4》  线  路 】 【 4.1  线路选！择 ！4.1.1  【根据中华人》。。民共和国中央人【民政府网数据中【国陆地面积约96】0万平方千米地势为！西高东低山》。地、高原和》丘陵约占陆地面积的！67％？。盆，。地，和平原约占陆—地，面积：。的3：3％2010年【中华人民共和国国】家，统计局第六次—。全国人口《普查主要数据公【报(：第1号)(2—011年4月28日！)普查登记的大陆3！1个省、自》治区、直辖市和现】役，。军人的人口共—1，3.4亿人平均每】个家庭户的人口为3！.10人居住在【城，镇的人口约占49】.7％居住在乡【村的：人口约占50—.3％？从人口分布看西【部及西北部人口密】度较小中《部、：东部及东南部—人口分布密集随【着我国城镇化建设的！推进乡村《居住人口有减少的】趋，势我国是一个地质灾！害，和地震多发的国【家城镇化《建，设、：国家基？础设施建设》。等与管道建设均具】有选：择有利地形的原则不！。可避免地《要发生相互》关联：或相：互影：响，而天然气用户又主要！集，中在中部、东部及】。东南部等人口—密集区和经济—发达地区加上国家】对土地利用的严【格要求、《各类环？境，敏感区的设立—等诸多？因素：均会造成路由选择】、输气站及阀室【选址等一系列的困难！为，协调好管《道建设与各方—关系本条提出了线】路选择的《基，本要：求 【 ，   1  通【常线路工程的费用】为全部工程费用的6！0％以上因此—线路应？进行多方《案调查、分析、【比选择？优而定管道选线需注！。重，路，。由的合规性充分考】虑沿：线的各级政》府要求、环境保护】、人：口分布、第三方活】动、：施工及运行维护的方！便性、其他方的【已有：及规划建设设施【、植被、土壤—腐，蚀性、干扰电流的】影响、工程地—质及：水文条件《。对管道路由的—影响：等处理好《管道与相关利益方】。的关联协调选线【时应明确管线的起】点、拟需要经过的中！间点和终点经—济合理地处理好干】线与支线之间的关系！管道施？工的难易取决于地】形、工程地》质条件及沿线交通】。状况这些都是—线路选？择的重？要因素因此》管道选线需调查清】楚管道？沿线限制通》过的：。区域在考虑管—线沿：。线环：境、安全、路—。由，协调、施工》。、运行维护》、设计措施等所有】因素的基础》上经多方案技术经济！比较：优选线路并非最【。短的路？由就：是最优？的方案 ！   ？ 2  《环，境敏感区是影响【。管道：线路：路由的重要因素中】华人民共和国环境】保，护部：令第33号(—自2：015年6月1【日起施？行)建设项》目环境影响评价【分类管理名录—。第三条指出本名【录所称环境敏感【区是指依法设立的】各级各类自然、【。文化保护地以及对建！设项目的《某类污染因子—。或者生态影响—因子特别《敏感的区域》主，要包：括 ：   【  ： ，  ： ，(一)自《然保护区、风景名】胜区、？世界文化和自—然遗产地、饮用水】水源：保护：区； ？ ：      】 ，  (？二)基本农田—保，护区、基本》草原：、森林公园》、地质公园、—。重要湿地、天然林】、珍稀濒危》野生动植物》天然：集，中分布？区、重要水生—生，物的自然《产卵场、索饵场、越！。冬，场和洄游《通道、天《然渔场、《资源性缺水》地区、水土流失重点！防治区？、，沙化土地封禁保护区！、封闭及半封闭海】域、富营养化水【域，； 《 ，   《 ，     (三)】以居住、医疗卫生、！文化教育、科研【。、，行政办公等为—。主要功能《的区域文物》保护单位具有特殊】历史、文化、—科，学、民？族意：。义的保护地 【 《 ，   此外自2【008年6月1【日起施行的中华人】民，共和国水污染—防治法(中》华人民共和国主席】令第八十《七号)第五十八【条，。规定禁止《在，。饮用水水源一级【保，护区内新建、改【建，、扩建与供水—设施和保护水源无】关的建设项目按此】法规输气管》道工程？。通过饮用水水源一】级保护区属禁止【行为 ？ ：     【当管道与环境—敏感区有关联时【要确保路由的合规性！避开法规禁止—的区：域 《     【3  ？通常管道项目的【起点和？终，点是：已经确定的输气【管道压气站的站间】距是经技术经济比】选确定的《可，调间距范围较小【且压气站的》选址要求《也较：高而大中型》穿(跨)越属线路】工，程中的控制》性工程？其选：址受地？形、地质条件、【水文：条件和穿越方案的影！响较：大因此要求压—气站和大中型—。穿(跨)《。越位置的选择总体】上要符合线路走向择！优选择有利位—置线路可作适当调整！来满足压气站和大】。中型穿(跨)越选】址压气站和》大中型穿(跨—。)越位置的选—择应在经济》合理和安全的—前提下处理好与【管道路由之间的关系！  【   4  军【事禁区往往》是，战争攻击的目标对管！道安全影响甚大应】避，开飞机场、铁路及汽！车，客运站？、海(河)》港码头均《为重要的《基础设施或人员密集！区管道线路》。应绕避 】    《 5 ？ 公：路、铁路的桥梁及】隧道属道路专用根据！现行行业《标准公？路路线设《。计规范JT》G D20-20】06：“12.5.—7  严禁天然气】输，送管道利《用公路桥梁跨越河流！原油、天《然气输送管道穿(跨！)，越河流时管道距大桥！的距离不《应小：于100m；—距中桥不应小于50！m”“1《2.5.8 —严禁：原油、天然》气输送管《道通过公路》隧，。道”；现行行业标】。准铁：路工程设计》防，火规范TB 10】06：3，-2007(—2012年局部修】订)：“4：.2.1  甲【、乙、丙类》液体和可燃》气体管？道严禁在铁路桥梁上！敷设且不《应在桥梁范》围内的上方跨—越”故本款作此规定！   】  6  近十年来！管，道建设与道路—建设发展都很快不】可避免地《要发生并行或交叉】。使管道与道路之间的！间距成为近》。年关注的热点和【难点：如果间距确定太大】无论谁先建都将制】约后建的项目规划建！设本款规定的间距是！考虑道路先建后【建管道不影》响道路的用地—因此规定管道布置在！道路：用地界3m以—外这个要求与现行国！家标准？输油：管道工程设计规范G！B， 50253一致管！道与道路并》行或交叉时管道的选！。线需密切《。关注道路法规相关的！。要，求在合规的前提下协！调好管？道与道路《的关系？。并行道路选择管【道路由？时要：注意避开可》能危及管《道安全的因素如【道路的高陡边—坡区、高《。填方区、道路的【排水或排洪口(区)！等同时管道的施工建！。设也不得影响—道路的？结，构安：全 》   《  7  中华【人，民共和？国主席令第七—十四号中华人民共和！国城：乡，规划法所称规划区】是指城市、镇和【村庄的建成区以【。及因城乡《建，设和发？展需要必须实行规】划控制的区》域在：我国现有国情—下根据多年的工程】实践输气管道线【路完：全避开城《乡规划区《是不现实的》输气：。管道的总《。体选线？原则是避开城乡【规划区当路由受限确！需在规划区通—过时要尽可能地【避开建成区且需征得！城乡规划主管—部门同意进入城乡】规划区？内的管道要采—取可：靠的：安全：保护措施这些措施】包括降低管道设计应！力水平、提高—。焊缝检？测要求、提高管道】防腐性能要求—、，。。加密地面标》识、埋设《警示带、消除天然】气泄：漏在有？限空间内的聚积【、加强运行期间的】完整性管《理等如果城乡规划专！门为管道规划或预】留，走廊带时则》。应按规划或预留的】走廊带？布设管道 — ：     8【  石方地段的管道！选线：需综合考虑爆—破挖沟？的安全和工》期影响因《素石方？段管道采《用人工或机械开【挖管沟时效》率低爆破成沟又可】能涉：及附近的公众或【其他设施的安全因】此石：方段路由需经—技术、经《济、：工期、环境安全等因！素综合比较确—定路：由，方案确保《路由：选择的？合理性 《 ， ：     9  ！电干扰引起的腐蚀】会对管道本体—的安全造成影—响管道与交》／直流干扰源的间距！直，接决定了管道受到】的干扰程《度，而防护措施是被动】的减缓？能力也是有限的防护！距离是保证防护措】施达到预期效果的前！提国内？高压直流输》电(HVDC—。)系统？近年发？展很快？拟建和？。已建的超高压直【流输电线路有—30多条《干线其首端和末端】换流站的接地极【对管道？。造，成的直？流，干扰影响程》度剧烈、影响范围】很大在其处于单极】大地：回流方式运行—或正常运行下的不】平衡电流通过入【地而引起《的，直流干？扰都会给《管道带来严》重腐蚀等影响另【外交流干《扰，源，中埋地管道与高【压输电线路平行【或靠近？时由于电磁耦合【影响存在持续干扰以！及故障和雷》电情况下《的强电冲击》影响可能对管道造】成交流腐蚀及故障情！况或雷电《状态下？对，管，。道防腐层和金属【本体、管道辅助设施！的损伤以及操作和】维护人？。员及公众《的接：。触，安全影响等因—此线路选择时尽可】能，。地从空间上保—证与：干扰源的间距是原】。则尽可能地远—离强干扰源》使干扰程度减—轻到防？护措施的能力范【围内本条规》定，与现行行业标准石油！天然气安《全规：程AQ 《2012-2—007？第7.？3.7？。条的：规定一致 —  》   10  美国！国，。家标准ASM—E B3《1.8-20—1，2，和，加拿大国《家标准？油气管道系统CS】A Z662—。-200《7都没有规定—管道与建(》构)筑物《间的距离要求美【。国联邦法《规管道安全法— 天然？气部分49C—FR：-2011第19】2.3？25条对管道与地】下构：筑物的间距》。进行了规定(a)】。安装的每条输—气管道与任何其他与！本输气管道无关的地！下构筑物之间—的间距必须至少30！5，mm如果无法—实现这一间》距则必须《。对输气管道》。加以保？护避免因靠近其他】结构物可能》给管道造成损坏；】(b)安装的每【条干管与其他任何】地下构筑物之—间必须有《足够的距离》以，便进：行维护和避免其【他构筑？物可能受《到损坏 — ？   ？ 中华人民共和国主！席令第三十》号中华？人民共和国》石油天然气管道保】。护，法(201》0年10月1日起施！行)第三十条—规定管？道，线路中心线》。两侧各5米地—域范围内禁止建房】以及修建其他—建筑物和构筑物因】。此本款参照石油【天然气管道保护法规！定对挖沟《敷设的一般地段【线路管道《管道中心《线与建(《构)筑物《的最小距离不—应，小于：5m在执《行时除满足》本款：规，定外对大《口径管道《其间：距还要考虑》施工的可行》性及运行维护的方】便性 《