】形 《第三：十，。一条　国《有土地使用权转【让按照以下》程，序进行 【     】(一)转让》双，方向市国土资源部门！提出申请；》。。。 ： 》  ： ，  (二)资料审查！确定是否符合—交易条件； — ， ？     】(三)符合土地【交易条件的进行宗】地权属调《查；： ！。    (四)审】核，合格后逐《级报批；《。 《    — (五)《交纳相关土地—税费办理土》地变：。更登记手续核—发国有土地使用【证 ： 第七节》。　集体建《设用：地， 第三十二条【　兴办乡镇企—业、乡(《镇)村公共设—施、公益事》业建设和村民建住宅！。经依法批准可以使用！集体所有的土地【；涉：及占：用农用地的应—当依法申请年—度，。计划并？办理相关农》用地转用审批—。手续 第三十三】条　集体建设用地使！用权可以依法流【转流转应坚》持土地？所有者和《使用者平等、—自愿、有偿》的原则严格执—行国家产业政—策，参照国有建设用【地使用权管理办法加！强对禁止类和限制类！建设项目建设用【地的：流转：管理 【     集】体建设用地使用权流！。转应当？经本集体经济—组织村民会议—三分之？二以上？成员或三分之—二以上？村民代表书》面同意 【     集体】建设用地使用权流转！收益归土《地所有者《流转收？益，管理及分配由本集体！经，。济组：织村民会议决定流转！中的税费《按国家有《关规：定执行 —第三十四条》　集：体建设用地流—转应当同时符合下】列条件 】     【(一)符合土—地利用总体规划【和城镇、村镇—建设规划； ！ 《   ？。 ，。(二)已依法批【准为：集体建设用地； ！   ！  (三)依法办】理，了土地？登记且未《经司法机关》、行政机关》限制：权，利； —    —。 (四)土地—权属无争议 】第三十？。五条　集体建设用】。地使用权不得用于商！品住宅开《发按照土地利用【总体规划和城市规划！用，于商：品住宅开发的应【当依法征收》为国有土地 第】三十六条　规模化】养殖用地实行备案管！理兴办规模化畜禽养！殖的单位、个人提出！项目建设《书面申请经乡—(镇)人《民政府同意》由市农业《部门办理《项，目备案手续后报【。市国土？资源部门办》理用地备案手—。续， — ：    规模—化养殖管理和生活用！。房、饲？。料储藏用房等设【施用地比照农村【集体：建设用地管理并办理！农用地转用审—批手续其他用地按照！农用地管理》收取土地恢复保证金！用于耕作层的—恢复 —  ？  ： 规模化养殖—用，地不得？擅，自改变？用途或破坏耕作层进！行非农业建》设 第三—十七：条　农村村民建住】宅，需，要使用？宅，。基，地的：应向：本人所属集体经济组！织提出申请并由村】(居)民委》员会在该集体经济组！织或村民小组—进行公示公示期满】无异：议的报当地》国土资源分局审【查并上报同》级人民政府》审批经依法批准的】宅基地农《村集体经济组—织，或村民？小组应？及时将审批结果张榜！公布： ， ：     ！农村村民《申请建住宅应—当符合乡(镇)【土地利用总体规划】结合旧村改造—。充分利用原有—的宅基地、》村内空闲地和山坡】荒地严格《控制占用农用地【 ？     【农村村民《一户只能拥有—一处宅基地面积【不得超过省》人民政府规》定的标准农村村民将！原有住房出卖、出】租，。或，赠与他人《的不得再《申请宅基地》。 第三十八条　！提倡农村建高层住】。宅已列入整村迁建】和，。。旧村改造《的不再新批宅基地鼓！励，拆除危旧房交还【宅基：地， 第三十九条　城！中村：、城郊村建设—。。。应利用原有建设用】地和村内空闲地【鼓励合村并点城【区内的集体用—地应进行《整体规划；城郊【村，庄应加快《中心村建设 第】八节　？节约集约用》地 ？第四十条《　，。市国土资源部—门应开展建设—用地普查评价对建】设用地的利用—状况、利用强—度、：综合承载能力等【。进行评估对低—度利用土地》和空闲、闲置土【地的应？采取措施促进土【地利用效率的提高】 第四十一条　】土地供应《。严格按？照各类工《程项目建设用—地定额？标准：执行： — ，     工业用地！严格执行工业—项，。目建设用《地控制指标各开【发区(？园，区，)投：资强度按下》列标准执行葛店开】发区、花《湖开发区《、红莲湖旅游度【假，区、梁子岛生—。。态旅游度假区—均不得低《于13？0万元/亩》鄂州经济开发区不得！低于120万元/亩！其他开发区》。(园区)不得低于1！00万元《/亩 — 《    《鼓励：工业项目进》园区对不进园—区的项目应严—格限制审批》   ！  ：根据建设项目投资】总额和投《资强：度确定项目土—地供应总量统—一规：划、控制预留—根据投资进》度分期供应土地 ！ 第四十二条—　在城市《规划区范围内—拆，迁，安置建房一律实行集！中统建不得新—批单门独户宅—基，地 ：。 第四十三条　现】有工业用地符合【规划未？改变土地用途—需要提高《土地利用率和增加】。容积率的按市—人民政府相关规定执！行 ？