，。 4 》 线  路 ！ 4【.1 ？ 线：路，选择 ？ 4】.，1.1  》根据中华人民共和国！中，央人：民政府网数据中【国陆地面积约9【。60万平方千—米地势为西高东【低山地、高原和丘陵！约占陆地《面，积的6？7，％盆地？。。。。和平原约《占，陆地面积的3—3，％2：010年中》华人民共和国国家】。。统计：局第六次《全国人口普查主【要数据？公，报(第1号)—(2011》年4月28日—)普查登记的—大陆31个省、【自治区、《直辖市和现》役军人的人口共【13.4亿人平均】。每个家庭《户的人口为3.【10人居住在城镇】的，人口约占49.7】％居住？在乡：村，的，人口约？占50.《3％从人口分布看西！部及西北部人口密度！较小中部、东部【及东南部人口分布】密集随着我国—城镇化建设的推进】乡村居住人口—有减少的趋势我国是！一个地质《灾害：和，地，。震多发的国家城【镇化建设、国—家基础设施建设【等与管道《建设：均具有选择有—利地形的《原则不可避免—地要发？生相互关联》或相互影响而天【然气用户又》主要集中在中部【、东部及东南部【等人：口密集区和经济【。发达：地区加上国家—。对土地利用的严【格要求、各类—环境敏感区的—设立等诸多因素均】会造成路由选择【、，输气站及阀》室选址等一系列的】困难为协调好管道】建设与？各方关系本条提【出了：线路选择的》基本要求 】   《 ， 1  通》常线路工程的费【用为全部工程费用的！60％以上》因此线路应进行多】方案调查、分析【、比选择优而—定管道？。选线需？注重路由的合规性充！分，考虑沿线《的，各级政府《。要求、环境》。保护、？。。人口分布、第三方活！动、施工及运—行，。维护的方便》性、其他方的已【有及规划建设设施、！植被、土壤腐蚀性】、干扰电流》的影响、工程地质及！水文条件对管道路】由的：。影响：等处：理好管？道，与相：关利益方的关联协调！。选线：时应明确管线的【起点、拟《需，要经过？的中间点《和终点经济合理【地处理好干线与支线！之间的关系管道【施工的难易取—决于地形、》工程地质条》件及沿？线，交通状况这些—。都是线路选择的重】要因素因《此管：。道选线需调查—清楚管道《沿线限制《通过的？。区域在考虑管线沿】线环境？、安全、路由协调、！施，工、运行维护—、设计措《施等所有因素的基】础上经？。多方案技术经济【比，较优：选线路并非最短的路！由就是最优的方【案，。。 ，    】 2  《环境敏？感区是影响管道线路！路由的重要因素中】华人民共和》国环：境保护部令》第33号(自—2015年6月1日！起施行)建设项目环！境影响？评价分类管理名录】第三条？。。指出本名《。录所称环境敏感【区是指依法设立【。的各：级各类自然、文【化，保护：地以及对《建设项目《的某类污染因子【或者生态影响因子】特别敏感的区域【。主要包括 ！      —   ？(一)自然保—护区、风景名胜区、！世界文化和自然【遗产地、饮用水水源！保护区； 》 ？        ！ ，(二)基本农田【保护区、基本草原】、森林公《园、地质公园、【重要湿地、天然林、！珍稀濒危野生动植】物天：然集中分布区、重】要水：。生生物？的自：。然产卵场、索—饵场、越冬场—和洄：游通道、天然渔【场、资源《性，缺水地区《、水土流失重—点防治区、沙化土地！封禁保护区、封闭及！半封闭海域、富营养！化水域； 【  《      —。 (三？)以居住、》医疗卫生、》文化教？育、科研、行政办】公等为主要功能的区！域文物保《护单位具有特殊历】史、文化、科学【、民族意《义的保护地》 》     》此外自2008年6！月1日起施》。行的中华人民—共和国？水污：染防治法(中华人民！共和：国主席令《第，。八十：七号)第《五十八条《规定禁止在饮用水】水源一级保护区内新！建、改建《。、扩建与《供，水，设施和保《护水源无关的—建设项目按》此法规输气管道工程！通过饮？用，水水：源一级保护区属禁】止行为 《 ：     当管！道与环境敏》感区有关联时要确】保路由的合规性【避开法规《禁止的区域 ！  ？   ？3 ： 通常管道项—目的起点和终点【是已经确定的输气】管道压气《站的站间距》是，经技术？经济比选《确定的可调》间距范围较小且压气！站的选？址要求也《较，高而大中《型穿(？跨)越属《线路工程中的控制】性工程其《选址受地形、地【质条件、水文条件和！穿，越方案的影响较【大因此要《。求压气站和大中型穿！(，跨)越位置的—选择总体上要—符合线路走向—择优选择《。。有利位置线路可【作适：当调整来满》足压气站《和大中型穿(—跨)：。越选址压气站和【。大中型穿(跨—)越位置的选—择应在经济合理和】安，全的前提下处理好】与管道路由之间的】关，系 》 ：    4》  军事《禁区往往是战—争攻击？。的目标对管道安全】影响甚？大应避开飞机场、】铁路及汽《车客运？站、海(河》)港码头均为重【要的基础设施或人】员，密集区管道线路应绕！避 ：  —   5  公路、！铁路的桥梁及隧道】属道路专用根据现行！行业标准公路路线】设计规范JT—G D2《。0-2006“12！.5.7 》 ，严禁天然气输—送管道利用公路桥梁！。跨越河？流原油、《。天然气输《送管道穿(跨)越河！流时管道距大—桥的距离《不应小？于，100m；距—中，桥不应小于50【m”“12.5【.8 严禁原—油，、天：然气输送管道通过】公路隧道”》；现行行业标准铁】路工程设计防火规】范，TB 10063】-2：007(2》012年《局部修订)“4.2！.1  甲、乙、丙！类液体和可燃—气体管？道严禁在铁》路桥梁上敷设且【不应在桥梁范—围内的上方跨越”故！本款作？。。此规定 【  ？ ，  6？  近十年来管道】建设与？道路建设发展都【很快：不可避免地要发生】。并行或交叉使管道】与道路之间的间距】成为近年关注的热】点和难点如果间【距确定太大无—论谁先建都将—制约后建的项目【。规划建设本款规定的！间距是考《虑道：路先建后《。。建管道不影响—道路的用地因此【规定管道布置在道路！用地界3m》以外这个要求与现行！国家标准《输油管道工程设计】规范G？B 5025—3，一致管道与》道路并行《或交叉？时管道的选》线需密切关注道路法！规相关的要求在合】规，。的前提下协调好【管道与？。道，路的关系并行道【路选择管道路—由时要注意避开可能！危，及管道安全的因素如！道路的高陡边坡区】、高填方《区、道路的》排水或排洪口(区】)等：同时管？道，的施工建设也—不，得影响？道路：的结构？安全 ？ ：  《 ，  7  中华【人民：共和：国主：席，令，第，七十四？号中：华人民共和国城【乡规划法所称—规划区是指城市、镇！和村庄的建》成区以及因城乡建设！和发展？需要必须实行—规划控制的区域【在我国现有》。国情下根据多年的工！程，实践输？气管道？。线，路完全避开城乡规】划区是不现实的输】气管道的总》体选线原则是避开城！乡规划区当路—由受限确《需，在规划区通》过时要尽可能地避开！。建成区且《需征得城乡规—划主管部门同意进】入城乡规划区内【的管道要采取—可靠的？安全：保护措施这》些措施包括》降低管道设计—应力：。水，平、提高焊缝检测要！求、提高管》道防腐性能》要求、加密地面标】识、：埋设警示带》。、消除天《然气泄漏在有限空间！内，的，聚积：、加：强运行期间的—完整性管《理等如果城》乡规：划专门为管》道规划或《预留走廊带时—则应按规划或预留的！走廊带布设管道 ！     8！  石方地段的管道！选线需综合考虑【爆破挖？沟的安全和工—期影响因素石方段】管道采用人工或【机械开挖管沟时【效率低？爆破成沟又可能涉及！附近的公众或其他】设施的安全因此【石方段路由》需经技？术，、经济、工》期、环境安全等因素！。综合比较确定路由】方案确保路由—选择的合理》性 》     9【  电干《扰引起的《腐蚀会对管道本【体的安全造成影响】。管道：与，交／直流干扰源的】间距直接《决定：。了管道受到的—干扰程度而防—护，措施是被动的减缓】能力也是有限的防护！距，离是保证防护措【施，达到预期效果的【前提：国内高压《直流输电(》。。HVDC《)系统近年发展【很快拟建和已—建的超？高压直流输电线【路有：30多条《干线其？首端：和末：端换流站的接地极对！管道造成的直流干扰！。影响程度剧烈、【影响范围很》大在：。其处于？单极大地《回流方式《运行或正常运行【下的不平衡》电流通过《。入，地而引起的直—流干扰都会给管道带！来严重？腐蚀等影响另外交】流干扰源中》埋地管道与高压输电！线路平行或靠近时】由于电磁耦合—影响存在持续干【扰以及故障》和雷电情《况下的强《电冲击影《响可能对管道造【成交流腐蚀及故障情！况或雷电状态—下对：管道防？腐层和金属本体、】管道辅助设施的损伤！。以，及操作和维护人员及！公众的接触》安全影响《等，因，此，线路选择时》尽可能？地从空间上保证与干！扰源的？间距是原则尽—可能：。地远离？。强干扰源使》干扰程度减轻到【防护措？。施的：能力范？围，内，本条规定与现行【行业标准石油—天然气安全规—程AQ 2》012-2007】第7.3.》7，条的规定一致—。 ， 》    10  美！国国家标准ASM】E B？31.？8-2012和加】拿大国家标准油【。气管道系《统CSA Z—6，62-2007都】没，有规定管道与—建(构)筑物—间的距离要求—美国联邦法规—管道安全法 —天然气部分》49CFR-20】11第192.【325条对管道与】地下构筑物的间距】进行了规《定(a)安装的【每条输气《管道与任何》其他与本输气—管道无关的地下【构筑物之间的间【距必须至少305】mm如果无法实【现这一间距》则，必须对输《气管道？加以：保，护避免？因靠近其《他结构？物可：能给管道造成损坏；！(b)安装》的每条干管与其他任！何地下构筑物之间必！须有足够的》距离以便进行维护和！避免其他构筑物可】能受：到损坏 】    《。 ，中华人？民共和国主席令【。第三十？号中华人民共—和国石油天然气管】道保护？法，(2：010年10—月1日起施行)【第三十条《规定：管道线路中心线两侧！各，5米：地域范围《内禁止建《房以及？。修建其他建》筑物和构筑》物因此本款参照石】油天然？气管道保护》法规定对挖沟敷【设的一般地段线路管！道管道中心》线与建(构)筑【物的最小距》离不应小于5m在执！行时除？满足本款规定—外对大口《径管道其间距还要】考虑施工的可行【性及运？行维护的方便性 】 ，