《 ？ ， 深《圳市技术规范—深圳市建设工程施工！监理规范条文—说明： 1 【总 ：。 ： 则 《。1.1 《 深圳市工程监【理的实践表明工程】监理制度对于—建设工程的》质量：、进度及投资的控】制起到？了积极的作》用但是监《理，单位在具体项目上的！工作行？为不尽规范在一定】程度上？影响了监理的—效果为了促》进监：理行业的健康发展有！必要制定一》。本适用于《监理单位的工作规范！ 1.2 工程！监理是？监理单位为建设【。。单位提供的一种【技术及？管理服务《工程监理应该覆盖】工程建设项目建设的！全过程但考虑—到深圳市实际的监】理发展水平项—目，前，期的监理工》作开展尚不普遍因此！本规：。范暂不涉及项目前】期的监理内容 【 1.？5 根据国—家的有关规》定监理单位承担监】理业务后应当根据工！程，专业特点任命一【名总监理工程师【并由总？监理工程师组建项】。目监理机构考虑深圳！市的实际情况总监】理工程师往往无法独！立地决？定项目监理机构【的，人员任免因此项目】监理机构的》成，。员可以？以总监理工程师为主！导但应得到监理【。单位的批准 — 3 《施工监理《的主要工作内容【 　　考虑到本规！范按监？理工作的环节进行编！写有必要从》总体：上对监理工作—的主要程序和—内，容做：。出一个统一的—描述 4 — 项目监理的—组织 《4，.1.1 —监理单位应根据委】托监理合同所委托】监理：的工程项目的规【模、工程专业特【点以及监理的工【作内容等《确定总监《理工程师的适当【人选若项目监—。理任务是通过投【标获得监理单位也】应在项目监理开【始前：对总监理工程—师的：。人选及？职责作进一》。步的明？确总监理工程—师负责？制是行之有效—的一种工作制—度监理单位应授予】总监理工程师相【应的职权组建合理的！项目监理组》织结构？全面主持项目的监】理工作 4.1】。.，2 按深圳实际】情况：工程规模较小—工程地点相近对总监！理，工程师兼职数目留有！变通余地《 4.1.6 】 从目前的》情况来看深》圳市大多数项目均设！有总：监理工程《师代表这反映了总】。监理工？程师代表存在—。的必要性但》总监理工程师—代表不宜作》为，项目监理机构成员的！一，个，层次只有在确有必要！时方可设置否—则必然造成》总，监理工？程，师不到位形同虚设 ！ 4.1.7 】当发生下列情—形之一？时监理单《位可以调整总—监，理工：程师1．因重—病或重伤（》持有县、《。区以上医院证明【）两个月以上不【能履行职《责的；2《．主动辞职或调离原！工作单位的；3．】因监：理原因发生工程【质量、安全事故【监理：单位认为《该总监理工》程师不称职需要【更换的？；4．无能》力履行合同的责【任和：义务：造成严重后果建设单！位要求更换的；【5．：因违法、《违规被责令停止执业！的；6．《因犯罪被羁押或判】刑的；7．》死亡 4》.2.2 —对总监理《工程师代表职责做】出了必要的限制其目！的，。。是，保证总？监理工程师负责【制的落实《防止总监理工—程师虚设或不—到位的情况出现强化！了总监理工》程师的责《任 5 监【理规划与《。监理实施细则— ， ，5.2？ 监理实施细则是！为了监？理规划的落实—而编制的详细的【、具有操作性和针】对性的？监理工作规则文件】对于较为简单的工程！将监理实施细—则的内容《结合进？监理规划一》同编：写也是可行的为了】编制一？份监理？实施细则而》在相同层次、—内，容，。上进行重复是没有】实际工程意》义的： 6 工程【测量与观测 — 6.1.1 专！业监：。理工程师参与测【量建设单位与承包】单位的测《量基准点交》。付过程主要履行见证！义务并不保》证测量基《准点的？准，确性 8 分】包工程 》8.1 实际【工作中承包单位变】更分：包单位？的情况？较为：普遍实际进》场的分包《单，位往往和承》。包单位在投标文件中！承诺的分包单位不一！致致：使，分包的管理成为【监理工？作中的一个难点对分！包单：位资质？的确认应引》起项目监理机构的高！度重视 8.2】.4 实》际工程中人们往往】。将建：设单位根据规定平行！发包的一些专业【工程（如煤气、电】话，等）称作《分包：但是从合同的—角度讲？是一种错误的理解项！目监：理机构必须准确把】握专业承《包单位？与分包？单位在合同责任上】的区别根据委托监理！合同：的约定协助建设单】位协调各《承包单位的》工作 9 【承包单位的项目组】织 9.1.【1， 承？包单位的项目组织是！项目正常﹑》高效运作的重要保证！实际工作中承包【。单位在投标书中【承诺的项目》组织经？。常得不到落实—项目监理机构—有必：要对此？作重点的控》制 9.1.【2 ： 项目监理机构可以！对，承包单位《的施工组《织机构提出》建议和要求若承包】单位拒绝项目监理机！构的要求可考虑【。通过建设单》位督促其执行— 9？.2.4《 本条《强，调项目监理机构对分！包单位进行组—织管理的工作方【式 1《0 施工技术【方案 10.【1 施工》技术方案是重要的】施工文件对》工程施？工，有重要？的指导意义审批【施，工技术方案是—项目监理机构的一】项重要？工作一般情况下【涉及：不同专业的施工技】术方案由相关—的专：业监理工程师—提出初步审查意见】但，总监理工程》师必：须对方案的总体【效果进行《把，关，特别是属于国内少】见或带有试验—性的方案项》目监理机构更—应该慎重对待—但是项目监理—。机构对施工技术方案！的任何审批》均不应？减少或？代替承包单位任何责！。任和义务《 10.》2.：1 工程》实践中承《包单位不按照或【不完全？按照批准的施—工，技术方案进》行施工的情》况较为普遍常常【由此引起项目监理机！构进行控制的困难】因此有？必要：强调对施《工技术方案进行审】批及按批《准的施工《技术：方案：施工的重要性— ：10.2.》3 按照国际惯例！承包：单位：运抵施工现场的【施工机械设备均【被视作专《门供：本工程？使用未经项》目监理机《构同意承包》单位不？得将其运离施—工现：场 11 【工程开工 1【1.2 《 开工令的签发【。。是有关施工合同管理！的重要环节可—能涉及施工合同【的正常履行如果【施工合同规定了【。发出开工《令的最迟时限但由】于建设单位》的原因造成开工令】不，能在该时限前签发】则往往需要承包单位！。对原投标《价格的有《效，性进行重新确认 】 12 《。 工：程暂停？与复工 《 12.《1 通常暂停【令的签发将会在不同！程度上影响工程的】持续进展因》此总监理工程师【应慎重采取工—程暂停措施 【12.2《.2 复》工条：件包括项目》监理机？构对复工《后是否需《。要承包单位修—改施工组织设计进行！评估对停《工时间较长的暂【停项目监理机构【应督：促承包单位修改【施工方？案及进度计划—并重新申报审批 】 1：3 工程会—议 13.—1.：。1 第一次工【地会议的目》的主：要是检？。查开工条件并为工】程的：规范运作及各方良好！的，合作创造条件此会议！是，工程实施过程中【第一：次重要的会议项【目监理机《。。构应高度重视—认真作好准备 】13.1.2 】。在第一次工地会议】上需要解决的—问题较多为了—使，。会议顺利、》高效：地进行项目监理【机构有必《要将召集会议的通知！包，括会：议议程等书》面送达与《会各方以便准备会议！所，需，各项资料《 ：13.？。2.：1 工地例会的】目的在于项》目监理机构》对工程实《施过程中有》关，质量、进度、投【资的：。执行情况进行检查】协调有关《各方关系以确保工程！的顺利进行为了规范！运作提高效率例会一！般按照例行》议，程、时间及地点于工！程开：。工，后定期举行 — 13.2.2 ！。工地例会《是项目监理机构【进行工？作协调的《重要形式其会议的时！间间隔一般为一周】项，目监理机构》也可以根《据工程的实际需要作！适当调整 》 13.2.4【 ， 对于在例》会中涉及到》。。的重要资料特别是有！关费：用支付、索赔等内】容项：目监理机构有必【要要求承包单—位在例会《。开始之前提》出书面材料以便项目！监理机构《在会议之前和建设单！位进：行沟通有利于例会的！顺利进行 》 13.3.1 】 对于工程》。施工过程中出现【的、：需要举行专题—会议解决的问题【总监理？工程师应与建设单位！就其：会议的议程进行商讨！若会议涉及到政府有！关职能部《门，项目监理《机构应事先》与其进行《协调： 13.4.1 ！ ，原则上说《。所有的会议纪要【均应获得与会各【方，的签认但是考虑到】工地例会《的时间间《隔较短每次例会的】纪要均进行签—认在操作上》有一：。。定的困难若由总监】理工程师一》方签发其权》威性又受到限制因】此会议纪要如何【进行确认《可在：第一次工地会议上由！与会各方商定 1！。4 进度计划 】 14.1.—。1 正确合理的施！工，进度计？。划是承包单位进【行施：工的重要依据也【是，项目监理机构进行】进度控制的基础根】据项目？实施不同阶段—的进度？控，制要求？可分别编《制总：体进度计划、—年、月进度计划【、单位工程或单项】工程进？度计：划以及分部分项工程！。进度计划 —14.1《.5 承》包单位应对自己的进！度计划负责》。项目监理机构对【进度计划的审批并】不减少或《改变承包单位的任】何责任和义》务 ： 14.《2.1 项—目监理机构应该经】常、定期地收集承包！单位：提供的有关报表资料！。同时进行实地检【查，对，所报送？的已：完项目时间及工程】量进行核《实对比以便发现【问题和？。采取措施 1【4.2.5 — 施工过程中—无论：是承包？单位的？原因：还是非承包单位【的原因一旦造成工】程变更、工》程事故或施工方【案，调整等都《可，能对工程的》进度产生较大—。。的影响因此进—度计划需要经常修】订项目监理机构应】高度重视防》止进度计《划，在，多次修订后使工期失！去控制 《。 1：4，.，2.8？ 一？般情况下进度协【调是工地例会—的一：项重要议程但在工】。地，例会：的层次上不》能，解决时有《必要召？开专题？的进度协调》会议协商解决—。各承包单位之间及】承包单位与》建设单位之间的【重大配合《协，调问题 》15： ， ，工程材料《。与构配？件 15.1.1！ ， 工程材《料与构配件质—量是否符《合要求？是影响工程质量【的一个重要环—节项目监《理机：构应从材料进场开】始严格把好工程材料！的质量关 15】.1.？3 ： 考虑到大量—的，工，程材料特别是一些】工程构配件》的生：产过程可《能，对其质量产生较【大的影？响因此在项目监【理机：构认为有必要时【应该采取适》当的措施对》。这些产？。品加工过程中的【质量进？行检查？ 15.2.【1 项目监理机】构监督承包单位按】规定进行见证抽样、！送检及试验是控制】其质量的重要手段由！于材料进场》至抽检合格需—要一定的时间过【程为了防止在检【测结果出来》之前承包单位将【材料：用于工程项目—。。监理机构应该—审查承包《单，位的材料《。进场计划是否满【足材料？检验所需时间的【要，求 16 设 ！ ， 备 16.1！.1： 根据《清单项目监理机构可！以，掌握承包单位拟提供！的设备是否符合建设！单位和工程的要求清！单对：设备：的描述应足够清晰】必要时项目监理【机构：可要求承包单位在】正式采购前》按项目监理机构的要！求补充提交一—份，符合合同《要求的详细》清单正式的书面清】单构成合《。同文件的一部分【 17 —分部（子分部—）分项工程 1】7.1？ 考虑到大多数土！建工程的验》收，单元划分均为分部】分项工程除个别工】程（如市政工程）】不同本规范采—用分部？分项：工程的称谓 1】7.1.《2 工序质量【控制对？工程质量有重要【的意义项目监理【机构应注意监督【承包单位完善工序】的内部交接检—查制度 17.】1.5 强—调了承包《单位的自检制度【防止承包单位—在有了项目》监理机构的监—督后放松《了自：身的检查《验，收 17.2【.2 ？ 凡将被《隐，蔽或覆盖的》各专业工序或分项工！程均属隐蔽工程【验，收的范围为保证承包！单位施工的正常进行！项目监理《机构：应，安排专业监理工【程师及时对承包【单位提请验收的【隐蔽工程进行—验，收， 17.3—.7： 某些涉及结构安！全的重要分部（子分！部）分项工程（【如地：基基础及主体工程）！在工：程施工完成后往往】难于再对其》工程：质量进？行全面的检》查，认定：因此需要由》工程有关单》位在工程施工过程中！进行验收项目—监理机构应在约定】的时限内将质量【。保证资料交质—量监督机构审查以】便其进行验收监【督 ？18 ？ 工：。程计量与支付 】18.1.1 】合同文件中约定的费！用通常？是，一些和工程本身相】关联的措施费用及】一些未列入工程量】清单的？费用（如安全生【产、文明施工措施】费、预付款、—保留金等）这些【内容的计量方法往往！在合同文件》中约定 18【.1.3 》 关于计量程序中第！1，条及第3条中承包单！位，提出：工程计量的时间及】。专业监？理工程？师必须到场进—行计量的时间—。不同：的工程可《能有不同的做法考】虑到这种灵活—性，条文中没有对这两项！时间的多少进行【规定：。但是这两《项时：间对计？量的有效性又—是十：分重：要的因此条文强【调，。。了，必，须，将这两项《时间：事先进？行规定可以在合同】中约定也可以—。在第一次工地会议】上进行约定总监理工！程师可以根据不【同，工程：的具体情况进行【。确定：。 18.2 工！程中期支付》。及竣工结算国内【和国外的《做法有所不》同如费用索》赔（包括国内惯称】的签证）、》计日工等按》。照FIDI》C土木？工，程施：工合同条件的—做法应纳《入中期支付中考虑但！国，内的习惯往往是在竣！工结算时一并—考虑因？此本条？文中：没有对此做出具【体规定？。总监理工程师—可，根，据合同约定处理 ！1，9 工程变更 ！19.1 工【程变：更可以由建》。设单位？、设计单位、—项目监理机构—及承包单位任何一】方提出？按照国际上通行【的做法？任何方面提》出的变更《最终都应由》总监理工程师下达】实施变更《的指令以保》证指令源的唯一【性、指令的协调性】和信息管理的完整】性工：程发生？变更通常都会—引，起工程费用的变【。。化在FI《DIC土木工程施工！合同条件中总监【理工程师《应在变更令下—达之前就变更所涉及！到的费用及工—期进行估算并—与建设单位及承包单！位协调一致但是【考虑到深圳》。市的实？际情况大量》。发生：先行变更再》。洽商费用的情况【特别是？涉及费用较小的变】更如：果，均要求先洽》商费用？。再行：变更则可能在—实际操？作上存在较》大困难总《监理：工程师？在操作上可》以，有一定的弹性对于工！程项目出现的—"签证？"可参照工程索【赔的程序处理— 20 工程】造价审查 20.！2.1 项目监】理机构应在委托【监理合同约定的范围！内对承包单位提【交的工程《造价文？件进：行，。审，核审核重点为工程造！价文件的真实性【、合：法，性和合理性如果【建，。设单位委托》了专业造价咨—询单位对工程的造价！进行：控制则？项目：监理机？构的审查重点是【工程量的真实性【 2？。0.2.3 — ，监理：。单位应向《建设单位或其委托】的造价咨《询公司？提供施工过》程中因工期、—质量等因素》可能对合约价格造成！影响的情《况说：明如有需《要应：提供施？工过程发生的—工程：。量清：单中的重《大数：量偏：。差、缺项、漏项的】情况说明 —21 《索 》赔 21.—1.1 约定的时！间是指合同文件【。内，约定的时《间如果合同中没有约！定则由总监理工程】师在第一次工地会】议上：确定索？赔报告的提出通【常需要较《长的时间实际—工作中往《往先提出索赔意向通！知书 21.【1.5 《。 按一定的时间间隔！。。。提出索赔《要求：以便项目监理机构】批，准工期补偿获得工期！。。补偿后承包》单，位以此进行施工计划！调整因此总监理工】程师最终批准的工期！补偿天数不应—多于每次阶段索赔】批准的工期补偿天】数之和？ 21.3.【2 为了》防止因？补偿数额《的争议影《响工程的进展赋予】总监理？工程师该权力是【必要的 22 】 工程质量缺陷与】事故： ：22.？1.2 》就工程质量》缺陷而言《国内外对此的—定义相差较大国外一！般没：有工程质量事故【的提：法对：质量上出现的问题无！论大小均归到质量】缺陷的范围考虑到】国内长期习惯—上的：理解在此将质量【问题分为缺陷—和事故总监理—工程师对此的判别】。应根据国家的有关】规，定进行？对于质？量缺陷通常由—总监理工程》师组织处理 — 22.2》.2 按照政府】。的有关？。规定工程质量事【故的性质的不同处】理，程序也有不同—对一般？的工程？质量：事故可由总监理【工程师组织》处，理，而对重大《质量事故总》监理工程师》应参加调查》处理本条考虑了【两种情况的通—用性总监理工—程，师，。在处：理工程质《量事：故时：应注：意国家对不同性质】。的事故？处理程序及管—辖权上的差别 】2，3 安全生产监理！工作 23.3】。.1 危险性较大！的分部分《项工程的具》体内容以《中华：人民共和《。国住房和《城乡建设部制—。定的危险性较大的分！部分项工程安全【。。管理办法（建质〔】2009〕87号】）的：规定为准 23.！4.：。1 项目》监理机？构审查的内容如下 ！ ？　，　 1．》安全：技术措施《和危险性较大的分部！分项：工程安全专项施工方！案是否符《合工程建设强制【性标准要求》； 　　 — 2．？承，包单：位的资质和安全生产！许可证是否合法【有效； 　　 ！3．承包单位项【目经理和专职安【全，生产：管理人员是》否具备合法资格【。是否与投《标文件相一致；【 　　 》 4：．承包单位的—特种作业人员的特】种作业操《作资格证书》是否合法《有，效；　？　 5．承包【单位：的应急救援预—案和安全防》护措施费《。用使用计《。划是否符《合有关？规定 2》4 合同争议【。。 24.》1，.1 总监理工】程师是否具有—处理合同争议的【权，力要视合同》文件是否有此约【定， 24.2.1 ！ ，合同争议一般情【况下不应影响工【程的进展 2【4.2.3 经】过，。合同当事人双方签】字认可后的文件即视！为合同文件的有效】组，成部分 《 2：5， 工？。程竣工 25.】2.3 《 根：据深圳市商品—住宅建筑质量逐套检！。验指引（2》00：7，.10）、建—筑节能工程》施工质量验收规范（！GB50411【。-2007）的【规定编写 25.！。2.4 根—据深圳市《建设工程竣工验【收备案？管理办法（深—建，施〔2？000？〕25号）的—规定编写 25】.，3.1 从承包】。单位提交竣工申请】报告至竣工验收【合格将？会需要较长的—时间：这，段时间若《计入施工《。工，期对：承包单位是》不公平的特别—需要：指出的是本》。规，程中的竣工日仅用】于，确认：承包单位《的实际施工》工期总监理工—程师应注意其—和竣工验收日的【区，别 ？26 工程交付 ！ 2：6.：1，.1 ？ 工程竣《工，验收合格后承包单】位不一定立即进行】交付在工程交—。付之前工程的照【管责任仍在》承包单位工》程移交后对工—程照管的责任—移交到？建设单位因》此有必要对工程竣】。工验收合格与工程交！付做出明确的区分】 ：28 工》。程监理文档 28！.1.2 》 此处所称工—程监：。理文档是监理—单位的工作文档即监！理，单位在监理工作【中收集、整》理，的和工程项目有关】的各种文件的总称其！中包括了承包单位】施，工文档中《的大量相《同文件备份如果【有规定监《。。理单位向有》关部门提交监—理文档的要求时提】交的文档是所有工程！监理文？档，的一部分 】