【 三、防震】减灾总体目标、发展！方向及？主要任务  ！   ？随着物质财》富的：积累和？社会文明的进步人们！倍加珍视生命倍加】重视居住安》全，倍加注？重生：。。活质：。量因此面对地震灾】。害的威胁《社会对防《震减灾有着比—以往更高的需求和】期望我们必》须在现有《工，作的基础上结合【本地防震减灾—工作实际《明确发？展的：奋斗目标和战略要求！   《。  “十《二五”期间我市【防，震减灾？工作的总体要求以】科学发展《观为：。指导：以不：断提高地震》。部门：。自身能力和全社会综！合防御？能力为？重点以最大程度【防御与？减轻：地震灾？害为：宗旨坚持《“震情？第一”的观念坚持】面向社会《、面向科《技、面向经济—、面向市《场坚持理念》创新：、，科技创新、机制创新！、服：务创新推进》地震监？。测预报、地震—灾害预防、应急救援！三大工作体》系建：设按照？“突出重《点、全面防御—。健全体系《、强化管理社会参】与、共同抵御—”的要求着力提【高，社会综合防御能力和！公共服务《能力   — ， 总体目标到—20：20：年基本具备综合抗】御6级左《右、相当《于各地基本烈度地震！的能力；所》有重大工程》、生命线工程—、易发生次生灾害工！程和有重《要，。影响的工程》具备抗御7》级左右？地震的能力；—市城区的抗震防【灾能力力争达到【经济发达地区水平 ！     要实现上！述目标防震减灾必】须逐步实现有重点】的全面？防御必须《坚持以预防》为主防御与救助相】结合；必须形成全社！会共同？抗御地震灾》害的局面；必须【加强防震减》灾能力建设包括【地震监测预》报能力？。、地：震，灾害防御《能力、地震》应急与救援能—力、救助与恢复能】力、经济补偿能【力、公共服务—能力、全民》减灾意？识和科技创新能力】 ， ，主要任务  【   ？（一）建立重点【监视防御区的防震】减灾：工作机制和管—理机制？完善市县《防震减灾《。管理体制机制发挥各！级，政府防震减灾—组织：。机，构在防震减灾各项工！作中的？领导和指《挥，作用切实把》。防震减灾《工作：作为：保障：社，会，公，共安全和经济社会】协，调发展的一项重【要任务列入议—事日程推进市县防】震减灾工作》体制：。机制建设构建—适应社会《经济发展的防灾减灾！。体系   —  （二）进一步】健，全地震监测》预警网络《。完善“三网》一员”形成横—向到边纵《向到底的地震—监测工作体系完善地！震监测？。方案优化台网—布局在现有中国【地震背景场探测项】目常德强《震台建设的基—础上增加台站密度达！到一县一《台实：施地：下水微动态》、水温、地壳形变】等，前兆观测手》段的数字化改造提】高产出标准化基【础数据的能力发挥】群，测群：防在地震短临预报中！的作用继续》推，进“三网一员”建】设实：现宏观？观测骨干点监测【手段的科学性、【观，测仪器的专业—性和观测《门类的多样性建【立，稳定：的群测？群防经费渠道—落，实观测员岗位津贴】  ？   （三）—。依法保护地》震监测设《施和观测环境编制】常德市？地震：监测：设施和观《测环境控制与保护规！划明：确保护范围和要求】地震观测环境保【护范围？内建设工《。程项目的行政许可】严格按照规划审定 ！     （四【）建立符《合本地区特》点的震情跟踪会【商制度完善震情短】临跟踪方案建立【适应本地区特征的】地震预测判定指【标体系完善》地震信息《检测、传递系—统及时上报、处理】地震信息加强分析会！商强化震情跟—踪加强对大型水库】、矿山诱《发地震机《理，的分析？。探讨开？展水库地震》。。和矿：山地震的动态预警】提高地震预测的科学！性和准确性努力实】现有减灾实效—的地震？预报    【 （：五）探索烈》度速报技术建—立烈度速《报机制？应用强震台网和烈】度速报台网建设的最！新技：术推进基于强震【动观测网络的—。地震烈度速报系统】建设实现中强以上】地震烈度快速—测报以及震后—。震区烈度的快—速成像为政府快速反！应提供？决策依据   】  ：（六）强化城—市震害防御基础【提高综合防御—能力：依法加强《建设工程《抗震设防《的管理与监督确保新！建、扩建、改建建】。。设，工程达到抗震—设防要？求实：施城：市，地震安全工》程完成县级》以上城市建》筑物的抗震性能普查！做好抗震加》固和改造《完成：县级以上城市—震，害预测？、地震小区划—、地震活动断层探】测和：地震危险性评价工】作 ？    《（七）全《面改善农村抗—震现状提高农村【。抗震：防灾能力制订农村民！居地震安《全工程建《设规：划加强农村建房抗震！指导；着力》。开展农村民居—抗，震、防？震知识？宣传教育引导农【民建设安全》住房；？建立农村抗震设【防技术？服务网？。络组：织建筑？工匠技术培》训对：。农村民居规划和【选，址进行技术》论，证和指导；推—广科学合理、经【济适：用、具有抗震性【能的农村《民，居建设图集和施工】技术指南全面—实，。施农村民居地—震安全工程》     （八）！建，。。。立快速？。反应体制机制着【力提高应《急处置能力》。。健全地震灾》害应急救援》指挥机构和协—调机制加强地震【应急指挥技术—系统和？灾情速报系统建【。设将其纳《入全市？抗灾防？灾系统统一规划实现！与市政府应急平台】的对接构成》上下贯通保障有力】的应急组织指—挥体系建立地—震应急预案制订【、修订、备案—和检查？制度适时组织—应急演练《实现破？坏性：地震速报后》快，。速响应启《动，应急预案时间不【超过10分钟1【。小时内有组织—地，开展：救援行动震后24小！时内灾民《得，到基本生活救助进一！步完善市、县、【乡（镇？）震情、灾情—速，报网络和速》报制度加强地震灾】。害，损失评估《的培训和《管理实？现，灾情的快速评估【和准确上报   ！  （九）建立【健全应急《。避险：和救助体《系，按照“一《队多用？专兼：结合”的原则加强地！震应急紧急救—援队伍建设发—展地：震救：援志愿者队伍建【立大型？企业、生命线工程地！震，专业抢险《救援队建立救援【培训体系有计划的】。。开展救？灾技术培训按照【地震应急《避难场所《建设标准完善市县城！区应急避难》。场所的配套设施【建设   —。 ， （十）强化国民防！震减灾素质教育【提，升震灾应对能力【。加大防震减灾知识宣！传力度建立》健全地震《科，普知识普及网—络加强各级》党校、各大专院校】防震减灾宣》传教育阵地建设【建立中小《。学生地震科》普知：识宣传教育长—效机制；开展防震减！灾，远程教育建设市【防震减？灾科普教育基地【；加强防《。震减灾科普示—范学校建《设；完善乡镇（街】道）：防震：减灾助理员制度提高！全社会地震灾—害，防范意？。识和：应，对，能力 《  ：  （？十一）建立应急救助！物资储？备制度推进市级【地震救灾物资储备】库建设完善储备管】理制度增加储备【的适应性品》种和数量《建立地震《应急救灾《物资调拨和运输网络！。联动机制健全救灾工！作，信息共？享机制加《强部：。门配：。合协作共同做—好地震应急救灾物】资储备工《作   》 ，