《 ： 《 第五章 城乡规！划的实施 — 第一节 一般！规定 第三十三条！ 市、县》、，镇人民政府》应当根据城市总体规！划、镇？总体规划、土地利用！总体规划和》年度计划以及—国民经济和社—会发展规划》制定近期建设—规划报总体规划审批！机关备案 】 第》三十四条 —自然保？护区、水源地—和水系保护区、行滞！洪区、生态控制【区、风景名胜区【等区域保护范围【。内从事建《设活：动除按有关》法，律、：法规的规《定办理审《批手续外必须取得】规划许？可 《     在文【物保护单位的—建设控？。制地带内进行—工程建设其建—设工程设计方案应】当根据文物》保护单位的级别经】相应的文物主—管部门审查同—意后报？。本级人民政府城乡】。规划主管《部门审批其中在国】家级文物保护单位的！建设控制地带内【。进行工程建设其建】设，工，程设计方案》报省人民政府—城乡：规划主管《部，门审批 【 ， ： 第三十五条 【 ，开，发，利，用地：下空间应当》兼顾防空、防—灾等要求并与地面建！。设工：程合理衔接依法办】理，规划许？。可手：续与地面建设工【程，同时开发利用地下】空间的应当》与地面建设》工，程一并？办理规划许可—手续 》 》第三十六条 房】屋登记？机构核发《的房：屋权属证件上载【明的建筑物用途应】当与建设工程规【划许可？证、乡村建设规划许！可，证确定的用途一致 ！    — 任何单位和个人】不，得擅：自改：变建筑物、构筑【物以及其他设施的用！途确实需要改—变用途？的应当符合城乡规划！的，相关规定满足—建筑安全、环境、交！通、相邻关系—等方面的要求并征得！包括业主在内的利】害关系人的》同意后报建设工【程规划许可证—或者乡村建设规划】许可证审批》机关审批 — —第三十七《条 ： ，任何单位和个人【不得违？反建设工《程，规划许可及有关【规定擅？自改变建筑物、构】筑物以？及，其他设？施的形式、色—彩、材？质等：确实需？要改变的《应当重新申请办理建！设工：程规划许可》 — 第三十八条【 市、《县人民政府城—乡规划主管部门【应当依据国家和省的！有，关技术规范、—规定组？织制定？当地的？城乡规划管理技术规！定报：市、县人民政府【。。。批准后公布》实施： ， ：     市、县】人民政府城乡规【划主管部门及—有关部门应》当严格实施城—市“：五线：”（红线《、黄：线、蓝？线、绿线、》紫线）？。管理加强对城市【道路、城市》绿地、城市水体【。、城市基础》设施、城《市历史文化街区和历！。。史建筑等《的管理和保护并在城！乡，规，划管理技术规定中】予以明？确， ： 第三十！九条 建设单【。位和个？人在取得选址意见】书一年内未办理建设！项目批准或者核准】。文，件在取得建设用【地规划许可证一年内！未，。。办理用地批准文件】在取得建设工—程，。规划许可《证、乡？村建设规划许可证一！。年内未办理施工【许可：证，且未申请延期或【者申：请延期未获批—准的原？规划许可自》行失效？ 第！四十条？ 市、县人民政府！城乡规划《主管部门或者镇、】乡人民？政府应当自核发【建设工程规划许可证！、乡村建设规—划许可证之日起十个！工作日内在网站、报！刊等媒？体公布规划许可【。有关内容  ！   属于住宅建筑！的建设单《位，应当在房屋》预售、销售场所公布！规划条件、建设工】程规划许可证、经】审定的修建性详【细规：划和建设工程设计方！。案的总平面图规划】条，。件应当明确地—块，的位置、范围和【面积使用性质—容积率？、建筑密度、建筑高！度、建筑退让、绿】地，率、出入口方—。位、停？车泊位？。、必须配置的公共】服务设施《。和市政基础设—。施，、地：下空间开发利用【等规划要求；以及】同步建设的》公共服务设施和市】政基础设施》建设时序《公，布期限截止》于建设项目规—划条件核实》之日 】 第四《十一条 》任何单位和个人在】机场净空保护区域内！新建、扩建、改建】建（：构）筑物或者其【他设施？。。必须向市人民政府】城乡规划主管部门】申，请，规划许可 —     市人】民政府城乡规划主管！部门在？审批：机场：净空保护区域内的建！设项目时应审—核其是否符合机场净！空保：护的要求批准前【应征求机场》管理部门的意见 】 ，     本办法！所称机场净空保护】区域：是指根据《。国，务院、中央军委关】于保护机场净空【的规：定规定的机场净空要！求划定用于保—证军（民）用航【空器在机场起飞和】降落安全的空间【。范，围 第四十二条 ！。 加强对《城市道路以及配【套基础设施建设的】规划管理对城—市，交通：可能造？成影：响的拟建建设项目】应当进行交通影响】评价对不符合—道路交通安》全，、畅：通要求的《应当进行调》整 《 ： 第四十三条】 城市《新区开发和旧区【改建应当坚持统一规！划、合？理布局、因地制宜】、综合开发》。、配套建设的原【则坚持经济》效益、社《会效：益和环境效》益相统一 】   ？ 城市旧区改建【要，统，筹安：排有：计划有步骤地—进行并坚持成片规划！。、成片改造严格限】制零星？建设和插建确定为近！期，规划改造区域—内的所有建筑物【、构筑？物和：其他设？施不：得扩建、改建和翻】建 ：  《  ： 市主城《区范围？。。内，主要道路两》侧、重要街区、重】要节点严禁沿街布】置底商住宅》楼确：实需要沿街布置的】商业：建筑应独《立，设置；？建筑：高，度三十五米》以上的高层住宅体】量不宜？太大面宽原则上不】应大于六十》米 ？ 第【四十四条 设置户！外广告？、宣传？栏、牌？。匾、雕塑和其他建筑！小品等必须符合【城乡规划 》 第二节 建设】项目选址规》划管理 第—四十五条 按【照国：家，规定需要《有关部门《批准：。或者核准的建设【项目以划拨方式【提供国？有土地使《用权：的建：设单位在报送有关部！。门，批准：或者核准《前，应当按？下列规定申请核发】建设项目选址意见书！ ？ ，   （一）国务】院、：省人民政府》有关部门批准或【者核准的建》设项目应当》经市或？者县人？民政府城乡规划主】管部门提《出初审意见》。后向省人民政府城乡！规，划主管部《门，申请核发选址意【见书；  】  （二）市—、县人？民政府有关》。部，门批准？。或者核准的建设项】目向本级人》民，政府城乡规划主【管，部门申请核发选址】意见书； 【    （三）铁路！。、公路、管道—、电：力、水利、通信【等跨行？政，区，。。域的建？设项目应当在有关】的县人？。民，政，府城乡规划主管部门！提出初审意见后向市！人民政府城》。乡规划？主管部门申请核发选！址意见书；》    （】。四，）其他需要核发【选址意见书的建【。设项：目应当按照有—关法律、行政法【规的规定申请—核发选址意见书 】 ， 第四十！六条 《申请：核发建设《项目选址《意见书应当提—交下列材料》 ？    《（一）建设项—目选：。址申请；  ！  （二）批—准类建？设，项目的项目建议【书批准文件》以及项目可行性【研究报告《；    ！（三）核《准类建设项目的拟】报，批的项目申请—报告以及项》目可行性《。研究报告； 】    《（四）标明建—设项：目拟选址《位置的地形图； 】 ，    （—五）法律、行—政法规规定》的，其他材料《     】使用拟选址》用，地，对城市安全、周边】。环境等可能产生【。不利影响的建—。设项目还应当提供】建设：项目选址论证报告】市、县人《民，政府城乡《规划主管部门—应，当组织有关专家【对建设项目选址论】证，报告进行《论证 》。。。 第—四，十七条 《 市、县人民政【府城乡规划》主管：部门根据《建设项？目的性质、》规模和城《乡规划？要求可以组织—现场踏？勘审查建设项—目选址方案 第】三节 ？ 建设用《地规划管理 【第四十八条 — 在市？、镇规？。划区内以出让方【式提供国有土地【。使用权的《建设项目在国有【土地：使用：权出让前《市、县人民政府城乡！。规，划主管部门应当【提出出？让用地的规划—条件并作为》国有土地使用权出让！合同的组《成部分 》     在市】、镇规划区》内以划拨方式提供】国有土地使用权【的，建设项目应当在核发！建设用地规划许可】证，。时提出规划条件 】     需要！建设单位编制修【建性详？细规划的应当—在规划条件中予【以明确 》  ？   国有土地【依法转让时应—。当附具原《有，。规，划条件；《原有：规划条件《所依据的控制—性详：细规：划已经依法修改【的市、县《人民：。政府城乡规》划主管部门应当【依，。据修改后的控—。制性详细规划—重新提出规》划条：件没有规《划条件的《国，有土地依法转让【前市、县人》民政府城乡规划主管！部门应当依据控制】性详：细规划提出规划条】件作：为国有土《地，使用权转让合—同的组成《部分 —   ？ 规划条件未纳入】国有土地使》用权：出让合同的该国有土！地使用权出让合同】。无效 》 》第四十？。九条 任何单位和！个人不？得擅自？变，更规划条件因—公共利？益、公共安全确实】需要变更规划条件的！应当经原出具—规划条件的市、【县人：民政府城乡》规划主管部门审批有！下列情形之一—的市、县《人民政府城乡规划主！管部门不得批准　　！ ，    （一】）不符合控制性详细！规划的；　　 ！   ？ （二）不》符合乡规划、—村庄规划的；　【　 《    《（三）法律、—行政法？规规定？不得改变规划条件】的其他情形　—　 ？ 》。 第五十《条 以出让方式取！得国有土地使—用权的建设项—。目建：设单位向市或—者县人民政府城乡】规划主管部门申请办！理，建设：用地规划许可—证应当提交》下列材料　》　    】（，一）建？设用地规划许可【申请；　《　，   — （二）建设项目】批准或者核准—、备案文《件，；　　   ！ （：三）国有建》设用：地使用权出让合同】；　　 》 ：   ？（四）标示拟—用地范围的一比一千！或者一比五百现状地！形图；？  》  （五）法律【、行政法规规—定的：其他材料《　　 》 》第五十一《条 以划拨方式】提供国有土地使用】。权的建设《项目：建设单位向》市或者县人民政府城！乡规划主管部门申请！办理建？设用地？规划许可证》应当：提交：下列材料《。　　    ！。（一）建设》。用地规划许》。可申：请；　　  ！  （二）》建设项目批准或者】核准、备案文件；】    【（三）建设项目选址！意见书；　　 【    （四】）标：示拟：用，地范围的一比一千或！者一比？五，百，。。现状：地形图；　》　 ？。 ：   （《五）法律、行政【。法，规规定的其他—材料 — ，   市、县人民】政府城乡规》划主管部门受理申请！后应当现《场踏勘规划用—地核实建设用地位】置和界限经》审查符合要求—的核发建《设用地规划许可证】并附具规划条件及有！关，技术规定《要，求 ： ，  ？。   市、县人民政！府土地主管部门应】当及时将划拨土地的！情况向本级》人民政府城乡规【。划主管部门通报【 ： —第，五，十二条 自市【、县人民政》府城乡？。规划主管部门向【本级人？民政府土地主管【部，门或者建设》单位提出规划条【件之日？起二年内市》、县人民《政府土地主管—部门未划《拨、出让土》地，的建设单位》未，在，划拨、出让土—地上进行建设的【。该规划条件自行【失效   】 ， 在规？划条件有效期内【国有土地使用权划拨！、出让前控制—性详细？规划：经依法修《改的市、《县人民政府城—乡规：划主管部门应—。当重新确定规划【条件及时向本级【人民政府土》地主管部门通报 ！ 第【五十三？条 改建、—扩建：建设项目《涉及用地性质、用】地范：围、用地《面积等调整》的建设单位应—当向市或《者县人民政府城乡规！划主管部《门重新申请建设用地！规划许可证》涉及相关国有—土地：使用权划拨或—者出让事项的还应当！。按土：地管理等法律、行】政法规？。的，。。规定：办理有关手续 ！ ，    市、县人】民政府？城乡规划主管—部门核发改建、【扩建的建设项目建设！用地规划许可—证，前应当在建》设项目所在地—显著位置公》示变更后《的规划条《。件征求利害关系【人意见必要时组【织听证 》第四节 建筑工程！规划管理 —第五十四条 【。建设单位和个人在】市，、镇规划区内进行】工程建设《应当向市或者—县人民政府城乡规划！。主管部门申》请，办理建设《工程规划许可证 】。  《   前《款所称的工程建设】是，指建：筑物、构筑物等【。工程建设市政工程】除外 《 —第五十五条 申请！办理建设《工程规划许可—证应当提交下列【材料  【  （一）》建设工？程规划许可申—。请；　？　 》   （二）使用土！地的：有关证明文件；【　　 》 ， ，。  （三）建—设工程设计方—案；　　《 ，    —（四）？。法律、行政法—规规定的其他材料】　　 —  ：  ：除提交前款规—定的材料外需要建】设单位编制》修，建，性详细？规划的建设项目还】应当提交经批准的】修建：性详细规《划，；属于原《有建筑？物改建、《扩建的建《设项目还应》当提：交，建筑物的权》属，证明；使用拟—。选址：用地对城市安全、】周，边环境可能产生【不利影响的建设【项目：还应当提交说明【材，料和技术依据　【　   【  市、《县人民政府城乡规】划主管部门应当【自受理之日起二【十个工？。作日内对符》合，城乡规？划要：求的核发建设工程】规，划许可证《。 【 第：五十六条 在乡、！村庄规划《区内兴办《企业、公益事业【。建，设乡村公共设—施、集中村民—住宅建设等工—程应当依照中—。华人民共《和国土地管》理法有关规定—。。办理审批手续并【按照以下《。程序申请办》理乡村建设规划【许可证　　 【 ， ，   （一》）申请人《持项目批准或者【核准、？备，。案文件、《占，用土地权属证件原件！、市或者县》人民：政府土？地主管部门的土【地预审意见、占用土！地原权属村庄村【民会：议或：。。者村民代表会议【。同，意建设的意见—、建设工程规—划，设计方案等有关【材料向？。占用土地所属的镇或！者乡：人民政府《提，交乡：村建：设，规划许可申请—； ？ ：   （《二）镇、乡》人，民政府自受理申请】之日起十《个工作日内提出初审！意见报？区或者县人民政【府城乡？规划主管部门审查】；　　 —    （三）【区、县？人民政府城乡—规划主管部门自【收到初审《。意见之日《起十五个工作日【。内，对符合城《乡规划要求的核【发乡村建《设规：划许可证　　 【 ， ，。 《 第五十七条 【 ，村民在乡、村庄规划！区内的集体土地上申！请新宅基地建—设住宅的在》办理农用土》地，转用审批手续后【按照以下程序—申请办？理乡村建《设规划？许可证　　》 ？ ，   （一）申请】人持本村村民身【份证明和《户口本、占用土地】权属：证件原件、村民【委员会同意的意见】等有：。关材料向新宅基地所！属的镇或者乡人民】政府提交乡村建【设规划许可申—请；　　 —    （二）】镇、：乡人民政府自受【理申请之日起十个工！。作日内提出》初审意见报区或者】县人民？。政，府城乡规划主管部】门审查；　　 ！    （三）【区，、县人民政府城【乡规划主管部门【。自收：。。到初审意见之日起】十五个工《作日内对符合—城，乡规：。划要求？的核发乡村建—设规划许可证 】 —第五十八条 — 村民在乡、村【庄规划区《。内自己原有的宅【基，地上建设住宅—应当符合《乡规划、《村庄规划不得超出】原有：宅基地的《范围不得妨碍—相邻：权利人利益经村民委！员会同？。意向所属的镇—或者乡人民》政府备？案　　 】 第五十—九条 建设—工程竣工验收—前建设单位和个人】应当及时《向原建设工》程规划许可证—颁发机关申请规【。划条：件，核实并提交》下列材料《  》。  （一《）建设工程规划【许可证及《其附件；　》　，   — （二）依法取【得相：应测绘资质证书【的单位？测绘的竣工图等【资料；　《　，    （】。三）法律、行—政，法规规定的》其他材料　　 【。。     经】核，实符：合建设工程规—。划条件要求的原【建设工程《规划许可证颁—发，机关应当出具规划条！件核：实证明对未取得【规划条件核实证明】的市、县人民政府】有关：部门：不予办理竣工验收备！案、：房屋：登记手续　　 】   《  规划条件核实】结果应当《公布  【。   建《设单位应当在竣工】。验收后六个》月内向市或者县人民！政府城乡规划主管部！门报送有关竣—工验收材《。料 》 第》六，十条 分期实施的！建，设工程可以分期进行！规划条？件核实建设工—程的分期实施—范围应当《相对完整《并在建设工程—规划：。许可证附图中明【确分期同《步配：套建设？的基础设施》、，公共服务设施—。建设工程的分期【实施范围内》的各类建设》项目应当同》时竣工未同时竣工】的市、县《。人，民政府城乡规划主管！部门不予分期—核实： 第五节 市】政工程？规划管理 第【六，十一条 市政工程！包，括 ：   》 （一）道路市规】划区：。内的：公路、？城市：道路、桥梁、隧道】、涵：洞，、人行过街天—桥及交通性绿—地，、交：通管理？设施等； 》    （【二）铁路铁》路干线、《支线、专用》。线及场站； 】    （》三）停车《场、广场《公共停车场、专用】停车场、《广场；？   【 （四）机场飞机活！动区：域的装？置、：设施：等； 》    （五【）管道工程供水【、排水、燃气、【热力管？道，和特殊？。管，道及相应的各类场、！站、点等；》 ？    （》。六）线路工》程电力、电讯线【路及城市发展需要的！其他管线等；—  》  （七）》抗震：、防震工程、—人防：工程；  】  （八）》城乡河？湖水系整治、水利工！程、防洪工程、水】。文标志？建设；  】  （？九）公园《、城市绿地雕塑工】程建设夜景亮—化工程等；》    【。（十：）上：列市：政工程的相关附属设！施 【 第六十二—条 各类市政工程！建，设应符？合城乡规《划和国家有关规定】及技术规范的要求 ！ 第六！十三条 凡—有道路管线工程【建设任务的单—。位应在每年十二月底！前向市或者》县人民政府城乡规划！主管：部门上报下一年度的！道，路管线工程》建设计划 ！ 第六十四条】。 ， 在市规划区内新】建、扩建、改—建市政？工程必须办理规划手！续取得建设工程规划！许可证后方可开工建！设 ？ ： ？ 第：六十五条 市政工！程建设的报批—、审批程序依照本办！法第四十《六条、第五十条、第！五十一条、》第五十五条所列程序！办，理市政？工，程竣工规划验—收依照第五十九【条办理 【 第六十【。六条 市、县城】乡规划主管部门应】组织：编，制综合管线规划【。并依据综合管线规划！对市政建设》项目进行审批道【路管：线、绿化、亮化【。工程的建设应当与道！。。路、：桥梁等工《程的：建设规划相结合与】道路、桥梁同步办理！规划许可手续 】。 第【六十七条 城市干！道的管线工》程如有特殊》情况需要在地上架】设的须向《市或者县人民政府】城乡规划《。行政主管部门申请】办理建设工》程规划许可证 】。 ， ， ，   易燃、—易爆：的工程管线要在起止！。处，、，转弯：处以及直《。。线段上？按一定距离设置标志！ ， 》 第六十八条 ！在城市道路、地下】各，种管线和公用消防】。设施：上不准兴建》任，何，影响交通《、市容、安全—的建筑？物，、构筑物不准堆料】作业、随意》。开挖和倾倒废杂物任！何单位和个人不得】占，用高压？电力走廊 —第六节 临—时用地和临时建设规！划管理 第六十】九条 在市、镇】规划区内因建—设工程施工、—。堆料等需要》临时使用土地的【应，当先经市或者县人民！政府城？乡规划主管》部门同意报本级人民！政府土地主管部【门审批　　 — ： ， 第七十条】 在市、镇—规划区内《。进行临时建》设建设？单位应当向市或者】县人民政府城乡规划！主管部门《申请核发临时建设工！程规划许可证　　 ！ ， 》 第七十一条 【 有下列情形之【一的市、县人民政】府城乡？规划主管部门不得】办理临？时建设工程规划许可！证　　？  》  （一《）历史文化街—区核心？保护范？围内的； 【    （二）影响！近期建设规划—实施的；  ！  （三）影响【道路交？通、公共安全、【市容等公共利—益的：；　　 【 ，  （四）》侵占绿地《、水面、《。广场、公共停—车场：等，公共活动场》地的；　　 —    —（，五）侵占电》力、通信、人—防、气象观》测、防洪保护区域或！者压占？城市：地下管线的； 】 ： ，  （六）侵占军】事用地的；　　【 ：    （—七）法律、行政法】规禁止？的其他情形》　，　 》   ？ 第七十二】条 临时》。建设工程规划许【可证的使用期限不】得超过？二年确实需要延长使！用期限的应当在有】效期届满之日—三十日？前向批？准，机关申请延续—手续经批准可—以延续一次但—延长期限《不得超过二年 ！   ？  临时建设工程】。建设规划《许可证使用期限届】满或者因城乡规划建！设需要原批》准机关？通知提前终止的建】设单：位应当自届满之【日或：者接到？通知之日起十—五日内自行拆除临时！。建设：并清理场地 【