第三】章 防治污》染和其他《公害
第二】十条 本省依—照法律规定实行【重点污染《物排放总量控制【制,度
】 ,省人民政府环境【保护主?管部门根据国务【。院下达的重点污染物!排,放总量控制指—标制:定本省重《点污染物排放总量控!制计划报省人民政】府批准?后组织?实施
《 《。 , 省人民政府环境】保护主管《部门可以根据本省】环境质量《状况和污染特征【制定本省《特,征性污染物》控制因子《的排放?总量控制计划报省】人民政府《批准后?组织实施
!。 地级以—上市、县级人民【。政府环境《保护:主管部门《应,当,。。按照:上一级人民政—府重点污染物排放总!量,控,制计划?的,要求制定本行—政区域?重点污染物排放总】量控制实施方案【。报本级人民政府【批准后组织实施并在!批准后十五日内报】上一级人民》政府环境保》护主管部《门备案
【
【 第二十一条 本】省,。依照法律规定实行】排污许可管理制【度禁止未依》法取得?排污许可证或者违反!排污许可证的要【求排放污染物—
【 企业?事业单位和其他【生产经?营者排放《污染物应当符合【国,家或者?地方规?。定的污染物排—放标准和重点污【染物排放总量控制指!。标
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— 第二十二条 排放!。污染物的企》业事业单位和其【他生产经营者是环】境安全的责任—主体对?其排放?污染:物,的行为以及》造,成的环境《污染和生态》破坏承担责任应当依!法采:取有效措施防治环境!污染和生态破—坏,
《 : 企业《事业单位对》其,环境保护《工,作,负有下列责任
【。
, :。 (》一,)建立健全环—境保:护责任?。制度明确负责人和】。环境保护岗位等相关!工作人员《的,责任;?
,。
(二!)建立内部环境【。保护工作《机构或者确定环境】保护:工作人员;
! (三)制】定完善?内部环境保》护管理制度》和防治污《染设施?操作规程;
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》 (四)保—证各:。生产环节符合环境】保护法律法》规和技术规》范的要?求;
! (五)建立健【全环境保护工作档】案;
】 (六)建立健】全,环境应急和》环境风险防范机制】及时消?除,环境安全隐患;
! ? : (七?)其他环境保护【工作责任
— ? 其他生产经营!。者应当明确有关【人员的环境保护【。责任按照环境—保护法律法规和技】术规范的要求从【事,生产经营《活动:
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《 第二十三—条 建设《项目中防治污—染设施及其他环【境保:护设施应当与—主体工程同时设计、!同时施工《、同时投产使用防】治污染?设施及其他》环境:保护设施《的建设应当》实施工程环境监理具!体实施办《法,由省人民政府另行】制定
— 企业事【业单位和其他生产经!营者应当将》防治污染设施的安】全管理纳入》安全生产应急管理体!。系保障其正常运行并!。建立环境保护管【理台账如实记—录防:治污染设施》的运:行、维护、更新【和污染?物排放等情况及相】应的主要参数—
》 企《业事业单位和其他生!产经营?者不得擅自》拆除:、闲置?防,治污染设施确需拆】除、:闲置的?应当提前十五日【向环境保护主管【部门:书面申请《经批准后方》可拆:除、闲置;》。环境保护主管—。部门应当自接到申】请之:日起十个工作—日内作出决定
! 因防【治污:。染设施运行故障等原!因导致污染物排放超!过国家或者地方【规定:。的排放标准的企【业事业单位》和其他生《产经营者应当—立即停止《排放污?染物:采取措施《保证污?。染物达到国家或【者地方规定的—排放:标准方可排放并及时!向所在?地环境保护主管部】。。门,报告:
: 》 企业事业单位【和,其他生?产经营者《可以委托具有相应】。能力:的单:位运营其防治污染设!施或者实施》。污染治理并与受【委托单位签订协议明!确双方权利、—义务及环境保护责任!受委托单位应当遵守!环境保护法律、【法,规和相关技术规范】的,要求
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第二十【四条 企业》事业单位和其他生产!经营者应当定—期向所在地环境【保护主管部门申报】在正:常作业条件下排放污!染物的种类、数量、!浓度和方式》。污染物排放设施【、,处理设施运行和其】他防:治污:。染的情况不》得谎:报,、,漏,报,、迟报或者拒—报
》。 建设—单位应当在建设项】目,施工:前十五日内办理施工!排污申报《手,续;建设项目需要试!生产的建设单位还应!当在试生产前—三个月内《办理试生产排污【。申,。报手:续
!。。排放污染物的种类、!数量、浓度、方【式等需要作重大改】变的企业事业单【位和其他生产—经营者应当在变【更前十五日内—向所在地环》境保护主管部门办理!变更申报手》续;排放污染—物因不?可控制?。因素发生紧急—重,大改变的《企业事业单位和其】他生产经营者—应当立即向》所在地环境保—护主管部门报—告
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重点!排污单位应当—向社会如实公开其】主要:污染物的《。名,称、排放方式、排】放,浓,度和总量、超—标排放情况》以及防?治污染设施的建设】和,运行情况《等环境信《息鼓励?和支持其他排污单】位,自愿公?开有关?环境:。信息
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第《二十五条 企业事业!单位和其他生—产经营者《应当:按照国家《和本省?规定设?置和管理《排污口并按照规定在!排,污口安装标志牌【
《 , 禁《止通过非核定的排】污口排放污染—物;禁止《从污:染物处理设施的【中间工序《引出并?排放污?染物
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: :第二十六条 重【点污染源《应当安装并正常使】用污染物排放—自动监?控设施不得擅自【拆除、闲置》。、,改变或者损》毁自动监《控设施应当与环境】保护主管部门—的监:控设:备联网
】 自动监控设】施的管理运营单位应!当保障自动监—。控设:施的正?常运行?保证自动监控数【据的真实、可靠和】有效不得弄虚作假隐!瞒、伪?造、:。篡改自动监》控数据?并,。按规:定保存原始》监控记录自动监控】数据经环境》保护主?管部门审查确认【。真实有效的作为环境!。保护监?督管理?的,依据
》 》重点污染《源由:县级以上《人民政府环》境保护?主管部门根据—本,行政区域的环境容量!、重点污《染,。物排放总量控制【指标以?及企业?事业:。单位和其他》生产:经营者?排放污染物的种【类、数量《和浓度等因素—确定并向《社会:公布
》 : 对污染—。物排:。放未实行自动监控或!者自动监控未—包含的?污染物企《业事业单位和其他生!。产经营者应》。当按照规定定期进行!监测并向《环境保护主管部门】报告:监,测情况
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《 第二十七》条 企业《事业单位和其—他生产经营者—。委托污染物集中【处,理单位处理污染物】的应当签订协议【。明确双方权利、义】务及环境保护责任】
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污染!物,。集,中处理单位应当【保障污?染,物集中处《理设施正《常运行并建立事故应!急制度;《需要:停止污染《物集中处《理设:施运行的应当提前】三个月向环境保护主!管部:门申请并《取得同意并通知【委托其进行污染物】集中处理的企业事业!单位和其他生产经】营者环境保护主管部!门应当?自接:到申:请之日起三十日内】作出决定
【 》污染物?。集中:处理单?位,应当定期向当地环】境保护主《管部门报告企业【事业单位和》其他生产经营者【交付处理《的污染物的种类、数!量,、浓度等《信,息并向?社会公布;》发现企?业事业单位和其他】生产经营者交付处理!的污染物的种类、】数量、浓度发生重】大变化?。应当立?即报告当地环境保护!主管部?。门环境保护主管【部门接到报》告,后应当?进行调查;发现【有违法行为的应当】依法查处
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?第二十?八条 各《级,人民政府应当统【筹规划建设本行【政区:域城镇污水集中处】理设施及配套管网】垃圾收?集、清运和集中【。处理设施并保—障其正常运行
】 新建、!改建、扩建建设项】目的污水不能—并入城镇《集中处理设施以【及,。管网:的应当单独》配套建?。设污水处理设施并保!障其正常运行—
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第二十九【条 建设项目应【当符合?相关环境保》。护规划、主》体功能区《规划、环境功能【区,划、生态功能—区划以及污染物【排放总量控》。制指标的要求
! : 建设项目【应当依法进行环境】影响:评价对?存在环境风险的建设!项目:其环:境影响评价文—件应当包括环境风】。险,评价的内容对超【过,重,点污染物排放总【量,。控制指标或》者未完成环境—质量目标的地—区、流域和行业有关!人民政府环境—保,护主管部门应当暂】停审批新《增重点?污染物或者相关污染!物排放?总,量的建?设项目环《境,影响评价文件—。
: , ? 未依法进行环】境影响?。评价的建设》项,目该建设《项目的审《批部门不得批准其建!设建设单位不得开】工建设?
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?第三十条 》本省应当加强—对重点区域、重点流!域、重点《行业的?污染:。控制合理确定产【业发展?布局、结构和规模严!格控制高污》染高:能耗项目的建设鼓】励和支持无》污染或者《轻污染产业》的发展
!。。 省人民政府应】当根据环境容—量、重点污染物【排放:总量:控制和污染》。状况等因素确定在】全,省或者部分区—域内禁止建设和严格!控制建设的》。高污染高《能耗项目并根据环境!质量变化状况—适时进行调整
【
《 城市市—区内不?得建设污染严重、】影,响居民生《活的化工、冶金、造!纸、钢铁等重污染工!业项目;已建的应】当逐步调整或者搬】迁
【 第三十》一条 本省按照循环!经济和清洁生产的要!求推动工业园区建设!通过合理规划工【业布局?引导工业企业—入驻工业园区加【强对印染、电镀【、危险废《物处置等重污染【行业的统一规划、】统一:定点管理《工业园区应当配套】。污水处理《、固体?废物收集转》运等防治污染设施】并保障其正常运行】
新!建工业企业应当【。按照:规定入驻工业园【区;:未入驻工业园区【的,应当配套防治污【染设:施并保障《其正常运行
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: 第:三十二条 环境【保护等主管部门应当!加强对排放重金【属和其他有毒—有害污染物的重【点工:业企业对地下水环】境影:响的监管检查地【下水污染区域内重】点,工业企?业的:污染治?理状况评估》有关工业企》业及:其周边地下水环境安!全隐患对造成地下】水严重污染的—企业:报经有批准权的人】民政府批准责—。令,停业、关闭
! 进》行地下勘探、采矿、!工,程降排?。水、地下空间的开】发,利用等可能干—扰地下?含水层的《活动应当采》取防护性措施防止】。地下水污染
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》 第三?十三条 《省人民政府》应当划定区域内地】表水环境《功能区制定水质控】制目:标
— , 县级以上人【民政府应当》根据区域内》。地表水环境功能区】和水质?控制目标采取相【应措施保证》功能区和交接断【面水质符合规—定的目标
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? 第三十四条 【本省:实,行有利于保护—。环,。境的能源《政策逐步改善燃料结!构开:发利用低污》染、无污染的—清洁能源
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: 《 地:级以上市人》民政府可以根据【大气污染防治的【需要划定并》公布:高污:染燃料?禁燃区在禁》燃区内禁止新—建、扩建燃》用,高污染燃料的设施】;已:有燃:用煤炭、重油、渣油!等高:污染燃料《的设施应当在地级以!上市人民政府规【定的期?限内停止燃用—高污染燃料改用清】洁能源
【 , 在珠江—三角洲区域内新【建项目不得配套建】设自:。备燃煤?电站:本,省行:政区域?内的:燃煤燃油火电机组、!。燃煤电站和》其,他燃煤单《位以及其他尚未实】施清洁能源》替代的燃用高污染燃!料的设施《应当配套建设脱硫、!脱硝:和,除尘等装置或—者采取?其他:措,施减少污染》物排放量《
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— 第三十五条 【生产、进口、销售、!使用含挥发性—有机物的原材料和】产品的其挥》发性有机《。物含量应当》符合规?定的:。标准鼓励生》产、进口、销售和使!用低毒、低挥发性有!机溶剂
! :汽车、家具、包装、!印刷、电子等使用】涂料的?行业应当《。使用低挥发性有机】物含量?涂,料记录生《产工艺、涂》料,用量、生产设施及污!染控制设备的主【要,操作参数、运行【情况
— , 石油、化【工及其他生》产和使用有机溶剂的!企业应当《推广泄漏检测—与修复技术采—取措施对管道、设备!进行日常维护、维】。修减少物料泄—漏并:对已经泄漏的物料及!时收集处理
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, —油码头?。、,加油加气站、储【油,储气库(区)—和使用油罐》车、气罐车等单位】应当按照规定—安装油气回》收装置并《保持正常使用
! : , 饮食服务、【服,装干洗和机》动车维?修等项?目应:当设置油《。烟净化、异味或【者废气?处,理装置?等污染防治设—。施并:。保,持正常使用
【
《 第三《十六条 省人—民政府可以根据【大气污染防治的需要!依法制定严于国家标!准的地方《机动车排《放,标准或者决定—提前执?行国家阶段性机动车!排,放标准并对珠江【三角洲地区以及【其他大气污染—防治:重点城市制》定更严格的机动【车排气污染防—治规:定
】 禁:止生:产、:销售或者进口超过】规定机动车》排放标准或者国家】。已经明令《淘汰的机动车—对未达到本行—政区域?现行执行的国家【阶段性机《动车排放标准或【者地方机《动车排放标准的机动!车,不予办理注》册登记或者迁入手】续
!。在用机动车应当【依法进行排气污【染定期检测;经检】测,不合格未《取得有效环》保检验合格标志的不!得上路行驶
【 —各级:人民政府应》当加大公《共交通投入》鼓励:发展节?能环保型机》动,车和新?能源机动车及—其配套设《施推广使用清—。洁燃料国家机—关、事业单》位和公?交、:出租车、环卫、物流!等行:业购:置、更?新,车辆应当优先选【购节能?环保型机动车和【新能源机《动车
》
? 第三十七—条, 固:。体废物产生者应【当按照国家规定对固!体废物?进行资源化利用或】者无害?化处置;不能自行利!用或者处置》的,应当提供《给符合环境保护要求!的企:业利:用或者处《置
? 危【。险废物?产生者必须按照国】家,规定处置危》险废物不得擅自【倾倒、堆《放确需?。临时贮存的必须【。采取符合国家环【境保护标准的防【护措施且贮存期【限,不得超过《一年:并向环境《保护主?管部门报告临时贮存!。的时间?、地点以及采—。取的防?护措施
《
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第【三十八?条 县级以上人民政!府应当确定》本地区土壤环境保】护优先?区域可以根据实【际情况划定》。优先区域隔离带建】立并实行严格的土壤!环境保护优先—区域的?保护:和管理制度并—开展:土,壤污染?治,理与修复
【 ? 环?境保护等主》。管部门应当加强对】重,点排放重《金属、有机污—染物的企业事—业单位和其他—生产经营者以及【城镇生活污水、垃】。圾、危险废物—等集中处理设—施周边土壤进行监测!;,企业:事,业单位?。和,其,他生产经营者—造成:土壤污染的有关【。人民政府或者部【门应当?。责令其限制》生产、排放或者【停产:并责令进行土壤【污染治理与修复【
《 农业主管】部门应当开展耕地土!壤环境监测和农【产品质量检测对【已被轻度污染的耕地!。实施分类种植指导】采取农?。艺,调控、种植》业结构调整、土【壤污染治理》与修复等措施保【障,耕地安全利用;污】染,严重且难以修复【的地方人民政府【应,当依:法将其划定为农产品!禁止生产区域
【。。
【国土资?源、城乡建设—、,。规划等部门应—当合理?规划受污染场地的】土地:。用,途严格控《制受污?染场地?的土地流转;未进行!场地环?境调查和风险评估】未明确治理》。修,复责任?主,体的禁止进行—土地流转;经风险】评估对人体健—康有严重影》响的被污《。染场地未经治—理修:复或者治理修复不符!合,相关标准的不—得用于居民住—宅、:学校、幼儿园、【医院:、,。养老场所等》项目:开发
】 第?三十九条 各—级人民政府及其有关!主管部门《应当加强重金属污】染防治?确定重点防控的【重金属污染地区、】行业和?企业加?强对涉铅、镉—、汞、铬和类金属砷!等重金属加工企【业的环境监管—
【 禁止在重点防【控区域内《新建、改建》、,扩建增?加重:金属污染物排放总量!的,建设项目
!
第四十条 】建筑施工企业—在,施工:。时应当保护施—工现场周《围环境采取》措施防止粉尘、噪】声、振动《、噪光等对周围【环境的污染和危害
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建】筑施:工企业在施工工【。地应:当设置硬质密闭【围挡并采取覆盖、】分段作业、》择时施工《、洒水抑尘、冲【洗地面和车辆等有效!防尘措施暂时—。不能开工《的建设用地土地【使用权人应》当对裸?露地面进行覆盖;超!过三个月的应—当进行绿《化建筑土方》。、建筑垃圾、—渣,土和:散装物料应》当及时清运在工【地内堆存的应当【采用密闭式防尘网遮!盖,。建筑土?方、建筑垃圾、渣】土和散装物料以【及灰浆等流体物料】应当:采用密闭方式运【送,。或者采取《其,他措施防止》物料遗撒《。;运输车辆应当【按照规定路》线行:驶
》
第四十一条! 企业事业单位应当!定,期排查环境安全隐患!开展环境风险评【估依法?编制突?发环境事件应急预】案报所在地县—级以上人民政—府环境保护主管【部门和有关部门【。备,案并定期进行—演练
?
— 在发生或》者可能发生突发【环境:事件或者其他—危害环境的》紧急状况时企业【事,业单位应当立即向】环境:保护:。主管部门和》有关部门报》告及时?通报可能受到—危害:的单:位和居民并启动应】急预案采取应急措施!控制、减轻污染损害!。消除污染
》
》 第四《十二条 各级人民政!府及其有关》部,门应当?依法:加强环境《风险控制做好突发环!境事件的应急准备、!应,急处置和《事后:恢复等工作在应急】。处置过程中采取必要!措施避免《或者:减少对环境造成损害!
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》。 :县级以?。上人:民,政府及其环》境保护主管部门【应当编?制突发环境事件【应急预?案发生或者》。可,能发生导致环境【质量严重恶化—、威胁公民生命财产!安全等紧急》情况时环境保护主】管部门应当》立即启动应急预【案及:时,报告当?。地,人民政府和上级人】民政:府环:境保护?主管部门并通—报当地可能受到危害!的单位和居民以及可!能受到影响的邻近地!区的同级人》民,政府环境保护—主管部门《
】各级:人民政府及其有【关部门为应对—因企业事业单—位和:其他生产经营者【过错造成的突发环】境事:件而支付的费用【按照成?本合:理确定由《企业事业单位和【其,他生产经营》者承担
】
第四十三【条, 县级以上人民政府!。应,当根:据本地?实际建立大》气重污染应急预案
!。
? 在大—。气受到严重污—染发生或者》。可能发生《危害人体健康—和安全的紧》急情况时县级以上】人,民政府应当向—社会发布空气重污染!的预警信息并—按照:预警级别及时启动】应,急预案实施责令有】关企业停产或者限产!、限制或者禁止部分!机动车行驶、停止工!地土石方作业和建】筑拆除施《工,、停止幼儿园和【。学校户外体育—活动等相《应的临时应对—措施
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