： ， ， 【第五部分　》城镇：体，系，规划 ？ ： 　　？ 城镇体系是指】一，定区域？内在经济、社会【和空间发展上具有】有机联系的》城市群体城》。镇体系？规划是？政府协调区域内【各城镇发展》保护和利用各—类自然资《源和人文资源—综合安排基础设施】和公：共设施？建，设的：依据制定和实施市域！城镇体系规划—是加：强区：域，。发展宏观调控、引】导和协调区域—城镇合？理布局促进各城区和！小城镇协调》发，展积极？有序地推进城镇化】。的前提和保障—是实现建设和谐【社，会目：标的基本要求 】　　天津市城市总体！规划（2005【年-2020年）（！以下简称总体—规划）以《实现城乡和》区域的统筹》发展为？目标根据天津城镇】人口和？城镇发展的特征在“！一轴两带三区”空】间布：。局结构的《基，础上明确提出以中】心，城区和滨海新—区核心区为主副【中心建立由主副【中心、新城、中心镇！和一般建制镇—组成的四《级城镇体系按照循】序渐进节约》用地：集约发展合理布【局的原？。。则，因，地制：宜地：稳，步推进城镇化逐【步改变城乡二—元结构提高城镇【化水平 》　　中心《城区是城市》发展的主中心以【。。“巩固提高国家【环保模范城市成果、！积极：创建国家《卫生城市和国家园林！城市改善就业、【住房、出行状—况建设宜《居城市”《为，。目，标实施海《河综合开发改造加】强历史文化名城保】护加快？城市住宅建设优化】公共设施布局调整工！业、仓储用地布局】完善：道路交通系统加【强环境建设加—快“城中村”改造调！整城市功能布局【与产业？结构提？升金：融、商？。贸、科？教，、信：息、旅游等现—代服务职《。能适当发展都—市型工业突出城市文！化特色？改善生活《环境：规划到2《020年中心—城区人口控制在【。47：。0万：人以内 　　滨】海新区核心区是城】市副：中心规划以科—技研发转化为—重点大力发展高新】技术产业和现代【制造：。业增强为港口服务的！职能；积极》发，展商务、金》融、物流、》中介服？务等现代《服，务业提升城市的综合！功能；加强塘沽【城区、开发》。区、保税区港区【之间：的协作实《行一体化发》展规划到《2020年滨—海新区核心区人口】规，模为160万人 ！　　新城是天津城市！发展轴带上》的重：。要节点是《各区县政《治、经济、文化中】心和重要的功—能区承担疏》解中心城《人口聚集新的产业】、，。带动区域城镇—发展的？任务：新城将按照中等城市！标准进行建设充【。分利：用滨海新区开—发，开放带来的》机遇优化产》业，。布局促进产业—结构升级增强发【展，动，力全：面提高竞争力形成】多，。。。级增长的格局和各】具特色的《。现代化新城规划建】设11个新》城分别为《蓟县、宝《坻、武？清、宁河、汉—沽、西青、津南、】静海、大港、—京津和团泊》。新城其？中汉沽新城》和宁河新城要统一规！划实现基础设施【共享共同建设芦汉】新城 ？ 　　中心镇为改】变天津目前小城镇分！散发展、实力较【弱的局面实现小城】镇的集？中发展总体规划将】大，寺、双港等》30个？发展：。。基础好、区位条件优！越、发展潜力—大的城？镇确定？为中心镇《根据各中心镇—的不：同条件发展加工【工，业、交通运输—、，商品流通和社会化】服务：等形成商《。贸型、交通型、【旅游型等职能特色】突出的新型城—镇同：。时加：强中心镇基础设【施和：。。公共设施建》设逐步实现土地【集约、产业集聚和人！口集中形《成聚集效益和区域竞！。争，优势 　》　一般建制镇总体】规划确定一般建【制镇重点发展为大城！市服务的劳动—密集型工业和第三产！。业注重？保护生态《环，境，改，善投资环境推动农】村城镇化实施迁村】并点采取一》定的优惠政策鼓励山！区、生态保护区、】蓄滞洪区《内的人口逐步向【新城和中心镇—转移整理农村建设用！地逐步将农村建设用！地转化为城镇建设】用地：、耕地、《生态用？地等减？少对农用土地、生态！用地的占用切实保】护耕地？ ？ ，