第一条　为规范重大建设项目管理，提高项目前期工作质量和效率，确保重大建设项目有效实施，推动全市经济社会协调发展，根据《国务院关于投资体制改革决定》、《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称重大建设项目，是指对全市经济和社会发展有重大影响的项目。主要包括：
    （一）对推动市域协同发展、完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施项目；
    （二）产业关联度大、能带动产业转型升级的基础产业项目和高科技产业项目；
    （三）以高新技术产业为核心的战略性新兴产业项目；
    （四）有利于优化经济结构和产业结构的现代服务业等第三产业项目；
    （五）对改善民生和社会发展有重大影响的民生和社会事业项目。

第三条　本办法所称项目前期工作，是指项目从规划研究到具备开工建设条件的全过程工作，主要包括：项目规划和储备、前期工作计划、规划方案、项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、初步设计等内容。

第四条　本市行政区域内处于前期工作阶段的重大建设项目（以下简称重大前期项目）的管理，适用本办法。

第五条　市人民政府成立市重大建设项目前期工作协调小组（以下简称市前期协调小组），负责全市重大建设项目前期协调工作，按照 "6+X"机制运行。"6"即市发改委、财政局、国土资源局、规划局、环保局、人行金华市中心支行等六个项目协调常任部门，"X"即项目相关行业主管部门。协调小组下设办公室（以下简称市前期办），市前期办设在市发改委，负责全市重大建设项目前期工作的日常管理。
    各县（市、区）可参照市本级成立项目前期工作协调机构，负责本辖区重大建设项目前期工作综合管理和推进，落实经费和人员，确保前期工作目标任务的完成。

第六条　市前期协调小组根据国家、省和市有关重大建设项目的法律、法规和政策，审议重大建设项目规划和年度计划草案，研究和制订重大建设项目相关政策草案，协调解决重大建设项目前期工作中遇到的问题。各有关部门应当按照各自职责推进项目前期工作：
    （一）发改部门承担前期办职责，负责全市重大建设项目规划和储备，编制并下达年度计划；负责基本建设项目的审批、核准、备案；统筹全市重大项目前期工作推进和全过程跟踪管理；牵头和组织开展重大项目前期研究工作，并对前期工作经费管理和安排提出意见；协调解决重大建设项目前期工作中的有关问题；负责组织对项目前期工作的监督考核。
    （二）经信部门负责工业类重大建设项目规划和储备，编制年度计划；负责重大工业技改项目的备案和核准工作；协助企业开展重大工业项目前期工作，协调解决相关问题；按职能做好重大工业项目建设前期的相关推进、管理、监督工作。
    （三）财政部门负责审核政府投资项目的资金安排情况，加强对项目投资规模审核和资金使用管理，并落实项目前期工作经费和相关资金承诺事宜。
    （四）国土资源部门负责项目用地预审、征收报批、供地等审批和服务工作。
    （五）规划部门负责项目规划选址、工程规划许可等审批和服务工作。
    （六）环境保护部门负责项目环境影响评价等审批和服务工作。
    （七）建设部门负责做好设计单位、项目施工图审查单位行业管理及施工许可证的发放工作。
    （八）人民银行负责提出项目是否符合贷款投向的指导性意见，并协助开展银企对接工作。
    （九）监察、审计、交通运输、水利、农业、林业、国资、人防、消防及其他相关职能部门，按照各自职责做好重大建设项目前期的相关推进、管理、监督工作。
    （十）项目所在地政府应做好征地、房屋征收、安置等政策处理工作。

第七条　项目业主按照法人责任制要求承担重大项目前期工作推进责任，认真履行基本建设程序，确保按期完成项目建设。