第二章 城乡！规划的制定 【。第八：条 自治区—人民政府组织编制自！治区城镇体系规划】。。用于指导自治区各城！市、镇、边境口岸】、，工矿农林牧场区总】体规划的编制并对州！。（市）人民政府、地！区行政公《署区域性城镇体系规！划和跨区域专—项规划编《制，提，出，控制性要求 【 ：    《州（市）人》民政府、地区行政公！署组织编制区域性城！镇体系规划》报自治区人》民政府批准后实施 ！。。 ，     自治区！人民政府城乡规划】行，政主管部门根据城乡！建设的需要》可以组织编制跨区域！专项规划报自治区】人民政？。府批准后实》施 《 第九条】 自？治，区城镇体系规划应当！明确自治区城乡统】筹，发展的总体要—求、城镇《空间布局、规—模控制标准和强【制性内容提出—区域：重大基础设施、公共！服，务设施？布局要求、资源和生！。态环境保护》的区域规《划要求以及对下一】层，级城乡规划编制【的要求 【。 ，  ： 区域性城镇体系规！。划、跨区《域专：项规划和城市、镇】总，体规：划的编制不得违反】自治区城镇体—系规：划的强制性内容【。 — 第十《条 ？自治区人民政—府有关部《门组织？编制的？交通、水利》、消：防、电力、电信、】邮政：。、能源、林业、生】态环境保护、防灾】减灾等涉及空—间资源利用的专【项规划？。应当符合自》。治区城镇体系规划】、区域性城》镇，体系规划和》跨区域专项规划的要！求与相？关城市、镇总体规划！相衔接 《。。   》。 ，。 自治区城镇体系】规划、区域性城镇体！系规划、跨》区域专项《规划和？城市、？镇总体规划上报【审批前应当》依法组织进行环境影！响，评价 】 第十《一条 《。乌鲁木齐市》总体规划《由自治区人》民政府审查》同意后报国务院【审批设区的市和【自，治，区直辖？市的总体规划报【自治区人民政—。府审批其《他城市的总体规划】由州人民政》府，、地：区，行政公署审查同意】后报自治区人民政】府审批     ！县人民政府所—在，地镇的总体规划由】州（市）人民政【府、：地区：行政：公署审批 》 第十二条 ！在城市规划建成【区内镇总体》规划、乡规划、村庄！规划不单独编制纳入！城市规划统一管理 ！     》城市规划控》。制区边？缘地带的《镇、乡、村庄经城】市人民政府同—意由镇、乡人—民政府依据城市【规划组织编制镇规】划、：乡规划、村庄规划 ！     乡、镇人！。民政府组织编制【乡规划、村庄规划】报上一级人民—政府审批 》 第十三—。条 城市、县人】民政府？城乡规划行政—主管部门和镇人【民政府对《重要街区《、重点景观区、广场！、公园、重》要交通？。枢，。纽用地、《城镇主要出入口、】公共设施用地以及其！他重要地段可—以组：织编制修建性详【细规划也《。可以要？求建设单位编制修建！性详细？。规划 《  ：  由？建，设单位编制修建【。。。性详细？规划的城市、县人民！。政府：城乡规划行政主管】部门：和镇人民政府应当】。依据控制性详细规】划，提出：具体的规划条件【 第十四【条， 城乡规》。。划，区以外的边境—口岸、工矿农林牧】。场区等居民聚—集的区域经批—准其设立的人民政府！同意由所在地的县级！以上人民政府—组织：编制：。边境口岸、工矿【农林牧场区总体【规划：、控制性详细规划 ！。     边境【口岸的总《体规划由自治区人】民政府审批控制【性详细规划由自治】。区人民政府城乡规划！行政主管《部，门审：批    — 工矿农林牧—场区的？总体：规划由批准设立【工矿农？林，牧场区的机关—的本级人《民，政府审批；控制性详！细规划经批准设【立机：关，的本：级，人民政府同意由上一！级人民政府城—乡规划行政主管部门！。审批批？准设立机关为自治区！人民政府及其工作】部门的由自治—区人民政《。府，城乡：规划：行政主管部门—审批 第十五！条 自治区—城镇体系《规划、区《域性：城镇体？系规划？、跨区域专项规划和！城市总体《规划、县人民—政府所在地的—镇，的总体规划在报审】批机关审批前应【当，先经本级人民代表大！会，常务委员会审—议常务委员》会组成人员的—。审议：意见交由《。本级人民政府研究】处理   —  镇人民政府【组织编制的镇—总体规划在报上一】级人民政府审批【前，应当先经镇人民代】表大会？审议代表的审议【意见：交由本？级人：民政府研究处理 】     规划的】组织编制机关报送】审批自治区城镇体】系规划、区域性城镇！体，系规：划、跨区《域专：项，。规划和城《市总体规《划、镇总体规划应】当将本级《人民代表大会常【务委员会组》成人员或者》镇人民代表大—会，代表的？审议意见和》根据审议意》见修改规划》的情况一并报—送， 第十六【条 城乡》规划组织编制机关】委托编制城乡规【。划的应当按》照国家和自治区有】关规定采用招标【或者其？他竞争方式进行方】案征选 — 第十七条 城】乡，。规划：编制单位编制—城乡规划应当—遵守国家和》自治区有关城乡【规，划编制？的标准、规范以上】一层级城乡规—划，为依据 第】十八：条 城乡》规，划编制收费实行政府！指导：价规划？编制单？位，不得违反政府指【导价规定《的幅度标准擅自【提高或者降低—收费标准《。；不得采用》不正当竞争的—方式承接规划编【制业务 》 第十九条— ， 城乡规划报送【审批前组《织编制机关》应当组织专家或者委！托城乡规划技术【审查机构对编制的】。规划方案进行技术】审核 《 第二十条 【 编制控制性详细规！划应当遵守控制性】详细规划编制规【范控制性详细规划经！本级人民政府批准】由上一级人民政府城！乡规划行政主—管部门按照下列【规，定审查后《报本级？人民代表大会常【务委员？会和上一级人—民政府备《。案 ：     》（，一）符合城》市总体规划及—相关专？项规划的要求符合本！地经济社会发展水平！。合理确定不同用【途用地的界线确定各！类用：地内：适建、？不适：建或者允《许建设的建筑—类型因地制宜切实可！行；  》   （二）建设用！地、建筑容积率和绿！地率符合国》家，标准保护耕地—、生态环境、资源、！自然与历史文化遗产！等区域促《进资：源、能源节约和【综合利用；   ！ ， （三）保持地方特！色、民族《特色和传统风—貌；   —  （四《）符合国家、自【治区规划标准、规范！和，强制性内容》符合区域人口发展】、国防建设、防【灾减灾、避难场所】和，公共卫生、公共安全！的需要 《 第二》十一条 县级【以上：人民政府应当在下】。列时限？。内对其组织》编，制的城乡规划—实施情况《进行评估 》     》（一）自治区—城镇体系规划、区】域性城镇体系规【划，。、跨区域专》。项规划批准实施后】8年内； 》     （—二）城市总体规【划、镇总体规划【批准实施后四年【内 第二【十二条 城乡规划！。组，织编制机关应—当设置固定场所及时！向社会公布依—法批准的城》乡规划？；城市、县人—民政府城乡规划行政！主管部门或者镇、乡！人民政府应当在规划！区域和建设工程施】工场地设置公示栏】公布修建性详细规】划、建设《。。工，程设计？方案和总平》面图 《