， ！ 第一？章 总则 】第一条 为了规范】集体建？。设用：。地使用权流转—。盘活集体存量土地维！护集体土地所—有者和使用者—的合法权益》保障土地供应促【。进经济发展》根据中华人民—共和国土地管理法】和，山东省人民政府的有！关规：定结合我市实际【制定本办法 】 第二条 ！本办法所称的—集体建设用地是指乡！(镇)土地》利，用总体规《划确定的村镇建设用！地范围内乡(镇)村！企业、？。公共：设施、公益事业【及其他设施》使，用并依法办》理，了使用手续的土地 ！。。 第三！条 本办法所称的】。集体建设《用地：使用权流转是—指在土地所有权不】变的前提下土地使用！权发生转移、再转移！。的行为包《括，转让、租赁、作【价入股、抵》押等 第！四条 市、县(市】)人民政府国土【。资源行政主管部【门依法对集体建设】用，地，使用权流转进行管理！和监督？检查 》 ，