【 《三、：防震减灾总》体目标、发》。展方向及主要任务】     】随着物质财富的积累！和社会文明的进步】。人们倍？加珍视？生命倍加重视—。居住安全倍》加注重生活质量因此！。面，对地震灾害》的威胁社会对—防震减灾有》着比以往更高—的，需求和期望我们必】须在现有《工作的基础上—结，合本地？防震：减，灾工作实际明确发】展的奋斗《目，标和战略要求 】    “十二五】”，期间我市防震减灾】工作的总体》要求：以科学发展观—为指导以不》断，提高地震《部门自身能力和【全社会综合防御能力！为重点？以最大程度》防御与减轻地震【灾害为宗旨坚持“震！情第一”的观—念，坚持面向社会—、面向？科技：、面：向经济、面向市场】。坚持理念创新—。、科技？创新、机制创—新、服务《创新推进地震监【测预报、地震灾【害预：防、应急救援三大工！作体：系建设按照“突【出重：点、全？。面防御健《全体系、强化管理】社会参与、共同抵】御，”的要求《着力：提高社？会综合防御能力和公！共，。服务能力《   《  总体目》。标，到，2020年基本具】备综合抗御》6级左右、相当于各！。地基：本烈度地震》的能力；所有重大工！。。程、生？命线工程、易—发生次生灾》。害，工程和有重要影【响的工程《具备抗御7》级左右地震的—能力；市城区—的抗震防灾能力力】争达到经济》发，达地区水平  】   要实现—上述目标防震—减灾必须逐步实【现有重点的全面防】御必：须坚：。持以：预防为主防御—与，救助相结合；必【须形成？全，社会：共同抗？御地震灾害的局面】；必须加强防震减】灾能力建设包括地震！监测预报能力、【。。地震灾害防》御能力、地震应急】与救援能力、救助与！恢复能力、经济补偿！能力、？公共服务能力、全民！减灾意识和科技创】新能力 主要任】务 ？   ？ （一）建立—重点监视防御区【的防震减灾工作【机制和？管理机？制完善市县》防震减灾管理—体制机制发挥—各级政府防震减灾】组织机构在防震减灾！各，。项工作中《的领：导和指挥作用切实】把防震减灾》工作：作为：保障社会公共安全】和经济社会协调发】展的一项重要任务】列入议事日程推【进，市县防震减灾工作】。体制机制建设构建】适应社会经济发展】的防灾减灾体系 ！    （二）进一！步健：全地：震监测？预警网？络完善“三网一【员，”形成横向到—边纵向到《底的地震监测工作】体系完善地震监测方！案优化？台，网布：局在现有中国地震背！景，场探测项目常德强】震台建设的》基础上增《加台站密度达—到，一县一台实施地【下水微动态、—水温、地壳形—。变等前兆观》测手段的《数字化改造提高产】出标准化基础—数据的能力发挥群测！群防：在地震短临》预报中的作用—继续推进“三网【一员”建设实现【宏观观测骨》干点监测手段—的科学性、观测仪】器的专业性和—观测门类的多—样，性建：立，稳定的群《测群：防经费渠《道落实观测员—岗位津贴 》     （三）】依法保护地震监测设！施和观测环境编制常！德市地震监》测设施？和，观测环境控制与【保，护规划明确保—护范围和要求—地震：观测环境保护范围】内建设？工程：。项目的行《政许可严格》按照规划《审定   —  （四《）建立符合》本地区？特点的震《。情跟踪会商制度完】善震情短临跟踪方】案建立适应》本地区特征的地震预！测判定指标体—系完：善地震？信息检测、传—递系统及时上报、】处理地震信息加强分！。析会商强化震—。情跟踪加强对—大，型水库、矿》。山诱发地震》机理的分析探讨开展！。水库地震和》矿山地震的动态预】警提：高地震预测的科学】性，和准确性努力—实现有减灾实效的】地震预报  【   （五）探索】烈度：。速报技术《建立烈度速》报机制应用强震台】网和烈度速报台【网建设的最》新技术推进》基于强震动观测【网络的地震》烈度速？报系：统建设实现中—强以上地震烈度快速！测报以及《震，后震区烈《度的快速《成像为政府快速反】应提供？。决策依？据     （六！）强化城《市震害？防御基础提》高综合防御能力依法！加强建设工》程抗震设防的管【理与监督确保新【。建、扩？建、改建建设—工程达到抗震设【防要求实施城—市地震安全工程完】成县级以上城—。市建：筑物的抗震性能普查！做好抗震加》。固和：。改造完成县》级以上城市震害【预测、地震小区划】、地震活动断层探测！和地震危险性评价】工作   —  （七）全面【改，。善农村？抗震现状提高农【村抗震防灾能力制】订，农村民居地震安全工！程，建设：规划加强农村建【房抗震指导；着力开！展农村民居抗震、】。防震知识宣》。传教育引导农—民建设安全住房；】建立：农村抗震设》防技术服务》网络组？织建：筑工匠技术培训对农！村民居规划和选【。址，进行技术论证和指】导；推广科学合理、！经济适用、具—有抗震性能的—。农村民居建设—。图集和施工技术指南！全面实施农村民居】地震安？全工：程     （八！）建立快速反应体】制机制着力提高【应急处置能力健【全地震灾害应急救】援指挥机构和协调机！制，加强地震应急—指挥：技术：系统和灾情》速报系统《建，。设将其纳入全市【抗灾防？灾，系统统一《规划实现与市政府应！急，平台的对接构—成上下贯通保障【有力的应急组—织指：。挥体系建立》地震应急预案—制订、修订、备【案和：检查制度适时组【。织应急演练实—现破坏性地震速【报后快？速响应启动应急预】案时间？不超过10分钟【1小时内有组织【地开展救援》行动震？后24小时内灾【民，得到基本生活救【助进一步完善市、县！、乡：（镇）震《情、灾情《速报网络和速—报制：度加强？地震灾害损失评估的！培训和管理》实现灾情的快速评估！和，准确上报 —  ： ， （九）建》立健全应急避—险和：救助体？系按照“《一队多？用专兼结《合，”的原则加强地震】应急紧急救援队【伍建设发展地震救】援，志愿者？队伍建立大》型企业？、生命线工程地震专！业抢险救援》队建立？救援培训《体系有计划的开展救！灾技术培训按照【地震应急避难场所建！设标准完善市—县，城区应急避难场所的！配套设施《建设     （！十）强化国民防震】减灾素质《教育提升震灾应【对能力加大》防震减灾知识宣【传力度建立健—全地：震科：。普知：。识普及？网络加强各级党校】、各大？专院校防震减灾【宣传教育《阵地建设建立—中小学生地震—科普知识宣》传教育长效机制；开！展防震减灾远程【教育建设市》防震减灾科普—教育基？地；加强防震减灾】科，普示：范学校？建设；完善》。乡，镇（街？道）防震减灾助理员！制度提？高全社会地震—灾害防范意识和【应，对，能，力  《。   ？（十：一）建立应急—救助物资储》。备制度推进市—级地震救灾物—。资储备库建》设完善储备管理制度！增加储备《的适应性《品种和数量》建，立地震？应急救灾物资调【拨和运？输网络联动机制【健全救灾工》作信息共《享机制加强部门配】合协作共同做—。。好地震应急救灾【物资储？备工作 《   《