】 ： ，第五部？分　城镇体系规【划 　—　 城《镇体：系是指一定》。区域内在经济、【社会：和，空间发展《上具有有机联系的城！市群体城《镇体系规划是政【府协调区域内各城】镇发展保护》和利用？各类自然资源和人】。文资源综合安排基】础设施和公共设【施建设的依据制【定和实？施，市域城镇体系规【划是加强区域—发展宏观调》控、：引导和协调区域城镇！合理：布局促进各城区和小！城镇协调《发展积极有序地推】。进城镇化的前提和】保障是实现建设和】谐社会目标》的基本要求 　　！天津市城市》总体规划（2005！年-2020年【）（以？下简称总体》规，划）以实现城乡【和，区域的统筹》发展为目标根据天津！。城镇人口和城镇【发展的特征在—“一轴两带三区【”空间布局结构的】基础上明《确提出？以中心城区》和滨海新《区核心区为》主副中心建立由【主副中心、》。新城、中心镇和【一般建制镇组成的】。四，级城镇体系按照循序！渐，进节约用《地集约发展合理布】局的原则因地制宜地！稳步推进城镇化逐步！改变城？乡二元？。。结构提高《城，镇化：水平 《　　中心城》。区是城市发展—的主：中，心以“巩固提—高，国家环保模范—城市成果《、积极创建国—家卫：生城市和《。国家：。园林城市改善就业、！。住房、出《行状况建设》宜居城市”为目标实！施海河综合开发【改造加强历史文化名！城，。。保护加快城市住宅】建设：优化公共《设施布局调整工【业、仓？储用地布局完善道】路交通系《统，。加，强环境建设》加快“？城中村”《改造调整城市—功能布？局与产业结构提升金！融、商？贸、科教、信息【、旅游等现代服【务职能适当》发展都市《型工业突出城市文化！特，色改善？。。生活环境规划到20！20年中心》城区：人口控制在47【0万人以内 — 　　滨海新区核心！区是城市副》中，心规划？以科技？研发转化为重点【大力发展高新技术】。产业和现代制造【业增强为港口服务】的职：能；积极发展商务、！。金融、物《流、中介服》务等现代服》务业提升城市的综】合，。功能；？加，强塘沽城《区、开发《区、保税区港—区之间的协作实行】一，体，化发展规划到—20：20年滨海新区核心！区人口规模为16】0万人 　　新城！是天津？城市发展轴》带上的重要节—点是各区县政治、】经济、？文化：。中心：和重要的《功能区承担疏—解中心城人口聚集新！的产业、带动区【域，城镇发展的任务新城！。将按照中等城市标】准进行建设》充分利用滨》海，新区开？发，开放带？来的机遇《优化产业《。布局促进产》业结构升级》增强：发展动力全》面提：高竞争力形成多级】增长的格局和各具】。特色：的现代化新》城规划建《设11个新城分别】为蓟县、宝坻、【武清：、宁河、汉》沽，、西青、津南、【静海、大港、京津和！团泊新城其》中汉沽新《城和宁河新城要【统一规划《实现基础设施共享】。共同建？设，芦汉新城 —　　中心镇为改【变天津目《前小城镇分散发【。展，、，实力较弱的局面【实现小城镇的集【中发展总体规划【将大寺、双港等3】0个发展基础好【、区：位条件优越、发展】。潜力大的城镇—确定为中心镇根据】各中心？镇的不同条》件发展加工工业、交！通运输、商品流【通和社？会化服务等形—成商：贸型、交《通型、？旅游型等职能特色突！出的新型城镇同时加！强中心？。镇基础设施和—公，共，。设施：建，设逐步实现土—地集约、产》业集聚和人》口集中？形成聚集效益和【区域竞争优势 　！　一般建《制镇总体规划确【定一般？。建制镇重点发—展为大城市服—务的劳动《。密集型工业》和第三产《业注重保《护生态环《境改善？投资环？境，推动：农村城？镇化实施迁村—并点：采，取一定的《优惠政策鼓励—山，区、生态保护—区、蓄滞洪》区内：的人口逐步向—新城和中心镇转移整！。理农村？建设用地逐步将农】村建：设，用地转化为城镇建】设用地、耕地、生态！用地等减少对农用】土地、生态用地的】占用切？实保护耕地 — ： ，