第四章 评【标和中?标
第二十九条 ! 工程量清单招【标的评标活动应【遵守相关《。法律、法规和本办】法,规定及招标文—件,的相:关要求
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》第,三十条 依—法必须进行招标【的项目评标由—招标人依法》组,建的评标委员会负责!
【 ,评标委员会的专家】成员应当《从省级以上人—民政府?有关部门依法组【建的综?合评标专家库中【随机抽取5人以上】的单数组成》并满足招《标项目的评》标要求?其中技术、经济等方!面专家不得》少,于总人?数的三分之二—且,至少有一名注册【造价工程师评标委员!会各成?员应当按照招标文】件提:供,的评标标准、方【法对:所有投标文》件的全部内容独立完!成评审评标过程中】不得改变招标文件中!规定的评《标标准、方法和中】。标,。条件
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第》三十一?条 评标委员会】及其成员在评—标过程中应当遵守】。下,列,规,定
》 (?一)自觉接受相关】监督部门的监督管理!发,现违规违纪情况【应及时向相关行政】。监,督部门反映》;
》 (二)》不得偏离评标办法】发表倾向性、诱导】性意见;
! (三)评》。标成员不得对其【他成:员的评审意见施【加影响;《
(四】)不得?将投标文件》擅自带离评标现场】;
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》(五)不《得无:故中途退《出,评标;
—。 ?(六)不《得复印、拍》照,或带走与《招标项目评标—内容有?关的资?。料,
《第三十二条》 评标程序一【般分为初步评—审、详细评》审、推荐中标候选】人,与定标
【 :初步评审评标委员】会根据招《标文件要求对—所有投标文件—的符合性、响应性和!投标:。人资格进行审查确定!有效:投标人?进入详细评审
【
详细【评审评标《委员会根据招标文件!规定的评标》标准、方《法对有?效投标人《的技术?标、商务标》作,进一步的评审、比较!、量化评《分确定有《效投标人的得分【排名顺序
】。。 推荐中标—候选人与定标评标结!束后评标委》员,会向招标人提—交评标报告推荐中】标候选人名单(或】经授权直接确—定中标人)
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第三十三条 】 评标委员》会按照下列程序对】技术标?进行初步评审—。。
: ?。 (一)根据—招标:文,件要:求对投标《人资格和投标文【件的:。符合性、响应性进】。行,评审;
】 ,(,二)检查投标报价是!否存在?计算:错误对投标报价【中存在的计算—。错误进行修》正,并书面要求投标人】书面确认修正结【果;
》 (三)对投标!文件中含《义,不明确、《同类问题表述不一】致或有明《显,文字错误《等内容,书面要求】投标人及《时作出必要的澄清】、说明或《者补正
【 , 评标?委员会不《得接受投标人的【主动澄清、说明或者!补正不得认可—改变招标文》件实质性内容的澄清!、说明或《者补正
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第三?十四条? 评标委员会按】照下:列原则对投标—报价:中存在的《计算错误《进行修?正
《 (一)用【数字表示《的数:。额与用文字表—。示的数额不》一致时以文字数额为!准;
《 : (二)单价【与,工程量的乘积与合】价不一致《时以单价为》准;
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(—三)单价有明显的】小,数点:错,位应以合价》为准并修正》单价;
】 (四)当各单【。。项,合价相加与》其,合计金额《或总价不一致时以各!单项合价《。。为准并修正合—。计金额?或,总价;
!。(五)招标》文件中提供》的,工程量清单项目投标!人未:填报单价或》价格的?视为此项费用—不计:取或已分摊》在工程量清单—中其他?。已标价?的,相关清单的单价或价!格之中
《
? 评标委》员会对投标报价修正!后应提交《相应的投《标人确?认投标人对修正的】投标报价确认后【该报价为投标—人的最终投标报价】对投标人《产生约束力
】
第:三十五?条 投标文—件有:下列:情形之一的》。评标委?员会应当否决其投】标
》 (一)》投标文件中的—投标函未《加盖:投标人的公》章及法定代表人印】章 (签字)—或企业法《定代表人的委托【代理人没有合法、】有效的委托书原【件及委托代》理人印章(签字)的!;
— (二)未按规定的!格式填写内》容,不,全或关?键,内容字迹模》糊、无法辨认造【成投标文件实质上】不响应招标文件【。的,要求或导致无法对投!。标文件的实质性【内容进行评审的【;,
》 (三)投》标人递交两个及以】。上不同?的投标文件或在同一!投,标文件中对同一【招标项目有两个或多!个,报价:。但未在投标文—件,中声明哪个有—效的;
《。
? (四)组成【联合体?投标的投标文件未】。附联合体协议或【联合体协议不符合有!关规定;
】 (五)投标【人资格条件不—符合:国家有?关规定或招标文件】要求的;
— (六—)投标人名称或组织!结构与资格审—查,时不一致;
! , (七)投》标报价高于招—标控制价或》。低于工程《成本的?。;
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(—八):投标报价中暂—估价、?暂列金额及专业【工程造价与招标文件!规定不一致的—。;
? ? (九)投》标报价中不可竞争】费用项目或费率计】算,或计算基础》与招:标文件不一致的;】
? , (十《)投标报价中—最,终体现的人工工资单!价低于省住房和城乡!建设厅发布的人【工工:资单价的《;
【(,十一)?工程量?清单中项目编码【、项目名称、—项目特征、计—量,单位、工程》。数量与招标文件提供!的不一致的》;
(十!。二)没有按》照招标文件》要求提?供投标保证金—。或提:供的投?。标保证?金,。不符:合有关规定》;
— (十三)》投标文?件载明的招标—项目完成期》限超过招《标文件规《定的期限;
】 (十四)项目!。管理机构主要管理人!员数量配备标准【未,达到:。。本办:法附件中规定标准的!;
(】十,五)明显《。不符合招标》文件规定的》技术:要求和标准的—。。;
— (十六)投标【文,件附有?招标人不能》接,。受的条件或招—标,人不能?接受的?。工程验收《、,计量、价款》结算和支付》办法的或《对合同中约定的招标!人的权利和投标人的!。义务方?。面,造成:重大:。的,限制的;
》
(十七)!未按招标文件要求】提供电?子投标文件或投标文!件未能解《密且按照《招标:文,件明确的投标文件】解密失败的补—救方:。案补:救不成?功的;
】 (十八)不同的】投标文件以》及投标文件制作【过程出现了评—标委员?会认为不应》。当,雷同的?情况的;
【 (十九)以他!人的名义投标—、串通投标》、以行贿手段—谋取中标或以其他弄!虚,作假方式《。投标的
《
第三十六【条 ?。评标委?员会在完成初—。步评审所有内容后应!当作出初《步评审结论确—定有效投标人并【按照招标文件—规定的评标标准、】方法对有效投标人】。的,技术标?和商务标进行—详细评审
》
? 有效投标人【。少于3家时招标人应!重新组织招标—。
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第三十》七条 评标委【员会对投标人—作否决投标》处理的应当在宣布中!标候选人之》前告知否决投标【。原因如投标人有【异议评标委员—会可要求其》补充说明材料复查】后,决,定是否采纳》并作出最《终,结论
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?第三十八条 【评标委员会完成所】有,评标工作后应—当向招?标人提?交书:面评标报告
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, : 评标《报告应当包括以下】内容
— (一)基本情况!和,数,据表;?
: (二)评】标委员会成员名【单;:
(三】)开标记录;
【。
? (四)投—标人一览表》;
《 ?(五)否决投标【情况说?明;
(!六)评标标》准、:评标:办法或?评标因?。素一:览,表;
— (七)经评审】的价格一览表—(包括评标委员会】在评标?过程中所形成的所】有记载评标结果、结!论表格、说明、记】。。录等:文,件):;
》。 (八)经评审】的,。投标:人排序;
【 (九)推荐】的中标候选人名【单与:签订合?同前需处理的事宜】;
《 : (十?)澄清、说明或【补正事项纪要
【
评标【报告:由评标委员会全体成!员签字对评标—结,论有异?议,的评标委员会成员可!以书面方式阐述【其不同意见》和理由评标委员【会成员拒绝在—评标报告《上签字?且不书面阐》述,其不同意见和理【由的视为同意评标结!论,评标委?员会:应当:对此作出书面说【明并记录在》案
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第三十九条 】 依法必须进—行招:标的项目招标人应当!确定排名第一的中】标候选人为》中标人排名》第,一的中?标候:选人放弃中标、因不!可,抗力不能履》行合同、《不能按照招标文【件要求提交履—约,保证金?或者被查实存—。在,影响中?标结果的违法行为】等情况不符合中标】条件的招标人—可以按照评标委【员会:提,出的中?标候选人《名单排序《依次确定《其他中标《候选人?为中标?人也可以重新招【标
招!标人应当自收到评标!报告之日起3日内】。公示:中标候选人》公,。示期不得少》。于,3日
》 招《标人也可以授—。权评标委员会直接确!定,中标人
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第四十《条 评标委员会】成员和评《标现场?的,工作:人员应?当对评标情况以【及与评标有关的其】他情况保密评标活】动及其参《加人员应当接受【相,关,。行政监督部门的【监督:管理
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第四十一条— 招标文件要求】中标人提交》履约:保证金或者其他【形式:履约担保的中—标人应当提》交;拒绝提交的【视为放弃中标项【目招标人要求—中标人提《供履约保证》金或其?他形式履约担保的招!标,人应当同时向中标】人提供工程款支付】担保
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