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深圳市】建设工程施工监理】。规范:
《深圳市住房和建设】局,关于印发深圳市建】设工:程施工监理规范【的通知
【文号深建规〔—2009〕》2号
各有关单位!。
,
?为规范我《市工程监《理行为提高工程监】。理质量适应监理行】业发展形《势根据深《圳市建?设工程质量管理条】例、建设工》。程项:目管理规范》(,GB/T《50326-200!6)及相关》法律法规和标准的规!定结:合我市实际我—局组织制定了—。地方工程《。建设技术规范—深圳市建设工程施工!监理规范编》号为SJ《G17-2009】自2009年1【1月1?日起施行有效期5年!原施工监理规程同时!废止现予印发—请遵照执行
—
: ,深圳市住房和—。建设局?
二〇—〇九年九月二十九】日
1 —总 ? , 则
1.—1 为了提高【深圳市建设工—程监:理的水平规范监【理单位的施工监理行!。为促进工程监理行】业的健康《发展制定本规—范
?。
1.2 】 本规范《适用于深圳市建设】工程施工及保修阶】段的监理工作
!
1.3 》 ,本,。规范:主要依据中华人民】共和国建《筑法:、建设工程质量管】理条例、建设工程安!全生产管理条例、】建设工程监理规范】。、深圳市建设工【程质量管《。理条例及深圳经济】特区建设监理条例编!制,
1.4 !实,施,建设工程的施工【监理前?监,理单位必须》与建设单位签订书面!委托:监理:合同:
:
:1.5 《 建设工程的—施工监?理实行总监》理工:。程师负责《制总监理工程师代】表,。监理单位并依照本】。规,范实施监理完成委托!监理合同《约定的服务内容
!
1.6 监理!。单位在从事建设工程!的施工监《理工作时除遵—守本规范外尚应遵】守现行国家和地【方颁发?的有关法《律、法规、强制【性标准及规范同时必!须接受建设行政【主管部门的监督管理!
:。2 术 》 语
—2.1 》项目监理《机构是指《监理单?位派驻工程项目负责!履行委托监理合同】的组织机构
【2.2 《 总:监理工程师是指由】监,理单:位法定代表人—书,面,授,权负责委托监理合同!的履行?、主:持项目?监理机构工作的【注册监理工》程师
2》.3 总监理工】程师代表是指经监理!单,位法定代《表,人同意由总监理【工程师书面授权行使!总监理工程师部分】职责的项目监理机构!中的:注册监理《工程师
》2.4 》专业监理工程师是指!根据项目监》理岗位职责分工和总!监,理,。工程师?。的指令负责实—。施某一专业或某【一岗位的监理—工作具有相应监【理文件签发权—的注册监理工程师
!
2.5 监理员!是指具有相应岗位】任职:资格由总监理工程师!。书面授权协助专业】监理工程师》工作的?专业技术人员
】2.6? 开工令是—指总监理工程师【根据委?托监理合同的授权向!承,。包单:位签发的用》于批准承包单—位,开始施工《作业及?。确,认合同工期起算【日的:通知书
》2,.7 暂停令是】指总监?理工程师根据委托】监理合?同,。的授权向承包单位签!发,。的暂停全《部或部分施》工的指令
2【.8 ? ,复,工令是指总监理工】程师根据委》托监:。。理合同的授》。权向承包单》。位,签发的恢复》施工的指令》
2.9》 工程变更是指】对,工程:的任何部分作形【式、:质量、数《量或内容《的变动包《括对工程在》材料:、工艺、功能—、构:。造、尺寸、技术指标!、工程数量、施工时!间、顺序及方法【等方面做出的改变
!
2.10 旁】站是指在关键部【位或:关,键,工序施工过》程中由监《理人:员在现场进》行的监督活动—
2.11 【 索赔是指在施【工合同履行过程【中,承包单位就非—自身过错《所遭受?的损失?向建设单位提出经济!补偿:和(或)工期顺延】的要求
《
3 施工监理的!主要工作内容—和程序
3.【1 : 施:工监理的准》备
【。 1.监理》单,位与建设单位签订】委,托监:理合同;
【 ?
2.《组建项目监理—机构并将总》监理工程师的授【权书送达建》设单位;
【
3.项目监理【机构在总监理工【程师组织下编写【项目监理规划
】。。3.2 施工【监理的实施
—
3.2.1—。 施工《准,备阶段
《
【1.项目监》理机构进《驻施工现场;
!
:
2.协助建设单】位向承包《单位交付测》量,基准点督促承—包单位作好施工准备!;
》
3.审查承包单!位提交的施工组织】设,计文件;
!
4.审查承—包单位的《安全保障措》施;:
5【.审:查分包单位资质;
!。
《
,6.编写监》理实施细则;
!
?7.参与或组织设】计,交底和?。施工图会审; 】。
8.参加或组】织第一次工地会议
!
3.2.2 【 施:工阶段
】。
:
1.签发》。开工令;
】
:2,.对:工程施工实施—全过程监控
—
1)监控!工程材料与》构配件质量;
!
2)监控工】序质量;
【
3《)组织隐蔽》工程验收《;
》
,
4)?组织分部分》项,工程:验收;
》
5》)检查承包》。单位的安全保障【措施落?。实情况;
!
,6)协助建设单【位提:出设备采《购计划组织设—备的调试验收;
! , ,。
7?)跟踪?进度计划监控—工程进度;
!
8)组》织工程会《议,协,调工程有关》各方:关系;
》 :
,
9)进《行工程计量》。签署付?款凭证;
》
:
10)—处,理工程变《更事:宜;
—。
11《)主:持或参与工程—质量:事故的调查与处理】;
》
:12)?处,理工程索赔调解合同!争议:;
《
?13)审查承包单位!。的技术资《料提出工程质量评估!报告:。
《
3.审查承【。包单:位提交的竣工—申请报?告组织?竣工初?步验收;
!
4.参《加建设单位组织的】正式竣工验收;
!。。
5.整理监!理,文档:向建设单位》提交监理工作报告】;
6.【协助建设单位—进行:竣工结算
3.】。2.3 《 保修?阶段
—
1.参与工!程交付签发》工,程移:交,证,书,;,
:
?
2.组织检查工程!缺陷情况参与鉴定质!量责任;
】
3.《督,促承包?单位履行工程保修义!务
:。
,4 项《目监理的《组织
4.1 】 项目监理机构的】组成
4.1.1!。 监理单》位应对?项,目总监理工程师做】。出正式的授权由【总监理?工程师组建项目【监理机?构并代表监理单位】全权负责履行委【托,监理合同中所确【定的监理任务
【
4.1.2 】对于重大或重点建】设工程项目该—项目的总监理工程】师不:得同时兼任》。其他:项目监理《机构的成员;对于其!他工程项目经建设单!位同意后总监理【工程师可《同,时兼:任其他项目》监理机构的成员【但最多?不得超?。过三个工程项—目
4.1.3】 监理单位应在委!托监理?合同:签订:后10日内将—。项,目监理?机构的组织》形式、人员构成【及对总监《理工程?师的授?权书面送达》建设单位
4【。.1.4 》 总监?。理工程?师必须根据委托监】理合:同中所确定的监理工!作目:标、监?理,工作内容及》工作量并结合工程】。的特点以《及工程环境等因素】确定合理的项—。。目监理组织结构项目!监理:机构的人员》。组成应获得监理单】位批准
4.1.!。5, 项目《监,理机构?中,的成员包括总监理】工程师、专业—监理工程师、监【理员项目监理—机构成员应做到【资格能力组合适当、!。专业配?套、人数合理达到国!家相应标准并满【足委托监《。理合同的约定以保证!能对项目《实施有效的》控制
?
4:.,1.6 若总监】理工程师认为有必】要经:监理单?位法定代表人—同意可以在》项目监理机》构中设置总》监理工程师》代,表行:使总监理工程师【授予的职责总监【理工程师必须对【总监理工程师代表的!权限:做出正?式、书面的授权
】。
4.1《.7 项目监【理机构在监理实施过!程中应保持稳—定在需要对总监【。理,工程师进行调整时】监理单位应》。征得建?设单位?同意并书面通知【建设单位及相关单】位对:专业监?理工程师《进行调整时总监理】工程师亦应》。书面:通,知,建设单位《及相关单位
4】.,2, 监理人员的职责!
4.2.—。1 总监理工【程,师应按照委托—监理:合同中建设单位所】授予的权《限履行合同约定的职!责其:职责主要包》括
:
《
1.确定【项目监理机构的组织!形式、工《作,分工及岗位职责【;
《
2.主持制】订项目监《理规划(《含安全生《产监理?规划)、审批项目】监理实施细则(含】安全生产监理实施】细则:);
》
3《.组织全面实施【监理规划及》监理实施细则协调工!程,实,施过程中《各方面?的工:作按照本规范第【23章的《要求全面负责安全生!产监理工作的实施】;
? :
4?.组织?、检查、考》核监理人《员,的工作对不称—职的监?。理人员及时报—请监:理单位进《行调:整保证项目》监理机?构有:序、高效地开展工】作;
《
5.—审核分包单位资质】签署审核意》见;
《
6.审核并!签署:承包单?位提交的开》工报告、施》工,组织设计、专项施】。工方案等重要文件;!
7.】审核并签署计—。量支:。付证书和竣》工结:算;
?。
8.处】理,工程变更事宜签【署工程变更指令;
!
9—.主持或参与—工程质量缺陷与事故!的调查;
】
10.主持工地!例会签署项目监理机!构发出的指令和文】。件;
?。
11.】主持调解合同争议】处理索?。赔事:宜签署索赔处理意见!;
—
12.组》织分部工《程验收并审核签认质!量验收资料;—
?
13.组织】编,写并签?发监理?报告及相关专题【报告;
—。
14.—审核并签署承包单位!的竣工?申请报告主持—工程项目的竣工初步!验收;
—
15.—参与建设单位—主持的工程竣—工,验收签发工程移交】证书:;
16!.依照政府》行政主管部》门有:关监理报《告制度的要求—定期或不定》。期地向政《府行政?管理部?门报告工程质—量和安全文明施【工情:况;:
17.主】持整理并审核签署】项目的监理》档案资料
—4,.2:.2 总监理工程!师代表在总监理【工,程师授予《的,权限内行《使总监?理工程师的》部分职?责但总监理工程师不!得将签?发开工令、》暂停令、复工—令及4.2.1【中的第1、2、4】、6、?7、8、9、11】、12、14、15!及17的工作委【托给:总监理工程》师代表
4—.2:.3 专》业监理工程师—的工作直接对总监】理工程师负责—其工作的《职责和权限由总监】理工程师授予总【监,理工程师必》须将专业监理工【。程师的工作职责及权!限书面告知建设单】位及承包《单位专业监理工【程师:的工:作,职责主要《包,括
《。 , ,
1.》负责制订《本专业监理》实施细则(含安全生!产监理实施》细则);
】
2.具体组织实!施专业监理和—安全生?产监理工《作;
》
3.组织、】检查:和指导本专业监【理员的工作;
!
4.负责【审查承包单》位提交的与本专【业有关的施工计【划、施工技术方案】、申请及报告—等并向总监理工【程师提交审查意见;!
5.】负,责分项工程验—收及隐蔽《工,程,验收;
》
6.负责】进场工程材》料、构配件》及设备抽检、现【场,试验与使用审批;
!
:
7.负责本】专业的工程》计量工作;
—
8.【负责本?专业监理工作—实施情况《的记录提出与本专业!有关的工程质量评估!。意见参与编》写本:专业的有关监—理报告;
》
9—.负:责审:核与本专《业有关的工程竣工】验收资料《整理本专业有—关的监理文档资【料;
10.!及时、?全面地向总监理工】程师报告《其负责的监理工【作情况
4—。.2:.4 《监理员协助》专业监理工程师开展!监理工作《履行检查、复—核,。。、记录?和,旁站的职责》
4.3 监理!设施:
4.3》.1 监理单位应!该根据工程项目的】特点、规模》、技术复杂程度等因!素,为现:场项:目监理?机构配?备能满足施》工监理要求的—。常规检测设备—
4?.3.2 在大中!型项目中项目监理】机构应实施计算机】辅助管理
5【 监理规划与监】理实施细则
—
5.1 —监理规划
5.1!.1: , 监理规划由总监理!工程师组《织专:业,。监理工程师编—制监理规划应结合】项目的实际情况【阐述监理工》作的组织《、制度、《内容、程序、方法其!深度应满足施工监理!要求
5.1.】2 监《理规划应在委托【监理合同签订后及时!。组织:编制经监《理单位技术负责人】审批后在召》开第一次工》地会议前报送建【设,单位
《5.:1.3 监理【。规划的编制》依据应包括
!。
1.—有关工?。程建设的法律、【。法,规;:
—2.有关规范—、规程和技术标准】;
》
:3.政府或建设行】政主管部门颁发的规!范性文件;
!。
4?.,委托监理合同;【
》
5.其他工—程建设合同;
】 :
6?.项目可行性研究】报告、勘《。察设计文件、—招投标文《。件、工程概预—算及工程咨询报告;!
《
7?.工:程项目的自》然和社会外部条【件;
【
8.项目监理【投标文件;
】
9.其他有关【资料
5.—1.4 监理【规划的基本内容应包!。括
?
1.】工,程项目概况》及特:点;
《
2.监理工!作的范围和内容;】
《
3?.监理工作的依据】;,
4【.项目监理机构的】组织形式、》工,作职能分工以—及人:员配备;
》
:
5.》监理工作的主要【控制目标、》方法与措施;—
?
:
6.监理工—作流程?;
7】.根据工程难点【。。而制:订的:监理工作《重点;
—
8.监理工】。作,制度;
—
9.监理设备【
,。。
5.1《.5 《。项目监理机构应依】法将:环保、节能、节【地,、节水、《节,材及减排等内容【纳入监理规》划
5.1—.6 ? 在工程实》施过:。程中总监理工程【师应根据需要—。对监理规划进—行补充?完善若发生重大【修改应经监理单位】技术负责《人批准?后报建设单位
】5.2? 监理实》。施细则
5.2.!1 总《监理工?程师应根据工程【规模、难《度和:技术需要决定是否】编,制监理实施细则【。如,果需要总监理—工程师应指导—和安排有关专业监】理工程师根》据监理规划编制【相应专业监理实施】细则:
5?.2.2 监理】实,施细则应补充说明】监,理,规划中?未详细说明的—、主要针对专—业监理工作的—管理制度、方—法及措施《并经总?监理工程《师审查批准》
5?.2:.3: , 在工程实施过程】中监理实施细则应】根据:实际情?况进行修改和完善】并报总监理工程师批!准
6 》 工程测量与观测】。
6.1 【工程测量
6.】1.1? 建设单位应【书面并于现》场向承包单》位交付测量基准点专!业监理工程师—应参与交付过程
!。6.1?.2: 专业《监理工程师应监【督承包单位》对测:量基准点进》行校核?并要求其采取适【当的保护措施使【。基准:点不受损坏
—
6:.1.3 —专业监理工程师应对!承包单位《。报送的工程》测量放?线成果及保护措施】进行核查并》予以:签认:
6.2 工程!观测
6.2【.1: 项目监理机构应!监督承包单位按有关!规范的规定对工【程进行观《测
6.2.2】 项目《监理:机构应要求承包单】位对周边可能受到】本工程施《。工影响的相邻建【。筑物:或设施进行必—要的观测
6.】2,.3 如果按规范!要求需由《建设:单,位,委托第三方》进,行独立观测项目监理!机,构应协调承》包,单位给予配合
】。7, 工程障碍处理】
7.1 【工程障碍
7.1!.1 项目—监理机?构应协助建设单位向!承包:单位:书面交付其已知的】工程障?碍资料?
7.1.2【 对承包》单位在?正常:施工作业《。中,遇到的未知障碍【。项目:监理机构应》对障碍清除》可,能造成的工期及费】用损失进《行估计并告知—建设单位《
7.1.3【 对燃气管道设】。。施安全保护范围内】的工:程开:。挖,活动项目监理—机构应?当委派监理员进行】旁站监理对危害燃】气管道设施安全【的施工活动》应立即制止或报告有!关管理部门
7】.2 ? 障碍清除
7.!2.1 项目【监理机构应要—求承包单位在—施工技术方》案中提出对工程障碍!。的处理措施并报建设!单位和项目监理机构!审查:
:7.2.2 【涉及特定部门管辖】而建设单位和承包】单位又?无权直接清除的障】碍项目监理》。机构应?督促:建设单位与有关部】门办:理,有关:的处:理许可
《
7.2.3 】若在施工过程中发现!文物:项目监理机》构应指令承包单位停!止相关部位》的施工?采取必要《的保护措《施并及时报告建设】单位及有关管理【。部门
?。。
8 分包工程
!
8.?1 分包单位的审!查
8.1.【1 对《于承包单位在投【标文件中列》明的分包《。单,位项目监理》机构必须在其—进场前对其》身份予以《审查使该分包—单位的资质》与投标?文件一?。致,
,
8.1.2— 若承《包单:位在工程进行—过程中?提出变?更分包?计划包括《。分包范围的》变化及提出新的【分包:单,位项目监理机构必须!对其进行审查
! ,
1》.由专业监理工程】师对承包单位—提交:的分包范《围,的合理?性和分包《单位的资质进行审核!;
2.若】专业监理工程师对承!包单位的分包计【划无:异议经总《监理工程师签—认后:交建设单位审批
!8.2 分包工程!的监:理
8.2.1 ! 分包单位进—场,。前应由承《包,。。单位向项目监—理机构提出申请获】得批准?后分包单《位方可进场》
8.2.2【 项目《监理机构应通过承】包单位对《分包工?程实施监理分包工】程的施工方案—、开工申请》。、工程变更、验收】和支付等应通—过承包单位》向项目监《理机构申报》
:8.2.3》 分包项目实施】过程中若《项目监?理机:构有足够的理由【。认为分包《单位无法《满足工程建设的要】求应:在,征得建设《单,位同意后指令—承包单位更》换分包单位》
8?.2.4《。 对于建设单位】另行发包的》专,业工程项目监理机构!。应按:委托监理合同的【约定协调各承包单】位之间的作业活动】
9 《 承包单《。位的项目组》织
9.1 】项目组织《的核查
9.【1.1 《。 项:目监理机构在审查】承包单位提交—的施工组织设计文件!时应对承《包单位项目组—织,的主要人员进行【核查:以保证承《包单位?在投:标,文,件中承诺的或施工合!同约定的项》目组织?。中的主要成员在【工程实施《中得:到落实
9.1.!。2, 项目监理—机构应考察承包单位!的项目组《织并:要求承包单位—书面提交项目—负责人授权书—对明显不利于工程施!工,管理或实施》的,承包单位项》目组织?应提出改进的要求并!根,据情况决定》是否通过建设单位】督促和?。落实:此类改进《
9.1》.3 ? 项:。。目监理机《构应对承《。包单位的主要施工技!术人员的从业资【格、:持证上岗等进行审】查
9《.2: 施工《中,的组织管理
9】.,2.1 工—程施工过程中项【目监理机《。构应拒绝承》包单位在未经批准的!情况下对《项,目组织?中的主要成员进行】任,何替换如果承—包单位有足够的理由!要求进行此类替换亦!应在事先提出更【换人员的书面申【。请经项目监理—机,构审:查并报建设》单,位批:准后方可实施替换】
,
9.2.2 【 在施工过程中若发!现承包单位的组【织不能有效的运作】难以对项目实施【有效的管理项目【监理机?构应及时要求承包单!位进:行改进?对不能胜任》。岗位要求《以及有违职业操【守的:人员应要求》承包单位或通过建】。设单位要求》承包单位予以撤换】
9?.2.3 若【承包单?位,拒绝执行对9.【2,.2条中的要求【。或执行后仍不—能满足对工》程质量、《安全和管《理的要求总》监理工程师可按合】同约定的程序发出】。对部分直至全部【工程:的暂停令
—9,.2.4 项目】监理机构应通—过承包单位将分【包单位的项》目,组织一并纳入监【控的范围使》分包单位的组织同样!受到本规程9.1】.1至9.2—.3条的有效管【。理
10 【。施工技术方案
】10.1 施工技!术方案的审》查
10》.,1.1 》由承包单位编制的施!工技术?方案实?施前应报项目监【理机构审核审核的】。重点主要《包括
—
1.施工顺!序安:排的合理性;
】
2.—主要项目《的施工?。工艺、施工方—。法的可行性、可靠】性;
3!。.技术组织措—施的科学性、针对】性,。;
【4.施工《平面布置的合理【性;
》。
5.施工安】全措施的可》靠,性,;, :
6.材》料设备?。物资管理﹑施—工,主要机?械配备及计量﹑测量!。器具配备情况—等
10.1【.,2 施工技—术方案经《承包单位技术负责人!审,核签署并提交项目监!理机构后专业—监理工程师应—。提出书面的审查意见!并,报,总监理?工程师审批在获得总!监理工程《师的认?可之前承包单位不】得开始实施》。施工技术方案—的作业活动
【10.1《.3:。 对工程》关键部?位的施工技术方案以!及采:用新工艺、新技术】的施工技术方案【项目监理机构—应对其进行重点【的审查
》10:.1.4 —按规定必须进行专】家论证?的施工技术》方案项目监理机构】应予以核查
10!.2 施工技术】方案的实《。施
:
,10.?。2,.,1 在施工过【程中如承《包单位?。未按批准的施工技术!方案施工项目监理机!构应要求承包—单位进?行整改?并做出书《面解释
10.】。2.2 《 当发现批准实【施的施?工技:术方案?不能满足施工—。要求:时项目监理机—构应要求承包单位对!施工:技术方案进行调【整,再报项目监理机构】审查;?如承包单《。位要求对现行的施工!方,案进行?调整应报项目监【。。理机:构审:批后方可实施
【
10.2》.3 ?。 承包单《。。位的施工机械进退场!时间及数量应得到】项目监?理机构的批准—
11 工【程开工
11.1! 开工条件审【查
11.1【。.1 总监理工】程师在签发》开工令之前应审【查,确认
—
1.已取】得,施工许可证、—安全:生产:许可证?;
?
2》.施:工相关人《员已持有法律法【。规要求的资格证书;!
》
,3.施工组织设【计已:经,承包单位技术负责人!和总:监理工程师审批【;
:
》4.设计交底—和图纸会审已完【成,;
:
?
5?.施工所需的现场道!路及水、电》、通:讯,等已满足开工—要求;
】
6.承《包单位负责人—员、机具、材料等】施工:条件已满足施工【要求;
【
7.《施工现场及毗—邻建筑物、构筑物和!地下管线等的专项保!护措施已落实—;
8.!承,包单位已编制—应急:救援预案和安—全防护?费用使用计划; 】
9.承包单位!提交的开工申请报告!已获得建设单—位批准
》。11.2《 ,。 开工令的签发
!11:.2.?1 在满足开工条!件的前提《下总监理工程师应及!时签发?开工令避免发生【不合理的拖延—。
11《.2.2 如果由!于承:包单位的《原因:致使工程不》能在施工合》同中约定的最—。迟,。开工日之前开工【。则总:监,理工程师《应,向承包单位发—出书:面通知说明合同工】期的起算日由—承包单?。位承担工期拖—延的责任
1【1.:2.3?。 总监理》工程师应在通知【中明确告知》承包单位《如果承包单位对合同!工期:的起:算日有异《议应在通知》要求的时《间内书面提出—
,
11.2.4 !若总监理《工程师和《建设单位接受承包单!。位对:合同:。工期起算日提出【的异议总监理工程师!应重新签发书面【通知确认新的合【同工期起《算日否则应视为发】生合同争《议,按本规范中合同争】议的相关条款—进行处理
1【。2 : 工程暂停》。与复工?
12.》1 工程暂—停
12.1【.1 工程暂【。停可以针对工—程的部分或全部总】监理工程师在所【。签,发的暂停令中应明】确,指出暂停的范围
】
,12.1.2— 出现下》列情况时总监理工程!师可:视情:况严重程度签—发暂停令
!
1.承包单】位未按照有关法规或!合,同的约定在获得有】。关许可之前自—行进行相关部分的永!久工程或其辅助【工程的实际》施工作业;
】
2《.承包?。单位不?按照批?准的施工《组织设计《。或,。。施工技术方案—施工;?
3.承!包单:位的:施工管理混乱对【工程造成或将造成质!量,。、工期、费用、安全!控制方?面的损害《;
《
4.承包【单位拒绝服从—项目监理机构—的正常监管不能对项!目监理机构的管理做!。出适当的实质性响应!。;
《
5:.承包单《位有其他违约或违】规行为
12.】1.3 出现【下列:情,况时总监理》工程:。师应签发暂》停令
!
,1.工程继续—施,工可能对第》三者或社会公共利】益造成损害;
!
2.政府有关!部门或建设》单位要求《暂停施工;
!。
3.为保证工程!质量、安全和—环境保护而需—要暂停进行处理【;
4.【项目监理《机,构,有,。必,须,暂停施工的》其他理由《
12《.1.4 总监理!工程师应在征得【。建设单位同》意后签发暂停令【但若:委托监理合同另有】约定总监理》工程师也可》。在签发暂《停令后报《。告,建设单位
12.!1.5 《。 在:紧急情?况下专业监理工程】师可:以,先口头要《求暂停?。。然后在尽短的时间内!报告总监《理工程师总监理工】。程师按照《12.1.2—。、12.《1.3、12.1.!4,的约定进《行处理
12.1!.6: 暂停令发出后】项,。。目监理机构应—随时:。。掌握暂停工程情况如!实,记录工程暂》停,期间所发生的情况】
,
12.2 — ,复工
12.2】.1: 由于承包—单位责任《造成的工程暂—停项:目监理机《构在收到承包—单位提出的》复工申请后》必须对复工条件进】行检查?如果造成工程—暂,停的原因已经消【除总监理工程师应及!。。时签发复工》令
12.2【.,。2 由于非承包】。。。。单位:责任造?成的工程暂停在造】成停工的原因—消失、具《备复工条《件后:总,监理工程师应及时签!发复工令
1【2.2.《3 复工》令可以针对》工程的部分或—全部总监《理工程师应》在,其签发的《复工令中明确指【出复工的《范围
12.2】.4 《总监理工程》。师应在征得建设单】位同意后签发—复工令但若委托监】。理合同另有约定【总监理工《程师也可在》签发复工《令后报告建设—单位:
,
1:3 工程会—议
13.1 !第一次工《地会议
13.】1.1?。 第一次工地会】议,应在签发开》工令之前《举行会议由建设单位!。主持参加人员—应包括建设》单位、项目监—理机构、承包—单位:及勘察设计单—位,的相关人员必要时】可邀请与项目建【设有关的其他单【位人员参加
【13.1.2 【 项目监理机—构应:在会议?开始之前《的,。合理时间内将召集会!议的通?知包括会议》议,程等书面送达与会】各,方以便准备会议所需!各项资料
13.!。1.3 第一次】工地会议的主—要内容?应包括
》 ?
1.明确【工程各方有关人员】的授权?、职:责分工及组织机【构;
2!.,介绍监理规划的主要!。内容、?明确监理工》作有关的程序及要求!;,
—3.:介,绍建设单位负—责的开?。工准备情况》;
《
4.介—绍承包单位》开工准备《情况;
—
5.》明确工程进行过【程中的?信息传递程序—、联络?方式:和渠道;《
:
?。
6.明确工地【例会的例行议程、】时,间、地点及会—议纪:要的确认方式; 】。
:
,7.处理其他—需要解决的问题
!13.2 工地例!会
:
13.2.—1 工地例会应】按,照第:一次工?地会议确定的例行议!程、时间及地点于工!。程开:工后定期举行
】13.2.》2 : 工:地例会应由项目【总监理?工程师主持会议【参,。加者应包括建—设单位、项目监理】机构、承包单—位的项目《及各:部门负责人》必要时可邀请其【他有关单位代表【参加
13—.2.3《 工?地例会?的主要议程应包括】
【
1.项目监—理机构对《上次工地例会—议定事项的落实【情况:进行检查;
!。
:2.承包《单位对上次工地例会!以来施工过》。程中的质量》、进度、《。。造价、安全及—环境等方面》发生的事项进行陈述!并提出要求》有关:各,方配合及解决—的问:题;
—
3.项》目监理机《构对上次工地—例会以?来施工过《程中的质量、进【度、造价、安全及环!。境等方面发生的【事项进行通》报;
【。
4.其余与—会各方对《施,。工过程中《检查发?现的问题及有—关事项进行陈述;
!
:。
:
5.项目监—理机构对与》会各方提出的问【题组织逐项讨论【并做出?决定:;
》
6.《处理其他需要解【决的问题《。;
7.【总监理工程》师对上述《事项进行总结并对下!一阶段的工作内容进!行安:排
13》.2.4 必要时!项目监理机构应【要求承包单位在每】次工:地例会之前就13.!2.3第2条的内容!向,项目监理机构提交】书面材料
》
13.3 工】程其他会议
【。13.?3.1? 工程施》工过:程中可视情况的需要!由建设单位或总【监理工程师就某【些重大事项如工作协!调、图纸会》审、索赔、事故【处理:。。、争议调解等—组织专题会议—其会议的议程应【在会前合理的—时间内由会议—主持方书《面送达?与会各?方
?13:.4: 会议《纪要的确《认
13》.4.1 项【目监理机构对—由其主持的》相关工程会议的【内容进行记录—并负责整理会议【纪要其中工地—。例会的会议纪—要的:确认:方式应在《第一:次工:地会议?。上确:定13.《1及13.3.【1,所述的?其他会?议纪要?须,在会议结束后约定的!时限内?送达与会《各方进行确认
【。。
1:4 进度计划
】
14.1》 , 进度计划的审查
!
1:4.1.1 项目!。监理机构必须—要求承?包单位在《开工前按照合—同约定或在项目监理!机构要求的》合理时?间,内提:交,。施工:。组织设计其中应【包括施工总进—度计:划及:单位(?单项:)工程?施工进度计划
】14:.1:.2 当项目有总!承包单位时施工总进!度计划由总》承包单位负责编制项!目监理机《构负责审查对于采取!。分期分?。批,发包:的大型工程项目项】目监理?机构应协助建设【单位进行项目—总进度计《划的编制
14】.1.3 项【目监理机构应对【承,包单位?提交的进度计—划进行审查其重点】。包括
《 , ?
1.项目划分的!合理性;
》
2.各专!业工作衔接》的,正确性?;,
》
3.工期目—标和时?间安排与施》工合同的一致性;
!
:
:
4.人力、材【料、施工设备等资源!配,置的均衡性; 】
5.承包单位与!分包:单位进度《计划的匹配》性
14.1.4! 在项《目实施过程》。中,项目监理机构必须要!求承:包,单位按照合》同约定或在》项目监?理机构要求》。的合理时间内提【交,各种详细的》。进度计划《以及:对原:。施,工进度?计划进行相应的修】改
14》.1.5 各种施!工进度计划》都须经总监理工【程师批准后方—可,执行对施工》进度计划中不妥之处!项目监理机构应提出!修改与?完善计划的意—见
14》。.,2 : ,施工:进度计划《的跟踪与调整
【
14.2.1 !项目监理机构—应对工程的实—际,。施工进度进行跟踪】、记录
1—4.2.2 项】目监理机《构应督促承包单位及!时,整理有关资》料检查和审核承【包,单位提交的进—度统计分析》资料:和进度控《制报表
《
14.《2.3 《。 项目?监理机构应将—实际工程进度数【据,与进度计划》进行对比对》影响进度的原因进行!分析:。
14.2.4 ! 若发现实》际进度?过慢并?可能:影响工程按计划如】期完成而承包单【位又无任《何理由取得合理延】。期项目?。监理机构应要求承包!单位采取必要的【措施加快施工进度】以保证工程进度目】标如期实《现
?14.2.5—。 由于非承包【单位的原因而使【工程进度延误时项目!监理机?构应依据委托监理合!同约:。定的权力《及程序对承包单位延!长工:期,的申请进行审批一旦!申请:获得批准项目监理机!构,应要求承包单位对原!工程进?度计划予以调整【并按调整《后的进度计划—实施
《14.2.6 若!施工进度计划—的调整使《总,工期目标、阶段目标!、资金使《用等发生较大的变化!时项目监理机构应】提出:处,理意:见报:建,设单:位,批准
1》。4.2?。.7 项目监理】机构应?定期向建设》单位汇报工》程实际进展状况按期!提交必?要的进度报告
】14.2.8 必!要时项目监》理机构应根据施工进!度计划采用》工地例会、专—题会议等方式分析】、通报工程进度状况!并协调承包单—位之间的生产活动】及,承包单位与》其,他各方之间的关系
!
15 工程【材,料、半成品》与构配件
—1,5.1 工程材】料与构配件的—。进场
15—。.1.?1 : 工程材《料与构?配件进场前承包单】。位须向?。项目监理《机构提出申报必【要,时项目监《理机构?还应要求承包单位在!订货前提供其样【品审查通过》后方可?同意工?程材料与构》配件进场《。。
15.1.2】 工?程材料?与构配件进场—后项目监理机构应】组织或参与联合验】收除数量《。及外观质量验收【外尚应查验生产【厂商出?具的产品合》格证、质量》检验:报告:及政府主管》部,门颁发的使》用许可证等》质,。量证明文《件符合要求后予以】签认:
15.1.【3 必要时—项目监理机构可以在!工程材料与》构配件进场》前对:其加工、《生产:的过程进行检查、抽!验承包?单位有义《。。务,配合:项目监理《机构进行这一—类的检查《。、抽验?
,
15.1.4 】 项目?监理机构应》监督承?包单位将进场的【工程:。材料与构配件按不】同品种、规格分区进!行适当的堆放并对其!进行相应《的登记编号》。及做出明显的标识若!堆,放条件不能满足保证!其质量的要求时应】及时指令《承包单位《进行改?善,
15.》2 : 工程材料与构配】件,的检验
》15.2.1 项!目监:。理机构必《须严格履行工—程材料用《前检验的《见,证责任监督承包单位!按约:定的批量《及频:率对进场的工程【。材料与?构配件?。进行抽样《送检
15.2.!2 对《于质量不符合要求的!工程:。材料与构配》件无论该材料是【由承包单位还是建设!单位提供项》。。目监理?机,构均应禁止承—包,单位:将其:用于工程并督促承】包单位或建设单【位将其尽《快退:。场,同时项目监理机构】应对退场的过程进行!监督并做出适当的记!录必要时《项目监理机》构应将情况报告【质量监?督机构
16 !设 备
【
16.《1 设备的采购】
16.1.1】 由承包单位【负责采购的》设备项目监理机【构,应要求承包》单位或供应商—在设备采购之前【的合理时间内提交】拟采购?设,备的清单必要—。时还应要求承包【单,位或供应商》提供样品经各方【协商一致后》形成正式的》设备采购清单—
,
16.1.2 !由建:设,单位:负,。责采:购,的,。设备:项目监理机构应协】助建设?单位编制设备采购】方案明?确设备采购的原【则、范围、》内容、程序、—方式:和方法
16【.1.3《 , 根据设备采购【方案项目监理机【构应协?助建设单位编制设】备采购计划明—确具体?的,设备采购清单—、估价表《、,采购的进度安排及】采购资金的使—用计划等
16.!1.4 》当采用非《招标方式《。进行设备《采购时项《目监理机构应—协助建设单位—进行设?备采购的技术及商】务谈判和选择设【备供应单位
【16.1.5 若!采用招标方式采购】设备项目监理机【构应:协助建设单位按照国!家采购?招标的有关规定进】行
16.2【 设备进场检【验
1《6.2?.1 项目监理机!构接:到设备?到货验收通知后应】按合同要求对照设备!详细清单及》相关证明文件—协,。助建设单位、—供应商和承包单位】对设备进行检验及】进场会?签,
16.》2.2 对于检】验合:格的设备项目监理】机构应书《面批准该《设备进场
16】.2.3 》。 对于检验不合【格的设备必》须按合同《约定办?法处理项《目监理机构不同意】设备进场应以书面的!形式说明理由
】1,。。6.3 》设备安装的中间检】。验与验收
》
16.3.—1, 设备安装开【始之前承包单位【须向项目监理机【。。。构提交其《施,工技术?方案由专《业监理工程师—审查并经总监理工程!师批准?。后承包单位》方可进?行,设备安装
—16.?3.2 》专,业,监理:工,程师必须对承包单】位的设备基础放【线进行复验在未【获得专?业监理工程》师的书面确认之【前承包单位不得【进行设备安装—
:16.?3.3 在设【备,安装过程中专业监】理工程师应根据需要!进行跟踪检查—以确保设备》的安装符合设计与验!收规:范,要求
?
16?.3.4 对于设!备安装过程中的隐】蔽工程专业监理工程!师必须对《其,质量进行确认—并签署?隐蔽:。验收文件未经隐蔽验!收的专业监》理工程师《不得同意承包—单位:进行后?续工:序,的施工
》16.3.》5 专业监理【工程师必须参加单机!无负荷运转调试【检验并对调试检验记!录进行?书面确认《
16.》3,。.6 专业监理】工程师必须在—系统内所有单机都通!。过调试检验合格后方!能组织16.3【.7的联动检验
】
16.3.7 !项目监理机构接【到承包单位提交的】联动检验《申,请后应?协助建设《单,位组织设《计,单位、承包单—位,、供应商及有关【政府部?门的:代表对设备联动运】转进行检验并做【出书面的联》动检验结论》
16《.3:.8 联动检验】合格后总监理—。工程师方可》签署设备《工程竣?工验收的《申请报告《
17 分部(!子分部)《分项工程《
17.1 】工序质?量控制
《
17.《1.:。1 项《目监理?机构应监《督承包单位》完善质量保》证,措施着重对分项【工程中?重要工序《的质量加以控制【
17.》1.2 项目【监理:机构应要求》承包单?位将质?量保证措施落—。。实到具体施工过程】之中
】
1.工程—。材料与构配件必须经!见证送检合格后【方可使用《;
—
,2.承?包单位?的操作程序必须符】合批准的施工组【织设计及施》工技术方案的—。规定:;
3.承包!单位对施工过程【中工序?间的内部交》接检:查包:括自检、互检及专职!检查其记录必—须齐全
17.】1.3 施—工过程中项目监【理机构应加强对承包!单,位质量保《证措施落实情—况的检?查若不?满足要求《应及:时书面指令承包【单位进?行整改
》17.1.4 【 ,专业监理《工程师对施》。工,过程应进行经常的】、有目的的巡查【及平:行检验对隐》蔽工程的《隐,蔽过程施《工完成后难以检查、!出现问题后难以【处理的重要》工序及部位》应安排监理员—按照旁站监理方【案对其?。施,工过程进行现—场监督、检验并【。应作好相应的记录】
17.1—.5 完》成施工的《。工序承包《单位:必须进行内部交接】检查合?格后向项目监理机构!提,。出验收申请经—专,业监理工程师检查】签认后承包单位【方,可进行?后续:工序的施《。工专业监理工程师应!对承包单位工序【质量验收资料—进行审核和现场抽】查
17.2 !隐蔽工程验》。。收
1《7.2.1》 专业《监理工程师必须【按照设计图》纸,、技术说《明及施?工质量?验收:规,范,要求对?。需要隐蔽的分项工程!进行检查验》收以确保《其施工符合图纸及】规范的要《求
17.2.】2 隐蔽工—程验收应按照如下程!序进行
】
1《.承:。包单位完成内部交】接检查并合格后应及!时通知项目监理机】构进行隐蔽》工,程验收;
】
:2.接到承包单位】通知后专业监理工程!师应在合《同约定的时限内【到施工?现,。场对隐?蔽工程进《行检查复核;
【
,。 :
3.若隐—蔽工程符合设计及】施工质量验收规【范,的要求?专,业,监,理工程?师应及时《签署隐蔽验收—。记录以便《承包单位进》行后:续工序的施》工;
《
4.若【隐,蔽工:程不符合设计及施工!质量验收规》范,的要求专业》监理工程师应书面】。通知承包单位进【行整改待《承包单位《整,改,完成后提交整改【回复单?再按上述程序进行验!收验收?合格之前专业监理工!程,师应禁止承包单【位进:行后续工序的施工;!
5.若【。专业监理《工程师在《超过合同约定的时】限后未到施工—现场进行隐蔽工程验!收应视为专》业监理工程师已【验收合格
17】.3 分部分项工!。。程验收
17.】3.1? , 承包单位完成【施工:的分:项工:程必须经《自检、互检和—专职检查合格—后方:可报项?目监理机构专业监理!工程师应按照—有关质量《验收:标准:的要求?及时对该分项工【程进行质量》验,收其内容《包括
】。
1.对主控【项目和一般项目【的,质,量,进行抽样检验—;
2—.对:承,包单位提交的—质量验收记》录表进行核查—
,
1:7.3.2 若分!项工程的《质量符合验收标准的!规定专业监》。理工程师《应,及,时签署分项工程质】量验收记录表若不符!合质量验收》规范的?规定专业《监理工程《师应:指令承包单》位进行整改待承包单!位整改?完毕后再报》。。项目监理机》构,验,收
:。
17.3.3 !。分,部(:子,分部)工程施工完】。。成后承包《单位:必须经过自》评自评完成》后提交?项目监理《机构进行分部(子】分部)工程验—收
17.3.】4, 专业监理—工程师对承包单【位,报送:。的分部(子分—部)工程质量验【收,资,。料进:行审查其《审查:的重点包括
】 :。
1《.,质量控制资料完整、!真实并与工》程进展同步;
】
2.—有关工?程材料、《构配件检验和评定合!格;
3!.施工中形成的观测!数据满?足相关规范的要求;! , ,
4?.检验批、分—。项工程质量》验收记录资》料完整
17.】3.5 专业【。监理工程《师参照质量》。验收规范的要—求对分部(子分部)!工程现场观感质【。。量进行量测和—检查:并对安?全与功能抽验的结果!进行审核
1【7.3.6 — 总:监理工?程师综合17.3.!4 及1《7.3.5条若【符合:。质量验收标准—应及时?对,。承包单位的分部(子!分部)工程质量验】收资料进行签认【若不:符合:要求应书面指令【承,包单位进行整改【待,承包单位《。整改完成后再按上】。述程序?进行验收
—17.3.7 对!需要在施工过程中进!行中:间,验收的重要分—部,(子分部《)分项工程总监【理工程师《应及时组织对—其进行中间验—。收,验收的参《与人员应包括建设单!位、项目监理机构】、,设计单位、承包单】位并应按照政—。府有关规定通知质量!监督机?构对验收进行监【督
1《7.3.《8, :验收通过后》验,收参:与人员应《对其分部(子分部)!。。工程的?质,量做出?最终:确认并对《中间验收证明书进】行签认
《。
17?.3.9 》 对验收中存—在的问题专业—。监理:工程:师应书面指令—承包单位进行整改并!监督落实
17.!4 ?特殊检?验与试验
—17.4.1— , 对工程中采用的】新结构、新工—艺、新材料》项目监理机构认为有!必要时应建议建设单!位委托专业机—构,进行:试验分析条件确【。。实,具备后方批准在【工程中使《用
17.4.2! 无?论是在工程进行中】还是在工程结—束即将进行质量验】。收,时若项目监理机【构对构件或结构的】。。质量:有怀疑均《应建:议建设单《位委托具有》专门资质的检测【机构进行《检验
18 【 工程计量与支付
!
18.1》 工程计》量
18.1.1! 项目监理机构必!须对承包单》位的计量《申,请进行?认真审查在施工过程!中的计量范围—。。包括如下方》面
:
1.!工程量清单中—的工程项《目;
—
2.合同文件】中约定的费用—。项,目;
3.】经建设单位》和项目监理机构批准!的工程变更项—目,
18.1.2 ! 工程计量的依【据,主要:包括
—
《1.合同文件;【
2.工!程量清?单及说明《;
3.!工,程款支?付申请表;
】
4.施工【图纸及技术规范【;,。
5.工!程变更指令; 【
:
6.?建设单位的书面指】令,。
18.》。1.3 工程计量!的程序?包括
【
1《。.对于已经完成的】分部分?项工:程经项目监理—机构验收合格后承】包单位?在约定?的时间内填报—工程量清单和工【程款:支付申请表;—
,
》2.项目监》理机构应《安排专业监理工【程师:对承包?单位提供的申—请资料进《行审查验收手续齐全!、资料符合验收要求!并属于计量范围内】的项目方可同—意进行计量对于计】。量,。项目较?大一次性计量支【付的时间周》期较长对承包—。单位的施工有较大】影响:。的可以将该项—目,划分成若干子项分别!进行计量;
】
3.专—业监:理工程师应在约定的!时间内按合同约定的!计量方法进行—计量若专业监理【工程师未在》约定的时《间,内进行?计量承包单位可【认为其申报的工程量!已,被项目监理机构确认!。可作为申请工程款】支付的依据》;
4—.项目监理机构【在进行计量时应按】约定:的时间?提前:。通知承包单位派【。代,表参加若承包单【位未按?要求参?。加,计量以专《业监理工程师计量】的结果为准如项目】监理机构未按约【。定的时间通知承包】单位致使承包单位无!法,参加计量计》量结果无效
【18.2 工程】。。支付
18—.2.1《 , 项目监理机构应】根据工程《施工合同《。的约定?督,促建设单位》和承:包单位办理工程预付!款
18.2.2! :工程的中期支—付必须在计量—完成的基础上进行】对,于未进行计量的【项目:总监理工程师—不应签署支》付证书?。
:18.2.3 】工程中期支付程【序如下
—
1—.承包?单位根据合》同约定的《时间:或形象进度向项目监!理,机构提交已》。经过计量的项目付】款申请;
!
2.专业监理工程!师对付款申请进行审!核计算承包单位【实际应?得款:项总监理工》程师审核后签署【。工程款支付》证书:报建设单《位审批;
—
3》。.若建设单位委【托工程造《。价,。咨询机构审》核工程中期》支付项目监理机【构应予?以配合; —
4.建设单位】。批准付款后在合同】约定的时间内向【承包单位付款
1!8,.,2.4 工—程的竣工结算必须在!竣工:验收完成后进行其】程序如?下
】
,。1.承包《单位在竣工》申请报告批准后【合,同约定的《时间:内向项目监理—机构报送竣工结算报!表;
《
2》.专业监《。理工程?师对竣工结算报表进!行审:核计算?承,包单位实际应—。得款项总监》理,工程师审核并与【。。建设单?位,和承包单位协商一】致后签署竣工结【算文:件,和最终?的工程款支付—证书报建设单位;
!
,
3》。.若建设单位委【托具有相应》资质的工程造价咨询!机构审查《工,程,竣工结?算,项目监理机》构,应予以协助并对【其中涉及工程—变更的工程量—进行审查确认; 】
4.保修【金可以在工程竣【工验收完成后、【保修期满时分—期或一次性退还给承!包单位项目监理【机构应根据》施工合同的约—定配合建设单位办】理
:
19? 工程变更
】19.1 —工程:变,更的程序
19】.,1.:1 ?建设:单位或设计单—位提出变更》要求时总监理—工程师应组织—专业监?。理工程?师对其进行审查并】对变更涉及》的,工期和费《用影:。响进行评《估评估结《果报建设单位—同意后由总监理工】程师:签,发变更指令
1】9.1.《。2 承包单位【提出工程变更时【应,申报变?更涉及的《工,期和费用总监理工程!师应组织专业监【。理工程师《进行:审查若?变更:要,。求,合理报?建设单位批准后由】总监理?工程师签发变—更,指令
19—.1.3 若1】9,.1.1及19.】1.:2的变更涉及到图】纸变动总《监理工程师应在取得!设计单位编制的设】。计变更文件》后方可签发变更指】令
19》.1.4 若1】9.1.1及19】.1.2的》。变更涉及安全—、环:保、节能等内容应由!建设单位报有关部】门,审定后总监理工程师!方可签发工程变更指!令
19.—1,.5: 总监理工—程师应协助建设【单位对上述工程变】更所:涉及的变更》费用及工期与承包】单位进行协商未经总!监,理工程师审查同意的!工程变更项目监理机!构不得予《以,计量
?
19.《1.6 对于【工,程进度要《求紧急预计费用【不大的签证》项目在征得建设【单位同?意,后项目监理》机构可?在变:更,完成后予以计量【
:19.2 》 工程变更指令
】
,1,9,.2.1 》 工程变更指令应】包括:下列主要内容
!
1.【。。工程变更的》项目、部位;—
2.变!更的原因、》依据及有关》的文件、《图纸、工程量清单】等;
《。
3.工程变!更估计涉《及的:工,期和费?用;
4.工!程变更后《施,工安排的相》。关事宜?。
19.2—.2 承包—。单位接到总监理【工程师?签发的工程变更指令!后应遵照变更指令】进行施工项目—监理机构应》根据:工程变更指令—监督承包单位实【施
20》 , 工程造价审—查
:。
20.1 【审查的依据
2】0.:1.1? :项目监理机》构应依据《委托监理合同对工程!。预付款、工程中【期支付、工程—竣工结算《。、工程?变更费用、费用【索赔等工程造—价文件进行审查
!20.1.2 项!。目监理机构审查工程!造价的依据包括【
:
》。
1.施工合同【文件;
》
2.施【工过程中产生的文】件;
》
3.》造,价管:理机:构,发布的各种工程造】价计:价,政策、办法、依【据; 《。
4.有关—的政策法规
2】0.:2, , 审:查的程序与》内容
20.2】.1 项目监理机!。构在收到承包—单位:报送的工程造—价文:件后:应安排专业》监理:工,程师进行审》查其主要内容—包括
】
1.所》列审查承《包单位报《送的工程造》价文件所《涉及:的工作内容是否均】已完成并验》收合格;
》
《
,2.所列《施工措施费用是否与!实施情?况相符;
!
3.所列项目是否!与工程?量清单一致;
】
4》。.所列变更及签证】费用是否与工程变更!指令一致《;
5.所列!索赔费用是否与索赔!文件一致
》
20.2.2 !专业监理工程师对】工程:造价文件审查后由总!监理工程师签署后报!建,设单位
20【.,。2.3? 若建设单位对】总监理工程》师签署的工程造【。价文件存在异—议应:自行或?委托有工程》造价咨询《资质的单位予以【审核审核过程—中项目监理机构应予!以积极?配合
21— 索 赔
!
21?。.1 索赔—的提出
21.1!.1 引起—。索赔的事《件发生后项目—监理机构对于承包】单位在?。约定的?时间内用书面—形式提交的》。索赔意向通知书【或报告予以受理若】索赔意?向通知书或》。报告送达时间已【超,过约定的时》限项目监《理机构可以拒—绝受理
》21.1.2 】承包单位在》索赔:意向通知书中应写明!发生索赔事件的时间!并声明其具》有费用与工期—索赔的权利
21!.1.3 —若,承,包,单位提?交的:是索赔?意向通知书项目监理!机构应要求承包单位!在约定的时间内【提交正式的》索赔报告
21】.1.4 索【。赔报告应《。包括以下内容
】
—1.事件的描述【;
》
:2,.对承包《单,位权益?影,响的:证据资料;
】
3《.索赔的依据;
】
?
4.《索赔要求补偿的【款额和工期展—延的天数;
】
5.申请人、日】期
21》.1.5 —若引起索赔事件的影!响持:续存在承包单—位无法按照本规范】2,1.1.4款的要】求计算出该项事件】最终补偿的款额【和工期展延的天【数时项目监理机【构,应,要,求承:包单位按一定的【。时间间隔定期报【出每一间《隔时间段内的—索赔证据资料和索赔!要求待该项事件结】束,。后向项目《监理机构提》。交最终?。索,。赔,报告
2》1.2 《 ,索赔的审查
—
21.《2.1 项目监理!机构受理《。承包单位提交—的索赔?报告后总监理—工程师?应组织专《业监理工程师对【承包:单位提交的索赔【。报告进行审查对【索赔事件进行调【查、核实
21.!2.2 《 ,在审查索赔》报告的过程中若专】业监理工程师认【为承:包,单位提?。供的索赔《证据资料不足应【书面要求承包—单位提交进一步【的证据资料
—
21.2.—3 专业监理【工程师审查承包单位!提出的补偿款—额和工?期,展延天?数时应剔《。除承包单位不—合理:的要求计算合理的】索赔款额和工—期展延天数
【21:.3 ? 索赔?的批准?
21《.,3.1 总监【理工程?师应就索赔补偿款】额和工?期展延天数与承包】单位:进行协商协商一【致,后总监理工程师签署!索,赔报告并报》。建设单位审批—
21.3.【2, 若不能》与承包单位协商一】致总监理《工程师?应暂定索赔》补偿款额和工—期展延天数并通知承!包,单位和建设单位由建!设单位和承》包单位按本规范中合!同争议的有》关约定处《。理
21.【3,.3 ? ,若发生的是》本规范21.1.】5款:描述的事件总监理】工程师在审》查过承包单位的【。每次阶?段索:赔要求后对》于索赔要求成立的】。部分:应,批准给承包单位一个!临时的工期展—延天数该事件—最终索赔报》告的审查与批准仍】应按照本规程21.!2和21.3进行】
21.》3.4 总监【理,工程师在处理建设单!位向承包单位提出】的反索赔时应参照】21.3.1和【21.?。3,。.,2约定的程序进行】。
22 工程】质量缺陷与事故
】
22.1 【工程:质量缺陷的处—理
?2,2.1?.1 《项目监?理机构一旦发现承】包单位?的施工作业可能产】生工程质量》缺陷应及时书面【指令承?包单:位采取?必要的?措施:。。。防止缺陷产生同时】将情况向质量监【督机构报告
2】2.1?。.,2 ?对已经产生的工程】质量缺陷总监理工程!师应组?。。织专业监理工程【师根据国家的有关规!定对:缺,陷的性质进行—分析判别必要—时,建议建?设单位委托第三方】进,行检测
《。
,22.1.》3 若缺陷—尚不构成工程质量事!故项目监理机构【应要求承包单位【提交工程质》。量缺陷报告对质【量缺陷的严重程度】、造成缺陷的原因】进行说明同》时要求承包单位提】出修补缺陷的具体方!案,和,保,证质量的技》术措施
22.1!。.4 项目监【理机构应根》。据缺陷的《。实,际情况并结合承【包单位的质量—缺陷报告对缺陷做】出处理的要求并【书,面通知承包单位【必要:时项目监理机构应】在,取得设计《单位确认后》方可指令《承,包,单位实施
22】.1.5 承包单!位对:质量缺陷处理完成后!项,目监理机构应—进行检?查确认并签署—书面意见
》
22.2 工程!质,量事故?的,处理
《22:.2.1 》 若缺陷已》构成:工程质量事故总监】理工程师应》。及时书面指令承包单!位,。暂停缺陷部位—。及关:。联部位的施工并【采取适当的保—护措施必要时—可以先发出口头【指令并?在24小时内书【面,对口头指令进行【确认
?
,22.?2.2? 项目监理机【。。构应按照政府有关规!定将事故情》况上报质量监督机】构及行政主管—部门总监理工程师】应主持或参》与对事故的调—查与处理
22.!2.:3 事故》处理方案确》。定后项目监理机构】应在实施事故处理】之前:指令:。承包单?位针对?施工工艺、质量、安!全等具体问题编制】详细:的施工技《术方案总监理工程师!必须对事《故处:理的施工《技术:方案详细《审查后方可批准施工!
22《.2.4 项目】。监理机构必须加强】检查:监督承包《单位严格按照总监】理工程师《批准的施《工技术方《案,进行施工
—22.?2,.5 事故处理】完毕后总监理—工程师?应及时组织有关人员!根,据规范及处理方案】进行:。检查验?收,验,收合格后总监—理,工程师方可签发复】工,令批准承包》。单位恢复《正常的施工》并向质?。量监督机构及—。建设单位提交工程质!量事故处理》报告
23 【 安全生《产监理工作》
23.1 】安全生产监理的组织!
23.1.【1 : 监理单位应建立】有效:的,安全生产监理监【督管理体系制定完整!的施工安全》。生产监理规》章制度对项目—监理机构《的安全生《产监理工作实施指导!和检查
2—3.1.2》 监?理单位应对监理人员!进行:安全生产教育并按】政府规?定为现场监理人【员,。办,理,平安卡监理人—员应接?受安全?生产监?理技能?的培训并持卡—上,岗
2《3.1?.3 总监理工程!师对施工安全生【产监理全面负责监】理人员在总监理【工程师的《领导下负责具—体的安全检》查工作?
23.2 安!全生产监理规划【
23.2—.1: , 项:目监理机构应编制安!全生产监《理规划或《将安全?生产监理规划的内容!在监理规划》。。中单独成章编写
】
,23.2.2 安!全,生产监理规》划,应包括以下内容【
,
1.!安全:生产监理的目标与依!据;
》
2.安全【生产监理的范围和】内容;
》 :
3.安全生产】监理:工作制度与流程【;
《
4:.安:全生产监《理的重点及措施
!23.2《。.3 《项目监理机构应当】建立危险性较大的分!部分项?工,程安全管理制度将危!险性较?大的分部分项工程列!入监理规划并针对】工程特点、周—边环境和施工工【艺等制?。定安全监《理工作流程》、方法和措施
【
23.3 【安全生?产监:理实施细则》
23.》3,.1 对于危险性!较大:的分部分项》工程项目监理机【构应编制安全生【产监理实施》细则实施细则应具】有可操作性经—总监理工程师—。批准后实施监—理单位应当》将危险性较大—的分部分项工程列】入监:理规划和监》理,。实施:细则应当针对工【程特点、周边环境和!施工工艺等制定安】全监理工《作流程、《方,法和措?施
23.3.】2 安《全生产监《理,实施细则应补充【说明安全生产监理】规划中未《详细:说明的、针对安全生!产监理重点和—难点的具体监督方】法及措施《
,
23.3.3【。 :在工程施工过程中安!全生产监理实施【细则应根据实—际情况进行》修改和完善经总【监理工程师批准【后实施
《
2:3.:4, 安?全生产监理的内【容,。和措施
23【。.4.1 —总监理工《程师应组织专业【监理工程《师,按照有关的》施工安?全生产法规、工程】。建设强?制性标准的要求对施!工组织设计中—的安全技术措施【或专项施工方—案进行审查并提出审!查意见符《合要求后总监—理工程师予以签【认
23.4.2! 若发现施工【组织设计中的安全】技术措施或》专项施工方》案,未经总监理工程师签!认承:包单位擅自开始施工!项目监理机》构应及时下》达暂停令并将—情,况及时书面报告建】设单位若承包单位仍!拒绝暂停施工项目】监理机构应书面【报告建设行政—。主管部门
—。23.4《.3 ? 对于按规定需要】验收的危险》性较大?的分部分项工程项】目监理机构、承包】单位应组织》有关人员进》行验:收验收合格的经承】。包单位项《目,技术负责人及项目总!监,。理工程师签字后方可!进入下一道》工序
《23.4.4 项!目监理机构应—检查承包单位的【安全:生产保?证体:。系和安全生产—许可证并审查承包】单位专职安全管理】人员:的资质?。和配备情况对—检查不合《格的应?。。及,时书面?。要求承包单位整【改
?23.?4.5 项—目监理机构》应检查大型施—工机械和特殊—工种的操作人员的资!格证、上岗证—及年检合格证并【备案登记对检查【不合格的《应及:时,书面要求承包单位】整改
23—.4.6 》 项:目,监理机构应检查【施工:现场各种安全—标志和安全防—护措施是否符合强制!性标准要《。求对检查不合格【的应及时书面—要求承包单》位,。整改
23.【4.:7 项《目监:理机:构应检查《承包单位提交—的施工起重机械【、整体提升脚—手架、?模板等自升式架【设设:施,和安全设《施等验收记录并由】监理人员签收备【案对检查不》合格的应及时—书面要求承包单【位整改
《
23.4.8【。 监理人》员应对施工过程进】。行巡查督促承包【单位建?立,与完善安《全生产、文明施工】。管理制?度及安全《技术操作规程—。落实:安全技术措施若【发现违规施工和存在!安全事故隐》患,应及时书面要求承包!单位整改《
23.》4.9? 项目监》理机构若《发现施工《现场存在严》重安全隐患》应按照?本规:范有关工程暂停的规!定签发暂停令要求】承包单位停止施【工并:进行整改
2【3.4.10 【 若承包单位—拒,不按照项《目,监理机构《的要:求进行整改或停【工整改?的监理?机构应及时书面【向建设单《位和建设《行政主管部门—。报告
2》3,.4.11》 项目监》理机构?审查承包《单,位报送?的安全防护、—文明:施工措施费用支【付申请表经》专,业监理工程》。师核准后由》总监理工程师签【署并报建《设单:位
23》.,4.12 项目】。。监理机构《应对:施工现场的安全【。文,明施工进行监—督检查发现不符合国!。家有关规定的情况应!督促:承包单位整改—承包单位拒不整改】的项:目监:理机构应及时向建设!单位:和建设行政》主管部?门报告
《
2:3.4?.13 当施工现!。场,发生下?列施工安全方面【的突发问题时项目监!。理机:构,应立即向建设单位】和和建设行政主【。管部门报告》。。
【
,1,。.无:施工许可证、无【安全生产许可—证擅自施工或施工】内容超出施工许可】证,规定的?范围又不能》有效制止《的;
2!.基坑支护工程、土!方开挖工程、模板】工程、起《重吊装工程、脚手】架工程、人工挖【孔桩工程等》存,在重大安全隐—患又不能有效制【止的; 《
3.施—工现场发生重伤以上!安全事故的
2】4 合同争议
】
24.《1 合同争议的提!交
24.1.】1 如果施—工,合同约定争议由总】监理工程师》处理一方《当,事人应?将争议书面提交项目!监理机构同》时应:将,副本:送,达另一?方当事人《
24.1—.2: , 总监理工程师在接!到争议?的,书面文件后应确【定其处理争》议所需要的合理时间!。并将该?时间书面告知—双方当?事人
?
24.2 合】同争议的处理
】24.2《.1 争议调解过!程中:除已达到施工—合同约定《的暂停履行》合同的条《件之外项《目监理机构应—。要求双方继续履行】施,工合:。同
?24.2.》2, :总监理?工程师应及时—组织专业监理—工程师进《行调查和取》证与合同争议—的双方进行磋商后提!出调解意见
—
24.2.3 !如果双方《。当事人接受》。总监理工程师—的调解意见总监【理工程师《应要求双方当—事人签?字认可并按照调解意!见执行如果双—。。方当事人不接受【总监理工程师—的调解?意见总?监理工?程师的调解》工作:即告完成
24】.2.4 —若仲裁机构或法院】要求项目监》理,。机,构,。提供有?关证据项目》监理机构应予配【合
25 【工程竣工
—25.1 工程竣!工初步验《收,。
:25.?1.1 承包【单位完?。成设计图纸和—施工合同《约定:的全:部内容并自行组织】验收合格后向项目监!理,机构:提交竣?工初步?验收申?。请
25.1.】2 :。 总监理工程师应及!时组织对竣工—初步验收申请—进行审?查按照国家现—行的工程质量验收规!范结合?专业监理工程师的监!督、:检查及?观察记录客观、独】立地:对工:程质量?做,出,评定
》
》1.核查承》包单:。位提交的质量控制】资料;
【
:2.:对分项、分部工程】质,量验:收情况?进行汇总《;
》
,
3:。。.核查单位》工程所含分部工【程的有关《安全和功能检—测,资料是?否完整主要》。功能项目的检查结果!。是否符合专业—质量验收规范的规定!;
4.!结合:观感:质量评分对单位工】程质量做出》初步:评定;
5.!整理监理资料并提出!。工程质量评估报告
!
25?。.1.3 总监】理工程师组织建【。设单位、项》目监理机构、设【计单位、承包单位】及工程质量监督【。机,构进:行工程竣工》初步验收《。必要时可邀请项目其!他有关各《方人员参加
25!.1.4 》 对竣工初步验收】过程中发现的问题】项目:监理机构应》以书面形式通知承包!单位:整改承包单位整改完!毕,并经项目监》。理机构确认后总监理!工程:。。师方可同意承—包单位?提交竣?工验收申请
2】5.2? :工程竣工验收
2!5.:。2.1? 工程初步—验收合格后承包【单位向项目监—理机构提交竣—工验收申请竣工验】收申请须经承包单】位的法定代表—人及技术负责人签】。认
2《5.:2,.,2 总监》理工程师组织对竣】工验收申请》进,行核查符《合要:求并经总监理工程】师及监理单位法定】代表人签署后报建】设,单位:
25.2.3】。 项目监理—机,。构协助建设单—位就建筑节》能等专项验》收向有关部门提【出申请并参与验收】;对于商品住宅项目!监理:机构应协助》建设:单位按?有关规定进行逐【套检查验《收,并,作好相应的》记录
25.【2.4 》竣,工验收条件具备后】由建设单位组织与工!程验收有关的设计】单,位、监理《单位及承包单位等有!关部:门的专业技》术人员进行工程竣】工验收并应按—照政府有《关规定提前通知工】程质量监督机构【进,行验收监督》
25.2.【5 项《目监理机构在竣工验!收过程中应详—细记录?验收人?员对工程的》验收评述对工—。程中存在的问题应】书,面指令并督》促承包单《位限期整改
【25.2.6 【 承包单位》整改完毕《后项目?监理机构应按照整】改回复对整改结果】进,行检:查重要问题》。须通知验收》各方再次《进行现?场,验收
2》。5.2.《7 验收》合格后总监》理工程师应在验收证!明文件?上签署验收意见【并协助建设单—位,及,时向建设行政主管】部门:申请备?案
25.3 】 竣:工日的?确认
《25.3.1 】工程的竣工日是承】。包,。单位按照《25.1的规定通】过竣工?初步验?收并整改完》毕后最后一次向项】目监理机构提交竣】。工验收申请报告的】日期
25.3.!2 总《。监理工程师应根据工!程开工?日及竣工日》确定承包单位的实际!施工工期并》书面告?知建设单位及承包单!位
25.3.】3 ?如,。果建设单位》或承包单位对竣工】日有异议《应在:约定的时间内向【。项目监理机构—书面提出总》。监理工程《师应及时组织协商重!。新确认竣工日—
:25.3.》4 若各方不能】就竣工日达成一致】应视为发生合同争】。议按:照本规程合同争议】的规定进行处理【
:26 工程交付】
26.1 工!程交付的条件
【
26.1》.1 ? 总监理《工,程师:在签发工程移交【证书:之前应审查确认
】
1】.承包单《位,已按要求完》。。成了:相应的整《改工作竣《工验收合格;—
2.承包单!位书面?提交了工程移交申】请
26.—1.2 应告知建!设单位总监》理,。工程师?签发工程移交证书】之前:不应将工程投入【使用
26—.2 工》程移交?。证书的签发》
:。26.2.1 总!监理:工程:师应在符合25【.1.1规定的前】提下尽快《。签发工程移交—证书:并见证交付的过【程避免发生不合理的!。拖延
《26.?2.2 如—果施工合同或其补】充合同有分步—移交工程的约定项】目监理机构对移交部!分的工?程应按全部工程交】付的相同办法处理
!
,27 《工程质量《保修
2》。7.1 保修期】的质量缺陷》与处:。理
27》.1.1 监理单!位应依?据委托监理》合同约?定的工程质量保【修期监理工》。作,的时间、范围和内】容开展工作
2】7.1.2 保】修期内?若发现?工程质量缺陷建设】单位应及时通知【监理单位《监理单位应对工程质!量缺陷进行检—查和记录组织—建,设单位、设》计单位、承包单位及!有,关各方确定质量缺陷!。的事实和责任并协】商确定?修补:措施和费《用,负,。担比例必要时—应建议建《。。设单位邀请质量【监督:机,。构及具有相应资质】的专业部门参与【
27《。.,1.3 在质【量,缺陷责任确》定后监理单位应要】求责任方提出—缺陷的处理方案审批!并监督该方案尽快】实施
2》7.1.4 监】理单位应对承包单位!。所,修复的工程质—量进:行验收合格后予以签!认
:
27.1.5【 若缺陷处理【方案不能得到及【时实施监理单位【应书面通知建设单】位并建议由其他【承包单位完成上述】工作其处理的费【用应依据合同有【关规定处理
—
27.2 【保修责任的》解除
27—.2.?1 如果在保修】期内没有《出,现质量缺陷或虽【出现:质量缺陷但经—过27.1所述【程序处理《后未发现新的缺【陷监:理单:位应在保《修期结束之后及【时签发解除》。保修期质量责任证】书,给承包单位并抄送建!设单:位
27.2【.,2 保修责任解除!后监理单位应及【时向建?设单位?。签发退?还剩余保留金或【。保函的证明文件
!2,8 ?工程监理文档
】28.1 》 ,工程监理文档—。的内容
28.】1.1 监理单位!向建:设单位移交》的、:。用于政府《档案管理《部门存?档的监理文档应符合!政府:档案管理的有关【规定
28.1】.2 项》目监理机构在项【目完:成后应将监理过程中!形成:的各种与工程项目】有关的工程文—件整理成最终的工】程监理文《档,由监理?单位按规定的时限进!行保存
《
28.1.3【。 工程监理文档应!包括下列内》容
:
《
?1.合同文件包括】委托:监理合同、施工合同!。、设:备材料供货合同等;!
2.工!程地质?勘察、设计文件包括!勘察报告、施工图纸!、,。。设,计变更或《通知、图《。纸会审记录等;
! :
:。3,.施工组《织设计文件和有关】施工技术方案;
】
》4.项目监理机【构与:有关方?面之间的《往来函件、收发【记录、通知、—备忘录、协议、申】请、批复《。、联:系单等;
【
:
5.项目监理【机构内?部的资料或往来工】作文件?包括监理规划、监理!实施细则《。、监理?工作人员岗位职责、!监理:工作制?度等;
—
6.监理工作!日记、监理》月报与工程气象记录!;,
?
7.工—程计量文件包括现】场,工,程量的计量、—价,格确认、工程变【更计量文件等;
!
《8,.工程支《付证:明、付款记录—、,索赔:文件;
【
9.工程检【查、:验收、评定记录包括!隐蔽验?收记录、旁站—记录:、中间验收记录、现!场检查、放线或【观测记录、》设备检验、调—试验收记《录等;
】
10.试验报【告或记录包》括材:料或构配件合—格证明及其检—。测报告?、现场?试验记录等》;,。
,
,
?
11.《工程:质量监理报》告,、安全?及,文,明施工监理报告、监!理,快报;?。
1【2.向政府行—政主管?部门提交的定期和不!定期报告《;
》。
13.工程【事故处理文件;
】
,
14.工程!竣工质量评定、验收!文件;
】
15.监》理工作总结》;
16【.项目监理机构认】为,有必要存档》的工:程影像记录及其【他文:件
?28.2 监理】文档的管理
—
2:8.2.《1 ?项目监?理机构的所有成【员都应负责整理与】其工作?相关的工程监理文】档或提供归档—文件
28.2.!2 工《程监理文档应及时地!反映项目《的,实际进程和》。状况始终《保持:真实:、完整、准》确、系?统、便于查询和【使用
28—.2.3 监【理单位?对工:程监理文件有留【存的权利对》所,掌握:的涉及商业》机密的?资料在没有》得到:相,应,许可的情况下不【得向外?公,开监理?人员就工程》。项,目发表的论》文,或著作如果涉及到】此类信息《也应得到相应的许可!。
,
28?.3 监理报告
!。
28?.3.?1 总监》理工程师应组织监】理机构编制》监理月报签认后报建!设单位和《。监理单位
2【8.3.2 【监理月?报应包?。括以下?内,容
!1.工?程的:。一,般性描述包括时间、!天气、大事记;
! :
2.工》。程的形象进度—描述;
》
3.工程】质量及检查验收【状况;
》
4.工程计!量与工程支付的状】况;
》
:
5:.安全生产监理情】况;
—
6?.,文件来往《情况;
—
:
7.重要的施工】机械、?工程材料及构配件】进,退,场情况;《 :
8.工程中存在!的问题及处理—建议
28.3】.3: 监理单位应【在,工程结?束,。后的合理时间内【向建设单位提交监理!工作总?结监理工作总—结应:包,括
】
1.工《程基本概况;
】
2.项【目,监理:组织及?。其,工作时间;》
》
3.关于工程【。质量、工程进度、】工程费用及合同【管理的执行情况;】
》
,4.对工程》质量的评估;
】
5.施工安!。全生产情况;—
6【.,对工程中存在问题】的处理意见和建【议;
—
7.有》关的:工,程形象记录资料如照!片等;
8.!需要说明的其—他问题
《
规范?用词说?明
? :。1 为了便—于在执行本规—范条文时区别对【待对要求严格程【度不:同的用词《说明如?下
:
?1)表示很严格非这!样做不可《的,
,
正《面词:采用"必须"反【面词采用"禁止"】。
2)—表示:严格在正常》情况下均应这—样做的
《
正面词采用】"应"反《面词采用"》不应"或"不得【"
《 3)?对表示?允许稍有《选,择在条件许可时首先!应这样做的》
,
: 正:面词采用"可"反】面词采用"》不宜"
— 2 条》文中指定《应按其?他法律、法》规或标准、规范执】行时写法为"应符合!……的规定"或"】应按……《的规定?执行"
—
: