？ 【 第五部分　城镇】体系规划 【 　　 《 ，。城镇体系是指—一定区域内在经济】、社会？。和空：间发展上具有—有机联系的城市【群体城镇体系规划】是政府协调区域【内各城镇发展—保护：和利用各类自然资】源和人文资源综合】安排基础设施和公】。共设：施建设的依据制定】。和，实施市域城镇体系规！。划是加强区》域发展宏观调控【、引导和《协调区域城》镇合理布《局促进各《城区：和小城镇协调—发展积极有序地推进！城镇化的前提和保】障是实现建设和谐社！会目标的基本—要求： 　　天》津市城市总体规划】。（200《5，年-202》0年）（以下简【称总体规划）以实】现城乡和区域的【统筹发展为目标【根据天津《城镇人口和城—镇发展的特征在“】一轴两带三区”【空间：布局结构的》。基础上明确提出【以中：心，城区和滨海新区核心！。。区为主副中心建立由！主副中心、》新城、中心镇和【一般：建制镇组《成的：四级城镇体系按照】循序渐进节约用地】集约：发，展合理布局的—原则因？地制：宜地：稳步推？进城镇化逐步改变】城乡二元结构—提高：城，镇化水平 　【。　中心城区是城市发！展的主中心以“巩】固提高国家环—保模范城市成—。果，、积极创建国家卫生！。城市和国家园林【城市改善《就业：、住房、《出行状况建设宜居】。城市”为目标实施海！河综合？开发：改造：加强历史文化—名城保护加快城市住！宅建设优化公共设】施布：局调整工《业、：仓储用地《。布局：完善道路交通—系统加强环境建设】加快“城中村—”改造调整城市功能！布局与产业结构【提升：金融、商贸、科教、！信息、旅游等现代服！务职能适当发—展，都市型工业》突出城？市，文化特色改善生活环！境规划到2020】年中心城区》人口控制在47【0万人？以内 　　滨海新！区核心区《是，城市副中《心规划以《科技研？发转化为重点大力发！展高新技术》产业和现代制造业】增强：为港口服务的—职能；？积极发展《商务：、金融、物流、中介！服务等现代服务业】提升：城，市，的综合功能》；加强塘《沽，城区、开发区、保】税，区港：区之：间的协作实行一【体化发展规划到2】020年滨》。海新区核心区人口规！模为160万—人 　　新城【是天津城市发展轴带！上的重要《节点是各区县—。政，治、经济《、文：化中心和重要的功能！区承：担疏解中《心城人口聚集—新的：产业、？带动区域城镇—发展：的任务新《城将：按照中等城市—标准进行建设—充分利用《滨，海新区开发开放带】来的机遇优化产【业布局促进》。产业：结，构升级增强》。发展动力全面提高竞！争力形成多级增长】的格：。局和各具特色—的现代化新》城规划建设11【个新城？分别为蓟县、宝坻】。、武清、宁河、【汉沽、西青、津南】、静海、大》港、：京津和团泊新城【其，中汉沽新城和宁河】新城要统一规划实现！基础设施共享—共同建设芦》汉新城 《 　　？中心镇？为改变？天，津目前小城镇—。分散发展、实力【。较弱的局面实现小城！镇的集中发展总体规！划将：大寺、双港等—30个发展基础好、！区位条？件优越、发展—潜力大的《城镇：确定为中心镇—根，据各中心《。镇的不同《条件发展加》工工业、交通运输】、商品流通》和社会化服》务等形成商贸—。型、交？通型：、旅游？型等职能特》。色突出的新》型城镇同时加—强中心镇《基础设施和公共设施！建设逐步实现土地】。集约、产《。业集：聚和人口集中形成】聚，集效益和区》域竞：争优势 　—　一般建制镇总体】。规划确定一般建【制镇重点发》展为：大城市服《务，的劳动？密集型工业和第三】产业注重保护生【态环境改《善投资环境》。推动农村《城镇化实施迁村【并点采取一定的【优惠政策鼓励山【区、生态保护—区、蓄滞洪区—内的人口逐步—向新城？和中心镇转移—整理：农村建设《用地逐？步将农村建设—用地转化为城—镇建设？用地、耕地、生态】用地等减少对—农用土地《、生：态用地？的占用切实保护耕地！ 《