》 关于重庆》市，节约能源《条例：（草案）审》议结果的报》告 ： ： ──2007年】9月2？5日在市《二届人大《常委会第三十—三次会议上市人大法！制委员会副主任委】员 ？张敏 主—任、各位副主任、秘！书长、各位》。委员 　　 】我受市人大法制【委员会的委》托现就重庆市—节约：能源：条例（？。草案）（以下简【称草案）的审—议结果报告如下 ！ 　　 200】7年7月24—日市人大常委会【第三十二《次会议对草案进行】了第二次审议常【委，会组成人《员，要，求做好草案与中华】人民共和国节约能源！。法（修订草案—），的衔：接工作对《草案的？条文没有提》出具体修改》。。意见会后市人—大法制委员会—会同市人大财经委】、市政府法》制办和市经委根据】。节能法？修，订，草案对二《次，审议稿？进行了修改经—2007年9月【14日法制委员会】第五十四次》。全体会议审》议通过形《成了提交本》次常委会《审议的三次审议稿】。 　　 】 一、关于》。。。修改的思路 　！　 按照常—委会：组，成人员的意见重点】是处理好与节能【法修订草案的衔接问！。题因此法制》委员：会本次修改时与节能！。。法修订草案逐条对照！确定了修改的思路一！是在立？法宗旨、立法原【则和基本制度方【面与节能法修订草案！相吻合？二是节？能法修订草案规定比！较具体？的草案不再重复；节！。能法修订草》案规定比较原—则的草案则予以细】化；节能法修—。。订草案没有的草案】结合本市实际增加了！一些内？容如：节能法修订》草案：。中合理用《能一章分节规定了】建筑节能、交通节】能、工业企业节能】、公共机构节能和重！点用能单位节能等】内容详细、操—作性强？共二十八《条草案对《这些内容只作了原则！规定仅有十条再【如，草案监督管理中有】。关禁止采用国—家明令淘汰的—用能标准、产品和设！备的：规定：。则属于？对，节，能法修订《草案的细化》又，。。如第二章合理用【能中的社会节—能部分？。第四章监督管—理中：能，源利用监测》制度则属于》。草案新增《的内容？三是鉴于节能—法，修，订草案正在审议阶】段有的内容处于不】确定状态因此我们不！能生：搬硬套比如节能法】修订：草案中新设的—法律责？任草：。案不重复亦不细化待！修，订草案生效后依【法执行 — 　？　 ？二、具体修改 【 　　 》 （：一）关于总则—部分 　　【 总则部》分作了三处修改【主要吸收《了节能法修》订草案总则部分有】关，原，则性的规定根据节能！法修订草案第六条】第二款和四款条例】新增一？条，作为三次审议稿第六！条规：定“市和区》县（自治县）—人民政府应当加强】节能：工作实行有利于【节，能和环？境，保护的产业政策合理！调整产业结构—。、企业结《构和能源消费结构】推，进节能技术进—步鼓励发展循环【经济鼓励发展耗【能低、污《染少的产《业限制发《展高耗？能，、高污染《行业大力发展—服务业和高新技术产！业，降低单位产》值能耗？和产品能《耗，改善能源的开—发、加工转换、输送！和供应提高能源【利用效率《鼓励开发、利用【新能源和可再生【能源”根据节能法】修订草？案第七条《第一款的规》定条例新《增一条作《为三次审议稿第【七条规定“鼓励【、支持节能》科学技术《的研究？、开发、示范和推广！促进：。。节能技术创新与进步！”根据节能法修【订草案第八》条的规定在二次审议！稿第八条《即三：次，审议：稿第十条新增—两款作为第一—、二款第一款规定“！任何单位和个—人都应当依法履【。行，节能义务有权—检举破？坏、浪？费能源资源的行为”！第二款规定“企业】应当履行《节能主体责任” ！ 　　 （二）关！。于条文顺序 　！　 ？根据节能法修—订，草案三次审》议稿对第三章和【第四章作了》。比较大？。的顺序调整使—草案：在逻：辑上更加合》理第三？章激励措施》三次审议稿按照【。资金支持、税费【优惠政策、政府采购！、奖励对《条文进行了顺序【。调整第四章监督【管理三次《审议稿按照节能【行政主管部门职责、！质监行政部门—职责、？统计：行政部门职责—的顺序对条文进行了！调整突出了节能【主管部门的》职责 　　 ！。（三）几处》。具体修改 【　　 1、关于固！。定资产投资项目节能！评估：和审查制度根—据节能？法修订草案第十三】条在二次《审议稿第十条即三】次审议稿第十二条第！二款前两《句，修改为“《对，。不符合有关》节，能标准？、节能设计规范和高！耗能产品单位能【耗额标准要求的【项目依法负责审【批或者核准的机关不！得批准或者核准【建，设未经批《准或者核准不—得开工建《设” 　—　 2、》根据：节能法修订草案第五！十二条将二次审【议稿：第十二条即三次审】议稿第十四条第（】一）项修改》为“设立《能源管？理岗位？配备专（兼》）职能？源，管理人员负责—管理和监督本企业能！。源，利用状况并向县【级以上人民政府【节能主管部门备案”！新增了“备案”节】能法修订草案对【未备案的情形—设定了？处罚三次审议稿对此！未，作，规，定， ， 　　 此【外三次审《议稿还对个别文【字作：了修改除第三、【四章以外《的条文顺《序，作了相？应，。调整 　—。　 三次》审，议稿连同《以上报告请一—并审议？ ？