《 《 第《四，章 基？本建：设工：程管理？。 第十三条】 坚持项《目决策咨询评估制】度按照建设》项目“先评估—。后决策'的》原则基本建》设项目在可》行性研究阶段须【由有相应资质的工程！咨询机构和》专家进行评估论证否！则计划行政主管【部门不予审批咨询】机构和专《家要对出具的—评估论证意见承担责！。。。任对评估论证意【见严：重失实的要依法【降低资质等级直【至吊销营业》执照有关《当事人也要依法承担！相，应责任 —第十四条 依照国】家计委关于》。实行建设项目法【人责任？制的暂行规定(【国计建？设[1996]67！3号文)和》襄樊市社会》公共：产品生产试行—企业化管理》。的意见(襄办发[1！999]53号)的！有关要求《基本建设投资实【行项目法人责—任制由项目法—人对项目的策划【、资：金，筹措：。。、，。建设实施、生产【。经营、债务偿—还和资产的》保值增？值实行全过程负责】基建项目立项(即项！目建议书《被批准)后》项目：单位要？及，时，组建项目法人筹【备组具体《负责项目法》人的筹建工作；项】目单位在《申报：项目：可行性研究报告【时须同时提出项目】法，人的组建方案—  ？   按《上述规定应实行项目！人责任制而》没有实？行的建设项目计【划行政主管部门【不予：批准开工 》 ：第，十五条 《根据国务院关于固定！资产投资项目—试行：资本金制度的—。通知(国发》[199《6]：35号？)规定各种》经营性基本》。建设项目要建立资】本金制度投》资项目？资本金占投》资的比例按国发[】1996]35号文！执行经？国家、省和市政府批！准对重点建设项目中！个别情况特殊的项目！可适：当降低资本金比例；！实行资本金制度的投！资项目在《。可行性研究报告【中要就资《。本金筹措情》况作出详细说明上】报可行性报》告时须附有各出资方！承诺出资的文—件，及，其他有关材料—；，凡资：本金不落《实的投资项目一律不！得开工？建设不得发给投资】许可证、建设工程】规划许可证和建设】工程施工许可—证 第十六条】 建设项《目，的勘察设《计、施工、监—理和主要设备、材料！采购：都要依照中》华人民共和国招标投！标法实行《招投标？严禁任何单位—和个人以任何—名义、任《何形式干预正当【的招标投标活动【对违：反规定干预招标投标！活动的单位和—个人不论《有无谋取私利行为都！要予以处理情节严】重的：追究其？法，律责任 第【。十七条 《。建设项目应》按国务院《。。建设工程质量管【理，条　：例和：其他有关规》定实施监理监理单】位的选定通过招标投！标公开？进行监理《单位应当选派—具备相应资格—的总监理工程师和】监理工程师进驻施工！现场监理《工程师应当按照【工程监理规范要【求，。采取旁站、巡视和】平行：检验等形《式对建设工程实【施监理未经监理工程！师，签字建筑材料、【建筑：物配件和设备不得在！工程上使用或者安】装施工单位不得【进行下一《道工序？。的施：工未经总监》理工程师签字不拨付！工程款？不进行竣《工验收对《于违法实施监—理，的单位和人员—。由县级以《上，建设行政主》管部门按照》建设：工程：质量：管理条例的有关【规定依法予以处罚】 第十》八条 建设》工程的勘察设计【、施工、设备—材料采购和工程监理！都要：依，法订合同《各类合？同都要有明确的质量！要，求、履约担保—和违约处罚条款违约！方要承？担相应的法律—责任 》第十九？条 实行建》设项目工《程质量？领导责任制 — ？    (一)【建立项目工》程质量？行政领？导人责任制对项【目建设实行》行业：。主管部门、主—管地区行政》。领导责任人》制度如发生重大工】程质量事故》除追究当事》单位和当事人的直接！责任外还要追究相关！。行政：。领导人？在项：目审批、执》行建设程《序、干部《任用和工程建设监】督管理等方面失察的！领导责任； ！    (二)建】立参建单位工—程质量领导人责任】制勘察？设计：、，施工、监理等单【位的：法定代？表人要按各自—职责对所《建项目的工》程质：量负：领导：责任因参建》单位工作失》误导致重《大工程质《。。量事故的《除追究直接责—任人的？。责任外还要追—。究参建单位》法定代表人的领导责！任；   ！  (三)建立工】程质量终身责任制项！目工程质量的—行政：领，。导责任人项目法【定代表人勘察—设计、？施工、监理等—单位的法定代表【人要：按各自的职》责对：其经手的工程—质量负终身责任【如发生重大工程质】。量事故不管调到哪里！。工作担任什么职务】。都要追？究相应的行政和法】律责任 第二！十条 加《。强对基本《建设工？程质量的社》会，监督：建设：项目的施《工现场要将项目法】人、勘察设》计、施工、管理等单！位的名称和责任人挂！牌，公，示工程竣工之后要】设立永久性质量责任！。标志标明建设责任】单位、？责任人、投资额【及相关的技术质量】指标以？明确责任有利监【督 ？ 第二十一条 实】行投资许可证制度凡！在襄樊行政》区域内(包括中央、！。省属单位)总投【资在50万》元以上(含50【万元不？包括单纯设备—购置)的各种基本建！设投资？项目都？要办理投资许可【证投资许《可证一次《发给多年使用直至工！程，竣工但每《。年要到原发证部【门办理年检手续全】市投资许可证由市计！委统一管理市计委】可根：据具体情况委托各县！(市)区计委代发其！它单位无权》发放不办理》投，资许可证的》项目计划部门—将取消建设计—划规划、建管部门不！得办理规划许可【证和：施工许可证 【 第二？十二条？。 凡国家、省、市下！达，的重点建设》、农林水《利和：城市基础《设施项目等》各类专？项建设？资金(包括国债资】金)必须做到专【款专用财政部—门根据项目计划和工！程进度拨付建—设资金建设》单位要严格按财政部！。门关于专项资金【的财务管理办法【设，立专帐专人管理【 并建立财务监督机！制严：禁挤：占，、挪：用、截留建设—资金 《 第二十三条 依据！中华：人民共和国审计【法和建设项目—审计处理暂行规定】(审投？。发[199》6]1？05号)《审计部门要》加强对基本建设【投资项？目的审计监督—管理：竣工项目必须—经审计？机构进行工程竣工】决算审计后方能【办理竣工手续对市重！点建设？项目(包括中央、】省属：在樊单位在市计委报！批投资计划》占，用地：。方投资指标的项目)！和使用？国家、？省、市财政专项基金！(含国债)的农林】水，利、城？。市，基，础设施等项目要进】行专项审计》和跟踪审计》。对审计中发现—的问题要依》照，。有关法律、法规【。严肃处理 【第二十四条 —凡新开工项目按属地！管理：原则均须《到统计部门办理【。统，。计登记手续并建【立，统计报告制度—。。项目竣工后办—。理，竣工登记手续— 第二十五条】 项：目建成？后，建设单位《要及：。时申：请质监？、环保？、消：防、审计等有关【部门按规定进行单】项验收然后》向计划？行，政主：管部门？申请建设《。项目竣工《验，。收其：。中房地？产开发项目的竣工验！收，按照城市《房地产开《发经营？管理条　例》的规定？由县级以上》建，设行政主管》部门负责项目未【经竣工验收不—得，投入使用不得—办理：固定：资产划？转手续 第【二十六条 所有建设！项目都？要按照中华人民共和！国档案法的有—关规：定建立健全项目档】案从项目建设到工】程竣：工验收各环节—。的，文件资料都要严【格，按，照，。规定：收集、整理、归档】并在工程竣工验【收后6个月内报送】县级以上城市建设档！案管理机构 — ？ ：