！ 第八章 加强资！源节：约，和环：境保护促进可持续】发展 《 　　《 落实国》家和省？主体功能区》规划优？化国：土，空间开发布》局根据？区域功能和》环境承载能力合理】选择发展方向和重】点加强生《态建设发展绿色【经济和循环》经济：推进节能《减排为创建宜居【。、宜业、宜游滨【水森林城《市提供重要支撑【。实现经济社会可持】续发展到201【5年全市万》元地区生产总值能】耗比2010年降】。。低19？%；全市《化学需氧量》。、二氧化《硫、氨氮、氮氧化物！。排，。放量分别达到18】736吨、1—。32：55吨？、2062》吨、28749吨分！别比2010年【下降10%》、5%、《5%、10%— 第一节　加】强生态建《设，。。 一、推进【生态功能区》建设落实《国家大小兴安岭【林区生态保护与【经济转？型规：划和鹤岗《市生：态，功能区建《设实：施意见实《施小兴？安岭东麓森林—生态：区建：设深入实施天—然林：保，护工程？实行封山《育林、植树造—林、天？然林更新和人工抚】育加强林区森林【防火完？善森林防《护体系扩《大森：林面积增加森林资源！总量：增强森林生》态系统功能建设生态！安全屏障在保—护生态的《前提下充分》利用国？家生：态效益补偿》政策和经《济转型政策大—力发展山特产品种养！加，。工业、旅游业—、木材？加工：业和其它替代产【业继续？做好林区棚》户区改造完善基【础设施建设生产发展！、生活富裕、生态良！好的社会主义新【林区实？施小兴安岭东麓山】前，(台地)森林草甸生！。。态区保护与建设实】。。行轮：牧、：休牧和禁牧加大【退耕还草《力度加快“三化【”治：理恢复草原生态【环境提高生态功能实！施沿江？洪泛沼泽湿地及【江中岛生态区—保护与恢复全面【禁止开垦《湿地行为加》快退耕？还，湿保护生《。物多样性维护湿【。地生态系统的—基本：功能：重点搞好嘟》噜河：湿地恢？复与保护扭》转天然？湿地面积《萎缩：和功能退化》趋势实施绥滨—两江冲击平原—生态区保护禁止开发！湿地发展生态农业 ！ 二、加强自【然保护区、森林公】园和地质公园保护】管理加强细》鳞河自然保》护区、嘟噜河—湿地自然保护—区、绥滨《两江：湿地：。自然保护区、太平】沟自然？保护区和鹤北联营】自然保护区管理【和基础建设》重点搞好生态监测和！信，息系统建设健全管理！机构重？。。视，人员：培训发挥《自然保护区宣—教基地？作用全面《。提升：。。管护能力加》快恢复自然保—护区生态系》统功：能强化对珍稀—植物及丹顶》鹤，、鲟鳇鱼《。、乌苏里白鲑鱼【。等濒危？珍，稀物种资《源的：保护加强鹤》岗、龙江三峡、【鹤北三个国家森【林公园和市》矿山地质公》园建设和管理— 三、》搞好土地保护和城】乡绿化建立节约【用地机制保护基【本农田搞好》土，地整理和农村土地】整治实？施，黑土地？流失综合防治工程和！中，俄界河国土防护工程！对采：煤沉陷区、采矿【废弃：区按照“《谁治理谁受益”的】原则进？行平整复垦植树种草！加快生态恢》复对现？有矿：山按照“谁破坏谁治！理”的原则实行矿】。山环境恢复保证金制！度禁止？破坏环境的资源【开发行为搞好农【村“四？旁”绿化、平—原绿化和“》三北”？。防护林建设在重【点搞好城市“五山】”绿化的同》。时加快产《业聚集？。区的绿化和机关、】企事业单《。位，庭院：绿化：、美化对新》建城区？和居：住小区开发按照森】林城：市的标准规》划，建，设绿地搞好城—市主次干道和街【巷道路两旁绿化和】管护以提《高，成活率为重》点深入开展》群众性造《。林绿化？活动加快城乡—绿化步伐到》2，015年全市森林覆！盖率达？到45%城镇绿化】率到达30% 【 第二节　强化节！能降耗 》 一、加《快淘汰落《后产能落实国家“】上大压小”、“等】量淘汰”、“以【大代小”的产业政】策淘汰能耗高—、污染严重的“【小水泥？”(立窑《、干法中《空窑)、《“小化工”、“粘土！砖”：企业和铸造冲天炉】。。、单段煤气发生【炉等生产工艺—及设：备严格控制“两高】”和产能《过剩行业《新上项？目 二、推【进重点领《域和企业节能—。在煤炭行业》发展采煤机械化推广！综采、？综，采技：。术设备建设高产【高效矿井提高回【采率采用高效通风】机、节能排水泵对】设，备及系统进行—节能改造实》行矿井煤与煤层【气共：采推广采用高效煤层！气抽采技术在—电力行业采用高参】数、大容量、—高效率？发电：技术推广高效洁净发！电技：术，改，造火电机组提—高发电效率采用【先进的输、变、配电！。技术和设《备，加快：淘，汰能耗高老》旧，设备降？。低电损？耗，在水泥行业采用新型！干法窑外《分，解技：术提：高新型干法水—。泥熟料比重推广【。辊压：机、高效《选粉机联合节能【粉磨设备和水泥窑纯！低温余热发电技术】对工业？企业实施燃烧工业】锅炉(窑炉)—改造、区域热电【联产：、余热余压利用、电！机系统节能、—能力：系统优化等工程【对高耗能企业—实施跟踪《监测和能源审计【落实节能目标责任】制 《三、强化建筑领域和！交通系统节》能提高新建建筑节】能标准扩大可再生】能源应？用比例；加大—既有建筑节能—改造力度完善和扩】大，公共交通系统提【。高运行效《率，和比重鼓励节能环保！小排量车消费推【广应用新型混—合动力汽车杜—绝使用报废车—辆优：化货物？运输结构提高运输】效率 四、【强化农村节》能积极推广沼—气利用技术和秸秆】气化、？固化技术发》展生物质能源推【广太阳房、太阳【能热水器、》太阳能畜禽舍、【日光节能《温室和高效节能【炉 五、—强化公共机构节【能落实节《能产品政《府采购制度》加强公务《用车：管，理优化用《电系统推广绿—色照明 第三节！　加强环境污—染防治 一、】强化水污染防治继】续实施松花江流【域污染防《。治规划建设城市东部！污水处理厂绥滨县】、萝北县城》关镇污水《处理厂重点》建制：。镇，。根据实际情况建设污！水，处理工程产业聚集区！污，水实行集中》治理煤炭洗选、造纸！企业用水实行—自身闭路循环—对未达标排》污，企业：实行：。限，期治理强化对清源湖！水库：、细鳞？。河水库、鹤立—。湖水库等集中饮用水！水源地水质》保护保证饮用水安】全建：立中水回用机—制提高煤炭》行业矿井水和城镇污！水处理厂中水回用】量加快？。建设城市垃》圾处理场《对村屯？生活垃圾和》污水实行集》。中简：易处理？推，广测土配方施肥合理！。使，用农：药防治农业》面源：污染 二、强】化大气污染和噪声】污染防治加强—对二氧化硫》、氮：氧，化，物和颗粒《物，排，放控制巩《固完善？电力行业脱硫—重点加强建》材行业和焦化行业脱！。硫电力行业除淘【汰机组？外燃煤机《组全部安装脱—硫设施已安装未达】标的进行更新改造实！施煤矸石砖》厂脱硫、焦化—企业荒煤气脱硫及对！35蒸吨以上燃煤锅！。炉安装脱硫设施在电！力企业以及燃—煤锅炉单位推行低氮！燃烧技术安装脱【硝设：施综合？。脱硝率达到70【%提高机动车—新车：准入门？槛，加大旧车淘汰力度启！动国四？油品供应加强水泥、！化，工企业？及，锅炉使用单位的【工业烟尘、粉—尘及城市扬尘污【染，控制搞好低空面源污！染治理？强化以工业、交通】、建筑和城市生活】区为重点的噪声管】理搞好？噪声污染源防治 ！ 三、？。强化环境监督—管理：严，把市：场准入关对新建、】扩，建、改？造，。项目严格按》有关规定进行环【境影：响评价执行“三【同时”？制度：严禁不符合》环境：保护要求的污染项】目上马和投产强【化，环境监测《、监：督检查？加强：环境监管能力建【设加大执法力—度 《