！ 深圳市建设【工程：施工监理规》范
深圳【市住房和建设局关于！印发深圳市建—设工程施工监—理规范的通知
【
文号》深建规？〔2009〕2号】
各有关单—位
？ 为规范我—市工程监理行—为提高工程监理质量！适应：监理行业发展形势根！据深圳市建设工【程质量管理条例【、建设？工程项目管理规范（！GB/T50326！-2006）及相关！。法律法规和》标准的规《定结合我《市，实际：。我局组织制》定了地方工程建设技！术规范深圳市建设工！程施工监理规范编】号为：SJG17-200！9自20《09年1《1月1日起》施行有效期5—年原施工监理规【程同时？废，止现予印发请遵照执！行
深—圳市住房和建设【局
二〇〇】九年九月二》十九日
》1 ： 总： 《则
1.1 为！了提高深圳》市建设工程监理【的水平？规范监理单》位的施工监理—行为促进《工程：监理：行业的健康发—展制：定本规？范
？
1.2【 本规《范适用于深圳市建】设工程？施工及保修阶段的监！理工作
【1.3 《 ，本，规范主要依据—中华人民共和—国建筑法、建设工】。程质量？管理条例、建设【工程安全生》产管理条例、建设】工程监理规》。范、深圳市建设【。工程质量管理条例及！深圳经？济，特区建设监理条例编！制
？
1.4 【。实施：建设工程《的，。施工监理前监理【单位必须与》建设单位签订书面委！托监：。理合：同
》1.5 《 建设工程的施【工监：理实行总监理工程】师负责制总监理工程！师，代表监理《单位并依照》本规范？实施监理完成—委托监理合同约【定的服？。务，内容
》
1：.6 监理单【。位在从事建设—工程的施《工监理工作时—。除遵守本《规范外尚应遵守现】行国家和地方颁【发的有关法》律、法规、》。强制性标《准及规范《同时必须《接受建设《行政主管部门—的监督管理
2 ！ 术 —。语
2.1 】项，目监理机《。构是指监《理单位派驻工程项】目负责履《行委托？监理合同的》。。组织机构
2.2！ ， 总监？理工：程师：是指由？监理单位法定代表】人书面授权负责委托！监理合同《的履行？、主持项《目，监理机？构工作的注》册监理工《。程师
2.3 】 ，总监：理工程师代表是【。指经监理单》位法定代表》人同意由《总监理工程》师书面授权》行使总监理工—程师部分职责的项目！监理机构中的注【册监理工程》。师
？2.4 专—业监理工《程师是指根据—项目监理岗位职责】。分，工和：。总监理工程师的指】令负责实施某一专业！或某：一岗位的监理工【作具有？。相，应监理文《件签发权的注册监理！工程师
2.【5 监理》员，是指：具有相？应岗位任职资格由总！监理工？程师书面授权—协助专业监理工程师！工作的专业技术【人员
2.—6 开工令—是指总监理工程师】根，据委托监理合同的】授权：。向承包单《位签发的用于批准】承包单位开始施工】作业及确认合—。同工期起算日的【通知书
2.7 ！ 暂：停令是指总监理工】。程师：根据委托监理合同】。的授权向承》包单位签《发的：暂停全部或部分施工！。的指令
2.8 ！ 复工令是指总监】。理工程？师根据委托》监理：合，同，的授权向《承包单位签》发的恢？复施工的指令
2！.9 工程变更】是指对工《程的任何《部分作？形式、质量、—数量：或内容的变》动包括？对工程在材料、【工艺、功能、构造】、尺：。寸、技术《指标、工程数量、】施，工时间、顺序及方】法等方面做出的改】变
：
2：.10 《 旁站是指在关键】部，位或关键工序施工】过程中由《监理人员在现场进行！。的监督？活动
2.—11 《索赔是指在施工合】同履行？过程中？承包单位就非自身】过错所遭受的损失向！建设：单位提出经济补偿】和（或）《工期顺延的要求【
3 施工监】理的：主要工作内容—和程序
3—.1 ？ ，施工监理的》。准备
！1．监理单位—与，建设单？位签：订委：托监理？合同；
！
，
2．组建项—目监理机构》并将总监理工程师的！授权书？送达建设单》位；
3．】项目监理机构在总监！理工程师组织下编写！项目监理规划
】3.2 》施工监理的实施
】
3：.2.1 》 施工准备阶—段
：
？ ，
？1．项目监理机构进！驻施工现场；
】 ：
2．协助建设】单位向承包单位【交付测量基准点督】促承包单位作好施工！准，备；
【
3．审查》。承包单位提》。。交的施工组织设计】文件；
【
4．审查—承包单？位的安全《保障措施《；
？
《5．审查分包单【位资质；
【
6《．编写监理实—施细则；
【
7．参与或】组织设计《交底和施工图会审；！
8．参加】或组织第一次工地会！议，
3.2.2 ！施工阶？段，
】1．签发开工令；】
2．】对，工程施？工实施？。全过程监《控
1】）监控？工程材料《与构配件质量；
】
？
2）监控工【。序质量；
！
3）组织隐蔽工程！验收；
【
4）组织分部分！项工程验收》。；
》
5？。），。检查承包单位的【安全保障措施落实】情况；
—。
6《），协助建设单位—提出设备采购计【划组织设备的调试验！收；
【
7）跟《踪进：。度计划监控工程进度！；
？
？
8）组织工程会】。议，协调工程有关各方】关系；
》
9）—进行工程计量签署付！款凭证；
！。
10）《处理工程变更事宜；！
1【。1）主？持或参与《工程质量事故的【。调查与？处理；
—
：
12）处理工【程索赔调解合同争】议；
1！3）审？查，承包单位的》技术资料提出工【程质：量评估报《告
【3．审查承包—单位提交的竣工申请！报告：组织竣工初步验【收；
—
4？．参加建设单位组】织的：正式竣工验》。收；
】5．整理监理文【。档向建设单位提交监！理，工作报告；
！6．协助建设单【位进行竣工》结算
？
3.2.3 【 保：修阶段
— ？
，
1．参与》。工，程交付签发工程移】交证书；
【。
2．组织检查！工程缺陷情况—参与鉴定《质量：责任；
【。
3．督》促承：包单位履行工—程，保修义务
4 】 项目监理的组【织
4.1 】项目监理机》构的组？。成
4.1.【1 监理单位应对！项，目总：监理工程师做出【正式：的授权由总监理工程！师组建项目监理【机构并代《表监理单位全权负责！履行委托监》。理合：同中所确定的—监，。理任务
》4.1.《2， ， 对：于重大或重点建【设工：程，项目该？项目的总监》理工程师不得同时兼！任，其他项目监理机构】的成员；《对于其他工程项目】经建设单位同意后】总监理工程师可【同时兼任其》他项：目监：理机构的成员但【最多不得《超过：三个工程项目
【
4.1.3 【 监理单位应在【委托监理合同签【订后10日内将【项目监理《机构的组《。织形式、人员构成及！对总监理工程师的授！权书面送达建设单】位，
4？.1.？4 ： 总监理工程师【。必须根据委托监【理合同中所确定的监！理工作目标、监理】工作：内容：及工作量并结合工】程的特点以及工程】环境等因素确定合理！的，项目监理组织结【构项目？监理机构的人—员组成应《获得监理单位批准
！
4.？。1.：5 项《目监理机《构中的成员》包括总监理工程师、！专业监理《工程师、监理员【项目监理机构成员应！做到资格《能力组合适当、专业！配，。套、人？数合理达到》国家相应《标准并满足》委托监理合同的【约定：以保证能对》项目实施有效的【控制
4.—。1.6 《 若总监理工程师认！为有必要经监理单位！法定代表人同意可】以在项目监理—机构中设置总—。监理工？程师代表行》。使总监理工》程，师，授予的职责总监理工！程师必须对总监【理，。工程：师代：表的权限做出正式】、书面的授权
【
4.？1.7 项—目监理机构在监【理实施过程中—应保持稳定》在需：要对总监理工程师】进行调整时监理单位！应，征得建设《单位同意并》书面通？知，。建设单位及》相关单位对专—业，监理工程师进行调】。整时总监理工程师】亦，应书面？通，知建设单位》及相：关单位
《
4.2 》 监理人员的职【责
4.》2，.1： 总监《理工程师应按照委】托监：理，合同：中，建，。设单位所《授予：的权限履《行合同？约定的职责其—职责主要包括
！
1．【确定项目监理机构的！组织形式、工作分工！及岗：位职责；
》
2．主持！制订项？目，监理规划（含安全生！产监理规划）—、审批项目监理实施！细则（含安》全，生产监理《实，施细则）；
【。
？。
，3，．组织全面》实施监理规划及监理！实施细则协调工程】实施：过程中各《。方面的工作按照【本规范第23—章的要求全面—负责安全生产监【理工作的实施；
！
《4．组织、检—查、考核《监理人员《的工作对不》称职的监理》人员及时报请监理单！位进：行调整保证项目监】理机构？有序、高效地开展】工作；
— ，
5．审核分【包单位资质签署审核！意见；
—
6．审核并】签署承包单位—提，。交的开？工报告、施》工组织设计、专项】施，工方案等重要文件；！。
7．审！核，并签署计量支付证】书和竣工结算—；
》
：8．处理工程变更事！宜签署工程变更指令！。；
》
9．主持或参与！工程质量缺陷—与，事故的调查》；
？
10．主】持工：地例会签署项目【监理机构发出—的指令？和文件；
【
11》．主持调《解合同？争议处理索赔事宜签！。署索赔处理》意见；
—
12．—组织分部工程验收并！审核签认质量验收】资料；？
》
13．组》织编写并签》发监理报告及相关】专题报？告；：
1【4．审核并》签署承包单位的【竣，工申请报告主—持工程项《目的竣工初步—验，收；
《
1》5．参与建设单【位主持的《工程：。竣工验收《签发工程移交—证书；？
《
16．依照【政府行政主》管部门有关监理【报告制度的》要求定期或不定【期地向？政府行？政，管理部门报告—工程质量和安—全，文明施工情况—。；
《
17．主》持整理并审核签署项！。目，的监理档案资—料
4.》2.2 总监理】工程师代表在总监理！工程师授予的权【限内行使总监理【工程师的部》分职责但总监理工程！师不得将签发开工】令，、暂停令、复工【令及4.2.1中】的第1、2、4、】6、7、8、9、】11：、，1，2、14、15及】17的工作》委托：给总监理工程师代】表
？4.2.3 专】业监理工程》师的工作直接对总】监理工程师负责其工！。作的职责和权限由】总监理工程》师授：予总监理工程师必须！将专：业监理工程师的工作！职责及？。权限书面告知建【设单位及承包—单位专业监理工【程师的工作职责【主要包括
！
1．负责制订！本专业监理实施【细则（含《安，全生产监《理实施细则）；
】
2．【具体组？织实施？专业监理和安全生】产监理？工作；
【
3？．组织、检查和【指导：本专：业监理员的工作【；
：
，
4．负【责审查承包单—位提交的与本专【业有关的《施工计划、》施，工技术方《案、申请及报告等】并向总监理》工程师提交审查【意见；
《
《
5．？。负责分项工》程验收？。及隐蔽工程验收；
！
6—．，。负责：进场工程材料—、构配件《及设备抽检、—现场试验与使用审】批；：
7．负！责本：。专业的工程计量工】。作；
？
8—．负责本专业监理工！作实：施情：况的记？录提出与本专业有关！。的工程质量评估意见！参与编写本专业的有！关监：理报告；
—
9．负责】审核与本《。专业有关的工—程竣工验收资料【整理本专《业有：关的：。。监，理文档资料》。； ：
10．及【时、全面地向—总监理工程师报告其！负责的监《理工作情况
—
4.2《.4 监理员协】助专业监《。理工程师开展—。监理：。工作履行检查、【。复核、记录和—旁，。站的职责
4.3！。 监理设》施
：
4.3.1 】监理单位应》该，根据工程项目的【特点、规模、技术】复杂程度等》因素为现场项目监理！机构配？备能满足施》工监理要《求的：常规检测设备
4！.3.2 》 在：。大中型项《目中项？目监理机构应实【施计算机辅助管【理
5《 监？理规划与《监理实施细》则
5.》1 ？监理规划《
：5.1.《1 监理规划由】。总监理工程》。师组织专业监理【工程师编制》监理规划应结合项】目的实？际情况？阐述监理工作的组】织、制度、内—容、程？序、方法《其深度应满足施【工，监理要求
—。5，.1：.2 监理规【划应在委托》监理合同签订—后及时组织编制【经监：理单位？技，术负责人审批后在召！开第一次《工地会议前报送建设！单位
5.—1.3 《 监理规《划的编？制依据应包》括
《
》1．有关工程建设】的法：律，、法规；
！
2．？有关规范、规—程，和技术标《。准；
？
3．政府！或建设行政》主管：部门颁发的规范性文！件；
《 ， ，
4．《委托监理合同；
】
， ：
5？．其他工程建—设合同；
》
6—．项目可《行性研？究报告、勘察设【计文件、《招投：。标文件、工程概预算！及工程？咨询报告；
—
7．工】程项目的自然和【社会外部条件；
！
？
8．？项目监理投标文件】；
》9．：其，他有关资料
5.！1.：4 ？监，。理，规划：的基：本内容应包括
】
—1．：工程：项目概况及》特点；
》
2．—监理工？作的范围和内容；
！
？
3？。．监理工作的依据】；
？
4．项目监！理机：构的组织形式—。、工作职能分—工以：及人员配备；
】。。
5．—监理工作的主要控制！目，标、方法与措施【；
？ ：
：6．：监理工作流程—；，
7．根！据工：程难点？。而制订？的监理？工作：重点；？
8．监！理工作制《度；
》
9：．监：理设备？
5.1》.5：。 项目《监理机构应依法将环！保、节能《。、节地、《节水、节材及减【排等内容纳》入监理规划
—
5：.1.？6 在工程实施】过程：。中总监理工程师【。应根据需要对监【理规划进行补充完】善若发生重大修改】应，经监理单位》技术：负责：人批准后报建设【单位
《5.2 监理实】施细则
5.2】.1 总监—理工程师《应根据工《程规模、难度和【技术需要决定是否】编，。制，监理实施细则如【果需要？总，监，理工程师应》指导和安《排有关专业监理【工程师根《据，监理规划编制相应专！业监理？实，施细则
5.2.！2 监理实施【细则应补充》说明监理《规划中？未详细说《明的、主《要针对专业监理【工作的管理制度、】方法：及，。措施：并经总监理》。工，程师：审查批准
》
5.2《.3 在工—程，实施过程中监理实】施细则应根据实际情！况进行修改和—完善并报总》监理工程师批准【
6？ 工程测量—与观测
6.【1 工程测量
】
，6.1.1 建】。设单位应书面—并于现场向承包单】位交付测量基准点专！业监理工程师应参与！交付过程
6.1！.2 ？ 专业？监理工程师应监【督承包？单位对？测量基准点》进，行，校核并要求其采取适！当的保护措施使基准！点不受损《坏
6.1—.，3 专业监—理工程师应》对承包单位报—送的工程测量放线成！。果及保护措施进【行核查并予以签认】
6.2 工程！观测
6.—2，.1 项目监【理机构应监督承包单！。。位按有？关规范的规定对工程！进行观测
》
6.2.2 【。 项：目监理？机，。构应要求承包单位对！周边可能受到本工】程施工影响》的相邻？建筑物或设》施进行必《要的观测
6【.2.？3，。 如果按规—范要求需由》建设单？位委托？第三方进行独立【观测项目监理机构】应协：。调承包单位给予配合！
7 工程【障碍：处理
7.1 ！工程障？碍
：
7.1.》1 项目监理【机，构应协助《建设：单位向承《包单位书《面交付其已知的工】程障碍资《料
7《.1.2 对【承，包单位在正》常施工作《业中：遇到的未《知障碍项目监理机】构应对障碍清除【可能造成的》工期及费用损失进】行估计并《告知建设单》。位
7.》1.3 对燃【气管道设施安全保】护范围内的工程开】挖，活动项？目监理机《构应当委派监理员】。进行旁站监》理对：危害燃气管道设施】安全的施工活动应】立即制？止或报？告，有关管理部门
【
7.2 —障碍清除
7【。.2.1 项目】监理机构应要—求承包单位在—施工：技术方案中提出【对工程障碍的处【理措施并报》建设单位和项目监】理机构审《查
？7.2.《2 涉及特定部】门管辖而建设单位和！承包单位又无—权直接清除》的障碍项目监—理机构？应督促建设》单位：与有关部门》办理有关的处理许可！
7.2》.3 若在施【工过程中发》现文：物项目监理》机构应指《令，承包单位停》止相关部位的—施工采取必要的【保护：措施并及时报—告建设单《位，及有关管理部门
！8， 分包工程—。
8.《1 分包单位的】审查
8.—1.1？ 对于承包—。单位在？投标文件中列明的】分包：单位项目监理机【构必须在其进—场前对其身份予【以，审查使该《分包：单，位的资？质与投标文件一致
！。
8.1.2 若！承包：单位在？工程进？行过：程中提出变更分包】计划包括分》包范：围的：变化及提出》新的分包《单位项目监理—机构必须《对其进行审查
【
》
1．由专业监】理工程师对承包【单位提？交，。的分包范《围的合理性和分包单！位的资质进行审【核，；
《
2．若专业监理】工程师对承包单位】的分包计划》无异议经总监理工】程师签？认后交？建设单位审批
】。8，.2 分包—工程的监理
8】。.2.1《 分？包单位进场》。前应由承包单位向】项，目监理？机构提出申请获【得，批准：。后分包单位方—可进场
》8.2.2》 项目监理机【构，应通过承包单位对】分包工程实》。施监理分包》工，程的施工方案、开工！申请、工《程变更、验收和支付！。等应通过《承包单位向项目监】理机：构申报
》8.2.3 — 分包？项，目实施过程中若【项目监理机构有【足够：的理由认为分包单位！无法满足工程—。建设的要求》应在征得建设单【位同意？后指令？承包单？位更换分包单—位
8.2.4】 对于建设单位另！行发：包的专业工程项目】监理机构应》按委托监理合—同，的约定协调》各承包单位》之间的？作业活动
9 】 承包单《位的项目组织
9！.1 项》。目组织的《核查：。
：9.1.1》 项目监理机构】在审查承包单位提】交的施工组织设计文！件时应对承包单【位项：目组织的主要人【员进行核查》以保证承包单位在】投标文件中承诺的或！施工合？同，约定的项目组织【中的主要成员—在工程实施中得【到，。落，。实
9.1—.2 项目监理】机构应考《察承包单位的项【目组织并要求—承包单位《书面提交项目负责人！授权书对明显不【。。利于工程施工管理或！。实施的承包》单位：项，目组织应提出改进】的要求并根据情【况决定是否通过建设！。单位督促《和落实此类》改进
9.1.】3， 项？目监理机构应—对，承，包，单位的主要施工技】术，人员的从《业资格、持证上岗等！进行审？查，
9.《2 ？。施，工中：的组织管理》
9.2.1 】 工程施工》过程中项目监理【机构应拒绝》承包单位在未经批】准的情况下对项目】组织中的主要成【员进行任何替换如】果承包单位》有足够的理由要求】。进，。行此类替换亦应【在事先提出》更换人员的书面申】请经项目监理机【。构，审查并报《建设：单位批准后方可【实施替换
9.2！.2 在施工过程！中若发现承》。包单位的组织不【能有效？的运作难以对项目】实施有效的管理项】目监理机构应及【时要求承包》单位进行改进对【不能胜任岗》位要求以及》有违职业操守的人员！应，要求承包单位—或通过建设》单位要求承包单【位予以撤《换
：
9.2.》。3， 若？承包单位拒绝执行对！9.2.2》条中的要求》或执行后仍》不能满足对》工程质量、安全和管！。理的要求总监理【工程：。师可按合同》约定的程序发出对】部分直至全部工程的！暂停令
9.2】。.4 ？。 项目监理机构【应，通过承包《单位将？分包单位的》项，目组织一并》纳入监控的范围【使，分包单位的》组织同？。样受到本规程9.1！.1：至9.2.3条的有！效管理
10【 ，。 施：工技术方案
1】0.：1 ： 施工技术方案【的审查
》10.1.1 由！承包：单位编制《的施工技《术方案？实施前应报项—目监理机构审核【审核的重点主—。要包：括
【
1．施工顺序】安排的合理性—；
2．！主要项？目的施？。工工艺、施工方法】的可行性《、可靠性《；
【3．技术组织措【施的：科学性、针对性；】
—。4．施工平面布【置的合理性；
【
5．施】工安全措施》的可靠性； 【
6．《材料设？备物资管理﹑施工主！要机械配《备及：计量﹑测量器具【配，备情况等《
10《.1.2 施工】技术方案经承—。包单位技术负—责人审核《。签，署并：提交项目监理—机构后专业监理工】程师应提出书面的】审查意？见并报总监理工【程师：审批在获得总监理】工程：师的认可之前承包单！位不得开始实—施施工技术方案【的作：业活动
10.】1.3 对工程关！键部位的施工技术】方案以及《采用新工《艺、新？技术的施工》技术方案项目监【理机构应对》其，进行重点的审—查
10.1.】4 按《。规定必须进行—。专家论证的施工【技术方案项》目监理？机构应予以核—查
10.2 】 施工技术》。。方案的实施
【10.？2.1 在施【。工，过，程中：如，承包单位《未，按批准的施》工技术方案施工项】目监理机构应要求】承包单位进》行整：改，并做出书面》解释
《10.2.2— 当发现》批，准实施的施工技术方！案不能满足施工要求！时项目监理机构【应要求承包单—位对施工技术方【案进行调整》再报项目《监理：机，构审查；《如承包？单位要求对现行的施！工方案进行调整应】报项目监理机—。构审批后方》可实施
《
10.2》.3 《承包单位的施工机】械进退场时》间及数量《应得：到项目监《理机构的批准
【
1：1， 工？程开：工，
11《.1 开工条件审！查
1《1.1.1 总】监理工程师在签【发开工令《之前应审查确认
！ ？
？1．已取得施—工许可证、安全生】产许可证；
】
？2．施工相关人【员已：持有法律法规要求的！。资格证书；
！
，
3．施工》。组织设计已经承包】单位：技术负责人和总【监理工程师审—批；
》
4．设计【交底和？图纸会审已完成；
！
》5．施？。工所需的现场道路及！。水、电、通讯等已满！足开工要《求；
《
6．承包单！位负责人员、机具】、材料等施工—条件已满足》。施工：要求；
【
7．施工现场及！毗邻建筑物、—。构筑物和地》下，管线等的专项保护】措施：已落：实；：
—。8．承包单》位已编制应急—救援预案和安全【防，护，费用使用计划—；
9—．承包单《位提交的开工申请】报告：已获得建设单位批】准
11.2 】 开工？令的签发
1【1.2.1 在】满足开工《。。条件的前《提下总监理工程师应！。及时签发开工—令避免发《生不合理的拖延【
11.2.2 ！ 如果由于》承包：单，。位的：原，因致使工程不能在】施工合？同中约定的最迟开工！日之前？开工则总监理工【程师应向承包—单位发出书面通【知说明合同工—期的起算日由承包单！位承担工期拖延的责！任
11》.2.？3 总监》理，工程师应在通知【中明确告知承包【单位如果承包单【位对合？同工期？的，起算：日有异议应在通【知要求的时间—内书面提出
11！.2.4 若总监！理工：程师和建设单位接受！承，包单位对合同—工期起算《日提出的异》议总监？理工程师应》。重新签发书面通知确！认新的合同》工期起？算日否？则，应视为发生合同争】议按：本规范？中合同争《。议的相关《条款：进行处理
12 ！ 工程暂停与—复工：
12.1 【 工程暂《停
12.1【.1 工程暂【停，可以针对工程的部分！。或全部总监理—。工程师在《所签发的暂》停令中应明确指【出暂停的范》。围
12》.1.？2， 出现下列情【况时总监《理，工，程师可视《情况严重《程度：签发暂停令》
1！．承包单位未按照有！关法规？或合同的约定—在获得有《关许可之前自—行进：行相关？部分的永久工程或其！辅助工程的实际施工！。作业；
【
2．承包—单位不按《照，批准的施工组织设计！或施工技术方案施工！；
：
3．承包！单位的施工》。管理混乱对工—程造成？或将造成质量、工期！、费用、安全—控制方？面的损害《；
《
4．》。承包：单位拒绝服从项目监！理机构的正》常监：管不：。能对项目监理机【。构的管理做》出适当的实质性【响应：； ？
5．承包—。单位有其《他违约或违规—行为
1》2.1？.3 ？ 出：现下：列，情况时总《监理工程师应—签发暂停《令
：
—
1．？工程继续施工可能对！第，三者：或社会公共利益【造成损害；
】
2．政府有】关部门或建设—。单，位要求暂《停施：。工，；
3．！为保证工程质—量、：安全和？环境保护而需要【。暂停：进行处理《。；
4．【项，目，监理：机构有必须暂停施】工，的其他理由》
12.1.4 ！ 总监理工程师【应在征得建设单位同！意后签发《暂停令？。但若委托《监理合同《另有约定总》监理工程师》也可在签发暂停【令后报？告建设单《位
1《2，.，1.：。5 ？在紧急情况》下专：业监理？工程师可以先口【头要：求暂停？然后在尽短的时间内！报告总监理工程师】总监理？工，程师按照12—.1.2、》。12.1.》3、12.》1.：4的约定进行—处理
？
12.1.—6 暂停令发【出后项目监理机构】应随：时掌握暂停工程【情况如实记录工程】暂，停期：间所发生的情况
】。
12.2 — 复工
1—2.2.1 由于！承包单位责任造成】的工：程暂停项《目监理机构》在收：到承包单位提—。出的复工申请—后，必须对复《工条：件，进行检？查如果造成工程暂停！。的原因已经消—除总监理工程师【应及时签发复工令】
：12.2.》2 由于非承包】单位责任造成—的工：程暂停在造》成停工？的原因消失》、具备复工》条件后总监》理工程师应及时签发！复工令
《
12.2.3 】 复：工令可以针对工【程，的部分或全部总【监理：工程师应在》其签发的复工令中明！确指：出复工的范》围
12》.2.4 —总监理工《程师应？在征得建设》。单位同？意后签发复工令但若！。委托监理合同—另，有，约定总？监，理，工程：师也可在签发复工令！后报告建设单位
！13： 工程会议
【
，13.1《 第一次工—地会议
1—3.1.1 —。 第一次《工地：会，议应在签发开工【。令之前举行会议由】建设单位主持—参加人员应包—括建设单位、项目监！理机：构，、承包单位及勘察设！计单位的相关人员必！要时：可，邀请与项目建—设有关的其》他单位？人员参？加
13.—1.2 项目监】理机构应在》。会议开始之》前的：合理时间内》将召集会议的—通知包括会》议议程等《。书面送达与会各方以！便准备会议所需各】项资料
1—3.1.3》 第一次工—地，会议的主要内容【应包：括
》 ：
1．明》确工程各方有关【人，员的授权、职责分工！。。。。及组织机构》；
》
2．介绍监理规！划的：主要内？容、明确监理工作有！关，的程序及要求；
】
，
3．—介绍建设单》位负责的《开，。工，准备情况；
！
：4．介？绍承：包单位？开工准备情》况；
5！．明确工程进行过】程中：的信息传递程序、】。联，。络方式和《。渠道；
》 ：
6．明》确工地例会的—例行议程、时间、地！点及会议纪要的确认！方，式；
—7．处理《其他需要解决的【问题
？
13.2 工】地例会
13.2！。.1 工地例【。会，应按照第《一次工地会议—确，定的例行议程—、时间及地点—于工程开工后定期】举行
13—.2.2《 工地例会—应由项目总监—理工程师主持会【议参加者《应包：括建设单位、项【目，监理机？构，、，承包：单位的项目及各部门！负责人必《要，时，可邀请其他有关单】位代表参加》
13.2.3】 工地《。例会的主要议程【。应包括
】
1《．项目监理机构对】上次工地例会议定】事项的落实情—况进行检《查；
？
？
2．承包单位】对上次？工地例会以来施工】过，程中的？质量、？进度、？造价：、，安全及环境等方面发！生的：事项进行陈》述并提出要求有关】各方配合及解决的】问题；
》 ，
3．项目【监理机？构对上次《工地例？会，以来施工过程中【的质量？、进度、造价—、安全及环境等【方面发生的事—项进行通报；
】
？
4．其余与—会各方对《施，工过程中检查—。发现的问题及有【关事：项进行陈述；
！。
？5．项目监理机构】对与会各方提出的】问题组织《逐项讨？论并做出决定—；
《
6．处理【其，他，需要解决的问题； ！
7．总监理工！程师对上述事项【进，行总结？。并对下一阶段的工作！内容：进，。行，安排
？
13.2.—4 必要》。时项目监理机—构应要求承包单【位在每次工地例会】之前就13》.2.3《第，2条的内容向—项目监理机构—。提交书？面材料
《
13.3》 工程其他会议
！
13.3.1 】。 工程施工过程中】可视情况的需要由建！设单位或总》监理工程《师就某些重大事项】如工作？协调、图纸会审、索！赔、：事故处理、争议【调解等组织专—。题会议其《会，议的议程应在会前】合理的时间内由会议！主持方书面送达与会！各，方
？13.？4 会议纪—要的确认
13.！4.1 项—目，监理机构对由其【。主持的？相关工？程会议的内容—进行记录并负责整】理会议纪要其中工】地例会的会》。议纪要的《确，认，方式：应在第一次工地【会议：上确定13.—1及13.3.【1所述的其他会【议纪要须在》。会议结束后约定的时！限内送？达与会各方进—行确认
》14 进度计【。划
1《4.1？ ， 进度计划》的，审，查
：
14.1.1 】 项目监理机构必】须要求承《包单位在开》。工前：按照合同《约定或在项目监理机！构，。。。要求的合理时间【内提交施工组—织，设计其中应包括施工！总进度计划及单【位（单项）工—程施工进度计划
！14.？1.2 》当，项目有？总承包？单位时施工总进【度计划由总》承包单位负》责编制？项目监理机》构负责？审查对于《采取分？期分批发包的大型工！程项目项目监理机构！应协助建《设单位进行项目总】进度计划的编制【。
14.1—.3 《项，目，监理机构应对承包】单位提？交的进度计划—进行审查其》。重点包括《
： 《
1．《项目划分的合理性】；，
2【．各专业工作—衔接的正确性—；
》
，
3．工期目标【和时间安《排与施工合同—。的一致？性；
【
4．人力》、材料、施工设【。备等资源配置的【均衡：性； ？ ，
5．承包—。单位与分《包单：位进度计《划的：匹配性
14.1！.4 在项—目实：施过程中项》目，监，理，机构必须要求承包】单位按照合》同，约定：或在：项目监理机构要【求的：合理时间内提—交各种？详，细的进度计划以及】。对原施工进度计【。划进行相应的修【改
14.1.5！ 各种施》工进：度，计划都须经总监理】工程：师批准后方可执行】对施工进度计划中】不妥之处项目监【理机构应提》出，修改与？完善计划的意—见
1《4.2 《 施工进度计划的】跟踪与调《整
14.2.】1 ： 项目监理机构应对！。工程的实际施—工进度进行跟踪【、记录
》14.2《。.2 项》目监：理机构应督促承包】单位及时整理—有，关资料检查和审【核承：包单：位提交的进度统【计分析资料和进【度控制？。报表：
14.2.3】。 项目监理机【构应将实《际工程进度数—据，与进度计《划进行对比对—影，响进度的原因进行】分析
？
14？.2：.4 《若，发现实际进度过【慢并可？能影响工程按计【划如期完成而承【包单位又无任—何理由取得合理延】期项目监理机构【应要求承包》。单，位采取？必要的措《施，加快施？工进度以保证—工程进度目标—如期实现
》
14.《2.5 》由于非？承包单位的原因而】使工：程进：。度延误？。时项目？监理机？构应依据《委托监理合》同约：定的权力及程序对承！包单：。位延长工期》的申请进《。行审批一旦》申请获？得批准项《目，监理机构《应要求承包单—位对：原工程？进度计划予以—调整并？按调整？后的进度计》划，实施
14.【2.6 若施工进！度计划的调整—使，总工：期目标、《阶，段目标、资金—使用等？发生较大的变—化时项目监》理机构应《提，出处理意见》报建设单位批准
】
14.《2.：。7 项目监理机】构，应定期向建设—单位汇报工程实际进！展，状，况按：期提交必《要的进度报》告
14.2.8！ 必要时项目【监理机构应根据【施工进度计划—。采用工地例会、【专题：会议等方式分析【、通：报工：程，进度状况并协调【。承包单？位之间的《生产：活动及承包单—位与其他各方之间】的关系
1—5 ？工，程材料、《半成品与构配件
】
15.《1 ： 工程材《料与构？配件的进场》
15.1.【1 工程材料与】构配件进场》前承包单位须向项】目监理机构提出申】报必要时项目监理】机，构还应要求承包单】位在订货前提—。供其样品审》查通过后方可—同意工程材料与构】配件进场
1【5.1.2 — 工：。程材：料与构配件进场【后项目监理机构应】组织：或参与联合验收【除数量及《外观：质量验收外》。尚应查验《生产厂商《出具的产品合格证】、质：量检验报《告及政府主》管部门颁《发的使用许可证【等质量证明文件符合！要求后予《以签认
15【.1：.3 必要时项目！监理：机，构可以在工》程材料与构配—件进场前对其—加工、？。生产的过程》进行检？查、抽验承包单【位有义务配合—项目监？理机构进行这一类的！检查、抽验
—
15.1》.4 ？。 项目？监理：机构：应监督承包单位【将进场？的工程材料与构【。配件按？不同品种、规—格分区进行适当的堆！放，。并对其进行相应的】登，记编号及《做出明显的标识若】堆放条？件不能满足》保证其质量的—要求时应及时—。指令承包单位进【行改善
15.】2 工程》材料与构配》。件的检验
1【5.：2.1 项目监理！机构必须《严格履行工程材料】用前检验的见证责任！监督承包《单位按约定的批量及！。频率对进《场的工程材料与构配！件进：行抽样送检
1】5.2.《2 对于》质量：。不符合要《求的工程材料与构】配件无论《该材料是由》承包单位还是—建，设单位提供》项目监理机构—均，应禁止承包单位将】其用于工程并—督促承包单位或建设！单位将其尽》快退场？同时项目监理机【构，应对：。退场的过程进行【监督并做《出，。适当：的记录必要时—项目监理机构应将】情，。况报告质量监督机】。构
16 【设， ， 备
16】.1 设备的【采购
《16.1.1— ， 由承包单》。。位负责？采购的设备项目【监理机构应要求【承，包单位或供应商在】设备采购之前的合理！时间内提《。交拟：。采购设备的》清单必要《时还应要求承包【单位或供应商提供】样品经各方协商一】致后形？成正式的设备—采购清单
1【6.1.2 — 由建设《单，位负责采购的设【备项目监理》机构应？协助建设单位—编制设备《采，购方案明确设备采】购的原则、范围、】内，。容、程序、方式【和方法
16.1！.3 根据设【。备采购方《案项目？。监理机构应协助建】设单位编制设备采购！计划明确具体—的设备采购清单、估！价表、采购》。的进：度安排及采购资【金的使用《计划等
16.1！.4 当采用非】招，标方式进行设备采购！时项目？监理机构应协助建】设单位进行设—备采购的技术及商】务谈判和选择—设，备供应？单位
《16.？1.5 若采用】招标方式采》购，设，。备项目监理机构【应协助建设》单位按照国家采购招！标的有关规定进行】
1？6.2 设备进场！检验
1》6.2.1 项目！监理机构接到设【备到货验收通知【后，应，按合同要求》对，照设备详细清单及相！关证明文件协助建设！单位：、供应商和承包单位！对设备进行检验【及，进场会签
1【6.2.2 对】于检：验合格的设备项目监！理机构？应书面？批准该设备进场
！16.2.3— 对于《检，验，不合格的设备必【须按合同《。约定办法《处，理项目监理》。机构不同意》设，备进场？应以书？面，的形式说明理由
】
16.3 — 设备安装》的中间检验与—验，收
16》.3.1《 设备安》装开始之前承—包单位须《。向项目？监理机构提交其施工！技术：。方案由专业》。监理工程师审查并经！总监理工程师批准后！承包单位方》可进行设备》安装
16—.3.2《 专业监理—工程师必须》对承包单位的设【备基础放线进行【复验在未《获，得专业监《理工程师的》书面确认之前承【包单位？不得进行设备安【装
1《6.：3.3 在设【备安装过程中专【业监理工程师应根】。。据需要进行》跟踪检查《以确保？设备的安《装符合设计与验【收规范要求》
16.3.4 ！ 对于设《备安装过程》中的隐蔽《工，程专业监《理工程师必须对其】质量进行确》认，并签：署隐蔽验收文件未】经，隐蔽验收《的专业监理工程师】不得同意承包单位进！行后续工《序，的施工
16.】3.：5 专业监理工程！师，必须参加单机无负】荷运转调试检验并】对调试检验记录【进行书？面，确认
16.3.！6 专业》。监，。理工：程师必须在系统【内所：有单机都通过调试】。检验合格后方—能组织16.3.7！的联动？检验
？
16.3》.，7 ： 项目监理机构接到！承包单位提交的联】动检验申请后—应协助？建设：单，位，组织：设计单位《、，承包单位、供应【商及有？关，政府部门的代—表对设备联动运【转，。进行检验《并做：出书面的联》动检验结论
16！.，3.8 联—动检验？合，。格后总监理工程师方！可签署设备工程竣】工验：收的申请《报告
17 分！部（子？。分部）分项》工程
17.1】 工序质量控制】
17.1—.1 项目监【理机构应监督—承包单位《完善质量保证措施着！重对分项工程中重】要工序的质》量，加以控制
17.！1.2 项目监】理机构应要求—承包单？位将质量保证措施】落实到具体施工【过程之？中
】
1：．工程材料与—构配：件必须经见证送【检合：格后：方可：使用：；，
：。。 ，
2《．承包？单位的操作》程序必须符合批准】的施工组织设计及施！工技术方《案的：规定；
3】．承包单位对施工】过程中工序间—的，内部交接检查—包括自检《、互检？及专：职检查？其记录必须》。齐全
《。1，7，.1.？3 ：。 施工过程》中项目？监理机构应》加强对承《包单：位质量保证措—施落实情况的检查】若不满足要》求应及时书面指令承！包单位进行》整改
1》。7.1.4》 专业监理工程】师对施？工，。过程应？。进，行，经常的、有目的的】巡查及平行检验对隐！蔽工程的隐蔽过程施！工完成后难以检查】、出现问题后—难以：处理的重要工—序及部位应安排监理！。员按：照旁站监理方案对其！施工过？程进行现场监督【、检验？并，应作好相应的—记录
？
17.1.—5 完成施工的工！序承：。包单位必《须进行内部交接【检查合格后向项【目监：。理，机，构提出验收申请经专！业，监理工程师检查【签认：。后承包单位方可进行！后续工序的施工【专业监理《工程师应对承—包单位工序》质量验收资》料进行？审，核和现场抽查—
17.2 隐！蔽工程？验收
1》7.2.1 【专业监理工程师【必须按照设》计图：纸、技术《说明及施工质—量验收规范要—。求对需要隐蔽的分】。项工程？进，行，检查验收以确—保其施工符合—图，纸及规范的》要求
17.2.！2 隐蔽工程验】收应按照《如下程序进行—
：
1．】承包单位完成—内部交接检查—。并合格后应及时【通，知项目监理机—构，进行隐蔽《工程验收《；
《 ，
2．《接到：承包单位通知—后专业监理工程师应！在合同约《定的时限《。内到：施工：现场对隐蔽工程进】行检查？复核；？
《
3．若隐蔽工程！符合设计及施工质量！验收：规范的要求专—业监理工程师—。应及时签署隐蔽验】收记录以便承包单位！进行后续工》序的施工；
！
4．若隐蔽工程！不符合设计》及施工质《量验收规范的要求专！业监理工程》师应书面《通知承包单位进【行整改待承包—单位整改完成后提】交整改回复单—。再，按上述？程序进行验》收验收合格之—前专业监《理工程师《应禁止承《包单位进《。。行后：续工序？的施工； 》
5．若专业】监，理工程师《在超过合《同约定的时限后【未到施工《现场进行隐蔽—工程：验收应视为专业监理！工程师？已验收合格
【17.？。3 分《部分项工程》验收
17.【3.1 《 承：包单位完《成施工的分项—工程必须《经自检、互检和【专职检查合》格后方可报项目【。监，理机构专业监—理工程师《应按照有《关质量验《收标准的要求及时】对该分项工程—进，行质量验收其内容包！括，
？。 ：
1．对主控】项目和一《般项目的质量进行抽！样检验；
】2．：。对承包单位提交的】质量：验收记录《。表进行核查
1】7.3.2 — 若分项工》程的质量符合验收】标准的规定专业【监理工程师应及【。时，签署分项工程—质量验收记录表【若不符合《质量验收规》范的规定专业监理】工程：师应指令承包单【位进行整《改待承包《。单，。位整改？完，毕后再报项目监【理机：构验收？。
17.3—.3 分》部（子分《部）工程施》工完成后承包单位必！须经过自评自评完】成后提交项目监【理机构进行》分部（子分》部）工程验收
】17.3.4 专！。业监理工程师对承】包单位报《送的分部（子分部】。）工程质量验收【资料进？行审查其审查的重】点包：括
—
1．质量【控，制资料完整、真【实并与工程》进展同步；
【。
？
2．有关工—程材料、构配—件检验和评定合格；！
？
3《．施工中形成的【。观测数据满》足相关规范的—要，求；
4．】检验批、分项—工程质量验收记录】资料：完整
17—.3.5 专业监！理工程师参》照质量？验，收规范的要求对【分部：（子分？部）工程《现场观感《质量进行《量，测和检？查并对安全与功能抽！验的结果《进行审核
1【7.3.6 总监！理，工程师综合17【.3.？4 及17.3.5！条若符合质量验收标！准应及时对承包单】位的分部（》子分部）工程—质，量验收资《料进行？签认若？不符合要求应—书面指令承》包，单位进？行整改待《。承，包，单，位整改完成》后再按？上，述程序？进，行验收
》17.3.7 对！需要在？施工过？程，。中进行中间验收的】重，要分部（子分—部）分项工程总监】理工程师应》及时：组织对其进行中【。间验收验收的参与人！员应包括建设单【。位、：项目监理机构、设】计单位、承包单位并！应按照政府有关规】定通知质量监督机】构对：验收进行监督
【
17.3.8 ！验收通过后验收参】与人：员应对其分》部（子分部）工程】的质量做出最—终确认并《对，中间验收证》明书进行签认
【
17？.3.9 —对验：收中存在的问题【专业：监理工？程师应书面》指令承包《单位进行整改并监】督落：实
17.4【 ， 特：殊，检，验与试？验
17》。.4：.1 ？ 对工？程中采用的新—结构、新工艺、【新材料项目》监理机构《认为：有必要时应建议【建设单？位委托？。专业机构《进行试验《分析条件确实具【。备后方批准在工【程中使？用
17》.4：。.2 无》论是在工《程进行？中还是在工程结束即！将进行质量验收时若！项目监理机构对构件！或结构的质量有【怀疑均应建议—建，设单位？委托具有《。专门资？质的检测机构进行】检，验
1《8 工程计—量与支付
18.！1 工程计—量
？。18.1.》1， ， 项目监理机构必】须对承包单位的计】量申请？进行认真《审，查在施工《过程中的计量范围】包括如下方面
】 ？。
1．工程【量清单中的工程项目！；
2．！合同文件中约—定的费用项目；【
3．—经建设单位和—项目监理机构—批准的工程变—更项目
18.1！.2 工程计量】的依据主要包括
！。
》
1．合同》文件；
—。
2《．工程量清单及说】明；
】3．工程款支付申请！表；
4！．施：工图：纸，及，技术规范；
—
？
5．《工程变更指令；【
6》．建设单位》的书面指令
【18.？1，.3： 工程计》。量，。的程序包括
—
《
1．对于已经！完，成的：分部分项工程经项目！监理机构验收合【格后承包单位在【约定的时间内填报工！程量清单和》工程款？支付申请《。表；
《。
2．项【目监理机构应—安排专业监理—工程师对承》包单位提供》的申请资料进行审查！验收手？续，齐全、资料符合验收！要求并属《于计量？范，围内的项目方—可同意进《行计量？对，。于计：量项目较大一次【性，计量支付的》。。时间周期较长对承包！单位：的施工有《较大影响的可以将】该项目划《分成若干子项分别进！行计量？；，
《
3？．专业？监理工？程师应在约》定的时间内按合同】约定的计《量方法进行计—。量若专？业监：。理工程师未在约【定的时间内进行计量！承包单位可认为【。其申报？的工程量已》被项目监《理机构？确，认可：作为：申请工程《款支付的依据；【
4》．项目监理机构【在进行？计，量，时应按约定的时间提！前通：知承包单位》派代表？参加若承包单位未】按要求参加计量以】专业监？。理工程师计量的【结果：为准如项目》监理机构未按—约定的时间通—知承包单位致使承】包单：位无法参加计量计量！结果无？。效
1《8.2？ 工程支》付
18.2.】1 项《。目监理机构应根据工！程，。施工合同的约定督】促建设单位和—承包单位办理工程预！。付，款
1《8.2.2 工程！的中期支《。付必须在《计量完？。成的基础上进行对于！未进行计量的—项目：总监理工程师不应】签，署支付证书
【18.2.》3 工程中—期支付程《序，如下
【
：
1．承包单位【根据合同约定的时】间或形象进度向【项目监理机》。构提交已经过计【量的项目付》款申请；《
—2．专业监理工【程师对付《款申请进《行审核计算承包单】位实：际应得？款项：总监理工程师审【核后签？署工：程款支付《证书报建设单位审批！；
3．！若建设单位》委托工程造价—咨询机？。构审核？工程：中期支付《项目监理机》构应予以配合—；
4—．建设单位批准付款！后在合同约定—的时间？内向承？包单位付款
—
18？.2.？4 ？工程的竣工结算必须！在竣工验收完成后进！行其程序《如，下
：
【1．承包单位在竣工！申请报告批准后合同！约定的时《间内向？项目监理机构报送】。竣工结算报表；
！ ：
：2．专业监理工【程师：对，竣工：。结算报？表进：行审核计算承包单位！。。实际应得款项总【监理工程师》审，核并与建设单位和】。承包单位协》商一致后《。签署竣工结算文件和！最终的工程》。款支付证书》报建设？单位；
《
》。3．若建《设单位委托具有相】应，资质的工程造价【咨询机构审查—工程竣工结算项【目监理机构应—予以协助《并对其中涉》。及工程变更》。的工：程量进行审查确认；！
4．—保修金可以在工程竣！工验收？完，成后、保《修期：满时分期或一次性】。退还给？承包单位项目监【理机构？。。应根据施工合同【的约：定配：合建设单位办理
】
19 工—程变更
19【。.1 工程变更的！程序
《19.1.1 】建设单？位或设计《。单位提出变更要求】时总监理工程—师应：组织专业监理工程师！。对其进？行审查并对变更【涉及的工期和费用影！响进行评估评估结】。果，报建：。设单位？同，意后由总《监理工程《师签发？变更指？令
19.—1.2 承包【单位提出工程变更时！应申：报变：更涉：及的工期和费用总】监理工？程师：。应组：织，。专业监理工程—师进行？审查若变《更，要求合理报建设【单位批准《后由总监理工—。程师：。签发变更指令
1！9，.，1.3 若—19.1.1—及19.《1.2的变更涉及到！图纸变动《总监理工程师应在取！得设计单《位编制的设计变更文！件后方可签发变更】指令
？
19.1.4 ！若19.《1.1及19.1.！2的变更涉及—安全：。、环保、节》能等内容应由建设单！位报有关部》门审定后总监理工程！。师方可签发》工程变更指令—
19.1.5】 总监理工程师应！协助建设单位—对上述工程变更所涉！及的变更费用及【工期与？承包单？位进行协商未—。经，总，监理工程师审—查，同意的工程变更项目！监理机？构不得予以》计量
？
19.1.—。6 对于工程进】。度要求紧《急预计费用不大【的签证项目在征【得建设单位同意【后项目监《理机构可在变更完成！后予以计量
【1，9.2？ ，。。。 工程变更》指令
19.2.！1 工程变更指】令应包括下列主要内！容
【
1．工程—变更的项《目、部位；
—
2．变】更的原？因、依据及有关的】。。。文件：、图纸？、工：程量清？单等；
！3．工程变更估【计涉及的工》期和费用《； ：
4．工程变】更，后施：工安排？的相关事宜
—
19.2》.2 承包—单位接到总监理工程！。师签发的工》程，变更指令《后应遵？照变更指令进行【施工项？目监理机构应根据】工程变更《指令监督《承包单位《实施
2》0 工《程造价审查
20！.1 审查—的依据？
20.1.1 ！ 项目监理》机构应依据委托【。监理合同对工程预】付，款、：工程中期《。支付、工程竣—。工结算、工程变【更费用、《费用：索赔等工程造价【。文件：进行审查《
20.1.【2 项目》监理机构审查工程造！价的依据包括—
】1．施工合同—文件；
！2．施工《过程中产《生的：文，件；
】3．造价管理机构】发布的各种工程造】价计价政《策、办法、依据； ！
4《．，有关的政策法规【
20.》。2 审查的程序与！内容：
20.2—.1 ？ 项目监理机构【在收到承包单—位报送的工》程造价？文件：后应安排专业—监理工？程师进？行审查其主要内容包！括，
，
？ ：
1．所列审【查，承，包单位报《送的工程造价—。文件所？涉及：的工作内容是否均】已，完成并？验收合格；》
2．】所列施工措施—费用：是否与实施情—况相符？；
3】．所：列项：目是：。否与工程量清单一致！；
？。 ：
4．所列—变更及签证费用【是否与工《程变更指令一致；】
5．所【列索：赔费用是否》与，索赔文件《一致
20—.2.2《 专业监》理工程？师对：工程造？。价文件审查后由总】监理工程师》签署：后报建设单位
】20.2《。.，3 若建设单【位对总监理工—程师签？署的工程造价文件存！在，。异议应自行或—委，托有工程造价咨【询资质的《单位予？以审核？审核过程中》项目监理机构应予】。以积极？。。配合
21— ：索 赔—
，
21.1 索】赔的提出《
21.1.1 ！ 引起索赔的事件】发，生后：项目监？理，机构：对于承包单位在约】定的时间内用—书面形式提交—的索赔意向通—知书：或报告？予以受？理若索赔《意，向通知书或报告送】达时间已超》过约定的时限—项，。目监理机构可以拒】绝受理
21【.1：.2 承包单位】在，索赔：意向通知书中应写】明发生索赔事件【的时间并声明其【具有费用与》工期索赔的权—利
21.1.】3 若承包单位】。提交：的是索赔意向通知】书项目？监理机构应要求【承包单位在》约定：的时间内《提交正式的索赔【报告
21.1.！4， 索赔报告应【包括以下内容
！
1—．事件的描述—；
》
2．《。对承包单《位权益影响的—证据资料《。；，
3．索！赔的依？据，；
4．！索赔要求《补，偿的款额和工期展】。。延的天？数；
》
5．？申，请人：、日期
《
21.1.5【。 若引起索赔事件！的影响持续》。存在承包单位无【。。法按：照本规范2》1，.1：.4款？的要求计《算，出，该项事件《最终补偿的款额和工！期，展延的天数时项目监！。理机构应要》求承包单位按—一定的时间间隔定】期报出？每一间隔时间段内的！索赔证据资料和索赔！要，求待该？项事件结《束后向？项目监理《机构：提交最终索赔报告
！
21？.2 《索赔的审查
【21.2.1 】项目监理机构受理承！包单位？提交的索赔报告后】总监：理工程师应组织专业！监理工程《师对：承包单位提交的索】赔报告进《行审查对索赔—事件进行调查、核实！
：。21.？。2.2？ 在审《查，索赔报告《的，过，程，中若专业监理工程】师认为承包单位提供！的索赔证据资—料不足应书面要【求，承包单位提交进【。一步的证《。据资料
21【.2.3《 专业监》理工程师审查承包单！位提出的补偿款【。额和工期展延天【数时应剔除承—包单：位不合理的》要求计算合》理的索赔《款额：和工：期，展延天？。数
？21.3 索赔】的批准
》21：.3.1 总监理！工程师应就索—赔补偿款额和—工期展延天数与承】包单位进《行协商协商一致后总！监理工程师》签署：索赔：报告并报《建设单位审批
】。21.3.》2， 若不能与承包】单位协商一》致总监理《工程：师应：暂定索赔补偿—款额和工期》展延：天数并通知》承包单位和建—设单位由建设单【位和承包单位—按本规范中合—同争议的有》关约定？处，理
？
，21.3.3 】若发生的是本规范】21.1.5款【描述的事件总监理】工程师在审查过承】包，单位：的，每，次阶段？索赔要求后对于索赔！要，求成立的部分—应批准？给承包单位一—。个临时？的工期展延天数该】事件最终索赔—。报告的审查与—批准仍应按照本规程！21.2和2—1.3进行
【。21.3.4 总！监，理工程师在处理建】设单：。位向承包单位提出的！反，索，赔时应参照21【.3：.1和21.3【.2约定《。的程序进行
—
2：。。2 工《程，质量缺？陷与事故《。
2？2.1 工程质量！缺陷的处理
—
2：2.1.《1 项《目监：理机构一旦》发现承包单位的施工！作业：。可能产生工程质【量缺陷应及时书面】。指令承包《单位采取必要的措施！防，止缺陷产《生同时将情况向【质量监督机构报告
！
22.1.2 ！对，已经产生的工程质量！缺陷总监理工—程师：应，组织专？。业监理工程》师根据国《家的有关《规定对缺《陷的性质进行—分析判别必要时建议！建设单位委托第【三方进行检测
2！2.1.3》 若缺陷尚不构】成工程质《量事故项目监—理机构应要求承包】单位：提交工？程质量缺陷》报告对？质量：缺陷的严重程度、】造成：缺陷的原因》。进行说？明同时要求承包【单位提出修》补缺陷的《具，体方：案和保证质量的技术！。措施
22.1.！4 ： ，项，目监理机构应根据缺！陷的实际《情况并结合承包【单位的质量缺—陷，报告对缺陷做出处理！的要：求并书面《通知承包《单位必？要时项目监理机构应！。在，取得设计单位确【认后方可指令承包】单位实施《
：。22.？。1.5 》承包单位《对，质量缺陷处理完【成后项目监理机构】应，进行检查确认并签】署书面意见》。
22.》2 工程质量事】故，的处理
》22.2.1— ：若缺陷已构成工程】质量事故总监理【工程师应及时书【面，指令承包单位暂停缺！。陷，部位及关联部—。位的施工并采取【适当的保《护措：施必要时《可以先？发出口头《指令并在24小时】内书面对口头指令】进行确认
22】。.2.2 —项目监理《机构应？按照政府有关规定将！事故情况上报质【量监督机构及行政主！。管部门总监理—工程师应《主持或参与对事故的！调查与处《理
22.2.】3 事故》处理方案确》定后项目《。监理机构应在—实施事故《处理之前指令承包】单位针对《。施工工？艺、质量、安全等】。。具体问题《编制详细的施工技】术方案总《监，理工程师必》须对事故处理的【。施工：技术方案《详细审查后方可批准！施工
22.【2.4 《 项目监理机构必】。须，加强检查监督承包】单位严？格按照总监理—工程师批准的施【工技术方案进—行施工
22.2！.5 事故处理】完毕后总监理工【程师应及时组织有关！人员根？据规范及处理方【案进行？检查验收验收合格后！总监理工《。程师方？可签发复工令—批准：承包单位恢复正常】的施：。工并向质量监—督机构及《建设单位提交工程质！量事：故处理报《告
23》 ， 安全生产》监理工作
—23.1 》 安全生产监理的】组织
？
23.1.1【 监理单位—应建立有效的安【全生产监理监督【。管理体系《制，定完整的施》工，安全生产《监理规章制度对项】目监理机构的安【全生产？。监理工作实施指导】和检查
《
23.1.—。2， 监理单位应对监！理人员进行安全【。生产：教育并按政府规定】为现场监理人员【办理平安卡》监，理人员？应接受安全生产【监，理技能？的培训并持卡上【岗
23.1.3！。 ：总监理工程师对【施工安？全生产监理》全面负责监理—人员在总监理工【程师的领导下负【责具体的安全检【查工作
23.2！ ， 安全生产监—理，规划
23.2】.1 ？ 项目监理机—构应编制安全—生产监理规划或将安！全生产监理》规划的内《容在监理规划中单】独成章编写
—
23.2.—2 安《全生产监理规划应】。包括以下内》容
：
【1．安全生产监【理的目标与依据；
！
，。
2．安【全生产？监理的范围和内【容，；，。
《
3？．安：。全，。生产：监理工作制》度与流程； —
4．安全生】产监理的重点及【。措施：
23.2.【3 ？。项目监？理机构应当建—立危险？性较大的《分部分项工》程，安全管理制》度将危险性较大的分！部分项工程列入监理！规划并针对工程特点！、周边环境和施工工！艺等制定安》全监理工《作流程、方》法和措施
—23.3 》 安全生产》监理实施细则
】2，。3.3.1 — 对于危险性—较大的分部》分项工？程项目监理机—构应编制《安全生产监理实施】细则实施《细则应具有可操作性！经总监理工程师【批准后实施监理【单位应当《将危险性较大—的分部分项工—程列入监理规划和监！理，实施细则应当针【对工程特点、—周边环境《和施工？工艺等制定安全监】理工：。作，。流程、方法和—措，。施，
：23.3.》2 ？安全生产监》理实施？细则应补《充说明安全生产【监，。理规划中未详细说】明，的、：。。针对：安全：生产监理重》点和难点的具体监督！方法及措施
【23.3.3— 在工程》施工过程中安全【生产监理实施细则】应根据实《际情况进行修改【和，完善经总《监理工程师》批准后？实施：。
2？3.4 安全生】产监理？的内容和措施
【
，23.4《.1 总监理工】程师应？组织：专，。业监理工程师按【照有关的施工安全】生产法？规，、工程建设强制性】标准：的要求对施工组织】设计中的安全技术措！施或专项施》工方案进行审查【并提出审《查意见？符合要求后总—监理工程《师予以签认
—
23.4.2 ！若发现施工组织【设，。计中：的安全技术措施【或专项施工方案【未经总监理工程师】签认承包单位擅【自开始？施工项目监理—机构：。应及时下达暂停令】并将情况及时—书面报告建》设单位若《承包单位仍》拒绝暂停《。。。施工项目监理—机构应？书面：报告建设行政主【管部门
《
23.4.—3 ？对于按规定需要验】收的危险《性较大的分部—分项：工程项目监》理机构、《。承包：单位：应组织有关人员进行！验收：验收合格的经承包单！。位项目技术》负责人及项目总【监，理工程师签字后方可！进入下一道工序【。
23.4.4 ！ ，项目监理机构应检查！承包单位的安全生】产，保证体系《和安全生产许—可证并审查承包单】位，专职安全管理人【员的资质和配备情】况对检查不》合格的？应，及时书面要》求承包单位整改
】
23.4.5 ！。。项目监理机》构应检？查大型施工》机械：和，特殊工种的操—作人：员，。的资格证《、上岗证及年检合格！证，并备：案登记对检查不合格！的应及？时书面要求承包【单，位整改
23.4！.6 项》目监理机构》应检查施工现场各】种安全标志和安全】防护措施是》否符合强制性标准要！求对检查《不合格的《应及时？书面要求承包单位整！改
23.4【.7 《项目监理机构—应检查承包单位提】交，的施工起重机械、整！体提：升脚手架、模板【等自升？式架设设施和安全】设施等验收记录并】由监：理人员签收备案对检！查不：合格的应及时—书面要求《承包：单位整改
》
23.4》.8 监》理人员应对施工过程！进行巡查《督促承？包单位建立与完善安！全生产？、文明施工》管，理制度及安全—技术操作规程落【实安全技术措—施若发现违规施【工和存在安全事【故隐：患应：及时书？面要求承包》单位整改
2【。。3.：4.9 项—目监理机构》若发现？施工：现，场存在？严重安全隐》患应按照本》规范：有，关工程暂停的规【定签发暂停令要求】承包单位停止施工】并进行整改
2】。3.4？。.10 若—承包单位《拒不按照项目—监理机构的要求【进行整改或停—。工整改的监理机【。。。构应及时书面向【建设单位和建设行政！主，管部门报告
—
，23.4.》11： 项目监理机构审！查承包？。单，位报送的安全防护】。、文明施工措施费用！支付申请表经—专业监理《工程师核准》后由总监理工程师签！署并报建设单位
】
23.4.12】 项？目监：。理机构应《。对施工现场的—安全文？明施工进行》。监督检查发》现不符合国家—有，。关规：定的情况应督促承】包单位整改承—包，单位拒不《整改的项目》监理机？构应及时向》建设单位和建设行】政主管部门报—告
：
23.4.13 ！ 当施工现场发【生下列施《工安全方面的—突，发，问题时项《目监理机构应立即】向，建，设单位和和建—设行政主《管部门报告
！
1．—无施工许可证—、无安全生》产，许可证擅自施工【或施工内容超出施工！许可证规定的范围】又不能有《效制止的；
！
2．基坑支护】工程、土方开挖工】程，。、模板？工，程、起？重吊装工程》、脚手？架工程、人》工挖孔桩工程—等存在重大安全【隐患又不《能有：效制：止的；
【3．施？工现场发生重伤以】上，安全事故的
【24 合同争议
！
24.1 合】同争议的提》交
？24.1.1 【 如果施《工合同约定争议由】。总，监理工程师处理一】方当事人应将争议书！面提交项目监理【机构同时应将副本】。送达另一方当事人
！
24.1》.2 总》监，理工程师在接到争】议的：书面文件后》应确定其处理—争议所需要的合理】时，间并将该时间书面】告，知，双方当？事人：
24《.2 《。合同争议的处理【
24.2—.1 争议调解过！程中除已达到施工合！同约：定的暂停履行合同】的条件？之外项目监理机构应！要求：双方：继续履行《施工合同
》
24.2》.2 总监理工】程师应及时组织专】业监理工《程师进？行调查和取证—与，合同：争议的双方进行磋商！后提出调解意见
】
2：4.2？。.3 ？ 如果双《方当事人接》受总：监理工程师》的调解意见总监理】工程师应要求—双方当？事人签字认可并按照！。调，。。解意见？执行如果双方—当事人不接受总监】理工程师的调解意见！。总监：理，工程师？的调解工作即—。告完：成
24.2【。.4 若仲—裁机构？或，。法院要求项目监理机！构提供有《关证据项目》监理机构应予配合
！
25 工程竣】工
？25.1 工【程竣工初步验—收
25.1【.1 《承包单位完成设【计，图纸和施工合—同约定的全部内【容并自行组织—验收合格《后向项？目监理？机构提交《竣工初步《。验收申请
2【5.1.2 总监！理，工程师应及时—组织对竣工初步【验收申？请进：行审查按《照国家现行》的，工程质？量验：收规范结合专业监】理，工程师的监督、【检查及观《。察记录客《观、独？。立地：对工：程质量做出评定
】
？ ：
1．核查承包单！位提交？的质量控制资—料；：
2【．对：分项、分部工程质】量验收情况进行【。汇，总；
《
？
3：。。．核查单位》工，程所：含分：部工程的《有关安全和功能检】测资料是否完整【主要功能项》目的检查结果是否】符合专业质量验收规！范的：规定；
！4，．结合观《感质量评分对单【位工程质量》做，出初步评定； 【
5《．整理监理资料并】。提出工程质量—评估：报告
25.1】.3 总监理工程！师组织建设》单位、项目》监理机构、设计【。单位、？。承包单位及工程质】量监督？机构：进行工程《竣，。工初步验收必—要时可邀请项目其他！有关各？方，人员参加
2【5.1.4 【对竣工？初步验收《过程中？发现的问题项—目监：理机构？应以书面形》式通知？承包单位整》改承包单位整改完】毕并：。经项目监理机构确认！后总监理工程师方可！同意承包《单位提？交竣工验收申请
！25.？。2 工《程竣工验收》
25.2.1】 工程《初步验收合》格后承包单位向项】目监理机构提交竣工！验收申请竣工—验收申请须》经承包单《位的法定代表人及】。技术负责人签—认
：
25.2.2 ！总监理工程师组织】对竣工？验收申请进》行核查符合要求并】经总：监理工程《师及监理单》。位法定代《。。表人：签署后报建》设，单位
2》5.：。2.3 项目监理！机，构协：助，建设单位《。就建筑节能等专【项验收向有关部【门提出？申请并参与验—。收；对于商品住宅】项目监理机构应【协助建设单位按【有关规定进行—逐套检查验收并【作好相应的记录
！2，5，.2.4 竣【。工，验收条件具》备后由建设单位组织！与工程验收》有关的设《计单位？、监理单位》及承包单位》等有关？部门的专业》技术人员进行工程竣！工验：收并应按照政府有】关，规定提前《通知工程质量监督机！构进行验收监督【
25《.2：.5 项目监理】。机构在竣工验收过】程中应详细记录【验收人员《对，工程的验收评述【对工：程中存在《的问题应书》面指令并督》。促承包单《位限期整《改
25.2.6！ 承包单位整【改完毕后项》目监理？机构应按照整—。改回复对整改—结果：进行：检查重要问题须通知！验，。收各方再次》进行现场验收
2！5.2.7 — ，验收合格后总监理】工程：师应在验收证—明文件上签署验收】意见并协助建设单位！。及时向？建设行政主管部门】申请备案
》
25？.3 竣工—日，的，。确认
25.【3.1 《 工程的竣》工日是承包单位【按照25.1的规】定通过？竣工初步验收并整】改完毕后最后—一，次向项？目监理机构》提交竣工验》收申请报告的日期】
25.3.2】 总监理》工程师应《根据工程开》工日及竣工日确【定承包单位的—实际：施工工期并书—面告知？建设单？位及承包单》位
25》.3.3 如果建！设单位或《承包单位对竣工【日有异议应在约定】的时：间内向？项目监理机》构，书，面，提出总监理工程【师应及时组》织协商重新确认竣】。工日：
2？5.：3，.4 ？ 若：各方不？能，就竣工日《达成：。一致应视为发生【合同争议按照本规程！合同争议《的规定进行处理
】
26？ 工程《交，付
26.1 ！工程：交付的条件
26！.1.1 总监】。理工程师在签发工】程移交证书之前应】。。审查确认《
—
1．承包—单位已按要求完成】了相应的整改工作】竣工验收合格；【
2．—承包单？位书面提交了工程】移交申请《
，。
26？.，1.2 应告【。知建设单位》总监理工程师签【发工程移交》证书之前《不，应将：工程投入使用
】26.2 工【程移交证书》的签发
2—6.2.1 — ，总监理工《程师：应在符？合25？.1：.1：规定的前提下尽快签！发工程移交》证书并见证交付【的过程避《免发：。生不：。合理的拖延
26！.2.2 如果】施工：合，同或其补充》。合，同有分步移交工【程的约定项》目，监理机？构对移交部分—的工程应按全部工程！交付：的相同办法处理【
27 工程质！量保：修
：
，27.1 》 保修期的质量缺陷！与处理
2—。7.1.1 监】理单位应依据委【托，监理：合同：约定的？工，程质量保《修期监理《工，。作的：。时间、范《围和内容《。开展工作
》。
27.1.—2 保修期—内若：。发现工程质量—缺陷：建设单位应及—时通知监理单位【监理单位应对工【程，质量缺陷进行检查和！记录组织建设单位、！设计单位、承包【单，位及有？关各方确定质量【缺陷的事《实和责任《并协商确《定修补措施和费用】负担比例必要时应建！议建设单《位邀请质《量监督机构及—具有相应资质的专】业部门参《与
27.1.】3 在质量缺陷责！任确定后监理单【位应要求责》任方提出缺陷的处】理方：案审批并监》督该方案尽》快实：。施
27.1.】4 监理单位应】。对承包单位所修复】的工程质量》进行验收合》格后予以签》认
27.1.5！ 若缺《陷处理方案》不能得到《及时实施监理单位应！书面通知建设单位】并建：议由其他承包单位完！成上述工作其处理的！费用应依据》合同有关规定处【理，
：2，7.2 保—修，责任：的解除
《
27.2.—1 如果在保修期！内没：有出：现质量缺陷或虽【出现质？量缺：陷但经过27.1】所述程？序处理后未发现新的！缺陷监理单》位应在？保修期结束之—后及：时签发？解除保修期质量责】任证书给《承，包单：位并抄送建设单位
！
27.2.2 ！。保修责任解》除后监理单》位应及时向建设单位！签发退还剩余—保留金或保函的【证明文？。件
28 工】程，监理文档
—28.1 工程】监理文？档的内容
28】.1.1 》 监理？单位向建设单位【移交的、用于政【府，档案：管，理部门存档》的监：理文档？应符合政府档—案管理的有关规定
！
28.《1.2 项目【监理机？构在项目完成后【应将监理过》程中形成的各种与工！程项：目有关的工》程文件整理》成最终的《工程监理文档—由监理？单，位按规定的》时限进行保存
】28.1.3 【 工程监《理文档应包括下列】内容
！
1．合《同文：件包括委《托监理合同、施工】合同、设备》材料供货合同等【；
《 ，
2．工程地【质勘察、设计文【件包括勘察》报告：、，施工：图纸、设计变更【或通知？、图纸会审记—录等；
【
，
3．施工组—织设计文件和有【关施工技术方—案；
】4．：项，目监理机构与—有关方面《之间的往来函—件、收发记》录、通知《、备忘？。录、协议《、申请、《批，复、联系单等—。；
5】．项目监理机构内】部的资料或往来工作！。文件包括监理规【划、监理《实施细则、监理【。工，作人员岗位》。职责、？监理：工，。作制度？等，；，
6．】监理工？作，日记、监理月—报与工程气象记录】；
：
7．工】程计量文件》包括现？场工程？量的计量《、价格确认、工【程变更计量文件【等，。；
：
8．【工程支付证明、付】款，记录、索赔》文件；
！9，．，工，程检查、验收、评定！记，录包括隐《蔽验：收记：录、：旁站记？录、中间验收记【录、现？场检：查、放？线或观？测记录、设备检验、！调试：。验收记录等；
【
： ，
，
10？．试验报告或—记录包括《材料或构配件合格】证明及其检测报告】、现场？。试验记？录，等；：
—11：．工程质量监—理报：告、安全及文明施工！监理报告、监理【快报；
—
12．向政】府行政主管》部门提？。。交的定期和不定【期报告；《
《
13．工程事】故处理文件；
【
？
14．》工程竣工质量评定】、验收？文件：；
1】。5．监理工作总【结；
》
16．项》目监理？机构认为有》必要存档的工程影】像记：录及其他文件
】2，8.2 《 监理文档的管【。理
28.—。2.1 项目监理！机构的所《有成员？都应负责整理与其工！作相关的工程监【理文档或提供归档】。文件
？
28.2.2 ！工程监理文档应及时！地反映？。项目的实际》进程和状况始—终保持真实、完整】、准确？、系统、便于查询】和使用？
2？8.2.3 — 监理单位》对工程监《理，文件：有留存？的权利对所掌握【。的涉：及商业机密的资料在！没有：得到相应许可的【情况下？不，得向外公开监—理人员就《。工程项目《发表的论《文或著作如》果涉及到此类信息也！。应得到相《应的许可
》
28.3 —。 监理报《告
：
28.3.—。1 总监理工程】师应组织监理—机构编？制监理月报签—。认后报建设》单位和监理》单位
？
，28.3.》2 监理月报应包！括以下内容
【
1．】工程的一《般性描述包括时【间、：天气、大事记；
！
2．工程】的形象进度描述；
！
：
3．工程【质量及检查验收状】况；
？
4．工】程计量与《工程支付的状—。况；
】5．安全生》产监：理情况；
】
6．《文件来往《情，。况；
》
？7．重要的施工【机，械，、工程材料及构配】件进退场情况—； ？
8．工程中存】在的问题及》处，理，。建议
28.3】.3 ？。 监理单位应—在工程？结束后？的合：理时间内向建设单位！提交：监理工作《总结：监理工作《总结应包《括
—
1．工程基】本概况；
！
2．项目监理【组织及其工》作时间？；
—
3．？关，于工程质量、工程】进度：、工程费用及合【同管理的执行情【况；
？。
》4．对工《程质：量的：评估；
《。
5．施工！安，全，生产：。。情况；
】。
6．？对工程中存在问题的！处理意见《和建议；
【
7．有—关的：工程形象记录资料】如照片？等，；
8．需要！说明的其他问题
】
规范用词》说明
—1 为了便—于在执行本》规范条文时区别对】待对要求严格程度不！同的用词说》明如下
1）！表示：很严格非《这样做不可的
【
：。。 正面？词采用"必须—"反面词采用"【禁止"
2】）表示严格》在正常情况》下均：应这样做的
【 ：正面词采用"应"】反面词采用"不应"！或"不得"
【 3）对表示允许！稍，有，选择：在，条件许？可时首？先应这样《做的
正面词！采用"？可"反？面词采用"》不宜"？
？ 2 《条，文中指定应按—其他法律、法—规或标准、》规范执行时写—法为"应《符合……的规定【"或："应按……》。的规定执行》"
—
