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第:三章 城乡规划【的实施与管理
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第十?七条 ?城市、?镇规划区内》的规划管理实行【建设项目选址意见书!、规:划条件、建设用地规!划许:可证、建设》工程规划《许可证、临》时建设?工程规划许可证、建!设工程规划核—。实合格证制度—
城!市、镇规划区外的乡!、村:庄的规划《管理实行乡村建【。。设,规划许可证、建设工!程规划核《实合格证制度
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: 第十八》条 在?城市:、镇规划区》。内按照国家规定【需要由有关部门批准!。或者核准的建—设项目以划拨—方式提供国有土地使!用权:的建设单位在—报送:有关:部门:批准或者核准前【应当向城《乡规划主管部—门申请?核发建设项目选【址,意见:书办理建设》项目选?址意见书应提—交下:列资:料
? (一】)申请人《的书:面申请及相关资料】。。。;
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【(二)建设项目选址!意见书申请表;
! , (—三)建?设项目?建议:书,批,准文件;
】 (四)1】500或11000!现,。势性地?形图;
【 (》五)法律《。法规规定的其他【资料:
《 《需要编制规划—选址研究报告—的还应当提交具【有,相应资质的单位【编制的?规划选址研究—报告:选,。址意见书应当包括建!设项目的《选址位置、用—地范:。围、用地面积、使】用性质等内容并附选!址位:置,图
《 ? 选?址意见书《有效期2年确—需延期的《可依法申请延期1】年,期满仍未《依法申请办理—批准、核准文件的自!行失效
《
》 第十九》条 在城《市、镇规《划区内以出让方式提!供国有土地》使用:权的出让人》在出让前应当持【相关文件《向项目所在地—市(县)人民—政府城乡规划主管】部门:申请规划条》件城乡规划主管【部门应当《依据控制《性详细规划》提,出规划条件》。规划条件作为国有土!。地使:用,。权出让合同的—组成部分
】 : :规划条件包》括出:让地块的位》置、用地《面积、用地范围、使!用,性质、容积率、建】。筑密:度、绿地率、—公共设施、市政【基础设施《。以及保障性住房【配建等要求
【 》 规划条《件有效期为1年期】满,仍未出让国有—土地使用权的自行失!。效仍需出让的应【当重新申请提出规划!条件
《
》 第二十《条, 城乡规划主管部】门提出的容》积率、用地》性质等规划条件【在土地出让》后不:。得擅自变《更因涉?及公共利益确需【变更的变更内—容必须符合》控制性详细规—划并按?照下:列程序办《理规划条件变更【手续
— (一)申】请人向?城乡规划主》管部门提出书—面申请材料》并说明变更理由;】
— (二)》城乡:规划主管部》门应当组《织专家对变更—的必要性和规划方案!的合理?性进行论证并报【城乡规划管理—委员:会审议;
【 ,。 (三)经】论证确需变更的【应当进行公示征【求利:害关:系人的意见有听【证申:请的应当组织—。听证;
》 (【四)城?乡,规划主管部门依法】提出变更建议—并,附论证、听证—等,相关材料由城乡规划!管理委员会审议【。后报同级人民政府批!。准;
》。 (—五)经批准后城乡】规划:主管部门办理变更】规划手续并及时通报!同,级国土资源》部门;?
【 (六)根据变【更,后的规划条》件补:(退)?土地出让金和相关】规费并签订国—。有土地使用》权出让补充协—议
【 , 第二十《一,条 在城市、—镇规划区内提—。供,国有土地使用权的】建设项?目建设单位应当取得!建设用地规划许可证!申请办理建设用【地,规划:许可证应当》提供以下资料
】 (一)!申请人的书面申请】。及相关资《料;:
(!二)建设《。用地规划许》可证申请表》;
? (【。。。三)建设《项目选?址意见书及附件(】划拔土地);
】 : (四)【项目批准、》核,准或备案文件;
! (五)!环评审定意见—;
!(六)建设用地出】让合同或国有土地】划拔文?件;
《。 (七】。)法律法规规—定的:其他资料《
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《 ,。。 , ,建设用地规划许【可证有?效期2年确需延【期的:可依法申请延期1】年期满仍未》依法申请《办理建?设用地?使用手?续,的自行?失效
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第《二十二条 》在城市、镇规划区内!进行工程建》设建:设单:位,或个:人在办理建设工程规!。划许可?证前应当依法组织】。编,制建设工《程设计方案需—要,编制修建性详—细规划的《。还应:提交修建性详—细规划报城乡规划主!管部门按照程—序审定
! 修?建性详细规划、建设!。工程设计方案的【总平面图《依法审定后2年内】建设单?位或者个人》未依法?申请取得建设工【程规划许可的修建】性详:细规划、建》设工程设计方案失】效
】。 经依法《审定的?修建性详细规—划、建设工程设计方!。案的总平面》图不:得随意修改确需修改!的城乡规划主—管部:门应当按照》法定程序对调整内】容是否符合》规划条件或者控制性!详细规划进行审查】因依法 修—改给:利害关系人》的合法权益造成损】失的应?。当依法给予》补偿
《 ,。
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第二十—三条 在《城市、镇规》划区内进《行工程建设建—设单位或个人应【当依法申请取—。得建设工程规划【许可:证申:请办理建设工程【规划许可证应当提供!以下资料
】 (一—),。建筑:工程类?项目
》。 ? 1、】申,请人的书面申请及相!关资料;
!。 》 2、建设工程规!划许可证申请表;
!
! 3、土》地使用的有关证明】文件;
【 】4、项目批准、核】准、备?案文:件;
》 【 :5、建设用》地规:划许可证及附—件;
《 《 —。6、经审定的—符合规划条件的工】程项目设《计方:案及施工图;
】 》 : ?7、城市基》础设施配《套费缴纳《凭证;
【 【。。 8、相关部门【的审查?意见;
【 9!、,法律法规规定的其他!资料
【 (二)市【政工程类建设项目】
【 》1、:申请人的《书,面申:请及相关资料—;
》 : 2、建!设工程规划许可证】申,请表;
《
— 3—、建设?工程的批准》、核准或备》案文:件;
! 4、【经审定的市政工程】。规,划方案及《施工图;《
: 【 5、》法律法规《。规定的其他资料
!。 —建设工程规》划许:可证:应当包括建设项【目,名称、?位置、功能、栋【数、层数及建筑面积!等内容建《设工程或市政工程】红,线图作为建设工程规!划许可?证的附件
—。 》 建设工程规—划许可证《有效期2年》确需延期的可依法】。申请延期1年期满】仍未进行建》。。设的自行失效
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第二!十四条 在城市、镇!规划区内因环境整治!改造、防灾抗灾、】重大建设工程等需】要建设的过渡性设施!。或因房地产开发建】设,临时的?。售楼部、施工用【房以及?其他确需进行临时建!设的:建设单位或个人应】当依法申《请取:。得临时建设》工,程规划许可》证建设项目用地【范围内因施工需要建!设的有关临时设施】不需要办理》规划审批《手续:
》 临时建—筑物不得超过2【层,使用期限自核发【临时建设《工程规?划许可证之日起【不得超过2年确需延!期的可依法》申请延期1年使用期!满后:建设单位或个人必】须在20日》内无条件《自行拆除并清—理 现场;》未自行拆除的由城】乡,规划主管部》门责令限期拆—除因:国家建设《需要:。拆除未超《过批准期限的—临时建筑《应当:给予适当补偿
!。 : 禁止》在临时用地上建设】永久:性建筑
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—第二十五条 在乡】。、村庄规划区内进行!企业、乡村公—共设施、《公益事业及村民住】宅建设的建设单位】或者个?人应当向乡镇人【民政府提出申请【由乡镇人民》。。政府报市《、县(市)人民政府!城乡规划《主管部门核发乡村】建设工程规》划许:可,证申请办理》乡,村建:设工程规划许可【证应当提供以下资料!
》。 (一》)申请人的书—面申请及相关—。资料:;
!。(二)乡村建—设工程规划许可证】申,请表;
! :(三)经《审定符合乡、—村规划的规划设计方!案;:
【。 (四?),占农用地《。时需提供农用地转】批文件;
— :。 ?。 (五)规费缴【纳凭证;
【 , (六)【法律法规规定的其】他资料
【 : 建设单位—或,者个人在取得—乡村建?设,规划许可证后方可依!法办理用地审批手】续,
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第二十!六条 ?在城市、镇、乡【、村规划区》内进行村民》住宅建设的应当符】合城乡规划》和有关政策、技【术规范和标》准依法?履行规划审》批、规划核》实手续
】 城中村、园区!村、近郊村等位【于,控制性详细规—划覆盖区域内的村民!住宅建设应当按城】。市社区标准进行规划!建设:;其他?区域的村民住宅【建设应?当坚持?集,。中、集约发展—的,原则:归并散户散村—提高村庄公共设施和!基础设施配》套服务水平改善【农村生活条件
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第二十【七条 规划》区内各类建设项目的!修建:性详细规《划,和建筑设《计方:案应当进行批前【公示
【 , 批前公示可通】过,在建设地《。。点,设置:公示牌或在媒—。。体,发布:公告的方式进行【公示期限《。7日
?
, 规划批!前公示内容》包括建?设,单位名称、建设项目!名称、规划总平面、!效果图及相关经济】技术指标《、监督电话等
】 利【害关系人及》其,他人对公示内容有】疑问的可《在公示期限内—以实名制方》式书面或电话进行询!问要:求听证的《城乡规划主管—部门:应当依法组织—听证
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:。 第二十八条 建】设工:程开工前建设—单位:或个:人应当向城乡规【划主管?部门申请放线城【乡规划?主管部?门,应当自接《到申请之日起2日内!对建设工程是否符合!规划:放线条件予以—审查符合条》件,的应当?组织具有相应城【乡规划测量》资,质的测绘单》位按照有关》规定实施放线—城乡规划主管部【门放:线后建设工》程方可开工建—设
!建筑工?程施工至正负零前】。或,者,地下管线工程覆【土前:建,设单位或者个—。人,应当向城《乡规划主管》部,门申请验《线,;城乡规划主管部门!应当:自接:。到申请之日起—2日内验《线验线合《格的方可继》续施工或覆》土;不合格的责【令停止施工并—。限期改正
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《 第二十》九条 建设单位【。或个人?。应当按?照规划许《可证件规定的内容】进行建设不得擅自】变更规划许》可证件的《内容确?需变更的《应当依?法向城乡规》划,主管部门申》请办理变《。更手续城乡》规划主管部门应当】依法征求相关利害关!系人的?意见未经批准—一律不?得变更
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?第三十条《 建设工程》竣工后6《。个,月内建设单》位,或者个人《在组织?竣工验?收前:应,当,向城乡规划主管【。部门申请《规划核实并提交【以下材料
— : (一)申请!人,。的书面?申,请及:。相,关资料;
— 》 (二)《建设工?。程,规划许可证及附件;!。
: ? (《三):建设工程竣工测量】资料:;
】 ,(四)法律法规【规定的?其他:资料
! 第三十一条 【城乡规划主管部【门应当对《下列事项予以—。。核实
】 :(一)?建筑:工程:竣工规划核实的内】容,
《 》 1、规划要求!建筑位置、用地范围!。、,用地性质、退线距离!、,建筑物(构筑—物)尺寸、平面【。布置:、建筑?间距、出《入口方位设置—、建筑?总面积、建筑密度】、容积率、》绿地率、停车泊位】等规划经济技术指标!。;
? !。 2、建筑功能建】筑性:质、建筑层数、建筑!高度等?指标;
【 —。 , 3、建筑形—象,建筑形?式、立面、造型【、色彩、材质等;
!
: 【 , 4、?配套和附属设施【。道路、围墙、大门、!停车场?、公厕?、垃圾站、物业【管理、保障》性,住房等;
】 》 5、其—他规划要《求
!。。(二)市政工—程竣工规划核实的】内,容
【 , 1—、管线?。中心线位置、走【向、坐标;
! — :。2、管道埋置深度;!
? — 3、道桥工】程的位置、长—度、红线宽》度、路?面标:高、桥梁纵坡、梁底!标高等;
— 《 》 4、道《路,横断面布置;
! , ? 5—、其他规划要求【。
: ,。 , 经核实符合!规划条件和规划许可!内容的核发建设【工程竣工《。规划:核实合格《证;不符合的提【出整改意见》责令申请人》整改:;违法建设》的依法予以查处
】
第】三十二条 依法【取得的?建设项目选址意【见书、规划条件、】建设用地规划—许,可证、建设工—程,规划许可证、乡【村建设规《划许可证《和建设工程规划核实!合格证?等证:件受法律保护任何】单,位和个人不得涂【改、损毁、转让【和买卖?
》 规划许可证】件失效的城乡规【划主管部门应当依】法办理注销手续并】向,社会公布建设—单位:和个人因进行—。建设需要的应当重】新依法申请规划许】可
? : 《规划许可证件遗失的!被许可人《应当依?法在本地《主要报刊《上刊登遗失公告公告!期不得少《于30日公告期满】后,可持:相关材料向原发证机!关,申请补办
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