？ ？ ： ，。 ：第五：章 城乡》规，划的实施 【 第一？节 一《般规定 第—三十：三条 ？ 市、县、镇—人民政府应当根据】城市总体规》划、：镇总体规划、土地】。利，用总体规划和年【度计划以及国民【经济和社会发展【规划制定近期建设规！划报总体规划审【批机关备案 【 第三十！四条 《自然保护区、—。水源：地和水？系保护区、行滞洪区！、生：态控制？区、风景名》胜区等区域保护范】围内从事建设活动除！按，有关法律、法—规的规定办》理审批手续外必须】。取得规？划许可 》     —在，文物保护单位—的建设控《制地带内进》行工程建《。设其建？设工：程设计方案》应当根据《文物保护《。单位的级《别经相应《的文物主管部—门审查同意后报【本，级人：民，政府：城乡：规，划主：管部：门审批其中在—国家：级文物保护单—位的建？设控制地带》内进行工程建设其】建设工程设计—方案报？省人民？政，府城乡规划》主管：。部，门审批 — ： 第三十五条 ！ 开发利用地下【空间应当兼顾—防空、防灾等要求】并，与地面建设工程合】理衔接依法》办理规划许可手【续与地面建设工程同！时开发利用地下空】间的应当与地面【建设工程一并办理】规，划许：可手续 《。 ？ ： 第三十六条 】 ，房屋登记《机构核发的房屋权属！证件上载明的—建筑物用途应—当与建设工程规【。划许可证、乡村【建设规？划许可证确定的用】途一致？    【 任何单位和个人不！得擅自改变》建筑物、构筑物以及！其他设？施的用途确》实需要改《变用途？的，应当符合城乡规划】的相关规定满—足建筑安全、环境、！交通、？相邻关系等方面【的，要求并征得包括业】主在：。内的利害关系—人的同意后》报建设工程规划许可！证或者乡村建设【规划：许可证审《批机关审批 【 第三十！。。七，。。条 ： 任何单位和个人】不得违反建设—工，程规划许可及有关】规定：擅自：改变建筑物、构筑物！以及其他设施的形】式、色彩、》材质等确实需要改变！。的应当重新申请办理！建设工程规》划许可 》 —第三十八条 市、！县人民政府》城乡规划主管部门应！当依据国家和省的】有关技术规范、【规定组织制定—当地：的城乡规《划管理技术规定报市！、县人民政府批【。准，后公布？实施 《  ？  ：。 市、县人民政府】城乡规？。划主管部门及有【关部门应当严—格实：施城市“五》。。线”（红线、黄线】、蓝线、绿线、紫线！）管理加强对城市道！路、城市绿地—、城：市水体、城市基础设！施、：城市历？。史文化街区》和，历，史建筑？等的管理和保—护并在城乡》规划：管，理，技，。术规定中予》以明确 《 ： 第—三十九条 建设单！位，和，个人在取《得选址意见书一年】内未办？理建：设项目？批准或者核准文件】在取得建设用—地规划许可证一年】内未办？理用地批《准文：件在取得《建，设工程规划许可证、！。乡村建？设规划许可证一年】。内未办理施工许可证！且未申请《延期或者申请延【期未获批准》的原规划许》可自行失《效， 《。 第》四十条？ 市、县人民【政府城？乡规划主管部门【或，者镇、乡人民政府】应当自核发建设【工程规划《许可证、乡村建【设规：划许可证之日起十】个工作？日内在网站、报【刊等媒体公布规划】许可：有关内容 【     属于住宅！建筑的建设单—。。位应当在《。房屋预售《、销售场所公—。布规划条件、—建设工？程规划许可证、经审！定的：修建性详细规划和建！。设工程设计方案的总！平面图规划条件应】。当明确地《块的位置、》范，围和面积使》用性：质容积？率、：建筑密度、》建筑高度、建—筑退让、绿》地，率、出入口》方位、停车泊位【、必须配置的公共服！务设：施和市政基础设【施、地下《空间开发利》用等规？划要求；以及同步建！。设的公？共服务？设施和市政基—础设施建设时—序公布期《限截止于《建设项目规划条【件，核实之日 【 ： 第四十一条 ！ 任何单位》和个人在机场—净空保护《区域内新建、—扩建、改建建—（构）筑《物或者？其他设施必须向【市人民政府城乡【规划主管部门申请规！划许可？     】市人民政《府城乡规《划主管部门在审批】机场净空《保护区域内的—建设项目时》应审核其是》否符合机场》净空保护的》要求批准前应征求】。。机场：管理部门《的意见  】   本办法所称】机场净空保护区域】是指根据《国务院？、中央军委关于保护！机场：净空：。的，规定规定的》机场净空要求—划，定用于保证军（民）！用，航空器在机》场起：飞，和降落安全的空间范！围 第《四十：二，条 加强对—。。城市道路以及—配套：基础设施建设—的规划？管理对城市交—通可能造成》影响的？拟建建设《项目：应当进行交》通影响评价》对不符合道路交通】安全：、畅通要求》的应当进《行调整 》 ， ？ 第四十三条【 城市新区开发】。和旧区改《建应当坚持》统一规划《。、合理布局、—因地制宜、综合开发！、，配套建设的原则【坚持：经济效益、社会【效益：和环境效益相统一】 《    城市旧【区改建要统筹—安排有计划》有步骤地进行并坚持！成片规划《、成片改造》严，格，限制零星建设和插建！确定为近《期规划改造》区域内的所有建【筑物、构筑物和其他！设施不得扩建—、改建和《翻建   】。  市主城区范【围内主要道路两侧】、，。重要：街区、重要节—点严：禁沿街？。布置底商住宅—楼确：实需要沿街布—置的商业建筑应独立！设置；建筑高度三】十五米？。以上的高层住宅体】量不宜太大面宽原】则上不应大于六十】。米 ： 第四！十，四条 设置—户外广告、宣传栏、！牌匾、雕塑》和，其他建筑小品等必须！符合：城乡规划 —第二节？ 建设项目—选址规划管理 第！四，十五条 按照国家！规定需？要有关部门批—准或者？核准的建《。设项目？以划拨方式》提供国？有土地使用权的建】设单位在报送有关部！门批准或《者核准前应当按下列！规定申请核》发，建设项目选址—。意见书  】  （一）国—务院、省人民政府】有关部门批准或【者核准的建设项目】应当经市或者县【人民政府《城，乡规划主管部门【提出初审意》见后向？。省人民？政府城？乡规划主管部—门申请核发选址【意见书； 【    （二）市、！。县人民？政府有关《部门批？准或者核准的建【设项目向本级—人民政府城乡规【划主管部门申—请核：发选址意见书；【 《   （三》）铁路、公路—、管道、电力、【水利、通信等—跨行政区域》的建设项目》应当在有关的县人民！。政府城乡《。规划主管部》门提：出初：审意见后向市人【民政府城乡》规划主管部门申请核！发选址意《见书；   ！ （四）《其他需？要核发选址意—见，书的建设项》目，应当：按照有关法律—、行政法《规的规定申请核发】选，。址意：见书 《 第【四十六条 —申，请核发建设项目选】址意见书应》当提交？下列材料 】   （一）建设】项目选址申请—；   【 （二？）批准类建设项目】的项目建《议，书批：准文件以及项—目可：行性研究报告；【 ：    —（三）核准类建设】项目的拟《报批的项目申请【报告以及《。项目可行性研—究报告？；    （！。。四）标明建设项目拟！选址位置《的地形图； 】 ，   （五》）法律、行》政法规规定》的其他材料 — ？。 ，   使用》拟选址用地对—城市安全、周边环境！等可能产生不利影】响的建设项目还【应当提供建设—。项目选？址论证报告市、县】人民政府城乡—规划主管《部门应当组织有【关专家对建》设项目选址论—证报：告进行论证 ！ 第四十【七条 市、县人】民政府城乡规划主管！。部门根据建设项目】的性质、规模和城】乡规划要求》可以组织现场踏勘】审查建设项目选址】。方案 ？ 第三节 —建设用地规划—。管理 第四—十八条？ ， 在市、镇》规划：区内以出让方式【提供国有土地使【用权的建设》项目在？。国有土？地使用权出》让，前市、县《人民政府《城乡规划主管部【门应当？提出出让用》地的：规划条件并作—为国有土地使用【权出让合同的组【成部分 《。 ：     在市【、，镇，规划区内以划拨方式！提供国有土地使【用权的？建设项目《应当在核发建设【用地规划许可证【。时，提出规划条件—。 《    《需，要，建设单位编》制修建性详细规划的！应当在规划条—件中：予以明确 —。  ？ ，  国有土地—依法转让时应当附】具原有规《划条件；原有规划条！件所：依据的控制性详细】规划已经依法修改】。的市：、县人民《政府城乡规划—主管部门应当—依据修改后的—控制性详细》规划重新提出规【划条件没有规划条件！的国有土地依法转】让前市？、县人民《政府城？。乡规：。划主管部门应当【依据控制性》详细规划提出—规划：条件作为国》有土地使《。。。用权转让合同的【组成部分 】。    《规划条件未纳入国有！土地使用权出让【合同的该国》有土：地使：用权出让合》同无效 【 第四十九条！ 任何单位和个】人不得擅《自变更规划》条件因公共利益、公！共，安全确实需要变【更规划条《件的：应当经原出具—。。规划条件《的市、县人民政【府城乡规划主—管部门审《批有下列情形—之一的市、县—人民政？府城乡规划主—管部：门不得？批准　　 —    （一）】不符合控制性详【细规划的；》　　：    （二！。）不符合乡规划、】村庄：。规划的；　》　 》 ，  （三）法律、行！。。政法：规规定？不得改变规划—条件的其他情—形　　 】 ？第五十条 以【出让方式取得国【有土地使用权—的建设项目建设【单位向？市或者？县人民政府城乡规】划主管部门》申请办理建设用地规！划许可证应当提交下！列材料　　》  》 ， （一）建》设用地规划许可【申请；　《　    （！二）建设项目批准】或者核？准、备？案文件；《　　    ！（三）国有》建设用地使用权出】让合同；　　—   — （四？）标示拟用地—范围的一《比一千或者一比五百！。现状地形图；—  》  ：（，。五）法律、行政法规！规定的其《他材料　　》 【。 第五十一条— ， 以划拨方式—提供国有土地使用权！的建设项目》建设单位向市或者】县人民政《府城：乡规划主管部门申】请办理建《设用地规划许可【证应：当提交下《列材料　　 】    （一）【建，设用地规划许可【申，请；　　 【    （二）建设！项，目，。批准或者核准、备案！文件；   ！。 （三）建设项目】选址意见《书；　　 【    《（四）标《示拟用？地范围的一》比一千？或者一比五百现状】地形图；　　 】    （五）法！律、行政法规规定的！。其他材料 】    市、县人民！政府城？乡规划主管》部门受理申》请后：应当现？场，踏勘规划《用地核？实建设用地位置和】界限：经审查？符合要求的核发建】设用地规划许可证】并附具规划条件及】有关技术《。规定要求 —     市、县！人民政府土》地主管部门应当及时！。将划拨土地》的情况？向本级人民政府城乡！规划主管《部门通报 【 ，。 第五十二条！ ：自市、县人民政【。府城乡规划主管部】。门向本级人民政府】土地主管部》门或者建设》单位提出规划—条件之日起二—年内市、县人民政】府土地主《。管部门未划拨、出】让土：地，的建设单《位未在划拨、—出让土地《上进行？建设的该规划条【件自：行失效   ！  在规划》条件有效期内国有土！地使用权划拨、出】让前控制性详细【规划：经依法修改》的市、县人民政府】城乡规划主》管部门应当重新确定！规划条件《及时向本《级人民政府土—地主管部《门通：报 ！第五十三条 改】。建、扩建建设项目】涉及用地性》。质、用？地范围、用地—面积等调《整的建设单位应当向！市或者县人民政【府，城乡规划主管部门】重新申请建设用地规！划，许可证涉及相—关国有土地使—用，权划拨或者出让事项！的还应当按土地管】理等法律、》行政法规的规定办理！有，。关手续？     市！、县人民政府城乡】。规划主管部门核发】。改建、扩建的—建设：项目建设用地规划】许可证前应当在建】设项目所在》地显著位置公示【变更后的《规划条件征》求利：害关：系人意见必》要时组织听证 】第四节 《 建筑工程规划管理！。 ， 第五十四条 【 建设单位和个人】在市、镇《规划：区内进行工程建设】应当向？市或者县人民—政府城乡规》划主管部门申请【。办理建设工程规【划许可证  ！   前款》所称的工程建—设，是指：建筑物、构筑物【等工程建《设市政？工程除外《 ： 第五十！五条 ？ 申请？办理：。建设工程规划许可证！应当提交下列材【料 ：    —（一）建《设工：程规划许可申请；　！　， ：    （二）使！用土地的有关—证明文件；》　　： ：    （—三）：建，设工程设计》。方案；　《　    （！四）法律、》。行政法？规，。规定的其他》材料　　 》     除】提交前款规定的【材料外需《要，。建设单位编制修【建性详细《规划的建设项目还】应当：。提交经批准》的修建性《详细规划；属于原有！建筑物？改建、扩《建，的建设项目还—应，当，提，交建筑物的权属证】。明；使用拟选址【用地对城市安全、】周边：环境可能产生不利】影，响的建？设项目还应当提【交说明材料和技术依！据　　 》   《  市、县人—民政府城《乡规划？主管部门《应当自受理》之日起二《十个工作日》内对符合城》乡规划要求的核发】建设工程规划许【可证 ！ ，。第五十六条》 在乡《、村庄规划区—内，兴办企业、公益事】业建设乡村公共【设施、集中村民住宅！建设等工程应当依】照中华人《民共和国土地—管理法有关规定办】。理审批手续并—按照以下程序申请】办，理乡村建设》规，划，许可证？　　 》。    （一）申】请人持项目》批准或者核准、备案！文件、占用土地权属！证件原件、市—或，者县人民政》府土地主管部—门的：土，。地预审意见、—占用土地原权属村】庄村民会议或—者村民？代表会议《同，意建设的意见、建】设工：程规划设计》方案等有关材—料向：占用土地所属的【镇或者乡人》民政府提《交乡村建设规划许】可申请； —   《 （二）镇、乡人民！政府自受理申请【之日起十个工—作日内提出初—审意见报区》或者县人民政府城乡！规划主管部门审【查；　　 】   （三）—区，、，县人民政府》城乡规？划，主，管部门自收》到初审意见之日【起十五？个工作日内对符【合城：乡规划要求的核【发，乡村建设规划许可证！　　：。。 《 第》五十七条 村民】在乡、村《庄规划区内》的集体土地上申【请新宅基地》建，设住宅的在办理【农用土地转》用审批手续》后按照？以，下程序申请办理乡村！建设规划许可证　　！  》  （一）申请人】持本村村民身份证明！和户口本、占用【土地权属证件—原，件、村民《委，员，会同意的意见等【。有，关材料向《新宅基地所属—的镇或者乡人民【政府提交乡村建【设规划？许可申请；》　　 》    《（二：）镇、乡人民政府自！受，理申请之日起—十个工？。作日：内提出初《审意见报区》。或者县？人民：政府城乡规划主管】部门：审查：；　　？    （三！）区、县人》民政府？城乡规划主管部门】。自收到初《审意见之日起十【五个工作日内对【符合城乡规》划要求的核发—乡，村建设规《划许可证 ！ 第五十八条】 ， 村民在乡、村庄】规划区内自己—原有的宅《基地上建设住宅【应当符合乡》规划、村庄规—划不得？超出原？有宅基地的范—围不得妨碍相邻权利！。人利益经村》。民委员？会同意向所属的镇】或者：乡，人民政府《备案　　《 】第五十九条 建】设工：程竣工验收前—建设单位《和个人应当及时【向原：建设工程《规，划许可证颁发—机关申请规划条件核！实并提交下列材【料 《    （一）【建设工程规划许可证！及其附件；》　　 —   （《二）依法取》得相应测绘资质【证书的单位测—绘的竣工图等—资，料；　　 【    （三）法律！。、行政法规规定的其！他材料　　 — ？    经核实【符合建设《工程规划条件要求的！。原建设工《。程规：划许可证颁发—机关应当出具规划条！。件核实证明对未取得！规划：条件：核实：证明的市、县—人民政府有关—部门：不予办理竣》工验收备案、房屋】登，记手续　　 【 ，     规划条】件核实结果》应当公布 【     建设单】位，应当在竣工验收【后六个月《内向市或者县—人民政？府城乡规划主管部】门报送有关竣—。工验收材《料 ： 第六！十条 分期—。实施的建设工程【可以分期进行—规划条件核实建设工！程的分期实施—范围应？当相对完整》并在建设《工程规划《许可证？附图中明《确，分期同步配套建【设的基础设》。施、公共《服务设施建》设工程的分》期实施范围内—的各类？建设项？目应当同时竣—工未同时竣工的市】、县人民《政，府城乡？规划主管部门—不，予分期核实 — ，第五节 市政工】程规划管《理 第六十—一条 市》政工程包括》。 《   （一）道路】市规划区内》的公路、《。城市：道路、？桥梁、隧道、涵洞】、人行？过街天？桥及交通性绿地、交！通管理设施等； 】    （【二，）铁路铁《路干线、支线、专】用线及场站；—   — （三？）停车？场、广场公共停车】场，、专用停车场、广】场；：   【 （四）《机场飞机活动区域】的装置？、设施等；》    （！五）管道《工，程供水、排水、燃气！。、热力管道和特殊管！道及相应的各类【场、站、点等； ！ ，   ？。 （六？。），线路工程电力、电】讯线路及《城市发展需要的【其他管？线等； 《    —（七）抗震、防震工！程、人防工程； 】。 ： ，  ： （：八）城乡河湖水系整！治、：水利工程、防—洪工程、水》文标志建《设；    ！（九：）公园？、城市绿地雕塑工】程建设夜景亮化【工程等； 】   （十）上【列，市政工程的相关【附属设施 ！ 第《六十：二条：。 各类市政工程】。建设应符合城乡规划！和国家有关规定及】技术规范的要求 ！。 ？ 第六十三【条 凡有》道，路管线？工程建设任务的单位！应在每年十二月底】前向市或者县人【民政府城乡规—划主管部门上报【下一年度的道—路管线工《程建设计划 【 》 第六？十四条 在市【规划区内新建、扩】。建、改建市政工【程必须办理规划手】续取得建设工—程规划？许可证后方可开工建！。设 《 第六十】五条 市政工程建！设，的报批？、审：。批程序依《照本办法第四十【六条、第五》十，条、：第五十一条、—第五：十五条所《列程序办理市政【。工程竣工规划验收依！照第五十《九条办理 ！ ： 第六十六条 市！、县城乡《规划主管部门—应组织编制综—合，管，线规划并依据综合管！线，规，划对市政《。建设项目进行审【批道路管线》、绿化、亮化工【程的建设应》当与道路、桥梁等工！程的建设规划—相结合与《道路、桥《梁同步办理规划【许可：手续 【 ： 第六十《。。七条 城市—干道的管线》工程如有特殊情况需！要在地上架设的须】向市或者县人—民政府城乡规划行】。政主管部门申请【办理建设《工程规？划许可？证 《 ，。 ，  ： 易燃、易》爆，的，工程管线要》。在起止处《、转弯处以及直线】段上按一定距离设】置标志？ 《。 ， 第六十八条 ！ ，在，城，市道路、地下—。各种管线和》公用消？防设：施上：不准兴建任何影【响，交通、市容、安【全的建筑物、构筑】物不：准，堆料作业、随—意，开挖：和倾倒？废杂物任何》。单，位，和个人？不得占用高》压电力走廊 第六！节， 临时用地—。和临时建《设规：划管理 第六【十九条 在市、】镇规划区内因建设】工程：施，工，、堆料等需要临时】使，用土地的应》当先经市或者县人】。民政府？城乡规？划主管部门同意报本！级人民政府土地【主管：部门：审批　　 【 ： ： ，第七十条 在【市、镇规划区—内进行临时建设建设！单位应当向市或者县！。人民政府城乡规划】。主，管部门申《请核发临时建—设，工程规划许可证　】　 》 《第七十一条 有下！列情形之一的市、县！人民政府城乡规划主！管部门不得办理临时！建设工程规》划许可？证，　　  【  （一）历史【文化街区核心保护范！围内的； 】   （二）影【响近期建《设规划实施的；【   — （三）影响道路交！通、公共安全、市容！等公共利益的；　】　 ：。。 ，    （四）】侵占绿？地，、水：面、广场、公共【停车场等公共活动场！。地的：；　　  】  （五《）侵占电力、通信】、人防、《气象观测、防洪【保护区？域或：者压占城市地下【管线的； 【    （六）侵占！。军事用地的；　　 ！    （七）！法律、行政法规禁止！。的其他？情形　？　 ：  《   》 第七十二条— ：临时建设工程—规划许可《证的使用《期限不得超过二【年，确实需要延长—使用期限的应当在】有效：期届满之日》三，十日前向批准机【关申请延续》。手续经批《准可以延续一次但】延长期限不得超过二！。年 ？     —临时：建，设工：。。程建：设规划许可证使用期！限届：满或者因城乡规划】建设需要原批准机关！通知提前《终止的建设》单位应当自》届满之日或》者接到通知之—日起十五日内自【行拆除？。临时建设并清理场地！ ：