： — 第三章 土】地利：用 第一节　！建设项目用地预审 ！ 第十二条》　建设项目用—地实行分级》预审发改等部门审批！和备：案的建设项目由同级！国土资源部门预【审 第《十三条　《建设项？。。。目用：地，预审文件有效期【为两：年自批准之日起计算！已经预审的》项目如需对土地用】途、建设项目选址】等进行重大调整的】应当重新申请预审】 第十四条—　，建设项？目用地预审》。按照：以下程序进行:【 —  ？  (一)建设单】位，向市国？土资源部门报—送建设项目用地预】审申请报告、项目】建议书批复或项目】备案批准文》件、地质灾害危【险性评估报》告、压覆重要矿【产，资源的？。证明材料、土地利用！总体规划图及相关】图件等有关材—料 《 《    属于土地】管理法第二十—。。六条规定情形—建设项目用地需修】改土地利用总体规划！的还应当出具经【相关部门和专家论证！的规划？修改方案、规划【修，改对规划实施—影响评估报告和【修改规划听证会【纪，要  ！  (二)市国土】资源部门进》行预审审查出具预】审意见；《或，。出，具初：审，意见后报省国土【资源部？门，预审 ？ 第二节　—农用地？转用审批 第【十五：条　城市建设用【地涉及占用农用【地的由用地单位【。提交转用申请—并编制建设项目呈】报说明书、农用地转！。用方案、补充耕地方！案，。等相关资《。料经审？查符合国家产—业政策及土地利用】。总体规划并已纳入年！度，土地利用计划—。的核发农用地转【用计划通知书— 第十六条　农村！宅基地、集体建设】用地涉及占》用，农用地的由》区人民政府提—交转用申请》及审查意见并编【制建设项《目呈报？说明书、《农用地转用方案、补！充耕地方案等相关资！料经审查《符合土地利用总体规！划并：已纳入年度土地【利用计划的核发农用！地转用？计，划通知书并上报省】国，土资源部门备案【。 第？三节　土地征收【 ：第十七？条　建设用地—项目：需，要征：。。收或征用集体所【有，土，地的实施统一—征地实行《征地费用《包干 ？ 《    —。 新增储备土—地不实行《征地费用包干—征地费用《。由市土地储备供【应中心按《法律规定支付 【 【    批次—用地在城市规划【区内由市人民政府】。作为用地项》目业主单位；在城】市规划区外由项目】所在地？区级：。人，民政：府，作为用地项目业主】单位由市国土资源部！门组织报批资—料实施征地 【。。 《     单独选】址用地项目由具【体用地？项目业主《持用地报批相关【资料向？市国土资源部门提】。出征地申请并与市】国土：资源部门签订征地】承包协议同时预【付征地款《 第《十八条　《市国：土资源部门应先拟订！征，地方案报省国—土资源部门批准后】由市人民政》。。府委托？经办机构《将征地有关内容在】被征地所《在乡(镇)、—街道、村(组)【予以公告 【 ：     【被征地农《村集：体经济组织、村民】或者其他权利人应】在公告规《定的期？限内持？土，地权属证书到指定地！点办理征地补偿【登记市国土》。资，源部门征《地工作人员应到现】场调查核实 【 《    被征—地农村集体经济【组织、村民或—者其他权《利，人未如期办理征地补！偿登记手续的其【补偿内容以市—。。国土资源部门的调查！结果为准 第十！九条： 市国？。土资源部门根据征地！方，案会同？有关：部门拟订征地—补偿、安置》方案在被征地所在】的乡(镇)》、街道、村(组【)予以公《告听取被征地农村】集体经济组织、村】民或者其他》。权利：。。人的意见 【 ，。。     —被征：地农：村集体？。经济：组织、？村民：或者其？他，权利人可以就征【地补偿、《安置方案向》。市国土资源部门提出！。听证申请市》。国土资源部门应按照！有关规定组织听【证， 第二十条　征】地补偿、安置方案经！市人：。民政：府批准后由》市国土资源部门【。与相关被征地农村集！体，。经济：组织依法签订征地协！议 ？     自！。征地公告发布之日】起被征地的》农村集？体经济组《织和：村民不？得在：。征地范围《内抢种、抢建对抢种！。的农：作物、林木及抢建的！房屋等建《筑一律不予补—偿 ： 第二？十一条 征地补偿】费包括土地补偿【费、：。安置：补助费(含社会保】障费用)、青—苗补偿费和地—上附：着(属)《。物补偿费 【 ，    》 征地补偿费—。的分配和使用按照湖！北省人民政府有【关规定执行》被征地农民安—置方式？以货币安置为主其】他安置为《辅 第二十—二，条　被征地农—村集体？经济组织、》村民或其他》权，利人对征《地补偿安置》标准有争议的由县】级以上地方人民政府！。协调；协调不—成的由批准征—。用土地的人民—政府裁决补偿安【置争议不影响—征地方案的实施 】。 第二十三条　征地！补偿：各项费？用应当？自征地补《偿、安？置，方案批准之日起三个！月内全额支付给【被，征地农村集》。。体经：济组织任何》单位和个人不得截】留、克扣、侵—占和挪用《征，。。地补偿费 ！   》  市财政、审计】、，农业、民《政等有关部门以及乡！(镇)？、街道应对被征地农！。村集体经济组织【内部征地补偿安置费！用的分配《和使用情况进行【监督和管理》 《     征【地补偿？费的具体标准由市】物，价部门会《同，市国土资源部门【制定报？市人：民政府审定 第！。四节　国《。有建：设用地使用权划拨 ！ 第：二十四条　》下列建设用地的使】。用权可以经市人民政！府依法批准划拨【 》 ，     (一)！国家机关《用地和军事用地【。； — ？    (二—)城市基础》设施：用地和公益事—业，。用地；？ —     (三！)国家重点扶—持的能源、交通、】水利：等，基础设施用》地；： 《 》  ：  (四)法—律，、法规规定》的其他？用地 —   【  以划拨方—式取得的国有—建设：用，地使用权因企业改制！、土地使用权转【让或者改变土—地，用，。途等不再符合—划拨用？地目录的应当实【行有偿使用 【   ！  ：在城市规划区—内建设项目占—用储备土地的—应，先，经市土地储备—供应中心同意—后方可向市政府申请！划拨用地 ！    》 鼓励符合划拨用】地目录的《建设项？目采取有《偿使用的方式取得】国有建？设用地使用权 ！第二十五条》。　国有建《设用地使用权划【拨，程序为 — ：。     【。(，一)建设单位提出用！地申请； 】   —  (二)市国土】资源部？门拟定国《有建设用《地使用权划拨供地】方案； 【 《     (—三)市政府审查批准！。划拨：供地：方案； 《  ！ ，  (四)建设【单位支付征地—成，本及：相关税费《； ： —    《(五)市《国土资源部》。门核发？国，有建设？用地使用权划—拨决定书 》。。 第五节　国有】建设用地使用权有偿！使，用 第二十六条　！。依法应纳入有偿使用！范围的划拨》土地及其地》上建筑物、构筑物用！。于出租的《土地使用者》应按照规定缴纳划】拨土：地有偿？使用费 】。   ？  市国土资源部门！应会同财政、—物价部？门根据有《关，规定每两年调整一次！。土地有偿使用费标准！报省物价部门批准】 第？二十：七条：　国：有建设用地》使用：权，出让按下列》程序进行 ！     (一！)市规划部门出具】建设宗地规划—绿线：图及规划控制要【求； ！   ？  (二)市—国土资源部门组织宗！地勘测及地价评估(！储备土地除外—)； 】。 ？   ？ (三？)市国土资》源部门？拟定国有建设—用地使用《权出让供应方案【； ：  ！。 ，  ：(四：)经国有建设—用地使用权出让【领导小组或其授权的！组织：审查同意后报—市人民政府审—批； ？   】  ：(五)市国土—资源部门根据市【人民政府批准的供应！方案组织《出，让工作 》 第二十八条　国有！建，设用：。地使用？权人应当按照出让合！同的约定使用土地确！需改变土地建设用途！的应当经市规划部门！及市国土资源部门同！意按本办《法，第二：十七条规定的程【序重新报市人民政府！批准 》。   》  建设单位—不得擅自提高—容积率确需提高的】。按照市国土资—源部门和规划部门的！相，关规定办理手续【补交土地《出，让金 第二—十九条　国有建设】用地使用《权租：赁和作？价，出资或？入股参照国有建【设用地使用权出【。让的规定办理 】第六节？　国有土地使用【权转让 第三十】条　下列国有土地使！用权不？得，转让 《 ， ， ：。     —(一)未《按出让合同约定支】付全部土《地使用权出让金【的； 】   《  (？二)按照出让合同】约定进行投资—开发属于房》屋建设工程的未【完成：开，发投资总《额的：25%以上；属于】。成片开发《土，地的未形成工业【。用地或者其他—建设用？地条件的； 】。 ， ？     (【三)以划拨方式【取得土地使》用权：未经有批准权的人】民政府批准》转，让的； ！ ？    (四)司】法机关和《行政机关《依法：裁定、决《定，查封：或者以其他方式限】制土地权利的； ！ 》     (【五)依法收回土地】使用权的； ！  —。   (六)共【有，土地：使用权未经》其他共有人书面同】意的； 《 》    — (七)权属—有，争议的； 》 ，。 ：    】 (八)未依—法登记领取权属证书！的； 》   】  (九)法律、行！政法规规定》禁止转让的其他情形！ 第三十一条】　国有？土地使用权转让按】照以下？程序进行 》  】   (《一)转？让双方向《市国土资源部门提】。出申请； 》 》     (【二)：资料审查确定—是，否符合交易条件； ！ ？    】 (三)符合土地】交，易条件的进行宗地权！属调查； ！ ：    》。 (四)审核合格】后逐级报批； 】 ？。     (【五)交纳相》关土地税费办理【土地变？更登记手续核发国有！土地使用证 — 第七《节　集体建设用地 ！ 第三十二条—　兴：办乡镇？企业、乡(镇—)村公共设施—、，公益事业建》设和村民建住—宅，经依法？批准可？以使用？集体所有的土地；涉！及占用农用地—的应当依法申请【年，度计划并办理相【关农用地《转用审批手续 】第，三十三条　集体建设！用地使用权可以【依法流转流》转应坚持土》地，所有者和使用者平】等、自？愿、有偿的原则严格！执行国家产业政【策参照国《有建设？用地使用权管理办法！加强对禁止类—和限制类建设项目建！设用地的流转—管理 》 《    《 集：体建设用地使用权】流转应当经本集【体经济组织村民会议！三分之二以上成员或！三分之二以》上村民代表》书面同意 ！。 ，    集体建【设用地使用权—流转收益归》土地所有者》流转收益管理及【分配由？。本集体经济组织村】民会议决定流—转中的税费按国家】有关规定执》行 第三十【四条　集体建设用】地流转应当》同时符合下列条件】 【。    《 (一)符合土【。地利用总体规划和城！镇，、村镇建设规—划；： ，。 ？。     】。。(二：)已依法批准为集】体建：设，。用地； 】    【 ，(三)？依法办理了土地登】记且未经司法机【关、行政机关限制】权利； —     (！四)土地《。权属：。无，争议 《 ，第三：十五条　集体建设用！地，使用权不得用—。于商品？住宅开？发按照土地利用【总体规划和城市规划！。用于商品住宅开发的！应当依法征收—为国有土地 【第三十？六条　规模化养殖用！地实行备案》管理兴？办规模化畜禽养【殖的单位、个人提出！项目建？设书：面申请？经，乡，(镇)？人民政府同意由市农！业部门？办理项目备案手【续后报市国土资源部！门，办理用地备案手续 ！ 【    规》模化养殖管理和生】活用房、饲料储藏用！房等设施用地比照】。农村集体建》。设用地管理》并办理？农用地？转用审？批手续其他用地按】照农用地管理收【取，土地恢复保证金用】于耕作层的恢—复 《  《   规模化养殖用！地不：得，擅，自改变用途或破坏】耕作层进行非农业】建设 第三十】七条　农村村民建住！宅需：。要使用宅基地的应向！本人所属集体—经济组织提出申请】并由村(居)民委】。员会：。在该集体经济组织或！村民小？组，进行公示公》示期满无异议的【报当地国土资源【分局审查《并上报同级人民政府！审批经依法批准的宅！。基地：农村集体《经，济，组织或村民小组【应及：时将审批《结果：张榜公布 【  —   农《。村，村民申请建住宅应当！符，合乡(？。镇)土地利》用总体规划结—合旧村改造》充分利用原》有的宅基地、村【内空闲地和》山，坡荒地严格控制占用！农用地？ ？     农村！村，民一户只能》拥有一处宅基地【面，积不得超过省人民政！府规定的标准农村】村民将原有》住房出卖、》出，租或赠与他人的不得！再申：请宅基地《 ？第三十八条》　提倡？农村建高层住—宅已列入整村—迁建和旧村改造的】不，再，新批宅基《地鼓励拆《除危旧房交还—宅基地 第三十】九条：　城中村《、城郊村《建设应利《用原有建设用地和】。村，内空闲地《鼓励合村并点城区】内的集体用》。地，应进行整体规划；城！郊村：庄，应加快？中心村建《设 第八》节，　，节约集？约，用，地 第四十条　市！国土资源《部门应开展建设用地！普查评价对》建，设，用地：的利用状况》、利用强度、综【合承载能力等进行】评估对低度利用土】地和空闲、闲置土地！的应采取《措施促？。进土地利用效率【的，提高 第四十【一条　土地供应【严格按照各类—工程项目建设用地】定额标准《执，行 【  ？   工业用—地严格执行工业项】目建设用地控—制指标各开发区(】园区：)投资强度》按下列标准》执，行葛：店开发区、》。花湖开发区、红莲】湖旅游度假》。区、梁？子岛生态旅》游度假区均不得低于！130？万元/？。亩鄂州？经济开发区不—得低于120万元/！亩其他？开发区(园区)不】。得低于？100万元》/亩 》 ：  《   ？鼓励：工，业项目进《园区：对不进园区》的项目应严格限【制审批 《 ： ？     根据建】设项：目投资总额和投资】。强度确定项目土地】供应总量统一—规划、控制预留【根据投资《。进度分期供应土地】 ， 第四十二条　】在城市规划区—范围内拆迁安置建房！。一律实行集中统建】不得新？批单门独户宅基地 ！ 第：四十：三条　现有工业用地！符合规划未》改变土地用途需要提！。高土地利用率和【增加容积率的—按市人？民政府相关》。。规定：执行 《