？ 【 第三章 土地利用！ 第一节　】建，设项目用地预审【 第十二条—　，建设项目用地实行】分级预审《发改：。等部门审批和备【。案的建设项目由同】级国土？资源部？门预审 》第十三条　建设项目！用地预审《文件有效期为—两年自批《准之日？起计算已经预—。审的项目如需对土地！用途、建设项目【。选址等进行重大【调，整的：应当重新申请—预审 第十四条】　建设项目》用地预审按照以【下程序进行: 】    ！。(一)建设单—位向市国土资源部】门，报送建设项目用地预！。审申请报告》、项目建议书批复或！项目备案批准文件、！地质灾害《危险性评估报告、压！覆，。重，要矿产？资源的证明》材料、土地利用【。总体规划图及相关图！件等有关《材料： 】 ，  属于土地管理法！第二十六条规—定情形？建设项目用地需【修改：土地利用总》体规：划的：还应当？出具经相关部门和专！家论证？的规划？修改方案、规划修】改，对规划？实施影响评估报【告和修？改规划听证会纪要】 【 ，  (二)》市国土资源部门【进行预审审查出具预！审意见；或出—具初审意见后报省国！土资源部门预审 ！ ，。第二节　农》用地转用审批 】第十五条《　城市建设用地【涉及：占用农用地》的由用地单位提交转！用申请并编》制建设项目》呈报说？明书、？农用地转《用方案、补充—耕，地方案等相关—资，料经审查符合国【家产业政策及土地】利用总体《规划并已《纳入年度《土地：利用计划的》核发农用地》转用计划通》知书 第十—六条　农村宅—基，地、集体建设—用地涉及占用—农用地的由区人【民政：府提交转《用申：请及审查意见—并编制建《设项目呈报》说明书、农用—。地转用？方，案、补充耕地方【案，。等相关资《料经：审查符合《土地利？用，总体规划并已纳入】年度土地利用计划的！核，发农用地《转用计划通知—书并上报省》国土：资源：部门备案 第三】节，　土地征收》 第十七条　建】设用地项目需要【征收或征用集体所有！土地的实施统一征地！实行征地费》。用包干 ！   《  新增《储，备土地不实》。行征地费用包干【。征地费？用由市土地储备【供，应中心按法》。律规：定支：付 ？。   】  批次用地在【城市规划区内—由市人民政府作为】用地项目业主单位】；在城市规划—区外由项《目所：在地区级人民—政府作为《用地项目业》主单位由市》国土资？源部门组织报批【资料：实施征地《 《 ？    单独选址用！地项目由具体用地】项目业主持用地报批！相关：资料向市国土资源】部门提？出征地申《请并与？市国土资源部门签】订，征地承包协议同【时预付征地款 【 第十八条　市国！土资源？部门应先拟》订征地方案报省【国，土，资源部门批准后由市！人民：。政府委托经办机构】。将征地有关内容在被！征地所在乡(镇)、！街道、村(组—)予：以公告 》    ！ 被征地农村集体经！济组织、村民或者】。其他权利人应—在公告规定的期限】内持：土地权属《。证书到指定》地点办理征地补偿】登记：市国土？资源部门征》地工作人员应到现】场调：查核实 》     】被征地农《村，。集体经济组织—、村民或者其—。他权利人未》如期：办理：征，地补偿登记手续【。的其：补偿：内，容以市国土资源部门！的调查？结果为准 第】十九：条 市国土资—源，。。。部门根据征地方【案会同有关》部门：拟订征地补偿—、安置方案在被征】地所在的乡》(镇)、街道、村(！组)予以公告听【取被征？。地，。农村集体经》济组织？、村民？或者其他权利人的】意见 《 ？     》被，征地农村集体—。经济：组织、村民或—者，其他权利《人，。。可以就征地补偿、】安置方案向市—国土资源《部，门提出听证申请市国！土资源部门应按照有！。关规定组织听证 】 第二十条　征地补！偿、安置《方案经市人民政【府，批准后由市国土资源！部门与相关被—征，地，。农村集体《。经济组织《依法签订《征地：协议 【     》自征地公告发布之日！起被征？地的农村集体—经济组？织和村民不得—在征地范围》内抢种？、抢建对《抢种的农作物、林木！及抢建的房屋等【建筑一律不》予补偿 《 第二十一条 【征地补偿费包括土地！补偿费、安》置补助费《(含社？会保障费用)、青苗！补偿费和《地上附着(属)物补！偿费 】    征地补偿费！的分配和使用按【照湖北？。省人民政府》。。。有关规定执》行被征地农民—安置方式以》货币安置为主其他】安置为辅 第二】十二：条　被征地》农村：集体经济组织、【村，民或其他《。权利：人，对征：地，补偿安置标准有【争议的？由，县级以上地方人民】政府协调；协—调，不成的由《批准征用土地的【人民政府裁决补偿】安置争议不影—响征地方案的实施 ！ 第二十三条—　征：地补：。偿各项费用》应当自？征地补？偿、安置《。方案批准之日起三个！月内全额支》付给被征地农村集】体经济组织任何【。单，位和个人不得—截留、克扣、侵占】。和挪用征地补偿费 ！ 》     市财】政、审计《、农：业、：民，政等有关部门以及】乡(：镇)、？街道应对《被征：地农村集体经济组】。织内：部征：地补偿安置费用的】分配和使用情况进行！监督和管《。理   ！  征地补偿费【的具体标准由市物价！部门会同市国—土，资源：部门：制定报市人》民政府审《定 第四节　】国有建设用》地使用权划》拨 第二十—四条　下列建设【用地的使用权可以】。。经市：。人民政府依法批准划！拨 ！    (一—)，。。国家机关用地和军】。事用地；《 》  《 ，  ：(，二)城市基础设【施，用地：和公益事业用—地，； ：。。 》  《   ？(三)国家重点扶】持的能源、交通、】水利等基础设—施，用，地，； ： —     (四】)法律、法》规，规定：的其他用地 — 】    以划—拨方式？取，得的国有建设用地】使用权因企业改制、！。土地使用权转—让或者？改变土？地用途等不再符合】划拨用地目》录的应当实行—有偿使用《 】     在城市规！。划区内建设项目占用！储备土？地的：应先经市土地储【备，供，应中：心同意后方可向市政！府申：请划拨用《地 ： 《  ？   鼓励符—合划拨用地目—录的建设项目采取】有偿使用的》方式取得国有建【设用地使用》权 第二十五条！　国有建设用地使用！权划：拨程序为 》 《     【(一)建设》单位提出用》地申请； 【 》    《(二)市国土资【源部门？拟定国有建设用【地使用权划拨供地】方案； —  【。   (三)市政】府审查批准划—拨供地方《。案，； 》 》    (四)【建设：。单位支付征地成【本及：相关税费； — ，  —   ？。。(五)市国土—资源部门核发国有】建设用地使用权划】。拨决定书 — 第五节　国—有建设用地》使用权？有偿使用 第【二十六条　依—法应纳入有偿使用】范围的划拨土地【及其地上《建筑物、构筑物用于！出租的土地使用者】应按照规定缴纳划】拨土地有偿使用【。费，    ！ 市国土资源部【门应会同财政—。、物价部门根—据有关规《定每两年调》整一次土地有偿【使用费标《准报省物价部门批】准 ？第，。二十七条　国—有建设用地使用【权出让按下列程序进！行 ！  ：  (一)市规划】。部门出具建设宗【地规划绿线》图及规划控制要【求； 【     (二！)市国土资源部门】组织宗地《勘测及地价》评估(储备土地【除外)？； 】  ？   (三》)市：国，土资：源部门拟定国有建设！用地使用权出让供】应，方案； 》 ，    ！。 (四)经》国有建设《用地使用权》出让领导小组或其】。授权的组织审—。查同意后报市人民政！府审批； 》   】。  (？五)市？。国土资源部门根据市！。人民政府批准的【。供应方案组织出让工！作 第二十八条！。。　国有建设用地使用！权人应当按》照出让合同的约定】使用土地确》需改变土地》建设用途的应当经市！规，。划部门？及市国土资源部门】同意按本办法第二】十七条规《定的：程序重？新报市？。人民政？府批准 ！    建设单【位不得擅《自提：高容积率确》需提高的《按照市国土资源部】门和规划部门的【相关：。规定办理手续补【交土地出《让金 《第二：十九条　国有建设用！地使用权租赁和作价！出资或入《股参照国《有建设用地使用权出！。让的规定《办，理， 第六节　国有】土地使用权》转让 第》三十：条　下列《国有土地使用权不得！转让 】    》 (一)未按出【让合同约定支付【全部土地使用—。权出：让金的； —  【   (《。二)按照出让合同约！定进行投资开发属】于房：屋建设工程的未完】成开发？投资总额的》25%以上；属于】成片开发土地—的未形成工业用地或！者其他建《设用地条件的；【 ！   ？ (三)以划拨方式！取得土地使用权未】经有批准权的人【民政府批准转—让的； 》 【。  ：  (四《)司法机关和行【政机关依《法裁定、《。决定查封或者以【其他方式限制土【地权：利的； 【 ？     (【五)依法收回土地使！用权的； ！ ，    — (六)共有土地】使用：权未经其《他共有人书面同意的！； —   —  (七《)权属有《。争议的； — ？    【 (八)未依法登】记领：取权属证书的—。。； ？ 【    《。(九)法律、行政】法规规？定禁止？转让的其他情形 】。 第三《十一：。条　国有土地使用权！转让按照以下程序进！行 《    】 (：一)转让双方向市国！土资源？。部门提出申请；【 《   —  (二)资料审查！确定是？否符合？交易条件； 】  【。   (三)符合土！地交易条件的进行宗！地，权属调？查； 【  》 ，  (四)审核【合格后逐级》。报批； 】 ， ，    (》五，)交：纳相关？土，地税费办理土—地变更登记手续核】发国有土地使用证】 第七》节　集？体建：设用地 第三十二！条　兴？办乡镇企业、乡(镇！)，村公共设《施、公益事业建【设和村民建》住宅经依法》批准可以使用—集体所有的土地【；，涉及占用《农，用地的应当依法【申请：年度计？划并办？理，相关农用地转—用审批手续 第三！十三条　集》体建设用地使用权可！以依法流转》流转应坚持土地所】有者和使《用者平等、自愿【、有偿的原则严格执！行国：家，产业政策参照国有】建，设用地？使用权管理办—法加强对禁止类和】限制类？建设项？目建设用地》的流转管理 ！ ：     集体】建设用地《使用：权流转应当》经本集体《经济组织《村民会议三分之【二，以上成员或三—分之二以上村民代】表书：面同意 》    【 集体建设用地使用！权流转？收益归土地所有【。者流转收益管理及】分，配由本集体经—济组织村民会议【决定流转中的税费】按国家？有关规定《执行 第三【十四条　集体—建设用地流转应【当同时符合下列【条件： ？    】 (一)符合土地】利用总？体规划和城镇、村】镇建设规划； 】 《 ：    《。(二)已《依法批准为集体【建设用地；》 ： ？     】(三)？依法办？理了土地《登记：且，未经司？法机关、行》政机关限《制权利？； 《。。     】(四)土地权属【无争议 第【三十五条　集体【建设用地使用权不得！用于商品住宅开发按！照土：地利用总体规划和城！市规划用《于，商品住宅开发的应】当，依法征收为国有土地！ 第三十》六条　规模化—养殖用地实行备【案管理兴办规模【化畜禽养殖的单位、！个人：提出项目建》设书面申请经乡(镇！)人民政府》同意由市《农业：部门办？理项目备《案，。手续：后报市？国土资源部门办理用！地备案？手续 【 ？   ？ 规模化养殖—管理和？生活用房、饲—料储藏用房等设【施用地比照农—。村集体建《设用地？管，理并办理《农用：地转用？审批手续其他—用地按照农用地【管理收取土地恢复】保证金用于耕作【层的恢？复 ： 《 ，   ？ 规模？化养殖用地》不得擅自《改变用途或》破坏耕作层进行【非农：业建设 —第，三十：七条　农《村村民？建住宅需要》使，用宅基地的应向本人！所属集？。体经：济组织提出申—请并由村(》居)民委员》会，在该集？体经济组织或村【。民，小组进行公》示公：示期满？无异议的报》当地国土资》源，分局：审查：。并上报？同级人民政府审【批经：依法：批准的宅基地农村】集体经济组织或【村民小组应及时【将审：批结果张榜公布 ！    ！ 农村村民申请建住！宅应当符合乡(【镇)土地《利用总体规划结【合旧村改《造充分利用原有【的，宅基地、村内—空闲地和山坡荒地严！格控制占用》农，用地  ！   农村村民【一户只？能拥有？一处：。宅基：地面积不得》超过省人民政—府规定？。的标：准，农村村民将原—有住房出卖、—出租或赠与他人【。的不得再申请宅基】地 第三十【八条　提倡农村建】高层住宅已列入整】村迁建和《旧村改造的不再【新，批宅基？。地鼓励拆《除危旧房交还宅基地！ 第三十九条　】城中村、《城郊村建《设应利？用原有建设用地【和村内空闲地鼓励】合村并？。点城区内的集体用地！应进行整体规划；】城郊村庄应》加快中心村建设【 第八《节　节约集约用【地 ？第四十条　市—国土资源部门应开】展建设用地》普查评？价，对建设用地的利用】状况、利用强度、综！合，承载能力等进行评】估，对低度利用土—地和空？闲、闲置土》地的应采取措施促进！土地：。利，用效率的提》高 ？第四十一条　—土，地供应严格按照各类！工程项目建设用【地定额标准》执行： ？ 》    工业用地】严，格执：。行工业项《目，建，设，用地：控制指标各开发区】(园区)投资强【度按下？。列标准执行葛店开】发区：、花湖开发》区，、，红莲湖旅游》度假区、梁子岛【生，态旅游度假区—均不得低于130】万元/？亩，。。鄂，州经济开发区—。不得低于120万元！。/亩其他开发区(】园区)？不，得低于100万元/！亩 —。 ， ，    《 鼓励工业项目【进园区对不进园区的！项，目应严格《限制：审批 ？  【   根据建设项目！投资总？额和投资强度—确定项目《土地供应总量统【一规划、控》制预留根《据，投资进？度分期供应土地 】 第四十二条　在！城市规划《区，。范围内拆《迁安：置建房一律实行集】中统建不得新—批单门独《户宅基地 —第四十三条　现【有工业？用地符合规划未改变！。土地用途需要提高土！地利用？率和：增加容？积率的按市人—民政府相关规—定执行 》