《 ？ ， ， 第？三章 土地利用【 第一节　】建设项目用地预审】 第十二条—。　建：设项目用地实行分级！预审发改等部—门审批和备案的建】设项目？由，同级国土资源部门预！审 第十三—条　建？设项目用地预审【文件有？。效期为？两年：自，批准之日起计—算，已经：预审的项目如需【对土地用途》、建设项《目选址等进行—重大调整的应当【重新申请预审 【 ，第十四条　建—设项目用地预—。审按照以《下程序进行: 【 ： 》。   (一)建设】单位向市国土资源】部门报？送建：设项目用《地预审申请报告【、项目建《议书批复或项—目备案批准文件、地！。质灾害危险性评估报！告、压覆重要矿【产资源？的证明材料、土地利！用总体规划图及相】关图件等有关材料 ！ —    属》于土地管理》。。法第二十六条—规定情形建》设，项目用地需修改土地！利用总体规划—的还应当出具—经相关部门》和专家论证的规划修！改方：案、规划修》改对规划《实施影响评估报【告和修改规划听证会！纪要 》 《   (二)市【国土资？源部门进行预—审审查出具》预审：意见；或出具初审意！见后报省《国土资源部》门预审 第二】节　农用地转用审批！ 第十五条　城】市建设用地涉及【占用农用地的由【。用地单位提交转【用，申请并编制建—设项目呈《。报说：明书：、，农用地？转用方案、补充耕】。地方案等相关资料经！审查符合国家产【业政策及土地利【用总体规《划并已纳《。入年度？土地利用《计划的核《发农：用地转？用计划通知书 第！。十六条　农村宅基】地，、，集体建设用地涉及占！用农用？地的由区人民政府提！交转用申请及审【查意见并编制建设】项目呈报说明书【、农用地转用方案】、补充耕《地方案等《相关资料经审查符】合土：地利用总体规划并已！纳入：年，度土地利用》计划的核发农用地转！用计划通知书并上】报省国土《资源：部，门备案 第—三，节　土地《征收 第十七条　！建设用地《项目需？要征收？或征用集体所有土】地的实施《统一：征地实行征地—费用包干 —   】。  新？增储备土地不实行】征地费用《。包，干征：地费用由市土地储】备供：。应中心按法》律规定支付 【 《 ，  ：   批次用—地在城？市，规划区内由》市人民政府作—为用地项目业主单位！；在城市《规划区外由项目所】在地区级人民政府作！。为用地？项目业主单》位由市国《。。土，资源：部门组织报批—资，料，实施征地 】     【单独选址用》地项目由具体用【地项：目业主持用地报批相！关资：料向市？国，土资源部门提出征】地，。申，。请并：。与，。市国土资源部门签订！征地承包协议同时】预付征地款》 第《十八条　市国土资】源部门应《先拟订征地方案【报省国土资源—部门批准后由市【人民政府委托经办】机构：将征地有关内容在】被征地？。所在：乡(镇)、街道、村！(组)予《以公告 】     被】征地农？村集：体经济组织、—村民或者其他权【利，人应在公告规—定，的期限内持土地权】属证书？到指定地《点办理征《地补偿登记市国土】。。资源：部门征地工作人【员应：到现场调查核—实 ？     】被，征地农村集体经济组！织、村民或者—其他：权利人未《如，期办理？征地补偿《登，记手续的其补偿【内容：以市国土资》源部门？的，调查结果为准 【 第十九条 【市国：土，资源部门《根据征地方案会【同有关部门拟订【征地补偿、安—置方案在《被，征地所？。在，的乡(镇)、街【道，、村(？。组)予？。以公告听取被征地农！村集体经济组织【、村民？或者其他权利—人的意见《 ：     被！征地农？村集体经济组—织、村民或者—其他权利人》可以：就征地补偿、安置方！案向市国《土资源部门提出听】证申：请市国土《资源部门《应，按，照有关规定》组，织听证 《 第二十条》　征地补《偿、安置方案经市】人民政府《批准后由市国土资源！部门与相关》被征地？农村集体经济组【织依法签订征地【协议 】    《自征地？公告发布《之日起？被，征地的农村集体经】济组织和村民不得】在征地范围》内抢种、《。抢建对抢种的农作物！、林木及抢建的房】屋等建筑一律不予补！偿 第《二十一条 》征地补？偿费包括《土地补偿费、—安置补助费(含社会！保障费用)、青苗】补偿：费和地上《附着(属)物补偿】费 ：    】 ，征地补偿费》的分配和使用按【照湖北省人民政府有！关规定执行被征地】农民：安置方式以货币安置！为主其他安置为辅】 第？二十二条《　，被征地？农村集体经济组织、！村民或？其他权利人》对征：地补偿安置》标，。准有争议的》由县级以上地方【人民政府协》调；协调《不成的由批准征用土！地的人民政府—。裁决补偿安置争【议不影响征地方案】的实施 第二十】三条　征地补—偿各项费用应当自征！地补偿、《安置：方案批准之》。日起：。三个月内全》额支付给被》征地农村集体经济】。组织任何单位和个人！不得截留、克—扣、侵占和挪用征地！补偿费？  ！   市财》政、：审计、？农业、民政等—有关部门以及—乡(镇？)、街道应对被【征地农村集体—。经济组织内部—。征地补偿安置费用】的分配？和使用情况进行【监督和管理》。。  【   征地》补偿费的具体—标，准由市？物价部？门会同？市，国土资源部门制定报！市人民政府》审定： 第四》节　国有建设用【地使用权划拨 第！二十四条　》下列建设用地—的使用权可以—经市人民政》府依法批《准划拨 》 ，     ！(一)国家机—关用地和军事—用地； — 《   ？ ， (：二)：城市基础设施用地】和公：益事业用地； ！   】  (三)国家重】点扶持的《能源、交通、—水利等基础设施用】地，； ！。     》(四)法律、—法规规定的其他【用地 》。 ：    【 以划拨方》式取：得的国有建设用【地使：用，权因企业改》制、土地使用权转让！或者改变土地用途】等不再符合划拨用】地目录的应当实行有！偿使用 》  】   在城市规划区！内，建设项目占用储备】土地的应先经市【土地储备供应中【。心同意后方可—向市政府申请划拨】。。用地 ！    鼓励符【合划拨？用地目录《的建设项《目采取有偿使—用的：方式取得国有建设用！地，使用权 》 ，第二十五条　—国有建设用地—。使用权划拨》程序为 》。 ？     (一！。)建设单位》提出用地申请—； ？ ：     (！二)市国土资源部门！拟定国有建设—用地使用权划拨供地！方案； ！   》  (三《)市政？府审查批准划—拨供地方《案；： ！    (四)建设！单位支付征地成【。本及：相关税费；》   ！  (五)市国土】资源部门核发国有建！设用地使用权—划拨：决定书 《 第五节　国有】建设：用，地使用权有偿使用 ！ 第：二十六条　依法应纳！入有偿使用范围的划！拨土地及其》地上：建筑物、《。构筑物用《于出租的土》地使用者应按照规定！缴纳划？拨土地有偿使用费 ！ 》。    市国土【。资，源部门应会同财【政、物价部门—根据有关规定—每两年？调整：一次土地有偿使【用费标准报》省物价部门批—准 第二十七条】　国有？建设用地使》用权出让按下列【程序进行《 【     (一【)市规划部门出【具建设宗地规—划绿：线图及规《划控制要求；—  ！。   (《二)市国土资源部】门组：织宗地勘测》及地：价，评估(储备土地除外！)；： ！    (三)市国！土资：源部：门，拟定国有建设—用地使用权》出让供应方》案； ！ ，    《 (四)经国有建】设用地？。使用权出《让领导小组或其【。授权：的组织审查同—意，后报市人民政府审批！； 】  ：  (？五)：市国土资源部—门，根据市人民政府【批，准的供应方案组【织出让工《作 ？ 第二十八条—　国有建设用—地使用权《人应当按照出—让合同的约》定，使用土地确》需，改变：。土地：建设用？途的：。应当经市规划—部门及？市国土资《源部门同《意按本办《。法第二十七》条规定的程序重【新报：。市人民政府批—准  】。   建《设单位不《得擅自提高容积【率确需提《高的：按照市国土资源【部，门和：规划部门的相关【规定办理手续—补交土地出让金【 ：第二十九条　国有建！设用地使用权—租赁和作价》出资或入股参照国有！建设用地使用权出让！的规定办理 — 第六节　国有土地！使，用，。权转让 第三【十条　？下列国有土地—使用：权不得？转让 】     (一】)未按？出让合？。同约定支付全—部，。土地使用权出—让金的； 》 —。     》(，二)按照出让合同】约定进行投资开发】属于房屋建设工【程的未完成开发【投资：总额的25》%以上？。；属于成片开发土】地的未？形成工业《用地或者其他—建设用地条件—的； 】  《   (三)以【划拨方式《取得土地使用权未】经有批准权的人民政！府批准？转让：的； ？ 《 ：     —(四)司法》机关和行政机关依】法裁定、决》定查封或者以其他】方式限制《土地权？利的； 》 《。 ？ ，   (五)依法收！回土地使用》权的；？ 【。     (六】。。)共有土地使用权未！经其他共《有人书面同意的； ！ ： —    (七)权】。属有争议的； 】 ， ，    】 (八)《未依法登《记领取权《。属证书的； — 【     (九【)，法律、行《。政法规规定禁止转】让，的其他情形 — 第三十》一条　？国有土地使用权【转让按照以下程序】进行 《 ， ？   《  (？一)转让《双方向？市，国土资源部》门提出申请》； ！    (二)资料！审查确？定是否符合》交易条件《； ？ ：    】 (三)符合土【地交易条件》的进行宗地》权属调查； —。 ：  【   (四》)审核合格后逐级报！。批； ？ ？     【(五：)，交纳：相关土？地税费办理土地变更！登记手续核发国【有土地？使，。用，证 第七节　】集，体，建设用地 第【三，十，二条　兴《办乡镇企《业、乡(镇)村公】共设施？、公益事业建—设和村民建住—宅经：依法批？准可以使用集体【所，。有的土地；涉及【占用农用地的应【当依法申《请年：度计划并办理相关】农用：地转用审批手续【 第三十三条【　集体建设用地使】。用，权可以依法》流转流转应》坚持土地所有者和】使用者平等、—自愿、有偿的—原则严？格执行国家产—业政策参照》国有建设用地使用】权管理办法》加强对禁止》类和限制《类建设项《目建设用地的—流转管理 》   ！。  集体建设—用地使用权流转应】当经本集体经济组】织村民会议三—分之二以上成员【或三分之二以—上村民代表书—面同意？ 》     集体建】。设用地使用权流转收！益归土地《。所有：。者流转？收益管理及分配由本！集体：经济组织村》民会议决定流转中的！税费按国家有关规定！执行 第三十】四条　集体建设【用，地流转？应当同时符》合，下列条？件 ！    (一—)符合？土地：利用总体规划—。和城镇、村镇建设规！划；： 《    【 (二)已依法批】准为：集体：建，设用地；《 》   —  (三《)依法办《理了土？地登记？且，未经司法机关、【行政：机关限制《权，利； 【。 ，    《 (四？)，土地权属《。无争议 —第三：十五条　集体—建设用地使用—权不得用于商品【。住宅：开发按照土地利用】总体规划和城市规】划，用于商？品住：宅开发的应当—依法征收为国有土】地 ？第，三十六条《　规模化养殖用地实！行，备案管理兴办规模】化畜禽养殖的单位、！个人提出项目建设】书面申请经乡(镇)！。人民政府同意由【市农业部门》办理：项目备案手续后报市！。国土资源部门办理用！地备案？手续 【     规】模化：养殖管理《和生：活用房、饲料储藏】用房等设施用地比照！农村集体建设—用地管理《。并办理农用》地转：用审批手续》其他用地按照农用地！管理：收取土地《恢复保证金用于耕作！层的恢复 —     规！。模化养殖《用地不得擅自改变用！途或破坏耕作—。层进行非农业建【设 ？ 第三十七条—　农村村民建住宅需！要，使用宅基地的应【向本：人所属集体经济【组织提出申请并由】村(居)民委员【会在该集体》经济组织《或村民小《组进行？公，示公：示期满无异》议的：报当地国土资源【分局审查并上报【同级人民《政府审批经》依法批？准，的宅基地农》村，集体经？济组织？或，村民小组应及时将审！批结果张榜公布 ！   】 ， ，农村村民申请建【住宅应当符合乡(】镇)：。土地利用总》体规划结合旧—村改造充分利用【原有的宅基地、【村内空？闲地和山坡荒地严】格控制？占用农用地 【。  》   农《村村民一户只—能拥有一《处，宅基：地面积不得超过省人！民政府规定的—标，。准农村村《民将原？。有住房？出卖、出租或赠与他！人的不得再》申请宅基地 第！三十八条　提倡农】村建高层住宅已【列入：整村：迁建和旧村改—造的：。不再新批《宅基地鼓励拆除【。危旧房交还宅基地 ！ 第三十九条—　城：中村、城《郊村建设应利用原】有建设用地和村【内，空闲地鼓励合村并】点城区内的集体用】地应进行《整体规划《；城郊村庄应加【快中心村建》设 ： 第八节　》节约集约用》地 第四十条　】市国土资源部门应】开展建设用地—普查评价对》建设用？地的利用状况、利】用，强度、综《。合承载能力》等进行评估》对低度利用土地和】空闲、闲置土地的应！采取：措施促进土地—。利用效率《的提：高 第四十一条　！土地供应严格按照各！类工程项目建设用地！定额标准执》行 》   —  工业用地严格执！行工业项目》。建，设用地控《。制指：。标各开发区(—。园区)？投资：强度按下列标准【执，行葛店开发区—。、花湖开《发区、红莲湖旅游】度假区、《梁子岛？生态：旅游：度假区均不得低于】130万元/—亩鄂州经济开发区】不得低于《12：0万：元/：亩其他开发区—(园区)不》得低：于1：。00万元/亩— 】    鼓励工【。业项目进园区对不进！园区的项目应严格限！制审：批 《 ，     根】据建设项目投资总】额和投资《强度确？定项：目土地供应总—量统一规划、控制预！留根据投资》进，度，分期：供应土地《 第四十—二条　在城市—规划区范《围内：。拆迁安置建房一【律实行集中统建不得！新批单门独户宅【。基地 第》四，十三条　现有工业用！地符合规划未改【变土地用途》需要提高土地利用】率和：增加容？积率的按市人民政】府相关规定》。执行 《