— 第一章　！总则 《 第一条　为了】规范：制定地方性法规活动！健全立法制度提高立！法质量？根据中华人民共【和国地方各级人民代！表大：会，和，地方各级人民政府组！织法、中华人民共】和国立法法和江苏省！制定和批准地方性法！规，条例的有《关，规，定结合本市》实际制？定本条例 第【二条　市人》民代表大会及其【常务委？员会制定《、修改、废》止，地方：性法规适用本条例】 第三条》　制定？地方性法规应当遵】循下列？原则 　　（！一）维护社会主【义法制统《一不得与宪法—、法律、《。行政法规和》本省地方性法规相】抵触； 　—　（二）从本市【具体情况《和实际需要出—发体现地方特色保】障和促？进经济发展和社【会进步；《 ， ，　　（三）体现人民！意，志代表人民的—根本利益； — 　　？（四）发扬》社会主义民》主广泛听取》意见保障公民通【过各种途径参—与立法活动；— 　？　（五）公平—合理地规定公民【、，法人和其他》组织的权利与义务、！国，家机关的权力—与责任   【 ，