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—关于重庆市节—约能源条例（草案】）审议结果》的报告？
──2【007年9月25】日在市？二届人？大常委？会第三十三次会【议上市？人大法制委员会副】主任委？员 张《敏
主》任、各？位副主？任、：秘书长、《各位：委员
我！受市人大《法制委员会的委托现！就重庆市《节约能源条例（【草案）（以下简称草！案）的审《议结果报告》如下 ？
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2007年7月2！4日市？人大常委会第三十二！。。次会议对草案—进行了？。第二次审议常—委会组成人员—要求做好草》案，。与中华人《民共和国节约—能，源法（修订草案【。。）的衔接工》。作对草案《的条文没有提出具】体修改意见会后市】人大法制委员—会，会同市人大财经委、！市，政府法制办》和市经委根据节能】法修订？草案对二次审议【稿进行了修改经20！07年9月14【日法制委员会第【。五十四次全体会议审！议通：过形成？了提交本次常委会审！。议的：三次审议稿》
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一、关于修改【的思路
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按照《常委会组《成人员的意见重【点是处理好》与，节能法？修订草案的》衔接问题因此法制】委员会本次》修改时与节》能法修订《。草案逐？条对照确定了修改的！思路一是在立—法，宗旨、立法》原则和基本制度方】面与：节能法修订草案【相，吻合二？是节能法修订—草案规定比》较具：体的草案《不再重复；节—。能法修订《草案规定比较原【则的草案则予以细化！。；，节能法修订草案没】有的草案结合本【市实际增加》了一些？内容如节能法修订草！案中合理用能—一章分节规定了建筑！节能：、，交，通节：能、工业企》业节能、公共机构节！能和重点用能单位节！能等内容《详细：、操作性强共二十】八条草案对这些【内容只作了原则【规定仅有十条—再如草案监督管理中！有关禁止采用—国，家明令淘汰的用能】标，准、产？品和设备的规定【则属于对节能—法修订草《案的细？化又如第二章合理】用能中的社》会节能？部分第四章监督管理！中能源利用》监测：制，度则属于草案新增】的内容三是》鉴，于节：能法修订草》案正在审议阶段有的！内容：处于不？。确定：状态因此我》们不：能生搬硬套比如节】能法修订草案—中新设的法律责任草！案不：重复亦不《细，化，待修订草案生—效后依法执行— ，
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二、具体修改！
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（一）【关于总则部分 【
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总则—部分：作了三处修改主要吸！收了节？能法：修，订草案总则部分有关！原则：性的规定根据—节能法？修订草案《第六条第二款—和四款条例新增一条！作为三次《审，。议稿：第六条规《定“市和区县—（自治县）人民【政府应当加强节能】工作实？行有利于节能和环境！保护的产业政策【合理调？整产业结构、—企业结构《和能源消费结构【推进节能技术进步鼓！励，发展循环经济鼓励发！展耗能低、污染【少的：产业限制发展高耗能！、高污染行业大【力发展服务业和【高新技？术，产业降低单位产值能！耗和产品能耗—改善能源的开—发、加工转换、【输送和供应提—。高能源利用效率【鼓励开发、》利用新能源和可【再生：能源”根据节能法修！订草案第《七条第一款的—规定条例新增一条】。。作为三次《审议稿？第七条？规，。定“鼓励、支—持节能科学技—术的：研究：、开发、《示范和推《广促进节能技—术创新与《进步”根据节能法修！订草案第八条的【规定在二《次审议稿第八条【即，三次审议《稿第十条新增两款作！为，第，一、二款第一款【规定“任何单位和】。个人都应当依法履】行节能义务有权检举！破坏：、浪费能源资源【的行为”《第二款规定》。“企业应当履—行，节能主体《责任”？
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（二？。）关于？条文顺序《
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根—。。据节能法修订草【案三次审《议稿对第三》章和第四章作了【比较大的顺》序调整？。使草案在逻辑上更加！合理第？三章激励措》施三次审《。议，稿按照资金支持【、税费优《惠政策、《政府采购、奖励【对条文进行了顺序】调整第？四章监督管理三次审！议稿按？照节能行政》主管部？门职责、质监行政部！门职责、统》。计，行政部门职责的顺序！对条文进行了调【整突出了节能—主管部门的》职，。责
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，（三）几处具体修】改 ：
1【、关于固定资产投资！项目节能评估—和审查制度根—据节：能，法修订草案第十三】条在二次审议稿第十！。条即三次审议稿第十！二条第二款前—两句修改为》“对不符合有关节】能标准、节能设【计规范？和高：。耗能产品单位能【耗，。额标准要求》的，项目依法负》责审：。批，或者核准的机关【。不得：。批准或？者核准建设》未经批准或》者，。核准不得开工建设”！
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2、？。根据节？能法修订草》案第五十二条将二次！审议稿第十》。二条即三《次审议？稿第十四条第（一】）项修改为“设立能！源管：理岗位配备专（兼）！职能源管理人员负责！。。管理和监督本企【业能源利用状况【并向县级以》上人民？政府节能《主管部门备》。案”新增《了“备案”节能法】修订草案对未—。备案的情形》设，。定了处罚三次审【议稿对此未作—规定 ？
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此外三次审议【稿还对个别文—字作了修改除第三】、四章以外》的条文顺序》作了相应调整—
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三次审议稿】连同以上报告—请一：并审议
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