： 》 ？ 三、防震减灾【总体目标、》发展方向及主要【任务 》   ？  随着物质财富的！积累和社会文明的进！步人们倍加珍视生命！倍加重？。视居住安全》倍加注？重生活质量因—。此面：对地：震，灾害的威胁社—会，对防震减灾有着【比以往更高的—需求和期望我们必须！在现有？工作的基础上—结合本地防》震减灾？。工，作，实际明确发展的【奋斗目标和战略要求！ ：    “十二【五”期间我市防震】减灾工作的总体要】。。求以科？学发展观《为，指导：以不断提高地震部门！自身能力和全—社会综合防御能【力为重点以最—大，程度防御与》减轻地震灾害为宗】旨坚：持“震情第一”的观！念坚持？面，。向社会、面向科技】、面向经济、—面向市场坚持理念】创，新，。。、科技创新、机制】创新、服务创新推】进地震监测预报【、地震灾害预—。防、：应急救援三》大工作体系建设【按，照，“突：出重点、全面防御】健全：。体系、强《化管理社会参—与、：共同抵御”的—要求着力提高社会综！合防御能《力和公共服务能【力，     总体】目标：到20？20年基本具备综】合抗：御6级左右、相当于！各，。地基本烈度地震的】能力；所有重大工程！、生命？线工程？、易：发生次生《灾害：。工程和有重要—影响的？工程具备抗》御7级左右地震【的能力；市城区【。的抗震防灾能—力力争达到》经济发达地区水平】。   《。  要实现上—述目标防震》减，灾必须逐步实—现有：重点的全面防御【必须坚持以预防为主！防御与救《助相：结合：。；必须形成全—社会共同抗御—地，震灾：害的局？面；必须《加强防震减灾能力】建设包括地震监【测预报能力、地震灾！害防御？能，力、地震应急与救援！能力、救助》与恢复能力、经济】补偿能力、公共服务！能力、全《民减灾意识和科技】创新能力 —主要任务   】  （一）建立重点！监，视防御区的》防，震减灾？工作机？制和管理机制完【善市县防震减灾【管，理体制机制》发挥各级《政府防震减灾组【织机构在防震减灾】各项工作《中的领？导和指挥作用切实把！防，震减灾工作》作为保障社会公【共安全？。。和经济？社会协调《发展的一项重—要任务列入》议事日程推进—市县防震减》灾工作体制机制【建设：构建：适，应社会经济发展的】防灾减？灾体：系     （】二，）进一步《健全地震监测预【警网络完善“三网】一员”形成》横向到边纵向到【底的地震监测—工作：体系完善地》震监测方案优—化台：网布局在《现有：中国地震背景场探测！项目常德强震台建】设的基础上增加台】。站密：度达到一县一台实】施地下水微动态、水！温、地壳形变等前】。兆观测手《段的数字化改造提】高产出标准化基【础数：据的能力发挥群测群！防在地震短临预报】中的：作用继？续推进“三网一员”！建设实现宏》观观：测骨干点《监测手段的科学【性、观测仪器—的专业性和观测【门类的多样性建立】稳定的群测群防【经费：渠道落？。实观测员岗位津贴 ！。  ： ，  ：（三）依法保护地】震监测设《施和观？测，环境编制常德—市地震监测》设施和？。。。观测环境控制与保护！规，划明确？保护范围和要求【地震观测环境保护】范围内建设工程项目！的行：政许可严格按—照规划审定 【 ，   （四）建立】符，合，。本，地区特点《的震情跟踪》会商制度完》善震情短临跟踪【方，案建立适《应本地区特征—的地震预测》判定指标体系完善地！震，信息检？测、传递系统及时上！报，、处理？。地震信息加强分析会！商强化？震情跟踪加强—对大型水库、—矿山诱发地震机理】的分析探讨开展【水库地震《和矿山地《震的动态预》警，提高地震预测的【科学性？和准确性《。努力实？现有减灾实效—的地：震预：。报，     （五）！探索烈度速报技术】建立：烈度速报机制应用强！震台网和烈》度速报？台网建设的》最新技？术推进基于强—震动观测《。。网络的？地震烈度速报系【统建：设实现中强》以上地震《烈度快速测》报以：及震后？。。震区烈度的快速成像！为政府快速》反应提供《决，策，依据  》   （六）—强化城市《。震害防御基础—提，高，。综，合，防御能力依法加【。强建设工程》抗，。震设防的管理与监】。督，确保新建、扩—建、改建建设工程达！到抗震设防要求【实施城市地震安全】工程完成县级以上】城市：建筑物的抗震性【。能普查做好抗—震，加固和改造完成县】级以上城市震害预】测、地震小区—划、地震活》动断层探《测和：。地震危险性评价【工作：   《  （七《）全面改善农村抗震！现，状提高农村抗—。震防灾？能力制订农村民【居地震安《全工程建设规划【加，强农村建房抗震指导！；着：力开展农村民居抗震！、防震知《识宣传教育引导【农，民建设？安全住房；建—立农村抗震设防【技，术服：务网络组织》建筑工匠《。技术：培训：对农村民《居，规划和选址进—行技：术，论证和？指导；推广》科学合理、经—济适用、具有抗【震性能的农村民【居建设图集和施【工，技术指南全面实【施农村民《居地震安《全工程？  ？   （《八）：建立快速反应—体制机制着力提高应！急处：置能力健全地震灾】害应：急救援指挥机构和】协调机？。。制，加强地震应急指挥】技术系统《和，灾情速报《系统建设将其纳入】全市抗灾防灾系统统！一规划实现》与市政府应急平【台的对接《。构成上下贯》通保障有力的—应急组？织指挥体系建—立地震应急预案制订！、修订、《备案：和检查制度适时组织！应急：演练实现破坏性【地震速报后快速响应！启动：应急预案时间不超过！10分钟1小时内】有组织地开》展救援？行动：震后2？4小时内《灾民得？到基本生活救助【进一步？完善市、县》、乡（镇《）震情、灾情速报】网络和？速报制度加强—地震灾害损失—评估的培训和管理实！现灾情的快》速评估和准确上报 ！     》（九）建立健全应】急避险和《救助体系按照—“一队多用专兼结合！”的原则加强—地震应急紧》急救援队伍建设发】展地震救援志愿者】队伍建立大型—企业、生《命线工程地震专【业抢险？救，援队建立救援—培训体系《有计划？的开展救灾技术培】训按照地《震应急避难场—所，建设标？。准完善？市县：城，区应急避难场所的】配套设施建设 】    （十—）强化国民防震【减灾素质教》。育提升震灾应对【能力加大防震减【灾知识宣《传力度？建立健全地》震，科普知识普及—网络加强各级党【校、各大专院校【防震减灾宣》传教育阵地》建设建立中小—学生地？震科普知识宣—传，教育长？效机：制；开展防震减灾远！程教育？建设市防震减灾科】普教育基《地；加强防震减灾】科普示范学校建【设，；完善乡镇（街道】。）防震减《灾助理员制度提【高全社会地震灾【害防范意识和—应对：。能，力  《   （十一）建立！应急救助物》资储备制度推—进市级？地震救灾物资储备】库，建设：完善储备管理制【度增加储备的适应性！品种和数量建—立地震应急救灾【物资调？。拨和运输网络—联动机制健全救灾工！作信息共享》机制加强部》门配合协作共—同做好地《震应急救灾物资【储备工作 》   《