，
关于重】庆市节？约能：源条例（草案）审】议结果的报》告
》──2007—。年9月25日在市】二届人大常委—会第三十《三，次会议？上市人大法》制委员会副主—任委员 张敏
！
主任、各位副主任！、，秘，。书长、各位委员
】。
？
，
我受市人大法制委！员，会的委托现就重【庆市节约能源条例】（草：。案）（以《下简称草案）的审】议结果报告如下【
》
：。2，007年7月24】日市人大常委—会第三十二》次会议对草案进行了！第二次审议常委会】组成人员要求做好】草案与中华人—民共和？国节约能源》法（修订草案）的衔！接工作对《。草案的条文没有提】出具体？修改意见《会后市人大》法制委员会会同市】人大：财经委、市政府【。。法制办和市经委根据！节能法？修订草案对二次审】议稿进行了修改经】2007年9月1】4日法制委员会【第五：十四次全体》会议审议《通过形成了提交本】次常：委会审议的》三次审议稿
】。
》
一、关于》。。修改：的思路
—
按照常委】会组成？人员：的意：见重点是处理好【与节能？法修订草案的衔【接问题因此法制委员！会本次？修改时与节能法修】订草：案逐条对照》确定了修改的思路一！。是在立法宗旨、立法！原则：和基本制度方面【与，节能法修订草案相吻！。合二是节《能法修订草案规【。定，比，较具体的《。草案：不再重复；节能法】修订草案规定比较原！则的草案则予以【细化：；节能法《修订草案《没有：的草案结合》本，市实际增加》。了一些内《。容如：节能：法修订草案》中合理用能》一章分节规定—了建筑节能、—交通节能、工业【企，业节能？、公共机构节能和】重点用能单位节能等！。内容：详，。细、操？。作，性强共？二十八？条草案对《。这些内容《只，。。作了原则规》定仅有十条再如【草案监？。督，。管理中有关》禁止采用国家明令淘！汰的：用能标准、》产品和设《备的规定则》属于对节《能法修订草案的细】化又：如，第二章合理》。用能中的社会节【能，部分：第四章？监督：管理：。中能源利《用监测制度则属【。于草案新增的—内，容三是鉴于节能【法修订草《案正在审议》阶段有的内容—处，。于不确定状态因【此我：们不能生搬硬—套比如节能法修订草！案中新设的》法律责？任草案不重复亦不细！化待修订《草案生效后依法执】行
》
二—、具体修《。改 ：
》
（一？）关于？总则部分
！
总则部分作了】三，处修改主要》。吸收了节能法修订草！案总则部分有关【原则：性的规定《根据：节，能法修订草案第【。。六条第二款和四款】条例新增一条作【为三：次审议？稿第：六条规？定“市和区县（自】治县）人民政—府应当加强节能工作！实行有利《于节能和环境保【护的产业《政策合理调》整产业结构、企【业结：构和能源消费结构推！进节能？技术进步鼓励—发展循？环，经济鼓励发展—耗能低、污染少【的产业限制发展高耗！能、高污染》行业大力发展—服务：业和高新技术产业降！低单位产值能—。。耗和产品能耗改善】能源的开发、加【工转换、输送和供】应提高能《源利用效率鼓励开】发、利用新能源【和可再生能源”根】据节能法修订草案】第七：。条第一款的》规定条？例新增一条作为三次！审议稿第七条规【定“鼓励、支持【节能科学技术—的研究、《开发、示范和推广促！。进节能技《术创新与进步”根】据节能法《修订草？案第八条的规定在】二次审议《。稿第八条即三次审】议稿第十条新—增两款作为第一【。、二款第《一，款规定“任》何单位和个人都应当！依法履行节》。能义务有权检—。举破坏、浪费能源资！源的行为”》第，二款规定“》企业应？当履行？节能主体责任—” ：
（二】），关于条文顺序 【。
根据】节能法修订草案三次！审议稿对第三—章和第四章作—了，比较大？的顺序？调整使草案在逻辑上！。更加合理第三章【激励措施三次审议稿！按，照，资金：支持、税费优—惠政策？、政府采购、奖【励对条文进行了顺序！调，整第四章监督管【。理三次？。审议稿按《照节能？行政主？管，。部门：职，责，、质监行政部—门职责、统计行政部！门职责的顺序对【条，文进行了《调整突出了》节能主管部门的职责！
（】三）：几处具体修改 【
—。1、：关于固定资产—投资项目节能评估和！审查制？度，根据节能法修订【草案第？十三条在二》次审议稿第十条即】三次审议稿第十二条！。第二款前两句修改为！“对不符《合有关节能标准、节！能，设计：规范和高耗能产【品，单位能？耗额标准要求的【项目依法负责审批或！者核准的机》关不：得批：准或者核《。准，建设未经批准或【者核准不得开工建】设，”
2！。、根据节《能法修？订草案第五十二条】将二次审议稿第十】二条即三《次审议稿第十四条第！（一）项修改为“设！立能：源管理岗位配备专】（兼）职能源—管理：人员负责管理和【监督本企业能源利】用状况并向县级【以上人民政府—节能主管《部门备？案”新增了“—。。备案”？节能法修订草案对】未，备案的情形设—定了处？罚三次审议稿—对此未作规定
！。
此》外三次审议》稿还对个别文—字作了修改除第【。。三、四章以》外，的，条文顺？序作了相应调整 】
三【次审：。议稿连同以上报告】请一：并审：议
《
