】
深圳市建设】工程施工监理规【范,
深圳—市住房和建设—。局关于印发深圳市】建设工程《施工监理规范的通知!
: 文号深建规【。〔,2009〕2号
!各有关单位》。
为规范我市!工,程监理行为提高工】程监理质量适应监】。理行业发展形势根】据,深,圳市建设工程质量管!理条例?、建设工《程项目?管理规范(G—B/T503—26-20》06)及相关法律】法规和标准的—规定结合《我市实?际我局?组织:制定了?地,。方工程建设技术【规,范深圳市建设工程施!工监理规范编号【为SJG17-【200?9自2009—年,。11月1日起施【行有效期5年原施】。工,监理规程同时废【止现予印发请遵照】。执行
—深圳市住房和建设局!
二〇〇【九年:九月二十九》日
1 》 总 则
】
1.?1 为了提高【深圳市建设工程监理!的水平规《范监理单位的施【工监理行为》促进:工程监理行业的健】康发展制定本—。规范
【
,1.2 本规范】适用于深圳市建设工!程施工?及保修阶《段的监理工作—
1.—3 ?本规:范主要依据中华人】民共和国建筑法【、建设工《程质量管理条—例、建设工程安全生!产管理条例》、建:设工程监理规范【、深:圳市建设工程—质量管理条例及深】圳经济特《区,建设监?理条例编制》。
1.4【 实施建设工程的!施工监理前监理单位!必须与建设单—位签订书面委托监】理合同
1.!5 :。 建设工《程的施工监》。理,实行:总监理工程》师,负责制总监理—工程:师代表?。监理单位并》依照:本规范?实施监理《完,成委:托监理合《同约定的服务—内容
1.6! :监理单?位在从事建设工程的!施工监理工》作时除?遵守本?规范外尚应遵—守现行国家和地【方颁发的有关—法律、法规、强【制性标?准及规范同时必须接!受建设行政》主管部门《的监:督管理?
2 》术, 《语
2.1— 项目监》理,机,构是指监理单位派】驻工:。程项目负责履行委】托监理合《同的组织《机构
2.2 】 总监理《工程师是《指由:监理:单位法定代表人书】。面授权负责委—托监理合同》的履行、主持项目】监理机构工作的注】册监理工程师
2!.3 《总监理工程师代表是!指经监理单》位法定代表人同意由!总,。监理工程师书面授】权,。行使总监理工—程,师部分职责的项目监!理机构中的注册监理!工程师
《。
,。2.:4 ?专业监理工》程师:是指:根据项目监理岗位】职责分?工和总监理工程师的!指令负责实施—某一:专业或某一》岗,位的监理工作具【有相应监理文件签发!权的:注册监理工程—师
2.5 【。 监:理员是指具有—相应岗位任职资格】由,总监理工程师书面授!。权协:助专业监《理,工程:师工作的《专业:技术人员
2【.6 开工令【是指总监理工程师根!据委托监理》合同的?授权向承包》单位签?发的用于批准—承,。包单:。位开始施工》作业及确认合同【工期:起算日的通知书
!2.:7 暂停令—是指总监理工程师】根据委?托监:理合同?的授权向承包单位】签发的暂停》全,部,或部分?施工的指令》
2.8 复工!令是指总监理工【程师根据委托—。监理合同的》授权向?承包单位《签发的恢复施工的】指令:
,
2.9 —工程变更是指对【工程:的,任何部分作形式、质!量,、数量?或内容的变动包括】对工程在材料—、工:艺、功能、构造、】尺寸、?技,术指标、工》程数量、《。。施工时?间、顺序及方法等方!面做出的《改变
?
,2.:10 旁站是指】在关键部位或关【键工序施《工过程?中由:监理人员《在,现场:进行的?监督活动
2【。.11 索赔是指!在,施,工,合同履行《过程中承包单—位,就非自?身过错所《。遭受的损失向—建设单位提出—经济补偿和》(,或)工期顺》延的要求《
:。3 施工监理的】主要工作内容和程】序
3.1 】施工监理《的准备 》
? 1?.监理单《位与建设单位签【订,委托监?理合同;《。
《
2》.,组建项目监》理机:构并将总监理工程师!的授权书送达建设单!位;
3.项!目监理?机构:。在总监理工程—师,组,。织下编写项目监理】规划:
3.2 —。 施工监理的实施】
,
3.2.》1 施工准备阶段!
: 《
1.项目—监理机构进驻施【工现场;
【
2.协助建设!单位向承包单位交】付测量基准点督促承!包单位作好施工准备!。。;
:
,
《3.审查承》包单:位提交的施》工组织?设,计文件;《
》
4.审查承包【单位的安全保障【措施;?
:
?
5.审查分—包单位资质》;
》
6?.编写监理》实施细则;
】
7.参与或】组织设计交》底和施工图会审;】。
8.—参,加或:组织第一次工地会议!
3.2》.2 ? ,施工阶段
—。
1.签!发开工令;
!
2.《对工程施工实—施全过?程监控
《
》1)监控工程材料与!。构配件质《量;
》
2)监控【工序:质量;
》
《3)组?织隐:蔽工程验《收;
》
4《),组织分?部分项工程》验收;
》
《5)检查承包—单位的?安,全保:障措施落实情况;
!
:
6)协—助,建设:单位:提出设?备采:购计划组织设备的】调,试验收;
】。
7)跟踪进度计!划监控工程进度;】
,
?
8?)组织工《程会议协调工—程有关各方关系;】
》
9:)进行工程计量签】署付款凭证》;,
10)!处理工程变》更事宜;《
11】)主:持或参与工程质【。量事故的《调查与处理;
【
, :
12)处理工】程索赔调解》合同争议;
!
:。1,3)审查《承包单?位的技术资料提【出工程质《量评:估报告
》
《3.:。审查:承包单位提交的【竣工申?请报告组织竣—工初步验收;—
?。
4.参加建设!单位组?织的正式竣工验【收;
5!.整理?监理文档向建—设单位?提交监理工作报【告;
—6,.协助建设单位【进行竣工结算
】3.2.《3 保修阶段
】
《
?1.参与工程交【付签发工《程移交证书;
】
2》.组织检查工程缺】陷情况参与鉴定【质量责任;
—。
3.督促!承包单位履行—工,程保修义务》
4? ,。 项目监《理的组织
4.】1 项目监理机】构的组成
—4.1.1 — 监理单位》应,对项目总监理工【程师做出正式的【。授权由总监理工程师!组建项目监理机构】。并代表监理单位全】权负责履行》委托监理合同中【所确:定的监理任务
【
4.1《.2 对》于重:大或重点建设工程】项目该项目的总监】理工:程师:不得同时兼任—其他项目监理机【构的成员;对于其他!工程项目经建设【单位同意后》总监理工程师可【同时兼任《其他项目监》理,机构:。的成员但最多—不,得超过三个工程【项目
4.1【.3 监》理单位应在委—托,监理合同签》订后10日内将项目!监理机构的组织形式!、人员构成及—对,总监理工《程师的授权书面送】达建设单位
4】.1.4 总监】理工程师必须根据委!托监理合同》中所确定的监理【工作目标、》。监理工作内容—及工作?量并结合工程的特点!以及工程环境等因】素确:定合理的项目监理组!织结:构项:目监理机构》的人员?组成应获得监理单】位批准
》4.1.5》。。。 项目监理—机构中的成员包括总!监理工程师、—专业监理工程师【、监:理员项?目监理?。机构成员应》做到资格《能力组合适当、专】业配套、人数—合理达到国家相应标!准并满足《委托监理合同的约定!以保证能《对项目实施有效【的控制
4.1.!。6 若总监理工】程师认为有必要经】监理单位法定代表人!同意可?以在项目监理—机构中设置总监理】工程:师代表?行使总监理》工程师授予的职【责总监理工程—师必须对总监理工程!师代表的权限做【出正式、书面的【授权
4.1【.7 ? 项目监理》机,构在监理实施过程】中应保持稳定在【需要:。对总监理工程师进行!调整:时监理单位应征【得,建设单位同》意并书?。面通知?建设单位《及相关单位对专业】监理工程师》。进行:调,整时总监理工—程师亦应书面—。通知建设单位及相】。关单位
4.2 ! 监理人员的职【责
?4.2.1 总监!理工程师应》按,照委托监理合同中建!设,单,位所授予《的权:限履行合同约定的职!责,其职责主要包括【
【
1.确定项目监理!机构的组织形—式、工作分工—及岗位职责》;
?
2.主持制!订项目?监理:规划:(含安全生产监理】规划)?、审批项目监理【实施细则《(含安全生产—监理实施细则—);
3!.,组织全面实施监理规!划及监理实施细【则协调?工程实?施过程中各方—面的工?作,按照本规范第23章!的要求全面》负,责安全生产监理工】作的实施;
】 ,
4.组织、检】查、考?核监:理人员的工》作对:。不称职的监理人员及!时报请监《理单位进《。行调整保证》项目监理机》。构,有,序、高?效地开展《工作;
》
《5.审核分》包,单位资质签署审核意!见;
?
《
6.?审核并?签署:承包单位提》交的开工报》告、施工组织设计】、专项施工方案等】重要文件《;
?。
7.审核并!签署计量支付证书和!竣工结算《;
8.!处理工?程变更事宜签—署工程变更指令;
!
9—.主持或参》与工程质量缺陷【与事故的调查;【
10】.主持工地》例会:签署项目监理机构发!出的指令和文—件,;
—
11.《主持调?解合同争议处理索赔!事宜签署索赔处理意!。见;
】1,2.组织分部工程验!收并审核签认质【量验收资《料;
1!3.组织编写—并签:。发,监理报告及相关专题!报,告;:
14.!审核并签《署承:包单位的竣工申请】报告主持工》程项目的竣》工初步验《收;
—
15.参—与建设单位》主持的工程竣工【。验收签发工》程移交证书;
!
16.—依照:。。。政府行政主管部门有!关监理报告制度的要!求定期或不》定期地向政府行【政管理?部门报告工程质量】和安全文明》施工情况; —
17.主持】整理并审核》签署项目的监理【档案资料
—4.2.2》。 总监理工程【师代表在总监—理工程师授予—的权限内《行使总监理》工程师的部分职【责但总监《理工程师不》得将签?发开:工令、暂停》令、:复工令及4.2【.1中的第1、2】。、4、6、7、8、!。9、11、12、1!4,、15及17的工作!委托:给总:监理工?程师代表
—4.2.3 专】业监理工程师的工作!。直接对总监理工程】师负责其工》作,的职责和权限由总监!理工程师授予总监】理工:程师必须将专业监理!工程师的工作职【责及:权限书面告知建设单!位及承包单位专【业监理工程》师的:工作职责主要—包括
《
—1.负?责制:订,本,专业监理实施—细则(含安全—生产监理实施细则】);
》
2.具体【组织实施专》业监理和安全—生产监理工作;
】
》3.:组织、检查和指导本!专业监理员》的工作;
—
4.负【责审查承包》。单位:提交的?与本专业有关—。的施工计划、施【工,技术方案、申请【及报告等并向总监理!工程:师提交审《查意见;
】
:5.负责分项工程】验收及隐蔽工—。程验收;《
6【.负责进场工程【材料、?构,配件及设备抽—检、现场试验—与,使用审?批;
》 ,
:。。7.:负责本专业的工程】计量工作;》。
《
8?.负责本专业监理工!作实施情况》的,记录提出《与本专业有》关的工程质量评估意!见参与编写本专业的!有关:监理:报告;
—
?。9.负责审核与本】专,业有关的工》程竣工验收资料整】理本专业有关的监】理文档?资料; 《
?10.及时、—全,面地向?总监理工《程师报告其负—责的监理工作情况】
4.2.4【 监理员协助专业!。监理工程师开—展监理?工作:履行检?查、:。复核、记录和旁站的!职责
4》.3 ? 监理设施
4】.3:.1 监理单【位应该?根据工程项目的特点!、规模、技术复【杂程:度,等因素?为现场项目监理机】构配备能满》足施工?。监,理要求的常规—。检测设备
4【.3.2 在大】中型:项目中项目监—理机构应实施计算】机辅助管理
—
5: 监理规划与监理!实施:细则
5.—1 : ,监理规划
—5.1.1 —。 监理规划》由总:监理工程《师组织专业》监,理工程师编制—监理规?划应:结合项目的》实际:情况阐述《监理工作《的组织、制度、内】容、程序《、方法其深度—应满足施工》监理:要求
5》.1.?2 监《理规:划应在委托监理【合同签订后及时组织!编制经监理》单,位技术负责人审批后!在召开第一次工【。地会:议前报送《。建设单位
》
5.1.3 【 监理规划的编【制依据应包括
!。
》1.有关工》程建设的《法律、?法规;
《
2—.有关规范、—规程和技《术标准?;
:
?
3.政》府或建设行》。。政主管部门》颁发:的,规范性文件;
】
4.委托】监理合?同;
】5.其他《工程:建设合同;
】
:
6.项目可行性研!。究,报告、勘察设计文】件、招投标文—件,、工程概《预算及工程咨—。询报告;
— ,
7.工程项目!。的自然和社》。会外部条件》;
:
8.项】目监理投标文—件;:
《9.:其他有关《资料
5》.1.?4 监理规—划的基本内容应包】括,
【
1.工程项—目,概况:及特点;
》
:
2.监理【工作的范围》和内:容;
《
3》.监:。理工作的依据;
!。
?
4.项《目监:理,机构:的组织形式、工【作职能分工以及人】员配备;
—
5》.监理工作的—主要控制目标—、方法与措施;【
—6.监理工作—流程;
—
7.》。根据:工程难?点而制订的监理工】作重点?;
》
8.监理工作】制度; 《
9.监理【设备
5.1.】5 项目》监理:机构应依法将环【保、:节能、?节地:、节水、《节,材,。。及减排等内》容纳入监理》规划
?
5.1.6 】。在工程实施》过程中总监理—工程师应根据需要】对监理规《。划进行补充完善若发!生重大修改应—经监理单位技术负】责人批准后》。报建设单位
【。5.2 监—理实施细则
5】.2.1 —总监理工程师应【根据工?程规模、《难度:和技术需要决—定是否编制监理实】施细:则如:果需要?总监:理工程师应》指导和安排》有关专业监》理工程师根》据监理规划》编制相应专业—监理实施细则
5!。.2.?2 监理实施细则!应,补充说明监》理规划?中未详细说明的【、主要针对》专业监理工作—的管理制度、方法及!措施并经总监理【工程师?审查批准
》
5.2《.3 《在工:程实施过《程中:监,理,实,施细:则,应根:据实际情《况进行修《改,和完善并报》总监理?。工程师?。批准
《6 工程测量【。与观测?
6.1 工】程测量
《
6:.1.1 建设单!位应书面并于—现场向承包单—位交付测量基准点专!业监理工程师应参与!交付过程
》
6.1.2 专!业监理工程师应监】督承包单位对测量】。基准:点,进行校?核并要?求其采取《适当的保护措施【使基准点不受损【坏
:
6.1.3 【 专业监理工程【。师应:对承:包,单位报送的工—程测量放线成—果及保护措施进【行核查并予以签认】
6.2 【工程观?测,
6.《。。2,.1 《项目监理机》构应:监,督承包单位按—有关规范《的规定对工程—进行:观测
6》.,2.2 项目监】理机构应要求承包单!位对周边可能—受到本工程施工影响!的相邻建筑物或设施!进行必?要,的,观测
6.—2,.3 如果按【规范要?求需由建《设单位?委托第?三方进行独立观测】。项,目监理机构》应协调承包单位给】予配合
7 】工,程障:碍,。处理:
7.《。。1 ?工程障碍《
7.1.1 !项目监理机构应【。协助建设单位向【承包单位书面—。交付其已知的工程障!碍资料
7.1】。。.2 ? 对承包《单位在正常施工作】业中遇到《。。的未知障碍项目监理!机构应对障碍清除】可能造成的工期及】费用损失《进行估计并》告知建设单位
【
7.1.3— 对?燃气管道设施安【全保护范围内的【工程开挖《活动项目监理机构应!当委派监理员进【行旁站监理对危害】。。燃气管?道设施安全的—施工活动应立即【制止或报告有—关管理?部门
7.—2 障碍清除【
7.2.1【。 项?目监理机《构应要求承包单位】在施工技《术方案中提出—对工程?障碍的处理措施【并报建设单位和项目!监,理机构审查》
:7,.2.2 涉及特!定部门管辖而建设单!位和:承,包单位又无权直【接清除的障碍项目监!理机构应督促建设】单位与有关》。。部,门办理有关的处理许!可
:
,7.:2.3 若在【施工过程《中发现文物项—目监:。。理机构?应,指令:承包单位停止相【关部位的施工采取】。必要的?保护措施并及时【报告建设单位及有关!管理部门
》
8 ? 分包工程
8】.1 分包单位】的审查?
8.1.—1 对于》承包单位《在投标文件中—列明的分包单—位项目监理机构必】须在:。其进:场前对?其身份予以审查使该!分包:单位的资质》与,投标文件一致
8!.1.2《 若承《包单:位,在,工程进行过程—中提出变更分包【。计划包?括分包范围的变化】及提出新的分包单】位项目监理》机构必须对其进行】。审查
》
1.由】。专业监?理工程师对承包【单位提交的》分包:范围的合理性和分包!。单位的资质》进行:审核;
2】.若:专业监理工程师对承!包单位的分包计划】无异议经总监理工】程师签认后》交建设单《位,审批
8.2【 分包工》。程,的监理
8.【2.1 分包【单位进场前应由【承包单位向项目监理!机构提出《申,请获得批准后分【包单位方可进场
】
8:.2.2《 项目监理机构应!通过承包单位—对分包工程》实施监理分包工程】的施工方案、开工申!请、工程变更、验】收和支付等》应通过承包单位【向项目监《理机构申《报
8.2—.3 分包项目实!施过:程中若?项目监理机构有【足,够的理由《认为分?包单位?无法满?。足工程建设》的要求应在》征得建设单位同【意后指?令承包单位》更换分包单位
8!.2.4 —对于建设单位另【行发包的专业工程】项目:监理机构应按委【托监理合同的约定协!调各承包《单位:之间的?作业活?。动
9 —承包单位的项—目组织
》9.1 项目组织!。的核查
》9.1.《1 项目监理【机构在审《查承包单《位,提交的?施工组织设计—文件时应《对承包单《位项目组织的主要】人员进?行核查以《保,证承包单位在投【标文件中《承诺的?或施工合同约定的项!目组织中的主要成员!。在工程实施中—得到:落实
9.1.】2 项目监理机构!应考察承包单位的】。项目组织《并要求承包单位【书面提?交项目负责人—授权书对明显不【利于工程施工管理】。或实施的《承包单位项目组织应!提出:改进的要求并—根,据情况决《定是否通过》建设单?位,督促和落实此类【改进
?。。
9.1.3 】项,目监理机构应—对承包单位的—主要施?工技术人员的—从业资格、持—证上岗等进行审查
!
9.2《 施?工中的组织管—理
9.2.1】 工程施工—过程中项《目监理机构应—拒绝承包单》位在未?经批准的情况下【对项目组织中—。的主要?成员进行任何替换如!果承:包单位有足》够的理由要求进行】此类:替换亦应《在事先?提出更换人员—的书面申《请经项目《监理机构审》查并报建设单位批】准后方可实施替【换
:
9:.,2.2 在施【工过程?。中,。。若发现承包》单位的组织不—能有效的运作难【以对项目《。实施有效的管理项目!监理机构应及时【要求承包单位进行】改进对不能胜任岗位!要求以及有违—。职业操守的人—员应要求承包单位】或通过建设单位要求!。承包单位予以撤换】。
:9.:2.:3 若承包单位拒!绝执行对9.2.】。2条中的要求或执行!后仍不能满足对工】程质:量、安?全和管理《的要求总监》理工程师《可按合同约定—的程序发出对部分直!至全:部工程的暂停令
!9.2.4 — 项目监理机构应】。通过承包单位将【分包单?位的项目《组织一并纳入监控】的范围使分包—单位的组《织同样受到本规程9!.1.1至9.2】.,3条的?有效管?。理
10 施工!技术方?案
10.1 】 施工技术方案的】审查
10.1】.,1 由承包—单位编制的》施工技术方案实【施前应报项目—监理机构审核审核】的重点主要》包括
?
:
》。1,.施工?顺序安排的合理性;!
: :
2.主要项【目的:施工工艺、施工方】法的可行性、可【靠性;
《
:
?3,.,技术组织措施的【科学性、针对性;】
4.施!工平面布《置的合理性;—。
5.】。施工安全《措施的可靠性;【。 :
:6,.材料设备》物资管理﹑施工主要!机械配备及》计量﹑?测量器具配备情况等!
10.1.2】 施工技术方【案经承包单位技【术负责人《。审核签署并提交项】目,。监理机构后专业监理!。工程师?应提出书面的审查】意见:并报总监《理工程师审批—在获得总监理工程】师的认可之前承包单!位不得开始》实施施工技术方案】的作业活动
—
10.《1.:。3 对工程关键部!位,的施:工技术方案以及采用!新工艺、《新,技术的?施工技术方案项目】监理机构应对其进】行重点的审查
1!0.1.《4 : 按规定《。必须进?行专家论证的施工技!术方案项目监—理机构应《。予以核查
10】.2 施工技术方!。案的实施
10.!2.1 在施【工过程中如承包单】位未按批准的—施工:技术方案施》工项目?监理机构应要—求承包单位进—行整改并《做出书面解释—
10.2—.2 当发现批】准实施?的施工技术方案不】能满足施工要求时】项目监理机构—应要求承包单位对】施工技术方》案进:行调整再报》项目监理机构审查;!如承包单位要求对】现,行,的施工方案进行调】整应报项目》监理机构审批—后方:可实:施
?10.?2,.3 承包单位】的施:工机械进退》场,时间及数量应得到】项目监理机构的批】准
11 【工程开工
》
,11:.1 开工条件审!查
11》.1.1 总监】理工:。程,师在签发开工令【之前应审查确认【
,
?
1.已【取得施工许》。可证、安全生产许可!证;
—
2.《施工相关《人员已持有法律法规!要求的资格证—书;
?
《。
3.?施工组织设》计已经承包单位技术!。负责:人和总监理工程【师审批;
】。
4.设计交底】和图纸会审已—完成;?
—5.施工所需的现】场道路及水》、电、?通讯等已满足—开工要求;》
》
6.承包》单位负责《人员:、机具、材料等施工!条件已?满足:施工:要求;
—
7《.施工现《场及毗邻《建筑物、构筑物【和地下管线等的专】项保护措施已落【实;
】8.承包单位已编制!应急:救援:预案:和安全防护费用使用!计划;
9】。.承包单位提交的开!工,申请报告已》。获,得建设?单,。。位批准
11【.2 《开,工令的签发
1】1.2.1 在满!足开工条件的前提】下总监?理,工程师应及时—签发开工令避免发】生不合理的拖—延
:
11?.2.2 》。 如果由于承包单】位的原因致》使工程不能在施工】合同中约定的最迟】开工日?。之前开?工则总监理》工程师应向承—包单位发《出书面通知》。说明合同《工期:的,起算日由承包单位】承担工期《拖延的?责任
《11.2.3— 总?监理工程师应在【通知中明确告知承包!单位如果承包单位】。对合同工期的起算】日,有异议应在》。通知:要求的时间内书【面提出
》11.2.》4 若《总监:理工程师和建—设单位接受》承包:单位对合同工期【起算日提出的异议总!监理工程《师应重新签发书面通!知确认新《的合同?工期起算《日否则应视为发【生合同争议按本规范!中合同争议的相关条!款进行处理》。
,
12 工程暂】停与复工
12.!1 工程暂停
!12.1.1—。 工程暂停—可以针对工程的部分!或全部总监理工程】师在所签发》的暂停令中应明确指!出暂停的范围
】12.1《.2 《出现下列情况时【总监理工程师可视情!况严重程度》。签发暂停令
!
《1.:承包:单位未按照有—关法规或《合同:的约定在《获得:有关许可之》前自行进《行相关?部分的永久工程或其!辅助:工程的实际施工作业!。。;
2】.承包单位不—按照批准的施—工组织设计或施【工技:术方案施工;
!
3.承—包单位的《施,。工管理混乱》对工程造《成或将造成质量、工!期、费用、安—全控制方《面的:损害;
】
4.承包单位拒绝!服,从项目监理机构【的正常监管不能对项!目监:理机构的《管理做出适当—的实:质性响应;
】
,5.承包单》位有其他违》约或违规行为—
12.1.【3 出现下列情】况时总监《理工程师《应签发暂停令
】 ?
1.工程继续!施工:可能对第三者或【社会公共利》益造成损害;—
2.】政府有关《部门或建《设单位要求暂—停施工;
!
3.?为保证工程质量、】。安,。全和:环境保护而需要暂】停进行?处,理;
—4,.项目监理机构有必!须暂停施工》的其他理《由
12.1.】。4 总监理工程师!应在征得建》设单:位同意后签发暂【。停令但若委》托监理合同另有约】。定总:监理工程师也—可在:签发暂停令》。。后报告建设单位【。。
:12.1《.5: 在紧《急情况?下专业监理》工程师可《。。以先:口,头要:。求暂停然后在尽【短的时?间内报告总监理【工程师总监》理工程师按照12.!1.2、12.1】.,3、12.1.4的!约定进行处理
1!2.1.6 【。暂停令发出后项目监!理机构应随时掌握】暂停工?。程情:况如:。实记录工程暂停期间!所,发生的情况
1】2.:2 复工
12!.2.1 》 由于承包单—位责任造成》的工程暂停项目监理!机构在收到承包单】位提出的复工申【请后必须对复工条件!进行:检查如果造成—工程暂停的原因已】经消:除总监理工程师应及!时签发复工令
】12.2.2 】由于非承《包,单位责任造成的工】程暂停在造成停工】的,原因消?失、具备复工条【件后:总监理工程》师应及时签》发复:工令
?
12.2.3【 复工令可以针】对工:程的:部,分,或全部总监》理工程师《应,在其签发的复工令中!明确指?出复工的范围
】12.?2.:4 总监理工程师!应在征得建》设单位?同,意后签发复》工令但若《委托:监理合同《另有约定总监理工】程师也可在签发复工!。令后:报告建设单位
【
13 工程会】议
:
1:。3.1 第一次工!地会议
13【.1.1《 第一次工地会议!应,。在签发开《工令之前举行—会,议由建设《单位主持《参加人员应包—括建设单《位、项目监理机【构、承包单位及勘察!设计单位的》相关人员必要时可】邀请与?项,目建设有关的其他单!位人员?参加
13.1.!2 项目监理【机,构应:在会议开始之前的合!理时:间,内将召集会议的通】知包括?会议议程等书—面,送达与会各方以便准!备会议所需各项资】料
1《3,.1.3 第一】次工:地会议的主要内容】应包括
》
1.明!确工程各《方有关人《。员的授权、职责【分工及组织机构【;
? , ,
2.介绍—监理规划的主要内】容、明确《。监理工?作有关的程序及【要求;
!。3.介?绍建设单位负责【的,开工准备情况;【
:
4.介绍】承包单位开工准【备情况;
【
:
5.明确工程【进行过程中》的信息?传递程序、联络方】式和渠道;
—
6—.明确工地》例会的例行议—。程、时间、地点及】会议纪要的》确认方式; 【
7.《处理其他需》要解决的问题—
,。
,13.2《 , ,工地例会
》
,13.2《。.1 工》地例会应《按照第一次工—地会议确定的例【行议程、时间—及地点于工程—开工后定期举行【
:13.2《。.2 工地例【会应由项目总监理】工程:。师,主持会议参加者应包!括建设?单位、?项目监理机构、承】包单位的《项目及?各部门负责人必要】时可:邀请其他有》关单位代表参—加
:
13.2.—3 : 工地例会》的,主,要议程应《包括
】
1.项目监【理,机,构对上次工地例会议!定事项的落实情况进!行检查?;,
2【.承包单《位对上次工地例会以!来施工过《程中的质量、进度】、造:价、安全及环境【等,方面发?生的:事项进行陈述并【提出:要求:有关各方配合及解决!的问题;
【
3.项—目监:。。理机构对《。上次工地《例会以来施工过【程中的?质量、进度、造价】、安全?及环境等方面发生的!事项进行《通报;
】。
4.其余与会各方!对施工过《程中检查发现的问题!及有关事项进行【陈述;
【
5.项目监理机!构对与会各方提出的!问题组织逐项讨【论并做出决定;【
《
6.《处理其他《需要解决的问题; !
:
7.总《监理工程师对上述】事,项进行总结并对下一!。阶段的工《作内容进行安排
!13.2.4 】必要时项目监理机】构应要求承包单位在!每,次工:地例会之前就—13.2.3—第2条的内》容向项目监》理机构?提交:书面材?料
:
1:3.:3 ?工程其他会》议
:
13.3.1 】 工程施工过程【中可视情况》的需要?由建设单位或—总监理工程师就某些!重大事项如工—作协调、图》纸会审、《索赔、事故处理、】。争,。议调解等《组织专?题,会,议其会议的议—程应在会前合理的时!间内由会议》主持方书《面送:达与:会,各,。方,
,
13.4 — 会议纪要的确认
!
,13.4.》1 项目监—理机构对由其—主持:的相关工程会议【的内容?进行记录《并,。负责整理会》议纪要其中工地【例会:的会议纪要的确【认方式应在》第一次?工地:会议上确定13.】1及13.3.1所!述,的,其他会议纪要—须在会议《结束后约定的时限内!送达与会各方进行】确认
1》4 进《度计划?
,
14.1》 进度计划的【审查
《14.1.1 项!目监理机《构必须要求承包【单位在开工》前按照合《同约定?或,在项目监理机—构要求的合理时【间内提交施工—组织设计《其中应包括施工总】。进度计划及单—位(单项)工程施工!进度计划《
14.》1.2 当项目】有总承包单位时施】工总进?度计:划由总承《包单位负责编制项】目监理机构》。负责审查对于—采取分期分批发包】的大型工程项—目项:目监理机构应协助建!设单位?进行项目总进—度计划?。的编制
14.】1.3 项目【。。监理机构应对承包】单位提交的进度计划!进行审查其重—点包:括
《
》1.:项目划分的》合理性;
!
,2.各专业》工作衔接的正确性;!
3【.工期?目标和时间安排【与施工合《同的:一致性;《
—4,.人力、《材料、施工设备【等资源配置》的均衡性;》
?
5.承包单位【与分包?单位进度计划的匹】配性
1》。4.1.4 在】项目:实施过程《中项目监理》机构必须要求承包单!位按照合同约定或在!项目监理机构—要求的合理时间内提!。交各:种详细?的进度计划》以及对原施工进【度计划进行相—。应的修?改,
14.1.5 ! 各种施工进度计】划都须经总监理工】程师批准后方可【执行对施《工,进度计划中不妥之】处项目监理机—构,应提出?修,改与完善计划的意】见
14.—2 : 施工?进度计划的跟踪与调!整
14.2.】1 ?项目监?理机构应对》工程:的实际施《工进度进行跟踪、】记录
14.【2.2? 项目《监理机?构应督促承包单位】及时整理有关资料】检查和审核承包单位!提交的进度统计分析!资料和进度》。控制报表
》
14?.2.3 项目监!理机构应将实际【工程:进度数据《。与进度计划》进行对比对影响进】度的原因进行分析】
14.》2.4 》。若发现?实际进度过慢并可能!影响工程按计划如期!完成而承包单—位又无任何理由取得!合理:延期项目监理—机构应要求承包【单位采取必要的措施!加快施工进》。度,以保证工《程进度目标如期实现!
14.2.【5 由于非承包单!位的原因而使工【程,进度延误《时项目监理》机构应依据委托【监,理合同约定的权力】及程序?对承:包单位延长》工期的申请进行审批!一旦:申请获得批准项目监!理机构?应要求承包单—位对原?工程:进度:计,划予以?调整并按调整后的进!度计:。划实施
1—4.2.6 若】施工:进度计划的调—整使总工期目标、】阶段目标、资金使用!等发生较大》的变化时项目监理】机构应提《出处理?意见报建设单—位,批准
14.【。2.7 项目监理!机构:应,定,期向建设单》位汇报?工程实?际进展?状况按?期提交必要的进度】报告
1》4.2.8 必要!时项目监理机—构应根据施工进度计!划采:用工地例会、专题】会议等?。方式分析、》。通报工程进度状况】并协调承包单—位之间的生》产活动及《。承包单位《与其他各方之—间的关系
1【5 工《程材料、半成品与构!配件
?
1:5.1 工程材】料与:构配:件的进场
15.!1.1 工程材料!与构:配件进?场前承包单位须向】项目监理机构提【出申:报必要时项》目监理机《构,还应要求承包单位在!订货:前提供其样品—审查通过后》方可同意工程—材料与构配件进场
!
15.1》.2 工程—材料与构配件进【场后:项目监?理机构应组织或【参与联合验收—。除,数量及外观质量【验收外尚应查—验生产厂商出具的】产品合格《证、质量检》验报:。告及政府《主管部门颁发的【使用许?可证等质量证明文件!。符合要求后予—以签认
1—5.:1.3 》必,。要时项?目,监,。理,机构可以在工程材】料与构配件进场前对!其加工、生产的【过程进行检查—、,。抽验承包单位有义务!配,合项:目监:理机:构,进,行这一类《的,检查、抽验
1】5.1.4 项】目监理机构应监督】承包单位将进场的】工程材料与构配件按!不同:品种、规格分区【进行适当的堆放并对!其进行相应的登记】编号及做出明显的标!识若堆放《条件不能满足—保,证其质量的要求【时应及?时指令承包单位进行!。改善
15.【2 工《程材料与构配件的检!验
1《5.2.1 项】目监理机构必—须严格履行工程材】料用前检《验的见证责任监【督承:包单位按约定—的批量及频率对进】场的工程《材料与构配》件,进,。行,抽样送检
》
1:5.2?。.2 对于质量】不,。符合要求的工程材】料与构配件无—论该材料是由承【包单位?还是建设单位提【供项目?监理机构均应禁止承!包单:位将:其用于工《程并督促承包—单位或建《设单位将其尽快【。退,。场同时?项,。。。目监理机《构应对退《场的:过程进行监》。督并做出适》当的记录必要时项】目监理机构应将【情况报告质量—监督机构
—16 设》 备
【16.?1 设备的采购
!。。
,。16.1.1 】由承包单位负责【采购的设备》项目:。监理机构应》要求承包单位—或供应?。商在设?备,采购之前的合理时间!内提交拟采购设备的!清单必要时还应要】求,。承包单位《或,供应商提供》样品经各方协商【一致后形成正—式的设备采购清单】。
16.》1.2 》由建设单位负责【。采购的设备项—目监理?机,构,应协助建设单位编制!设,备,采,购方案?明确设备《采,购的原则《、范围、内容、【程序、方式和方法
!
16.1.3【 根据《设备采购《方案项目监》理机构应协助—建设单位编制设【备采购计划明确【具体的设备采—购清单?、估价表、》采购的进度安排及采!购资金的使》用计划?等
?。16.1.4—。 当采用非招【标方式?进行设备《采购时项目监理机构!应协助建设单位进行!设备采购的技术及商!务谈:判和:选择设备供应单【位
16.1【.5 若采—用招标方式采购设】备项目监理》机构应?协助建设单位按【照国家采购招标【的有关规定进行
】
16.2 设备!进场检?验
16》。.2.1 项目】。监理机?。。构接到设备到—货,验收通?知后应按合同要求】对照设备详细清单】及,相关证明文件—协助建设《单位、供《应,商和承?。包单位对设备进【行检验及进》场会:签
:
16.2.2 】 对于检验合格的设!备,项目监理机构应书】面批准该设备进【场
:
1:6.2.3 【对于检验不》合格的设《备必须按合同约【。定办法处理项目监理!机构不同意设备进】场应:以,书面的形式说明理由!
16.3 设!备安装?。的中间检验与验收
!
16.3.1 !设备安装开始之前承!包单位须《向,项,目监理机构提交其】施工技术方》案由专业《监理工程师审查并】经,总监理工程师批准】后承包?单位方可进行设【备安装
16.3!。.2: , 专业?监理工程《师必须对承包单位的!设备基础放》线进:行复验?在未获得《专业监理工》程师的书《面确认之前》承包单位不得进行】设,备,安装
16.3】.,3 : 在设?备安装过程中专业监!。理工程师应根—据需要进行跟—踪检查以确》保设备?的安装符合设—计与验?收规范要求
【16:.3.4 对于】设备安装过程中【的隐:蔽工程专业监理工程!师必:须对其质量进行确认!并签署隐蔽验收【文件未经隐蔽—验收的专业监理工程!。师不得?同意承包单位进【行后续工序》。的施工
1—6.3.5 【专业监?理工程师必须参【加单:机无负荷运转—调试检?验并对调试检—。验记录进《。。行书面确认》
16《.3.6 专【业,监理工?程师:必须在系《统,内所有单机》都通过调试检验合】格后:方能组织1》6.3.7的—联动:检验
?
,16:.,3.7 项目监理!机,构接到承《包单位提交》。的联动检验申请后】应协助建设单位组织!设计单位、承包单】。。位、供应商及有关政!府部:门的代表对设—备联动运转进行【检验并做出书面的】联,动检验?结论:
16.3.8 ! 联动检验合格后】总监理工程师方【可,签署:设备工程《竣工验收《的申请报告
1】7 分《部(子分部)分【项,工程
17.1 ! 工序?质,量控制
《
17.1.1 !项目监理《机构应监督承包单】位完善质量》。保证措施《着重对分项工程中】重,要工序的《质,量加以?控,制
?1,7.1.《2 项目监理【机构应要《求承包单位将质量保!。证措:施落实?到具体?施工过程之中
】
1.工!。。程材:料与构?配,件必须经见证送【。检合格后方可使【用;
】2.承包单位的操】作程序必须符合【批准:。的施工组织》设计:及施工技术方案的】。规定;
—
3.?承包单位对施工过程!中工序间的内部交】接检:查,包括自检、互—检及专职检查其记录!。必须齐全
1【。7.:1.3 施工过】。程中项目监》理机构应加强—对承包单位质量保证!措施落实情》况的检查若不满足要!求,应及时书《。面指令承包单—。位进行整改
—
17?.1.4《 专?业监:理工程师对施—工过程应进行经常】的、有目的的—巡查:及平:行检验对隐蔽工【。程的隐蔽过程施工完!。成后难以检查、【出现问题后难以处】理的重要工》序及部位《应,。。安排监理《员按照旁站监理方案!对其施工过程进【行现:场监督、检验—并,应作好相应的记录
!
17?.1.5 —完成施工的工—序承包单位必—须进行内部交接【检查合格后向项目】监理:机构提出验收申请】经专业监理工—程师:检查签认后承包【单位方可《进行后续工序的施】工专业?监理工程师应对承包!单位工序质量—验收:资料进行审》核和现场抽查—
17.2 】隐蔽工程验收
】。17.2.1—。 专业监理工程师!必须按照设》。计,图纸、技《术说明及施工—质,量验收规范》要求对需要》隐蔽的分项工程进】行检查?验收以确保其—施工符合图》。纸及:。规范的要求
1】7.2.2 隐蔽!工,程验:收应按照如下—程序进行
— ,
1.【承包单位《完成:内部交接检》查并合格后应—及时通知项目监理机!构进:行,隐蔽:工程验收;
!
2.接》到承包单位通知【后,专业监理工程师应】。在合同?约定的时限内到施工!现,场对:隐蔽工程进行检查】。复核;
!3.若?。隐蔽:工程:符合设计及施—。工质量验收规范的要!求专业监理工程师】应及时?签署隐蔽《验收:记录以便《承包单?位进行后续工—序,的,施工;
》
4》.若:隐蔽工程不符—合,设计及施工质—。量验收?规,范的:要求专业监理工程】师应书面通》知,承,包单位?进行整改待承包单】位,整改完成后提交【整,改回:复单再?按上述程《序进行?验收:验收:合格之?前专业监理》工,程师应禁止》承包单位进行—后续工序的》施工;? :
5.若专业监】理工程师在超—过合同约定的时【限后未到施》工现场?进行隐蔽工程验收】应视为专业监理【。工程师已验收合格】。
1?7,.3 《分部分项工程验【收
:。
17?.3.?1 承包》单位完成施》工的分项工程必须经!自检、互检和专职】。检,。查合格后《方可报项目监理机】。构专业监理工程师应!按照有关质量验【收标准的《要求及时对该分【项工程进《行质:量验收?其内容包括》
—
:1.对主控项目【和一般项目的质量进!行抽样?检验:;
《
2.?对承包单位提交的质!。量验收记录表进行】核查
17—.3.?。2, 若?分项工程的质量符合!验收标准的规定【专业:监理工程师应及时签!署分项工程》质量验收记》录表若不符》合质量验收规范的规!。定专业监理工—。。程师应指令》承包单位进行—整改待承包单—位,整改完?毕后再报项目监【理机构验《收,
17.3—.3 分》部,(子分部)工程【施工完成《后承包单位必—须,经过自评自评完成后!提交项目监》理,机构进行分部(【子分部)工程验收】
17.3—.,4 专业监理【工程师对承包单【。位报送的《。分,部(子分部)—工程质量验收资【料进行审查其审查的!重点包括
【 ,
?
1.质量控制【资料完?整、真?实并与工程进展【同步;?
—2.有关工程—材料、构配件检验和!评定合格;
【
《3.施工中》形成的观测》数据满足相》关规范的要求; 】
?4.检验批》、分项?工程质量验收记录】资料完整
17.!3,.5 《专业监理《工程师参照质量验】收规范的要求对分部!(,子分部)工程现场】观感质量进行量【测和检?查并对安全》与功能抽验的结果】进行审核
》
17.《3.6 》。总监理工程师综合1!7.3.4 及1】7.3.5条—若符合质量验收标】准应及时对承包单】。位的:分部(子分部—)工程?质量验?收,资料进行《签认若不符合要求】应,书面指令承包单【。位进行?整,改待承包单位整【改完成后再按上述程!序进行验收
1】7.:3.7 《 对需?要在施工过程—中进行中《间验收的重要分部(!子分部?)分项工《程总监理工程师应及!时组织对其进行中】间,。验收验收《的参与人员应包括建!设单位、项》目监理机构、设计单!位、承包《单位并应按照政府有!关规定通知质量监】督机构对验收进行监!督
17.3.】8, 验收通》过后验收参与人员】应对其分部(—子分部)工程的质量!做出最终确》认并对中间》验收证明《书进行签《认
1《7.3.9 【对验收中存》在的:问题专业监理—工程师?应书:面指:令承包单《位,进行整改并监督落实!
,
17.《4 特《殊检验与试验
1!7.4.《1 对《工程:中采:用,的新结构、新工艺、!新材:料项目监理机构认】。。为,有必要时应建议建设!单位委托专》业机构进行试验分析!条件确实《具备后?方批准在工程中【。使用
《17.?4.2 《 无论是《在工:程进行?中,还是在工程结—束即:将进行质《量验收时若项—目监理机构对构件或!结构的质量有—怀疑均应建议建【。设单位委托具有专】门资:质的检测机》构进行?检验:
:18 工》程计:量与支付
18】.1 工》程,计量
《18.1《.1 项目监【理机构?。必须对承包单位的】计,。量申请进行认真审查!。在施工过程》中的计量范围包括如!下方:面
!。1.工程《量清单中的工—程项目;
【 ,
,
2.?合同文?件中约定的费用项】目;
—3.经建设单—位和项目监理机构】。批准的工《程变更项目
1】8.1.2 工程!计,量的依据主要—包括
!。
1.合同文件;】
2【.工程量清单及说明!;
3】.工程款《支付申请表;
】
4.施【工图纸及技术—规范;
】
5.工程变更指令!; ?
:6.建?设单位的《书面:指令
18.【1.3 工程计】量的程序包》括
—
?1.对于已经完【。成的分部分》。项工程经项目—监,理机构验收合格【后承包单位在—约定:的时间内填报工程量!清单和工程款支付申!请表;
!。2,。.项目?监理机构应》安排专业监理工程】师对:承包单?位提供?的申请资料进行【审查验收手》续齐全、资料符合】验收要?求并属?于计量范围》内的项目方可—同意:进,行,计量对于计量—。项目较大一》次性计?量支付的时间周【期,较长对承包单位的施!工有:较大:。。影响的?可以将该项目划分】。成若干子《项分:别进:行计量?;
3】.专:。业监:理工:。程师应在约定的时间!内按合同约》定的计量方法进【行计量若专业—监理:工程师未在约—定,的时间内《进,行计量承包单位可】认为其?申报的工程量已被项!目监理机构》确认可作为申请【工程款?支,付的依据;》
4》.项目监理机构在进!行计:量时应?按约定?的时间提前通知【承包单位派代表参】加若承包单位未按要!求,参加计?量以:专业监理《工程师计量的结果】。为准如?项目监理机构未【按约定的时》间通知?承包:单位致使《承包:单位无法参加计量计!量结果无效
—
18.2 工】程支付
1—8.:2.1 项目监理!机构应根据工程【施工合同《的约定督促建设【单位和承《。包单位办理工—程预付款
—18.2《.2: 工程的中期支付!必须在计量完成【的基础上进》行对于未进行计【量的项目总监理工】程师不应签署—支,付证:书
18.2.】3 工程中期支付!程序:如下
【
1.承包单位!根,据合同约定的时间或!形象进度《。向项目监理机构【提交:已经过计量的—项目付?款申请;《
—2,.专业监理工程【师,对付款申《请进行?审核计算承包单位】实际:应得款项总监理【工程:师审核后签署—工,程款支付证书报【建设单位审批;
】
3.【若建设单《位委托工程》造价咨询机构—审核工程中期支付】项目监?。理机构应予以—。配,合;
4【.建设?单位批准付款后【在合同约定的时间内!向承包单位付款
!18.2.4 工!程的竣?工结算必须在竣工】验收完成后进行其程!序如下
》。 《
1.承包单位在!竣工申请报告批【准,后合同约定的时【间内向项《目监理机构》报,送竣工结算报表;
!
,
2.专业】监理工程《师,对竣工结算报—表进行审核计—算,承包单位实际—应得款项总监理【工程师审核并与建设!单位和承《包单位协商一致后签!。署竣工结算文—件和最?终,的工程款支付—证书报建设单位;】
?
3.若建设】单位委托具有相应资!质的工程造价咨【询,机,构审查工程竣工【结算:项目监理机》构应予以协助并对】其中涉及《。工程变更的工程量进!行审查确《认; 《。。
4.保修金可以!在工程竣工验收完】成后、保修期—满时:分期:或一次性退还给【承包单位项目—。。监,。理机构应《根据施?工合同?。的,约定配合建》设单:位办理?。
1?9 工程变—更
:
19?.1 《工,程变更?的程:序
19.1【.1 建设单位或!设计单位提出变更要!求时总监《理工程师应组织专业!监理工程师》对其进?行审:查并对变更涉及的工!期和费用影》。响,进行:评估评估结果报【建,设单位同意后由总监!理工程师签发—变更指令
19】.,1.2 》承包单?位提出工程变更时】应申报变《更涉:及,。的工期和费用—总监理?工程师应组织—专业:监理工程师进行审】查,若变更要《求合理?报建设?单,位,批准后由总监—理工程师《签发变更指令
】19.1.3 若!19.1.1及【1,9.1.2的变更涉!及,到,图纸变动总监理【工程师应在取—得设计单位》编制:的设计变更文—件后方可签》发变更指令
19!.1.4 若1】9.1.1及19】.1.2的变更涉】及安全、《环保、节能等内【容应:由建设单位报有关】部门审定后总监理工!。程师方可签发—工程变更指令
【
19.1.5【 总监理工程师】应协助建设单位【对上述工程变更所涉!及的变?更费用及工期与承包!单位进行协商未经】。总监理工《程师审?查同意的工》程变更项目监—理机构不得予—以计量
》。。19.?1.6 对于工程!进度要求紧急预计】费用不?大的签证项》目在征?得建:设单位同意》后项目监理》机构可在《变更完成后予—以计量
《
19?.2 工》程变更指令
1】9.2.1 工】。程变更指《令应:包括:下列主要《内容
】
:1.工程变》更的项目《、部位;
— ,
2.变—更的:原因:、依:据及有关的文件、】图纸、工程量清【单等:;
》
3.工程变更估!计涉:及的工?期和:费用;?
4.—工,程变更后《施工安排的相关事宜!
1?9.2?.2 承包单【位接到总监理工程】师签发的《工程变更指令—后应遵照变》更指:令进行?施工项目监理机构】应根据工程》变更指令监》督承包单位实—施
:
20 工程造】价审查
20.1! :审查的依据》
2?0.:1,.1 项目监【理机构应依据委【。。托监理合同对工程预!付款、工程中—期支付、工程竣【工结:算、工程变更费用】、费用索赔》等工:程造价文《件进行?审,。查
20.1.】2 : 项:目监理机构审—查工程造价的—依据包括
!
1.》施工合同文件;
】
2.【施工过程中产生的文!件;:
3.造!价管理机《构发布?的,。各种工程造价计价】政,策、办法、依据【;
》4.有关的政—策法规
2—0.2 审查的】程序与内《。容
20.2.】。1 项目》监理机?构在:收,到承包?。单位报送的工程造】。价文件后应安排专业!监理工?程师进行审查其【主要内容包括—
,
:
1.所】列审查?。承包单位报送的【工程造价文件—所涉及?的工作内容是否均】已完成并验收—合格;
《
《
2:.所列施工》措施费用是否—与实施?情况:相符;?
3【.所列项目》是否与工程量清【单一致;
!。
4.所列》变更及签《证费用是否与工程】变更指令一致; 】
5.所列索赔!费用是否与索—赔文件?一致:
20.2.【2, 专业《监理工程师》对工程?造价文件审查后由】总监理?工程师签署后报建】设单位
20【.2.3《 若建设》单,位对总监理工程师签!署的工程造价文件】存在异议应自行或】委托有工程造价咨】询资质的单位予以】审核审核《过程中项《目监理机构应予【以积极配合
—
21 索— , 赔
21.!1 : 索:赔的提?出
21.1.1! , 引起索赔的事件】发生后项目监理【机构对于承包—单位在约定》的时间内《用书面形式提交【的索赔?意向通知书或报告】予以受理若索赔意向!通知书?或报告送达》时间已超过约定的时!限项目监《理机构可以拒绝受理!
,
2:1.1.2 【承,包单位在索赔—意向通知书》中应写明发生索赔事!。件的时间《并声:明其具有费》用与工期索》。赔的权利
21.!1.3 》若承包?单,位提交的《是索赔?意向通知书项目【监理机构应要求承】包单位在约定—的时间内提交正式】的索赔报告》
21《.,1.4 《 索赔报告应包括以!下内容
】 ,
1.事件的描】述;
】2,.对承包单位—。权益影响的证—据资料;《
,
3—.索赔?的,依据;
【
:4.索赔《。要求补偿的款额和】工期展延的天—数; 《
5?.申请人、日—期,。
21.》1.5 若引【。起索赔事《件的影?响持:续存在承包单—位无法按照》本,。规范:21.?1.4?款的要求计算—出该项?事件最终《补偿的款额和工期展!延的天数时项目监】理机构应要求承包】单位按一定的时间间!隔定期报出每一间】。隔时间段内》的,索赔证据《资料和?索赔要求待》该项事件结束—后向项目《。监理机构提交—最终:索赔报告
21.!2 索赔的审【查
?21.2《.1 项》目监理机构》受理:承包:单位提交《的,索,赔,报告后总监》理工程师应组织专业!监,理工程?师对承包单》位提:交的索赔报》告进行审《查对索赔事件进【行,调查:、核实
《
2:1.2.2 在审!。。查索赔报告的过【。。。程中若?专业监理工程师认为!承包单?位提供的索》赔证据?资料不足应书面要求!承包单位提交进一】步的证?据资料
》21.2.3— 专业监》理工程师审查承【包单位提出的补偿】款额和?工期展延天》数时应剔《除承:包,。单位:不合理的要》求,计算合理《的索赔款额和工【期展延天数》
21.3 】索赔:的批准
》21.3.》1 : 总监理工》程师应就《。索,赔补偿款额和工期】展延天数与承—包单位进行》协商协商一》。致后总监理工—程师签?署,索赔报告并报建设单!位,审批
21—.3.2 》 若不能与承—包单位协商一致总】监理工程《师应暂定索》赔补偿款额和工【期展延天数并—通知承包单位和建设!单位由建设单位【和承包单位》按本:规范中合《同争议的有关—。约定处理 》
21.3—.3: 若发生的是本】规范2?1,。.1.5款描—述的事件总监理【工程师在审》查过承包单位的每次!阶段索赔要求后对于!索赔要求成立的【。部分应批《准给承包单位一个】临时的?工期:展延天?。数该事件最终索赔报!告,的审查?与,批准仍应按照本规程!21.2和》21.3进行
2!1.3.4》 :总监理工程》师在处理建》设,单位向承包单位提出!的反索赔《时应参照2》1.3.1和21.!3,.2约?定的程序进》行
22 工程!质量缺陷与事—故
22.1 !工程质量缺陷的处】理
?22.1.》1 项目监—。理机构一旦》发现承包《单位的施工作业可能!产,生工程质量缺陷应及!。时书面指令》。承包单?位采取?必,要的措施防止缺陷】产生同时将情况向】质量:监督机构《报告
?
,22.1.2 对!已经产生的工程【质量缺陷总监理工程!师应:组织专业监》理工程师根》据国家的有关规【定对缺陷的性质进行!分析判别必要—时建议建《设单位?。委托第?。三方进行检测—
2?2.1.《3 ?若,缺陷尚?不构成?工程质量事故—。项目监?理机构?应,要求承包单位—。提交工程质》量缺陷报告对质【量缺陷的严重程【度、:造成缺陷的》原因进行说明—同时要?求承包单位提出【修补缺陷的具—体方案和保证质【量的技术措施
2!2.1.4 项】目,监理:机构应?根据缺陷的实—际情:况并结合承包单位的!。质量:缺陷报告对》缺陷做出《处理的?要求并书面通知承】包单:位必要时项目监理机!构应在取得设计单】位确认?后方可指令承—包单位实施》
22.1.5】 承?包单位对质量缺陷处!理完成后项目监【理机构应《进行检查确认并签】署书面意见
—
,22.2 》 工程质量事—故的处理
—22.2.1 】若缺陷已构成—工程质量事故总【监理工程《师应及?时书:面,指令承?包单位暂《停,缺陷部?位,及关联?部位的施《。工并采取《适当的保护措施必要!时可以先发出口头指!令并在24》小时内书面对口头】。指,。令进行确认
2】2.2.2》 项目监理机构】应按照?政府有关规定将【事故情况《。。上报质量《监督机构《及行政主管》部门总监理工—程师应主持或参与】对事故的调》查与处?理
22.2.3! 事故处理方【案确定后项目—。监理:机构应在《实施事故处》理之:前指令承包》单位:针对施?工工艺?、质量、安全—等具:体问题编制详细的施!工技术方案总监【理工程师必须—对事故处理的施【工技术方案》详细审查后方可批】准施工
22.】2.4 《 项目监理机构必】须加强?检查监督承包单位】严格按?。照总监理工程师批准!的施工技术方案【进行施工
2【2.2.5 【事故:处理完毕后总监理工!程师应及时》组织有关人员根据规!范及处理方案进行】检,。查验收验收合格后】总监理工程师—方可签?发复工?令批:。准承包单《。位恢复?正常的施工并向质】量监督机构》及建设单位提—交工程质量事故处理!报告
23 安!全生产?监理工作
—23.1 》 安全生产》监理的组织
2】3.1?.,1 监理单位应】建立有?效的安全生》产监理监《督管理体系制定完】整的施工《安,全生产监《理,规章:制,度对项目监理—机构的安全》生产监理工作实施】指导和检查
2】3.1.2》 监理单》位,应对监理人员进【行安全生产教育并按!政府规定为现场【。监理:人员办理《平,安卡监理人员应接】受安全生产监理技】能的培训并持卡上】岗
:。
23?.1.3 总监理!工程师对施工安全】生产监理全面负责】监理人员在总监理工!程师:的领导下负责具【体的安全检查工作】
23《.2 安全—生产:监理规划
—23:.2.1 —项目监?。理机构?应,编制安全《生,产监理规划或将安全!生产监理《规,划的内?容在监?理规划中单独成章】编,写,
2?3.2.2 安全!生产监理规划—应包:括以:。下内容
】 ,
1.安全生产】监理的目标与—依据;
!2.安全生》产监理的范围和【内容;
—
3.安—全,生产监理工作制【度,与流程;
【
4.安全生—。产,监理的重点》及措施
2—3.2.《。。3 项目监理机构!应当建立危险性较】大的分部《分项工程安》。全,管理制度将危—险性较大《的分部分项》工程列入监理规划并!针对工程特点、周边!环境和?施,工工艺等制定安【全监:理工:作流程、方法—和措:施
23.3 】 安全?生产监?理实施细则
2】3.3.1 对于!危险性较大的—分部:。分项工程项》目,监理:机构应编《。制安全生产监理实】施,。细则实施细则应具有!可操:作性经?总,监理工程师批准后】实施监理《单,位应:。当将:危险性较大的分【部分项工程列入【监理规划和》监理实施细则应当针!对工程特点、周【边环境和施工工艺等!制定安全监理工作】流程、方《法和措施
》
23.3.2【 安全生产监【。理实施细则应补充说!明安全生产监理规】划中未?详细说明的、针对安!全生产监理重—点和难点的》具体:。监督方法及措施
!。23:.,3.3 在工【程施工过程中安全生!产监理实施细则应】根据实际《情况进?行修改和《完善:。经总监理工程师【批准后实施
【23.4 安全】生产监理《的内容和措》施
23》.4.?1 ?总监理工程》师应组织专》业监理?工程师按《照有:关的施工安全生产法!规、工?程建设强制》性标准的要求对施】工组织设计中的安】全技术措施或专【项施工方案进—行审查并提出审查意!。见符合?要求后总监理工【程师予以签》认
2《3,.4.2 若发】。现施工?。组,织设计中《的安全技术措—施或专?项,施工方案未经总监理!工程师签认承包单位!擅自开始《。施,工项目监理机构应及!时下达暂停》令并将?情况及时书面报【告建设单位若承包】单位仍拒绝暂停施】工项目监理机构应】书面报告建设—行政主?管部门
2—3.4.3》 对于按规—定需要验收》的,危险性较大的分【部分项工《程,项目监理机构、承】。包单位应《组织有关人》员进:行,验收验收《合,格的经承包单位项目!技术负责人及—项目总监理》工程:师签字后方》可进入下一道工序
!
23?.4.4 项【目监理机《。构应检查《承包单位的安全生产!保证体系和安全生产!许可证并审查承【包单位专职安—全管理?人,员的资质和配备【情况对检查不合【格的应及时》书面要求《承包单位整改
】23.4.》5 项目监—理机构应检查大【型施工机械和特殊】。工种的操《作人员的资格—证、上岗证及—年检合格证并—备案登?记对检查不合格的应!及时书面要》求承包单位整改
】
2:3.:4.6 《 项目监理机构【应检查施工现场【各种:安全标志和安全防护!措,。施是:否符合强制》性,。标准要求《。对检查?不合格的应》及时书面《要求承包单位整改
!
23.4.7【。。 项目监理机构应!检查承包《单位提交的施工【起重机械、整体提】升脚手架、模板等自!。升式架设设施和【安全设施《等,。验收记?录并由监理人员签】收备案?对,检查不合格的应【。。及时:书面要求承》包单位整改
【23.4.》8 ?监理:人员应对施工—过程进行巡查督促承!包单位建立与完善安!全生产、文明—施工管?理,制度及安全技术操】作规程落实安全技术!措施若发现违规施】工和存在安全事故】隐,患应:及时书面要求承包单!位整改
23.4!.9 项目监理】机构:若发现施工现场存】在严重?安全隐患应按—。照本规范有》关工程暂停的规定】签,。发暂停令要求承包单!位停止施工》并进行整《改
2《3.4.10— , 若:承包单位拒》不按照项目监—理机:构,的要求进行整改或】停工整改的监理机构!应及时书《面向建设《单位:和建:。设行政主《。管部:门报告
23.】4.11 项目】。监,。理机构审查承—包单位?报送的安全防护、】文明:施工措施费用—支付申请表经专【业监理工程师核【准后由总监理工程】师签署并报建—设单位
23.】4.12 —项目监理《机构:应对施工现场的【安全文明施》工进行监督》检查发现不符—合国家有关规—定的情况应督促【承包单位整改承包单!位拒不?整改的项《目监理机构应及时向!建设单?位和建设行政主【管部门报《告
?2,3.4.13 【。 当施工现场—发生下?列施:工安全方面的—突发问题时》项目监理机构应立即!向建设单位和—和建设?行政主管部》门报告
《。。
【1.无施工许—可证、无安全—生产许可证擅自施】工或施工内容超【出施工许可证规【定的范围《又不能有效制止【的;:
,
?
:2.基坑支护工【程,、土方?开挖工程、》模板工程、》起重:吊装工?程、脚手架工—程,、人工挖孔桩—工,程等:存在:重大安全隐患—又,不能有效制止—的;
3.】施工现?。场发生?重伤以上安全事故】的
:
24 合—同争议?
24.1 【 合同争议的提交
!
24.1.1【 如果施工—合同约定争议—。由总监理工程师【处理一方《。。当事人应将争议书面!提交项?目监理机构》同,时应将副本送达另】一方当?。事人
《24.1.2 总!监,理工程师《在接到?争议的书面》文,件后应确定其—处理争议所需要的】合理时间并将该时】间书面告知双方当事!人,。
2?4.2 《 合同争议》。的处理
24.】2.1 》争议调解过》程中除已达到施【工合同约定的暂停履!。行合同的条件之外】项目监理机构—应要:求双:方继续履行施—工合同
24.】。2.2 总监【理工程师应》及时组织专业监【理工程?师进行调《查和:取证与合同》争议的双方进行磋】商后提?出调解意《见
24》。.2.3 如【果,双方当事人接受总】监理工?。程师的调解意—见总监理《工程师应要求双方】当事人签字》认可并?按照:调解意见执行如果】双方:当事人不《接受总监理工程师的!调解:意见总监理工程【师,的调解?工作即告《完成
24.【2.4 若仲裁】机,构或法院《要求项?目监理机构提—供有关证据项目监理!机构:应予配合
25 ! ,工程竣工《
,
25.1 工程!竣工初步验收
【
2:5.1.1 承】。包单位?完,成设计图纸和—施工:合同约定的全部内容!并自行组《织验收合《格后:向项目监理机构提交!。竣工初步验收申请
!
25?.1.?。2, , ,总监:理工程师应及时组】。织对竣?。工初步?验收申请进行审【查按:照国家现行的工程】质量验?收规范结合专业监】理,工程师的监督、检】查及观察《记录:。客,观、独立《。地对工程质量做【出评:定
【
1?.核查承包单位【提交:的质量控《制资料;
—
2.对分项!、分部工程质量验】收情况进行汇—。总;
?。
3.核】查单位工程》所含分?部工程的有关安全】和功能检测资料【是否完?整主要功能项目的】检查结果是否符合】专业质量验收规范的!规,定,;
》。。
4.结合—观感质量评分对【单位:工程:质量做出初》步,评定;?
5.整理】监理资料《并提出工程》质量:评,估报告
》25.1.3 【 总监理工程师【组织建?设,单位、?项目监理《机,。构、设计单位、承】包单位及工程质量】监督:机构进?行,工,程竣工初步验收必】要时:可邀请项目其—他有:关,各,方人员参《加
25.1.4! , 对竣工初步—验收过程《中发现的《问,题项目监理机—构应以书面形式通知!承,包单位整改承包单】位整改完毕》并经项目监理—机构确认后总监【。理,工程师方可同—意承包单位提交竣工!验收申请
2【。5.2 工程竣工!验收
25.2.!1 工程初步验】收合格后承包单位向!项目监理机构提交竣!工验收申请竣工验】收申请须《经承包单位的法定代!表人及技术》负责人签认
—
25.2.2 】 总:。监理工程师组织对竣!工,验收申请进行核【查符合要求》并经总监理工—程师及监理单位【法定代表人签署后】报建设?单位
2》5,.2.3 —。项目监理机构协【助建设单位就建【筑节能等《。专项验收向有关【部门提出申请—并参与验收;—对于商品《。住宅:项目监理《机,构应:协助建设单位—按有关规定》。进,。行逐:套检查?验收并作好》相应的记《录
25.—2.4 》竣工验?收条件具备》后由建设单位组织与!工程:验收有关的设计单】位、监理单位及【承包单位《等有关部门的专业】技,术人员进行工程竣】工验:收,并应按照政府有关规!定提前通知工程质量!监督机构进行验收】监督
25.2.!5, 项目监理机【。构在竣工验收过【程中应详细记录【验收人员对工—程的验?。收评:述对工程中存在的】问,题应书面《指令并督促承包单】位限期?整改
2》5.:。2.6 承包单】位整改完毕后项【目,监理机构应按照【整改回复《对整改结果进—行检查?重要问题须通知验】收各方再次》。进行现场《验收
《25.2《。.7: :验收合?格,后总监理工程师【应在验收《证明文件上签署验收!意见并协助建设单】位及时向建设—行政:主管部门申请备案】。。
25.3— 竣工日的确认
!。
25.3.1【 :。。工,程,的竣工日是承—包单:位按照25.1【的,规定通过竣工初【步验收并整改完毕后!最,后一次向项目—监理机构提交竣工】验收申请报告—的日期
25【.3.2 总【监理工程师应根据】工程:开工日及竣》工,日确定承包单位的】实际施工工期并【书,面告知建设单位及承!包,单位
25.3.!3 如果建设单】位或承包《单位对竣工》日有异议应在—约定的时间内向项】目监理机构》书面:提,出总监?理工程师《应及时组织协商重新!确,认竣工日
》。
25.《3.4 》若各方不能就竣【工日达成一致应视为!发生合同争议—。按照本?规程:合同:争议:的规定进行处理【
26 工【程交付
《
26.1 — 工程交《付的:条件
26.1】.,1 总监理工程师!在签发工程移交【证书之前《应审查?确认
—。。
1.—承包单?位已按要求完成【了相:应的整?改工作竣工验收合】格;
2【.承包单位书面【提交了工《程移交申请
【26:。.,1.:。2 应告》知建设单位》总,监理:工程师签发工程移交!证,。书之前不应将—工程投入使用—。
26.》2 工程移交【证,书的签发
2【6.2.1 —。 总监理工程师应】在符合25.1【.1规定的前提下】。尽快签发工程移【交证书并见》。证交付的过程避免发!生不合理《的拖延
26.2!.2 如果施工合!。同或其补充合同有】分,步移:交工程的约定—项目监理机构对移】交部分的工程应按全!部,工程交付的相同办】法处:理
?。27 工程质量保!修
27.—1 保修期—。的,质量缺陷与处理【。
27.》。1.1 监理单】位应依据委托—监理合同《约定:的工:程质:量保修?。期监理工《作,的时间、范围和【。内,。容开展工作
【27.1《.2 保修期内】若发现工程质量缺】陷建设单位应及时通!知监:理单位监理》单位应对工程质【量缺陷进行检查和】记录组织《建设单位、设计【单位、承包单位及有!关各方确《。定质量缺《陷的事实和责任并协!商确:定修补措《施和费?用负担比例必要时应!建,议建:设单位邀请质量【监督机构及具有相应!资质的?专业部门参与—
27.》1,.3 ?。 在质量缺陷—。责任确定后监理单】位应要求责》任方提出缺陷的处】理方案审批》并监:督该方案尽快实施】
,
27?.1.4《。 监理单位应【对承包单位所修复的!工程质量进》行验收?合格后予以签认
】
2:7.1.5》 若缺陷》处理方案不能得到及!时实施?监理单位应书—面通:知建设单位并建议】由其他承包》单位完成上述工【作其处理的费用应依!据合同有关》规定:处理
27—.2 《保修责任《的解除
27.】2.1 如果在】保修期内没有—出,现质量缺陷或虽出】现质:量缺陷但经过27.!1所述程序处—理后未?发现新?。的缺陷监理》单,位应在保《修期结束之后及时】签发解?。除保修期质量责任】证书给?承包单位并抄—送建设单位
【。27:.2.2《 保修责任—解除后监理单位【应及:时向建设单位签发】退还剩?余保留?金或保函的证明文】件
28 —。 工程监理文—档
28.1 !。工程监理文档的内】容
:
28.1.1 !。监理单位向建—设单位移交的、用于!政府档案管》理部门存档的监理文!档应符合政》府档案管理的—有关规定
2【。8.1.2 项目!监理机构在》项目完成《后应将监《理过程?中形成的各种与【工程项目有关—的工程文件整理【成最终的工》程监:理文档由监》。理单位按规定的时限!。进行:。保存
2》8.1?.3 工》程监理文《档应包括下》列内容
【
1》.合同文件包括【委托监理合同、施】工合:。同、设备材料供货】合同等;
》
?
2.工程地质】勘察、设计文件包括!。勘,察报告、施工图纸、!设计变更或通知、】图纸会审记录等;】
?
?3.:施工组织设计文件和!有,关施工技术》方案;
》
4.项【目监理机构与有关】方,面之间的往》来函件、收发记【录、通知《、备忘录《、,协,议、:申请、批复》、,联系单等;
!
5.项目监【理机构内部的—资,料或往来工作文【件包括监理规划、】监理:实施:细则、监《理工作人员》。岗位职责、监理【。工作制?度等:;,。
?
6《.监理?工作:日记、监理月报与工!。程气象记录;
! ,
7.《工,。程计量文件包括现】场工程量的计—量、价格确认、【工程变更计量文件】等;
—
8.工程支【付证明、付款记录】、,索赔文件;
【 :
9.《工,程检查、验收、评定!记录:包,括,隐蔽验收记录、旁】站记录、《中间验收《记录、?现场:检查、?。放线或观测记录、】设备检验、调试【验,收记录等;
!。
10.试验【报告或记录包—括材料或构配件合格!证明及?其检测报告、现【场,试验记录《等;
【
11.工程质量】监理:。报告:、安全及文》明,施工监理《报告、监理快报;】
12】.向政?府行政主《管部门提交的定期和!不定期报告;
】
13.工】程,事故处理文件;【
14.!工程竣工质量评【定、验收文件;
】
《
15.监》理工作总结; 】。
16《.项目监理机构认】为有必要存档的工】程影像?记,录及:其,他文件
《
28.2 监】理文档的管理
】28.2《.1: 项目监理—机构的?所有:成员都应负责整理】与,其工作相关的工程监!理文:。档或提?供归档文件
【28.2.2 工!程监:理文档应及时地反】映项目的实》际进:程和状?况始终保持真实、完!整、准?确、系统、便于查询!和,使用
28.2.!3, 监理单》位对工程《监理文件有留—存的权利对所掌【握的:涉及商业机密—的资料在没有得【到相应许可的情况下!不得向外公》开,监理人?员就工程项》目发表的《论文或?著作如果涉及到【此类信息也应得到相!应的许可
2【8.3 》监理报?告
28.3.】1 总监理工【程师应组织监理【机构编制监理月报】签认后报建设—单位和监理》单位
2》8.3.2 监理!月报应包括以下【内容
《
》
1.工程的一般】性描:述包括?时间、天气》、大事记;
【
2.工【程,的形象?进度描述;
—
3—.工:程质量及《检,查验收状况;
】
4.工程】计量:。与工程支付的状况】;
—
5.安全生产监理!情况;
》
《6.文件来往情【况,;
《
7.重要的】施工机械、》。工,程材料及构配件【进退场情况;—。
《。8.:工,程中:存在的问题及处理建!议
28.—3.3 监理单位!应在工程结束后的】合理时?间内向建设单位提】交监理工作总结【监理工作总结—应包:括
》。
1.工【程基:本概况;
》
, ,
2《.项目监理组织及其!工作时?间;
《 :。
3.关于工程质!量、:工,程进:度、工程费用及合同!。管理:的执行情况;
! ,
4.对》工程质量的评估【。;,
:
5.—施,工安:全生产情况》。;
《 ,
6?.对工程《中存:在问题的处理意见和!建议:;
《
7.有关的工!。程,形象记录资料如照】片等;
—。
8.需要说明的】其他问题
规【范用词说明
—
1 —。为了便于在执行本规!范条文时区别—对待对要《求严格?程度不同《的用词说《。明,如下
?
1)表示很严!格非这样《做不:可的
—正面词采用"必须】"反面词《采用"禁止"
【
2)表示严格!在正常情况下—均应这样做的
【
正面词采用】"应:"反面词采用—"不应"或》"不得?"
3)对表!。示允许稍有选—择,。在条:件许可时《。首先应这样》做的:
正面—词采用?。"可"反面词采用】"不宜"
】2 条文中指定应!按其:他法律、法规或【标准、规范执行时】写法为"应》符合……《的规定"或"应【按……的《。规定:执行"?
》