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《第一章 规划总则】
第一条【 ,规划背景
! 制定和—实施住房建设—规,划及年度建设计划】。是国务院《加强房地产市场【宏观:调控引导的重要部】署是贯?彻落实?科学发展观》、构建和谐社—会的重要措施对于】加快和落实廉租【住房、经济适用【房和普通商品住房】建设、稳定消—费者的心理预—期、促进房价稳【定、:保持房地《产市场持续平—稳健康?发展具有重要—意,。义为进?一步:贯彻落实江西省人】民政府办公厅关于印!发,学习贯彻国》发,[2010]—10号文件省—政府专题会》议纪要?的,通知(赣府厅字【[2010]70号!)、江西省住房和】城,。乡,建设:厅关于进一》步,加强住?房建设规划工作的通!知(赣建房》[,。201?0]27号)—及江:。西省住房和城乡建】设厅:关于明确全省住房】建设规划《、保障?性住房建设规划及城!市国有工矿棚户区改!造规划工《作推:进时序的通知(赣建!房[20《1,0,]2:8号)切实》调整住房供》应结构进一步制定】和完善我市住房政】策稳定住《房价:格进一步满足—广,大群众?的基本住房消—费需求加强社会监】。督提高?信息透?明度解决中低收【。入,家庭住房《困难根?据国家、省》有关要求结合—本,市实:际编制?本规划本规》划编制成果纳入萍乡!市国:民经济和社会—发展第十二个五年规!划并与?。。萍,乡市城市近期—建设规划(2008!~2012)—一,并实施
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? 第二条 规划【范围
】 :本规划的规划—区为萍?乡市中心城区—城市规划区》范围包括六大—片,区老城区、经济开】。发区、新城区、【安源新区、》城西片区及城—南片区总《面积:约48平方》公里:湘东区位于》中心城区以西约15!。公,。里属城市独》立组团住房结构、】住房机制与主城区】存在较大差异—因此湘东《区,暂不纳入本次住房】建设规划此外—由,于考虑?到城:中村居民与城镇居】民的:。住房性质、规模【、,指标:存在较大差异因【此本次住房建设规划!将城中村居民住房】与城镇居《。民住:房分类规划
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?第三条 规划—依据
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【本,规划以?国务院关于坚—决遏制部分城市房】价过快上涨的通【知(国发〔20【10〕10》。号,)、国务《院办公?厅,关于促进房地产市场!平稳健康《发展的?通知(国办发〔【20:10:〕4号)以及江西】。省城:市住:。房建设?规划编制暂》行办法、《萍乡市城市总—体,规划(20》08~2020)、!萍乡市城市近期建】设规:划(2?008?~,2012)、萍乡市!国民:经济和?社会:发展第十二个五年规!划、萍乡市土—地利:用总体规划》(2006》-202《0):以,及萍乡市住房建【设规划?(20?06:。-2010)结【合本:市实际情况》进行编制
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: 第四?条 :规,划期限
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》 , 本次规划期—。限为2010年-】-2012》年
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第《五条 规划指导思】。想
!规划以科《。学发展观为指—导坚持调整》住房结构和引导合】理消:费建立?和完善多层次的住】房保障体系进一步】完,善以市场为主的【、多渠道、多层【次的住房分》。类供应体系满足不】同收:入层次的居民—的居住需求保持房地!。。产市场持续健康【发,展规划期内在—强调土地《资源节约、集约、高!效利用的《前提下?重点保证中低—价位、中《小套型普通商品房和!保障性住房用地供】应;坚?。持新增供应与存【量挖潜相结合积极】促进闲置《土地:盘活;坚持区域【住房发展《合,理布局
! :第六条 规》划原则?
《 1、贯彻】资源节约、》环境友好、可持续】发展的原则深—化落实土地利用总体!规划和城乡规划【并与城市《国民经济和社会发】展规划相协调努力建!设“:生态:、宜居?、和:谐”新萍乡
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? 2、本规划坚】持以满足不同收【入层次居《民住房需求为导向以!住房供?求总量基《本平衡、结构基【本合理、价格基【本,稳定为原《。则促进住房建设和】房地产业发》展与经济社会发展】相,协调充分《发挥住房作》为国民?经济基础性配套设施!。的重要作用
! 3.加》大住房保障工作力度!结合萍乡《市,低收入?住房困难《。家庭住房《状况调查结果—。“以需定供”地确定!政,。府保障?性,住房建设计划在居】住用地供应中—。。。优先安排政府保【障性住房建设用【地创:新政府保障性住房建!设模式在坚持政府】主导的基础上探索建!。立多元化、社会化】的投资建设渠道探】索采取购、租—和盘活存量住房资源!用于:住房保障的》方式拓展《政府保?障性住房来源充【分考虑低收入住房困!难家庭对交通、【公共服务等设施条件!的需求改善保障性住!房社区的生活—环境:降低生活成》本大力?推,进保障性住房土【地储备工《作建立保障》性土地供应长效机制!
》 4、改善住房供求!关系根?据房地产市场情况以!优先保障有效住房需!求,为原则合理确定商】品住房供应规模【保证住房价》格基:本稳定?
《 , 5、调整住—房供应结构重点保障!。中小套型普通—商品住房、》经济适用住》。房、公共《租赁住房、廉租住】房的供应合理引导资!。。源节约?型住房消《费,和建设模式
】 6、节约集】约,高效利用土》地资源积《极盘活已收回闲置土!地、:烂尾地等各类存【量土地优先供—应民生?用地着力改》善老城?区人居环《境坚持“生态优先、!宜居为重《”的原则合》理布局居住》用地引导住》房建设与宜》居城市建设的—要求相一致》
: 《7、:尊重房地产市场运】行规律根据》房地产市场》运行情况和政府【土地储备实际规模科!学合:理制订实施年度住】房建设计划》;着力创新房地【产市场管理手—段运用信息化技术实!现对房地产开发【项,目的全过程监管进】一步规范房地产市场!秩,序切实维《护群:众的合法《权益
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第七条 规划目标!
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规划以《构建社会《主义和谐《社会为基本》目标坚持符》合我省省情的住房】建设和消费水平满】足各收入层》次人群合理的—住房需?求改善人居环境方便!群众生活
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1、在20】10年底《前全部解决》规划区现状住房【调查在?册的城市《低收入家庭住房困难!
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2、商品住房供】。应结构与居民收【入层次?结构相适应保证【中小套型普》通商品?住,房和经?济适用住房、公【。共租:赁住房、廉》。租,住房的?土地供应其》年度供应量不低【于住房?建设用地供应总【量的70%;新审批!。、新:开工的?商品:。。住房建设套型建【筑面积90平方米以!下住房(《含,普通商品住房、经济!适用住房、廉租住房!)面积所占比重【达到开发建设总【面积的?70%以上
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3、【住房价格与经济社会!发展水平、》居民收入水平—相适:应防止大起大落
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? 4、住—房,建设和供应规模与】区域:内居:民的:实际住房需》。求相:适应优先保障—自住型、改善型【等合理住房需求【抑制投?机,性需求
第—八条
《 》 ,在规划期限内凡在】规划区范围内—。进行:的各项住房建设活】动应符?合本规划及本规划】的年度实施计—划;与住《房建设相关的各项政!策、计?划应:与本:规划协调
】
第九《条
! 本规划》包括规划文本、图】纸和:附件材料《
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