—。 《。 第五部《分　城镇体》。系规划 》 　　 城镇体！。系是指一定区域内在！经济、社会和空间】发展上具有》。有机联系的城市群体！城，镇体系规划是政府协！调区域？内各城镇发》展，保护和利用》各类：自然：资源和人文资源综】合安排基础设施和】公共设施建设—的依据制《定和实施市域城【镇体系规划是加强区！域发展宏观调控【、引导？和协调区域城—镇合理布《局，促进各城区和小城镇！协调发展积极有【序地推进城镇化的】前提和保《障是实现《建，设和：谐社会目标》的基本要求 　　！天，津市城市《总体规？划（2005年【-20？20：年，）（以下简称—。总体规划）》以，实，现城乡？和区域的统筹发【展为目标根据—天，津城镇人口和城【。镇发展？的特征在“》一轴：两带三区”空间【布局：结构的基《础上明？确，提出：以中心？城区和滨海》新区核心区为主副中！心建立由《主副中心、新城、中！。心镇：和，一般建制《镇组成的四》级城镇体系按照循】序，渐进节约用》地集约发展合理【。布局：的，原则因？。地制宜地稳》步推进城镇化逐步改！变城：乡二：元结构提高城—。镇化水平 　　】中心城区是城市发展！的主中心以“巩【固提高？国，家环保模范城市成果！、积极？创建：国家卫生城市和国家！园林城市改善就业】、，住，房，、，。出，行状况建设宜—居城：市”为目标实—施海河综合开发改】造加强历史文化名城！保护加快城市住宅】建设优化公共设【施布：局调整工《业，。、仓储？用地布局完》善道：。路交：通系统？加强环？。。境建设加快》“城中村”改造【调整：城市功能布局—与产业结构》提升金融、商贸、科！教、信息、》旅游等现代服务职能！适当发展都市型工】业，。突，出城市文化特色改善！生活环境《规划：。到2020年—中心城区人口控【制，。在，470万人》以内 　　滨海新！。区核心区是城市副】。中心规划以科—技研发转化为重【点大力发展高新【技术产业和现代制造！业增强为港口服务】的职能；积极发【展，。商务、金融、—物流、中介服务等现！代服务业提升城市的！综合功能；加强塘沽！城区、？开发区、保税区港区！之间的？协作实行一体化发】展规划？到20？2，0年滨海新区核心区！人口规？模，为160万人 　！。　新城是天津—城市发展轴》带上：。的重要节点是各区县！政治、经济、文化中！心和重要的功能【区承：担疏解中心城人【口聚集新《的产：业、带动区域城【镇，发展的任务新城将按！照中等？城市：。标准进行建设充分利！用滨海新区开发【开放带？。来的机遇优化—产业布局《促，进产业结构升级【增强发？展，动力全面提高—竞争力形成多级增长！的格局和各具特色的！现代化新城规—划建设11》个新城分别为蓟【县、宝坻、武—清、：宁河：、汉沽、《。西，青、津南、静—海，、大港、京津和【团泊：新城其中汉沽新城】和宁河新城要统【一规划实现》基础设施共享—共同建设《。芦汉新城 　　】中心镇为改变天津】目前小城《镇分散？发展、实力较—。。弱，的，局面实？现小城镇的》集中发展总体规【划，将大：寺、双港等30个】发展基础好、区位】条件优越、发展【。潜力大的城》镇确定为中心—。镇根据各中心镇的】不同条件发展加工工！业、交通运输、商】品，流，通和：社会化服《务等形成商》贸型、交《通型：、旅游型等职能【特色突出的新型【城镇同时加强—。。中心：镇，基，础设施和公共—设施：建，设逐：步实现土地集约【、产业集聚》和人口集中形成聚】集效益和区域竞争优！势 　《　一般？。建制镇总体规划确定！一般建制镇》重，点发展为大城市【服务的劳动密集型工！。业和第三产业注重保！护生态环境改—善投：资环境推动》农村城镇化实施【迁村并点采取—一定的优惠》政策鼓励山区、【生，态保护区、蓄滞洪】。区内的人口》逐步：向新城和中心镇【转移整理农村—建设用地逐步—将农村建设用地转】化为城镇建设用地】、耕地、《生态用地等减少对农！用土地、生》态，用地：的占用？切，实保护耕地 】。 ，