！ 三、防震减灾总！体目标？、，发展方？向及主要任务 】  ？ ，  随着物》质财富的《积累和社会文明的进！。步人们倍加珍视【生，命倍：。加重视居《住安全？倍加注重生活质量】因此面对地震灾【害的威？胁社会对防震减灾有！。。着比以往更高的需】求和期望我们必【。须在现有工作的基】础上结合《本地：防震减灾工作实际明！。确发展的奋斗目标和！战略要求  【   “《十二五”期间我【市防：震减灾工作的总体要！求以科？学发展观为指—导以不断提》高地震部《门自：身能力和全社会【。综合防御能力—为，。重点以最《大程：度防御与减》轻地震灾害为宗旨坚！持“震情《第一”？的观念坚持面向社会！。、面向科技、面向经！济、：面向市？场坚持理念》创新、科技创新、】机制创新、》服务创新推进地【震监测？预报、地震》灾害预防、应急救援！。。三大工作体系建【设按照“《突出重点、全面【防御健全体》。系、：强，化管理社会参与、共！同抵御”的要求【着力：。提，高社会综合防—御能力和公共服务能！力  《  ： 总体目标到2【020年基本具备综！合抗御6级左—右、相当于各—地基本烈度地震【的能力；《所有重大工程、生】命线工程、易发生次！生灾害工程》和有重要影响的【工程具备抗御7【。级左右地震的能【力；市城区的抗震防！灾能：力，力争达到经济—。发达：地区水平    ！ 要实现《上述目标防震减灾必！须逐步实现有重点】的，全，。面防：御必须坚持以—预防：为，主防御与救助相结合！；必须形成全社会】共，同抗御地《震灾害的局》面；必须加强—防震：减灾能力《建设：包括地？震监测预报》能力、地震灾害防】御能力、地震应急与！救援能？力、救助《与，恢，复能力、经济补【。偿能力、公共服务】能力、全民》减灾意识和》科技创新能力— 主要《任务     】（一）建立重点【监，视防御区《的防震减《灾工作机制和—管，理机：制完善市县防—震减灾？管理体制机制发【挥各级政府防震减】灾组织机构在防震减！灾各项？工作中的《领导和指挥作—用切实把防震减灾】工，作作为保障社会【公共安全和经济社会！协调发展《的一项重要》。任务列入议》事日程推进市—。县防震减灾工作体制！机制建设构》建适应社会》经济发？展的防灾减灾—体系 ？  ：   （二）进【一步健全地震—监测预警网络完【善“三网一》员”形成横向到边】。纵向到底的地—震监：测工：作体：系完善地震》监测方案优》化台网布局》在现：有中国地震背景场】探测项？目常德强《。震台建？设的基础上增加台】站密度达到一县【一台实施地下水微动！态、：水温、地壳形变【等前兆观测》手段的数字化改【造提高产《出标准化基础数【据的能力发》挥群测群防在地【震短：临预报中的作用【继续推进《“三网一员”—建设：实现宏观观测—骨干点监测手—段，。的，科，学性、观测仪—器的：专业性？和观测门《。。类的多样性建立稳】定，的，。群测群？防经：费渠道落实》观测员岗《位津贴   【  （三《。）依法保护地震监测！。设施和观测》环境编制常德市地】震监测设施和—观测环境控》制与保护规划明确保！护范围和要求地震】。观测环境保护范围内！建设工程项目的行政！许，可严格按照规划【审定 ？。  ：   （四）—建，立符合本地区特【点的震情跟踪会商制！度完：善震情短临》跟踪方案建立适【应本地区特征—的地震预测判—定指标体《系完善地震信—息检测、传递系统及！时上报、《处理地震信息加强分！析，会商强化《震情：跟踪加强对大—型，水库、矿山诱发地震！机理的分析》探讨：开展水库地震和矿山！地震的动态预—警提高？地震预测的科—学性和准确性努力实！现，有减灾实效的地震】预报     （！五）探索《烈度速报技术—建立：。烈度速报机制应用】强震台？。网和烈度《速报台网建设的【最新技？术推进？基于强震动观测网络！的地：震烈：度速报系统建设实】。现中强以《上，地震烈度快速测【报以及震《后震区烈度的快速成！。像为：。政府快速反应—提供决？策，。依据   —  （六）强—化城市震害防—御基础提高》综合防御能力依【法加强建设工—程抗震设防的管理与！监督确保新建、扩建！、改建建设工—程达到？。抗震设防要求实施】城市地震《安全工程完成县【级以上城市建筑物】的抗震性能普查【做好抗震加固—和改造完成县—。级以上城市震—害预测、地震小区】划、地？震，活动断层探测和【地震危险《性评价？工作     （！七）全？面改善农《村抗：震现状？提高农村抗》震防：灾能力制订农村民居！地震安全工程建设】规，划加强农村建房【抗震指导；着力【开，展农村民居抗—震、防？震知识宣传教育引】导农民？。建，设安全住房；建立农！。村，抗震：设防技术《服务网？。络组织？建筑工匠《技术：培训：对农村民《居规划和选址进行技！。术论证和《指导；推广科—学合理、经》济适用、具》有抗震？。性能的农村》民居建设图集—和施工技术》指南全面实施农村民！居地震安全工—。程     （】八）建立快》速反应？体制机？制着力提高应急处置！能力健全地震灾害应！急，救援指挥机》构和协调机》制加强？地震应急指挥技【术，。系统和灾情速报系】统建设？将，其纳入全市抗灾【防灾系统统一—规划实现与》市政府应急平—台的对接构成上【下贯通保障有—力的应急组织—指挥体系建立地震应！急预案制订、修【订、备？。案和检查制度适时组！织应急演练实—现破：坏性地震《速报：后快速响应》启动应？急预案时《间不超过1》0分钟1小时内有组！。织地：开展救？援行：动震后？24小时内》。灾民得到基本生活救！助进一步《完善市、《县、乡（《镇）震情、灾—情速报？网络和速报制度加】强地震灾害损失评】估的培？训和管理实现灾情的！快速：评，估和准确上报 】    《（九）建立健—全应急避险和—救助体系按照“一队！多，用专兼结合”的原则！加强：地震应急紧急救援】队伍建设《发展地震救》援志愿者队伍建【立大型企《业、生命线工程地】震，专业抢险救援—队建立？救援：培训体系《有计划的《开，展救灾技术》培训按照地震应急避！难场：所建设标准完善市】县城区应急》避难场？所的：配套设？施建设  —   （十）强化国！民防震减灾》。素质：教育提升震灾—应对能力《加大防震《减灾知识宣传—力度建立《健，全地震？科普知？识普：及网络加《强各级党校、各大】专院校防震减灾【。宣传教育阵地建设】建，立中：小学生地《震，科普知识宣》传教育长效机制；】。开展：防震减灾远》程教育？建设市防震减灾【科普教育《基地；加强防震减】灾科普示范学校【建设；完善乡镇（】街道：）防震减灾》。助理员制度提—高，全，社会地震灾害防【范意：识和应对能力—     （十】一）：建，立应急救助物资储】备制度？推进市级地》震救灾物《资，储备库建《设完善储《。备，管，理制度增加储备的】适应性品种和数量建！立地：震应：急救灾物《资调拨和运输网络联！。动机制健全救灾工作！信息共享机制加强部！门配：合协作共同做—好地震应《急救灾物资储备工作！   》