关于重！庆市：节约能？源条例（草案）【审议结果《的报告？
─》─2007年9月】2，。5日：在，市二届人大常委会第！三十：三次会议上市人大法！制委员会《副主任？委员 张敏
！主任、各《位副：主任：、秘书长、各位委员！
—我受市？人大法制委员会的委！托现就重庆市节【约能源条例（草案】），（以：下简称草《案）的审议结果报告！如下 ？
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2007》年7月24日市人】大常委会第三—十二次会议对草案进！行了第二次》审议常委会组—成人员要求做好【草案与中华人民【。。共和国节约能—源法（？修订草案）》的衔接工作对草案的！条文没有提》。出具体修《。。改意见会后市人【大法：。制委员会会》同市人大财经委、市！政府法制办和市经】委根据节能法—修订草案对》二次审？议稿进行了》修改经200—。7年9月14日法制！委员会第五十四【次全体会议审议【通过形成了提交【本，次常委会审议的三】次审议稿《
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一、关】于修改的《思路
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按照常】委会组成人员—的意见重点是处【理好与节能》法修：订草案的衔接问题因！此法制委员会—本，。次修改时与节能法】修订草？案逐条对照》确定了修改的思路一！是在立法《宗旨、？立法原则和基—本，制度方面与节能法】修，订草案相《吻，合二是节《能法修订草案规定比！较具体的草案不【再重复；节》能法修订草案规定】比，较原则的《草案：。则予以细化；—节，能法：修订草案没有的【草，案结合本市实际增加！了一：些内：容如节能《法修订草案中—合理用能一章分【节规定了《建筑节能、交—通节：能、工业企》业，节能、公共机构【节能：和重点用能单位【节，能等：内容详细、操—作性强共二十八【。条草：案对这些《内容只作了原—则规定仅有十条再如！草案监督管理中有关！禁止采用《国家明令淘汰的【用能：标准、产品和设备的！规定则属于对节能法！修订：草，案的细？化，又如第？二章合？理用能中《的社会节能部分第】四章监督《管理中能源》利用监测制度—则属于草案新增【的内容三是鉴于节】能法修订草案正【在，审议阶？。段有的内容处于不】确定状态因此—。我们不能生搬硬套】比如节能法修订草案！中新设的《法，律责任草《案不重复亦不细【化待：修订：草案：。生效后依法执行 】
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二《、具体修改 —
（一）！关于总则《部分
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总则部分作—了三处修改主要吸收！了节能法《修订草案总则部【分有关？原则：性的：规定根据《节能法修订》草案第六条》第二款和四款条例】新增一条作为三【次审议稿第六—条规定？“市和区县（自治】县）人民政》府应当加强节能工作！实，行有：利于节能和环—境，保护的产业政—策合理调整》。产，业结构、企业—结构和？能源消费结构—推，进节能？技，术进步鼓励发展【循环经济鼓励发【展耗能低、》污染少的《产业限制发展高耗能！、高：污染行？业大力发《展服务业和高新【技术：产业降低单位产【值能耗和产品能耗改！善，能源的开《发、加工转》换、输送和供—应提高能源利—。用效率鼓励开发、利！用新能源和》可再生能源》”根据节能法—修订草案第七条第】一款的规定条—例新增一条作为三次！审议稿第《七条规？定“鼓励、》支持节能科学技【术的研究、开发、】示范和推广促—进节：能，技术创新《。。。与进步”根据节能法！修订草案第八条的规！定在二？次审议稿第》八条即三次审议【稿第十条新》增两款作《为第一？、二款第一款—规定“？任何单位和个—人都应当依法—履行节能义务有权检！举破坏、浪费能【源资源的行》为，”第二款规定“企】业应当履行节—。能主体责任”
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（二）关】于条文顺《序
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根据节能法修！订草案三次审议【稿对第三章和—第四章作了比较大的！顺序调整使草—案在逻辑《上更加合理第三章】激励措施三次审【议稿按？照资金支《持、税费优》惠政策、政府—采，购、奖励对条—文进行了顺序调整第！四章监督管理三次】审，议稿按？照节能？行政主？。管部门职责、—质监行政部门职责、！统计行政部门职【责，。。的顺序？对条文进行了调【整突出了节能主管部！门，的职：责
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（《三）几处《具体修改
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1》、关于固定资产【投资项目节能评估】和审查制度根据节】能法修订草案—第十三？条，在二次审《。议稿第十《条即三次审》议稿第十二条第二】款前两句修改为“】对不符合有关节能标！准、节能设》计规范和高》耗，能产品单《位能：耗额标准要求的项】目依法负责审批或者！核准的机关不得【批准或者核》准建设未《经批准或《者核准不得开工建设！”
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：2，、根据节能法修【订，草，案第五十二条将【二次审议稿》第十二条即》三次审议《稿第十四《条第（一《）项修？改为“设立能源【管理岗？。位配备专（兼—）职能源管》理人员负《责管理和监督本企业！。能源利用状况—并向县级以上人【民政府？节能主管部门备案”！新，增了“备案”节能法！。修订草案对未备案】的情：形设定了《处罚三？次审议稿对此—未作规定
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此外三次审议】稿，还对个别文字作了】修改除第三、—四章以外《的条文顺序作了【。相应调？整
三！。次审议稿连同—。以上报告请一并审议！。
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