】 第四》章 基本建设工程】管理 《 ，。 第十？三条 坚持项目决策！。咨询评估制度按【照建：设项目“《先评估后决策'【的原则基本》建设项目在可行性】研究：阶，段须：由有相应资质—的工程咨询机构和】专家进行评》估论证否则计划行】政主管部门》。不予审批咨询机【构和专家要》对出具的评估论证意！见承担责任对—评估：论证意见严重失【实的：要依法降低资质等级！直至吊销《营业执照有》关当事人也要依法】承担相应责任 【 第十四条 依照！国家计委关于—实行建设项目法【人责任制的暂行规】定(国计《。建设[？199？6]6？。。73号文)》和，襄，樊市社会公共—产品生产试行企【业化：管，理的意？见(襄办发[199！。9]53号)的【有关要求基本—建设投资实》行，项目法人责任制【由项目法人对项【目的：策划、资金》筹措、？建设实施、生产经营！、债：务偿还和资产—的，保值增？值实行全《过程负责基》建项目立项(即【项目建议《书被批准《)后项目《单位：要及时组建项目【法人筹备组具体【负责项目法》人的筹？建工作；《项，。目单位在《申报项目可行—性研究？报，告时须同时提出项】目法人的组建方【案，     按上述！规，定应实行项目—人责任制而没—有实行？。的建设项目计划行】政主管部门不予批准！。开工 第十【五条 根据国务院】关于固定资产投资项！目试行资本金制度】的通：知(：国发[1《996]35—号)规定各种经营性！基本建设《项目要建立资本【金制度投资项目资本！金占投资的比例按国！发[1996]35！号文执行经国家【、省：和市政府批》准对：。重点建设项目—中个别情况特—。殊的项目可适当【降低资本《金，比例；实《行资本？。金制度的投资项【目，在可行？性研究？报告中要就资本金】筹措情况作出详【细说明上报可行性】报告时须附》有各出资《方承诺？出资的文件及其他】有，关，材料；凡资本—金不：落实的投《资项目一律不得开工！建设：。不得：发给投资许可证、】建设工？程规划许可证和建】设工程施工许可证】 第十六条【 建：设项目？的勘察设计、施【。工、监理和》主要设备、材—料采购都要依照【中华人民共和国招标！投标法？实行招投标严禁任何！单位和个人以任何】。名义、任《何，形，式，干预：正当的招标投标【活，动对违？反规定干预招标投标！活动的单位》和个人不论有无谋取！私利行为都要予【以处理？情节严重《的追究其法律责任】 ？。第十：七条 ？建设：项目应按国》务院建设工程—质量管理条》　例和？。其他有关《规定实施监理监理单！位的选定通过—。招标：投标公开进行监【理单位应当选派【具备相应《资格的？总监理工程》。师和监理工程师进驻！。施工现场监》理工程师应》当按照工程监理【规范要求《采取旁站、巡视和】平行检验等形式【对建设？工程实施监理未经监！理工程师签字—。建筑材料、建筑物】配件和设《备不得在工程上使】用，或者安装施工—单位不得进》行下一道工》序的施工未经总【监理工程师签—字不拨付工程款【。不进行竣工验收对】于违法实施监理的】单位和人《员由县？级以上建设行—政主管部门按照【建设：工程质？。量管理条例的有关规！定依法予以处罚【 第《十八条 建设工程的！勘察设计、施—工、设备材料采【购和工程监》。理都要依法订合同】各类合同都要有【。明，确的质量要求、【履约担保和违约处】罚条款违约方要承】担相应的法律—责任 ？ 第十九》条， 实行建设项目工程！质量领导责任制【    【 (一)《建，。立项目工程质量【行政领导人责任【制对：项，目，建设实行行业主管部！。门、主管地区—行政领导责任—。。人制度如发生重大工！程质量事故除追究】当事单位和》当事人的直接责任】外还要追究相关行政！领导人在项》目审批、执行建设程！序、干部任用和工】程建设监督管理【等方面失察的领导】。。责任； —     (—二)：建，立，参建单？位工程？质量：领导人？责任制？勘察设计、施工、监！理等单位的法定代表！。人要按？各自职责对所建项】目的工程质量—负领导责任因参【建单位工作失误导致！重大工程质》量，事故的除追究直【接责任人的责任外】还要追究参建单【位法定代表》。人的：领导责任； ！ ，    (三)【建立工程质量—终身责？任，制项目工程质—量的行政领导责【任人项目法定—代表人勘《察设计、施工、监】理等单位的法定代】表人要按各自的职】责对：其经：手的工程质量负【终身责任如发生【重大工程质》量事故不管调到哪里！工作担任什么—职务都要追究相应】的行政和法律—责任 —第二十？。条 加强对基本建】设工程？质量的社会监督建设！项目：的施工现场要将【项目法人、勘察设计！、施工、管理等【单，位的名称和责任人挂！牌公示工《程，竣工之后要》设立永久性质量【。责任标志标明建【设责：任单位？、责任人、投—资额及相《关的技术质量指【标以明确责任有利监！。督 ： 第二十一条 】实行投资许可证制度！。凡，在襄樊行政》区域内(《包括中央《、省：属单位)《总投资？在50万元》以上(含《50万元不包括单】纯设备购置)—的各种基《本建设投资项目都】要办理投《资，许可证投资许可【证一次发给多年使用！直至工程竣工但【。每年：。要到原发证》部，门办理？年检手续全》。市投：资许可证由市—计，委统一管理市计委】。。可根：据具体情况委托【各县(市)区计委】代，发其它单位无—权发放不《办理：投资许可证的—项，目，计划部门将》取消建设计划规划、！建管部门不得—办理规划许可证和】施工许可证 】第二十二条 凡国家！、省、市下》达的：。重点建设《、农林水利和城市】基础设施项目等【。各类专项建设—资金(包《。括国债资金)必须做！到专：款专：用财政部门根据【项目计？划和工程进度—拨付建设资金建【设单位要严格—按财：政，部门关于专项—资金的财务管理办法！。设立专帐《专人管理 》并建立？。财务监督机制严禁】挤占、挪用、截留建！设资：金 第二十【三条 依据中—华人：民共和？。国审计法和建设项目！审计处理暂行规【定(审投发》[1：996]《105号)审—计部：门要加强对基本【建设投资项目—的审计监督》管理竣工项目必须经！审计机构《进行工程《竣工决算审计后方】能办理竣工手续对】市重：点建设项目(包括中！央、省属在》樊单位在市计—委报批？投资计划占用—地，方投资指标的—项目)和使用国家】、省、市《财政专项基金(【含国：债)的农林水—利，、城市？基础：。设施等项目要进行专！项审计和跟踪审【计对审计《中发现的问题要依照！有，关法律？、法规严肃处理 】 第二《十四条 《凡新：开工项目《按属地管理原则均须！到统计部门办—理统计登记手续并建！立统计报告制—。度，项目竣工后办理竣工！登记手续 【第，二十五条 》项目建成后建设单位！要及时？申请质监、环保【、，消防、审计等—有关部门按规定进】行单项验收然—后向计？划行政主管》部门申请建》设项：目竣工？验收其中房地产开发！项目的竣工》验收按照城市—房地产？开发经营管理条　例！。的规定由县》级以上建设行政【主管：部门负责项目未经竣！工验收？不得投入使用不【得办理固定资—产划：转手续 《 ， 第：二十六条 》所有：建设项目都要—。按照中华人》民共和国档案法的有！关规定？建立健全项目档【案从项目建设到工】程竣工验《收各环节的》文，件，资料都要严格按照】规定收集、整—理，、归档并在工—程竣工验收后—6个月？内报送县级以上城市！建设档案管理—机，构 【