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第四章 开标!、评标、《定标
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第三十一条— ,开标:。应当:在招标文件确定的投!标截:止时间的同一时间公!开进行开标》。地点应当为招标【文件:中预先确定的地点】;开标?由招标人主持邀【请所:有投标人参加;一】般工程采用两段开】。标法即先《开技术文《件评委对技》术文件评定后再开商!务,文件
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?。第三十二《条 开标应当由投】。标人代?表检查投标文件【的密:封情况经确》。认无:误后由招《标人当众拆封宣读】投标人?名称、投标价—格和投标文件—。的其他主要内容【
第三十【三条 评标工—作,由招标?人依:。法组建的评标委【员会负责评》标委员会的组成【一,般由招标人》代表和随机抽取【。的,。评标专家网成—员组成成员人数为】5人以上单数其中】招标人、招标代【。理单位以《外的技术、经济【等方面专家不得少于!成员总数的三分之二!政府:投资:项目的评《标专家应随机确定】。抽取范围《实现本?市评标专家与外【埠评标专《家结合使用
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,第三十四《条 :对于专业性较强的特!殊招标项目专家【评委确?需,在专家网《外聘请的应》在开标前3日—内报招标办审—查其聘请评委应具】备以下条件
! ,(一)?从,事工程技《术、经济工作满【八年并具有高级职】。称或:。为具有同等专业【技术:水,。平的专业技术—人员
(二!)所在单位》的推荐?函、本人相关专【业工作简历、职称】证书:和,。身份证原件
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《(三)在该专业有】较,丰富的工《作经验
第】三十五条 作为评委!的招:标人:代表:应当持?有招:标人(?建设单位)》的授权委托书和本】人身份证原件
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第三十六》条 招标人代表于开!标前2小《时内在招标办—的,监督下从建设行【政主管部门确定的专!家网中随机抽取相】应专业的专家组【成评标委员会
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第三十七条 与投!标人:有利害关系、可能影!响公正评审的评标】专家不得进入—相关项目的评标委】。员会已经进入—的应当更换
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第三十八—条 评委实行—持证上岗《评,标前:由监管人员核验身】份评标时《。应严格遵守评标【纪律
第【三十:九条 评《标委员会对投标【文件中?有疑:问的部分可以要求投!标人解答或者做【出书面澄清》但解答或者澄清内容!不得对投标文件做】实质性修《。改对于不《符合招标文件实【质性要求的投—。。标文件?评标委?员会应当不予评【审
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第四?十条 投标文件有】。下列情?形之一的无效
! 1《、未按?照招标文《件的要?求予以?密封的;
!。 2、投标文件未经!投标人的《法定代表人或其委】托,代理人签署并加盖】投标人名章的;【
3、委!托代理人没有合法】、有:效,的授权委托书的;】
? 4、》投,标人未按照招标【文件的要求》提,供投标担保的;【。
—。5、:组成联合体投标的未!附联合体各方—共同投标协议—。的;:
《 6、《招,标文件明确规—定无效的其》他情形
《。
第《四十:一条 有下列情【形之一的该投标人】的,投标按废标处—理
? (一)投标】人以:他人:的名义投标串通投标!、以行贿手段谋【取中标或者以其他】弄虚作假方式投【标的;
【 (二)投标人的】报价:可能低于其》成本:该投标?人又不能合理说明或!者不能提供相关【证明材料的》;
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(》三)投标人资格条】件不符合《国家有关规》定和招?标,文件要求《或者拒?不按照要求对投标文!件进行澄《清、说明或者补【正的;
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(四)【投标:人的投标未能—在实质?上响应?招,。标文件提出的所【有实质性要求—和条件的;
! , (五)法》律、法规规定—的其他情形
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评标委】员,会根:据,前,款规定否决不合【格投标或者界—定为废标后》因有效?投标不?足三:个使得投标明显【缺乏竞争的》。评标委员会可以【否决所有投标—投标人少于三个【或者所?有投标被否决的招标!人应当?。依照本规定重新招标!
第四十二】条 标底应符合以】下要求
(!一)国有及政府【投资项目编制—标底(含工程量清】单)的造价》咨询机构名》单应由招标办—会同造价站定期确】认
(二】)标底预算编—制单位?除国有?。及政府投资项目【在已确?。认的咨询机构中【选,择外其它项目由建设!单位:在,具备相应资》质的咨询机构—。中自行选择应当签订!。标,底编制合同并在【招标办备案》一个项?目的招标代理—单位不能同时编制】该项:目的标?底,预算
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(三)【编制单位应当严格按!招标文件的要求编】制标底并对其准【确性负?责
(四)!标底预算文件应当】使用市造价管理【站统一?印制的封面》。。并在封面上加盖编制!单位预结算》业务成果专用章及】。预算人员专业—印章所有文件密【封后在该《。项目投标截止—时间前由标底编制】单位报送到》招标文?件规定的开标地点】并与招?标人办理交》。接手续
《
, (五)—标底预算应包—括以下内容
! 1、施工图预算!及编制依据;
! ,。 2、主》要材料、设备的【用量、价格及—依据;
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3、?固定价格风险—费的测算《依,据;
— 4、工程》规模较大的项目、】特殊项目标底价【格所依据的施工【方案
— (六)开标—前标底必须严格【保密
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《(七)凡政府投资】项目由招《标办会同《财政投资评审机构】。、造价站《对标底预算的确【定实:施监:督
第四十!三条 ?评,。委应对施工》方案优劣和报—价的合理性阐明意见!、,理由和依据对所提出!的评审意见承担个】人责:任评:标完:成,后,评,标委员会应当向【招标人提出书—面评标?报告
—第四十四《条 评标报告应包括!以下主要内容并由】全体评标委员—会成员签《。字
(【一)评标情》况包括评标委—员会组成人员—名单:评,标,委员会?对投标文《件的综合评审意【见;
》 (二《)评标?。结果包括对投标【人的排序、》推荐的中标候—选人等;
!。(三:)评标过程中—评标:委员会?各成员的原始评【标资料?等附件
【第四十?五条 招标》人根据评标委员【会提出的书面评标报!告和推荐的》中标候选人》确定中标人
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《 全部使用国有资金!投资或者《国有资金《投资:占控股或者》主,导,地位的工程招标人应!当按照中标候—选人的?排序确定中标—人当:确定中?标的中?标候选人放弃中标】或者因不可抗力提出!不能:履行合同的招标人可!以依序确定》其,他中标候《选人为中《标人:招标人也可以授权评!标委员?会直接确《定中标人
【
第四十六》条 招标设有—标底的标底》仅做:为建设单位的期望值!以控制投资或防止】投标人哄抬标价在】。评标时?。供评委参《考
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第四十七条 企!。业资质、重合—同守信用情况—、工程质量情况和I!S,O,900?。2认证等各种—评比奖项不得作【为评标加分内—容
》。第四十八《条 评标结束后应将!评标、定《标,结果在河北》省建设工程信息网及!交,易中心?公示3日公示—期间接?。到,投诉招标办应—及时进行《复查对确《实存:在问题的应》予以纠正
第!四十九条 招标人】应当在投标》有效期截止》时,限30日前确定【中标人
】 在确?定中标人前招标人】不得:。与投标人就投—标价格、投标方案等!实质性内容进行谈】判
第五十条! 招标人和中—标人应当自中标通】知书发?出之日起30日内按!照招标文件和—中标:人的投标文》件订立书《面合:同;招标人》和中标人《不得再?行订立背离》合同实质性内容的】其他协议《订立书面合同后【7日内中标人应当将!合同送工程所在【地,县级以上的招投标】监管部门备案
【。
》中标人?不,与招标人订立—合同的投标保证金】不予退还并取消【其中标资格给招【。标人造成的损失【超过投标保证—金数额的《应,当对超过《部分予以赔偿;【。没有提交投》标保证金的》应当对?招标人的《损失承担《赔偿责?任
招标!人无正当理由—不与中标《人签:订合同给中》标人造?成损失的招》标,人应当给予赔偿
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第五十一条】 凡低价中标的中标!人,应当在签订工—程承包?。合同时向招标人【。提交由?银行、保险公司【或者专业担保公【司,提供的履约担保履】约担保数额不得【低于合同价款的百】分之十?同时招?标人应当向中—标人提供由银—行、保?险,公司或者专业担【保公司出《具的:与履约担保数—额等额的工》程款支付担保—
第五十【二条 ?出现下?列情形?之一:的招标人应当在7日!内退还投标人的投】标担保
】(一)中《标通知书发出中标人!签署了工程承包合】同;
《。 (二)招标】过程因正当》理由被招标人宣布中!止;
— (三)招标失【败需:。重新组织招标;
! (四》)投标有效期满而】投,标人不同意做出【延长
第五】十三条 投标人有】下列情形之一—。的招标人有》权取消其投标或者】。中标资格并没收【其投标?担保给招标人造成的!损失超过投标—担保数额的对超过部!分可以?要求赔偿《
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(一)在】投标有效《期内撤回《投标文件;》
: (二)—中标后拒《绝与招标人签—订合同;
【 (三)中【标后未按招》标文件?要求提交《履约担保
【
第:五十四条《 ,招标人有下列—情形之?一,的,应当双倍返还投标】人的投标担保给投标!。人造成的损失超过】投标担保数额—的对超过部分还【应当承担赔偿责任】
(】一)招标文件发出后!无正:当理:。。。由,中止招标《;
—(二)确《定中:标人后?。拒绝:与其签订工程承包】合同
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