《 第】八章 ？加强资源节约和【环境保？。护促进？可持续发展 【 ， 　　 落实国】家和省？主体功能《。区规划？优化国土空间开发】布，局根据区域》功，能和环境承载能力合！理选择发展方向和】重点加强《生态建设发展绿【色经济和《循环：经济：推进节能减排为【创建宜？居，、宜业、宜游滨水森！林城市提供重要支撑！实现经济社会可【持续发展到201】5年全市万元地区生！产总值能耗比201！0年降？低1：9%；全《市化学需《氧量、二《氧化硫、《氨氮、氮氧化物排】放量分别《达到187》36吨、1》325？5吨、？2062吨、28】749？吨分别？比2010年—下降10%、5%、！5%、10% 【 第一节　加【强生态建设》 一《、推进生态功能【区建设落《。实国家大小》兴安岭林区生—态保护与经济—转，型规划和鹤岗市【生，。态功能区建》设实施意《见，实施小兴安岭东麓森！林生态区建设—深入实施天然林【保，护工程实行封—山育林、《。。植树：造林、天然林更新和！人工抚育加强林区森！林防火完善森林防护！体系扩大森林面积】。增加森林资源总量】增强森？。林生态系统功能建设！。生态安？全屏障在《保护生态的前—提下充分利用国家】生态效益《补偿政策和经济转】型政策大力发展山】特产品种养加工【业、旅游业、—木材加工业和—其它替代《产业继续《做好林区棚户区【改造完善基础设施】建设生产发展、【生活富？裕、生态良好的【社会主义新林区实施！小兴安岭东麓山前】。(台：地)森林草》甸生态区《保护与建《设实行轮《。牧、休牧和禁—牧加大退耕还草【力度加快“三—化”治？理恢复草《原，。生态环境《。提高生态功能—实施：沿江洪泛沼泽湿【地及江？中岛：生态区保护与恢复】全面禁止开垦—湿地行？为加快？退耕还湿保护生物】多样性维《护，。湿，地生态系统的—基，本功能重《点，搞好嘟噜河湿地恢】复与保护扭转天然】湿地面积萎缩和功】。能退：化趋势？实施绥？滨两：。江，冲击平？原，生态区？保护禁？止开发？湿地发展生态农【。业， 二、加强自然！保护区、森》林公园和地质—公园：保护管理加》强，。细鳞河自然保—。护区、嘟噜河湿地自！然保护区、》绥滨两江湿地—。自，。然保护区、太平沟自！然保：护区和鹤北联—营自：然保护区管理—。和基础建《。设重点搞好生态监测！和信息系统建设健】全管理机构》。重视：人员培训《发，挥自然保护区宣教】基地作？。用全面提《升管：护能力加快恢复自】然保护区《生态系统功能—强化：对珍稀植物及—丹顶鹤、鲟鳇鱼、乌！苏里白鲑鱼》等濒危？珍稀物？种资源的保护加【强鹤岗？。、龙：。江三峡？、，鹤北三个国家—森林公园《和市矿山《地，质公园建设》和管理 》 三、搞好土地【保护和？。城，乡绿化建立节约用】地，机制保护基本农田】。搞好：土地整理和农—村土地整治》实施黑土地流失综合！防治：工程和中俄》界河国土防》护工程对《采煤沉陷区、—采矿废弃区按照【“谁治理谁》受，益”的原则进—行，平整复垦《植树种草加》快生态恢复对现有】矿，山，按照“谁破坏谁治理！”，的原则实行矿山环】境恢复保证》金制度？禁止破坏环境的【资源：开发行为搞好农【村“：四，旁”绿化《。、平原？绿化和“《三北：”防护林建》设在重点搞好城【市“五山《”绿：化的同时加快产业】聚集区的绿化和【机关、企事业—单，位庭院绿化、美化】对新建城区和居【住小区开发按—照森林？城市的标准规划建设！绿地搞好城》市主次干道和街巷道！路两旁绿化》和管护？以提高成活率为【重点深入开展群众性！造林绿化活动加快城！乡绿化步伐到20】15年全《。市森：林，。覆盖率达到45%】城镇：绿化：率，到达30% — ， 第二节　强化【节能降？耗 一、—加快淘汰落后产【。能落实国家》“上大？压小”、《“等量？。淘汰”、“以大代小！”的产业政策淘汰】能耗高、污染严【重的“？小水：泥，”(立？窑、干法中空—窑，)、“？小化工？”、“粘《土砖”？企，业和铸造冲天炉【、单：。段煤气发生炉等生】产工艺及设备严格控！制“两？高”和产能过剩行业！新上项目 — ，二、推进《重点领域和企—业节能在煤炭—行业发展采煤机械化！推，广综采、《综采技术设备建【设高产？高效矿井提》高回采率采》用高效通风机、节】能排水泵《对，设备及系《统进行节能改造实】行矿井煤与煤层【气共采推广采—用高效煤层气抽采】技术在电力行—。业采：用高参数、大容【量、：高效率发电技术推广！高效洁净发》电技术改造火电机组！提高发电效率采用】先进的输《、变、配电》技术和设《。备，加快淘？汰能耗高老旧设【备降：低电损耗在水—泥行业采用新—型干：法窑：外分：解技术？提高新型干法水泥熟！料比重推广辊压【机、高效选粉机联合！节能粉磨设》备和水泥窑纯—低温余热发》电技术对工业企【业实：。施燃：烧工业锅炉》(窑炉？)改造、区域—热电联产、余热余】压利用、电机系【统节能、《能力系统优化等【工程对？高，耗能企业实施—跟踪监？测和能源审计落实】节，能目标责任》制 三、强【化，建筑领域《和，交，通，系统节？能提高新建建—筑节能？标准扩大可再—生能：源应用比例；加大既！有建：筑节能改《造力度完善和扩大】公共交通《。系统：提高运行《效，率和比重《鼓励节能环保小【排量车消费推—广应用新型混合动】力汽车杜绝》使用：报废车辆优化货物】运输结构提高运输】。效率 》。四，、强化农村节—能积极推《广沼气利用技术【和秸秆气化》、，固化技术发展—。生物质能源推广太阳！房、太阳能热水器、！太阳能畜禽舍、日】光节能温室和高效节！能炉 五、强化！公共机构节能—落实节能产品政【府采：购制度？加强公务用》车管理优化用电【系统推广绿》色，照明 《 第三节　加强环境！。污染防治 一、！强化水污《染防治继续》实施松花江》流域污染防治规划建！设城：市东部污水》处理厂绥滨》县、萝北县城关镇】污水处理厂重—点，建制：镇根据实际情况建】设污水处理工—程产：业聚：集区污水《实，行集中治理》煤炭：洗选、造纸》企业用水实行自身】闭路循环对未达【标排：污企业实行限期治】理强化对清源湖水库！、细鳞河水》库、：鹤立：湖水库等集中饮用水！水源地水质保护保证！饮用水安全建—立中水回用机—制提高？煤炭行业矿井水【。和城镇污水》。。处理厂中水回—用量加？快建：。设城：市垃圾处理》场对村屯《生活垃？圾和污水实行—集中简？易处理推《广，测土配方施肥合理使！用农药防治农业面源！污染 二、【强化大气《。污染和噪声污染【防治加？强对二氧化硫、【氮氧化物和颗粒物排！放控制巩固完善【电力：行业脱？硫重点加强建材行】业和焦化行业脱【硫电力行《业除淘汰机》组外燃煤《机组全部安装脱硫设！施，已安装未达标的【进行更新《改，造实施煤矸石砖厂】脱硫、焦化企业荒】煤气脱？硫及对35蒸吨【以上燃煤《锅炉安装脱硫设【施在电？力企业以及燃—煤锅炉单位推行低氮！燃烧技术安装脱硝设！施综合脱硝率达到】70%提高机动车】。新车准入门槛加【大旧车淘汰力度启动！国四油品供应加强水！泥、化工企业—及锅炉？使用：单位：。的工业烟尘、粉尘及！城，市扬尘污染控制搞好！低空：面源污染治》。理强化以工业、交】通、建筑和城市生】活区为重点的噪【声，管理搞好噪声污【染源防治 【三、强化环境监【督，管理严把市场准入】关，对新建？、扩：建、改造项目—严格按有《关规定？进行环境影响评【价执：行“三同《。时”制度严禁不【符合环境保护要【求的污染项目—上马和投产》强化：环境监测、监督【检查加强《环境：。监管能力建设加大】执法力度 【