！。 第一章 总则 ！ ， 第一条 为【了规范集《体建：设用地使用》权，流转盘活《集体存量土地维护集！体土地所有者—和使用者的合法【权益保障土地供【应促进经济发—展根据中华人—民共和国土》地管理？。法和山东《省人民政府的有关】规定结合我市实际制！定本：办，法 —。 第《二条 ？本办：法所称？的集体？建设用地《是指乡(镇)土【地，。利用总体规划确定】的村镇建《设，用地范围内》乡，(镇)村企》业、公共设施—、，公益事业及其他设】施使：用并依法办理—了使用？手续的土地 】 ？ 第三《条 本办法所—称的集体建设用【地，使用：权流转是《指在土地所有权不变！的前提下土地使用】权发生转移、再【转移的行《为包括转让、租【赁、作价入股、抵押！等 第四！条 ：市、县(市)人民】政，府国土资源》行政主管部门依法对！集体建设用地—使用权流转进行【管理和监督检查 】 ： ，