《 【。三，、防震？。减，灾总体目标、发展方！向及主要任务 【     随着！物质财富《的积累和社会文明的！进，步人：们倍加珍视生命倍】加重视居住安全【。。倍加注？重生活质《量因此面对地震灾害！的威胁社会对防震减！灾有：着比以往《更高的需求和期【望我们必须在现有工！作的基？础上：结合本地防》震减灾工作实际明】确发：展的奋斗目标和战】略要求 》    “十—二五”期间我市【防，震，减灾工？。作的总？。体要求以科学发【。展观为指《导以不断《提高地震《部门自身能》。。力和全社会》。综，合防御能力为重【点以最大程度防御】与，减轻地震灾》害为宗旨《坚持“震情第—一”的？观念坚持《面向社会、面向【科技、面向经济、】面向市？场坚持理念创新、】科技创新、机—制创新、服务—创新推进《地震监测预》报、地震灾》害预防、应急救【援三大工作》体系建设按照—“突出重点、全面防！御健全体系、强化管！理社会参《与、：共同抵御”的要求】着力提高社会综合】防御能力和公共服务！能力 ？    《 总：体目：。标到2020年【。。基本具备综合抗【御6级左右》、相：当于各地基本—烈度地震的》能力；所有重大工程！、生命线工程—、易发生次生—灾，害工程？和有：重要影响的工程【具备抗御7级左右】。。地震的能力》；市：城区的抗震防灾能力！力争达到《经济：发达地区水平 】   ？ 要实现上述目标】防震减灾必须—逐步实现有重—点的全面防御—。必须坚持以预防为主！防御与救《助相结合；必—须形成？。全社会共同》抗御地震灾》害的局面；必—须加强防震减灾能力！建设包？。。括地震监测预—报能力？、地震？灾害防？御能力、地震应急与！救援能力、救—。助，与恢复？能力、经《济补偿能力、公【。。共服务？能力、全民减灾意】识和：科技创？新能力 主要【任务  》。   （一）建立】重点监视防御区的防！震减灾工作机—制，和管理机制》。完，善，市县：防震减？。灾管：理，体制机制发挥各级】政府防震减灾组【织机构在防震减灾】各项工作《。中的领导和指挥作】。用切实把防》震减灾工《作作为保障社—会公共安全》和经济社会协调【发展的一项重—要任：务列入议事日程【推进市县防震减【灾工作？体制机？制建：设构建适应社会【。经，济发展的防灾减【灾体系  — ，  （二）进一【步健全地震监测预】警网络完善》“三网一员”形成】横向到边纵向到底的！。地震监？测工作体系》完善地震监测方案】优，化台网布局在—现有中国地震背景场！探测项目常德强【震台建？设的基础上增加台】站密度达到》一县一台《实施地下《水微：动，态、水温《、地壳形变等前兆观！测手段的数字化改】造提高产《出标准化《基础数据的能力发】。挥群测群防在地震】短临预报《中，的作用继续推进【“三网一员”建设实！现宏：观观测？骨干：。点监测手段》的科学性、观—测仪器的专》业性和观测门—类，的，多样性建立稳定【。。的群测群防经费【渠道落实观》测员岗位津贴  ！   （《三）：依法保护地》震监测设施和观【测环境编《制常德市地》震监测设施和—观测环境控制与保】。。护规划明《。确保护范围和要求地！震观测环境》保，护范围内建设—工程项目《的行政许可严—格按照规划审定【   《。  （四）建立符】。合本地区特点的【震情跟踪会商制度】完善震情短临—跟踪方案建立适应本！地区：特，征的地震预测判【定指标？体系完善地震信【息检：。测、传递《系，统及时上报》、处理地震信息加强！分析会商《强化震情跟踪—加强对大型水—库、矿山《诱发地震机理的分析！探讨开展《水库：地震和矿《山地震的动态—预警提高地》。震，预测的科学》性和准？确性努力实现有减灾！实，效的地震预报  ！   （五》）探：索烈度速报技术建】立烈度速报机制应】用强震台网和烈度】速报台网建》设的最新《技术推进基于—强震：动观测网络的地【震烈度速报系统【建设实现中强以【上地震烈度快速测报！以，及震后震区烈度的快！速，成像为政府》快速：反，应提供决策依据【     —（六）强化城市震害！防御基础提》高综合防御》能力依法《加强建设工程抗震设！防的管？理与：。监督：。确保新建、扩建【、，改，建建设工程达到抗】震设防要求实施城市！地震安全工程完【。成县级以上》城，市建：筑物的抗震性能【普查做好抗震—加固和改造完—成县级以上》城市震害预测—、地震小区划、【地震活动《断，层探测和地震危险性！。评，价工作    】 （七？）全：面改善农村抗—震现状提高农—村抗震？防灾能力《制订农村民居地震安！全，工，程建设规划加—。强农村建房抗震【指导；着力开展农村！民居抗震、防—震知识宣传教育【引导农？。民建设安《全住房；《建立农村抗震—设防技术服务网络组！织建筑工匠》技术培训对农村民】居规：划和选址进行技术论！证和指导；推广科学！合理、经济适用、】具有：抗震性能的农村民居！。。建设：图集和施工技术指】南全面实施农村民居！地震安全工程 【     （八）】建，立快：速反应？体制机制着力—提高应急处置—能力健全地震灾害应！。急，救援指挥机构—和协调机制加强地震！应急指挥技》术系统和灾情速报系！统建设将其纳入全市！抗，灾，防灾系统统》一规划实现》与市政府《应急平台的对接构】成上下贯通保障有】力的应急《组织指挥《体系建立地震应【急预案？制订、修订》、备案和检查—制，。度适时组织》应急演练实现破坏】性地震速报后快速】。响应启动应急预案时！间不超过10分钟】1，小时内有组织地【。开展救援行动震【后24小时内灾民得！到基本生活救助进一！步完善市、》县、乡（镇）—震情、灾情速—报网络和速报制度加！强地震？灾害损失评估的培】训和：管理实现灾情的快】速评估和准确上报 ！     》（九）建立健—全应急？。避险和救助体系按照！“一队多《用专兼结合”的【原则加强《。地，震应急紧急救援队伍！建设发展地震救【援志愿者队伍建立大！型企业、生命—线工程地震专业【抢，险救援队建》。。立救援培训体系有计！划的开？展救灾技术》培训按照地震应急】避难场所建》设标准完善市县城】区应急？避难场所的配套【设施建设  【   （十）强化】国民防震减灾素质教！育提升震灾应—对能力加《大防震？减，灾知识宣传力度建立！健，全地震科《普知识普及网络加强！。各级党校《、各大？专院：校防震减灾宣传教育！阵地建设建立—中小学生地震科普知！识宣：传教育长效》。机制；开展防震减】灾远程教育建设市】防震减灾科普教育】基地；加强防震减】灾，科普示范学校建设】；完善乡镇（—街道）防震减灾助理！员制度提高全社【会地震灾害防范意】识和：应对能力 —    （十—。一）建立应急—救，助物资储《备制度推进》市级地震《救灾物资储备库建】设完善储备管—理制度增加》储备的适应性—品种和数量建—立地震应急救灾物资！调拨和运输》网络联动机》。制健全救灾》工作：信息共享机》制加强部门配—合协作共同做好【地震应急救灾物【资储备工作  】。 ， ，