， 【 第五》部分　城《镇体：系规：划 　　 】。 ，城镇体系是指一【定区域内在经济【、社会和空》间发展上具有有机】联，系的：城市群体城镇体系】规划是政府协—调区域？内各城镇《发展保护《和利用？各类自然资源和【人文资？源综合安排》基础设？施和公共设施建设的！依据制定《和实施市《域城镇体系规—划是加强区域发展】宏观调控、》引导和？协调区域城镇合理】布局促进各城区和小！城，镇协调发展积—极有序地《推进城镇《化的前提《和保障是实现建设】和谐社会目》标的基本要求 】　　天津市城—市总：体规：划（2005年-2！020？年）（以下简—称总体规划）以【实现城乡和区域【的统筹发展为—目标根据天津城镇】人口和城镇发展【的特征在“一轴两带！三区”空间布—局结构？的基础？上明确提出以中心城！。区和滨？海新区核心区为【主副中？心建立？由主副？中心：、新城？、中心镇和一—般建制镇组成的四】。级城镇体系》按照循？序渐：进节约用地集约发展！合理布局的原—则因地制宜地稳步推！进城镇化逐》步，。改变城？乡二元结《构提高城镇》化水平 　　中】心城区是城市发【展的主中心以“巩】固提：高国家环保模范【城市成果、积—极创建国家卫生城市！和国家？园林城市改善就【业、住？房、出行《状况建？。。设宜：居城市”《为目：。标实施海河综合开】发改：造加强历史》文化名城保护—加，快城市？住宅建设《优化公共设施布局】调，。整，工业：、仓：储用地布局完—善道路交通系—统加强环境建设加】快“城中村”改造调！整城市功能布—局与产业《结，构提升金《融、商贸、科教【、信息、旅游等【现代服务职》能适：当发：展都市型工业突出】城市文化特色改善】生活环境规划到2】020年中》心城区人口控制【。在470万人以内】 　　滨海新区核！心区是城《市，。副中：心规划以科技—研发转化《为重点大力发展高】新技术产业和现代】制造业增《强为港口服务的职】能，；积极发《。展商务、金融、物】流、中介服务—等现：代，服务业提升》城市的综合功能；加！强，塘沽城区、》。开发区、《保税区港区之间的协！作实行？一体化发展规划到】2020年》滨海新区核》。心区人口规》模为1？。60万？人 ？　，　新城是《天津城市发展轴带】上的重要节点—。。是各区？县政治、经济—、文：化中心和重要的功】能区承？担疏解中心城人【口聚：集新的产业、带动区！域，城镇发展的任—务新城将《按，照，中等城市标准进【行建设？充分利用《滨海新区开发—。开放带来的机遇优】化产业布局促进【产业结构升级增强发！展动：力全面提高竞争力】形成多级增长的格局！和各具特色》的，现，代化新城规划建【设11个新城分【别，为蓟县？、宝坻、《武清、宁河》、汉沽、西青、津南！、静海、大港、【京津和团泊新城其中！汉沽新城和宁河新】城要统一规》划实现基础设—施共享共同》建设芦汉新》城 　　》中心镇？为改变？天，津目：前小城镇分散发展、！实力较弱的局—面实现小城镇的集中！发展总体规划将【大寺、双港等30】个发展基础好、【区位条件优越、【发展：。。潜力大的城镇确定】为中心？镇根据？各中：心镇的不同条—件发展加工》工业：、交通运输、商品流！通和：。社会化服务》等，形成商贸型、交通型！、旅游型《等职能特色》突，出的新型《城镇同？时，加强中心《镇基础设施和公共设！施建设逐《步实现土地集约【、产业？集，聚和人口《集中形成聚集效益】。和区域？竞争优势 —　　一般建制—镇总：体规划确定一般建制！镇重点发展为—大，城市服务《的劳：动密集型《工业和第三产业注重！。保护：生态环？境，改，善投资环境推—动农村城镇化实【施迁村并点采—取一定的《优，惠政策鼓励山—区、生？态保护区《。、蓄滞洪区》内，的人口？逐步向新城》。。和，中心镇转移整理【农，村建设用地》逐步将农村建—设用地？转化：为城：镇建设？用地：。、耕地、生态用地】等减少对农用土地、！生态用？地，的，占用切实保》护耕：地 》