】 三、防震【。减灾总？体目标？、发展？方向及主要任务 ！     —随着物质财富的【。积累和社会文明的进！步人：们倍加珍视生命倍】加，重视居？。住安全倍加注重生活！质量因此面对地【震，灾害的威胁社会对防！震减灾？有着：比，以，往更高的需求和期】望我们？必须在现有工作的基！。础上结合本地防震减！。灾工作实际明确发】展的奋斗目标和战】。略要求   【  “十《二五”？期间我市防》震减：灾，工作的总《体要求以科学发展】观为指导以不—断，提高地震部》门自身能力和全社】会综合防御能—力为重？点以：最大程度防御—。。与减轻地震灾—害为宗旨坚》。持“震情第》一”的观念》坚持面向社》会、面向科技、面向！经济、面《。向市场？坚持理念创新、科技！创新、机制创新【、服务创新推进【地震：。监测：预，报、地震灾害预【。防、应急救》援三大工作体系【建设按照“突—出重点、全面防【御，健全体系、强化【管，理社会参与、—共同抵？御”：的要求着力提高社会！综合防御能力和【公共服务《能力     】总体目标到2020！年，基本具？备综合抗御6级左右！、相：当于各地基本烈度】地震的能力；所【有重大工程、—生命线工程、易发】。。生次生灾害工程和有！重要影响的工程具】备抗御？7级左？右地震的能力；【市城区的《抗震：防灾能力力》争达到经济发—达地区水平》  ？。   要实现上述】目标防震减灾必须逐！步实现有重点的全】面防御必《须坚持以预防为主防！御与救助相》结，。合；必须形成—全社会共《同抗御地震灾害的】局面；必须加强【。防震减灾能力建【设包：括地震监测预报能】力、地震灾害防御能！力、：地震应急与救援能】力、救助与恢复能】力、经济补》偿能力、公共服【务能：力、全民减灾意识】和科技创新能力【 ：主要任务 》     （一）】建立重点监视—防御：区的防震减灾工作】机制和？管理机制完》善，市县防震减》。灾管理？体制机？制发挥各级政府防】。震减灾组织机—构在防震减灾各项工！作中的领《导和指挥《。作用切实把》防震减？。灾，工作作？为保障社会公—共安全？和经济社会协—调发展的《一项重要《任，务列入议事日程【推进市县防震减灾工！作体制机制建—设构建适应社—会经济发展的防灾减！灾体系？   《  （？二）进一步健—全地震监测》预警：网络完善“三网一员！”形：成横：向到边纵《向到底的地》震监测？工作体系完善地震】监测：方案优化台网—布局：在现有中国地震【背景场探测项目常】德，强震台建设的基础上！增加台站密》度达到一县一—台实：施地下水微动—态、水温《、地壳形变等前【。兆观测手段的数【字化改造《提高：产出标准《化基础数据的能【力发：。挥群：测群防在地》。震短临预报中的【作用继续《推进“？三网一员《”建设实现宏观观】测骨干点监测手段的！科学性、观测仪器】。的专业性和观测门类！的多样性建立稳定】的群：测群防经费渠道落】实观测员岗位津贴】     （三）！依，法保护地《震监测设施和—观测环境《编制常德市地震【监，测设施和观测环【境，控制与保护规划明】确，保，护范围和要求地震】观测环境保护范围内！。建设工程项目的行】政，许可严格按照规【。。划审：定     （四！）建立？符合本地区特点的】震情跟踪会》商制度完善震—情短临跟踪方—案建立？适应本地区》特征的地《震预测判定指标体系！完善地震信息检测】、传递系统及时上】报、处理地》震信息？加强：分析：会商强化震》情跟踪加强对—大型水库《、矿山诱《发地震？机理的分析探—讨开展水库地—震，和矿：。。山地震的动态预警】提高：地震预测的科学性】和，准确：性努力实现有减灾】实效的地震》预报     （！五）探索烈度速报】技术建立烈度—速，报机制应用强震【。台网和烈度速报【台网：建设的最新技术【推进基于强震动观】测网络？的地震？烈度：速报系统建》设实现中强以上地】震烈度快速》测报以及震后—。震区烈度的》快速成像为》政府快速反应提供决！策依据？     —（六）强化城—市震害？防御基础提高—综合防御能力—依法加强建》设工：程抗震设防的—管理与监督确保新】建、扩建、改—。。建建设工《程达到抗《震设防要求实—施城市地《震安全工程完成县】级以上城《市建筑物的抗—。震性能普查做好抗震！加固和改造完成【县级以上城市震害】预测、地震小区划、！地震活动断层探测】和地震危《险性评价工作  ！   （七）—全，。面改善农村抗—震现：状提高农村抗—震防灾能力》制，订农村民居地震安全！工程建设规划加【强，农村建房《抗，震指导；着力开展农！。。村民居抗震、防【震知：识宣：传，教育引？导农民建设安全住房！；，建立：农，村抗震设防技术服】务网络组织建筑工】匠技术培《训对农村民居规划】和选址进行技术论】证和指导《；推广科学合理【、经：济适用、具》有抗震性能的—农村民居《建设图集和施工【技术指南全面实施农！村民居地震安全工】程 ？    （八）建】立快：速反应体制机—制着力提高应—急处置能力健—全地震灾害应急救援！指挥机构和》协，调机制加强地震应】急指挥技术系—统，和灾情速报系—统建设将其纳—入全：市抗灾防灾系—统统一规划实—。现与市政府应急【平台的对接》构成上？下贯通保障有力的】。应急：组，织指挥？体系建立《地，震应急预案》制订：、修订、备案—和检查？制度适时组织应【急演练？实现破坏性地震速】报后：。快速：响应启动应》急预案时间》不，超过1？0分钟1小时—内有组织地开—展，救援行动震后—24小时内灾民【得，到基本生活救助进一！步完善市、县、乡（！镇）震情、灾情速报！网络和速《报制度加强地震灾害！损失评？估的培训和》管理实现灾》情的快速评估和【准确上报    ！ （九）建》立健全？应急：避险和救助体系【按照“一队多用专兼！结合”的原则加强】地震：应急紧？急救援？队伍建？设发展地震救援【志愿者队伍建立大型！企业、生命》线工程地《震专业抢险》救，援队建立《救援培训体系有计划！的，开展救灾《技，术培训按《照地震应急》避难：场所：建设标准完善—市县城？区，应急避？难场所的《配套设施建设 【  ：   （《。十）强化国民防【震，减灾素？质教育？提升震？灾应对能力加大防】震减灾知《识宣传力度建立健】全地震？科普知识《普及网？络加强各级党校、各！大专院校《防震减灾宣》传教育阵地建设建立！中小学生地震科【普知识宣传教育长效！机制；开展防—震减灾远《程教育？建设市防震减灾科】。普教育基地；加强】防震减灾科普示范学！校建设；完》善乡镇？（街道）防》。。震减灾助理员制度提！高全社会地》震灾害防范》意识和应《对能力 《     （—十一）？建立应急救助物资】。储备制度推》进市级？。地震：救，灾，物资储备库建设完】善储：备管：理制度增加储备的】适应：性品种和数》量建立地《震，应急救灾物资调拨】和，运输：网络联动机制—健全救？灾工作？信息共享机制加强】。部门：配合协？作共同做好地震【应急救？灾物资储备工作 ！  ？