， ？。 》 ， 第五部《分　城？镇体系规《划 》。　　 城》镇体：系是指？一定区域内在经济】、社会和空间发【展上具？有有机联系》的，城市群体城镇—体系规划是政府协】调区域内各城—镇发展保护和利用各！类自然资源和—人文资源综》合安排基础设施和公！共，。设施建？。。。。设的依据《制定和实施市域城镇！体系规划是加强【区域发展《宏观调控、引—。导和协调区域城镇合！。理布局促进各城区和！小城镇协调》发展积？极有序地推》进，城镇化？的前提和保障—是实：。现建设和谐社—会目：标的基本要求 】　，　天津市城市总【体规划（2005】年-：2020年）—（以下简《称总体规划）—。以实现？。城乡和？区域的统《。筹发展为目》标根据天津城镇人】口和城镇《。发展的？特征在“一轴—两带三区”》空，间布局结构》的基础上明确提出以！中，心城区和滨海—。新区核心《区为主副中》心建立由《主副中心、新城、】中心：镇和一？般建制镇组成的四】级城：镇体系按照循序渐进！节约用地集约发【展，合理布局的》原则因地制宜地【稳，步推进城《镇化逐步改变城乡二！元结构提高城镇【化水平 　　中心！城，区是城市发展的主】中心以“《巩固提高国家—环保模范城》市成：果，、积极创建国家【。卫生城市和国—家园林城市改—善就业、住》房、出行状况建【设宜居城市”—为目标实施》海河综合开》。。发改造加强》历史文化《名城保护加快城【。市住宅建设优—化公共设施布局调】整工业、仓储—。用地布？局完善道路》交通系统加》强环境建设》加，快，“城中村”改造调】。整城市功能布局与产！业结构提升金融【、商贸、科教—、信息、旅游等现】代服务职能适当发展！都市：型工业突出城市【文化特色《改善生？活，环境规划到》202？0年中心城区人口控！制在47《0万人以内 　　！滨，海，新区核？心区是？城市：副，中，心规：划以科技研》。发转化为《重点大力发展高新技！术产业和现》代制：造业增强为》港口服务《的职能；《积极发展商务—、金融、物流、【中介服务等现—代服务业提升城市】的综合功能；加强塘！沽城：。区、开？发区、保税区港【区之间？的协作实行一—体化发展《规划到？20：2，0年滨海新区核心】区人口规模为—160？万人 《　　新城是天津城】市发展轴带上的【重要节点是各—区县政治、经济、】文化中心和重要的】功能区承担》。疏解中心城人口聚】集新的产业》、带：动区：域，城镇发展的任务新】城将按照中等—。城市标准进行建【设，充分利用滨海新【区，开发：开放带来的机遇优】化产：。业布局促进》产业结构升级增强】发展动力《全面提高竞争力【形成：多级增长的格局【和各具？。特色的现代化新城】规划建设11个新城！。分别为蓟县、—宝坻、武清、—。宁河、汉沽、西青、！津南、静海、大港】、京：津和团泊新城其中】汉沽新城《和宁河新城》。要统一规《划，实现基础设施共享】共同建设芦汉新【城 ： 　　中《心镇为改变天津目前！小，城镇分散发》。展、实力较》弱的局面实现—小城镇的集中发【展，。总体规划《将大寺、双港等【30个发展基础好】。、区：位条：件优越？、发：展潜力大的城镇【。确定为中《心镇根据各中心【镇的：不同条件发展加工】工业、交通运输、】商品流？通和社会《化服务等形成—商贸型、交通型、旅！。游型等职能特—色突出的新》型城镇同时加强中心！。镇基础？设施和？公共设施建设逐步实！现土地？集约、产业集聚和】人口集中形》。成聚集效益和区域】竞争优势 　　一！般建制镇总体规划确！定一般？建制镇重点》。发展为大《城市服？务的劳动密集型工】。业和第三产业注重】。保护生态环境改【善投资环境推动农】村城镇化实施迁【村并点采取一定【的优：惠政策鼓励山区【、生态保护区、【。蓄滞洪区内的人口逐！步向新城和中心镇】。转移整？理农村建设用地逐】步将农村建设用【地转化为城镇建【设用地、耕地—、生态用地等减少】对农用？。土地、生《态，用地的占用切实保护！耕地 》 ，