—关于重庆市》节约能？源条例（草案）审议！结果的报告
！──2007年9月！25日在市二届人大！常委：会第：三十：三次：会议：上市人大法制委【。员会副主任委员 】 张敏
主任】、各位副主任—。、秘书长、各位委员！
我【受市人大法制委员会！的委托现《就重庆市节约能【源条例（草》案）（以下简—称草案）的审议【结果报告如下 【。
2【007年《7月24日市人大】常委会第三十二次会！议对草案进行了第二！次审：议，常委会组成人—员，要求做好草案与【中华人民《共和国节约能—源，法，（，修订草案《）的：衔接工作对草案【的条文没有提—出具：体修改意见会后市】人大法制委员会【会同市人《大财经委、市政【。府法制办和市—。经委：根据节能法修订草】案对二次审议稿进】行了修？改，经，2007年9月14！日法制委员》会第五十四次全体】会议审议《通过形？成了：提交本次常》委会审议的三次审】议稿：
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一、关于修改的！思路
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按照常委》会组成人员的意见】重点是？处理好？与节能？法修订草案的衔接】问，题因此法《制，委员会本次修改时与！。。节能法修订草案逐条！对照：确定：了修改的思路一是在！立法宗旨、立法【原则和？基本制度《方面：与节能法《修订：草案相吻合》二是：节能法修订草案规定！比较具体的草案不再！重复；节《能，法修订？草案规定比较—。原则的草案》。则予以细化；节【能，法修：订草案没有的草案】结合本市实》际增加了《一些内容《如节能法修订草案中！合理用能一章—分节规定了建筑【节能、交通》节能、工业企业节】能、公共《机构节能《。和重点？用能单位节能等内容！详细、操《作性强？共二十八《条草案对《这些内容只作了【原则规？定仅：。有十条？再如草？案监督管《。理，中有关禁止》采用国家明令淘汰的！用能标准《、产品和设备的规定！则，属，于对节能法修订草案！的，细化：又如第二章合理用】能中的社会节能部分！第四：章监督管理中能【源利用监《。测制度则《属于草案《新增的内容》三是鉴于《节能法修订草案正】在审议阶《段，有的内容处于不【。确定状态因此—我们不能生搬硬套比！如节能法修订草【案中新设的法律责任！草案不重复亦不【细，化，。待修订草案生效后依！法执行
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二—、具体？修改
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（一）关于】总则部？分
】总则：部分作了《三处修改主》要吸：。收了节能法修订草案！总则：部分有关原则—性的规定根据节能】法修订草案第六【。条第：二款和四款条例【新增一？条作：为三次审《议稿第？六，条规定？。“市和？。区县（自治县）【人民政府应当加强节！能工作？实行：有，利于节能《和，。环境：保护的产业》政策合理《调整产业结》构、企业结构和能】源消：费结构推《进节能？技术进步鼓励发展循！环经济鼓励发展耗】能低、污染少—的，产业：限制发？。展高耗能、高—污染行业大力发【展服务业和高新技术！产业降？低单位产值能耗和】产，。品能耗改《善能：源的开发《、，加工转换、输—送和供应提高—能源利用效率鼓励开！发、利用新能源【和可再生能源”【根据节能法修订草】案第七条第》一款的规定条例新】增一条作《为三次审《议稿第七条规定【“，鼓励、支持》节能科学技术的研究！、开发、示范和推广！促进节能技术创新与！进步：”根据节能》法修订草《案，第八条的规定在二】次审议？稿第八条即三次审议！稿第十条新增—两款作为《第一：。、二：款第一款规定“任】何单：。位和：个，人都应当依法—履行节能义务—有权检举破坏、浪】费能源资《源，。的行为”第二款【规定“企业应—当履行？节能主体责任” 】
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（二）关于条文】顺序
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《根据节能《法修订草案三次审议！稿，对第三章和第四章】作了比较大的顺序调！整使草案在逻辑上】更加：合理第？三章：激励措施三次—审议：稿按：照资金支持》、税费优惠政策、】政府：采购、奖励对条文进！行了：顺序调？整第四章监》。督管理三次审议稿】按照节？能，行政主管《。部门职责、》质监行政部门—职责、统计》行政部门《职责的顺序》对条文？进行了调整突出【了节能主管部门的】职责
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（三）几》处具：体修改
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？1，、关于？固定资产投资项目】节能评？估和审？查，制，度根据节能法修订草！案第十三《条在二次审议稿第】十条即？三次审？议稿第十二》条，第二款？前两句修改》为“对不符》合，有关节能标准、节】能设计规范和高【耗能产品单位能耗】额标准要《求的：项目依法负责审【批或者核准的机关】不得批准或者核【准建设？未经批准或》者核准？不得开工建设”【
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2、根据节！能法：修订草案第五十二条！将二：次审：议稿：第十二条即》。三次审议稿第十四条！第（：一，。）项修改为“设【立，。能源管理岗位配备专！（，兼）职能《源管理？人员：负责管？理和监督《。本企业能源》利用状况并向县【级，。以上人民《政府节能主》管部门备案”新增】了“备案”节—能法修订草》案对未备案的情【形设定了处》罚三次？审，议稿对此未作—规定
！。此外三？。次，审议稿还对个别文】字作了修《改除第三、四章【以外的？条文顺序《作了相应调整—
三】次审议稿连同以上】报，。。告请一并审》议
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