？ ： 》 第三章 土地【。利用：。 第》一节　？建设：项目用地预审 【 第十二条　建设项！目用地实行分—级预审发改等部【门审批？和备案的建设项目由！同级国土资源部【门预审 第十三条！　建设项目用地预审！文件有效期为两年自！批准：之日起计算已经【。预审的项目如需【对土地用《途、建设项》目选址等《进行重大调整的应当！。重新申请预》。审 第十四—条　建？。设项目用地预—审按照以下程—序进行: 】 ， ？   (《一)建设《单位：向市国？土资源部门报送建设！。项目用地预审—申请报告、项目建议！书批复或项目备案批！准文：件、：地质灾害危》。险性：评估报告、压覆【重要矿产资源的证明！材料、土地利—用总：体规划图及相关图】件等：有关材料《 】。   属《于土地管理法第【二，。十六条规定》情形建设项目—。用地需修改土—。地利用总体规—划的还应当》出具经相关》部门和专家》。论证的规《划，修改方案、规—划修改对规划实施】影响评估报告—和修改规《划听证会纪要— 【。。   (《二)市国土资—源，。部门进行《。预审审查出具预审意！见；或出具初审意见！后报省国土资—源部门？预审 第二节】　农用地转》用审批 第十【。。五条　？城市建设用地涉及】占用农用地的—由用：地单位提交转用申】请并编制《建设项目呈报说【明，书、农用地转用方】案，。、补：充耕地方《案等相关资料经审】查符合？国家产业《政策及土地利用【总体规划并已纳【入，年度土地利用—计划的核发农用地】转用计划通》。知，。书 第十六—条　农村宅基—地、集体建设用地涉！及，占，用农用地的由区人】民政府？提交转用申》请及审查意见并【编制建？设项目呈报》。说明书、农》用，地转用方案》、补充耕地方—案等相关资》料经：审查符合土地利用】总体规？划并已纳入年度【土地利用《。计划：的核发农用地转用计！划，通知书并上报省国】土资源部门》备案 ？ 第：三节　土地征收【 第十七条　建】设用地项《目，需，要征收或征用集体】所有土地的实施统】一征地实行征地费用！包干 — ？     新增【储备土地不实—行征地费用包—干征地费《用由市土地储备供】应中心按《法，律规定支付》 —     批次用！地在城？市规：划，区内由市人民政【府作：为用：地项目业主单—位；在城市规—划区：。。外由项目所在地【区级：人民政府作》为用地项目》业主单位由市国【土资源部门》组织报？批资料实施征地 ！  —   单独选址用】地项目由具》体用地项目》业主持用地》报批相关资料—向，市国土资源部门【提出征地申》请并与市《国土资源《部门签订征地承包协！议同：时预付征地款 ！第十八条《　市国土资源部门】应先拟订《征地方案报省—国土资源部门—批准后由市人民政】府委托经办机构将征！地，有，关内容在被征—地所在乡(镇—)、：街道、村(组)予以！公告 《 ，     ！。被征地农村集体经】济组织、村民或者】其他权利人》应在公告规定的期限！。内持土地权属证书】到指定地点办理【征地补偿登记—市，国，土资源部《。门征：地工作人员应到【现，场调查核实 】     被】征地农村集体经【济组织、村民或【。。者其他权利人未如期！办理征地《补偿登记手续的其补！偿内容以市》国土资源部门的【调查结果为准 】 第十九条 市国土！资源：部门根据征地方【案会同有关部门【拟订征地补偿—、安置方案在—被征地？所在的乡(镇—。)、街道、村—(组)予以公告听取！被征地？。农村集体经济组【。织、村民或》者其他权利人的【意见 》 ，     被征】地农村集体经济组】织、村民《或者其他《权，利人可以就征—地补偿、《安置方案向市国土】。资源部门提出听证申！请市国？土资源部门应—按照有关《规定：组织听证 第二十！条　征地补偿、安】置方案？经市人？民政府？批准后由市国土【资源部门《与相关被征地农村集！体，。经，济组织依法签订征】地协议 《  —   ？自征地公告发布之日！起被征？地的农村集体—经济组织《和村民不《得在征地范围内抢种！。、抢建对《抢种的农作物、林】木及抢建的房—屋，等建：筑一律不予补偿【 ：第二十一条 征【地补偿费包括土【。地补偿费、》。安，置补助费(含社会】保障费用)、青【苗，补偿费和《地上附着(属)【物补偿费 —     征！地补偿费的分配【和使用？按照：湖北：省人：民政府有关规定【执行被征地》。农民安置方》式以货币安置—为，。主其他？安置为辅 第二】十二条？　被征地农》村集体经济组织【、村：民或其他权》利人对征地补—偿安置标准有—争议的由《县级以？上，地方：人民政？府协调；协》调不成的《由批：准，征用：土地的人民政—府裁决补偿安置【。争议不？影，响征地方案》的实施？ 第二十三条　征！地补偿各《项，费用：应，。当自征地补偿、安】置方案批准》之日起三个月内【全额：支付给被征》地农：村集体经《济组：织任：何单位和个人不得截！留、：克扣、？侵占和挪用征地补偿！费，。  ！  ： ，市财政、审计、农】业、民？政等有关《部门以及乡》(镇：)、街？道应对被征》地，农村集体经济组织内！部征地？补偿：。安置费用的》分配和使《用情：况进：行监：督和管理 【   》  ：征地补偿费的具体】。标准由市物价部【。门会同？市国土资源部门【制定报市人民政【。府，审定 《 第四？。节　：。国有建？设用地使用权划拨】 第二十四—条　下？列建：设用地的《使用权可以经市【人民政？府依：法，批准划拨 ！ ，   《  (一)国家机】。关用地和军事用【地； 】 ：   ？ (二)城市基础设！施用：地和公益事业用地】； — ？ ，    (》三)国家重》点扶持的能》。源、交通《、水利等基础设施用！地；： 】    《。 (四？)法律、法》规规定的其他用地 ！ 》 ，    》 以划拨方》式取得的国有建【设用地使用》。权因：企业：改制、土地使用权】转让或者改变土地用！途等不再《符合划拨用地—目，录的应当实行—有偿：使用 】   》  ：在城市？规，划区内建设项—目占用储备土地的】应，先经市？土地储备供应中【心，同意后方可向—市政：。府申请划拨用地 】 — ，   鼓励符合划】拨用地目录的建【设项：目采取？有偿使用的方式【。。取得国？有建设用地使用权 ！ ：第二十五条　国【有建设用地使—用权划拨程》序为 】     (一】)建设单位》提出用地申请—； —   》 ， (：二)市国土资源【部门拟定国有建设】用地：使用权划《拨供：。地方案；《 ？    ！ (：。三)：市政府？审查批准划拨供【地方案？； 《   】 ， (四)建》设，单位支付征地成本及！相关：税费；？ ， 》     (五【)市国土资源部门核！发国：有，建设用地使用—权划拨？决定：书 第》五节　国有建设用】地，使用权有偿使用 ！第二十六条　依法应！纳入有偿使用范围的！划拨土地及》。其地上建筑》物、构筑物用于出租！的土地使用者应按照！。规定缴纳划拨—土地有？偿使：。用费 》 ，     市【国土资源部》。。门应：会同财政《、物价部《。门根据有关规定每】两年调整《一，次土：地有：偿使用？费标准报省物价部】门批准 第二【十七条　国有建【设用地使《用权出让按下—列程序进《行 《    】 (一)市》规划部门出》具建设宗地》。规划绿？线图及？规划控制要》求；： 《     】(二)市国土—资源部门组织宗地勘！测及地价评估(储】备土地除外)； 】 ： 《    》 (三)市国—土资源部门》拟定国有建设用地使！用，。权出让供应方案；】 ？ —    (四—)，经国有建设用地使】用权出让领导—小组或其授权的【组织审？查，同意后报市人—民政府审批； 】     ！(五)市国》土资源部《门根：据，市，人民政府批》准的供应方案—组织出让工作 ！第二：十八条　国》有建：设用地使《。用权人应当》按照：出让合同的约定使用！。土地确需改变土地】建设用途的》应当经市规划部【门及市国土》资源部门同意—按本：办法第二《十七条规定的程【序，重新报市人民—政府批准 —   —  建设《单位不得擅》自提：高容积率确需提高的！按照市国土资源部】门和规划部门的【。相关规？定办理手《续补交土《地出让？金 第二》。十九条　国有—建设用地使用权【租赁和？作，价，出资或？入股参？照国有建设用地使】用权出？让的：规，定，办理 《第六节　国有土地】使，用权转让 第三】十条　下《列国有土地使用权不！得转让 】。 ：     (一)】。未按出让合同约定支！付全部土《地，使用权出让金的【； ： —     》(二)按《照，出让：合同约定《进行投资开发属于房！屋建设工《。程的未完成》。开发投？资总：额的25%以上；】属，于成：片，开发土地的未形成】工业用地《或者其他建设用地】条件的； 】 》。    《(三)以《划拨方式《取得土地使用权【未经有批准权的人】民政府批准转让【的； 《 【    (四)司法！机关和行政》。机关：依法裁定、决定查】封或者以其他方【式限制土地权利的；！ ！    (五)依法！收回土地使用权的；！ 【     (六】)共有土地使用权未！经其他共有人书面】同意的； 》 【    《 (七)权属—有争议的； 【  】   (八)—未依法登记领取【权属证书的； 】 ？ ，  《。   (九)法【律、行政法规规【定禁止转让的—其，他情形 第【三十一条　国—有土地使用权转【让，按照以下程序进【行， 》 ？    (》一，)转让双方向市国】土资源部门》提出申请； ！ ，    — ，(二)资料》审查确定是否符合交！易条件； 【 ？ ，。    》。 ，(三)符合土—地交易条件的进【行，宗地权？属调查； 【 ： ： ：    (四)【。审核：合，格后逐级报批；【 【    (》五)交纳相关土地税！费办理？土，地变更登记手续【核发国有土地使【用，证 第七节　集！体建：设用地 《 第：三十二条《　兴办乡镇企业【、乡(镇)村公共设！施、公？。益事业建设和—。村民建住宅经—依法批准可以使用集！。体所有的《土地；？涉及占用农用地的应！当依法申请年度计】划并办理相关农用】地转用审批手—续 ： 第：三，十三条　《。集体建设用地使【用，权，可以依法《流转流转应坚持【土地所有者和使用】者平等、自愿、有】偿的原？。则严格执行国家【产业政策《参照国有建设用【。地使：用权管理《办法：加强对禁止类和限制！类建设项目建设【用地的？流，转管理 《  】   集体建设【。用地使用权》流转应当《经本集？体经济组织村民会】。议三分之二以上成员！或三分之二以上【。村民代表书面同意 ！ ：    — 集体建设用—地使用权流转收【益归土地所有者流转！收益：管理及分配由本【集体：经济组？织村民会议决定流转！中的税？费按国家有关规定执！行 第三—十四条　集体建设用！地流转应当》同时符？合下列条《件 ？ 《     (【一)符？合土地利用总—体规划和城镇、村镇！建设规划《。； ！   ？ (二)已》依法批准为集体建设！用地：。。； ？  】   (三)依法】办理了土地登—记且未经司法机关】、行政机《。关限制权《利； 》     】。(四)土地权属无争！议 ？。 第三十五条　集】体建设用地》使用权不得用于商】品住宅开《发按照土地利—用总体规划》和城：市规划？用于商品住宅—开发的应当》依法征收为国有【土，地 第三十六【条　规模化养殖用地！实行备案管理兴办规！模化：畜禽：。养殖的单位、个人】提出：项目建设书面—申请经乡(镇)人】民，政府同意由市农业部！门办理项目》。备案手？。续后：报市国土《资源部门办理—。。用地备案手续 ！。    】 规模化养殖—管理和生《活用房、饲料—储藏用房等》设施用地比照农村】。集体：建设：用地管理并办理农】用地转用审批—手续其他用地按【。照农用地《管理收？取土地恢复》保证金用于耕作层的！。恢，复 《。  《   规模化养殖】用地不得擅自改变用！途或破坏耕作—层进：行，。非，农业建设 第三！十七条　农村—村，民建住宅需要使【用宅基地的应向本人！所，属集体经济》组织提出申请并由】村(居)《民委员？会在该？集体经济组》织或村民小组—进行公示公示期满】。无异议的报当地国】土资：源分：局审查并上》报同级人民政府审批！经依法批准的宅基】地农村集体经—济组织或村民小组应！及时将审批结果张】榜公布 》。 《     农【村村民申《。请建：住宅应当符合—乡(镇)土地利用总！。体规划？结合：旧村改造充》。分，利用原？有的宅基地、村【内空闲地和山坡【荒地严格控》制占用农用地 【   【  农村村民一户只！能拥有？一处宅基地》面积不得超过省人】民，政府规？定的标准农村村民将！原有住房出卖—、，出租或？赠与他？人的不得再申请【宅基：地 ： 第三十八条　】提倡农村建高层【住宅已列入整村【迁建和？旧村改？。造的不再新批宅【基地鼓励拆》除危旧房交还—宅基地 》第三十九条　城中】村、：城郊：村，建设：应，。。利，用，原有建设用》地和村内空闲—地鼓励合村并点城】区内的集体用地应进！行整体？规划；城郊村—庄应加？。快中心村建设 】第八节　节约集【约用地 第四十条！　市国土《资源部？门应开展建设用地】普查：评价对建设》用地的利用状况、利！用强度、《综，合承载能力等—。进行评估《对低度利用土地【。。和空闲、闲置土地的！。应采取措施促进【土地利？。用效：率的：提高 第四—十，一条　土地供—应，严格按照各类工程项！目建设用地定额标】。准执行 【    【 工业用地严—格执行工业项目【建设用地控制指标】各开发区(》园区)？投资强度按下列标准！执行葛店《开发区、花湖开发】区、红莲湖旅—游度：假区、梁子岛—生态旅游度假区均】不得低于《。1，30万元/亩鄂州经！济开发区不得低【于120万元/亩其！他开发？区(园区)》不得低于1》00万元/亩— 】    《鼓励工业项目—进园区对不进园区】的项：目，应，严格限制审批— ， ？  《   根据建设项目！投资总额《和投资强度确—定项目土地供应总】量统一规划》、控制预留根—据投资进度分期供应！土地 第—四十二条　在城市规！划区范围内拆迁【安置建房一律实行】集中统建不》得新批单《门，。独户宅基《地， ， 第四十三条　现有！工业用地符合—规，划未：改变土地用途需要提！高土地利用率和增】加容积率《的按市人民政府相】关规定执行》 ：