？ — 第二章》　，开发：建设 《 第？七条　开发建设旅】游景区？,应当根据旅—游业发展总体规划】,编制？景区总体规划和详】细规划 —    总体规划】主要包？括，景区：现状、性质、范围】、功能分区》。、保护和开发措施】、环境容量预测、】配，套设施、投资—与效：益估算和专项规划】等详细规划应当按】照景：区总：体规划编《制,主？要包：。括景区开发建—设具体方案》、资源和景观的【具体保护《措施、建设控制指】标、建设项目选【址、重大建设项目的！景观设？计方案等 — ： ，第八条　编制旅游】景，区，规划,应当遵守【国家旅游发展—规，划，技术标准,进行【环境影响评价,选择！具有：相应规划资》质的单位承担 【 ？ 第九条《。　编制旅游》景区规划《,应当征求上—。一，级旅游行《。政主管部门意见,】通过专家评审后,报！本级：政府批准实施—     【属于市？。级重点保护》范围及投资超—过，5000万元—的景区规划,须经市！旅游规划评审委【员，会评审,报市旅【游，行政主管部》。门备：案 》 第十？条　旅游项目建【设，用地应当符合土【地利用？总体规划,国土资源！部门优先安排用地】指，标,按规定》办理建设用地手【续 —。第十一条　在市【级和市级以上重点】保护：范，围内开发《。建设新景《区,应当按照景【区内游览、景区【外食宿？的原则划分游—览区和生《活，区,并？按规定设置配套【的环卫设施和其他】服务设施,与景区】环境：相，。协调 第十！二条　鼓励境内外】企业、组织和个【。人通过独资、参股】、合作、合》资等：形式开发建设旅【游景区 》     可以实】。行所有权与经营权分！离,以特许》、承包、租》赁等：方式,吸引社会资金！参与旅游景区的开】发建设和经》营管理 【 第十三《条　旅游行》政主管部门》应当加强对景区规】划实施情况的动态监！督，管理,及时发现【和制止违反规—划、破坏景观资源和！生态：环境的开发活动 ！ 　　？ ：