《 【第一章？ 总则 【第一：条， 为：了规范集《体建设用地使—用权流转《盘，活集体？存量土地维护集体土！地所有者和使用者的！。合法权益保障土地】供应促进《经济发展《根据中华人民共和】国土地管理法和山】东省：人民政府的有—关规定？结，合我市实《际制定本办法 ！ ？ 第二条 —本办法所《称的集体建设用【地是指乡(镇)土】地利：用总体规划确定的】村镇建设《用地范围《。内乡(镇)村企业、！公共设施、公益事业！及其他？设，施使用并依》法办理？了使用手续的土地 ！ ：。 第三条】 本办法所称的集】。。体建设用地》。使，用，权流转是指》。在土地所有权不变】的前提下《土，地使用？权发：生转移、再转移【的行为包括转—。让、租赁、作价入股！、抵押等 》 第四条】 市、县《(市)人《民政府国《。土资源行政主管部】门依法对《。集体建设用地使【用权：流转进行管理和监督！检查 —