【。 ？。 第：四章： 基本建设工—。程，管理 第十】。三条 坚《。持项目决策咨—询评估制度按照【建设项目“先评估后！决策'的《原则基？。本建设？项目在？可，行性研？究阶段须由》有相应资质的—工程：咨询机构和专家进】行评估论证否则计划！行政主管《部门不？予审：批咨询机构》和专家要对》出具的评估论证意见！承，担，责任对评估论证意见！严重失实的要—依法降低资质等级】直至吊销营业执【照有关当事人也【要依法承担相应责任！。。 ： 第十四条 依照国！家计委？关于实行建设项【目法：人，。。责任制的暂行规【定(国计建设—[1996]—673号文)—和襄樊市社会公【共产品生产试行企】业化管？理的意见(襄办发[！1999《]53号)的有【关要求基本建—设投资实行项目【法人责任制由—项目法人《对项目的策划、资金！。筹措、建设》实施、生产》。经营、债务偿还和】资产的保《值增值？实行全过程》负责基？建，项目：立项：(即项目建议书【被批准)后项目单位！。要及时组建项—目法人？筹备：组，具体负责项目法人】的筹建工作；项目单！位在申？报项目可行》性研究？。报告：时须同时提出项目法！人的：。组建方？案 ：    《 按上述规定应【实行项目人责任制而！没有：实行：的建设项目计—。划行：政主管部门》不予批准《。开工： 第《十五条 《根据国务院》关于固定资产—。投资项？目，试行资？本金制度的》通知(国《发[1996—]35号)规定各种！经营性基本建设【。项目：要建立资本金制度投！资项目资本》金占投资的》。比例按国发》。[1996]35号！文执行经国家、【省和市政《府批准对重点建【设项目中个别—情况特殊的项目可】适当降低资本金比例！；实：。行资本金制度—的投资项《目在可行性研究报】。。告中要就资本金筹措！情况作出《详细说明上报—可行性报告时须附】有各出资方承诺出资！的文件及其他有关】。材料；凡资本金【。不，。落实的投《资项：目一律不《得，开工建设不得—。发给投资《许可证、《建设：工程规划许》可证和建设工—。程施工许可证 】 第十？六条 建《设，项，目的勘察《设计、施工、监理】和，主，要设备、材料采【购都要依照中华人民！共和国？招标投标《法实行招投标严禁任！何单位和个人—。以任何名义、—。任何：形式干预正当的【招标投？标活动对违反规【定，干预招标投标—活动的单《。位和个人《不论有无谋取—私利行为都要予以处！理情节严《重的追究其法律责】任 《第十：七条 ？建设项目应按国【务院建设工》程质量管理》条　例和其他有【关规定实施监理监理！单位：的，选定通过招标投标公！开进行监理单位应】当选派具备相应【资格：的，总监理工程师—和监理工程师—进驻施？工现场？监理工程师应当【按，照工程？监理规范要求采取旁！站、巡视和平行【检，验等：形式对建设工程【实施监理未经—。监理工程师签字建筑！材料：、建：筑物配件和设备【不得在工程上使用】或者安装施》。工，单位：不，得进行下一》道工序的施工未经总！监，理工程师签字不拨付！工程款不进》行竣工？验收对于违法实施】监理的？单位和人《员由县？级以上建《设行政主管部门【按照：建设工程质》量管理条例的—有关规定依法予【。以处：罚 第十—八条 建设工—程的勘？察设计、施工、【。设备材料采购和工程！监理：都要依法订合同各类！合同都要有明确【的，质量要求、履约担保！和违约处罚条—。款违约方要》承担相应《的法：律责任 第十】九条 实行建设项】。目工程？质量领导《责任制 《 ：     (一)】建立项？目工程？质量行政领》导人：责任制对项目建设实！行行业主管部—。门，、主管地《区行政领导责任人】制度如发生》重大工程质》量事故除追究当事】单位和当事人的【直接责任外还要追】究相：关行政领导人—在项目审批》、执行建设程—序、干部任用—和工程建《设监督管理等方面】失察：的领导责任； ！   ？。  (二)建—立参建单位工程质】量领导人责任—制勘察设计、—施工、监理等单位】的法：定代表？人要按各《自职责对《所建项目的工程【质量负？。领导责任因参建单位！工，作，失误导致重大工【程，质量：事故的除追究直接责！任人的责任外还要】追究参？建，单位法定代表人的领！导责任； 【     (【三)建立工程质量】终身责任制项目【工程质量的》行政领？导责任人《。项目法定代》表人勘察设计、施工！、监理等单位的法定！代表人要按各自的职！责对：其经手的《工程质量负终身【。责任如？发生：重大工？程质：量，事故不管调到哪里】工作担任什么—职务都要追》究相应的《行政和法律》责任 —第二十条 加—。强对基本建设工程质！量的社会《监督建设项目—的施工现场》要将项目法人、勘】察设计、施工、管理！等单位的名称和责任！。人挂牌公《示工程竣工之后【。要设立永久性质量责！任标志标明建—设责任单位、责任】人，。、投：资额及相关的技术】质量指？标以明？确责：任有利监督 — 第二十一—条 实行投资许可证！制度凡在襄樊行政】区域内(包括中央】、省属单位)总投资！在，50：万元以？。上(含50万元【不包括单纯设备购】。置)的各种》基本建设《投资：项目都？要办理？投资许可证》投资许可证一次发】给多年使用直至工程！竣工但每年要到原】发证部门《办理：年检：手续全市《。投资许可《证由市计委》统一：管理市计委可—根据具？体情：况委托各县(市)】区计：委代发其它单位无】权发放不办理投【资许可证的项—目计划部门将取消建！设计划规划、建管部！门不得办理规划许】可证和施工许可【证， 第二十二【条 凡？国，家、省、市下—达的：重点建设、农—林水利和城市基础】设施项目等各类专】项建设资《金(包括国债资【金)必须做》到专：款专用财政部门根】据，项目计划和工—程进度拨付建—设资金建《设单位要严格按财】政部门关于专—项资金的财务管【。理办法？设立专？帐专人管理 —并建：立财：务监督机制严—禁挤占、挪》用、截留建设资【金 《第二十三条》 依据中华人民共和！国审：计法和建设项目【审计处理暂行规【定(审投发[199！6，]105号)审【计部门要加强对【基本建设投资项【目的审计监督—管理竣工《项，目必须经审》计机构进行工—程竣工决算》审计后方《能办理竣工手—。。续对市重点》建，设，。。项目(？包括中央、省属在樊！单位在市计》委报批投《资计划占用地方投资！。指标的？。。项目：)和使用国家—、省、市财政专项基！。金(含国《债)的农林水利【、城市基《础设施等项目要【。进行专项审计和跟踪！审，计对审计中》发，现的问题要依照有】关法律、法规严肃处！理 第二—十四条 凡新开【。工项目按属》地管理原则均须【到统计部门办理统】计登记手《续并建立统计报【告制：度项目竣工后办【理竣工？登记手续 第二！十五条 项目—建成后？建设单位要及时申】请质监、环保、【消防：、审计等《有，关部门？。按规定进行单—项验收然《后向：计划：行政主管部》门申请建设项目竣】。工验：收其中房地产开发项！目的竣工验》收，按，照城市房地》产开发经营管理条】　，。例的规定由县级以】上建设？行，政主管部门负责【项目未经竣工验收】不得投入使用不【得办理？。固定资产划转手【续 第二十【六条 ？所有：建，设项目都要按照中】华，。人民共和《国档案法的有关规定！。建立健？全项目档案从项【目建：设，。到工程？竣工验收各》环节的？文件：资料：都要严格按照规定】收，集、整理《、归档并在工—程竣工验收后6【个月内报《。送县级以上城市建设！档案管理机》构 ： 》