:。
】 ,深圳市建设工程【施工监理《规,。。范
深圳市住!房和建设《局关于印发》深,圳市建设《工程施工《监理规范的通知【
文号深建规!〔2009〕2号】
各?有关单?位
为规范我!市工:程监理?行为提高工程监理质!量适应监《理行业发展形势【根据深圳市建—设工程?质,量管理?条例、建设工程项目!。管理规范《(GB?/T5?0326-200】6)及相关》法律法?规和标准的规定结】合我市实际我局【组织:制定了地《方工:程建:设,技术规范深圳—市建设工程施工监】理规:范编号为SJ—G17?-2:009自2》009年11月1日!起施行?有效期5年原施【工监理规程同时废止!现予印发请遵照【执行
深圳】市住房和建设—局
二〇〇九!年九月二十九日
】
1 总 】 则
1.1 !为了提高深圳市【建设工程监理的水平!规范监理《单,位的施工监理行【为,促进工程监理—行业:的健康发展》制定本规范
!
1.2》。 本规范》适用于深圳市建设工!程,施工及保修阶段的】监理工作
】1.3 本规范】主要依?据中华人民共—和国建筑法、建【。设工程?。质,量管理条例、—建设工?。程安全生产管—理条例、建设工【程监理规范、深圳】市建设工程质量管理!条例及?深圳经济特》区建设监理》条例:编制
—1.4 《。 ,。。实施建设工程—的施工监理前—监理单?位必:须与:。建设单位签订—书面委托监理合同
!
1.5 【 ,建设工程《的施:工,监理实行总监—理工程师负》责制总?。监,理工程师代表监【理单位并依》照本规范实施—监理完成委托监理】。合同约定的服—务内容
—
1.6 监理单!位在从事《建设工程的施工监】理,工作时?除遵守本规范外【尚,应遵守现行国—家和地方颁发—的有关法《律、法规、强制【性标准及规范—同时必须接受建设】行政主管《部门的?监督管理《
2 术—。 语
【2.1 《 ,项目监?理机构是指监理单】位派驻工程项—目负:责履行委《托监理合同的组织机!构
2《.2 《总监理工《程师是指由监理单】位法定代表》人书面授权负—责委托监理》合同:的履行、主》持项目监理机构【工作的注册监理【工程师?
2?.3: 总监理》工程师代表》是指:经监理单位法定代】表人同意由总监【理,工程师书面授—权行使?总,监理工程师部分职责!的项目监理机构【中的注?册监:理工程师
》
2.4 》 专业监理工—程,师是指根据项目监理!岗位职责分工和总】监理工程师的指令】负责实施某一专【业或:某,一岗位的监》理工:作具有相应监理文件!签发:权,的注册监理工程师】
2.5 【监理员是指具有相】应岗位任职资—格由总监《理,工程师书面》授权协助专业监理】工程师工作的—专业技术人员
】2.6 》开工令?是指总?。监理工?程师根据《。委托:监理合同《。的授权向承包—单位签发的用于批准!承包单位开》始施工作业及确认】合同工期《起算日的通》知书
2》.7 ? 暂停?令是指总监理—工程师根据》委托监理合同的授】权向承包单位签发的!暂停全部或》部分施工的》指令
?
,2,.8 复工令是指!。总监理工程师根据委!托监理合同的授【权向承包单位签发的!恢复施?工的指?令
2.》9 工《程变更是指对—工程的任何部分作】形式、质量、—数量或内《。容的变动《包括:对工程在《材料、工艺、功能】、构:造、尺寸、技术指标!、,工程数量、施工时】间、顺序及方—法等:方面做出《的改变
2.10! 旁?站是指在关键部【位或关键《工序施工过程中【由监理人《员在现场进行的监督!活动
?
2.11 索赔!是指:在施工合《。同履行过程中承包】单位就非自身过错所!遭受:的损失向建》设单位提出经济补偿!。和(或)工期顺延】的要求
《
3 施工监【理,的主要工作》内容和?程序
3.—。1 施工监理【的,准,。。备 ?
1.【监理单?位与建设单位签订委!。托监理合同;—
,
【2.:组建项目监理机构并!将总:监理工程师》的授权书送达建【。设,单位; 》
3.项目监理】机构在总监理工程师!组织下编《写项:目监理规划
3】.2 施工监理】的实施
3.【2.1 施—工准备阶段
】
1.【项目监?理机构进驻施工【现场;
【
2.协助建【设单位向承包单【位交:付测量基准点督促承!包单:。位作好?施工准备;》
3.审!查承:包单位提交的施工】组织设计文件;【
?
4.审—查承包单位》的安全保《障措施;
—
5.审【查分:包单位资质》;
《
6.编写监】理,实施细则;
—
7.【参与:或组织设计》。交底和施工图—会,审;: :
8.《参加或组织第一次工!地会议
《
,。3.2.2 — 施工阶段》。
【。
1.签发开工令;!
2【.对工程施工—实施全过《程监控
《
, ,
:
1:)监控工程材料与构!配,件,质量;?
2)监!控工序质量》;
—
,3)组织隐蔽工程验!收;
《
?
4)组织分部分】项工程验收;
】
5)检查承!包单位的安》全保障?措施落?实情:况;
?
《
6)协助建设单位!提出:设,备采购计划组织【设备的?调试验收;
!
7)《跟踪进度计划监控工!程进度?;
【8)组织《工程会议协调工程】有关各方《关系;
!9):进,行工:程计量签署付—款凭证;
》
》10)?处理工程变》更事宜;
》
》11)主《持或:参,与工程质量事故的】调,查,与,处理;
!12)处理工程【索赔调解合同争【议;:
1【3)审查承包单位的!技术资?料提出工程质量评估!。报,告
—
3.审查承包单】位提:。交的竣工《申请报?告组织竣工初步验】收;
—
4.《。参加建设单位组【织的正式竣工—验收;
】。
5.整《理监理文档向—建设单位提》交监理?工,作报告;
】6.协助建》设单位进行竣工结】算
:
3.2.3— 保修《。阶段
—
1.参【与工程交付》签,发工程移交证书;
!
2—.组织检查》工程缺?陷情况参与鉴—定质量责任;
【
?
3.督》。促承包单位履行工】程保:修,义务
4 —。 项目?监理:的组织
4.1 ! 项目监理机—构的组成
4【。.1.?。1 监理单位应】对项:目总监理工程—师做出正式的授权】由总监理工》程师组建项》目监理机构并—代表监?理单位全权负责【履,行,委托:监,。理,合同中所《确定的?监理任务
4【.1.?。2 ?对于:重大或重点》建设工程《项,目,该项:目,的,总监理工程师不得同!时兼任其他项目监理!机构的成员》;对于其他工程项】目经建设单位同意】后总监理工程师可】同时兼?任其他项目监理【机构的成员但最多】不,得超过三个工程【项目
4.1.3! 监理单位—应,在,委托监理合同签订后!10日内《将项目监理机构的】组织:形,式、人员《构成及?。对总监理工程—师的授?权书面送达建设【单位
4》.1.4 —总,监理工程师必—须根据委《托监理?合同中所《确,定的监理工作目【标,、监理工作内—容及工作《量并:结合:工程的特点以及工】程环境等因素—确定合理的》项目监理组织—结构项目监理—机,构的人员组成—应,获得监?理单位批《准
4.1.【5 :。。 项目监理机—构中的成员包—括总监理工程师、】专业监理工程师、】监理员项目》监,理机构?成员应做到资—格能力组合适—当、:专业配套、人—数合理达《到国家相应》标准并满《足委托监《理合同的约定以保证!能对项?目实施有效的控制
!
4.1.6—。 :若总监理工程师认】为有必要经监理【单位法?。定,。代表人?同意可?以在项目监理—机构中设置总监理】工,程师:代表行?使总监理工》。程师授?予的职责总监理工】程师必须对总监理工!程,师代表的权限做出】正式:。、书:面的授权
4.1!.,7 项目监—理,机构在监理实施【过程中应《。保持稳定在需要【对总监理工程—师进行调整时监理单!位应征得建设单位】同意并书面通知建】设单位及相关单位】对专业监《理工程师进行调【整时总?监,理工程师亦应书面通!知建设?单位及相关单位
!4.2? 监理人》员,的,职责
4.2.1! 总?监理工程师应—按照委托监》。理合同中《建,。设单位所授予的【权限履行合》同约定的《职责其职责主要包括!
》
1.确定项】目监理机构的—组织形式、工作分】工及岗位职》责,;
《
?2.主持制》订项目监理规—划,(含安全生产监理】。规划)、审批—项目监理实施细则(!含安全生产监理实】施细则);
】 ,
3.组织全面】实施监?。理规划及《监理:实施细?则协调工程实施【过程中各方》面的工作按照—本,规范第23章的【要求全面负责安【全,生产监?。理工作的实施;
】
4.【组织:、检查?、考核监《理人员?的工:作,对不称职的监理【人员及时报请—监理单?位,进行调整保证项目】监理机构《有序、高《效地开展工》作;:
,
5—.审核分包单位【。资质签署审核意见】。;
—
6:.,。审核并签《署承:包单位提交》的开工报告、施【工组织设计》、专项施工方案等】重要文件;
【 :
7.审核并签】署计量支付证书【和竣工结算》;
《
8.处理【工程变更事》宜签:署工:程变更指令;
】
9.主持或!参,与工程质量缺陷与事!。故的:调查;
—
1《0.主持工地—例会签署《项目监理机构—发出的指令和文件;!
11.!主持调解合同—争议处理索》。赔事宜?签署索?赔处理意见;
】
12.组】织分:部工程验收并审核】签认质量验收资【料;
?。
:
13》.组织编写并签【发监理报告及相【关专题报告;
【
14.】审,核并签署承包单【位的竣工申请—报,告主持工程项目【。的竣:工初步验收;
! ,
15.》。参,。与建:设单位主持的工【程竣工?验,收,签发工程《移,交证书;《
1【6.依照《。。政,府行政主管部门有】关监理报告制度的】要求定期或不定期】地向政府行政—管理部门报告工程质!量和安全文明施【工情况;
】17.主持整—理并审核《签署:项目的?监理档案资》料
4.2.2】。 , 总监?理工程师代表—在总:监,理工程师授予的【权限内行使总监【理,工程师?的部分职责但总监理!工程师不《得将签发开工—令、:暂停令、复工—令及4.《2.1中《的第1?、2、4、》6,、7、8、9—、1:1、1?2,、14、《15及17的—工作委?托给:总监理工《程师代表
4【.2.3 》 专业监理工程师的!工作直接对总—监理工?程师负责《其工作的职责和权限!由,。总监:理工程师授予总监】理工程?师必须?将专业监理工程【师的工作职》责及权限书面告知建!设单:位及:承包单位专》业监:理工:。程师的工作职责主】要包括
【
?
,1.负责制订本【专业监理实施细【则,(,含安全生产》监理实施细则);】
《
2?.具体?组织实施专业监【理和安全生产监理工!作;
【
3:.组织、检查和【指导本专业监—理员:的工作?。;
【4.负责审查承包】单位:提交的与本》专业有关的施工计】划、:施工:技术方案《、申请及报告等并】向总监理工程师提交!审,查意见;
—
5.—负责:分项工?程,验收及隐蔽工—程验:收;
6!.负责进场工程材】料、构配件及—。设备抽检、现场试】。验与使?用审批;
【
7.负责本专!业的工程计》。量工作;
【
8.负—责本专业监理工作实!施情况的记录—提出与本专业有【。关的工程质》量评估意见参与编写!本专:业的有关监理报告】;
9】.负责审核与本专业!有,。关的工程《竣,工验收资料整理【。本专业有关的—监理文档《资,料,; ?
1?0.及时、》全面地?向总监理工程—师报告其负责的监理!工,作,。情况:
4.2.4【 监?。理员协?助专:业监理工程师开展监!理工作履行检查、】复核:、记录和旁站的【职,责
?4.3? , 监理设施
4.!3.1 》监理单位应该根据工!程项目?的特点、规模、技术!复杂程度等因—素为现场项目监【理机构?。配备能满足施工监】理要求的常》规检:测设备
》4,.3.?2 ?在大中型项》目中项目监理机【构,应实施计算机辅助】管理
5 — 监:理规划与监理实【施细则
5.1 ! ,监理规划
5.】1.1 监理【规,划由总监《理工程师组织—专业监理工程师编制!监理规划应结合【。项,目的实际情况—阐述监理工作的组】织、制度、内容【、程序、方》法其:深度应满足》施工监?理要求
5.1.!2 监理规—划应在委托》监理合同签》订,后及时组织编—制经监理单位技术】负责人审《批后在召开第一次工!地会:议前报?送建:设单位
》5.1.3》 监理规划—的编制依据应包括】。
:。
1.有!关工程建设》的法律、法规;
!
《2.有关规范、规】程和技术标准;
】
,
?
3.政府》或建设行政》主管部门颁发—的规范性文件;
!
4》.委托监理合—同;
《
5.—其他工程建》设,合同;
《
6.项目!可,行性研究报告、勘】察设计文件、—招投标文《件、工程《概预算及工》程咨询报《告;
《
7.—工程项目的自然和社!会外部条件;
!
8.项—目监理?投,标文件; 》
9.其他有】。关资:料
5.1—.4 监理—规划的基本内容应包!括
:
?
1.工程项!目概况?及特:点;
】2.监理工作—。的范围和内容;
】。
3—.监理工作的—依据:;
4.!。项目监理机构的组】织形式、《工作职能分工以及人!员配备?;
?
5.监【理工作的主要控【制目标、方》法与措施;
—
6.监理!工作流程;
—
?。
7.根据—工程难点而制—订的监?理工作重点》;
【。8.监理工作制度】;
》9.监理设备
【
,5.:1.5 项—目监理机构应依法】将环保?、节能、节地、节】水、节材及减排等】内容纳?。。入监:理规划
》5.1.6 在工!程实施过程》中总:监理工?程师应?根据:需要对监理》规划进行补充完【善若发?生重大?修改应经监》理单位技术》负责人批准后—报建设单《位,
5.2 【监,理实施细则
5】.2:。.1 总》监,理工:程师应根据工程【规模、难度和—技术需要决》定是否?编制监理实施细则】如果需要总监—理工:程师应指导和安排】有关专业监理—。工程师根《据监理规划编制【。相,应专:业监理?实施细则
5【.2:.2 监理实【施细则应《补充说明监理规划】中未详细说明—的,、,主要针对专业监理工!作的管理制度、【方,法及:措,施并经总监理工【程师:审查批准
5.2!.3 在工程【实施过?程中监理实》施细则应根据实【际情况进行修改和】完善并报总监理工程!师批准
6 【。。 工程测《量与观测
6.1! 工程《测,量
6.1.【。1 建设单—位应书面并于现场向!承包单位交》付测量基准》点专业监理工程师】应参与交付过程【
6.1.2【 专?。业监理工《程师应?监督承?包,单位对测量》。基准点进行校核【并要求其采取适当】的保护措施使基准】点不受损坏》
6.1.3 !专业监理工程师【应对承包单位—报送的工《程测量放线》成果及保护措施【进行核查并》予以签认
6【.2 ? 工程?观测
6.2【.1 项目—。监理:机构应监督承—包单位按有》关规范?的规定对工程—进,行观测
《
6:。.2.2 项目监!理机构应《要求:承包单位对》周边可能受》到本工程施工—影响的相邻》建筑物或设施进行必!要的观测
6【。.2.3 —如果按规范要—求需由建设单位【委托第?。三方进行《独立观测项目监理机!构应协调承包单【位给:。予配合?。
7? 工程障碍处理】
:7,.1 《。工程障碍
7【。.1.1 —项目监理《机构:应协助建设单位向】承包单位书面交【付其:已知:的工程障碍资料
!7.:1.2 对承包】单位:在正常?施工作业中遇—到的未知障碍—项目监理机构应对障!碍清除?可能造成《的工:期及费用损》失进行估计并告知】建设单位
—7.1.《3, :对燃气管道设施【安全保护范围内的工!。程开挖活《动项:目监理机《构,应当委派《监理:员进行旁站监—理对危?害,燃气管?道设施安全的施工】活动应立即》制止或报告有关【管,。理部门
》7.2 《 障碍清除
7】.2.1 项目监!理机构?应要求承包单位【在施工技术方案中】提出对工程障碍的处!理措施并报建—设单:位和项目《监理机构审查
】7.2?.2: 涉?。及,特定部门管辖而建】设,单位和承包单位又】无权直接清除的【障碍项目监理机【构应督促建设单【位与有关部门办【理,有关的处理许可
!7.:2.3 若在施】工过程中发现文物项!目监理机构》应指令承包单—位停止相关部位【的施工采取必要【的保护措施并—及时报告建设单位及!有关管理部门—
8? 分包工程
【
8.1 》 分包?单位的审查》
8?.1.1 对【于承包单位在投标文!。件中列?明的分?包,单位项目监理机构】必须在?其进场前对其身【份予以审查使该【分包单位的资—质与投?标文件?一致
8.1【.2 若承包【。单位在工程进行【过程中?提出变更《。分包计划包括分包范!围,的变化及提》出新的分包单位【项,目监理机构必须【对其进?行审查
—
1—.由专业《监理:工程师对承包单位】提交:的分包?。范围的合理性和【分包单位的资质【进行审核;
】
2.若专业—监,理工程师对承包单位!的分包计划无—异议经总监理工程】师签认后交建设单位!审,批
?8.2? , 分包工程的监理
!
8:。.,2.1 分包单】位进场前应》由承包?单位向项目监—理机构提《出申:请,获得批准后》分包单位方可进【场,
8.2.—2 ?项目监理《机构应通过承包【。单位对分包工程实施!监理分包工程的【施工方案、开工申请!、工程?变更、验收和支付】等应通过承包单【位向:。项目:监理:机构申报
》
8.2.3— 分包项目实【施过程中《若项:目监理机构有足【够的理?由认为分《。包单位无法满足工程!建设的要求应在【。征得建?设单位?同意后指《令承包单位更—换,分包单位《
8.2.4 】。 对于建设》单位另行《发包的?专业工?程项目?监理机?。构应按委托监理合同!的,约定协调《各承包单位之—间的作业《。活动
《9 承包单位的】项目组织
—9.1? , 项目组织》的核查
《
9:.1.1 项目监!理机构在《审查承包单位提【交的施?工组织设计文件时应!对承包单《位项目组织》的主要人员进行核】查,以保证承包单—位在投标文件中承】诺的:或施:工合同约定的项【目,组织:中的主要《。成员在工程实施中】得到落实
9【.1.2《 :项目监理机构—应考察?承包:单位的项目组织并要!求承包单位书面提交!项目负责人》授权书对明显不利】于工程?施工管理或实施的承!包单位项目组织应】提出改?进的要求并根据【情况决定是否—。通过建设单》位督促和落实此类改!进
9《.1.3 项目监!理机构应《。对承包单位的主要施!工技术人员的从业】资格、持证上岗【等,进行审查
9【.2 施工中【的组织管理
【9.2?.1 工程施工过!。程中项目监理机【构应拒绝承包—单位在未经批准的】情况下对项目—组织中的主要成员】进行任?。何替换如果承包单位!有足够的理》。。由要求进行此类替】换亦应在事先—提出更换人员的书面!申请经项目监理机】构审查并报》。。建设单位批准后【方可实施《替换
9.—2.2 在施工】过程:中若发现《承包单?位的组织不能有【效的运作难》。以,对,项目实施有效的管】理项目监理》机构应?及时要求承包单位进!行,改进对不能胜—任岗位要求以及有违!。职业:操,守的人员应要求承包!单位或通《过建设单《位要求?。。承包:单位予以撤换
】9.:2.:3 若承包—单位拒绝执行—对9.2.2—条中的要《求或执行《后仍不能满足对工】程质量?、安全?和管:。理的要求总监理【工程师可按合同约定!的程序发出对部分】直至全?部工:程的暂停《令
9《.2.4 —项目监理机构应【通过:承包单位将》。分包单位的项目组】织一并纳入》监控的范围》使,分包单?位的组织同样受到本!规程9?.1.?1至9.2》.3条的有效管【理
10 施】工技术方案
1】0.1 》施,工技术方案的审查
!
10.1.1 !由承包单位》编制:的施:工技术方案》实施前应报项目【监,理机构?审核审核的重点主要!包括
— , ,
1.施》工顺序安排》的合理性;》。。
2【.主要项目的—施工工艺、施工【。方法的可行性、可靠!性;:
《
3.《技术组织措施的科学!性、针对性;
!
4.》。施,工平面布置的合理性!;
【。5.施工安》全措施的可》靠,性;
》
6.材料设备物资!管理﹑施工主要机械!配备:及计量﹑测量器【具,配备情况等》
10.》1.:2 施工技术【方案经承包单位技】术负责人审核签署】。并提交项目监理【机构后专业监理【工,程师应提出书面的审!查意见?并报总监理工程师】审批在获得总监理工!程师:的认可之前承包【单位不得开始实【施施工技术》方案的作业活动
】
10.1.—3 ?对工程关键部位的】施工技术方案—以及采?。用新工艺、新技术的!施工技术方案项目监!理机构?应对其进行》重,点的审查
1【0.1?。.4 按规定必须!进行专家《论证的施工技术【方案:项目监理机构应【予,。以核查
》10:.2 《施工技术方案的实】施
10.2.】1 在施工—过程中如承包单【位未按批准》的施工技术方案施工!项目监理机构应【要,求承包单《位进行整《改,并做出书面解释【
10.2—.2 当发现批】准实施的施工技术】方案不能满足—施工要求时项目监】理机构应要求承包】单位对施工技—术方:案进行调整》再报项目《监理机构审查—;如承?包单位要求对现行】的施工方案》进行调整《应报项目监》。理机构审《批后方可实施
【
,1,0.2.《3 承包单位【的施工机械》进退场?时间:及数量?应得到?项目监理机构的【。批准
?
11 工程开工!
11.1 开!工,条件审查
1【1.1.1 总】监理工?。程师:在签:发开工令之前应审】。查确认
】
1《.已:取得施?工许可证、安全生】产许可证;
!
2.《施,。工相关人员已持有法!律法规要求的—。资格证书;
—
:。
?3.:施工组织设计—已经承包《单位技?术负责人《和总监理工》程,师审批;
—
《4.设计交底—和图纸会审已完成】;
—
5:.施工所需的现场道!路,及水、电、》通讯:。等已满足开工—要求;?
:。
《6.承?包单位负责人员、】机具、材料等—施工条件已满足施工!要求;?
:
7.施工】现场及毗邻》建筑物、《构筑物和地下管【线等的专项保护措施!已落实;
【
8.承—包单位已编制应【急救援预案》和安全防护》费用:使用计?划;
》
9.承包单位提】交,的,开工申请报告已获】得建设单位批准
!。11.2 开【。工令的签发
【11.2.》1 在满足—开工条件的前提【下,总监:理工:。程师应及《时签发开工令避免】发生不合理的—拖延
11.【2.2? 如果由》于,承包单位《的原因致使工程不】能在:施工:合同中约定》的最迟开工日之【前开工则总监理【工程师应向》承包单位《。发出书面通知说【明,合同:工期:。的起算日由承—包单位承担工期拖】延的责任
》
1:1,.2.3 总监理!工程师应在通知中】。明确告知承包单位】如果承包单》位对合同《工期的起算日—。有异议应在通知【要求的时间》内书面提出》
,
11?.2.4 若总监!理工程师和建设【单位接受承包单位对!合同工期起算日【提出的异议总监理】工程:师应重?新签发书面通知确认!。新,的合同工期起—算日否则《。应视为发生合同争议!按本规范中合同争】议的相?关,条款进行处理
】12: , 工程?暂停:与复工
》12.1 工程】暂停
?
12.1.—1,。 工程暂停可【以针对工程的部分】或全部总监理工程】师在所签发》的暂停令中》应明确指出暂停的】范围
?
12.1》。.2 出现下列情!况时总监理工程师可!视情:况严重程度签发暂停!令
:
1.!承包单位未按—照有关?法规或合《同的约定在》获得有关《许可之前自行进行】相关部分的永—久工程或其》辅助工程的实际【施工作?业;
2!.承包单位不按照批!准的施工组织设【计,或,施工技?术,方,案施:工;:
: :
,
3.承包单位的】施,工管理混乱》对工:程造成?或将:造成质量、工期、】费用、安全控制方面!的损:害,;
?
4.承包】单位拒绝《服从项目监理机构的!正,常监管不能对—项目:。监理:机,构的:管理做出适》当的实质性响应; !
5.》承包单位《有其他违约或违规行!为
12》.1.3 出现】下,列情况时总监—。理工程师应签—发暂停?令
:
—
1.?工程继续施工可能】对第三者或社—会公共?利益造?成损害;
!
2.?政府有关部门或【建设单位要求暂【停施工?;
:
3—.为保证《。工程质量《、安全和环境保护而!需要:暂停进行处理; !
,
4.项目监理机构!有必:须,暂停施工的其他理由!
12.1.4】 总监《理工程师应在—征得建设单位同意后!签发暂停令但若【委托监理合》同,另有约定总监—理工程师《也可:在签:发暂停令后报告【建设单位
1【2.1.5 — 在紧急情况—下专业监理工程师可!以,先口头要求暂停然】后在尽短的时间内】报,告总:监,理工:程,师总监理工程师【按照12.1.【2、12.1—.3、12.1.】4的约定进行处【理
:
1:2.1?.6: 暂停令发出后】项目监理机构应【随时掌握暂停工程情!况如实记录工—程暂停期间所发生的!情况
1》2,.2 复工—
12.2.【1 由于承包单】位责任?造,成的:工程暂停项目监【理机构?在收到承包》。单位提出的复工申请!。后必须对《复工条件进行检查如!果造成工程暂停【的原因已经消除【总,监理工程师》应及:。时签发复工令
】12.?2.2 由于非承!包单:位责任造成的工程暂!停在造成停工的原因!消失、具备》复工条件后总监理】工程师应及时签发】复工令
12【.2:.3: :复工令可以针对【工程的部《分或全部《总监理?工程师应在其签发】的复工令中明确指出!复工的范《。围
?12.?2.4 总—监理:工,程师应在征得建设单!位同:意,。后签发复工令但【若,委托监理合同另【有约定总监》理工:程师也?可在签发复工令【后报告建设》单位
?
1:3 工程会议【
13.1 】第一次工《地会议
13【.1.1 第【一次工地会议应【在签发开工令之前】举行会议由建—设单位主《持参加?人员应包《括建:设单位、项目—监理机构、承包【。单位及勘察》。设计:。单位的相关人员【。必要:时可邀请与项目【建设有关的其他单】。位,人员参加
》
13.1.2【 项目《监,理机构应在会—议开始之前的合【理时间内《将召集会议的通【知包括会议议—程,等书面送达与会各】方以便准备》会议所需各项资料
!
13.《1.3? :第一次工地会议【的主要内容应包【括
—
1.》明确工程各》方有关人员的授权、!职责分工及》组织机构;
—
?
2.介》绍监理规《划的主要内容—、,明确监理工》作,有关的程序及—要求;
【
3.介绍—建设:单,位,负责的?开工准备情况—;
—
4.介绍承包【单位开工准备情况】。;
5】.明确工程进—行过程中《的信息?传递程序、》联络方式《和渠道;
】
6.明》确工地例会的例行议!程、:时间、地《点及会议纪》要的确认方》式,;
7.处】理其他需要解决【的,问题:
13.2 】工地例会
》
,。13:.2.1 工地】例会:应按:照第:。一次工?地,。会议确定的例行【议程、时间及—地点于工程开工后定!期举行
1—3.2.2 工地!例会应由项目总监理!工,程师主持会议参加者!应,包括建?设单位、项目监理机!构,、承包单《位的:。项目及各部门—负责人必要时可邀请!其他有?关单位代表》参加
1》3.2?.3 工地例会】的主要?议程应包括
】
1.项】目监理机《构对上次工》地,例会:议,定事项的落实情【况,进行检查;
】 ,
2.承包单【位对上次工地例会以!来施工过程》中的质量《、进度、造价、安】全及环境等方面发】生的事项进行陈述并!提出要?求有关各方配合【及解:决的:问题;
!3.项目监理机【构对上次工地—例,会以来施工》过程中?的质量、进度—、造价、安全及【环境等方面发—生的事项进行通【报;
4!.其余?。与会各方对施工过】程中检查发》现的问?。题及有关事项进【。行陈述;
》
5.【项目监?理机:构对与会各》方,提,出的问题《组织逐项讨》论并做出决定;【
》
6.处理其他需要!解,决,的问题; —
7.总监理工程!师对上述事项进【行总结并对下一阶段!的工作内容进行安排!
13.2—.4 必要时项】目,监理机?构应:要求承包《单位在每次工地【例会之前就》13.2.》3第2条的内—容向项?目监理机《构提交书面材料
】
13.3 — 工程其他会—议
13.—3.1 《 工程施工》过程中可视》情,。况的需要《由建设单位或总监】。。。理工程师就某些【重大事项如工作【协调:、图纸?会审、索赔、事故处!理、争议调解等【组织专题《会,。议其:会议的议《程应在会《。前合理的时间内【由会议主持方书【面送达与会》各方
1》3.4 会议纪】要的:确认
?
13.4.1【 项?目监理机《构对由其《主持:的相关?工,程会议的内容进【行记录并负责整理会!议纪:要其中工地例会的会!。议纪要?的,确认方式应在第【。一次工?地,会议上确定1—3.1及1》3.3.1所述的其!他会议纪要须在【会议结束后约—定的时限《内,。送达与会《各方进行确认
【
14 《 进度计《划
14.1 !。进度计划的审查
】
14.1.—1 ?项目监?理机:构必须要求承包【单,位在开工前按—照合同约定或—在项目监理机构【要求:的合理时间内提交】施工:组织设?。计其中应包括施工总!进度计划及单位(单!项)工程施工—进度:计划
《1,4.1.2 【当项目?有总承包单位时施工!总进度计划由总【。承包单?位负:责编制项目监理机】构负责?审查对?于采取分《期分:批发包的大型工程项!目项:目监理机构应—协助建设单位进行】项目总?进度计划的编制【
14.》。1.3 项目监理!机构应对承包单位提!交的:进度计划进》行审查其重点包【括
:
1】.项目划分的合理性!;
》
2.各专业工】作衔接的正确性【;,
》
3.工期目标和】。时间安?排与施?工合同的一致—性;:
《
4.人力、材】料、施工设备等资】源配:置的均?衡性;
【5.承包单》位与分?包,单位进?度,计划的匹配》性
14.1.4! 在项目实—施过程?中项:目监理机构必须要】求,承包单位《按照合同约定或在项!目监理机构要求的】合理时间内》提交:各种:详细的进度》计划以及对》原施:工进度计划进行【。相应:的修改?
14《.1.5 各【种施工进度》计,划,都,须经总监理工—程师批准后方可执】行对施工进度计【划中:不妥之处项目监理】机构应提出修—改与完善计划—的意见
《
1:4.2 施工进】度计划的跟》踪,与调整
1—4.:2,.1 项目监理】机构应对工程—的实际施《工进度进行跟踪、记!录
14.—2.2 》项目监理机构—应督促承包单位【及时整理《有关资料检查和【审核:承包单位提交的进度!统计分析资料和进度!控制报表
—14.2.3 】项目监?理机构应将》实际:。工,程进:度数据与进度计【划进行对比对影【响进度的原因进行分!析
14.2.】4 若发现—实际进度过慢并可】能影响?工程按计划如期【完成而承包单位【又无任何理由—取得合理《延期项目监理机构应!要,求承包单位》。采,取,必要的措施》加快施工进》度以保证工程进度目!。标如:期实现
《
14.2.—5 由于非承【包单位的原因而【使工程进度延误时】项目监?理机构应《依据委托监理合同约!定的权力及程序对】承包单位延》。长工期的申请进行审!批,一旦申请获得批准项!目监理机《构,应要求承包单位对原!工程进度计划予【以调整?。并按调整后的—。进度计划实施
】14.2.6 若!施工进度计划的【。调整使总工期目【标、:阶段目?标、资金使用等【发生较大《的变:化,时项目监《理机:构应提?。出处理意见报建设单!位批准
14.2!.7 项目监理机!构应:定期向建设单位汇】报工程实际进展【状况按期提交必要】的进度报告
14!.2:.8 《。必要时项目监—。理机构应根》据施工进度计划采】用工地例会》。、专题会议》等方式分《析、通报工程进【度状况并协调承包】单位之间的生产活动!及承包单位与其【他各方之间的—关,系
15》 , ,工程材料、半成品】与构配件
15】.1 工程材【料与构配件的进【场,。。
15.1.【1 工《程材料与构配件【进场前承包单位须】向项:目监理机构提出申报!必要时项目监理机构!还应要求承》包单位在订货—前提供其样品审【查通过后方可—同意工?程,材料与构配件—进场
15—.,1.2 工程材】料与构配件进场【后项目监理》机,构应组织或参与联合!验收:除数:。量及外?观质量验收外—尚应查验生产—厂,商出具的《产品合格证、质【量检:验报告及政》府主管部门颁发的使!用许可证《。等,质量:证明文件符合要【求,后予以签认
【15.1.3 必!要时项目《监,理机构可以在工程材!料与构配件》进,。场前对其《加,工、生产的过程【进行检查、抽验承】包单位有义务配合项!目监理机构》进行这一类的检查、!。抽验
1》5,.1.4 项【目监理机构》应监督承包单—位将:进场的工程材料与】构,配件按不同品种、规!格分区进《。行适当?的堆放并对其—进行相应的登—记编号及做》出明显的标识若堆】。放条件不能满—足保证其质量的【要求:时应及时指》。令承包?单位进行改》善,
15.2— :工程材料与构配件的!检验
15.【2.1 项目监】理机:。。构必须?严格履行《工程材料用前检验的!见证责任监》督承:包单位按《约定的批《量,及频率?对进:场的工程《材料与构配》件进行抽样送检【
1?5.2.2 对】于质量不符合—要求的工程材料与】构配件无论该材【料是:由承包单位还是【建设单位提供项【目监理机构》均应禁止《承包单位将其用【于,工程并?。。督促承包单位或建】设单位?。将,。其尽快?退场:同,时项目监理》机构应?对退场的过程进行】监督:并做:出,适当:的记录必要时项目】监理机构应将情况报!告质量监督机构
!16 ? 设: ? 备:
16.1 】设,备的采购
16.!1.:1 : 由承包单位负责】。采,购的设?备项目监理机构应要!求承包?单位或供《应商:在设备采购之前的合!理时:间内提?交拟采购《设备的?。清单必要时还—应,要求承包《单位或供应商提供样!。品经各方协》商一致后形成—正式的?设备采购清》单
16.1.】2 : 由建设单位负责采!购的设备项目监【理机构应协助建【设单位编制设—备采购方案》明确设备采购的原则!、,范围、内容、程序】、,方式和方《法,
1?6.1.3 根据!设备采购方案项目监!理机构应协助建设】单位编制设备采购】计划明确具体的设】备采:购清单、估价—表、采购的》进度安排《及采购资金的使用计!划等:
16.1—.,4 ?当,采用非招标方式进行!设备采购时项—目监理机构应—协助建设《单位进行《设备采?购,的技术及商务谈判和!选择设备供》应单位
16【.1.5 》 若采用《招标:方式:采购设备项目—监理:机构应协助建—设单位按照》国家采购招标的【有关规定进》。行,
16.2— 设备进场检【。验
16.2.1! :项目监理机构接【。到设备到货》。验收通知后》应,按合同要求对照【设,备,详细清单《及相关证明文件协助!建设单位、供应【。商和承包单位对设】备进行检验及进场会!签
?1,6.:2.2 对于检】验合格?的设备?项目监理机构应书】面批准该设备进【场
16.—2,.3 ? 对于检验不合格】。的设备必须按合同】约定办法处理项目监!理机构不同意设备】进场应以《书面的形式》。说明理?由
16.3 !。设备安装的中—。间检验?与验收
》。16.3.》1 设备安装开】始之前承包单—位须向项目监理机】构提交其施工—技术方案由专—。业监理工程师审查】并经总监理》工程师批《准后:承包单位方》可进行设备安装
!16.3.2 专!业监:理工程师必须对承包!单位的设备基础放】线,进行:复验在未获得—专业监?理,工程师的书》面确认之前》承包:。单位不得《。进行设?备安装
《
1:6.3.3》 在设备安装过】程中专?业监理?工程师应根据需要进!行跟踪检查以确保设!备的安?装符合设计与—验收:。规范要求
16.!3.4 《 对于设《备安:装过程中的隐蔽工程!。专业监理《工程师必须对—。其质量进行确认【并签署隐蔽验收文件!。未经隐蔽验收的专】业监理工程师—不得同?意承:。包单位进行后—续工序的施工—
,。
16.3》.,5 : 专业监理工—程师必须参加—单机无负荷运—转调试检验》并对调?试检验记录进行书面!确认
1》6.3.《6 专业监理工程!师必须在系统—内所有单《机都通过调试检【验,合格后?方能:组织16.3.7的!联动检验
16.!3.7 《 项:目监理机构接—到承:包单位提《。交的联动检验—申请后应协助建设单!位组织设计单—位、承包单位、供应!商及有关政府部【。。。门的代表《对设备?联,动运转进行》检验并?做出书面《的联动检验结论
】
1:。6.:3.8 《。 ,联动:检验合格后总—。监理工程师方—可签署?设备工程竣工验【收的:申请报告
》
1:7 分《部(子分部)分项工!程,
17.1— 工序质量控制
!
17.1.—1 项目监理【。机构应监督承包单】位完善质《量保证措施着重对分!项工程中重要—工序的质量加以控制!
17《.1.2 项目监!理机构应要求承【包单位将质量保证措!施落实到《。具体:施工:过程之中《
】1.工程《材料与构配件必须】经见证?送检合?格后方可使》用;:
?
?2.承包单位的操】作程序必《须,符合批准的施工组】织,设计及施《工技术方案的—规定; 》
:3.承包单》。位对施?工过程中工序间的内!部,交接检查包》括自:检、:。互检及专职检查其】记录必须《齐全:
,
17?。。.,1.3 施工【过程中项目监理【机构应加强》对承包?单,位质量保证措施【落实情况的》检,查,若,不满足要求应及时】书面指令承》包单位进行整改
】
17?.1:.4 专业监理工!程师对施工过程应】进行经常的、—有,。目的的巡查及平行】检验:对隐蔽?。。工程的隐蔽》过程施?工完成后难以检查、!。出现问题后难—。。以处理的重要工序】。及部位应安排—监理员按照旁站监理!方案对其施工过程进!行现场监督、检验并!应作好相《应的:记录
17.1】.5 完成施工】的工序承包单位必须!进行内?部交接检《查合格后向项—目监:理机构提《出,验收:申请经?专业监理工程—师检查签认后承包】单位方可进行后续工!序的:施工专业《监理工程《师应对承《包单:位工序质量验—收资料进《行审核和现》。场抽查
《。
17.2 【隐蔽工程验收
【
17.2.1 】 专业监理工程【师必须?。按照设计图纸、技】术说:明及施工质量验收规!范要:求对需要隐蔽的分项!工程进?行检查验收以确保其!施工符合图纸—及规范?的要:求
17.2.】2 隐蔽工程【验收应按照如下【程序进?行
《 :
1.承包单】位完成内部交接【检,查并合格《后应及时《通知项目监理—机构进行隐蔽工程】验收;
【
:2.接到承包单【位通知后《专业:监理工程师应在【合同约定的时限内到!施工现场《对隐蔽工程进行【检查复核;
】
:
3.若《隐蔽工?程符合设计及施工质!量验收规范的—要求专?业,监理工程师》应及时签署隐蔽验】收记录以便承包单】位进行?后续工序的》施工;
【
:4,.若隐蔽工程—不符合设计》及施工质量验收规】。范的要求专》业监理工程师应书】面通知承包单—位进:行整改待《承,包单位整改完成后提!交,整改回复单再按上】述程序进行验—收验收合格之前专】业监理工《程师应禁止承包【单,位进行后续工序的施!工;
》
5.若专业监理】。工程师?在,超过合同《。约定的时限后未到施!工现场进行》隐蔽工程验收应【视为专业《监理:工程师已《验收合格
》
1:7.3 》分部:分,项工程?验,收
17.3.1! 承包单位—完成:施工的分项工程必须!经自检、互检和【专职检查合格后【方,可报项?目监理机构专业监】。理工程师《应按照有关》质量验收《标准的要求及时【对该分项工程进【行质量?验收其内容包—括,
—
1.对主—控项目和一》般项目的质量进行抽!。样检验;《。
2.对承包!单位提交的》质量验收记录—表进行核查》
,
17.3.—2 : 若分项《工程的质量符合验收!。标准的规定专业监】理工程师应及—时,签署分项工》程质量验《收记:录表若不符合质【量,验收规范的》规定专?业监理工程师应指】令承包单位进行【整改待承包单—位整改完毕后再【报项目监理机构验收!
17.3.3 !。 分部(《子分部)工程—施工完成后》承包单位必须经过自!评自评完成》后提交项目监理【机构进行分部(子】分部)工程验收
】
,17.3《.4 专业监【理工程师对承包【单位报?送的:分,部(子分《部)工程质量验【收资料进行审查其】审查的重点包—括
《
1—.,质量控制《资料完整、真实并】与工程进展同步;】
》。
,2,.有关工程材料、】构配件检验和评定合!格;
》 ,
3.施》工中形成的观测【数据满足相关规【范的要求《。; ?
4.检验批、分!项工:程质量验收记录【资料:完整
17.3】.5 专业监理工!程师参照《质,量,验收规范的要求【对分部?(子分部)工程现场!观感质量进行量测和!检查并?对安全与《功能抽验《的结果?进行:审核
17—.,。3.6 总—监理工程师综合【17.3.4— 及1?7.3.5》条,若符合质量》验收标准应及时对】承包单位《的分部?。(子分部)工—程质量验收》资料进行签认若【不符:合要求应书面指令承!包单位进行整改待】承包单位整》改完成后再按上述】程序进行《验收
?
17.3.7 !对需要在《施工过程中进行【中间验收的重要分部!(子分部)分项工程!总监:理工程师应及—时,组织对其《进行中间《验收验收的参与【人员应包括建设单】位、项?目监:理机构、设》。计单位、承包单位并!应按:照政府有关规定通】知质量监督机构对】验收进?行监督
17【.3.?8 ?验收:通过后?验收参与人员—应对:其分部(子》分部)工《程的质量做出—最终确认并对中【间验收证明书进【行签认
1—7.3.9 【对验:收中存在的问题专】业监理工《程师应书面》指令承包单位进行整!改并监督落实
1!7.4 特—殊检验与试验
1!7.4.1 对】工程:中采用的新结构、】新,工艺、新材》料项目监理机构【认为有必要时应建】议建设单位委托专业!机构进?。行试验分析》。条件:。确实具备《后方批准在工—程中使用
—17.4.2— 无论《是在工程进行—中还是在工程结束即!将进行质量验收时】若项目监理机构对构!。件或结构的质量【有怀疑均应》建议:建,设单位委托》具有专门资质的【检测机构进行检验】
18 工程】计量与支付
【18.1 工【程计量
《。
18.《1.:1, 项目《监理机构必须—对承包单位》的计量?申请进行认真审【查,在施工过程》中的计量《范,围包括如《下方面
【
1.工程量!清单中?的工程项目》;
2.!合同文件中约定的费!。用项目?;
3.【经建设单《位和项目监理机构批!准的工程《变更项目
—18.?1.2 》工,程计量的依据—主要包?括
》
1.—合同文件《;
:
《
2.工《程量清单及说明;
!。
《
3.工《程款:支付申请表;
】 ,。。
4.施工【图纸及技术规范【;
【5.工程变》更指令?;
6.【建设单位的书面【指令
《18.1.3 【 工程计量的—程序包括
【 ,
1.对于已!经完成的分部分项工!程,经项目监理机构【验收合格后》承包单位在》约定:的时间内填报工程】量清单和工》。程款支付《申请表;
》
2.项】目监理机构》应安排专业监理工程!师对承包单》位提供的申》。请资料进行审查验】收手续?齐全、资料符合验收!要求并属《于计量范围内的项目!方可同意进行—计量对于计量项目】较大一次性计—量支付?的时间周期较—长对承包单位的施】工,有较大影响的—可以将该项》目划分成若干—子项分?别进行计量;
!。
?3.专业监理工【程师应在约定的【时间内?按合同约定的计量方!法,进行计量《若专业监理工程【师未:在约:定的时间内进行【计量承包单位可【认为其申报的工【程,量已被项目监理机】构确认可作为—申请工程款支付的】依据; 《
:
4.项目》。监理机构在》进行计量时应按约定!的时间提前通知承包!单,位派代表参》。加若承?包单位?未按要求参加计量】以专业监理工程师】计量的结《果为准如项目—监理机构未按约定的!时间:通知承包单位致使】承包单?位无法参《加计量?计量结果无效
【
18.2 工程!支,付
?18.2.》1 项目监理机】构应根据工》程施工合同的约定】督促建设单位—和承包?。单位办理工程预【付款:
,
18?.2.2 工程的!中期支付必须在计】量完成的基础上【进行对于未进行【计量:的项目?总,监,理工程师《不应签署《支付证?书
:。
18.2.3 】 工程中期支付程序!如下
!
1:.承包?。单位根据合》同约定的时间—或形象进度向项目监!理,机构提?。交已经过计量—的项目付款申请【;
《。
:
,2.专业监》理工程?师对付?。款申请?。进行审核计》算承:。包单位实际》应得款项总监理工】程师审核后签署【工程款支付证书报建!设单:位审批;
—
《3.若建设单位委托!工程造价咨询—机构审?核工程中期支付【项目监?理机:构应予以配合—;
4.【建设单位批准付款后!在合同约定的—时间内向《承包单位付款
【
18.2》.4 工》程的竣工结算—。必,须在:竣工验收完成后【进行其程序如下
!
1【.承包单位在竣工】申请报告批》准后合同约定的时】间内向项目监—理,机构报送竣工结算报!表;
2!.专业监理工程【师,对,竣,工结算报《表,进行审核计算承【包单位实际应得【款项总监理工—程师审核并》与建设单位和承【包单位?协商一致后签署【竣工结算文》。件和最终的工程【款支付证书报—建设单位;
】
3.若—建设单位《委托具有相应资质的!工程造价咨询机【构审查工程竣—工结算项目监—理机构应《予以协助并对—其中涉及工程—变,。更的工程《量,进,行审:查确认; —
4.保修金可以!在工程竣工验收完】成后、保《修期:满时分?期或一次《性退还给承包单【位项目监理机构应】根据施工《合同的约定》配合建设《单位办理《
,
1:9 工程变更
】
19.1 工】程变:更的程序
19】.1.1 》 建设单位》。。或设计单位》提出变更要》求时总监理工程【师应组织专业监【理工程师《对其进行审查—并对变更涉及的【工,期和费用《影响进行评》。。估评估结果》报建:设单:位同意?后由总监理》工程:师签发变更指—。令
:。
,19.1.2 承!包单位提出》工程变更《时应申?报变:更涉:及的:工期和费用总—监理工程师应组【织专业监理工—程师进行审查若变更!要求:合理报建设单位批准!后由总监理》工程师签发》变更指令
19.!1,.,3 ?若,19.1.1及19!.1.?2,的变更涉及到—图纸变动总》监理工程师》应在取得设计单位】编制的?设计:变更文件后方可签】。发变更指令
【19.1.》4 ?若19.1.1【及1:。9.:1.2的变》更涉及安全、环保】、,节能等内容应由建】设单位?报有关部《门审定后总监—理工程师方可签发工!程变更?指令
19.【1.5 总监理工!程师应?协助建设《单位对上述工程变】更所涉及的变更费用!及工期与承包单位】进行:协商未经总》监理工?程师审查同意的【工程变更项目监【理机构不得予—以计量?
19.1.6 ! 对于工《程进度要求紧急预】计费用不大的—签,证项目在征得—建设单位同意—后项目监理机构可】在变更?完成后予以计量
】
19.2 工程!变更指令
—19.2《。。。.1 工程—变更指令应包括下列!主要内容
— : ,
?1.工程变更的项目!、部位?;,
2.】变更的原因、—。依,据及有关的文件、】图纸:、工程量清》单等;
】
3.工《程,变更估计《涉及的工《期和费用; 【
4.工》程变更?后施工安排的相【关事宜
19.2!.2 承包—单位接到《总监理工程》师,签发的工程》变更指令后应遵照】变更:指令进行施》工项目监理机—构应根据工程变更】指,令监督?承包:单位实施
—20 《工程造价《审查
《20.?1 审查的依据
!
20.1》.1 项目监【理机构应《依据委托监》理合同对《工程预付款、工【程中期支付、工程竣!工结算、工程变更】费用、费用》索赔等工程造—价文件进行审查
!20.1《.2: 项目监》理机:构审查工程造价【的依据包括》
】1.施工合同文件;!
:
2.施工】过程中产生的文件】;
—
,3.造价《管理机?构发布的各》种工:程造价计价》政策、办法、依据;!
4.有关的!政策法?规
:
20?.,2, , 审查的程序与内】容,
2?0.2.1 — 项目监理机构在收!到承包单位报—送的工程造价文件后!应安排专业监理【工程师进《行审查其主要内容】包括
】。
1.所列审查承!包单位报送的工程造!价文件所涉及—的工作内《。容,是否均已完成—并,验收合?格,。;
:
2.【所列施?工措施费用》是否与实施情—况相符;
— ,
3.所列项目!是否与?。工程量清单》一致;
—
4.所—列变更及签证—费用是否与工—程变更指令一致;】 ,
5.所—列索赔?。费用是否《与索赔文件一—致,
20.2—。.2: 专业监理工程】师,对工:程造价文《。件审查后由总监理】工程师签署后—报,建,设单位
20.】2.3 若—建,设单:位,对总:监理工程师签署的】工程造价《。文件存?在异:。议应自行或委托有】工程造价《咨询:资质的单位》予以审核《审核过程中项目监理!机,构应予以积》极配合
2—1 索 — 赔
2—1.1 》索赔的?提出
21.【。1.1 引起【索赔的事件发生后】项目监理机构对于承!包单位在约定的【时间内用书面形式提!交的索赔意》向通知书《或报告予以受理【若索:。赔意向?通知:书或报告送达时间】已超过约定》的时:。限项:目监理机构可以【拒绝:受理
21.1.!2 承包单—位在索赔意向通知书!中应写明发生索赔事!件的时间并声—明其具有费用与工期!索赔的权利》
21.》1.3 》若承:包单位提交的是索赔!意向通知书》项目监理机构应要求!承包单?位,在,约定的时间》内,提交正式的索—赔报告?
21《.1.?4 索赔报告【。应包括以《。下内容
— ?
1.事件的描述!;
?
2》.对承包《单位权益影响的【证,据资料;
【
?3.索赔的依据【;
4.!索赔要?求补偿的款额和【工期展?延的天数;
!5.申请人、日期
!
21.《1.:5 若《引起索赔《事件的影响持续存】在承包单位无—法按照本《规范21.1—.4款的要求计算出!该项事件最终—补偿的款《额和工期展延的【天数时项目监—理机构应要求承包单!位按一定的时间间隔!定期报出每》一间隔时间》段内:的索:赔证据资料》和,索赔要求待该项【事件结束后》向项目监理机构提】交最终索赔报告
】
21.2 — 索赔的审查
】21.?2.1 项—目监理机构受理承】包单位提交的索赔】报告后总监理工程师!应组织专业》监理工?程师:对承包单位提交【的索赔报告进行审查!对索赔事件进—行调查、核实
】21.2.2— 在审查》索赔报告的过程【中若专业监理—工程师认为承包【单位提?供的索?赔,证据资?料不足应书面要求】承包单?位提交进一步的【证据资料
》
,21.?2.3 专业监】理工程师审查—承包单位提出—的补偿款额和—工期展延天数—时应:剔除承包单位不【。合理的要求计算合理!的,索赔款额和工期【展延天数
》
2:1.:3 索赔的—批准:
21.3—.1 总监理工】程师应就《索赔补偿款》。额和工期《展,延天数与承包单位】进行协商协》商一致后《总监理工《程师签署《索赔报告并》报建:。设单位?审批
21.3】.,2 若不》能与承包单》。位协:。商一致总监》理工程师应暂定索赔!补偿款额《和工期展延天数【并通知承包》单位和建设单位由建!设单位和承包单【位,按本规范中合同争议!的有关约定处理【
21.—3.3 若发【生的是本规范21.!1,.5款描述》的事件?总监理工《程师在审查》过承包单位的每次】阶,段,索赔要求后对于索】赔要:求成立的部》分应批准给承包【单,位一个临《时的工期展延—天,数该事件最终索【。赔,报告的?审查与批准仍应按】照本规程21.2】和21.3进—行
21.—3.4 总—监理工程师》在处理建设单位向】承包单位提出的【反索:赔时应参《照21.3.1【和21.3.2约定!的程序进行》
,
2:2 ?工程质量缺陷与事】。故
22.1 !工程:质,量缺陷的处理
】22.1.1 【 项目监理机—构一旦发现承包单】。位的施工《作业可能产》。。生工:程质量缺陷应—及时书面《指令承包《。单位:采取必要的措施防】止缺陷产生同—时将情况向质量【。。监督机构《报告
22.1】.2 ? 对已经产》生的工程质》量,缺陷总监理工程师应!组织:专业监?理工程?师根据国家的—。有关规定对缺陷的】性质:。。。进行分析判别必【要时建议建设—单,位委托?第三方进行检—测
:
2:2,.1.3《 ,。 若缺陷尚不构成工!程质量事《故,项目监?理机构应要求承包单!位,提交工程质量缺【陷报告对质量缺陷的!严重程度《、,造成缺?陷的原因进行说明】同时要求《承包:单位提出修补缺【陷的具体方案和【保证质量的》技术措施
》
22.1》.4:。 , 项目监理机构【应根据缺陷的实际】。情况并结合承包单】位的质量缺陷报【告对缺陷做出处【理的要求并书—。面通知?承,。包单位必要时项目监!理机:构应在取得设计单】位,确认后?。方可指令承包—单位实施
》。
22.1.—5 承包单位对质!量缺陷处《理完成后项目监理】机构应进行检查【。确认并签署书面意见!
22.》2 工程质—量事故的处理—
22.2.1】 若缺陷已构成】。工程质量事故总【监理工程师应—及时:书面:指,令承包单《位暂停缺陷部位及关!联部位?的施工?并采取适当的保【护,措施必要时可以【先发出口《头指令并在24小时!内书面对口头指令】进行确认
》
2:2.2.《2 项目监理机】构应按照政府—有关规定将事故情况!上报质量监》督机构及行政主管】部门总监《理工:。程师应主持或—参与对事故的调查】。与处理?
22.2.【3 : ,事故处理方案确定】后项目监理》机,构应在实施事故处理!。之前指令承包单位针!对施:工工艺、质》量、安全等具体【问题:编,制详:。细的:。。。施工技术《方,案总监理工程师必须!对事:故,处理:的施工技术方案详】细审查后方可批准】施工
22.2.!。4 项目监理机】构,必须:加强检查监督承包单!位严格按照总监理工!程师批准的施工技术!方案进行施工—
22.2—.5 《事故处理完毕—后总监理工程—师,应及时组织》有关人员根据—规,范,及处:理方案进行检—查,验收:验收合格后总监理】工程师方可》签发复工令批准【。承包单位恢复正常的!施工并向质量—监督:机构及建设单位提交!工程质量事故处【理报:告
?2,。3 安全生产监】理工作?
23《.1 《安全:生,产监理?的组织
《
23.1.—1 监理单—位应建立《有效的安《全生:产监理监督管—理体系?。制定完整的施工安全!。生,产监理规章制—度对项目监理机【构的:安全:生产监?理工:。作实施?指导和检查
【23.1.2— 监理单位应对】监,理人:员进行安全》。生产教育并按—政府规?定为现场监理—人员办理平安—卡监理人员应接受安!全生产监《理技能的培训并持】卡上岗
23【.,1.3 总监理工!程师:对施工安全》生产监理全面—负责监理人员在总监!理工程师的领导下负!责具体的安全检查】工作
23.2】 :安全:生产监理《规划:
23.》。。2.:1 : 项目监理机构应】编制安全生产—监理规划或将安【全生产监理规划【的内容在《监,理规划中单独成章编!写
:
23.2.2 !安全生产监理规划应!包括以下《内容:。
—
1.安全生【。。产监理?的,目标与依据;—
《
2?.安全生产监理【的范围和内容;【。
3.安!。。全生产监理工作【制,度与:流程; 》
4.《安全生产监理的【重点及措施
—
2:3.2.3 项目!监理机?构应当建立》危,险性较大的分—部分项?。工程安全管理制度将!危险性较《大的分部分》项,工程列入监》理规划并针对—工程:特点、周《边环境和施工工【艺等制定安全监理工!作流程、方》法和措施
2【3.3 《 安全生产监理实】。施细则
23【.3.1《。 对于危险性较】大的分部《分项工程项目监【理机构应编制安【全生产监理实施细】则实施细则应具【有可操?。作性经总监》。理工程师批准—后实施监理单位应】当将危险性较大的分!部分项工程列入监理!。规划和?监理实施细则应【当针对?工程特点《、周边环境和施【工工艺等制》定安全?监理工作《流程、方法和—措施
2》3.3.2 — 安全生产监理实施!细则应补充说明安全!生产:监理规?划中未详细说明的、!针对安全生产—。。监理重点和难点的】具体监督方法及措施!
:23:.3.3 —在工程施工过程中】安全生产监理实施】细则应根据》实,际情:况进行修改和完【善经总监理工程师批!准后实施
23.!4 安全》生产监理的内—容,。和措施
2—3.4?.1 总监理【工程师应《组织专业监》理工程师按照有关的!施,工安:全,生产法规、工程建】设强制?性标准的要求对【施,。。工组织设计中的【安全技术措施或专】项,施,。工方案进行》审查并提出审—查意见符合要—求后总监理工程师予!。以签:认
:
23.4.2 】 若发现施》工组织设计中—的安全?技术:措,施或专?项施:工方:案未:经总监理工程—师签:。认,。承包单位《擅自开始施工项目监!理机构应《及时下达暂停令【并将情况及时书面报!告建:设单位若承包单【位,。仍拒绝?暂停施工项》。目监理机构》。应书面报告建设【行政主管部门
】23.4《.3: 对于按规定【需要:验收的危险性—较大的分部》分项工程项》。目监理机构、—承包单位应组织有】关人员进行验收【验收合格的经承包】单位项目《技术:负责人及项目总监】理,工程师签字后方可进!入下一道工》序
:
23.4.—4 项《目监理?机构:应检查承包单位的安!全,生产保?证体系和安》全生产许可证并审查!承包单位专职安【。全管理人员的资质】和配:备情况对检》查不合格《的,。应及:时书面要求承包单】位整改
《
23.4.5 】 项目监《理机构?。应,检查大型施》工机械和特殊工种的!操作人员的资—格证、上岗证及年】检合格证《并备案登《记,对检查不合格的应及!时书面要求承包【。单位整?改,
23.4.6 ! 项目监理机构【应,检查:施工现场各种安全标!志和安全防》护措施?是否符合强制—。性标准要《求对:。检,查不合格的应及时】书面要求承包单位】。整,改
?23:.,4.:7, 项目《监理:机构应检查承包【单位提交的施工【起重机械《、整:体提升脚手架、模板!等自升式架设设施】和安全设施》等验收记《录,。。并由监理人》员签收备案对检【查,不合格的应及时书面!要求承包单位整改】
23.4.8 ! 监理人《。。员应对施工过—程进行巡查督—促承包单位建—立与完善安全—生产、文明施—。工管理制度及安全】技术操?作规程落实安全技】术,措施若发现违规施】工和存在安全事故】隐患应?及时书面要求承包】单位整改
》
2:3,。.4.9 项【目,监理机构若发现施工!现场存在严重安全】隐患应按照本规范】有,关工程暂停的规定】签发暂?停令要?求承包单位停止施工!并进行整《改
2《3,.4.10 若】。承包单?位拒不按照项—。。目监理机构的要求】进行整改或停—工整改的监理机构】应及时书面向建设单!位,和建设行政主—管部门报告
23!.,4.:1,1 项目监理机】构审查承包单—位报送的安全—防护、文明施工【措施费用支付申请表!经专业监理工—程师核准后由总监理!工,程师签署并报建【设单位
23.】4.12 》 项目监理机构【应对施?工现场的安全文【明施工进行监督检查!发现不符合国家有】关规定?。。的情况应督促承【包单位整改承包单位!拒不:整改的项目》监,理机:构应及时《向建设单位和建设】行政:主管部门报告
【
,23.4.13 !当施工现场发生下列!施工安全方面—的,突发问题《时项目?监理机构应立即【向建设单位和和【建设:行,政,主管:部门报告
】 ,
1《。.无施?。。工许可?证、:无安全生产许可证擅!。自施工或《施工:内容超出施工—许,可证规定的》范围又不《能有效制《止的;
】
2.基坑支—护工程、《土方开挖工》程、模板工程、起重!吊装工程、脚—手,架,工程、?人工挖孔桩工—程,等存在重大安—全隐患又不能有效】制止的;
3!.施工现场发—生重伤以上安全【事故的?
2?4 合同争—议
:。
24.1 合】同争:议的提?交
24.1.1! 如果施工合同约!定争议由总监理工程!师处:理一方当事人应将】争议书面提交项【目监:理机:构同:时应将副本送达【另一方?当事人
《
24.1.2【 :总监:理工程师在接到争】议的书面文件后应确!定,其处理争议所需【要的合?理,时间并将该时—间,书,面告知双方当事人】
24.》2 : 合同争议的处【理
24.2.】1 : 争议调《。解过程中《。除已达到施工—合同约定的暂停履行!合同的条件之—外项目监理机构应要!求双:方继续履行》施工合同《
24.2.2 ! 总监?。理工程师应及—时,组织专业监理工程师!进,。行调查和取证与【合同争?议的双方进行磋商】。后提出调解意见
】
2:4.:2.3 如果双】方当事人接受总【监理工?程师的?调解意见总》监理工程《师应要?。求双:方当事?。人签字认可并按【照调解意见》执行如?果,双方当事人不接受总!监理工程师的调解意!见,总监理工程师的调解!工作:即告:。完成
《24.2.4 【 若仲裁机构—或,法院要求项目监【理,机构提供有关证据项!目监理机构》应予配合
25 ! 工程竣工》
25.1 】工程竣工《。初步验收
25】.1.1 》 承包单位完成设计!。图纸和施工合同约定!的全部内容》并自:行组织验收合格【后向项?。目监:理机构提交》竣工初步验收申【请
25》.1.?2 总监理工程师!应及时组织对竣工初!步验收申请进行审】查按照国家现行的工!程质量验收规范结合!专业监理工程师【的监督?、检查及观察—记录客观、独立【地对工?程质量做出评—定
:
,
1【.核查?承包单位提》交的质量控制资料】;,
:
?
2.?对分项、分部工程质!。量验收情况进行汇总!;
【。3.:核,查单位工程所含【分部工?程的有关安》。全和功能检》测资料是否》完整主要功能—。项目的检查结—果是否符合专业质量!验收规范《的规定?;
》
4.结合观感质!量评:分对单位工程—质量做?出初步?评,。定;
5.整!理监理资《料并提?出工程质《量评估报告》
:25.1.3 总!监理工程师组织建设!单位、项目监理机】构、设计单位、承包!单位:及工程质量监督机构!进行工程竣》工,初步验收必要时可】邀请项?目其他有关各方人】员参加
2—5.1.4 — 对竣工初》步,验收过?程中发现的问题项目!监理机构应以书面形!式通知承包单—位整改承包单位整改!完毕并经项目监【理机构确《认后总监理工程【师方可同《意承包单位提—交竣工?验收申请
25】.2: , 工:。。程竣工验收》
:25.2.1— 工程初步—验收:合格后承包单位【向项目监理机构【提交竣工验》收申请竣工验收申】请须经承《。包单位的法定代表人!及技术负责人签【认
25.—2.2 总—监理工程师》组织对竣工验收申请!进行核查符合—要求并经总》监理工程《师及监理单位法【定代表人签》署后报建设》单位
2》5.:2.3? :项目监理机构协助】。建设:单位就建筑节能等专!项验收向有关—部门提?出申请并参与验【收,;对于商《品住宅项目监理机构!应协助建设》单,位,按有:关,规,定进行?逐套检?查验收并作好相应】的记录
2—5.2.4 竣工!验收条件具备—后由:建设单?位组织与工》程验收有关的设【计单位、监》理单位?及承包单位等有关部!门的专业技术人【员,进行工?程竣工验收并应按】照政府有《关规定提前通知工】程质量监《督机构进行》验收监督《
25《.2.5 —。项目监理机》构在:竣工验收过程—中应详细《记录验收人》员对工?程的:验收评述对》工程中存《在的:问,题应书面《指令并督促承包【单位:限,期整改
25.】2.6 承包单位!整改完毕《后项目监理机构应】按照整改回复对【整改结果《进,行检查重要问—题须通知验收各方】再,次进:行现场验收
—
25?.2.7 验【收合格后总》监理工程师应在验】收证明文件上签署验!收,意见并协助建—设单位及《时向建设《行政主管部门—申请备案
25.!。3 ?竣工:日的确认
2【5.3.《1 工《程的竣工日是承包单!位按照25.1的】规,定,通过竣工初步—验收并整改完—毕后最后一次—。向项目监理》机构提交竣工验收】申请报告的》日期
?
25.3》.2 总监理工】程师:应根:据工程开工日—及竣工日确定承包单!位的实际施工工期】并书面告知建设单】位及承?包单:位
:
,25.3.3 】如果建设单位或【承,。包单位对《竣工日有异》议应在约《定的时间内向项【目监理机构书—面,提出总监理工程师】应及:时,组织协商重》新确认竣工日
【
,25.3.4 若!各方不能就竣工日】达成一?致应视?。。为发生合同争议按】照本规程合同争议】的规定进行处—理
26 【工程交付
2【6.1? 工程交付的条】件
26.—。1.1 总监【理工程师在签—发工程移交证书之前!应审查?确认
】
1.《承包单位已按—要求完成了相—。应的整?改工作竣工验收合】格;
—2.承包《单位书面提交了工程!。移,交,申,请
26.1【.2 应告知建设!单位总监理》工程师签发工程移】交证书之前不应将工!。程投入使用
2】6.2 工程移交!证书的?签发
?
26.2.—1 总监理工【程,师应在符合25.】。。。1.1规定的—前,提,下尽快签发工程移】交证书并见证—交付的?过,程避:免发生不合理的拖延!
,
26?.2.2《 如果施工合同】或其补充合同—有分步移交工—程的约定项》目,监,理机构对移交—部分的工程》应按全部工程交付】的相同办法处—理
27 工】程质量保修》
27.1 】保,修期:的质量缺陷与处理
!
2:7.:。1.1 》监理单?位应依据委托监理】合同约定《的工程质量保修期监!理工作的时间、范围!和内容?。开展工作
—27.1《.2 保》修期内若发现工程质!量缺陷建设单位应及!时通知监《理单位监理》单位应对《工程质量缺陷进【。行检:查和记录组织建设单!位、设计单位—、承包单《位及有关各》方,确定质量缺陷的事实!和责:任并协商确定—。修补措施和》。费用:。负担比例必要时【应,建议建设单位邀【请,质量监督机构及具有!相,应资质的专业—部门参与
》
27.1.3 】 ,。。在质量?缺陷责任确定—后监理单位应要求责!。任方:提出缺陷的处—理方案审《批并监督该方案尽】。快实施?
27《.,1.4 监理【单位应对承包—单位所修《复的工程质量进【行验收?合格:后予以签《认
27》.,1.5 》若缺:陷处理方案不能得】到及时实施监—理单位应《书面通知《建设单位并》建议由其《他承包单位完—。成上述工《作其处理《的费用应《依据合同有关规定】处理:
2?7.2 》保修责任的解除【
27.2.1】 如果在》保修期?。内没有出《现质量缺陷或—虽出现质量缺—陷但经?过27?.1所述程序处【理后未发现新的缺陷!监理:单位应在保》修期结束之后及【时签发解《除保修期质量责任证!书给承包单位并【抄送建?设,单位
《27.2.2 】保修:责任解除后监理单位!应及时向《建设单?位签:发退还剩余保留金或!保函的证明文件【
:28 工程监理】文,档
?28.1 工【程监理文档》的内容
》。28.1.1 】监理单位向》建设单位移交的、】用,于政府档案管理部门!。存,档的监理文档应符】合政府档案》管理的有《关规定
《
28.1.2【 项目监理机构在!项目完成后》。应将监理过程中形】成的:各,种与工程项目有关】的工程文件整—理成最终的工—程监理文档由监理】单位按规定的—时,限进行保存
【28.1.3 工!程,监理文档《应包括下列》内容
》
《。
1:.合同文《。件包:括委托监《理合同、施工合同、!设备材料《供货合同等;
【。。
2.工程!地质勘察、设计文】件包括勘察报告【、施:工图纸、设计变【更或通知、图—纸会审记录等;【
? ,
3.施》工组织设计文—件和有关施工技术】方案;?
4.项!目监理机构与有关】方面之间的往来【函件、收《。发记录、通知、备忘!录、协议、申—请、批?。复、联系单等;
!
《5.项目监》理机构内部》的资料或往》来工作文件包括监】理规划、《监理:实施细则、监理【工,作人员岗位职—责、监理工》作制度等;
!
6.监理工作】日记、?监理月报《与工:程气象记录》;
【7.:工程计?量文件包括现场工程!量的计?量、价?。。格确认、《工程变更计量文【件等;
》
?
8.工程支付证】明、付款《记录、索赔文件【;
9.!工程检查、验收、】评定记?录包括隐蔽验收【记,。录、旁站记录、中间!验收记录、现场检查!、放线或观测记录、!设备检验、调试【验收记录等》;
:
10【。。.试验?。报告或记录包括材】料或构?配件合格证明及其检!。测报告、现场—。。试,验记录等《;
《
1《1.工程质量—监理报告、安全【及文明施《工监:理报:告、监理快报;【。
12.!。向政府行政主—。管部门提《交的定期和不定期】报告;?
? ,
13.工程事】故,处理:。文件;?
?
1《4.工程竣》工质量评《定、验收文》件;
—
:15.监理工作总】结;:
16—.项目监理机构【认为有必要存—档的工程影》像记:录及:其他文?件
:。
28.2 监理!文档的管理
28!。.2.?1 ?项目监理机构的所】有成员都应负责整理!。与其工作相关的【工程监?理文档或提供归档文!件
:。
2:8.2.《。2 : 工:程监理文档应及时】地反映项目的实【际进程和状况始【终,保持真实、完整、】准,确、系统、便于【。查询和?使用
28.2】.3 ?。 ,监理单位对工程【监理文件有》留,存的:。权利对?。所,掌握的涉及商业【机密的资料》在没有得《到相应许可的情况下!不得向外公开监理人!员就工程项目发表】。的论文或著》作如果涉及》到,此类信息《也应得到相应的许可!
28.3 监!理报告
《
28.《3.:1 总监理工程】师,应组织监理机构编制!监理月报签认—后报:建设单位《。和监理单位
【28.3.2— , ,监理月报应包—括以下内容
!
1.工程的!一般性?描述包括时间—、天:。气,、大:事记:;,
2.工!程的:形象进度描述—;
》
3.工程质量】及检查验收状—况;
】。4.:工程:。计量与工程支付的】状况;?
5.安!全生产?监理情况《;
6】.文:件来往情《况;
【
7:.重要的施工机【械、工程材料及【构配件?进退场情况;—
8》.工程中存在的【问题及处理建议【
28.3.【3 监理单位应】在工程?结束:后的合理时间内向建!设单位提交监理【工作:总结监理工作总【结应包括
!
1.工程【基本概况;
—
?
2.项目监理】组织及其工作—时间;
!3.关于工程质量、!工程进度、》。工程费用及》合同管理《的执行?情况;
【
,
4.对工程质量的!评估;
【
5.施》工安全生产情况;
!
,
6》.对工?程中存在问题的处】理意:见和建议;
!。
7?.有关?的工程形象记录资料!如照片等;
】
8.需要说明的】其他问题
—规范用词说明—
1 — 为了便于》在,执行本规范条—文,时区别对待对要求】严格程度不同—的用词说明如下
】
1)表示【很严格非这样做【不可的
—。 正:面词采用《"必须"反面词采用!"禁止"
— 2?)表示严格》在正常情《况下均应这样做【的,
,
正面词—采用"应"反面词采!用"不?应"或"《不得"
3】)对:表示允许稍有—选择在条件许可时首!先应这样做的
【
, 正面词采用"】可"反面词采用"】不宜"
— 2:。 条?文中指定应按—其他法律、法规【或标准?、规:范执行时写法为【"应符合…》…的:规定:"或"应按…—…的规定执》行"
?
《