— ？ 第四章》 基本建设工程管】理 第十【三条 坚持项目决】。策咨询？评估制度按照建设项！。。目“先评估后决策'！的原则基本》建设项目在可行【性研究阶段须由有相！。应资质的工程—咨询：机构：和专：。家进行？评估论证《否则计划行政主【管部门不予审批【咨询机构和专家【要对出具的评估论证！意见承担责任对评估！论证意？见严重失实的要依法！降低资质等级—直至吊销《营业执照有关当事】人也要依法》承担相应责任 】 第十四条 依【照国：家计委关于实—行建设项目法人责任！制的暂行规定(【国计建设[199】6]673号文【)和襄？樊市社会公》共产品生产试—。行企业化管理的意见！(襄办？发[1999]【5，3号)的有关要求】基本建设投资实行项！目法人责任制—由项：目法人对《项目的？策划、资金筹措、】建设实施、生产经】营，。、债务偿还和资产】。的保值增值实行全过！。程负责基《建项目立项(—即，项目建议书被批准)！后项目单位要及时】组建：项目法人筹备组【。具体负？责项目法《人的筹建《工作：。；项目单位在申报】项，目可行性研究报【告时须同时提出【项目法人的》组建：方，案，     按【上述规定应实行项】目人责任制》。而没有实行》的建设项目计划行】政主管？部门不予《批准开工 第十！五条 根据国务院关！于固定资产投资项】目试行资本金制【度的通？知，(国发[1996]！35号)规定各种】经营性基本建设项目！要建立资本》金制度投资》项目资？本金占投资的比例】按国发[1》9，96]35号文执】行，经国：家、省和市政府批准！对重点建设项目【中个别情《况特：殊的：项目可适当降低【资本金比例；实行】资本金制度的投资】项目在可行性—研究报告中要就【资本金筹措》情况作出详细说明上！报可：行性报？告时须？附有各出资》方承诺？出资的文《件及其他有关—材料；凡资》本金不落实的—投资项目一律不【得，开工建设不得发给】投资许可证、建设】。工程规划许可证【和建设工程施工【许可证？ ， 第十六条— 建设项目的勘【察设计、施工、监】理和主？要设备、材料采购都！要依照中华人—。民共和国招标—投标法实行招投【。标严禁任何单位和个！人以任何《名义、任何》形式：干预正？。当的招？标投：标活动对违反规定干！预招：标投：标活动的单位和【个，人不论有无谋—取私利行为》都要：予以处理情节—严重的追究》其法律责《任，。。 第十》七条 建《。设项目应按国务院】。建设工程质量管理条！　例和？其他有关规定实【施监理监《理单位的选定通【过招标投标公开【进行监理单位—应当选派具备—相应：资格：的总监理工程师和监！理工程师进》驻施工现场监理工】程师应当按照工【程监理规范》要求采取旁站、【。巡视和平行检验等形！式对建设工程实施监！理未经监理》工程：师签字建筑材料【、建筑物配件和【。设备不得《在，工程上使用》或者安装施工单位不！得进行下一道工序】的施工未经总监理】。工，程师签字不》拨付工程款不进行竣！工验收？对于违法实施监理】的单：位和人员由县级【以上建设《行政主管部门按照建！设工程质量》。管理条？例的有关规定依法予！以处罚 第【。十八条 建设—工程的勘《察设计、施》工、：设备材料采》购和工程监》理，都要：依法订合同各类合】同都：要有明确的质—量要求、履约担【。保和违约处罚—条，款违约方要承—担相应的法律责【任 ？ ，第十九条 实行【。建设项目工程质量】领导责？任制 —    (》一)：建立项目工》程质量行政领导人责！任制对项目建设实行！行业：主管部？门、主管地区行【政领导？责任人制《度如发生《。重大工？程质量事故除—追究当？事单位和《。当事：人，的，直，接责任外还》要追究相关行政【领导人在项目审批】、执行建设程序、】干部任用和工程建】设监：。督管理等方面失【察的领导责任； ！     (二)！建立参建单位工程】质，量领导人责任制勘】察设计、施工、【监理等？。单，位的：法定代表人要—按各自职责对所建】项目的工程质量负】领导责？任因参建单》位，工，作失误？导，致重大工程质量事故！的除追究直接责【任人的责任外还【要追究参建单位【法定代表人的领【导，责任； 《     (！三)建立《工程质量终身责【任，。制项目工程质量的行！政领导？责任人项目法定代表！人勘察？设计、施《工、监理等单—位的法定代表人要按！各自的职《责对其经手的工程】。质量负终《身责任如发生重大】工程质量事故不管调！到哪里工《作担任？什么职？务，都要：追究相应的行—政和法律责任 【 第二》十，。。条， 加：。强对基本建设工程质！量的社会《监督建设项目的【施工现场要将项目】法人、？勘察设计、施工、管！理，等单位的名称—和责任人《挂牌公示工程竣工之！。。后要设立永》久，性质量责任标志标】明建：设责任单位、责任人！、投：资额及相关的技术】质量指标以明确责】任有：利监督 第二】十，一条 实行投资许】可证：。制度凡在《襄樊行政区》域内(包括中央、】省属单？位)总投资在50】万，元以：上(含50》万元不包括单纯设备！。购，置，)，的各种基本建设投资！项目都要办理投【资许可证投资许可】证一次发给多年使】用直至？工，程，。竣工但每年》要到原发证部—门办理年检手续全】市，投资许可证由市【计委统？一管理？市计委可根据具体】情，况委：托各县(市)区计委！代发其它单位—无权：发放不办《理投资许可证—的项目计划部门将】取，。消建设计划规划、】建管部门不得办理】。规划：许可证和施工许可】证， 第二十二【条， 凡国家、省、市】。下达的重《。点建设、农林水【利和城市基础—。。设施项目等各类专项！建设资金(包括国】债资金)必须做到专！款，。专用财政部门根据】项目计划和工程进】度拨付建设资金【建设单位要严格按】财政部门关于专项】资，金的财务管》理办法设立专帐专】人管理 《并，。建立财务监督—机制严？禁挤占？、挪用？。、截：留建设资金 】第二十三条 依【据中华？人民共和国审—计法和建《设项目？审计处理《。暂行规定《(审投？发[199》6，]105号》)审计部门要加强】对基本建设投资项】。目的审计监督管理竣！工项目必须经审计机！构进行工程竣工决算！审计后？方能办？理竣工手续对市重点！。建设：项目：(包括中《央、省属在樊单位在！市计委？报批投资《计划占用《地方投？资指标的项目)【。和使用国家、—省、市财政专项基金！(含：国债)的农林水利】、城市基《础设施等《项目要进行》专项：审计和跟踪审计【对审计？中发现的问题要依】照有关法律、法规严！肃处理 —第二十四条 凡新开！工项目？按属：地管理原则均—须到统计《部门办？理统计？登记手续并建—立统计报告制度项目！竣工后办理竣工登】记手续 第【二，十五条？。 项目？。建成后建设单—。位要及时申请质监、！环保、消防、审计】等，有关部门按规定进】行单项验收然后向】计划行政主管—部，门申请建《设项目竣工》验收其中《。房地产开发》项目的竣工验—收按：照城：市房地产开》发经营管《理条　例的规—定，由县级以上建设行】政主管部门负责项目！。未经竣工《验收不？得投入使用不得【办，理固定资产》划转手续 —。 第二十《六，条 ：所，有建设？项目都要按照中华】人，民共和国档》案，法的有关《规定建立健》全项目档《。案从项目建设到工】程竣工验收各环节的！文件资料都要—严格按？照规：定收集、《整理、归档并在工程！竣工验收后6个【月内报送县级—以上城市建设档【案管理机构 ！ ：